湖南安化

湖南安化（精选8篇）

湖南安化 篇1

1 引言

锰矿是中国的战略资源和紧缺矿种,是地质勘查研究中的主攻矿种之一。而湘中奥陶纪沉积锰矿带位于湖南省安化、桃江、宁乡地区,呈近东西向展布,长150km,宽80km。该矿带内已发现响涛源、祖塔等中型锰矿床及木瓜溪、枚子洞等一批小型锰矿床。其锰矿质量以低磷、低铁、自熔性著称,是中国优质锰矿的重要产地。研究区地处雪峰山脉北端,位于安化县南部,为湘中地区。区内山岭海拔一般在400~500 m,属低山丘陵区,地形切割深度中等,植被发育。有207国道通过长塘镇和仙溪镇,从长塘镇有县级公路通大幅镇,交通较为方便。根据以往科研单位及生产单位对该区域的研究工作,通过地质调查以及物化探工作,大致了解该区域不同层位相应成矿地带及矿石特征,对区内含锰矿地层厚度、产状形态、规模及矿石质量特征进行了深入研究。

2 地质概况

湘中地区在大地构造上位于杨子板块东南被动大陆边缘。扬子陆块与华南褶皱带的边界东段为绍兴—宜春断裂,接近东西方向至长沙以西,经宁乡、益阳、桃江、安化,弧形转折为北北东方向,沿安化—溆浦—四堡断裂向南延伸,由加里东期断裂构造演化而形成的湘中地堑,控制了中奥陶世至早泥盆世沉积盆地(湘中盆地),桃江成锰沉积盆地则位于其北端(图1)。

在桃江成锰沉积盆地内,自中奥陶世开始,由加里东期闭合造山运动引发了一组(共5条)北—西北向同沉积张性断裂。该区震旦系和奥陶系锰矿在构造上位于“江南古陆”东南边缘的安化—淑浦—黔阳大断裂的东南侧。这些断裂在沉积负荷作用下,边沉降边沉积,从而形成一些带状分布的相对低洼的断陷盆地。该类型锰矿床的空间分布严格受地层、岩相和构造的控制,即南坝、万家洞、响涛源—祖塔、木瓜溪—梅子洞、泅里河—高明5个成矿断陷槽。为锰质的沉积聚集提供了良好的成矿环境。

3 区域矿产特征

区域内主要矿种有锰、钒矿,钒矿属沉积矿床。锰矿主要有有产于下震旦统大塘坡组地层中的湘潭式锰矿和产于中奥陶统地层中的桃江式锰矿,均为中型规模。钒矿主要产于下寒武统底部黑色岩系中。其次有与花岗岩体及上寒武统灰岩、下奥陶统桥子亭组和白水溪组板状页岩破碎带有关的脉状钨锑金等有色金属矿床。例如芙蓉钨矿,司徒铺钨矿、大福坪铜矿、廖家坪金锑矿等。均有一定规模。

3.1 桃江县响涛园锰矿

矿区位于关山口向斜中。锰矿赋存于奥陶系中统下部条带状页岩(由黑白相间的条带状粘土质页岩组成)、炭质页岩、粘土页岩及碳酸盐岩系中。含矿层由于受褶皱构造影响,迂回断续延长约11km。自北而南分布于月香仑、磨刀溪、南石冲、黑油洞一带,其中以磨刀溪段(中区)矿石质量较好,矿层较厚,且较稳定。

原生矿为碳酸锰矿,碳酸锰矿一般只有一层,在磨刀溪段有二层,一般厚0.3~1.0m,最厚2.13m,碳酸锰矿石由菱锰矿、锰方解石、白云石、方解石等矿物组成,矿石具花岗变晶结构、粒状结构,块状、条带状构造,含Mn约17.50%~21.40%,SiO214.51%~16.41%,CaO约14.67%~18.66%,P约0.44%~0.070%,为低磷高钙锰矿石,具半自熔—自熔性,是冶金工业的良好原料。地表浅部为氧化锰矿,矿区氧化深度为0~20m,平均为8~10m。氧化锰矿一般1~2层,在磨刀溪段2~3层,矿体呈豆荚状、透镜状产出,沿走向常相变为含锰灰岩、含锰硅质岩和黑色页岩化,厚度一般为0.5~1.0m,最厚达3m。氧化锰矿石由软锰矿、硬锰矿、锰土、褐铁矿等矿物组成,具网格状、多孔状、土状、块状构造。

3.2 宁乡棠甘山锰矿

锰矿赋存于震旦系下统大塘坡组黑色炭质页岩中。二层矿,其间夹数十厘米的黑色页岩。下矿层主要为碳酸锰矿,较稳定,是矿区主要矿层,厚度约0.5~1m;上矿层由薄层碳酸锰和黑色页岩互层组成。其相变较大,往北东至花果园及其南至鸡叫岩,下矿层变为含锰砂质页岩,上矿层变为含锰页岩和砂质页岩互层;往南到瓦子寨,下矿层变薄,厚度约0.3 m;上矿层变厚达2~5m,为薄层锰矿和含锰页岩互层;至棠甘山,下矿层仅厚达0.2~0.4m,上矿层厚约1m。上矿层与下矿层的厚度有互为消长的关系。

矿体呈层状或透镜状。已知延长1500m。锰矿石由碳酸锰和氧化锰两种,碳酸锰矿石具隐晶、细粒和粗粒结构,条带状构造。矿石含Mn一般在20%~25%,最高达28%,上矿层精选后碳酸锰矿石含锰可达20%。由矿区靠近沩山花岗岩体,有细小石英脉插入矿层,使矿石中SiO2增高,一般为12%~13%,并见黄铁矿化,铅锌矿化。

4 矿床地质特征

研究区内锰矿主要分别赋存于震旦系、奥陶系地层中,矿床类型属沉积类型层状矿床,根据赋存层位可分为“湘潭式”锰矿和“桃江式”锰矿两种类型。

4.1“湘潭式”锰矿

本区湘潭式锰矿主要分布于北部与桃江县相邻的苍溪仑一带,赋存于下震旦统大塘坡组下部黑色炭质页岩,硅质页岩及碳酸盐岩层中。矿层长度1000余米,矿体呈透镜状产出,其长度小于150m,厚度约0.3~0.6m。矿石为碳酸锰矿,沿走向常相变为含锰砂质页岩或含锰铁质砂岩。矿石含Mn大约13.46%~43.83%(部分含氧化锰),平均为30.28%。平均含TFe约7.32%、SiO2约33.93%、S约0.175%、P约0.22%。

4.2“桃江式”锰矿

本类型锰矿在工作区内分布广,矿点多,主要分布于工作区北部。木瓜溪东西两侧梅子洞、肖家冲一带是此次预查工作的重点。已知的矿点有以下几处。

4.2.1 密岩湾锰矿点

位于大福镇北—西北方向直距2.5km。锰矿赋存于奥陶系中统磨刀溪组黑色硅质页岩中,踏勘发现两个探矿硐,高差50m,采样了4个,有两个样品达到低品位矿石要求,锰含量约7.82%~12.21%,矿体厚度0.40~0.63m。2号硐深度49m,有一个样品锰品位约10.98%。矿体厚度为0.40m。碳酸锰矿石略呈条带状,黑色,高炭质。

4.2.2 木瓜溪—孟家锰矿带

位于大福镇东东北方向直距6km。锰矿赋存于奥陶系中统磨刀溪组黑色页岩中。在构造上位于王油山向斜北西翼,已知锰矿层走向长度约3km,已知矿体长为570 m,矿体厚度0.59~1.27 m,矿石锰品位为14.18%~19.28%,平均品味为17.26%,P/Mn为0.003,Mn/TFe=6为优质锰矿石。据现场踏勘见老窿遗迹较多,较大规模的有3处。其中木瓜溪矿点设有采矿权一宗,面积0.47km2。资料显示矿石量12万t,平均品位Mn为17%。

4.2.3 梅子洞—载家冲锰矿带

位于大福镇南东方向直距8km。锰矿赋存于奥陶系中统磨刀溪组黑色页岩和含锰灰岩中。矿层的直接顶底板围岩均为含锰灰岩,灰白至灰黑色致密块状,间接顶板为灰至深灰色的厚层状粘土岩,间接底板为黑色页岩或条带状页岩,矿层中夹石以黑色页岩及含锰灰岩为主。含锰层主要位于大江口向斜东部南北两翼,矿体出露长度1000m,已有钻孔最大控制斜深达550m,矿体厚度为0.45~0.80m,平均为0.69m,矿石锰品位为14.73%~20.20%,平均为17.18%,P/Mn为0.003,Mn/TFe为4,为普通碳酸锰矿石,20世纪80年代湖南省地质矿产局418队曾施工了11个浅钻。

4.2.4 肖家冲—香草园锰矿带

矿区位于大福镇西部直距约6km。锰矿赋存于奥陶系中统磨刀溪组硅质岩、炭质硅质板岩中一矿层,厚度约0.6~1.1m,平均为0.85m。矿石主要为碳酸锰。含矿层主要分布于水家坪向斜东翼。1995年中南地质勘查局长沙地质调查所提交了该矿带杨桥洞锰矿区普查地报告,提交了333+334资源量为46.94万t,其中氧化锰矿为1.22万t。杨桥洞锰矿矿体特征为:锰矿位于水家坪向斜东南翼,轴向45°。含矿岩系总体走向为北东35°的单斜构造,平均倾向为北西35°。矿区内含矿岩系出露长度为2025m,北东—南西向展布,矿区内控制长度为1500m。矿区内苏家坪矿段矿体长度为466m,沿倾向延伸为455~530m,矿体为似层状矿体,沿走向变化不大,倾向上有变薄的趋势,由于后期构造影响,矿体在倾斜方向为一个向斜和一个背斜。向斜部位矿体质量较好,平均品位20.26%,平均厚度0.79m,333资源量39.66万t,苏家坪矿段矿体锰品位为16.30%~23.23%,平均品位20.31%,矿层中上部矿石含磷低,矿层下部及底板含磷高。

矿体的围岩与夹石:矿体的直接顶板为含锰灰岩,厚度0.05~0.15m,间接顶板为灰黑色厚层状粘土岩。矿体的直接底板含锰灰岩,一般厚度为0.1~0.3m,间接底板为条带状页岩和黑色页岩。矿体中基本无夹石,个别矿体厚度变大,中间夹薄层条带状页岩和黑色页岩,呈透镜状。无夹石的矿层,矿体品位高。矿石矿物成分与矿石类型:碳酸锰矿石成分主要为含锰碳酸盐,包括菱锰矿、钙菱锰矿、锰方解石、锰白云石等,其次为方解石,有机物,粘土矿物。

5 结论

湘中中奥陶世锰矿以碳酸锰矿石为主,属低磷、低铁、高钙自熔性至半自熔性优质锰矿石。具有非常高的工业价值,达到了可开采要求,矿石矿物同样达到了工业品位。矿层比较薄,但厚度相对稳定,矿体呈层状、似层状、透镜状产出。各矿带总体走向呈北—西北向带状分布。由于后期构造作用,各部位矿体侧伏方向不一致。该类型锰矿石是冶金用锰的优质原料。根据矿床特征,建议在找矿勘查时,既要了解各矿带总体展布方向,又要注意矿体在构造部位的侧伏方向,以合理有效地布设工程,可成矿靶区的预测和找矿工作部暑指明了方向。成矿后的断裂、褶皱构造会造成矿层的缺失、重复等,只有加强对该区断裂、复式褶皱的构造特征和对矿体控制作用的研究,以及加强对矿体在三维空间的形态、产状、大小等变化规律的研究,才能提高预测隐伏矿体的准确性,这对在该区开展优质锰矿找矿勘查工作有现实的指导意义。

摘要：指出了湖南省安化县大福地区锰矿点较多,矿床类型属沉积类型层状矿床,为湘中奥陶纪沉积锰矿带。根据该区域锰矿的赋存层位可分为下震旦统大塘坡组地层中的湘潭式锰矿和产于中奥陶统地层中的桃江式锰矿,均为中型规模。主要根据地层、岩性特征、矿石含量及品位、围岩蚀变等方面对该区两类锰矿进行了研究,以期提高预测隐伏矿体的准确性。

关键词：沉积类层状矿床,大福地区,赋存层位,矿体特征

湖南安化 篇2

2015年4月29日12时20分，益阳市安化海川达矿业有限公司振兴煤矿（以下简称振兴煤矿）发生一起较大运输事故（暗主斜井井筒跑车），造成3人死亡，直接经济损失261.38万元。

事故发生后，省人民政府副省长戴道晋同志立即做出重要批示，要求迅速查明事故原因，依法依规追究责任，妥善做好事故的善后工作。湖南煤矿安全监察局、省煤管局、益阳市人民政府有关领导及时赶赴现场，指导事故救援及善后工作。安化县党委政府及时启动应急救援预案，积极、有效地开展事故救援和善后处理工作。

根据国家有关法律法规规定，湖南煤矿安全监察局会同益阳市人民政府组成安化海川达矿业有限公司振兴煤矿“4·29”较大运输事故调查组。事故调查组由湖南煤矿安全监察局和湘潭监察分局，益阳市监察局、安全生产监督管理局（煤矿安全监督管理局）、总工会、公安局和安化县人民政府派人组成，并邀请益阳市人民检察院派员参加事故调查工作，同时聘请有关专家进行了技术鉴定。

事故调查组按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，经过勘查现场、调查问话、查阅资料、技术鉴定、综合分析，查清了事故发生的经过、人员伤亡情况、直接经济损失和原因，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任者的处理建议及事故防范措施。现报告如下：

一、事故单位概况

㈠企业概况

安化海川达矿业有限公司成立于2011年4月，注册资本壹仟万元，系安化县招商引资企业。2011年4月29日，该公司出资取得原振兴煤矿及整合矿井资产和开采权，开办振兴煤矿。2014年10月，安化海川达矿业公司变更了股东，新股东由谢诗盛、蔡广龙、卢培强等7人组成，公司法定代表人变更为卢培强。

2014年11月25日，安化海川达矿业有限公司将振兴煤矿承包给张永江，并由卢培强代表公司进行监管。

㈡煤矿基本情况

振兴煤矿位于安化县清塘铺镇境内，由安化海川达矿业有限公司投资经营，属省政府批准保留的矿井。该矿始建于1994年5月，1995年5月投产。2013年1月，通过整合技改验收，扩能为15万吨/年。煤矿证照齐全，其中安全生产许可证于2014年5月13日被暂扣，至事故发生时尚未返还。矿长龙希军已参加矿长安全资格培训。煤矿位于清塘矿区中部洞天井田，含煤地层为下石炭统测水组下段，共含煤2层，其中Ⅴ煤层平均厚1.17m，为主采煤层。矿井属瓦斯矿井，开采煤层无煤尘爆炸危险性，煤层无自燃发火倾向性。

2014年11月25日起，张永江承包振兴煤矿安全、生产和质量。张永江所代表的承包方，共有5个股东，共集资465万，所占股份情况是：张永江占股20.83%，龙希军占股20.83%，龚泽康占股16.66%,陈付刚占股31.25%，卢培强（系安化海川达矿业有限公司法定代表人，实际出资35万，但按50万计算股份）占股10.41%。

张永江等承包矿井后，未建立安全管理机构。承包方任命张永江为总经理、龙希军为矿长兼生产矿长、陈平为安全矿长、严立平为机电矿长、龚泽康任生产副矿长（协助矿长抓运输管理工作）、胡宏有任技术副矿长（主要负责测量工作）。同时，配备安全检查员3人，负责各班安全巡回检查等工作。

2015年4月，承包方又与3个工程队签订了巷道掘进采煤施工合同，其中将暗主斜井区域由黄军组建的采煤二队（工程队）进行掘进施工等作业。

矿井作业方式为三班制，每班作业时间为8小时。早班：0时～8时，中班：8时～16时，晚班16时～24时。

振兴煤矿采用斜井、多水平开拓，共有主井、副井、南风井、北风井（已停止使用）4个井筒。矿井划分两个水平开采，其中一水平（+250m）水平已经采完，二水平（+50m）分南北两翼开采，其中北翼因存在水患已停止开采。二水平南翼划分+170m、+125m、+80m等3个区段开采，其中+80m现已停止施工。矿井南翼在+250m水平布置有2道暗斜井，分别是南暗斜井、暗主斜井（事故地点）。

因煤炭市场低迷等原因，该矿自2014年6月22日起停产，2015年3月恢复启动，4月22日经安化县煤炭冶金局批准同意复工进行隐患整改。

㈢矿井提升运输

振兴煤矿编制有“绞车司机安全生产责任制”、“挂钩工安全生产责任制”等安全生产责任制和“信号工操作规程”、“把钩工操作规程”（规定“行人不行车，行车不行人”）等岗位操作规程。

煤矿采用轨道运输方式，利用固定车箱式矿车装运煤、矸，下放材料。各运输平巷为电瓶车运输，主井、暗斜井安装提升绞车，实行单钩串车提升。副井安装RJY30-30/454型架空乘人装置运送人员；+250m水平以下，人员上下采用步行方式。

煤矿配有41名提升、运输人员，其中暗主斜井3名绞车司机均未取得特种作业操作资格证。事故当班暗主斜井上部车场安排了1名把钩工兼信号工，+170m甩车场未配备把钩工和信号工。煤矿规定，暗主斜井提升时，单次最多提升煤车3车或矸石车2车。

㈣事故地点情况 事故发生在暗主斜井井筒。暗主斜井沿Ⅴ煤底板布置，上车场标高+250m，井底标高+80m，全长386m，坡度26°。暗主斜井采用多水平提升，在+170m水平设有甩车场，井筒变坡点至甩车场斜长181m。暗主斜井兼负提升、行人作用，上部车场采用斜坡-甩车场布置。暗主斜井上部车场的斜坡坡度6°，距井筒变坡点13.5m处往左布置一条甩车道与+250m水平运输大巷相连，距井筒变坡点43.5m处巷道右边临时安装一台JTKB-1.0×0.8W型矿用提升绞车（属淘汰产品），配套使用ϕ18.5mm的钢丝绳。该钢丝绳于2014年6月13日投入使用，后因长期停产未保养，已严重锈蚀。

暗主斜井+250m信号室、绞车房及+170m信号室均安装了电话、BZA1-1（2）3型单按钮和防爆连击电铃，由信号工通过打铃直接向绞车房发送开、停车信号。暗主斜井未安装提升信号灯（光信号）、跑车防护装置，安装的挡车栏被人为固定不起作用，井筒中无躲避硐。

二、事故发生与抢救经过

4月29日8点班，煤矿共安排49人下井进行材料设备装运、维修等作业。其中，采煤一队25人在南翼+125m水平维修，采煤二队16人在+170m水平作业，刘国富在暗主斜井上部车场进行挂钩兼信号工作，熊图强临时代班担任暗主斜井绞车司机，技术副矿长胡宏有下井带班。

6时50分，采煤二队16人召开进班会。会上，队长黄军安排孔凡喜（班长）、王本景、相起风、蒋帮红、朱进喜、蒋帮虎等10人负责将17型刮板输送机机头、机尾和槽板从地面装车运到暗主斜井+170m水平工作面，其他5人在+170m车场打锚杆、清道，自己下井跟班。

10时，当7车槽板装好后，队长黄军与王本景一起下井了解沿途运输线路、确定卸车地点，其余9人继续装车，又装了5矿车，总计12矿车。

11时30分，从主斜井将7车槽板一次性下放到+250m车场。正准备下放其他5个矿车时，孔凡喜等9人从副井下井。11时45分，孔凡喜等9人走到暗主斜井上部甩车场时，看见了12个装有槽板、机尾等材料的矿车已到达甩车场。孔凡喜安排相起风等5人留在上部甩车场配合调车等工作。12时10分，在未告诉挂钩工的情况下，孔凡喜、蒋帮红等4人沿暗主斜井往+170m甩车场行走。

12时15分，挂钩工刘国富先将7辆装有槽板的矿车摘掉后面2辆，把前面5辆矿车联上钩头。但刘国富在与绞车司机熊图强商量后，又将刚摘掉的2辆矿车重新挂上，随即发出了提升信号铃。绞车司机启动绞车，将7辆矿车从甩车场提过暗主斜井井筒斜坡道岔，将矿车停在斜坡上。12时17分，从+170m水平上来的胡宏有等2人刚好抵达暗主斜井上部变坡点。此前，胡宏有2人在暗主斜井井筒中部遇到过往下步行的孔凡喜等4人。

12时18分，刘国富扳好道岔，按铃发出下放矿车信号。绞车司机随即启动绞车下放矿车，当矿车下行至暗主斜井变坡点往下11.8m处时，由于坡度变化（6°变为26°），钢丝绳拉力增大，再加之严重锈蚀和超载，发生断绳跑车事故。断绳的矿车在重力加速度的作用下，飞速下滑至距暗主斜井变坡点160.4m处发生掉道、碰撞，将正在井筒内行走的蒋帮红、蒋帮虎、朱进喜等3人当场撞死，走在前面20m的孔凡喜刚好进入+170m甩车场而幸免遇难。

胡宏有等人发现跑车后，意识到可能发生事故，立即下去救援，并电话报告了地面。煤矿立即组织救援，并向有关部门报告。安化县立即成立救援指挥部，组织救援队开展井下救援。29日19时，救援人员将3名遇难者遗体运送出井，现场救援工作结束。本次事故共造成3人死亡。

三、事故原因及性质

㈠直接原因

暗主斜井提升钢丝绳锈蚀，局部严重磨损；行人时违规放车；超挂矿车、超负荷提升，造成断绳跑车；断绳的矿车加速下滑时将在暗主斜井中行走的3人当场撞死。

㈡间接原因

1.暗主斜井运输管理混乱。一是暗主斜井人员上下不按规定通过打铃等方式与信号工（把钩工）或绞车司机联系，“行人不开车，开车不行人”制度执行不到位。信号工在发出提升或下放矿车信号前，未查明暗主斜井中是否有人员上下行走。二是暗主斜井提升未按规定安装光信号装置和跑车防护装置。三是钢丝绳没有做到每天检查1次，没有落实至少每月一次涂油的规定。2.矿井安全管理不到位。一是未认真落实有关部门下达的监管、监察指令，仍然存在使用淘汰的提升绞车、暗主斜井无跑车防护装置等严重安全隐患。二是安化海川达矿业有限公司违规将振兴煤矿发包给不具备安全生产管理能力的个人，承包方再将井下采掘作业项目予以发包，存在以包代管的问题。三是煤矿安全生产管理机构不健全，人员配备不足。四是煤矿隐患排查治理工作不到位，未及时发现和消除暗主斜井车人混行、工人私自换岗代班等隐患和行为。五是煤矿安全生产管理团队分工不合理，职责不清晰，且任命不具备安全生产知识和管理能力的人员担任安全生产管理人员。

3.安全生产投入不到位。煤矿隐患整改资金得不到保障，未能及时更换暗主斜井临时绞车及锈蚀的钢丝绳、安装跑车防护装置、完善人员定位系统。

4.劳动用工管理不到位。一是事故当班暗主斜井绞车司机（实为电瓶车司机）在无资质的情况下，私自替岗代班。二是+170m甩车场未按规定配备信号工、挂钩工。

5.安全教育培训不到位。一是特种作业人员未取得特种作业人员资格证，无证上岗。二是煤矿从业人员培训时间、质量达不到规定要求，“三违”现象严重，职工自保互保意识差。

6.安全监管存在漏洞。安化县煤炭冶金局对该矿存在的安全隐患跟踪督促整改不力，监管执法不严。清塘铺镇属地监督检查不力。

㈢事故性质 经调查认定，这是一起生产安全责任事故。

四、责任划分及对责任者的处理建议

㈠涉嫌犯罪，司法机关已采取措施的人员

1.刘国富，振兴煤矿挂钩工兼信号工。未认真履行挂钩工职责，违反斜井提升规定，严重超挂重车；未确认井筒是否有人行走违章发出提升信号。对事故的发生负有直接责任。因涉嫌犯罪，司法机关已于4月30日刑拘，6月5日批捕。

2.熊图强，振兴煤矿绞车司机（本职电瓶车司机）。未取得绞车司机操作资格证，无证上岗；私自替岗代班；违反斜井提升规定，与挂钩工合议超挂重车，超负荷提升。对事故的发生负有直接责任。因涉嫌犯罪，司法机关已于4月30日刑拘，6月5日批捕。

3.张永江，振兴煤矿承包方股东、总经理。现场安全管理混乱，对井下采掘项目发包后，存在以包代管的问题；未建立健全安全管理机构，安全生产管理团队分工不合理，任命不具备安全生产管理知识和管理能力的人员担任安全生产管理人员，安全生产管理人员及特种作业人员配备不足；未落实安全生产责任制，对本单位的安全生产工作督促、检查不力，未认真落实安全监管、监察指令，及时整改安全生产隐患。对事故的发生负有主要责任。因涉嫌犯罪，司法机关已于4月30日刑拘（现取保候审）。4.龙希军，振兴煤矿承包方股东，矿长兼生产矿长。未建立健全安全管理机构，安全生产管理人员及特种作业人员配备不足；对本单位的安全生产工作督促、检查不力，未认真落实安全监管、监察指令，及时整改安全生产隐患;未组织落实本单位职工安全生产教育和培训计划，致使绞车司机等特种作业人员无证上岗。对事故的发生负有主要责任。因涉嫌犯罪，司法机关已于4月30日刑拘（现取保候审）。

5.卢培强，安化海川达矿业有限公司法定代表人、股东，振兴煤矿承包方股东。事故发生后逃逸，未及时组织事故抢救和善后处理，不配合事故调查；违规将振兴煤矿承包给不具备安全生产能力的个人；未督促承包方建立健全安全管理机构，对承包方安全生产工作失于监管，存在以包代管的问题；安全生产投入不到位，隐患整改资金得不到有效保障，致使安全隐患得不到整改。对事故的发生负有主要责任。因涉嫌犯罪，司法机关已于4月30日刑拘（上网追逃）。

㈡建议给予行政处罚和党纪、行政处分的人员

6.龙建雄，振兴煤矿绞车司机。未取得绞车司机操作资格证，无证上岗；事故当班私自安排电瓶车司机替班；对钢丝绳的日常检查不到位。对事故发生负有重要责任。建议由煤矿给予辞退处理。

7.龚泽康，振兴煤矿承包方股东，生产副矿长（协助矿长运输管理工作)。未按规定配备持证绞车司机，对职工私自替班失察；对钢丝绳的日常检查督促不到位，未安排人员对钢丝绳定期上油；未按规定在+170m水平配备信号工、挂钩工；未及时发现和消除暗主斜井车人混行、提升无光信号等隐患和违法行为。对事故发生负有重要责任。建议由湖南煤矿安全监察局湘潭监察分局依法给予罚款9000元的行政处罚；由煤矿给予辞退处理。

8.严立平，振兴煤矿机电副矿长。未履行对机电设备使用、检测、维护工作的监督检查，未督促整改、停止使用淘汰绞车，及时更换锈蚀的钢丝绳。对事故发生负有重要责任。建议由湖南煤矿安全监察局湘潭监察分局依法给予罚款8000元的行政处罚；由煤矿给予辞退处理。

9.陈平，振兴煤矿安全副矿长（事故前休假）。落实监管监察指令不力，未及时整改绞车司机无证上岗、暗主斜井无跑车防护装置等隐患；未及时发现和消除暗主斜井提升无光信号灯问题；对从业人员的安全培训不到位。对事故发生负有重要责任。建议由湖南煤矿安全监察局湘潭监察分局依法给予罚款6000元的行政处罚；由煤矿给予辞退处理。

10.胡宏有，振兴煤矿技术副矿长，事故当班带班矿领导。下井带班存在漏洞，未能发现和制止作业人员违章操作等行为；事故当班在未打铃（电话）通知信号工或绞车司机的情况下，违章在暗主斜井井筒内行走。对事故发生负有重要责任。建议由湖南煤矿安全监察局湘潭监察分局依法给予罚款6000元的行政处罚；由煤矿给予辞退处理。

11.刘剑辉，安化县煤冶局煤矿安全监察站安监员，负责振兴煤矿所在片区的日常安全监管工作。安全监管执法不严格，对煤矿安全隐患整改跟踪督促不力。对事故的发生负有重要责任。根据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第八条之规定，建议给予行政记过处分。12.熊红茂，中共党员，安化县煤冶局煤矿安全监察站副站长，分管安全监管兼办公室工作，负责振兴煤矿所在片区的日常安全监管工作。安全监管执法不严格，对煤矿安全隐患整改跟踪督促不力。对事故的发生负有重要责任。根据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第八条之规定，建议给予行政记过处分。

13.赵正高，中共党员，安化县煤冶局煤矿安全监察站站长兼煤矿救护队队长。安全监管执法不严格，对片区煤矿督促检查不够。对事故的发生负有重要领导责任。根据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第八条之规定，建议给予行政警告处分。

14.张在志，中共党员，安化县煤冶局法制股股长，负责煤炭行业安全监管工作。对煤矿安全隐患整改跟踪督促不够。对事故的发生负有重要领导责任。根据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第八条之规定，建议给予行政警告处分。

15.黄厚开，安化煤冶局工会主席，分管安全生产、培训、安监站。安全监管执法不严格，对分管工作督促检查不力。对事故的发生负有领导责任。事故发生后安化县委已给予免职处理，建议再给予诫勉谈话。

16.黄水滔，中共清塘铺镇党委委员、副镇长、政协联络委主任，分管安全生产工作。落实煤矿安全监管属地责任不够，监管措施不具体。对事故的发生负有重要领导责任。根据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第八条之规定，建议给予行政警告处分。17.金魁武，中共清塘铺镇党委副书记、镇长，主管安全生产。落实煤矿安全属地监管责任不力。对事故的发生负有领导责任。事故发生后安化县委已给予免职处理，建议再给予诫勉谈话。

㈢建议给予行政处罚的责任单位

振兴煤矿，运输管理、现场管理、安全培训不到位，安全投入不足，导致发生“4·29”较大运输事故。依据《安全生产法》第一百零九条的规定，建议由湖南煤矿安全监察局湘潭监察分局依法给予停产整顿，并处罚款60万元的行政处罚。

㈣其它处理

建议责成安化县人民政府向益阳市人民政府作出深刻检查。

五、事故防范与整改措施

㈠振兴煤矿要认真落实安全生产主体责任

1.落实隐患排查治理主体责任。重新开展一次全面的隐患大排查行动，结合今年以来有关部门排查出来的安全隐患，制定隐患整改方案，严格按“五落实”进行整改；提升斜井要安装阻车器、挡车栏和跑车防护装置，完善声光信号，安装语音警示装置；在斜井井筒内按规定设置躲避硐室；停止使用并更换淘汰和不合格的设备设施，安装使用符合要求的提升绞车等设备；完善“六大系统”。2.完善安全生产管理制度并严格落实。特别要制定并严格落实挂钩工、信号工、绞车司机的安全生产责任制和岗位操作规程；在提升斜井各车场明确并公示最大提升量，严禁超挂矿车、超负荷提升；在井筒入口处悬挂“开车不行人，行人不开车”的警示标志；各水平或区段人员上下必须通过信号联系，挂钩工（信号工）在确认无人上下时方可发出开车信号。

3.加强机电运输设备检测和日常维护。对在用提升绞车、钢丝绳等机电设备和产品进行清理摸底，未按规定要求进行检测检验的，立即停止使用，经检测检验合格后方可投入使用；明确责任人员对在用提升绞车和钢丝绳进行日常检查和维护，对钢丝绳每天检查1次并每月至少涂油1次，发现问题及时处理。

4.加强对运输系统人员的管理。配齐运输管理人员和有资格的绞车司机、把钩工、信号工；聘请和安排有证绞车司机上岗，无证人员不得上岗；加强劳动用工管理，绞车司机等特种作业人员由煤矿统一安排，换班换岗须报分管的矿领导批准，不得串岗代班。

5.切实加强安全管理。建立健全安全管理机构，配齐具备煤矿安全生产管理能力的安全管理人员和安全检查人员；严格落实矿领导带班下井制度和安全检查员巡回检查制度，及时发现并督促消除各类安全隐患，及时发现和制止违章行为，强化现场安全管理；安化海川达矿业有限公司要采取有效措施，对振兴煤矿生产安全进行统一协调管理，严禁以包代管。

6.加强对从业人员的安全教育与培训。要制订安全生产教育和培训计划，对从业人员进行安全教育和培训，保证从业人员熟悉本矿有关安全生产规章制度和安全操作规程，新工人培训时间不少于72小时；定期组织开展事故警示教育，杜绝违章作业。

㈡安化县要切实加强安全监管，督促煤矿企业认真吸取事故教训，举一反三，强化安全管理，杜绝事故发生。

7.责令全县煤矿停产整改，隐患排查治理推倒重来。对煤矿承包合同签订情况组织一次专项检查，凡与《安全生产法》等法律法规相违背的要及时纠正，严禁以包代管；聘请专家或委托技术服务机构逐矿开展隐患排查，做到“一矿一策”，督促煤矿企业按“五落实”要求及时整改到位；委托检测机构对各煤矿机电、运输设备进行一次全面检测检验；煤矿未整改隐患，未检测到位，未按程序按标准验收合格的，严禁复工复产。

8.严格落实安全监管属地责任。县、乡两级政府要组织有关部门对煤矿进行严格检查，及时排查隐患；坚持每季召开专题会议，研究煤矿安全生产工作，加强对煤矿安全生产工作的组织领导，及时解决煤矿安全生产监督管理中存在的重大问题。

9.推动煤矿企业落实“五落实五到位”。企业董事长、党委书记和总经理必须对本单位安全生产同时担责；企业安委会主任必须由董事长或总经理担任；企业领导班子成员必须承担相应的安全生产工作职责，做到一岗双责；企业安全生产情况必须定期向董事会、业绩考核部门报告；企业内部必须配齐配强专门的安全生产机构和专业人员。同时要做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位。10.加强煤矿安全监管工作。在机构改革过程中，煤矿安全监管工作只能加强，不能削弱；县、乡监管部门要配备专业人员，选配经验丰富、年富力强的同志充实到关键岗位；要加强业务培训，提高安全监管人员发现和处理问题的能力；要逐矿明确驻矿安监员，切实加强日常监管；强化监督检查，切实推动隐患排查治理，促进煤矿安全发展。

益阳市安化海川达矿业有限公司 振兴煤矿“4·29”较大运输事故调查组

走近“安化现象” 篇3

安化，地处湘中偏北，资水中游。近年来，这个被誉为“世界羽毛球之乡”的湘中大县因为黑茶知名度迅速上升。

在国土资源管理领域，安化县国土资源局在节约集约用地、联合执法、地质灾害防治等方面积极探索，勇于创新，形成了创新国土资源管理的安化现象。

“我们不等政策，在不违背法律法规的前提下，自己大胆探索。”安化县国土资源局局长龙要平说。

【一】

走出包围：节约集约用地之道

安化县城被称为“被山包围的小县城”，县城沿资江两岸呈带状分布。县城无论往哪个方向扩张，成本都极其巨大。

“这种地形决定了安化县城只有一环，不可能有二环三环。”龙要平说。

同时，安化耕地资源极其紧张，人均耕地只有0.65亩。与之形成鲜明对比的是，近年来，随着黑茶产业和旅游产业的成长，安化的经济发展迅速。

经济发展形成了巨大的用地需求。“开源的代价巨大，意味着我们必须节流，而节流就必须做好节约集约用地的文章。”龙要平对此有着清醒的认识。

——“开山、填滩”造地三大模式

“城南模式”：是指通过引进县外资金，捆绑实施生地开发与基础设施建设。2005年，安化县引进浙江多凌公司投资4.8亿元开发县城南区辰溪河以西1400亩土地，几年时间里，公司累计投入资金3亿多元，完成东坪资江二桥、千米防洪大堤等重大基础设施建设，辟山造地1200多亩，南区开发大大提速。

“启安模式”：是指积极激活民间资本，加快推进土地开发和城区建设。2003年，安化县梅城镇与富康公司签订用地开发协议，启动启安新区开发建设。开发河滩地、边角地158亩，实现了梅城东扩计划。

滨都模式”（“中伟滨江名都”简称）：是指通过招商引资，给予政策优惠，对旧城改造中投资成本高、开发难度大的土地进行集中开发。“中伟滨江名都”项目占地22749平方米，由裸岩地及企业存量土地构成，县政府以优惠政策引进益阳中伟安信房地产有限公司投资开发。该公司投资2亿元，将“中伟滨江名都”项目打造成为县城靓丽的新名片和居民住宅样板小区，旧城改造提质步伐加快，城镇品位提高。

——闲置用地的“置换补偿模式”

抓好闲置利用活地。至目前为止，安化县仍有部分停产破产国有、集体企业因改制成本过高没有完成改革，职工下岗，生活费及社保资金没有来源，但闲置的土地较多。

为确保职工利益不受损，维护社会稳定，积极盘活闲置土地，有效缓解新增用地压力，该县摸索出了一种新的开发模式。即将企业闲置的土地进行有条件置换收购，再统一配置给房地产商进行开发，改建后的门面及部分楼层仍归企业职工所有，其他楼层归开发商出售。

如地处县城城区的县建筑工程公司，过去下岗职工为了落实社保，成天与厂领导吵架扯皮，隔三岔五地集体到县、镇政府上访。为确保一方稳定，为企业解难，为政府分忧，安化县国土资源局提出“统一收购、联合开发、利益共享”的开发模式，得到企业、职工和开发商的支持，于2008年挂牌出让一举获得成功，将近17亩地便获得使用权出让价款530余万元。隐形的交易公开了，上访的职工回家了，政府的压力减轻了，投资商笑了，取得了政府、企业和投资商三赢的效果。

安化县政府在此基础上进一步完善，出台了《安化县城镇存量国有土地资产管理暂行办法》，粮食系统、供销系统及其他破产企业等有关单位相继采用这种方式开发，盘活企业闲置土地425.3亩，土地使用权联合开发总值达到1.8亿元。

——向空中拓展节地

在城镇房地产建设中，安化县严格限制小高层及多层建筑，积极鼓励建造高层电梯楼，提高建筑容积率，向空中发展要土地，既提升了城镇承载能力，又彰显了城市品位。目前，全县已建成20层以上电梯楼14栋，总建筑面积191400平方米；规划在建的高层电梯楼10栋，建筑面积177614平方米，逐步呈现小县城高楼林立的发展态势。

——发展坡地工业“要地”

摸清坡地资源家底，合理规划利用。近年来，安化县结合土地利用变更调查和第二次全国土地调查，对坡度、面积等条件适宜发展工业的坡地逐块调查建库，并纳入新一轮土地利用总体规划和新农村建设规划，对使用坡地建设的工业企业项目，出台优惠扶持政策，积极引导工业园区、企业在坡地选址。截至目前，已建成高明、平口等2家坡地工业园区，共引进12家投资企业，120余亩坡地累计完成投资3.6亿元，年总产置达8亿元，年上缴税收4500多万元；圣德锰业、东坪花炮厂等一大批企业在其他乡镇坡地选址落户；正在规划建设的梅城镇工业园拟占用山坡地面积近千亩，通过适当削高填低等措施开发为工业集中区。坡地工业的经济效益逐年显现，安化的山坡地变成了高产出的黄金宝地。

【二】

联合执法：公安、检察、法院联动之道

近年来，安化县坚持“预防为主、防查结合”的国土资源执法监察工作方针，创新工作思路，强化工作措施，着力构建“政府主导、部门联动、司法参与、综合防治”的共同责任机制，国土资源执法监察工作逐步走向规范化、制度化、常态化轨道，确保了土地、矿产市场秩序稳定。

——公安：国土资源公安中队

2007年5月，县人民政府批准同意，组建了安化县公安局国土资源中队。该中队接受县公安局与县国土资源局的双重领导，按正股级内设机构由县国土资源执法监察大队负责管理，配置了警车1台，干警4人，添置了电脑、相机等办案设备。公安中队自组建以来，有效查处了一批违法犯罪案件：共办理国土资源刑事案件14起，20余人被追究刑事责任；办理治安行政案件4起，行政拘留10人；配合县国土资源局关闭非法矿硐60个，制止非法占地行为40余起，协助查处违法案件20余件，有效维护了国土资源法律法规的尊严，提高了国土资源执法监察威慑力。

——检察院：国土资源预防职务犯罪联络室

为进一步加强对国土资源行政执法的监督力度，有效预防和减少在行政执法过程中的失职、渎职、以权谋私等腐败现象的发生， 2010年3月，安化县国土资源局与县检察院联合设立了预防职务犯罪联络室，由副检察长任联络室主任，国土资源局纪检组长任副主任。

一是抓宣传教育，筑牢预防职务犯罪思想防线。在每年的全县国土资源工作会议上，由县检察院领导对国土资源系统干职工和参会的乡镇、部门领导进行预防职务犯罪知识的培训讲座。2010年7月9日，县国土资源局组织全局副科级以上领导、乡镇国土资源所所长、机关股室及直属单位负责人举办了以“坚守为官底线，坚持廉洁从政”为主题的《廉政准则》专题讲座。“6.25”土地日，两家单位联合组织进行了为期一周的国土资源政策宣传活动。

二是抓制度建设，落实重点环节预防措施。进一步完善重大事项集体决策机制，加大对重大事项、重点工程监管力度，把监督关口前移，从机制上杜绝不规范操作行为的发生；健全财务制度，制订了机关、乡镇所财务管理制度和地质环境、土地储备、土地开发整理项目等专项资金管理办法，提高资金管理效益，确保资金安全。

三是抓专项清理，规范执法行为。2010年，采取明查暗访的形式，对全县乡镇国土资源所开展土地执收执罚专项清查工作。通过检查，发现问题7起，其中1起移送检察机关立案查处，挽回经济损失达23万余元；今年4月开始，由安化县国土资源局牵头组成专门工作组，对乡镇国土资源所开展了为期2个多月的行政执法监督检查，对发现的问题已全部督促整改到位。

——法院：国土资源案件执行室

为加大对国土资源案件的执行力度，今年4月，安化县人民法院在县国土资源局设立了国土资源案件执行室，由县法院派驻4名法官和法警，县国土资源局调剂4名兼职法警实行集中办公，配置了警车、电脑等办公设备。短短半年不到，案件执行室共执结国土资源违法案件33件，查封违法建筑9栋，强制征收罚没款34万余元，执行了一批遗留下来的老大难案件，改变了申请强制执行案件长期以来执行率不高、执行标准偏低的现象，确保了国土资源行政处罚效果。

【三】

明责确职：地灾高发区的防治之道

安化是湖南有名的山区大县、暴雨中心、地质灾害高发区，境内各种地质灾害隐患点达261处，其中重点隐患点29处，威胁人口近6500人，威胁财产1.3亿元。该县县委、政府把地质灾害防治工作作为全县防汛抗灾的重中之重，从思想上、人员上、物质上、技术上切实做好充分应对准备，构建了政府负总责、国土资源部门牵头、相关部门各负其责的共同责任机制。

湖南安化 篇4

学校环境优雅，文化底蕴深厚，办学传统优良，是一所名副其实的百年名校。

学校拥有全县一流的硬件设施，占地4万多平米，建筑面积1.7万多平米，有高标准的风雨球场、学生宿舍、学生食堂，各种功能室一应俱全。

学校拥有一支师德高尚、团结奋进、素质-流的教师团队。现有教职员工91人，其中专任教师88人，本科毕业30人，大专毕业42人，中师毕业16人，学历合格率达100%;有一至六年级小学生共计2055人。

学校秉承“以人为本”的教育理念，把“为学生营造健康成长的空间，为教师搭建成功发展的平台”作为办学宗旨, 实行“规范化、精细化、制度化和人性化”的管理模式。

学校大力开展校本教研。开设了以本镇乡土文明为基础的文明礼仪校本课程，成立了科技、美术、书法、舞蹈、田径、羽毛球、主持、演讲等兴趣小组，学校正在朝着“给每位孩子一个最美好的童年，给每个学生一个最坚实的起步”的目标而积极地探索。

学校的教育教学成绩一直处于全县的领先位置，卓越的办学成绩高得了社会的一致认可。曾获得各种荣誉称号，如益阳市、湖南省“安全文明校园”，益阳市“文明标兵单位”，湖南省“教育风险防范先进单位”，湖南省“两型示范学校先进单位”，等等。

湖南安化 篇5

小淹镇位于湖南省益阳市安化县境内, 是省308线、资江横穿镇区, 交通相对便利, 经济条件较好。下辖 4居委、46村。有两所九年一贯制学校, 村小5所。在校学生2425人, 在职教师190人。

一、制约小淹镇教育发展的因素

1.布局不合理

随着生源的减少以及城镇化进程的加速, 大量村小被先后撤除。在面积177.05平方公里的土地上, 仅有5个教学点。原有学校被撤后大量闲置, 或遭居民侵占, 造成国有、集体财产的大量流失, 其中不少为20世纪90年代新修的建筑, 实在可惜。而另一方面, 由于村小的撤并, 农民子女上学难、上学贵的问题日益突显。

同时, 大量村小学生的涌入使得镇完小拥挤不堪, 班级爆满, 少的50多人一班, 多的70多人一班。学校地处镇区, 四面为民居, 已无发展空间。校园面积狭小, 加上设计不合理, 无相关配套设施:一少寝室, 二少厕所, 三少食堂, 四少教室。校园内人满为患, 学校不得已, 只好让学生从四年级才开始出操, 中午休息也只能待在教室里。

2.师资队伍不合理

教师本是专业性极强的职业, 但现实却是人人都行。通过民师内招进入教育系统, 此批教师多为40岁以上。中专或大专毕业分配到进入教育系统, 此批教师年龄为30岁以上。近十年进入的教师多为公开招聘与退伍安置, 退伍安置人员基本无法适应教学工作。公开招聘也没有把最优秀的人才选进来, 究其原因是没有把好关, 招聘硬件要求不高, 不论何种形式, 更不论专业, 也不需要教师资格证, 招聘过程不尽透明, 导致教育系统青黄不接。现在支撑农村教育的教师, 中学为中师、师专生, 小学为民师内招教师, 而村小多为代课教师。

3.绩效工资没有落实

中央政策从2009年元月一日起, 义务教育阶段实行绩效工资制。按照《义务教育法》规定, 教师工资高于或不低于当地公务员工资。公务员实行阳光工资, 教师实行绩效工资。但因各地财政收入差异, 像安化县根本无力支付, 所以安化县实行绩效工资后, 教师工资无任何变化, 并且学校创收也不能用做福利发放, 导致教师待遇还不如过去。现状表现为:干多干少一个样、干好干坏一个样、干与不干一个样。教师的收入完全取决于工龄与职称两项, 根本无法调动教师的积极性, 教学工作只能靠制度约束与教师自律来完成, 使得教师出工不出力, 领导却无能为力。

二、解决问题的措施

1.对于农民子女上学难、上学贵的问题, 可以采取设立片完小的制度

现在正在进行村子合并, 自然村面积增大, 人口增多, 可考虑在新村或几村交界且交通便利地段建立片小学。办学规模为四个年级, 每个年级一个班, 学生100人左右, 教师6人左右, 方便学生就近入学, 也缓解镇完小压力。镇完小改寄宿制学校, 借办合格学校的东风, 加强硬件设施建设, 建教学楼、寝室食堂等, 规模为能容纳本镇范围内所有4~9年级学生和镇区附近1~3年级学生。4~9年级学生全部在校寄宿, 收取适当生活费。在保本不盈利的前提下, 配相关勤杂人员做好服务。

2.对于教师结构不合理的问题, 应建立合理的人才流动制度

首先把好入口关, 宁缺毋滥, 公开招考教师门槛要提高, 至少要有全日制相关学历, 专业对口, 教师资格证这三点。范围可以放宽, 不要仅局限于安化县或益阳市, 可面向全省甚至全国。特岗教师就是一个很好的途径, 他们有理想、有才干, 经过使用后可吸纳为正式教师。在实在招不到的情况下, 可扩大免费师范生的范围, 但一定要选最优秀的初、高中毕业生。退伍安置为国家政策, 虽必须接受, 但可以不放在教学岗位, 先接受岗前培训, 再放到工勤岗位。其次, 要把好流动关, 实行末位淘汰制。对于教学态度不好、业务不熟、能力不强、学生家长满意度不高的教师, 提出整改意见, 若一段时间仍无改善, 可换至工勤岗位;如实在不能适应, 应做好其分流工作, 拿下岗职工待遇。最后, 严格贯彻教师退养政策。教师法规定男满60岁、女满55岁办理退养手续, 而前几年, 安化县施行退养政策, 使得大量教师提前休息, 造成严重后果。一是教师人数整体超编, 但实际缺编, 加重了在职教师的负担;二是占据大量的编制, 使得年轻人无编可进;三是动摇了教师的信念, 刚过40岁的教师就觉得自己老了, 就想要退养了, 需要单位照顾;四是造成国家资源的大量浪费。所以退养教师一律返岗工作。

3.对于如何调动教师积极性的问题, 应全面贯彻落实中央的绩效工资制, 全面提高教师待遇

湖南安化 篇6

1 地方高校与区域产业发展互动模式研究

1.1 地方高校与区域产业发展互动的关系

地方高校是区域经济、教育、科技、文化协调发展的载体,对区域内各类高级专门人才的培养、推进科学研究并进行成果转化和开展服务咨询及技术推广发挥了积极作用。在地方产业经济发展中,区域产业可持续发展最根本的影响因素是技术与信息的获取和利用。高校、产业、政府和中介机构各要素之间相互联结,构成了一个交互网络系统,地方高校作为区域网络的关键结点,它通过技术、信息、资金和供应四维网络联结着产业、中介和政府机构而形成互动网络,从而对区域产业经济的发展方向产生重要的影响[1]。如图1。

1.2 地方高校与区域产业发展互动的主要合作模式

1.2.1 产学研综合型互动合作模式

该模式是以开拓高新技术产业为目标,高校、政府和产业企业三个互动主体在知识、技术和人才培养方面紧密结合,促进高校科技成果转化和产业技术创新,这是地方高校与区域产业发展互动合作的最高形式[2]。目前,国内主要有大学科技园模式和大学城模式。

大学科技园是以区域内具有较强科研实力的研究型大学为依托,将大学的智力资源与区域产业的优势资源相结合,为高校的科技成果转化、高新技术企业孵化、产学研结合提供支撑平台;大学科技园是高新技术产业化基地,也是推动区域产业经济发展和支撑行业技术进步的最主要创新源泉。根据2011年8月科技部和教育部联合发布的《国家大学科技园“十二五”发展规划纲要》,到2015年末,全国大学科技园总数将达到200家,其中国家级大学科技园总数达到100家,园区可自主支配面积达到1 000万平方米,依托专业中介服务机构总数达到1 000家,在孵创新企业8 000家,转化科技成果10 000项,培育创新创业人才达10万人。如湖南岳麓山国家大学科技园,其主要依托单位是中南大学、湖南师范大学、湖南大学、国防科技大学和长沙矿冶研究院、长沙矿山研究院、湖南中医研究院、长沙建设机械研究院等四校四院,属于多校一园的建设模式,总部位于国家级长沙高新技术产业开发区,由长沙高新区管委会统筹发展与协调管理。国家大学科技园作为高校技术创新基地、高科技企业孵化基地、高新技术产业辐射催化基地、创新创业人才聚集和培育基地,为推动我国区域高新技术产业发展和社会经济建设做出了积极贡献。

1.2.2 科研技术型互动合作模式

该模式以提高地方高校与区域产业的技术创新为宗旨,促进互动主体由技术领域至生产流通领域的深入合作,即高校把科研成果(包括与企业联合开发的成果)有偿转让给企业或者以技术入股的形式与企业合作,帮助企业把科研成果转化为生产力,直接生产出合格产品,形成生产能力。该互动合作模式最大的特点在于高校将科研、设计、生产等环节有机结合在一起,大大地提高了地方高校的科研成果转化能力,使企业能在较短时间内提高自己产品的竞争力,有力地促进企业快速发展。反过来,企业的发展有利于提高地方高校将知识转化为生产力,同时,也使得高校的科学研究能更好的适应市场经济发展的需要,该合作模式还包括技术转让、合作开发和共建研究实体等。

1.2.3 合作教育型互动合作模式

该互动模式以“合作教育”为主要合作方式,互动主体充分利用各自的优势资源,使高校、政府与企业实现“三赢”、“互补”和“可持续发展”。一方面政府从高校得到了众多的动手能力强的应用型人才,通过高校的人才资源与智力支持,也促进了区域内企业的发展;另一方面,企业的生产实习基地为高校的学生提供了得以实际操作的场所。这种模式主要包括继续教育模式、企业委托培养模式、工读交替模式、企业博士后工作站模式等。该互动模式的突出特点是:在政府的引导下、对地方高校与区域企业之间的互动合作进行协调,使得企业在工作中遇到的实际问题能够借助高校的人力资源加以解决。

1.2.4 共同经营型互动合作模式

该互动模式以互动主体开发高附加值产品为目的,企业以资金、厂房、设备形式入股,而高校以技术入注为主要投资形式,主体双方签订合同,按照共担风险、共享收益、共同管理的原则进行运作。这种互动合作模式包括两种模式,即高校科技产业模式和校企共建股份制企业模式,高校科技产业模式是指高校独自创办的校办产业,直接对社会服务,高校既是企业的创办者又是企业的经营者。这种模式有利于高校的科研成果快速转化为产品,此外,企业产生的利润也能对高校的科研经费进行有效地补充。共建股份制企业模式是地方高校与合作企业共同组建的平等、独立、互利的联合股份制企业集团,双方主体通过优势互补,共同经营,共担风险,共享利润,使高校与企业合作更深入,实现一种真正的互惠互利。这种模式主要有两个方面特点,一方面地方高校为企业培养出的经营型科技人才,不仅对合作双方的科研、生产及其内部结构起调整作用,而且将使区域产业结构和科技经济体制相互协调发展,并促进新兴产业的发展。另一方面合作主体互动更有利于提高区域企业的竞争能力、应变能力和风险承担能力。

2 湖南农业大学与安化黑茶产业互动发展实证研究

地方高校是一个区域内教育、科研、文化发展的重要载体,也是区域内人力资源、技术资源和科研资源的集中地。湖南农业大学将“建设高水平教学研究型大学”作为其战略发展目标,在办学层次上以本科教育为主,积极发展研究生教育,培养高层次应用型和创新型人才。安化黑茶是湖南的特色产业,湖南农业大学与安化黑茶产业互动合作,使合作双方主体都得到了飞速发展。主要表现在以下几方面:

2.1 促进了大学科研创新与成果转化

近几年来,为了促进湖南茶产业的快速发展,湖南农业大学把茶学专业列为国家级特色专业,并且先后成功组建了国家植物功能成分利用工程技术研究中心、教育部茶学重点实验室、湖南省天然产物工程技术研究中心、湖南农业大学茶叶研究所等研究机构。有效提升了大学的教学水平和科技创新及成果转化。如湖南农业大学、湖南省茶业有限公司和湖南益阳茶厂等单位承担的财政部低氟茯砖茶生产关键技术研究与示范项目,湖南省重大科技专项茯茶产业化关键技术研究与示范项目等,这些重大科技项目,促进了安化黑茶清洁化、机械化、连续化、标准化的现代生产体系的形成。安化黑茶的茶叶综合产值由2010年的15亿元增加到2014年的78亿元,增长420%,茶叶企业税收由2010年的4 000万增加到2014年的1.2亿元,增长200%,安化黑茶产业的快速发展,在很大程度上取决于湖南农业大学对黑茶的科技创新与科研成果转化。

2.2 推进了黑茶产业的转型升级

为了推进了安化黑茶产业的转型升级,湖南农业大学与安化县政府联合共建“国家新农村发展研究院湖南省安化黑茶产业技术创新与推广中心”,以此“中心”为平台有力促进了湖南农业大学对安化黑茶的科学研究和黑茶产业结构的转型升级。近十年来,湖南省茶叶产量呈快速增长态势,黑茶产量在湖南茶产业中所占比重逐年增加(如图2所示),2004年黑茶产量仅占湖南茶叶总产量的13.9%,但至2013年达到了35.9%,并且呈持续快速增长趋势(如表1所示);安化黑茶是湖南黑茶规模最大的组成部分,安化黑茶产业的迅速增长带动了湖南茶叶产业的快速发展。据安化县2014年国民经济和社会发展统计公报显示,安化茶叶加工企业由2008年的30家增加到2014年的98家。此外,安化县茶园基地也不断增加,茶园基地由2010年的15.1万亩发展到2014年的25万亩,增长65.6%,其中可采茶园面积达到18万亩(如表2所示)。湖南农业大学联合国家植物功能成分利用工程技术中心和国家教育部茶学重点实验室对安化黑茶的初精制加工技术、适制品的筛选、新产品的开发以及黑茶的保健功能等方面进行了系统深入的研究,为安化黑茶产业的快速发展提供了有力的科技支撑。目前,安化黑茶已成为国内品牌最响、综合效益最高、带动能力最强、从业人员最多、成长性最好的富民主导特色产业。

数据来源:湖南统计年鉴2014。

数据来源:安化县茶叶办。

2.3 湖南农业大学与安化黑茶产业发展互动的主要模式

1)高校+企业+茶农—产学研结合模式:湖南农业大学利用高校自有的科研成果及技术成果,与区域内黑茶产业企业通过合作技术开发、技术入股、技术咨询、技术有偿转让等方式,或者通过直接创办科技经济实体股份制企业及进行高校科技产业等方式,采取产学研结合模式与区域内黑茶产业企业进行积极的互动,与产业企业建立长期稳定的合作关系,较好地解决了企业与政府、科技、市场的对接问题,实现了茶产业的大规模标准化生产,也促进了高校科研成果的快速转化。

2)高校+政府+企业—行政驱动模式:由湖南农业大学派出农业科技人员,与政府推广人员合作,在政府支持下开展农业科技推广活动的一种运行模式。如湖南农业大学的萧力争教授就是由省政府派出的科技特派员,与区域内茶企基地对接,对茶企进行科研指导,有力地推动了茶产业化项目的科技推广。

3)高校+市场+茶农—市场拉动模式:这种模式主要是通过市场流通环节,市场调节机制和成果运用价值,直接将高校的科技成果物化为实物,使科技成果直接进入农户的一种运行模式。此模式以市场为依托,以科技为导向,是当前茶农普遍热性需求的一种模式。

4)高校+市场+企业—技术市场交互模式:该模式以技术创新为推动力,由湖南农业大学提供新技术,将茶企业的新产品与市场需求相结合,从而推动茶产业的快速发展。当然,产业的发展也会受消费需求和市场导向的诱发,并且科技推力和市场需求拉力都受制度影响。安化黑茶产业不能单纯依靠科技推力或者市场需求拉力,高校科技资源安排不能脱离市场,必须通过产业政策将科技和市场相互融合,共同促进高校与黑茶产业的持续互动发展[3]。

3 政策建议

随着地方高校与区域产业发展互动的不断增强,互动双方主体如何实现协调互动?如何在选定的模式中发挥其应有的作用?地方高校的教学、科研及服务社会职能如何发挥出更大的作用?这需要互动双方找准自己的位置,加强互动合作,发挥各自应有的优势作用。

3.1 地方高校要强化服务职能,找准服务方向

地方高校要强化服务社会职能,与区域产业企业建立积极的、双向互动的伙伴关系,为区域产业与社会发展服务。首先,高校必须主动树立服务社会理念,把服务社会作为高校办学定位的指导思想。地方高校要适应区域产业经济发展的需要和走向,变被动服务为主动服务,变单一职能服务为全面职能服务。其次,地方高校应立足区域,强化特色,全方位为区域产业经济与社会发展服务,每所高校都应找准自己的服务方向和路子。地方高校要主动与区域产业企业合作,依托高校自身的学科优势、专业优势、人才优势,共同开发高新技术产业,促进科研成果的转化,为区域产业发展直接形成生产力。再次,要整合资源,实现全方位服务。有些学校与区域产业的联系还停留在单一作战的阶段,往往是某个课题攻关项目或某个教授与区域企业合作,没有形成多层次、全方位的服务体系。地方高校是区域产业经济发展的动力源,每一所高校都有其自身的特色资源优势,究竟立足哪些专业领域、采取什么方式为区域产业经济发展服务,学校必须要有正确的服务定位。当然,地方高校对所服务的产业不能只靠技术支持,也还要有资金投入,在服务过程中要主动为产业企业建言献策、促进高校与区域产业协调互动发展。

3.2 地方高校要注重内涵建设,提升人才培养水平

地方高校服务区域产业最首要的任务就是要提高人才培养质量,高素质人才培养有利于促进区域产业的发展,地方高校的发展不能只靠政府,还必须注重提高自身的内涵建设,只有提高了自身的教学质量和科研水平,才能进一步提升服务社会的能力。高校要根据自身的服务条件和服务领域来培养符合产业发展要求的合格人才,在人才的培养上一定要突出实践性和创新性。市场需求是人才培养的原动力,高校的人才培养目标要与区域产业发展的需要相一致,区域产业经济的竞争力水平取决于以高素质人才为载体的核心竞争力。地方高校要根据区域产业结构特征来确定专业设置和学科结构,及时改革人才培养目标和培养模式,使之符合高等教育发展趋势,更好地为区域产业发展需要服务[4]。

3.3 地方高校要加强科学研究,促进科技成果转化

科学研究是地方高校服务社会的主要职能,高校的科技工作必须紧密联系区域产业发展的重点、难点和热点。地方高校科学研究,特别是基础研究方面,要坚持有所为,有所不为;在应用研究方面,要注重整合高校的优势科技资源,充分挖掘潜力,加强与区域产业企业的合作互动,在特色优势学科领域和关键环节上要集中全校力量加以突破,提高对所在区域的科技贡献度和经济贡献度。地方高校一定要围绕区域的优势产业和主导产业进行学科建设和科学研究,使自己的科研优势和特色与区域发展的目标和需求相适应,不断加大为区域产业发展服务的力度、广度和深度,为区域企业提供所需的科技研究成果及技术咨询服务,提高科技成果的时效性,促进科技成果转化,努力为区域产业经济发展提供技术支撑和科技服务[5]。

3.4 创新产业发展机制,加快产业技术的开发与推广

地方高校在与区域产业发展过程中,应积极搭建基础科学研究与应用研究的高新技术创新研发平台,创新产业发展机制,推进科技成果转化,加强与产业企业的多形式、多层次产学研合作,制定《校企合作与发展推进计划》,着力打造“需求信息一科学研究一成果转化一人才培养一招生就业”产学研用合作平台。例如湖南农业大学为探索安化产业技术创新与推广模式的改革,结合特色产业基地建设和支撑计划的实施,在课题负责人肖力争教授的组织下,集合湖南省多个茶企领导和茶叶专家上百人参与,在“统一部署、整合优势、协作攻关、集成示范”的原则下,组建了一支由湖南农业大学茶叶科学领域专家、当地农业部门领导和专家、企业技术骨干、基层农技人员和技术能手等组成的研究与示范推广队伍。结合国家新农村发展研究院安化黑茶特色产业基地建设的任务和需求,针对黑茶产业发展和企业、种茶大户的需要,点对点开展技术攻关和技术推广示范,加快了黑茶产业技术的开发和推广。

3.5 产业企业要主动与地方高校进行产学研互动合作

区域产业企业应主动与地方高校进行产学研合作互动,积极参与创新人才的培养。地方高校要与产业企业的实习基地对接,努力提高学生的实践能力和创新意识。大学生在完成理论专业学习以后,必须到企业进行实习,学生在企业实习期间,企业必须定期对实习学生进行指导与评价,而高校也必须定期对实习学生进行跟踪检查。通过企业实习基地的运作,学生在实习过程中获得了宝贵的实际工作经验。这不仅为学生毕业后的就业工作奠定了基础,而且企业也能借学生实习机会,为录用未来员工储备优秀生源。另外,高校通过与企业的合作联系,也了解了社会对毕业生的需求情况。如湖南农业大学在茶学研究生培养方面,依托安化黑茶产业基地平台,派遣12位研究生和2位博士生到基地进行科学研究和技术推广工作,提升了茶学研究生在实践中的科研能力、学术水平和社会服务能力。有力推动了湖南农业大学与安化黑茶产业的互动合作。

3.6 产业企业要为高校提供科研资金,形成竞争优势

地方高校的发展离不开资金的支持,除政府的拨款外,还需要自找门路,寻求其他资金来源,而产业企业为了提高产品开发的创新性,常常需要与高校开展联合科技攻关,产业企业除了给地方高校提供资金支持外、还需要提供场地、设备等现有物质资源,企业通过设立科研基金、项目专项经费、学生奖学金等方式与地方高校的智力资源合作,有利于更好的解决企业面临的实际问题,同时也为高校的人才培养和科学研究提供了物质条件,使企业与高校之间的互动合作更加紧密。产业企业与地方高校基地对接进行联合科技攻关,不仅有利于企业提升产品开发,而且有利于企业形成竞争优势。

参考文献

[1]蔡宁,黄纯,潘松挺,等.高校与区域产业发展关系构建研究[J].西安电子科技大学学报:社会科学版,2010,20(2):111-117.

[2]李俊婷,刘瑞贤,王渊涛.国外产学研合作模式的特点分析[J].科技和产业,2014,14(11):117-121.

[3]陈升毕,邓懿珊,龚志华,等.安化黑茶产业技术创新模式演变分析[J].农学学报,2015,5(6):96-101.

[4]蒋科兵,刘期达.高校科研成果转化率偏低原因初探[J].技术与创新管理,2013,34(3):201-204.

湖南安化 篇7

历经磨难总向前

1985年9月, 不满22岁的夏畅元参加教育工作, 和原来的爱人一起来到原将军乡 (现南金乡将军管区) 卸甲小学。崭新的人生历程, 两个人的学校, 和爱人、孩子厮守的幸福, 尽管山里生活清贫, 尽管她还只是一名代课教师, 她还是十分满足。不料生活和她开了一个太大的玩笑, 1985年9月14日, 一个她永远记得的日子, 丈夫因暑假家访时被狗咬伤, 狂犬病发作, 医治无效不幸逝世, 留给她的, 是还只有8个月大的女儿。不知有多少个不眠夜在梦中哭醒, 不知有多少次想到过轻生, 可望着嗷嗷待哺的女儿, 看到学校里几十个渴求知识的孩子, 她擦掉眼泪走上讲台, 接过了原来由丈夫任教的班级, 全心全意投入到教育教学工作中。半年以后, 她离开了这个伤心地, 调到了比卸甲小学更加偏远20多里地的菜花小学, 她数过, 从卸甲到菜花要路过大大小小15道溪坑。

她自己的生命也曾遭受过威胁。1990年, 她调到原将军乡合坪村小学。学校在村子的对面, 中间隔一条小溪。第二年4月的一天, 狂风大作, 大雨倾盆, 平时温顺的小溪山洪暴发。她赶快提前放了学, 并马上送学生过溪, 洪水早已漫过了木桥, 根本无法通过, 她只好带领20多名学生绕行5里多路回家。洪水冲上了山路, 低洼处已经没过了她的膝盖, 她手里牵着大的, 背上背着小的, 硬是把学生一个个安全送到了家。可是从对岸转回时, 洪水更大了, 一个大浪打过来, 她被冲到水里。也许是老天的庇佑, 冲出去10多米以后, 她被一棵大树桩挂住, 捡回了一条命。

突然降临的大灾大难毕竟是一时的, 相比之下, 长年累月地在艰苦的环境下坚守可能更加需要毅力。1993年下学期, 她被安排到原将军乡龙塘小学, 一个人守着三个年级的复式班。当时学校位于半山腰, 离益阳市最高峰九龙池不到4千米, 单家独屋, 房子又破又烂, 每逢刮风下雨, 屋里漏得连站脚的地方也没有。最难受的是冬天, 天寒地冻, 连吃饭喝水都成了大问题, 有时吃用都是雪水, 她一个弱女子真正懂得了什么是叫天天不应、叫地地不灵。这样的日子整整过了一年半, 磨炼了她坚强的意志。

1985年、1990年、1998年, 夏畅元艰难地完成了从“代课教师”、“民办教师”到“公办教师”身份的转变, 她的月薪, 从30块, 到40多50块, 1996年才有了300多块钱。

爱生如子润无声

20世纪八九十年代, 由于撤点并校工作尚未全面铺开, 安化边远农村基本上是“一村一校”, 教师奇缺。从参加工作开始, 夏畅元带了16年小学复式班, 并且常常是一至四年级四个年级的复式班教学。直到2001年下学期, 原将军乡的村小全部撤并到了将军完小, 她也随着到了完小工作。

到完小后, 不再教复式班了, 可是肩上的担子一点也没有减轻。到完小的第一年她教一年级, 班上有40多个学生。这些六、七岁的孩子大部分在学校寄宿, 且大多是独生子女, 从没离开过父母, 孩子们一天到晚哭着喊着要爸爸要妈妈。夏畅元一个人包班教学, 既当老师又当保姆。每天要为孩子们洗脸、洗头、洗澡、洗衣, 晚上起来三、四次为他们盖被子。有一次, 她班的一个学生感冒了, 高烧不退, 夏老师陪他输液到晚上11点多钟, 又把他带在自己的身边睡。凌晨3点多的时候, 小家伙说“我饿了”, 她又爬起来煮东西给他吃。在这个大家庭里, 她真正尽到了做“母亲”的责任。

将军村是安化最边远的地区, 学生居住分散, 学生家庭贫困的特别多, 给入学巩固工作带来极大的难度。每到开学, 夏畅元都和同事们一起爬山涉水、顶风冒雨到处劝学。2003年, 她班上有一个姓曹的同学, 家里特别困难, 家长不肯送孩子读书。夏老师先后6次登门, 并帮她找来衣服鞋袜, 替她交了学费, 才做通了这位家长的思想工作, 把学生接到学校里。

将军七百村村民舒某夫妇非常感激她。2002年, 舒某夫妇一贫如洗, 很想外出打工, 可是连路费都没有, 两个孩子, 一个读初中一个读小学, 也没有着落。夫妇二人求遍了所有亲友, 没有人愿意为他们带孩子。没有办法, 他们找到夏老师, 夏畅元当即借给他们300元路费, 还答应为他们带两个小孩。在以后两年的时间里, 两个孩子就住在夏畅元家里, 所有生活和学习费用都由她负责。2003年底, 舒某夫妇赚了一点钱回来了, 第一件事就是还夏老师的钱, 并坚持要补偿她每个月80元的费用。舒某的妻子拉着夏畅元的手说:“夏老师, 您比我的父母亲人还要亲, 我永世都不会忘记您!”

学生在夏畅元爱的荫凉下茁壮成长。她带的班往往班风正、学风浓、学生思维灵活, 各科成绩优良, 多次被评为优秀班集体。正如将军完小张校长所说:“夏老师是深受学生爱戴、群众满意、领导信任的好老师。”

扎根山寨乐其中

从教26年, 无论什么时候, 夏畅元头脑里想的是工作, 心里装的是学生。她离不开这熟悉的一切。

2003年, 她得了重病在县人民医院动了大手术。去年下期, 她胆结石发作, 疼得死去活来, 实在不能上课, 不得不又去县人民医院动了一次大手术。医生要求她休假一个月, 但她偷偷提前跑回了学校, 回来后一边上课, 一边服药。1988年她报名参加了中函班学习, 每月都要走山路步行到25公里开外的烟溪镇参加4天面授, 她坚持在参加面授前的每个星期天都给学生上完本星期的课程, 从来没有错过一次面授学习的机会, 也没有耽误学生的一节课。

她不是没有机会调到条件较好的乡镇或学校。早在1989年, 原将军乡党委刘书记看到她孤儿寡母, 在条件艰苦的学校工作生活很不方便, 向她提出过要求乡教育部门把她调到条件较好的学校教书。她想了很久, 还是婉言谢绝了书记的好意。她有一个朴素的想法, 如果自己走了, 这些山沟沟里的孩子们怎么办?期间她的一位堂兄也曾担任安化的县级领导职务, 可她从来没有向堂兄提起过想要调动。

努力的工作和学习, 使她慢慢成长起来。她于2006年取得大学专科函授文凭。为了适应现代教学手段, 她用自己微薄的工资购置了电脑, 很快成为了电脑操作能手, 并顺利取得了信息技术高级等级证书。她连续两年被评为安化县教育战线先进个人。参加全县小学社会说课通讯赛、实践活动课教案设计竞赛、课堂教学设计等, 多次获得县级奖项, 其绘画作品还获得了2002年全县首届教职工艺术节优胜奖。这些成绩和荣誉也许微不足道, 但对于一位功底并不深厚的边远农村教师, 是非常不容易的。

2009年, 夏畅元荣获“全国模范教师”、“湖南省师德师风建设先进工作者称号”。她多么像山野里一棵朴实秀丽的苦楝树, 普通、朴实, 扎根山寨既苦在其中也乐在其中。不羡桃红李白, 不畏风刀霜剑, 在淡淡的苦涩中, 默默散发着沁人心脾的浓浓馨香。

晋商与安化黑茶 篇8

2012年11月初, 我们有幸去黑茶故乡———湖南省安化县, 进行了为期一周的考察。去时北方的树木早已凋零, 俨然一副冬天的模样了, 但是安化县却还是欣欣向荣的景象。坐在车内, 透过车窗玻璃, 一路上看到都是民宅、农田和如画般的山水河流。各家都在自己两三层高的住宅四周种满了青菜、甘蔗和桔子树, 不远处的山上长满了竹子、杉木和各种不知名的植物, 路旁仅次于湘江的湖南第二大江———资江在缓缓地流淌着。由于天空还飘着小雨, 所以雾气很重, 在雾气笼罩下的安化有一种格外的朦胧美。

安化县位于雪峰山的北段, 资江的中游, 是湖南省面积第三大县, 县境内的山地面积占到了总面积的81.94%。安化多山、多雾、气候温暖湿润, 适宜茶树生长, 自宋代置县时就有关于制茶的记载, 茶叶销售在清朝达到顶峰, 最盛时县内有茶行300多家, 至今仍有名号记载的百年老字号茶行就有200多家。我们采访的江南镇边江村, 最盛时有11家茶行。茶行与其它各种商铺依江排列, 行人在商铺廊檐下行走, “五里长铺, 下雨不会打湿脚”。边江人自豪地说, 别看他们现在是一个普通的小村落, 但在当时却是安化县最为富庶的地方, 流传至今的谚语:“江南豆腐, 小淹酒;人参燕窝, 边江有。”说的就是当年人们想吃人参燕窝, 想买人参燕窝, 只能到他们边江来, 别处没有。我们是顺着晋茶商当年的办茶手册———《行商遗要》的指引来到边江的, 因为《行商遗要》的作者说他们当年来安化办茶, 就住在边江村的刘迪吉生记茶行。

二、关于安化黑茶

当年晋商不远数千里, 经历重重考验, 越过重重障碍来到安化, 完全是安化黑茶的魅力。湖南产黑茶的地方很多, 但是安化黑茶凭借其县内所特有的自然地理条件成为了品质最纯正、优良的黑茶。从初制安化黑茶到现在已有约500年了, 在这500年中起起落落几经风雨。大致可将其分为以下几个阶段:

1. 安化黑茶的产生。

安化县很早就出产茶叶, 历来有“先有茶, 后有县”的说法, 唐代著名的“渠江薄片”就出自安化县。自宋代熙宁五年 (1072) 置县, 元祐三年 (1088) 就在资江滨设立了茶场制茶。明洪武二十四年 (1391) 安化上贡“四保贡茶”22斤, 嘉靖元年 (1522) 县内初制黑茶, 因产自湖南省安化县而得名———安化黑茶, 万历二十三年 (1595) 被定为官茶。

2. 安化黑茶的壮大与发扬光大。

在清朝, 安化黑茶得到了长足的发展, 当时晋商在安化当地大量收购和加工制造黑茶, 并不远万里把他们销往新疆、内蒙等边疆地区和蒙古国、俄国、英国等国, 使其曾一度驰名海内外, 每年出口俄罗斯的酒多达数万担, 甚至数十万担。不管是贵族还是贫民都喜欢上安化黑茶, 至今在一些边疆地区还流传着“宁可三日无食, 不可一日无茶”的说法。

3. 安化黑茶的衰落。

安化黑茶曾一度成为朝廷贡茶, 是古代名茶之一。但是由于上世纪二三十年代当时时局混乱不堪、社会动荡不安、剥削不断加重和交通梗阻, 商人再也无力去安化办茶。虽然此后以彭先泽为首的安化人经过不断努力, 在安化成功制成黑砖茶, 并不断推进黑茶的发展。但是总体上来看, 却是许多茶园荒废、茶场不再, 安化黑茶产量大幅缩水, 在50年代几近绝产, 以至于其后来在茶叶市场上默默无为。

4. 安化黑茶的再度崛起。

2007年安化县政府决定每年拿出1500万元来发展安化茶叶的生产, 恢复其传统产品的生产, 重塑安化黑茶产销大县的形象;2008年安化黑茶在全国黑茶市场上占有了50%的市场份额;2010年5月25日, 上海世博会湖南 (益阳) 安化黑茶文化日活动在世博会湖南馆隆重举行, 黑茶成为“中国世博十大名茶”, 重新走进了人们的视野;2011年, 白沙溪奥运纪念版千两茶以200万元的天价被神秘夺走, 一时间安化黑茶出尽风头;至2012年初, 安化茶园面积已有20万亩, 茶叶产量达到了3.16万吨。

三、晋商与安化黑茶

1. 晋商与安化黑茶的历史渊源。

说到安化黑茶, 就不得不提起当年的晋商。晋商主要指的是明清时期的山西商人, 他们活跃于当时祖国的大江南北, 哪里有人烟、哪里有机遇, 哪里就有他们的足迹。晋商运用他们吃苦耐劳的精神、聪明灵活的头脑、坚韧不拔和诚实守信的品质, 在明清时期将其商业称雄于天下, 成为十大商帮之首。晋商经营业务涉及的领域也十分广泛, 小到卖葱卖蒜, 大到经营钱庄票号。而茶叶就是当时晋商所涉及的一大重要行业领域, 安化黑茶就是当年晋商贩卖的一个主要茶叶品种。在太平天国运动以后, 晋商就将办茶中心转移到安化一带, 带动了安化茶叶的发展。晋商在安化收购加工茶叶, 并把制好的茶叶通过船运、车运、驼运等方式运往万里之外的新疆、蒙古和俄罗斯等地销售, 使那里的人们认识、了解并喜欢上了安化黑茶。即使几百年后的今天, 那些地方依然还有人记得当年的安化黑茶。而今天的安化人在推销其安化黑茶时, 一定会提起当年的晋商。可以说, 是晋商在几百年前就创造了“安化黑茶”这个品牌, 并使安化人受益至今。

2. 晋商来安化办茶时间。

晋商来安化办茶始于何时, 在现在的学术界还是一个有争议的问题。大多学者都认为, 晋商来安化办茶是在太平天国运动以后, 由于去福建的道路受阻所以才转道安化;但是以伍湘安为代表的一部分安化本地学者认为万里茶路就始于安化, 晋商来安化办茶要早于福建, 他们的理由除了茶马交易的历史和安化所处的地理位置及运输条件外, 还有一个重要物证, 是保留至今的一口古茶钟。根据茶钟上的文字记载, 这口茶钟是晋茶商在清·乾隆28年 (公元1763年) 铸造的。

虽然现在还无法确定晋商开始来安化办茶的准确时间, 但是在笔者看来, 应该比上述两种观点的时间都要早。理由是在1994年从祁县民间征集的《行商遗要》手抄本的最后有一篇题为《中华民国元年九乡人言污谤我号不正变狡, 心中忿怒, 故作此据》的文章, 其中提到“予旧号三和, 齐嘉靖末年来安采办黑茶”, 说明嘉靖末年作者所在的“三和号”就已经来安化采办黑茶了, 而“三和号”就是山西祁县的茶商的一个商号。当然“三和号”也不一定是来安化办茶最早的商号, 所以晋商来安化办茶的时间或许还应该在嘉靖末年之前。

3. 晋商对安化黑茶发展的作用。

最早来安化办茶的商人其实是陕商, 而并非晋商。但却是晋商把安化黑茶推向了其历史最高峰。保守的估计, 从明嘉靖末年到民国初年, 晋商在安化办茶的时间持续了300多年, 在这期间形成了产———运———销一体化的产业链。这给晋商带来无数的财富, 同时也推动了安化黑茶及当地经济的长足发展。

首先, 晋商来安化办茶, 推动了当地茶叶种植的发展, 增加了茶农的收入。若在采茶季节, 茶叶却无人问津, 那么茶叶最后只能化作春泥或者当作柴火般的被烧掉了。相反, 如果市场上购买茶叶的商人络绎不绝, 那么茶农自然就有了种植茶树的积极性。当年大批晋商来安化办茶, 使茶叶变成了畅销品。所以, 当地茶农不断扩大茶叶种植面积, 增加茶叶采摘量, 大大提高了茶农的收入。其次, 晋商来安化办茶促进了当地的就业。办茶的晋商在安化吃穿住行, 推动了当地服务业和商业的发展, 增加了安化人的就业机会。此外, 在安化还需要就地制茶的茶工、编制篾器和篾篓的篾匠、搬运茶叶的脚夫和运输茶叶的船夫, 这些行业需要成千上万的工人, 极大地解决了当地人的就业问题。最后, 晋商来安化办茶还增加了当地的财政收入。在清代, 安化县财政收入主要有地丁赋税、茶课税厘和捐摊款项等, 其中茶课税厘包括茶课、茶税、茶厘和杂项等。即对茶叶除了重征茶税外, 还要征收茶厘、茶捐和其他杂项。其中安化在咸丰六年在小淹设立厘金分局, 宣统二年建立小淹茶厘局, 专收茶厘。宣统元年, 茶课税厘收入5784.4311两, 约占财政总收入的24%。

晋商和安化黑茶是分不开的, 过去如此, 现在亦如此。在过去, 晋商成就了安化黑茶的品牌, 使其名扬四海;安化黑茶赋予了晋商无数的财富, 使其富甲一方。在今天, 安化黑茶可以借助于新晋商的资金, 新晋商可以借助于安化黑茶的茶叶资源, 再次联起手来, 在茶叶市场上闯出一片天, 开创安化黑茶的又一个春天。

摘要：晋商, 一群明清时期的山西商人, 创造了中国史上一个又一个的商业奇迹:票号、钱庄、驼帮、万里茶路……。安化黑茶, 中国茶叶发展史上浓墨重彩的一笔, 凭借着其独特的做工和口味独树一帜。晋商与安化黑茶的结合更是创造了中国商业史上的一个传奇, 给晋商带来的是无数的财富, 给安化黑茶带来的是百年不倒的品牌。

关键词：晋商,安化黑茶,行商遗要

参考文献

[1].王伟.安化黑茶崛起探秘[N].中国文化报, 2012.2.15 (1)

[2].安化县志[M].中国社会科学文献出版社, 1997:444-452