国际教育发展（共12篇）
国际教育发展 篇1
在“千年发展目标”(Millennium Development Goals,简称MDG)和“全民教育”(Education for All,简称EFA)框架的推动下,越来越多的国际组织开始关注教育领域,并对各国的教育决策和教育实践产生了较大的影响。本研究选取联合国教科文组织、世界银行、儿基会、欧盟、经合组织在2011年6月至2012年6月期间发表的在世界范围内产生重大影响的报告,如联合国教科文组织的系列《全民教育全球教育监测报告》、世界银行的《2020年教育战略:全民学习》、经合组织的《为21世纪培育教师及学校领导:来自世界的经验》等进行研究,发现除了传统的基础教育、弱势群体教育外,学前教育、职业教育、教师教育等领域也开始受到越来越多的重视,并呈现出以下几个共同的趋势。
一、呼吁加大教育投入,倡导多元融资及合理分配
教育是整个社会发展的动力,在全球经济不景气的大环境下,很多国家因为经济或者军事原因正在减少教育经费的投入,而国际组织却始终秉持教育促进世界可持续发展的理念,不断加大对教育的投入,倡导教育融资多元化,呼吁教育资金分配合理化,这也是国际组织未来教育援助政策的基本趋势。
(一)加大对教育领域的资金投入
首先,国际组织纷纷呼吁加大对发展中国家,特别是最薄弱国家基础教育援助的力度,且对这些国家的教育援助主要集中在基础教育领域。作为联合国“千年发展目标”的全球伙伴,世界银行在2010年联合国千年发展目标峰会上,承诺到2015年将增加7.5亿美元投入最薄弱国家的基础教育,来帮助发展中国家实现教育“千年发展目标”——普及初等教育和实现性别平等,尤其是撒哈拉以南地区和南亚。[1]2012年,世界银行又推行了一系列行动资助基础教育的发展,比如,世界银行支持非洲“儿童早期发展虚拟大学”的建设;在吉尔吉斯共和国、摩尔多瓦、蒙古等国开展儿童早期教育等。[2]
其次,国际组织特别重视师资问题,呼吁加大师资建设的投入。如世界银行2011～2012年度发布的《2020年教育战略:全民学习》强调将继续给予较大比例的资金,支持改善师资队伍的必要激励政策,比如职前和在职培训。[3]国际发展协会(IDA)自2000年以来为世界上最贫穷国家提供了超过130亿美元的教育资金,其中很大一部分就是投入在师资队伍建设上。在过去十年中,国际发展协会为全世界最贫困的国家招聘或培训了300万新教师。[4]
第三,国际组织也非常重视加大对职业技术教育的投入。进入新世纪后,知识社会快速发展,全球金融危机、气候变化和人口发展对职业技术教育带来很大的影响,新兴的职业技术教育与培训不断出现。联合国教科文组织2012年发布的《上海共识》提出,必须认识到职业技术教育与培训是一项人力资本投资,可以产出惠及个人、企业和国家等广泛行为者的高额回报,应给予高度优先考虑,积极倡导加大职业技术领域的资金投入。[5]
第四,有的国际组织也加大了对高等教育领域的投入。如欧盟的“全民伊拉斯谟”计划,其经费投入将增加显著。“全民伊拉斯谟”计划将在7年内拨款195亿欧元,较2007～2013财政年度大幅度增长70%。该计划2/3的资金将用于流动性补助,以提高知识和技能,促进欧洲就业和经济增长。[6]
(二)教育融资多元化
为保障国际教育援助资金的持续增长,各国际组织纷纷呼吁建立多元化的国际教育融资机制。如2011年联合国教科文组织发布的《潜在危机:武装冲突与教育》全民教育全球监测报告建议,以卫生部门的相似模式为基础,建立一个国际教育融资机制,通过发行债券在2011年至2015年期间为教育筹措到30亿至40亿美元的资金。此外,报告还建议在欧洲向手机用户征收0.5%的税款,这样每年可以筹集到8.94亿美元的资金。[7]此外,国际组织强调应吸纳所有利益相关者的参与。如2012年5月,联合国教科文组织发布的《上海共识》强调吸纳所有利益攸关方的参与,特别是通过采用适当的奖励机制,实现资金来源多样化;提倡定向融资办法,协助弱势群体接受职业技术教育与培训和实现就业,包括“资金”就业。[8]可以看出,国际组织正在通过各种渠道来募集资金,以减少资金短缺对教育援助带来的风险。
(三)教育资金分配的合理化
为保障资金的有效利用,国际组织强调必须通过与多部门的合作,合理分配资金。如世界银行2011年发布的《2020年教育战略:全民学习》报告指出,世界银行40%以上的教育贷款都是由教育部门和其他部门通力完成的。[9]在拉丁美洲,世界银行和哥伦比亚歌星夏奇拉(Shakia)所建立的ALAS基金会建立了伙伴关系,2012年为“儿童早期教育计划”(ECD)提供的援助资金就高达1亿美元。[10]同时,国际组织强调资金分配策略必须适应学生和学校的需要。如经济合作与发展组织2012年出版的《教育公平和质量:支持弱势学生和弱势学校》指出,资源的分配会影响到学生的学习机会,为确保整个教育体制的公平和质量,应该采用像加权公式这样的拨款战略,同时在分权、地方自主和资源的问责制之间取得平衡,以确保对最弱势的学生和家庭提供支持。[11]
二、强调教育质量第一,重视全方位评价
自2007年联合国教科文组织EFA高层小组在达喀尔召开会议,强调教育质量应成为今后世界各国教育发展努力的方向之后,越来越多的国际组织都意识到教育质量的重要性,陆续开发了各种教育质量标准及指标体系,并依据此标准开展检测与评估工作。
(一)重视质量标准和指标的设计
不同的国际组织在近两年来关注了不同的教育领域,提出了不同的质量标准和指标的设计,有的笼统,有的具体。如联合国教科文组织在达成的《上海共识》中强调,要在职业技术教育领域制定和加强各级教学标准;努力提高各种类型以及在多种环境下开展的职业技术教育与培训的质量,确定质量标准和基准。[12]经合组织在201 1年发布的《“强势开端Ⅲ”——幼儿教育和保育的质量工具箱》提出了学前教育领域7种需要检测的目标:第一,儿童的发展;第二,学前教育机构工作人员的表现;第三,教育或服务的质量;第四,法规的遵从;第五,课程的实施;第六,家长的满意度;第七,师资水平及其工作条件。[13]在科研创新领域,2011年2月1日,欧盟委员会公布了“创新联盟记分牌”(Innovation Union Scoreboard,简称IUS),对欧盟27国创新能力及其研究和创新体制的优势及不足进行比较与评估。IUS包含8个创新维度的25个与研究和创新相关的指标,8个创新维度为:人力资源;公开、优越且富有吸引力的研究体系;资金和其他支持;企业投资;联系(创新企业与公共部门)和企业;知识产权;发明人及经济效益。[14]
除了具体的教育领域外,对于整体的教育战略,部分国际组织也提出了相应的质量指标。如除了以往的青年辍学率和高等教育入学率指标外,2012年欧盟在“2020战略”中又提出了学生就业指标和流动性指标,即:到2020年,20～34岁学生在其毕业的1～3年内平均就业率至少增加5%;欧盟至少有20%的大学毕业生应该有国外学习或培训的经历;最初参加职业教育和培训的欧盟毕业生中至少有10%的人应该有国外学习或培训经历;15～34岁的青年中有出国学习或培训经历者的比例应翻一番,达到25%～30%,在国外学习的最短时间不得低于3周。[15]同样,世界银行在2011年发布的《2020年教育战略:全民学习》也提出绩效指标、结果指标和影响指标来评估该战略是否成功。绩效指标主要关注世界银行是否支持国家改变行动,即世界银行为加强国家教育体系,帮助其进行的知识发展和组织发展活动。结果指标主要关注被支持国家的政策和项目是否有改变,如在至少一个政策领域运用系统评估工具来检测体系是否有所改善等。影响指标主要关注世界范围内该战略带来的影响,如学习或技能有所增加的国家的比例,缩小了弱势群体学习差距的国家比例,教育“千年发展目标”取得快速进展的国家比例及劳动力技能水平获得提高的国家比例。[16]
(二)重视全方位质量评价
依据各自的质量指标,国际组织又将质量评价划分为“学生评价”、“教师评价”、“学校评价”与“系统评价”四个部分。如世界银行2011年启动的一项国际教育质量监测项目“导向更好教育结果的系统办法(SABER)”中,就采用了“学生评价”、“教师评价”、“学校评价”与“系统评价”四个部分,非洲、亚洲和中东地区的国家则正在使用世界银行SABER的学生评价工具,以建立更强大的学生评估系统。利用SABER这一工具,世界银行也正在收集各国政策与制度数据,这些数据涵盖了13个关键政策领域,包括教师政策与学前儿童发展等。[17]又如,2011年经合组织《教育评价和评估框架的国家评估》报告采用了这四个部分的评价体系。但各国在评价的过程中也遇到了一些挑战:在学生评价领域,包括如何根据教育标准调整学生评价,如何在学生形成性评价和评估框架中平衡外部评价与教师为主的评价等。在教师评价领域,包括如何根据学生的成绩来评价教师,如何利用教师的评价结果来激励教师,如何结合教师评价提高教育水平等。在学校评价方面,包括如何结合学校的外部和内部评价,如何提升学校负责人在数据处理上的技能等。在系统评价方面,包括如何满足不同层次的信息需求,如何最大限度地利用系统层次的信息等。[18]
(三)重视数据的收集和利用
质量指标的设计和全方位的质量评估最终都是为了根据质量目标和事实依据,提高教育质量,因此数据的收集和利用也就变得十分重要。如联合国教科文组织会议在《上海共识》中强调,要“改善与制定国家政策议程有关的定量及定性证据的收集工作,包括关于教师和培训者的数据”。“提升国家在政策周期内有效利用证据的能力,包括社会合作伙伴和民间社会为这一过程做出贡献的能力;加强职业技术教育与培训研究,以便建立信息库,促进更多的循证决策;确保国家数据收集和国际标准及举措保持一致”。[19]经合组织在《“强势开端Ⅲ”——幼儿教育和保育的质量工具箱》报告中也指出,越来越多的经合组织国家和地区正在努力开发有效的数据系统。在数据利用方面,经合组织提倡对政策制定者、管理者和教师开展“对研究进行解释”的培训以及对研究者开展“运用非术语对研究进行解释”的培训,因为研究也可以是政策制定和实施的一个有影响力的工具。[20]
三、关注师资短缺问题,引领教师专业发展
教育质量的提高关键在于师资数量与质量的提高。经合组织、欧盟等国际组织都高度重视教师问题,关注教师短缺问题,重视教师专业发展,强调教师标准。
(一)关注教师短缺问题
欧盟对师资问题高度关注,发布的《2012年欧洲教育的关键数据》报告显示,在许多欧洲国家,目前在聘教师的年龄大部分集中在高龄组(40～49岁和50岁以上)。在德国、意大利和瑞典,几乎一半的小学教师年龄在50岁以上;而几乎在所有的欧洲国家中,中学教师的年龄都集中在这个年龄组。另外,由于教师社会地位不高,工资水平低等原因,在一些国家,教育与培训领域的毕业生比例显著下降,受到严重影响的国家有葡萄牙(-6.7%)、冰岛(-6%)、匈牙利(-6%)和比利时(-4.5%)。更糟糕的是,很多师范类的毕业生毕业后从事教育工作的比例也不高。在职教师老龄化,又没有足够的新教师上岗,这就会导致未来越来越多的国家面临师资短缺问题。尽管从2009年起师资短缺就一直是欧洲教育面临的一个重要问题,但时至今日,这一问题并未得到解决。[21]
经合组织针对师资数量短缺问题进一步提出了一些建议,在2012年3月发布的《为21世纪培育教师及学校领导:来自世界的经验》建议:(1)通过提高教师社会地位和专业自主性吸引和培养最优秀的教师。比如,芬兰采取措施提高教师的从业地位,使其高过其他大多数行业,并赋予教师相当大的教学自主权,这使得超过6,600多名申请者竞聘2010年的660个小学教师培训学习名额。(2)通过各项优惠政策招收最优秀的学生接受教师教育。比如,新加坡从中学毕业班招收最优秀的1/3学生接受教师培训,提供给他们的月薪超过其他部门应届大学毕业生的平均月薪。相应地,这些师范生必须承诺从教3年。这些国家通过招收优秀毕业生,并在课堂中对其提供各种指导、帮助和支持,逐步提高他们的专业素养,从而提高了教学质量。(3)为偏远、落后地区的教师额外提供丰厚补贴、良好的工作环境和多元化的发展机会。在补贴方面,经合组织认为补贴的额度必须足够大才能达到效果。一般落后学校的补贴要比重点学校高20%～50%才能防止教师流失。工作环境则不仅包括工作条件,还包括领导支持和同伴关系等软环境。发展机会对教师也会有很大吸引力,比如,在韩国,愿意去偏远、落后学校工作的教师不仅会获得额外补助,而且所教班级规模更小、教学时间更少,这段工作经历也会成为其日后晋升的重要资本。[22]
(二)引领未来教师的专业标准
经合组织尤为重视未来教师的专业标准,在2012年3月发布的《为21世纪培育教师及学校领导:来自世界的经验》报告中指出,在当今这个快速变化的世界中,教育需要强调的是如何培养学生的终身学习能力,培养学生的复杂性思考能力和工作方式,而这些是无法被计算机所替代的。这就意味着21世纪的教师应满足以下五方面的要求:(1)教师必须精通自己所教的科目,善于采用不同的方法,甚至改变他们的教学方法来使学生获得最好的学习成果;(2)教师需要多样化的教学策略,运用一定的方法和策略将知识及其运用相结合,包括直接的全体教学、引导、小组学习、自学和个人发现等。(3)教师需要深入了解一般情况下学习是如何发生的,学生的动机、情感及其在教室外的生活。(4)教师需要高度协作的工作方式,在同一组织或不同组织的其他教师、专业人员和辅助专业人员在一起,形成专业团体和网络来进行合作,其中可能包括实习教师。(5)教师需要获得强大的技术技能,将技术作为一种有效的教学工具,同时优化数字资源在教学中的利用并使用信息管理系统来跟踪学生的学习。[23]
(三)呼吁通过顶层设计提高教师质量
教师质量的提升有多种途径,经合组织特别强调顶层设计的重要性。针对不同的群体经合组织提出了不同的政策建议。首先对于弱势群体,经合组织在《教育公平和质量:支持弱势学生和弱势学校》报告中,经合组织指出必须通过下列方法提高弱势学校的教师质量:提供针对性的教师培训,确保教师掌握在学校教授弱势学生所需的技能和知识;为新教师提供辅导方案;创造辅助性的工作条件,提高教师的工作效率和留任率;制定适当的经济和事业激励方案,使弱势学校能够吸引并留住高质量的教师。[24]
其次,对于学前教育领域,经合组织认为,高质量的教师对于学前教育质量的提高具有重要作用。2011年初,经合组织出台的《强势开端Ⅲ”——幼儿教育和保育的质量工具箱》指出,要实现高素质的学前教育工作人员队伍,各国面临的共同挑战包括:提高工作人员的资质;招聘、留住高素质的工作人员,并给予他们多元化的发展机会;不断提升工作人员的技能;确保私立机构工作人员的资质。[25]
其次,对于新教师,经合组织在2012年4月出版的《新教师的经验——来自TALIS2008的调查结果》报告中提出:第一,在新教师和有经验的教师之间区分不同的工作将有效地提高学校的教与学;第二,对新教师的评价和反馈有利于改善新教师的教学;第三,就目前各国开展的新教师指导和入职培训形式而言,并没有增加对新教师教学的反馈;第四,新教师需要教学支持和专业发展机会来提升他们的课堂管理实践能力。[26]
当然,除了以上三点趋势外,国际组织依然关注教育公平、关注弱势群体的教育,但理解和把握国际组织教育政策的最新趋势将有助于我们更好地融入国际教育交流、对话和合作的平台,为未来引领世界教育的发展奠定基础。
国际教育发展 篇2
教学目标：
1、了解现代礼仪的基础知识，掌握现代生活中各种场合的礼仪，熟知国际上通行的礼节。培养学生文明礼貌的行为习惯，典雅高尚的精神风貌，使他们成为有风度、有品位、有修养、有魅力的现代人，为将来事业成功、生活幸福打下良好的基础。
2、让学生懂得如何正确按照当代社会的文明礼仪规范行事，在同学们的内心深处真正树立起自觉修养的礼仪意识。培养良好行为规范，做一个讲文明、懂礼仪的人。教学重点、难点
了解国际交往的原则和礼仪细节，做一个讲文明、懂礼仪的人。教学过程：
一、谈话引入新课：暑假在我们深圳举办的大运会圆满结束，在此期间，我们接待了许许多多的来自世界一百多个国家的运动健儿、裁判员以及其他的国际友人，许多的大运志愿者就是讲究国际交往礼仪，用自己的实际行动向外国友人展示了我们中国深圳人的热情。
二、你能谈谈观赏赛事的礼仪吗？ 1.赛场拉拉队有哪些礼仪要求？
1)拉拉队助威时要遵守赛场纪律，尊重裁判和选手，不影响与妨碍他人观赛，不与对方拉拉队发生争执或冲突，不恶语伤人，不乱喊乱叫。2)拉拉队助威时应使用文明健康的口号及标语，尤其是熟悉比赛项目的有关知识，适时助威与喝彩。2.观看排球比赛有哪些礼仪要求？
1)排球比赛是比较优雅的球类项目，需要观众以文雅得体的态度与举止观赛，并且适时适度地呐喊助威。
2)赛场介绍双方球员时，观众应以掌声回应。球员有出色表现时，观众的叫好声无疑是最好的奖励；球员不慎失误时，观众的鼓掌声无疑是最大的安慰。
3)比赛结束时，观众应起立为双方球队精彩表现鼓掌。4)赛后离场时，观众应随手带走个人废弃物，到场外妥善处理。3.观看足球比赛时有哪些礼仪要求？
1)足球比赛是对抗性很强的球类项目，容易引起情绪起伏，所以观赛时要注意控制自己的情绪，不要喝倒彩，不要发嘘声，不要辱骂裁判、球员及教练，不要随意站立影响后排观众，不要往场内投掷杂物，因为这些行为都是极其失礼的。
2)入场时不能携带赛场明令禁止的物品，但可以穿着与本方球员相同颜色的球衣，可以用鼓掌呐喊、敲锣打鼓、挥舞旗帜或掀人浪等方式为本方球队助威。
3)球队入场时，观众应为双方球员鼓掌。
4)比赛结束时，观众应起立为双方球队精彩表现鼓掌。5)赛后离场时，观众应随手带走个人废弃物，到场外妥善处理。4.观看网球比赛有哪些礼仪要求？
（1）网球比赛是高雅的球类项目，需要观众以平和心态及得体的举止观赛。（2）观赛时应提前入场，若迟到则要在第3、5、7单局比赛结束时尽快入座。
（3）赛场介绍选手时，观众热情鼓掌。
（4）观赛时应保持安静，尤其是在选手发球时更要鸦雀无声，否则任何声响都会使选手分心，影响其发挥水平。（5）只有在网球出界后，观众才能鼓掌加油。
（6）比赛结束时，观众应起立为双方球员的精彩表现鼓掌。（7）赛后离场时、观众应随手带走个人废弃物，到场外妥善处理。
三、阅读课文7-8页，说说礼仪交往有哪些原则？具体说说该如何把这些原则体现在跟别人的交往中。
遵时守约原则、遵守规则原则、尊重差异原则
四、有礼貌的人总是不忘使用礼貌用语，你知道有哪些礼貌用语？说说你曾在什么情形使用过这些礼貌用语。
五、了解一些社会生活礼仪。1.个人仪容有哪些基本要求？
（1）男性要求头发整洁、发型大方，鬓发干净，脸面清爽，五官端正，皮肤光滑，牙齿清洁，口腔无味，手指干净，神清气爽，表情自然，脸带微笑。
（2）女性要求头发清爽，发型美观，梳理得当，脸面精致，唇红齿白，妆容合宜，十指秀美，皮肤细腻，体有余香，表情自然，脸带微笑，目光温柔。2.见面有哪些礼仪要求？（1）点头礼，常用于在不宜随便走动的公共场所内彼此致意。（2）问候礼，常用于初次见面，口头问候一下：“嗨，您好！”以示招呼。
（3）握手礼，常用于见面或分别，以示祝贺、鼓励、安慰、致意。其顺序为主人、长者、女士先伸手示意，对方才能伸手回应。前者不主动伸手相握，后者只能点头示意。
（4）拱手礼，又称为作揖礼，行礼时不分尊卑，左手握拳，拱举齐眉，上下摇动几下。行大礼时则先作揖后鞠躬。3.介绍有哪些礼仪要求？
（1）自我介绍时，应首先向对方点头致意或打招呼问候，然后说明自己姓名和身份，并同时递上自己名片。
（2）居中介绍时，应将男士介绍给女士，将幼者介绍给长者，将家人介绍给客人，将职位低者介绍给职位高者，将未婚者介绍给已婚者，将晚到者介绍给早到者。
（3）介绍他人时，应单手手心向上摊开，朝向被介绍者，同时说明被介绍者的姓名，以示尊重。
（4）被人介绍时，应目视对方微笑示意，或与对方伸手相握以示礼貌。
六、阅读课文9-11页，说说你从中了解到了哪些国家的礼仪。1.涉外接待要注意哪些礼仪？
（1）应充分尊重对方的宗教信仰、风俗习惯、个人爱好、家庭隐私。（2）接待时应热情问候，礼貌相待，认真倾听，善意沟通，关怀备至，照料周全，摆设丰富，礼数周到。
（3）对外宾反映的情况应及时处理，对外宾提出的要求应尽量满足，对外宾作出的决定应给予重视。
（4）待人办事时应首先讲究礼貌，其次讲究效率。2.摆设西餐席次要注意哪些礼仪？
（1）女士优先，主位请女主人就座，次位请男主人就座，依此类推。（2）以右为尊，左为上，右为上。
（3）面门为上，面对正门为上座，背对正门为下座。（4）交叉排列，男女混搭，生人与熟人交叉摆设。
3、进食西餐有哪些注意事项？
七、总结全课：随着祖国的日益繁荣富强，我们有越来越多的时间机会要跟外国人打交道，要时时处处讲文明，体现修养。人我们来牢记《国际礼仪歌》
个人形象要注意，穿着干净清爽衣； 行为举止要得体，说话客气露笑意； 他人隐私不能问，守约遵时刻心底； 尊重差异讲理解，礼貌用语要谨记； 国际礼仪要遵守，传统礼仪要牢记。
八、作业布置：
1、网上查阅有关外国的礼仪习俗，制作手抄报。
2、小剧场表演：我与外国朋友在一起。
板书设计：
第二课
国际交往礼仪
交往礼仪的国际原则：遵时守约原则
遵守规则原则 尊重差异原则
国际测评项目与教育发展 篇3
关键词：PISA测试；国际测评项目；教育均衡；师资发展
一、PISA测试反映各国学生学业成就
《世界教育信息》：很高兴您能接受我们的采访，首先请您简单介绍一下PISA测试。
吉尔勒莫·蒙特：PISA测试是一项国际性的学生学业成就比较调查项目， 研发PISA测试的初衷是希望获得学生在知识、技能及教育表现方面的常规、可靠的数据资料。上世纪90年代中期，经合组织就开始着手开发PISA测试，1997年正式启动该项目，并于2000年发布了首份PISA测试报告。测试对象是从参与国或地区的随机抽取的具有不同背景和不同能力水平的15岁青少年，测试时间为两个小时。PISA测试的作用是帮助各国了解教学质量最好和进步最快的教育系统中学生们的表现情况。各国可以根据PISA测试报告的结果审视本国教育发展的成果，考察本国学生是否实现了主要的学习目标，了解各国学生的学业成就在国际上所处的位置。
二、上海严格执行PISA测试标准，
学生成绩优秀
《世界教育信息》：上海在最新的PISA测试中表现优秀， 很多人也对此表示“震惊”，您如何看待这一现象？
吉尔勒莫·蒙特：事实上，上海在2009年和2012年的PISA测试中的平均表现均是最佳的，我们也认为上海的学生比其他国家或地区的学生更有可能在2013年的PISA测试中达到最高水平。我们已经审查过样本，上海PISA测试的实施以及测试结果均是严格按照我们设定的标准执行的。
三、多国实施补偿性教育政策以促进教育均衡
《世界教育信息》：上海是中国最繁华的城市之一，有人说，上海在PISA测试上取得的成功并不能代表中国教育的成功，在中国，贫穷地区的教育水平与富裕地区的教育水平相差甚远，您对此是怎么看的？您对促进教育均衡发展有何建议？
吉尔勒莫·蒙特：上海的教育水平的确不能代表整个中国的教育水平。在参加PISA测试的国家和地区中，来自城市的学生比来自农村的学生表现要好，这种现象非常多，我们相信中国也存在这种情况。在很多国家，较富裕地区的学生的测试成绩高于较贫穷地区，学生的表现因所处地区经济发展水平的不同而呈现明显差异。为了解决教育发展不均衡的问题，很多国家开始实行补偿性政策，以保证更多的资源能够输送到那些最需要的地方。补偿性政策基于两点共识：一，所有学生都能够达到学业成就的最高水平；二，处于贫穷弱势地区的学生需要更多的资源来达到学业成就的最高水平。
四、国际成人能力测评项目关注成人技能水平
《世界教育信息》：除了PISA测试以外，经合组织还研发了对16～65岁成人进行能力评估的国际成人能力测评项目（PIAAC），请问这个项目的目的和作用是什么？此外，还有国际数学与科学趋势研究项目（TIMSS）、国际阅读素养进步研究（PIRLS）等国际测评项目，请问这些项目与PISA相比有何不同？
吉尔勒莫·蒙特：2013年10月，经合组织发布了首次PIAAC测评结果，该调查对24个国家和地区16～65岁人群的阅读理解能力、数学思维能力、运用高技术解决问题的能力等技能进行了测定。PIAAC是国际上首个对成人实际技能掌握水平进行直接测定的项目，而不是基于他们获得的学历或资格认证证书来确定其技能水平。PIAAC的目的是研究成年人具备哪些能力以及如何将这些能力用在工作和生活中，从而带来生活的富裕和精神的满足。同时，该项目还研究个人能力与人们在社会生活中所获成功的关联。PIAAC验证个人技能对改善劳动者就业和生活质量的影响，以及对推动国家经济发展的作用。我们希望通过此项调查帮助各国制定技能标准和相关政策。PIAAC的测评结果表明，那些技能更佳、受教育程度更高的成年人更容易信任他们的同僚，更加认同自身在社会生活中所扮演的是积极主动的角色。此外，PIAAC项目还能帮助各国了解其教育系统与劳动力市场及社会经济发展之间的联系。
PISA、TIMSS、PIRLS都是被国际所认可的高质量的国际性学生能力评估项目。PISA项目测试的是15岁青少年的数学、科学和阅读素养，侧重于研究学生在日常生活中应用所学知识的能力。相较而言，TIMSS与学校课程内容联系更紧密，它衡量的是四至八年级学生的学业成就，以年级为坐标。总得来说，不同机构所研发的不同国际测评项目，因目标取向的不同而采用不同的评估方法。
五、投资于教师是提高教育成就的有效途径
《世界教育信息》：2013年3月，经合组织发布了《教育指标要点》（Education Indicators Focus），其中一个结论是“几乎所有的国家对小学和初中教师的薪资方面的财政支出在2000至2010年间有明显的增加，主要原因是提高了教师收入和缩小了班级规模。教师工资增加了，平均每位教师教授的学生数量却减少了，这对国家的教育支出来说是不小的负担。然而，同一时期的PISA数据显示，在大部分国家，这一财政支出并没有带来教育成果的显著提高。”对这一趋势，您有何看法？这是否意味着对教师薪资和班级规模的财政投入不能带来人们预期的效果或者作用并不明显？
吉尔勒莫·蒙特：我认为，将财政投入运用于提高教师质量、增加教师数量方面带来的效益将大于对班级规模的投资。较小的班级规模对于教师而言可能是有益处的，教师的教学质量可能会相对提高，但是较小班级也意味着我们需要更多的教师。教师数量增长的刚性需求可能导致没有经验、低质量，甚至不合格的教师进入教育体系，反而降低了整体教师质量。因此，缩小班级规模这一政策需要考虑整体教育背景以及整个学校系统的承受力，否则可能有损整体教育表现。同时，我们发现，那些在教师身上投入更多的国家（提高教师薪水，持续进行教师培训）能够在PISA测评中表现得更加出色，能够广泛吸引新晋教师，提高教师专业质量。
国际教育发展 篇4
一、日本国际理解教育的内涵
“二战”结束后,基于促进世界和平,推动不同文化背景、不同国家和人民之间的相互了解和尊重,1946年联合国教科文组织在第一届大会上首次提出了“国际理解教育”(Education for International Understanding)的口号。1974年,联合国大会为顺应新的国际形势,又提出“国际教育”的概念。此后,“国际教育”代替“国际理解教育”,成为联合国教科文组织积极倡导的活动之一,但“国际理解教育”的说法至今仍然沿用。
“国际理解教育”在欧美有“世界学习”(World Studies)、“全球学习”(Global Studies)、“地球市民教育”(Global Citizenship Education)、“持续可开发教育”(Education for Sustainable Development)、“多元文化教育”(Multi-element Culture Education)、“全球教育”(Global Education)等不同提法,学术界认为这些概念相互之间存在一定的从属与兼容关系。
对于“国际理解教育”的标准定义,日本学术界一直没有统一的认识,不同的历史时期、不同的学术派别、官方和民间都有各自不同的表述,分歧较大。据东京学艺大学文献索引统计,日本国际理解教育相关研究论文在20世纪50年代仅为15篇,60年代为14篇,70年代增加到34篇;到80年代,随着日本经济实力的增强、国际理解关注度的提高,相关研究论文达到119篇;到90年代国际理解教育的发展如火如荼,仅1990年就达到159篇,几乎相当于60~80年代的总和。[1]截至2015年9月,日本国立国会图书馆检索到的国际理解相关记录条目达到1,509篇。
日本最大的出版社小学馆出版的《教育基本用语》对国际理解教育的解释是:以世界各国国民跨越国家相互理解、相互尊敬、相互信赖、相互合作、实现世界和平为理念的教育。1995年,东京召开联合国教科文组织扫盲教育10周年国际会议,日文的“共生”(living together)一词首次在大会使用,同时成为国际理解教育的新热点。[2]“国际理解教育”也因此称为“共生教育”,亦有“世界公民教育”的提法。
2005年,日本“初中等教育国际教育推进研讨会”的报告《为培养国际社会人才》将“国际理解教育”解释为:在国际社会中,培养具有全球视野、拥有采取行动时必需的态度和能力的教育。但从2006年起,日本文部科学省在文献中正式用“国际教育”一词,代替以往的“国际理解教育”。“国际教育”较之“国际理解教育”,其内涵更为宽泛,不仅包含国际理解、国际合作、国际和平教育、人权和自由教育,还包括开发教育和环境教育等内容。2014年,文部科学省国立教育政策研究所出版的《全球化时代国际教育状况国际比较调查最终报告书》认为,“文部科学省多用‘国际理解教育’,而外务省国际合作机构(JICA)多用‘开发教育’,‘环境教育’、‘国际教育’等用语,但其定义和概念随时代而变化、扩展、相互重合。此外,国际教育实践组织还采用‘全球教育’、‘持续发展教育’等用语,各种用语有其固定的背景和发展历程,据此形成不同的团体”。[3]
由此可见,直到2014年,日本官方文件对“国际理解教育”的说法依然莫衷一是。
国际合作机构曾经以教师为对象,对以上词汇的认知度进行了调查,结果对“国际理解教育”的认知度达63%,而对“开发教育”认知度仅为10%。在以爱知县全体小、中、高、盲、聋及养护学校师生为对象的调查中,“国际理解教育”认知度高达86.5%,而“开发教育”认知度仅为10.4%。[3]因此,本文采用认知度较高的“国际理解教育”。
二、日本国际理解教育的发展
日本的国际理解教育最初是在联合国的推动下起步的,此后走上了具有日本特色的道路,在不同的历史阶段其侧重不同,基本可分为“外国理解”、“本国理解”、“世界理解”、“多元共生理解”几个阶段。
第二次世界大战结束以后,世界各国认为由于种族、民族、国家、地域历史文化的差异而造成的隔阂和误解是战争的原因之一,因此为避免战争悲剧的重演,创造和平稳定的国际环境,有必要在国际范围内开展增进彼此理解和沟通的活动。1946年,联合国教科文组织第一届大会提出了“国际理解教育”的概念,并为此专门设立了国际理解处,开展国际理解教育,以和平教育、各国相互理解、人权教育、理解联合国等为核心内容。此时日本正在进行民主改革,也从强调“国际合作精神”入手,开展国际理解教育。1947年,日本仙台地区的民间人士自发成立了“仙台联合国教科文组织合作协会”,这是日本第一个、同时也是世界上第一个联合国教科文组织合作协会。此后,京都等地也相继成立了合作协会,日本一共成立了近300个合作协会,积极开展相关工作。[5]1953年,联合国开展合作学校运动,在全世界开始实践国际理解教育。1954年,日本成为最早参与联合国教科文组织“以建设世界共存社会为宗旨的教育合作实验活动计划”的国家之一。[5]这一时期,日本的国际理解教育与联合国教科文组织倡导的精神基本一致,但其后逐渐呈现出日本独有的特色。
20世纪60、70年代,随着日本经济的高速发展,国际间人员往来日益增多,随着不同文化之间的交流,日本朝野开始关注有关异质文化和自身历史文化的问题。后来,随着60年代舒尔茨“人力资本”理论的提出,各国开始重视人力资本的投入和开发,日本也认识到培养适应国际社会人才的重要性。[7]从战争结束到60年代,国际理解教育以“外国理解”为主要教育实践内容,既是联合国教科文组织倡导的内容之一,也是当时大量日本人走出国门与世界进行交流的现实需要。
到70、80年代,随着日本经济实力的迅速增强,海外归国子女数量增加,日系劳动力和外国人纷纷涌入日本,日本的社会人口结构发生了变化,“日本本身国际化”问题引起人们的关注,国际理解教育的紧迫性再次凸显出来。这一时期,日本的国际理解教育与联合国倡导的内容有所不同,具有日本特色,即以帮助居住在日本的外国人、日本归国子女认识日本,同时督促日本人对自身进行再认识和评价为主,即以“理解本国的教育”为主。
80年代末期至90年代,随着新技术革命的出现、现代交通工具的发达、尤其是互联网时代通信和信息手段的迅猛发展,全球化成为世界发展的潮流。各国之间在政治、经济、文化、社会生活等方面的交往日益频繁,双方以及多方的人员流动、商品流动、资本流动、信息交流呈几何级数不断增长,相互依存度越来越高。随之产生的南北问题、东西问题、贫富差距问题、环境破坏和资源共享问题、宗教和政治、军事、信仰和地球环境问题、能源问题等不断涌现,各种政治纷争、贸易摩擦、地区冲突不断,世界范围的竞争与合作同时并存,使得国际间的合作和沟通显得更加重要与紧迫,因此国际间的相互理解日益受到各国的重视。在全球教育、发展教育、世界性问题研究等新教育理论的影响下,日本的国际理解教育融入了对全球教育、发展教育、世界性问题的关注与探讨,可以说此时日本的国际理解教育主要着眼于“理解世界的教育”。
20世纪末以后,在日本社会老龄化、少子化、“新外来人”等外籍居民增加以及人权意识提高的背景下,多元文化共生的教育实践开展起来。进入21世纪,多元文化理解、培养“世界公民”、“共生”成为国际理解教育的重点,其出发点就是探讨在同一个国家中拥有不同文化背景的人们应该怎样相互理解、共同生活的问题,解决文化交流中“同化和排斥”现象,对不同价值观持包容的态度。换句话说,多元共生理解不仅要理解对象国的文化,还要重新审视理解本国文化,达到求同存异的目标,以至衍生出新的多元文化。[8]鉴于日本传统文化中特有的“排异”特征,因而其国民性难以国际化,此时日本的国际理解教育希望通过多元文化理解,培养学生包容异己、尊重差别的态度。[8]
三、日本国际理解教育政策
日本政府主导的国际理解教育主要是在文部省(2001年后为“文部科学省”)的指导下逐步展开的,在政策制定过程中更多地发挥了由各界代表组成的各种审议会的作用,即审议会提出各种政策建议,由文部省贯彻到学校课程改革等领域。
1966年,中央教育审议会(简称“中教审”)提出报告,明确要求学习本民族的历史和传统。1974年,“中教审”在《关于教育、学术、文化的国际交流》咨询报告中提出,积极培养“具有国际素质的日本人”,建议派遣中小学教师和社会教育指导者到国外进行文化体验,以此加强教育者本身的指导力。
20世纪80年代,临时教育审议会的第一次到第四次报告,均倡导“世界中的日本人”。例如,1985年6月的临时教育审议会报告,主张进行爱国教育,强调在理解日本文化的同时,要深刻理解各国的文化及传统。1986年4月的临时教育审议会报告再次提出,首先要理解日本本国,在此基础上进一步理解世界不同国家的生活习惯和价值观,认识近邻诸国的社会风俗及相关知识。1987年4月的临时教育审议会报告强调对异己者的关心与理解,重点提出接纳回国人员子女及外国人的子女,增强对他们的理解与交流。1987年8月的临时教育审议会报告,开始倡导从全人类的视角出发,作为国际社会的一员应为人类和平繁荣积极贡献力量。同年,日本开始实施“青年交换与合作教学”项目。1988年,文部省出台政策,鼓励高中生赴海外游学。[10]1989年3月的《中小学教育纲要》则要求,“培养既尊重本国文化与传统、且深刻理解世界文化与历史、能在国际社会中生存的日本人”。1989年的中小学课程改革方案提出,要加深理解世界与日本的关系,国语课程要加深国际理解、培养国际合作精神,中学重视外语课程,在道德课和特别活动课程中培养世界意识,世界史成为高中阶段必修课程。[11]
1998年,教育课程审议会的报告倡导“共生资质和能力”的培养,[12]另外在《关于教育课程基准的基本方向咨询报告书》中,要求学生利用信息技术,发挥主体能动性,进行国际理解,具体规定从小学到高中的各个阶段,所有学科都要积极利用电脑等信息工具进行教学活动。[13]同年,小学综合学习时间开始英语会话教学,中学外语课程成为必修课。[14]2002年教学大纲(日本称“学习指导要领”)的基本理念是“生存能力”的培养,并明确将“国际理解教育”内容导入“综合学习时间”,这一举措使得日本的国际理解教育得以飞跃性发展。[3]
2005年,文部科学省举办的“初中等教育国际教育推进研讨会”在报告《为培养国际社会人才》中提出,从停留在异文化理解、交流的“国际理解教育”向“在国际社会中,培养学生具有全球视野、拥有采取行动时必需的态度、能力”的“国际教育”转变,即注重培养自我认同与共生能力,还包含跨越国界的民间、个人基础上的人员交流和往来。从2006年起,日本开展“友谊日本计划”,促进各国青少年的交流,增进国际理解。2008年,小学的外语课程增加了70课时,初中增加了105课时,加大了外语教学的份额。[16]
在高等教育领域,日本以“国际XX”命名的学科从1988年的38个增加到1998年的112个,1988年全国大学外语课程为50种,1997年增至70余种。[17]继1983年的“10万留学生计划”后,日本政府在2008年又提出“30万留学生计划”。另外,“青年交换与合作教学”项目截至2013年末,参加者共有来自63个国家的121,113名外籍人士,有效促进了日本各地国际理解教育的开展。[18]
除文部科学省外,自1980年以来,日本还以开发教育协会(DEAR)为中心,通过非政府组织(NGO)和教师活动开展“开发教育”。另外,外务省国际合作机构从20世纪90年代后半期开始,为国际理解提供开发教育援助。[3]正因如此,日本的国际理解教育在很大程度上是政府的意志与行为,是国家利益的集中体现。
四、日本国际理解教育的实践
国际理解教育实践从开展机构看,可以分为学校教育和社会教育;从活动形式上看,可以分为课程教育和实践活动;从实施部门看,既有政府教育部门的官方行为,也有企业团体、民间个人行为;从接受教育的对象看,不仅包含以中小学为主的各级各类教育机构的在校生,也包括政府机构的工作人员、公司职员、社会人员等一般民众,尤其是居住在日本的海外归国子女、在日外国儿童、留学生、在日外国研究人员、日本赴海外留学的大学生、高中生、有志于赴海外留学、研究的日本人等。长期以来,纳入官方活动的具体项目有:国际教育合作活动项目、海外日语教师派遣项目、国际教育推进项目、外语教育国际交流员和语言助手项目,等等。
1996年中央教育审议会的报告《展望21世纪我国教育的状态》指出,国际理解教育不仅是知识的理解和学习,而且更应进行体验学习和课题学习,培养实践的态度、素养和能力。在该方针指导下,日本各类教育机构和民间团体开展了多元、生动的教育实践活动。现选取有代表性的事项,举例如下:
(一)校园内进行的国际理解教育
日本校园内进行的国际理解教育以“综合学习时间”为中心,小学的6成时间、中学的3成时间都用于国际理解教育实践,[3]社会、英语等科目和俱乐部活动、学校文化活动都有涉及。例如,在某市小学六年级的英语课堂上,英语教学由日本老师和英语国家的老师共同上课,教学内容不仅是单词句子的认读,更多是结合文化理解进行语言学习。学生的英语课本中不仅有英语日常用语,还有汉语、韩语、俄语、法语等日常问候语。地理、历史、公民教育等学科的教材以及教学过程也包含国际理解教育的内容。另外,学校还在综合学习时间开展关于国际理解的体验活动。
校园内的国际理解教育形式多样,例如,某县市教育委员会举办的中小学生体验留学活动,先由在当地居住的外籍学生家长向教育局提出申请,教育局根据家长的希望和实际居住学区指定接收学校,向家长开具接收留学生的书面信函,同时通知接收学校予以接待。家长按照规定交纳每天250日元(折合人民币13~15元)的午餐费用,即可进行体验留学,留学结束后由校长颁发体验留学证书。体验学校的班级为迎接来自中国的新同学集体学习了汉语问候语,精心设计了黑板,特意写上中文的欢迎辞,举行了简短的欢迎会。课堂上,老师请中国同学协助日文汉字教学,在综合学习时间请中国学生和日本老师一起做中国茶文化的介绍。体验学生与日本学生一起上课,担任值日生,一起就餐,练习毛笔书法,一起在冬天只穿短裤踢足球、跑步,培养团队精神。短短一个月的体验留学项目不仅让居住在日本的外国儿童体验到日本小学教育的全貌,也让日本小学生接触到来自其他国家的语言和文化,增进了不同国度学生的相互了解,使双方学会尊重对方的主张,团结合作。
(二)走出校园的国际理解教育
伴随着2011~2012年教学大纲的修订,日本中小学各学科课时增加,综合学习课时减少,国际理解教育实践课时随之减少。为弥补课时的不足,一些学校积极开展校外的国际理解教育实践活动。例如,“世界餐桌”体验活动。活动组织者免费提供厨具,设立各国食品卖场,并从当地大学邀请各国留学生们身穿民族服装参加活动,来自各个学校的师生和日本市民可以在文化广场现场观摩食品制作过程、低价品尝各国风味小吃。与世界餐桌同时举办的还有“世界语言”学习活动,中小学生手持多国语言习得证书到各个不同国家的摊位前,向留学生们请教该国问候语和各国风俗习惯,获得该国留学生的签字认可。在以上系列活动结束后,学生们回到集中地,在老师的指导下,逐一发表对各国文化了解的心得,用不同国家的语言问候大家,展示自己获得的多国语言习得证书。留学生作为嘉宾,现场回答老师、学生和市民们提出的各种问题,展示各国民族服装、表演各国歌舞等。整个活动由教师、学生、市民、留学生共同参与,内容丰富、有条不紊,成效显著。
(三)民间开展的国际理解教育
例如在偏僻的小山村,当地很少有外国人居住,居民邀请大城市的留学生到村民家中住家体验,村小学邀请留学生到小学和孩子们共同上课,一起做日本竹马跑步,跟随村里的老人一起制作日本传统玩具竹蜻蜓和民族工艺品及制作食品。留学生分别报告各国不同的习俗。另外,还有民间报告会、外国人演讲比赛等活动。
这些国际理解教育及其实践不仅设计了多元生动的活动项目,而且充分发挥了外国留学生和外籍居民的作用。在活动安排上,有详细周密的计划。老师还指导学生进行国际理解活动的分析,就理解自己、理解他人、相互关系理解以及沟通交流能力等几个方面提出具体的达成指标,如理解他人就要求发现与他人的差异,思考为什么存在这些差异,如何尊重这些差异等。
综上所述,日本的国际理解教育及其实践是在联合国的倡导下,在民间自发活动的基础上,由文部科学省发出倡议,由教育审议会、教育咨询机构的专家学者开展相关调查研究,提出建议和实施草案,政府制定政策,在中小学教学大纲以及公民教育计划中给予明确规定,各级各类教育机构,包括地方教育委员会下属的终身学习机构等积极组织实施的,政府、社会、学校、学者、学生多方参与。日本的国际理解教育从最初响应联合国号召,到为消除贸易顺差带来的国际隔阂,再到应对大量日本人到海外旅游,接纳日本归国子女、外国人研究者和劳动力在日本国内生活的现实需要等方面发挥了重要作用,为解决文化隔阂与冲突、促进对话与交流起到一定的积极作用。
五、日本国际理解教育存在的问题
日本的国际理解教育及其实践在各个时期的理解与定位不同。有学者认为,在理论层面,目前日本的国际理解教育出现了两种截然不同的教育并存现象,即政府“培养爱国精神前提下的全球化教育”与民间的“跨越国境前提下的世界公民教育”的分歧。[21]民间秉承联合国基本理念,关注全球命运,致力于实现世界和平,同时兼顾国家利益;官方则强调国家利益,导入爱国主义教育和民族传统教育。对此,日本民间组织提出强烈抗议,认为在教育,尤其是国际理解教育中导入爱国主义教育和民族传统教育,有退回到战前军国主义教育的危险,且与联合国教科文组织的国际理解教育终极目标———世界和平背道而驰。[21]因此,如何正确处理两者之间的关系成为目前日本国际理解教育发展急需解决的课题之一。
日本的国际理解教育还存在一个突出问题,那就是关于自身民族认同与尊重历史的关系处理问题。中央教育审议会在1996年提交的第一次咨询报告《展望21世纪的我国教育》中强调,必须加强日本历史、传统文化教育,因为在此基础上才能真正理解别的文化和国家。2002年,日本政府建议将培养“爱国情感”作为课程目标之一,以爱国程度来评定六年级社会学科目的成绩等级。[23]2012年,日本进行中小学课程改革,在新的教学大纲中明确规定,日本需要开展民族认同教育,培养民族自豪感。值得注意的是,上述方针在很大程度上迎合了日本的右翼势力,片面地把民族认同与粉饰侵略历史、美化战争划上等号。日本部分教科书中对侵略战争公然地回避,甚至是美化。教科书中有关慰安妇责任、南京大屠杀、强征各国劳工等问题上的表述,与历史客观事实有很大出入,未能像战后德国一样深刻反省自身责任,未能对侵略战争给中、韩、东南亚以及世界人民带来的灾难进行深刻反思。日本的右翼势力始终不能正视战争责任问题,不能正确理解和解释自身行为,不能充分理解受害国民众的感情,当然也无法更好地与对象国进行国际理解和沟通。不仅如此,近年来日本首相和国会议员频频参拜靖国神社的行为也成为影响中日、韩日以及日本与亚洲各国相互理解的壁垒,成为友好交流的巨大障碍,成为制约日本国际理解教育发展的痼疾。
除历史问题外,与民族发展同伴生的新国家主义也成为日本国际理解教育发展的障碍。在2015年4月9日参议院预决算委员会会议上,文部科学省要求所有国立大学在入学和毕业仪式上升国旗、唱国歌,此举遭到学者的强烈反对。2015年9月,安倍政权不顾上万民众的抗议,深夜通过了新安保法案,日本从此可以随时向海外派遣自卫队,这一行为更是与联合国所倡导的世界和平背道而驰。此外,日本的国际理解教育还存在着欧美中心主义、日本文化沙文主义等倾向。
2015年,中东地区极端组织杀害日本人质事件引起国际社会的广泛关注,在日本国内也引起了较大的震动。日本右翼势力的诸多举措将激化日本与世界的矛盾,造成更多的隔阂。在宗教冲突、地区冲突、能源以及环境问题日益严峻的今天,日本应该重新意识到加强国际理解的重要性和紧迫性。除诉诸政治、军事、外交途径以外,广泛开展国际理解教育能够在一定程度上避免宗教冲突和地区冲突,化解隔阂,为实现世界和平稳定创造必要的外部条件。面对国际理解中对他种文化的不理解和国家间的利益冲突,有识之士提出“唯有旨向共生、理解‘异己’的过程才是国际理解教育摆脱困境、解决全球问题的正解”,主张从“和而不同”理念的局限转向“‘异己’共生”的国际理解教育新模式,探索与“冲突的他者”(Conflictothers)进行沟通合作的途径与方法。[24]
综上所述,日本国际理解教育在最初阶段主要是反思“二战”中对他国人民乃至自己的伤害、促进世界和平的活动;在经济高速增长时期成为日本消除贸易顺差、增进日本好感度的有效手段;随着日本国内的国际化,多元共生理念成为日本国际理解教育的主要内容。在全球化的今天,无论在政治、经济领域抑或在社会文化领域,其存在的问题均需要日本进一步开展国际理解教育:一方面培养国际化人才,为增强日本国家的竞争力服务;另一方面创造多元共生的国内环境,吸引国外优秀人才补充国内劳动力的严重不足,创造和谐的国际环境,为开拓海外市场服务。日本的国际理解教育既取得了成绩,促进了日本教育国际化的进程,同时也成为政府推行国家战略的工具。未来如何处理民族认同与尊重历史的关系问题、如何应对新国家主义泛滥等,是日本国际理解教育能否获得健康、长足发展的关键所在,可以说探索与“异己”的沟通与合作已成为日本国际理解教育的主要任务之一。
摘要：国际理解教育是教育国际化的重要内容。日本国际理解教育理念一直存在官方和民间之间、不同学术派别之间的争论,在不同历史时期其侧重不同,呈现与时俱进的特点;多元文化理解教育成为日本国际理解教育实践的主要内容之一,生动的文化体验成为其显著特色。日本政府关于民族自身认同问题和历史认识问题关系的处理等成为制约日本国际理解教育发展的痼疾。
国际化教育 篇5
——给孩子一个窥探世界的窗口
有一栋打瞌睡的房子，在这里所有人都在睡觉。戴着睡帽的老奶奶睡在大床上，地上是睡成一团的狗和猫，一个小男孩歪着脑袋睡在一边的椅子上，还有一只小老鼠睡在镜框上。他们睡得很沉很沉，做了一个又一个梦。可是，他们的好梦被一个不受欢迎的小黑点——跳蚤给惊醒了，老鼠跳了起来，猫儿、狗儿、小孩儿一个个都惊飞了起来，老奶奶还压垮了床„„大家都醒来了，打瞌睡的房子里再也没有人睡觉了。这是奥黛莉·伍德的绘本《打瞌睡的房子》里的故事。
临近暑假之际，屯溪路小学三年级学生和美国南卡India Hook（印度胡克）小学的Stacy Bunchman教师一起，以这个生动有趣的小故事，上了一堂趣味横生的数学课。
这是包河区推进包河国际教育一体化进程的新举措。国外教师来中国课堂上课，中国教师赴国外“支教”，通过中外间的校际合作，在教育全球化的大背景下搭建一个专业的国际交流平台。
国际理解教育 诠释教育国际化内涵
经过毅力的锤炼和汗水的洗礼，包河区外国语实验中学2013暑期新生军训在8月25日新生军训汇报表演中圆满结束。今年，外国语实验中学招收新生120人，沿袭小班教学制，继续把国际化教育作为办学特色。包河区外国语实验学校于2011年10月开班办学，是合肥市首家公办外语特色初中。据校长喻霞介绍，学校以“融合中西文化，彰显个性魅力，成就师生梦想”为办学目标，以“培养具有国际视野的中国人”为育人目标，以国际交流为依托，培养博学、智慧、至德的英才少年。
在国际竞争越来越激烈的今天，国家之间的联系越来越多，世界各国都在加紧培养具有国际竞争力的人才。正是在这样的国际大背景下，包河区教体局局长陈雪梅提出，教育需要注重国际化、现代化、信息化，以适应国家经济社会对外开放的要求，培养大批具有国际视野、通晓国际规则、能够参与国际事务和竞争的国际化人才。“这是一个长远的目标，在国际化、现代化教育上我们任重道远。”陈雪梅局长表示。
近几年，包河区委、区政府高瞻远瞩，2009年创办了包河区外国语实验小
学，受到了广泛欢迎，学校也取得了诸多办学成绩。2011年又创办了包河区外国语中学，2013年5月包河区32中申报国际班，从小学到初中、高中，打造一条国际特色教育的通途。除此之外，包河区教体局全力支持全区中小学、幼儿园发挥各自优势和特色，开展形式多样的教育国际合作交流与活动，加深国际理解教育，鼓励学校引进国外优质师资和国际课程，尝试建立国际课程共建班，推动学校文化艺术跨地区、跨国界交流，促进包河区教育教学改革，推进包河区国际教育一体化进程。
何为教育国际化、现代化？陈雪梅局长认为，教育国际化是民族国家在教育领域对全球化影响的应对，其实质是国际性与民族性的内在统一。在教育国际化过程中，我们要从民族利益的需要出发，既要积极借鉴国外先进的教育理念和教育经验，也要不断扩大本土教育对世界的影响，要将国外先进的教育理念和教育经验与自身的优秀教育经验相结合并不断创新，保持教育的特色。没有教育国际化就没有教育现代化。秉着这样的理念，包河区外国语实验中学致力于培养“既看到树木又看到森林，既懂国内还懂国际，既能独当一面又能团队作战的综合性领军人物。”
美国教师教中国娃 体验西方教育课堂
中国孩子能适应美国课堂教学吗？答案是完全可以。
6月18日，美国南卡India Hook小学的Stacy Bunchman教师和屯溪路三年级的孩子们一起“工作”，展示了一堂精彩的美国课。在课堂上，习惯于自育自学的屯溪路孩子们很快地进入状态，并适应美国探讨式、启发式的教学方式。这是在包河区屯溪路小学举行的首届国际教育会议合肥分会，当天和Stacy Bunchman教师一起来到屯小的还有美国IndiaHook（印度胡克）小学校长Guyton率领的教师团队。
IndiaHook小学位于美国的东南部南卡罗来纳州的罗克希尔市，在州立和联邦水平上都有着优秀的学生学业表现，曾获得了南卡罗来纳州教育部的最高荣誉——金棕榈学校。IndiaHook学校是实践“合作教”方面的领导者，专注于学生的合作策略和技术融合项目。整个教育分会内容紧凑，除精彩的美式教育课堂外，还交流了两国两校的教育文化理念，并由美国教师做了6场专题报告。
本次会议也是包河区推进国际理解教育的举措之一。6月14日，包河区组
织屯溪路小学、合肥师范附小等12所区属小学校长、副校长共22人赴北京参加首届小学教育国际会议，本届会议主旨是在教育全球化的大背景下搭建一个专业的国际交流平台，以一线学校为研讨主体，审视当今的小学教育实践，探讨共同面对的问题和挑战，探索学校未来的发展和改革。包河区老师们和与会者一起在北京海淀区中关村三小、中关村四小、翠微小学、育英小学的“美国教室”中，观摩来自美国4所独具特色学校的8位教师16节课堂教学，听取专题报告，参与现场互动。
曙光小学黄宗兵老师参加了首届小学教育国际会议翠微小学分会场的活动，美国教育的阅读和挑战学习给他留下了深刻印象。黄宗兵说：“India Hook小学老师Stacy Bunchman作了《均衡的文字教学方法》的报告，说明在美国注重因材施教，每天2个小时用于阅读，1个小时写作，但作为语言学习远远不够，在其它学科中都有融入，在前期老师指导得多，后期主要是学生主动学习。她介绍了阅读讨论会的形式，学生会有独立学习的阶段，并在后面进行阅读的分享。老师在指导阅读时会戴有特殊的头饰提醒孩子们：老师正在指导某个小组，其它同学要尊重他人工作，尽量不要打扰。在学生阅读前，老师先提供一些背景知识，在阅读时将学生分成4个不同的小组，要保证他们的兴趣。在美国，她们会基于每个孩子的特点进行教育，不让一个孩子掉队。”
中国教师赴港澳支教 交流大陆式教育经验
2013年8月卫岗小学副校长刘琴和内地其他50名优秀教师一起，赴香港支教，为期一年。“一方面，通过与香港的教育工作者交流研讨，促进香港特区教育的发展；另一方面，也可以深入了解香港的教育环境，学习他们的优点，结下友谊，为两地的学校、教师、学生建立交流合作的关系。这是一件很有意义的事。”刘琴副校长说。
据了解，刘琴副校长参与的赴港支教活动是由教育部选拔实施的内地与香港教师交流及协作计划，从2005年开始实施，旨在促进内地和香港在语文、数学、学前教育方面的交流。包河区教体局对此交流协作计划相当重视，视为国际交流的一个高平台。
选择去香港支教，刘琴副校长有着自己的香港情结。10年前到香港一游，带着好奇的目光在香港某学校的匆匆一瞥让她种下了深深的香港情结：香港是一
本难读懂的书，香港教育也是一本难读懂的书，何时能细细品味，用心去读一读这本书呢？“带着这香港情结，本着交流学习的想法，当听说有这个项目的时候我就毫不犹豫报名了。”
赴港前，刘琴副校长做了充分准备。通过网络和学校材料，她了解了赴港支教学校的大致情况，她发现，香港多数是英文教学，交流多是英语和粤语，学生的普通话水平普遍较低，阅读能力也是薄弱环节。针对这些情况，她给自己的支教制定了两个内容——普通话教学，组织推广普通话活动；阅读教学，提高学生的阅读能力。“支教一年，本着尊重、热情、真诚、包容的心态，我会用心去感受、思考香港的教育，为我们包河区的国际化教育带回新的思考。”
同样参与过支教的还有仁和佳园幼儿园张莅蓓园长，去澳门支教两年的她认为澳门是一个小与大、多和少、紧和松、简陋和豪华的既矛盾又统一的城市。“澳门的教育有四多：教育投入多，仅去年一年投入就近21亿；私校多，目前全澳学校80间只有11间公校，其余全是私校；澳门作为东西文化交汇之城，教育发展也呈现多元化格局，“五彩缤纷”；多学制并存。同时澳门学校还有三少：班级的学生少；专职教师少，澳门教师准入资格相当严格；交流少。”张莅蓓园长介绍说。
两年的澳门见闻让张莅蓓园长看到了很多值得借鉴学习的地方。据介绍，澳门的教学资源丰富，教青局设立了专门的教育资源中心，为教学人员提供教学设备、技术和培训等方面的支援，每学年投入超过1千万元。教青局开展任何活动都会征求学校的意见。在教师培训上形式多样，选择自主。
让张莅蓓园长感触最深的便是澳门的学校、家庭、社会教育一体化。澳门回归后继续扩大发展博彩业，澳门的家庭、学校都置身于赌城之中。学校、家庭的教育自然受到严峻考验。“澳门成功做法是学校、家庭、社会教育一体化。家庭教育强调‘生活即教育’，家庭生活一定要充满爱、充满理性、充满书香。学校教育强调弘扬中华传统文化，以人格培养为核心。特别是一些教会学校更是注入了宗教的信仰，社会教育强调发挥社团作用，法律的作用，以保证未成年人在染缸里不被污染。”
小小鼠标里的大大世界 信息化推进现代化
无论走进包河区的哪一所学校，即使是偏远的乡村小学，你也能看到教室里崭新的班班通，机房里摆放着一排排电脑，“信息高速公路”在包河区各学校已畅通无阻，搭建起教育走向国际化、现代化、信息化的桥梁和纽带。
近年来，包河区区委区政府高度重视教育信息化工作，加快教育信息化建设步伐，着力保障教育信息化经费。如今，包河区90%学校实现宽带光纤接入，44所学校建立了自己的门户网站，计算机和多媒体教学设备不断规范，班班通设备与班级比超过1:1。无论是在教育教学应用中还是在教师教育技术能力培训上，包河区教体局始终稳扎稳打，一步步走出自己的信息化道路。
2013年暑假，第十三届中国青少年机器人竞赛在长春举行，经过激烈的角逐，合肥46中的安鹏同学获金牌，毛宏博、陈汐文等四位同学获银牌，马润中、张向东等五位同学获铜牌，是包河区、合肥市乃至安徽省初中参赛学校中获奖最多的学校。这是包河区充分运用信息技术，培养学生的创新精神和信息素养的最新骄人成绩。据了解，近三年，在信息技术有关竞赛活动中，包河区市级以上获奖；累计1240人次。
作为以信息技术教育见长的合肥特色小学，巢湖路小学的小小鼠标实现着大大的精彩，信息技术课上，他们轻点鼠标，探索未知世界的奥秘；社团活动中，小小鼠标帮助他们实现“芝麻开门”的梦想；“春芽电视台”里，熟悉的鼠标“滴滴”声成就出一期期精彩的电视节目；班级博客中，小小鼠标帮助孩子们将一篇篇美文佳作呈现于人，让博客成为绽放精彩的舞台。
发展国际教育 建设和谐世界 篇6
编者按:上海是我国教育国际交流与合作的前沿阵地,无论是理论研究的成果,还是实践领域的探索,在全国教育外事工作中都产生了重要影响。上海教育界的工作者曾先后多次参与国家有关国际教育政策法规的研制和相关重大课题的研究工作,为全国教育国际交流与合作工作贡献了大量的专家智慧和实践经验。我们有幸在本期采访了上海市教育委员会副主任张民选同志。民选为我们分析了国际教育的来龙去脉和当前国际教育发展的趋势,介绍了上海在国际教育领域的创新实践,并对上海未来在国际教育交流与合作事务中发挥更大作用做了展望。无论是他对国际教育先进理念的理解,还是对上海国际教育发展的设想,都给予了我们极大的启发。
记 者:今天,国际教育受到世界越来越多的关注。很多国家都已经出台了关于国际教育的政策甚至法规,也有越来越多的政府间国际组织和非政府组织关注国际教育问题。在您看来,为什么国际教育在今天会受到如此广泛的关注?
张民选:国际教育实际上是一个非常宽泛的概念,它是随着产业发展、人类进步而发展起来的。最开始的时候,人类生活的半径很小,家庭就是一个教育机构,家长就是教师。后来家庭不能给予子女充分的教育了,所以人们在氏族社会或部落社会中进行教育,由有经验或者有学问的人担任教师——长者为师,这时的教师也只教授与其生活相关的知识。到了农耕社会和工业社会,开始有专门的学校,同时社会结构也变得更复杂,需要培养人的社会性,因此需要由专业人士来进行教育。然而,这时人们仍旧认为,工业社会只要培养本国的好国民,其生活半径也只在本国范围内,因此只需要用本国的知识经验来教育国民。
到了现代社会,随着人类交流和教育知识的增多,教育发生了两方面变化:一方面,各国在教育本国国民时所使用的知识和经验越来越具有世界普适性,人们开始吸收国外教育中好的元素、好的经验、科学的方法来教育本国的国民。我国从清末开始有很多求学者到国外去,学习世界上最先进的知识,把国外先进的经验传授给本国人。这时人们还不一定把这种做法称为国际教育。另一方面,当人们意识到“世界是平的”,当世界各国之间的联系越来越多,当全球化观念日益深入人心,当H1N1流感等跨国界的世界共同问题出现时,人们开始发现,教育内容不仅应包括本国的文化,还要为学生走向社会做准备,而这种准备应该超出国界。因为现在人们的生活半径更大了,比如联合国教科文组织国际教育规划研究所所长马克·贝磊(Mark Bray),他曾经在60多个国家工作,国际知识就成了他生活的重要组成部分。
在这样的情况下,国际教育成为人们关注的一个热点。也就是说,当一个国家孩子的未来是和全球联系在一起的时候——也许他的雇佣者是一个外国人,也许他在为其他国家的人民生产产品,也许他要到另外一片国土上工作,甚至也许他的工作不是为了本国人民的发展,而是为了其他国家人民的幸福——这时就需要让孩子了解世界各国的理念、文化、发展状况,了解如何为世界各国不同的人服务。因此,国际教育、关于国际问题的教育,就成为每个学生都应接受的教育。正如英国政府在《置世界于世界一流教育之中》(Put the World into the World-class Education)所说,在一个全球化的社会中,如果我们不能给予年轻一代国际教育,就好比没有给一个战士全副武装。所以,国际教育是走向世界的本国公民、世界公民所需要的。
现在,我们大多数人都已经知道了学习别国知识和经验的重要性。在改革开放30年的过程中,甚至从我们最初学习共产主义乃至更早的时候开始,我们就已经认为,学习别国的先进知识和经验是理所当然的。但是,我们学习的目的还不是为了在整个世界中生活,不是为了所有人类的发展。我们原来以为学习外国知识只是少数专家的事情,但现在这已经变成每个人的任务。其实,现在我们的中小学教材里已经有这方面的内容了。很宽泛地讲,世界历史、世界地理等都是国际教育的内容。人类共同面临的环境问题、气候问题,如何与世界各国人民一起合作等等,这些都已经出现在我们的中小学教育中了。培养具有全球视野、善于开展国际合作的下一代公民,已经是一个完整教育体系的应有之义。
记 者:在国际教育大发展的趋势下,有什么外部因素,比如跨国公司、政府间组织、传媒等,在推动着国际教育的发展?
张民选:可以说,国际教育的发展和这些外部因素都有关。比如说国际组织,经济全球化之后,要制订国际贸易规则,所以需要有WTO这样的国际组织来主持开展各种双边和多边谈判。一方面,我们不可避免要进行国际合作;另一方面,这些合作也刺激着教育的发展。
SARS出现了,H1N1流感出现了,这些问题都是跨越国界的,如何来预防并应对这些问题呢?这就需要有国际组织,而国际组织所做的工作也使人们更加意识到人们是相互依赖的。
再比如说传媒,各国媒体所传播的信息也是跨越国界的,在传播这些信息时,媒体不一定意识到这是为了教育,但是媒体所传播的信息使教育工作者意识到,国际知识是今后孩子需要理解、应该理解的,并应充分利用各种渠道,使每个人不仅能在本国生活,还要为整个世界的发展作出贡献。
这些外部力量都使教育工作者意识到,世界所发生的变化对教育提出了新的要求——不仅要借鉴他国的先进教育教学经验,还要在学生的社会性成长中加入国际维度。没有国际意识,不可能吸取世界最新、最先进的知识;缺乏国际知识,也就没有能力在国际环境中生存,与来自各国的人一起工作。
记 者:在这样一些外部条件的影响之下,世界各国的国际教育发展有什么共同趋势?
张民选:国际教育,或者说通过教育来增进人类之间的理解,是第二次世界大战之后的事情。当时,人们认识到,人类应该相互理解而不是相互残杀。所以在战争尚未结束时,原苏联、英国、美国和我们中国在讨论战后秩序重建时就发现,如果要避免世界性大战,就必须教育各国人民。因而在《联合国教科文组织组织法》导言中就写道:“战争起源于人之思想,故务需于人之思想中筑起保卫和平之屏障。”《组织法》第一条就表明了该组织的宗旨:“本组织之宗旨在于通过教育、科学及文化来促进各国间之合作,对和平与安全作出贡献,以增进对正义、法治及联合国宪章所确认之世界人民不分种族、性别、语言或宗教均享人权与基本自由之普遍尊重。”这就是联合国教科文组织建立的首要宗旨,希望通过教育把人类之间的相互理解教给学生,以防止人类之间的相互残杀,防止这种灭绝人寰的战争再次出现。
非常值得注意的是,在联合国框架中设立教育专门机构是我们中国的建议。在1944年的敦巴顿橡树园会议上,中国提出了14条建议,其中一条建议是,明确教育在联合国组织和国际事务中的地位,创设联合国的教育机构。中国的建议得到了苏、美、英三国的大力支持,并最终被采纳。所以,中国对联合国教科文组织的建立是有贡献的。联合国教科文组织一方面把教育作为一项人权内容,让世界各国人民都受教育;另一方面大力推行国际理解教育,通过教育使各民族之间能够相互促进。
到了20世纪70年代,国际教育发展进入了一个新的阶段。在这一时期,人类面临着很多危机。原苏联重工业的发展并没有提升人民的生活水平,资本主义国家在70年代中后期也由于中东石油战争而承受了经济危机。1972年,罗马俱乐部出台了一份很重要的报告——《增长的极限》。报告认为,人们无止境地去掠夺自然资源,虽然变得日益富有,但却日益贪婪,人与人、国与国之间的差异与鸿沟越来越大。这份报告提出了“世界性问题”的概念,涉及问题包括能源、环境、粮食、战争、疾病和人类的贪婪等等。同一时期,联合国教科文组织与其他一些非政府组织召开了一次会议,提出要保护我们共同的地球。也就是说,从20世纪70年代开始,人们意识到,资源消耗过度、环境污染、贫富差距等问题对整个世界的巨大影响。
到了本世纪初,最具有标志性的事情就是“9·11”事件和SARS的流行。“9·11”事件是一种非传统、非典型的战争,SARS则是一种“非典型”的跨国传染疾病。这两件事情的特殊性在于,如果说污染等问题在某种程度上可以忽视,“9·11”事件和SARS则是人类所不能回避的。可以说,国际问题的出现进一步推动了国际教育的发展。
以上说的是理念的发展。除了理念之外,人类教育活动本身也越来越国际化了。在原来不是很发达的国家中,最初的学生流动——也就是留学生跨国流动,主要是由学生所在国家的政府派出,发达国家把接收这些留学生作为一种援助手段。但现在,出国接受高质量的教育变成了大多数人向往并主张的一种权利。
记 者:出国接受高质量的教育应该是指发展中国家的情况,在发达国家则是另外一种情况。
张民选:对,发展中国家有大批人出国学习,而发达国家意识到可以借此获得经济利益。有需求就有市场。目前,发达国家正在经历经济危机,没有足够的资金来办好教育。发达国家发现,吸引留学生前来学习可以成为一个产业——我有好的教育服务,由于本国学生人数下降、财政紧缩等方面的原因,可以通过输出教育服务来满足本国教育发展的需要。同时,有的国家出于扩大政治影响等方面的原因,也采取措施吸引外国留学生来自己的国家学习。
随着人们跨国交往增多,很多人到别的国家去就业,他们需要接受别国的教育,但是他们又觉得不能完全接受别国的教育,而需要有一种世界范围内比较通行的教育,所以就出现了国际文凭组织(International Baccalaureate Organization,IBO)。20世纪70年代、80年代,全世界总共也不过一二百所国际文凭学校,而且主要是为国际职员子女服务的——最初,很多在日内瓦工作的国际职员的子女不能接受教育,为此给他们开设了国际文凭学校,并开发了相应的课程。到现在,全世界已经有几万所国际文凭学校,而且美国政府已经公开鼓励美国学生学习国际文凭课程。
记 者:刚才您谈了一些国际组织在国际教育发展过程中的重要作用。您能不能谈谈,国际组织对促进教育发展有哪些具体作用?
张民选:随着全球化的逐步推进,人们开始发现,除了各国政府之外,还有一种力量在不断上升——这就是国际组织。如果从其法律地位来看的话,国际组织基本上可以分成两类:一类是由主权国家及其政府所组成的政府间组织,这也是我们通常所称的国际组织;一类是由民间同行、专业人士所组成的国际组织,具有共同的目的、共同的协议或者组织规范,我们称为国际非政府组织。现在,国际组织在世界事务中发挥着越来越重要的作用,比如世界卫生组织、世界贸易组织等。国际非政府组织也是实现全球治理的重要力量。当出现共同的问题时,各国可以在国际组织的论坛上进行讨论,可以通过国际组织进行裁决,或制定大家共同遵守的规范。
国际组织同样影响教育的发展。在国际教育组织中,影响最大的是联合国教科文组织。简单地说,国际教育组织具有两大类非常重要的功能。一类功能是“倡导”,另一类功能是“操作”。在第一类功能中,通过国际组织可以倡导一种共同的理念,如联合国教科文组织最开始倡导全民教育(Education for All,EFA),后来发现,不仅要有“Education for All”,还要有“Quality Education for All”①。为了实现这一目标,教科文组织又看到了新的问题,“Who is all?”于是今年又提出了全纳教育(Inclusive Education)。但是这些都是倡导,提出了理念并不一定意味着就能做好。所以,又出现了另一类国际组织,它们不仅认同和倡导这些理念,还会为实现这些理念而采取操作性的行动。例如世界银行,如果一些国家不能实现全民教育,世界银行会给它们提供资金和人力援助,帮助它们开发课程,等等。
记 者:在您看来,联合国教科文组织主要发挥倡导功能吗?
张民选:主要是倡导性的,但同时联合国教科文组织也做一些操作性活动。如最近在上海召开的亚太地区教育规划培训与研究机构工作网络会议,联合国教科文组织要资助不同国家的代表来参加会议,从而促进各个国家开展教育质量的监测与评估。所以,很难把某一国际组织的功能非常极端地界定在“倡导”或者“操作”方面,可以说基本上有这样两种倾向。如果用刚才提到的联合国教科文组织和世界银行进行比较,前者承担了更多“倡导”的任务,后者承担了更多“操作”的任务。
记 者:上海现在已经有国际教育组织入驻了,如APQN。您认为引进国际组织对上海教育有什么意义?
张民选:APQN是Asia-Pacific Quality Network的缩写,直译就是“亚太质量网络”。如果具体一点,应该是“亚太地区教育质量保障网络”;再具体一点,就是“亚太地区教育质量保障机构网络”。该组织的秘书处今年迁到上海市教育评估院。APQN成立于2003年,是一个区域性非政府国际组织,这个组织与教育大众化,尤其是高等教育大众化联系在一起。
人们往往认为“多”意味着“差”(More means worse),但实际上,“多”意味着“多样化”(More means diversity)。在高等教育大众化之后,如何保障各种机构的教育质量就成为一个问题。多样化的个体也需要有质量的教育,高等教育大众化之后,要满足不同学生群体的需要,以及社会对高等教育的不同需要。这些需要就会构成不同的标准,而标准与质量就联系在了一起。APQN秘书处原来设在澳大利亚的墨尔本,挂靠在澳大利亚大学质量保障署(Australia University Quality Assurance Agency)。该秘书处根据会员的意见,每隔几年进行一次竞选,决定由哪个会员机构来承担秘书处工作。上海市教育评估院曾在2006年承办了该组织的年会,2007年10月又在世界银行的资助下,联合APQN在云南举办了“外部质量保障的理论与实践”工作坊,其工作获得了APQN成员单位的认可和好评。在这样的背景下,2008年下半年,上海市教育评估院申请竞选APQN新一轮秘书处所在地,并获得成功。APQN秘书处也于2009年3月由澳大利亚迁移至中国上海市教育评估院。我们希望通过这个组织,一方面能更多地服务于亚太地区的教育发展,与别国分享中国教育发展的经验;另一方面使我们学会与亚太地区、周边国家的同行们共同相处、共同制定标准,通过这个网络吸收世界其他国家的经验,促进我们自身的国际化发展和能力建设,同时也学会以我们的能力和经验服务周边国家,促进各国的教育发展。
记 者:对于吸引更多有影响力的国际教育组织落户上海,您有什么看法?
张民选:这是我们的一个希望。引进国际教育组织是各国教育工作者的共同选择。我们应该做的是建设更好的环境、培养更多能够胜任国际组织工作的专业人士,使我们有能力提供服务、引领发展,这样就会水到渠成地吸引有影响力的国际教育组织落户上海。
我们欢迎专业性强的国际组织来和我们一起工作。这也是胡锦涛总书记今年7月在驻外使节会议上所说的,外交工作要“使中国在政治上更有影响力、经济上更有竞争力、形象上更有亲和力、道义上更有感召力”。落实在教育对外合作交流上,这也要求我们加强自己的能力建设,包括国际交流及语言能力、国际合作能力、专业引领能力等。
记 者:我们都期待上海能在国际教育事务中发挥更大作用。与发达国家相比,上海教育如果要更好地为世界服务,还存在哪些差距?
张民选:归根结底,只有一个国家强大了,它的教育才有可能会引领世界。我们还是一个发展中国家,所以我们不能指望一夜之间实现引领世界的教育。与发达国家相比,我们还有很大差距。例如,在中小学教育和学前教育领域,如果按照全民教育的标准来看,我们还有很多困难要克服——世界各国许多外籍人士在上海,但我们很难为他们都提供高质量的教育。虽然上海已经有29所外籍人员子女学校,但许多外籍人员子女学校都没有足够的名额,大量的外籍学生要等候名额入学。在高等教育方面,我们的高等院校对人类知识的贡献还很小。科学引文索引(Science Citation Index,SCI)是受到世界普遍认可的一个指标,其实SCI本身并不重要,但是SCI体现着知识贡献的程度,知识贡献得越多,引用率就越高,每一次引用都体现了知识探讨、贡献和分享的过程。从SCI可以看出,我们的知识贡献率,无论是对本国还是对世界,都还有待提高。现在有很多外国留学生在上海的高校学习,但主要是学习汉语,学习专业知识的人很少。我们能够用外语来授课的课程还很少,更缺乏完全用外语来授课的专业。我觉得,上海每所大学都应该有几个专业,可以面向各国学生,完全用外语授课。当然我相信,如果有一天,中国更加强大了,我们的科学技术非常发达,其他国家的人们也会下定决心先学好中文,然后用中文来学习我们的知识和技能。但这是更远的未来,外国留学生愿不愿意用中文学习我们的专业,取决于我们的知识能不能领先于世界。
记 者:2010年世博会即将在上海召开,您怎么看待教育与世博会的关系?您认为上海世博会对上海乃至中国的教育,特别是国际教育将带来怎样的影响?
张民选:世博会主要是一个以经济为主题的会议,但也一定会成为一个文化的盛宴。通过世博会,中国人一定会更多地了解世界。为了迎接世博会,上海的中小学会开设更多国际课程。上海教育出版社已经在准备出版国际理解课程的教材,针对初中生、高中生和市民各编写一册。通过世博会,我们的国际意识肯定会增强,对世界各国的了解一定会增多,我们一定会去分享世界各国最先进的科学技术,也一定会展现中国与世界各国和谐共处、共建和谐世界的贡献。像奥运会一样,世博会也将促进中国所有人、所有学生增强国际意识,世界各国也会更多了解中国。
记 者:讲到未来,上海中长期教育对外开放有哪些发展规划?您认为国际教育交流与合作在上海建设国际大都市的进程中将发挥怎样的作用?
张民选:我们在准备制定上海市教育事业发展中长期规划的时候,就提出要有世界的眼光、国家的战略、上海的特点、全局的高度,最重要的还要让人民满意。作为对外开放的窗口,上海有责任用世界最先进的理念建设上海的教育,同时为国家教育对外开放做好排头兵。党中央对上海的要求是建设金融、航运、贸易与经济的“四个中心”,建设社会主义现代化国际大都市。国际大都市不是由摩天大楼组成的,而是由所有的市民和产业一起构成的。因此,在上海市教育事业发展中长期规划的重要任务中,有教育国际化的部分;在未来要重点建设的项目里,也有一些教育对外开放的项目。我们希望将上海建设成为国际教育交流与合作的中心城市,既服务于国家发展,也服务于亚太地区,也希望越来越多的留学生把上海作为亚太地区的首选留学目的地。我觉得,上海作为改革开放的前沿阵地,按照中央政府对上海“四个率先”的要求,应该在教育国际化方面作出更大的贡献。
【访谈人物简介】
张民选,曾下乡插队落户,并任教乡村中小学;曾求学于国内外大学10余年,获学士、硕士、博士学位。现任上海师范大学、华东师范大学教授、博士生导师,上海市教委副主任兼上海市教育科学研究院院长、教育部国际教育研究与咨询中心主任、联合国教科文组织国际教育规划研究所顾问、联合国教科文组织国际农村教育研究与培训中心理事、英国《国际教育发展学报》和《剑桥教育学报》国际编委。
张民选教授是一位大、中、小学教育经验丰富的教育专家,又是一位国际、国内研究经历丰富的教育行政官员。他先后主持过世界银行、联合国儿童基金会、亚太经合组织委托的国际研究项目,也完成了国家自然科学基金会、国家教育科学规划办的多项课题,参与了《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的研制工作。他先后出版《理想与抉择:大学生资助政策国际比较》、《高校招生考试制度改革研究》和《国际组织与教育发展》等著作、译作10余部,用中外文发表外文论文60余篇,完成国内外决策咨询报告近10份。
(吕杰昕系本刊特约记者、上海师范大学教师)
国际营销下的国际物流发展策略 篇7
国际物流是指发生在不同国家(地区)之间的物流。国际物流是相对国内物流而言的,是国内物流的延伸与扩展,它最显著的特点是物流活动跨越了国界,产品实体在不同国家(地区)之间流动。国际物流的基本功能是在国际消费者需要的时间和地点,向这些顾客提供所需要的产品。国际物流不但包括一般的国内物流活动,如产品的运输、装卸、搬运、储存、存货、加工、包装、配送、物流信息管理等活动,还包括与产品跨境移动有关的特殊活动,如通关、商品检验、运输保险等。
与国内物流相比,国际物流存在不少差异。一是国别差异。由于国际企业的物流活动跨越不只一个国家,各个国家环境不同,物流活动都有其特殊性。不同国家的物流系统和物流公司存在差异,对货物包装和标识的要求各不相同,各个物流公司所提供的物流服务可能不同,收费的标准也不一样。企业要考虑到这些差异,以确保国际物流有效地运行。二是距离差异。国际企业在多个国家开展营销活动,需要将货物运送到不同国家的消费者手中,运输距离比国内远得多,因而,国际物流完成的周期更长,货物破损率更高,需要的存货更多。三是运输方式的差异。企业在国内营销时,大多使用公路运输和铁路运输等方式,而在企业进行国际营销的过程中,往往会采用海洋运输和航空运输,并经常将各种运输方式综合起来使用。四是货币差异。这就要求国际企业熟悉不同国家的货币及汇率变化。以上这些差异使得国际物流更为复杂,容易导致物流成本上升,因此,国际物流就显得更为重要。国际物流在国际营销中具有重要的意义,主要体现在下面几个方面:
1.1 为国际市场营销的顺利进行提供了保障
在国际市场营销中,企业与消费者达成交易后,产品所有权发生了转移。但是,如果没有相应的物流活动及有效运作,产品实体就不能转移,产品价值就无法实现。相反,企业只有把物流工作搞好了,才能将产品在适当的时间和地点按质、按量地传送给不同国家的消费者。因此,国际物流是顺利地实现产品交换的保证,直接影响和制约着企业的国际营销战略目标的实现,国际市场营销离不开国际物流的支持与配合。以产品为例,随着国际市场竞争的加剧,不少企业都以市场为中心,不断向世界各国的顾客提供各种定制化的产品,这些产品批量小、品种多,对包装材料、装卸设备、运输工具以及物流运作有不同的要求,必须要有国际物流的配合,才能确保产品能按时交付。
1.2 有效的国际物流能降低成本,提高产品竞争力
物流成本是国际营销中影响产品价格的关键因素。物流成本是产品成本的一个重要组成部分,居高不下的物流成本会导致产品价格上升,使产品在国际市场上丧失竞争力。例如,俄罗斯的物流成本占GNP的30%以上,严重影响了该国企业的产品在国际市场上的销售,削弱了这些企业的国际竞争力。较高的物流成本引起了许多国际企业的关注,不少企业把国际物流作为一种具有竞争力的武器使用,纷纷加强对国际物流的管理,压缩物流成本。随着海外市场的不断扩展,企业可能需要从不同的生产地点向世界各国市场提供产品,企业可以在综合考虑各项物流活动的成本与效率的相互依赖性的前提下,采用先进的物流技术,通过合理设置仓库和配送中心、优化库存水平、选择最佳运输路线和使用有效的运输方式组合,来降低产品的物流总成本和提高物流效率,使产品总成本下降,从而能使企业为产品制定有吸引力的价格,扩大产品在国际市场上的销售。
1.3 有效的国际物流能增进顾客满意度
国际物流的质量与效率影响着国际市场中顾客的满意度。国际物流可以从下列三个方面来提升顾客满意度:一是产品的可得性。空间便利性和等待时间是顾客衡量渠道服务水平的两个重要指标,顾客通常喜欢在方便的地点购买产品,希望渠道成员能快速交货,等待时间越少越好。有效的国际物流能在合理的时间将产品运送到适当的地点,使顾客能及时方便地获得产品。二是产品的安全性。当产品由一国生产企业转移到国外市场时,运输距离较国内更长,在运输途中,产品容易变质、损坏、丢失,而有效的国际物流能把产品安全地送达顾客手中,提高顾客满意度。三是产品的经济性。企业可以加强对国际物流的管理,在向顾客提供一定服务水平的前提下实现物流总成本最小化,减少顾客所支付的货币成本,从而提高顾客的感知价值。总之,国际物流的服务保障功能可以提高顾客的满意度,从而增强企业在国际市场上的竞争能力。
2 国际营销中国际物流的发展策略
随着经济全球化和我国经济的快速发展,越来越多的企业走出国门,参与到国际市场竞争中,国际市场营销活动日益增多,对国际物流的需要愈发显得迫切,国际物流的发展就成为了国际企业获得良好的国际市场营销效果的重要保障。我国应该重视国际物流,积极采取各种策略来促进国际物流的发展。
2.1 加强物流基础设施建设
完善的基础设施是发展国际物流的基础和前提,高水平的国际物流运作无法离开良好的基础设施。虽然我国的物流基础设施建设初具规模,但与现代国际物流的要求还存在着一定的差距。因此,政府应该重视对物流基础设施的建设。首先,政府应该统筹规划国际物流的各种基础设施。由于条块分割、多头管理,我国的物流基础设施存在着重复建设的现象,各城市在一些基础设施的建设上缺乏全局性和系统性,相互之间不衔接,难以获得规模效益,还造成了社会资源的浪费,因而政府应该从宏观上对港口、机场、铁路、公路、国际货物集散地、物流园区等基础设施进行系统规划,使各个城市之间形成一体化的物流服务体系,与国际物流服务体系相对接,避免重复建设,消除国际物流的障碍。其次,要加大对交通基础设施的投入。货物运输通道的建设是基础设施建设中的重要内容,要增加对交通基础设施的资金投入,以提高各种运输方式的效率为导向来协调港口设施、航空枢纽港、铁路和公路运输网等交通基础设施的建设。交通基础设施的建设投资巨大,现阶段各级政府仍是基础设施建设的主体,但国家财政支出有限,资金不足会制约国际物流的发展,为了解决这一问题,可以在以政府为主的前提下鼓励民间组织和企业积极参与,由中央政府、地方政府和企业共同投资,以加快交通基础设施的建设。最后,要进一步完善物流相关设施的建设。要积极引导与大力促进综合物流中心、现代仓储中心、货物处理中心、配送中心、保税物流设施、支持物流活动的各种服务设施等与国际物流相配套的物流设施的建设。
2.2 加快对国际物流人才的培养
在产品实体从一国生产企业向其他国家的消费者移动的过程中,产品会流经不同的国家或地区,需要对位于世界各国的不同成员进行协调管理,这就要求对国际物流进行系统设计,整合各种资源,协调各个成员,才能高效率地将产品提供给顾客,以满足客户对物流服务的需求,因此,国际物流需要具有广博知识和较强能力的高素质人才来支撑。而我国只有为数不多的一些大学设置了物流专业,培养的物流人才还难以满足国际物流发展的需要。从目前情况来看,我国的物流人才已经成为中国的十种短缺人才之一,国际物流人才更是紧俏,成为制约国际物流发展的一大瓶颈。因此,应加快对国际物流人才的培养,以解决国际物流人才严重匮乏的问题。要逐步形成完善的物流人才培养体系,通过职业学校、高等职业教育、本科生和研究生的多层次物流教育,为国际物流培养所需要的操作人员、中层管理人员和高级管理者等各种人才。同时,可以借鉴西方发达国家的经验,构建国际物流从业人员的培训和从业资格的认证制度和体系。如国际物流职业资格认证(ILT)、国际采购经理认证(CIPS)等,通过这些从业资格的认证来进一步提升国际物流从业人员的素质。值得注意的是,由于国际物流人才属于一种复合型的物流人才,在培养国际物流人才时,不仅要讲授国际贸易、国际市场营销、物流管理、财务管理、信息管理系统、计算机和法律的相关知识与理论,还要加强对这些人员的组织管理能力、灵活应变能力和创新能力的培养。
2.3 强化技术在国际物流中运用
先进的技术可以为高效的国际物流运作提供有力的支持。国际物流的空间范围广,耗费的时间长,物流成本较高,在国际物流中引入现代化的技术来协调物流各个环节和改造物流流程,可以降低物流成本,提高物流效率。而我国物流技术相对落后,一些先进的物流技术尚未得到广泛的应用,影响到了国际物流的快速发展,因此,要及时更新观念,采用先进的技术和手段,使全球物流成本最小化,不断提高物流服务水平。这可以从以下方面入手:一是要重视物流技术的开发与运用。一方面,可以与相关研究机构、高校进行合作,充分利用这些组织在研发方面的优势,开发先进的运输技术、仓储技术、装卸技术和包装技术,来提高物流效率。另一方面,要引进吸收国外先进的技术,要加快信息技术在国际物流中的应用,充分利用供应链管理(SCM)、管理信息系统(MIS)等管理系统,以及全球卫星定位系统(GPS)、地理信息系统(GIS)、射频技术(RFID)和电子数据交换系统(E-DI)等现代应用信息技术,来整合物流业务流程,共享物流信息。以EDI在国际物流中的使用为例,它不但能减少了人工成本、进出口单证处理成本和库存成本,还能加快信息在世界各国企业间的传播速度,使各企业能及时共享准确的信息,以便为顾客提供优质的服务,增强企业在国际市场上的竞争力。二是要改造原有物流设备,采用先进的物流新设备。要不断改进物流设备,在物流作业中使用无人操作铲车、叉车、自动货物升降机、自动搬运小车、传送带、自动分类分拣系统、计算机管理系统等机械设备与现代技术,做到能够自动装卸、存取、运输和分拣货物,在物流活动中实现高度的信息化、机械化和自动化。
2.4 积极发展第三方物流
第三方物流(Third-Party Logistics,3PL)是指企业把物流业务以合同方式委托给专业物流公司。例如,宜家家具将物流业务外包给马士基集团,惠而浦使用联邦快递来提供物流服务。根据西方学者的研究,第三方物流公司主要为美国的大制造商提供运输、报关、仓储管理、货物配送、货物追踪等物流服务。国际企业可以依靠自身的力量来开展国际物流业务,也可以将国际物流业务外包给专业的物流公司。从欧、美、日等发达国家的物流发展来看,第三方物流发展迅猛,越来越多的国际企业都采用了第三方物流。这是因为使用第三方物流具有以下优势:一是可以强化核心业务。要独立地完成国际市场营销活动,国际企业不但需要关注市场需求以设计出合适的产品和考虑如何生产,还需要关注如何将生产出来的产品及时运送到不同国家的市场上并提供给顾客。由于国际企业没有足够的精力和资源来发展各种业务,许多国际企业将物流业务外包给专业的物流公司,这样国际企业可以将精力和资源集中在核心业务上,有利于形成核心能力,使企业建立起竞争优势。二是可以降低物流成本,获得良好的物流服务。第三方物流公司专门从事物流工作,具有专业的知识和技能、丰富的物流经验、有效的物流网络,如联邦快递Fed Ex、USP、马士基集团和NYK集团等都是知名的物流专业机构。这些物流领域的专家有能力对复杂的国际物流进行管理,能以相同的价格或低价向顾客提供优质高效的一体化物流服务。国际企业将物流外包给专业的物流公司,可以减少支出并能得到快捷的物流服务。三是可以利用物流公司的经验和资源。世界各国的营销环境存在很大差异,各国具有不同的文化和商业模式,第三方物流企业了解国外商品过境的规则,与当地的政府和中间商有一定的联系,这些对于企业进入一个新的国家开展营销活动而言是十分重要的。综上所述,在国际市场营销活动中,国际企业应该尽量将物流活动委托给第三方物流公司来完成。目前,我国发展第三方物流的市场环境与条件逐步得到改善,随着国外企业在华业务的增多和国内企业走向国际市场,对国际物流服务的需求不断增加,要多方鼓励这些企业更多地采用第三方物流,大力发展第三方物流。
参考文献
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[4]李灿.物流行业人才调查报告[J].中国大学生就业,2009(2):41-44.
国际教育发展 篇8
一、河北北方学院汉语国际教育专业现状调查
以河北北方学院为例,地处河北省张家口市,经济处于河北省的倒数位置,于2013年开始正式招收汉语国际教育专业的学生。课题组对其118名本科在校生进行了满意度的问卷调查,包括课程设置、教学环境、师资水平、实践教学等,结果如下。
第一,汉语国际教育专业是您高考的第一志愿吗?调查结果:5%的学生是听说该专业好,以后可以出国,所以选择该专业为第一志愿。其余学生都是服从调剂。
第二,您对汉语国际教育专业的课程设置满意吗?调查结果:33%的学生满意;45%的学生一般;22%的学生不满意。不满意的原因一是对该专业无兴趣;二是认为课程过于理论,缺乏实践;三是认为过于偏重中文,和汉语言文学专业差别甚微。
第三,您觉得汉语国际教育专业哪些课程应该强化,哪些课程应该弱化?调查结果:分别有35%、55%、40%、30%的学生选择强化现代汉语、对外汉语教学、中外汉化、英语口语及听力等方面的课程;75%的学生选择弱化古代汉语、文学等方面的课程。
第四,您对学校提供的汉语国际教育专业教学环境满意吗?调查结果:65%的学生较满意;35%的学生不满意。不满意的原因主要是校图书馆缺乏该专业的教辅用书,查阅不到相关资料。
第五,您对汉语国际教育专业的师资满意吗?调查结果:75%的学生比较满意;25%的学生不满意。不满意的原因主要是本专业科班出身的教师较少,对本专业的了解程度不够。
第六,您对汉语国际教育专业的实践教学环节满意吗?调查结果:98%不满意。不满意的原因一是具有中国特色的课程,如剪纸、武术等没有开设;二是课堂学习时间过多,真正参与留学生课堂教学、与留学生面对面的交流基本为零。
第七,如果现在给你转专业的机会,你会毫不犹豫地转到其他专业吗?调查结果:23%的学生选择会;45%的学生选择需要考虑一下;32%的学生选择不会。选择会的学生一是对该专业毫无兴趣,尤其英语是其短板;二是考虑到今后就业,在经济欠发达地区无法找到适合的工作,而在经济发达地区更多看重实践教学环节,而这点正是经济欠发达地区所欠缺的。
二、经济欠发达地区开设汉语国际教育专业建议
针对问卷内容,经济欠发达地区在开设汉语国际教育专业时应该重点考虑如下问题。
1. 提高专业设置区分度。
汉语国际教育专业与汉语言文学专业在本质上存在区别。汉语言文学专业重在文学、针对中国人的汉语教学,而汉语国际教育重在汉语推广、对外国人的汉语教学,两者在教学模式上存在不同。汉语国际教育专业发展至今仍属于新兴专业,在专业设置上多少会受到汉语言文学专业的影响。为此,在专业设置上汉语国际教育专业应该有其特色。
2. 加大汉语及对外汉语教学的课程比重,增加实践类课程。
对外汉语教学使教学对象更加明确,有利于学生掌握针对特定对象的教学方法。实践类课程可以更好地适应时代和现实的需要,应全面培养不但掌握汉语知识、了解中国文化,而且熟练汉语教学的人才。北方学院拥有大批来华学医的留学生,针对这些留学生,在课程设置中可以专门开设医学汉语的课程。除此之外,也可以开设商务汉语、旅游汉语等课程针对留学生不同的需求。
3. 地区和学校应加大扶持力度。
汉语国际教育人才的培养需要地方政府和学校在政策和资金上的支持,更好地推动专业的发展和深入。2022年,北京—张家口联合举办奥运会,这对北方学院来说是一个契机,对汉语国际教育专业的发展更是一个助推器,届时大量的汉语国际教育专业人才将有施展才华的场所。
4. 建设一支高水平的双师型师资队伍。
建立双师型教师培训基地、健全双师型教师的聘用制度,同时,建立和完善校校合作及校企共建制度,为双师型师资队伍建设提供有利平台。张家口离北京只有200多公里,在建立双师型师资队伍时可以充分利用地缘优势,和北京的高校、汉语教学机构建立合作。
5. 建立稳定的实践教学基地。
加强校内外实习基地建设,为学生提供真实(仿真)的教学实践环境,以真实鲜活的教学案例让学生切实感受汉语教学的魅力,增强学生的实践素养,把课堂上的专业理论知识真正运用到对外汉语教学中,做到学以致用。北方学院拥有河北省最多的留学生,在保证学生安全的前提下,有效和留学生互动,可以更好地提高学生的实践教学水平。
6. 定期聘请业内专家和高校优秀毕业生来校讲座。
增加学生的信息来源,使其更多了解专业的相关信息、发展前景,增强学生的学习激情与动力。
三、结语
国际教育发展 篇9
我想讲三个观点。第一, 关于金融危机的启示;第二, 关于中国经济的走向;第三, 关于中小企业的发展。
一、关于金融危机的启示
从次贷危机开始席卷全球的金融危机对世界经济产生了极大的影响, 使各国经济受到了很大的摧残, 带来了严重的失业问题。不管是贸易领域或投资领域, 都受到了冲击。现在比较主流的看法认为世界经济危机已经到达了低谷, 开始从低谷上升和发展, 当然, 这是一个很缓慢的过程。还有一种观点认为这次金融危机可能是W形, 是两个低谷, 现在刚刚结束第一个低谷。但是主流的看法是低谷已经结束, 现在开始向上发展。饱受金融危机危害的经济界和企业界, 应当从这次世界性的金融危机中吸取一些教训。我认为有六个关系的处理要引起我们的高度重视。
一是实体经济和虚拟经济的关系。虚拟经济具有把资金放大、集中生产要素来促进经济发展的作用。但是经济的发展一定要以实体经济的发展为基础。如果虚拟经济脱离了实体经济, 单纯去追求本身的发展, 那一定会形成泡沫, 到一定时候泡沫就会爆破, 其结果是大家受害。因此, 我们要恰当利用虚拟经济可以把资本放大的作用来推动实体经济的发展。
二是金融衍生工具创新和监管的关系。在金融危机产生之前, 创造了大量的金融衍生工具, 而这些金融衍生工具的推广过程中, 监管不到位, 使得金融资本的流动性产生过剩, 而流动性的过剩最后导致流动性的枯竭。因此, 对金融衍生工具的使用一定要加强监管。
三是金融衍生工具创新的理论和实践的关系。举世公认中国的改革是成功的。中国改革的经验是摸着石头过河, 任何一项改革措施在全国推广之前, 一定要从沿海到内地, 从城市到农村, 从发达地区到不发达地区, 选多个点进行试验, 使政策实施中可能出现的问题充分暴露, 然后加以修正完善, 再予推广。这个过程少则一二年, 多则十几年。比如, 医疗体制改革已经进行20年了, 到现在还在逐步完善。而此前金融衍生工具往往是一些学者在实验室里用计算机模型算出来的, 没有经过必要的实践检验就拿到各国和全世界推广应用, 甚至推行衍生工具的公司本身对其数学模式都不完全理解, 其结果是可想而知的。
四是积累和消费的关系。如果积累过度, 必将引起消费抑制, 造成市场萎缩;但是不考虑生产实际效益, 过多地刺激消费, 其结果也必然会产生泡沫。所以要把这二者的关系处理好, 要时时加以警惕, 既不可以忽视消费, 又不可以过度超前消费。
五是出口和内需的关系。在金融危机中, 中国主要依靠出口的企业受冲击比较大, 因为美国和欧洲市场下滑比较厉害;而既注意国际市场又注意国内市场的企业, 在金融危机中受到的冲击就比较小。因此, 对于中国企业来说, 在注意国际市场的同时一定要充分注意国内巨大的市场需求。
六是产品性能和价格的关系。我们有相当多的企业是用低价劳动力、低价能源、低价原材料生产低价产品去占领市场, 这条道路要引起深思, 不能再持续下去。中国作为一个大国, 能源、资源在整体上讲并不是很富足。如果单纯靠低廉的劳动力、低廉的能源和原材料, 生产低廉的产品去占领市场, 这条路是不能持久的, 必须提高产品创新和开发的意识。
二、关于中国经济的发展
在当前世界经济不景气的状况下, 中国经济仍然保持了较好的发展, 这是中国政府及时采取刺激经济的财政、金融和其他措施起到了良好作用。中国上半年经济增长速度为7.1%, 现在我们可以有信心地说, 今年GDP增长率8%是没有问题的。
对中国经济走势, 我自己的看法是中国经济还会继续维持一个比较高速度的发展。为什么?第一个原因, 中国正处在世界上最大规模的城市化过程中, 中国现在的城市人口占总人口46%, 而OECD (经济合作与发展组织) 国家是78%。从46%到78%, 有30个以上百分点的差距。如果一年提高2个百分点就需要15年。第二个原因, 中国的人均GDP现在只有3000美元, 而发达国家人均GDP最低的门槛是1～2万美元。中国要达到这个最低门槛, 需要翻两番。翻一番大约要7年以上, 翻两番大约要15年, 经济发展不是线性的, 越到后期增长越慢, 翻两番可能要用20年的时间。这20年里中国经济发展还会以很快的速度发展。第三个原因, 据专家预测, 中国如果达到发达国家的水平, 在基础设施、人民住宅等建设方面的钢铁总投入量要在100亿吨左右。到目前为止, 我们的钢铁总投入量不足50亿吨, 即不到一半, 按现在年投入量4亿吨来计算, 达到100亿吨可能要12～13年, 按照经济发展非线性的道理, 可能要15年才能达到发达国家的水平。因此可以说, 中国在未来15到20年间, 经济还会是处于较快速度发展的阶段。
三、关于中小企业的发展
中国中小企业在中国经济建设中扮演特殊角色和重要角色。中国中小企业占企业总数的99%以上。随着结构调整, 中国大企业的数目在减少。当前大企业着重着眼于提高竞争力, 提高生产效率, 而且新建的大企业并不多。就业是世界各国最关心的问题。中国现有就业人口的75%是在中小企业, 每年新增岗位的90%在中小企业。这两个数字——存量75%以上和增量90%以上, 充分说明了中小企业的重要性。中国每年要新增1200万城镇人口就业, 这还不包括从农业转移出的劳动力就业, 这1200万个工作岗位绝大多数是靠中小企业提供。党中央、国务院、各级党政领导高度重视中小企业发展, 因为就业主要靠中小企业解决。此外, 中小企业占税收总额48%, 占GDP60%。以上几个数字充分说明了中小企业在中国经济社会建设中的地位。
中小企业到底有什么特点?我认为, 中小企业有几个特点和发展优势。第一个特点是小工厂有高科技。工厂小并不意味水平低, 我看过国内外许多小工厂, 工厂虽小, 技术水平很高。第二个特点是小产品有大市场。一个很小的产品可以有很大的市场。11年前江苏的一个村一年就生产7亿支牙刷。牙刷是小商品, 但是有极大的市场。再如咖啡是个单一产品, 但雀巢公司进入了世界500强。第三个特点是小公司可以成长为大集团。几乎世界上绝大多数大公司、跨国公司都是从小公司一步一步发展来的。第四个特点是小企业大就业。综合起来, 就是中小企业可以在社会生活中发挥巨大的作用。过去计划经济体系的特点是一个工厂包罗万象, 所有的工艺流程都包括, 但是产品单一。进入市场经济后, 特点是工艺专业化, 产品多元化。中小企业应该向专业性、特色性发展。
当前中小企业的问题是什么?一是结构问题。有的中小企业还在搞生产力过剩、重复建设。比如当前主要原材料如钢、水泥、玻璃、铝、纸、煤化工等, 生产能力已远大于需求。二是技术创新。中小企业自身精力应该集中在产品性能的改进, 至于战略性的研发投入, 要依靠外部, 依靠科研院所、依靠大专院校、依靠为大企业配套。三是要建立好为中小企业服务的平台。各地政府和协会都应该重视, 为中小企业发展提供服务。
辽宁有很好的工业, 有很强的科技力量, 应该在中小企业的发展上做出更大的付出, 取得更大的成绩。
中小企业对美国经济的作用
在美国雇员人数少于500人的企业都属于中小企业。根据不同行业, 雇员人数的标准还可能有所降低。从1993年到2008年的第三季度, 美国中小企业所雇用的员工为1450万人, 占2250万净新增工作岗位的64%。这说明中小企业对美国经济极为重要, 对其他发达经济体也是如此。
美国中小企业局 (SBA) 支持中小企业发展的三项关键工作:
1.资本准入:负责监督联邦增加中小企业融资的计划。
2.联邦政府合同:确保联邦政府完成23%联邦合同归中小企业的强制性目标。
3.技术支持:监督多种创业发展项目的网络联系, 例如, 向中小企业提供直接帮助的中小企业发展中心 (SBDC) 项目。
经济复苏项目中和中小企业有关的措施:
1.2008年经济复苏一揽子计划和2009年刺激方案中包含一些提高就业和帮助中小企业的关键措施。
2.解冻信贷条件:旨在改善中小企业融资困难。
3.以税收优惠鼓励中小企业吸纳员工、增加购买和经济活动:旨在帮助成长型小企业加快成长。
4.着手解决住宅市场问题:保持房地产股票的流动性和建筑贸易的活跃性。
5.基础建设支出:对公共设施再投资。
促进中小企业贸易:
1.通过多种政府项目帮助中小企业为寻求贸易机会获得资金。
2.通过多种技术支持项目帮助中小企业确定贸易机会。
3.通过多种辅导/帮扶项目帮助中小企业。
健康保险和中小企业:
1.议会的重要议题是改革对中小企业意义重大的健康保险体制。
2.大多数美国人的保险是在私有制保险体系中由其雇主来提供的。
3.税收优惠可以使得雇主较便宜地为雇员提供保险。
4.中小企业的主要问题是承担被要求或强制性要求提供保险的能力。这影响到他们保持在国内和国际的竞争力。
马来西亚中小企业的发展
马来西亚中小型企业包括微型企业、小型企业和中型企业。中小企业占企业总数的99.2%, 其中多数是雇员在5人以下的微型企业。2006年, 中小企业贡献了马来西亚国民生产总值的37%, 就业岗位的57%和出口总额的22%。中小企业占服务行业87%份额, 集中在零售业;占制造业7%份额, 集中在纺织服装和食品饮料行业;占农业6%份额, 集中在种植、园艺和渔业。
马来西亚将若干知识密集型工业和经过挑选的服务行业确定为中小企业发展的潜力成长点。在制造业领域, 潜力成长点是:1.以资源为基础的产业, 包括草药和传统药品、化妆品、棕榈油产品、木制品和清真食品;2.机械工程产业, 包括精密加工、工艺设计、系统自动化;3.电气电子产业, 包括半导体部件、集成电路、高端印刷电路板;4.金属制品, 包括镀铬铁、特种钢;5.医疗器械;6.与制造业相关的服务业, 如软件开发和系统集成、模具设计等。在服务业领域, 潜力成长点是分销、运输和物流、旅游服务、建筑业服务 (海外竞标等) 、无线通讯业、教育培训和专业管理服务。
马来西亚中小企业公团于2009年10月2日正式成立, 聚焦于成长型中小企业的发展, 为强化财富创造和社会安定服务。公团通过提供有效的企业服务, 协调和协助有活力的、创新的、灵活的中小企业成长和发展。公团的延伸职能和作用有:1.进行整体政策的形成、研究和比较;2.协调政策制定和项目实施;3.担当信息和咨询“一站式介绍中心”;4.担当数据共享秘书处;5.进行多种企业发展项目。
公团是中小企业和政府之间的桥梁, 在年度中小企业整体行动计划中协调着多种项目, 2009年174个项目有30.4亿林吉特的财政支持, 主要用于中小企业的能力建设和应对危机的能力建设。公团通过发布中小企业年度报告传播信息, 报告中小企业运营情况, 分享实践经验, 宣传政府各部和机构的最新措施和项目, 介绍中小企业的新机会, 提出对未来的展望。
2009年4月至5月的季度调查显示, 77%受调查者反映受到国际金融危机的影响, 2008年第四季度以来影响明显, 2009年一季度加剧。制造业受影响比服务业更大。调查中, 反映需求减少的为36%, 付款延迟为27%, 资金困难27%, 原料成本上升25%, 均摊成本上升24%。在采取的应对措施中, 71%开发新市场, 66%提高生产力和效率, 54%降低生产费用, 49%寻求其它融资渠道, 41%采取裁员手段, 但受调查者中只有25%选择降低投资, 27%降低研发费用。受调查中小企业有77.7%仍在运营, 19%缩减了运营规模, 他们对未来6个月的发展有24%持乐观态度, 19%已看到业务发展的机会。马来西亚采取的25种便利中小企业自救的措施中, 大多数是便利中小企业在危机中融资。预期2009年下半年国内需求将会加强, 劳力市场的情况将会改善, 预计中小企业到2009年底情况有所好转, 2010年经济得到复苏。
对新兴企业经营的要求
Domain gap即“领域隔阂”, 其重要性在于认识并跨越鸿沟。在经营理念中需要提出“志向和梦想”, 也要看到和“现状”之间的差异。企业家志向和梦想的差异可以影响到企业行为, 决定企业的发展。“领域隔阂”决定了企业家是止步于典型的小企业, 还是成为持续成长的风险企业。索尼公司的宗旨是“理想的工厂和日本再造”, 本田技研工业的公司基本方针是“放眼全球”。在提出崇高理想的同时, 要意识到“领域隔阂”和采取行动跨越鸿沟的重要性。
有必要把经营理念提升为企业文化。经营理念的构成要素是:社会使命、经营愿景、组织成员的行为规范。例如3M公司的“15%规则”, 通过“贩卖私酒”强化经营理念。GE和丰田分别把“GE价值”、“丰田之路”作为人事考核的重要指标。灵活运用经营理念有利于企业的收益。企业文化是控制组织的有效手段, 应创建不依赖于集权化或公式化的自律组织。基于企业文化的“社会化”, 营造组织成员的信赖关系, 成为离心力和向心力的平衡轴。
在大阪市的新兴企业灵活运用经营理念的情况可以用5分制来评分。分析评分可以看出行业、企业之间的差异。在公司简介、宣传册上刊登经营理念的, 整体平均分为2.86分, 非制造业平均分高于制造业0.79分, 盈利企业高于亏损企业0.17分;总经理经常讲经营理念的, 整体平均分为4.15分, 制造业高出0.2分, 盈利企业高出0.23分;录用新雇员和雇员培训时灌输经营理念的, 整体4.24分, 非制造业高出0.5分, 盈利企业高出0.63分;按照经营理念做重要决策的, 整体4.28分, 非制造业高出0.52分, 盈利企业高出0.9分;以是否遵守经营理念来评价员工的, 整体4.03分, 非制造业高出0.33分, 盈利企业高出0.49分。
今后经营者需要具备的能力是从维持现状的能力转变到创新领导能力, 能有效平衡组织所面对的“二元性”的人才能成为领导者。核心竞争力的75%其实是情商, 根据美国的调查, 取得社会性成功的主要原因中, 情商比智商更重要。因为知识经济的兴起, 对“知识和资格”的评价从硬性技能变化为软性技能。经营者必须具备学习能力, 能持续激发自己的能力, 直到出成果的实现能力。
韩国中小企业政策
韩国有297万个中小企业, 占企业总数99.9%;雇佣人数1145万名, 占雇员总数87.5%;创造制造业产值3700亿美元, 占制造业总产值49.4%。中小企业是企业生态中的生力军, 构成企业数目的净增长。韩国中小企业的生产呈现恢复趋势, 但雇佣和投资表现欠佳。销售不景气, 但创业和投产率呈现上升趋势。
韩国中小企业厅是综合制定中小企业政策的政府机构, 成立于1966年, 有11个地方中小企业厅。中小企业政策的制定要通过中小企业相关机构如中小企业中央会等发掘支援课题, 通过中小企业现场恳谈会等渠道收集意见和建议, 再形成政策。由中小企业厅厅长随时向总统汇报中小企业政策, 并在国会定期或临时会议上做工作报告。2008年起总统室设置中小企业秘书, 负责在各单位之间协调中小企业政策。2009年起新设中小企业护民官制度, 负责发掘中小企业政策中不合理的规定。
当前韩国中小企业政策的方向是迅速克服经济危机, 集中扩大成长潜力。短期政策重点是:
1.加强流动性, 解决资金障碍。2008年10月政府与金融界共同成立“金融障碍对策班”, 将中小企业根据经营实绩分为4个等级, 实施快车道服务, 并采取扩大信用担保供应、银行贷款延期等措施。
2.创造工作岗位, 促进就业。通过技术创新, 创造新的工作岗位, 支持知识创业, 如建立创意商业化中心, 鼓励实验室创业、专家创业。支持创业起步期企业, 通过“分享工作”项目来分享工作岗位。
3.通过公共采购和扩大出口来创造需求。扩大对中小企业产品的采购, 金额从2008年的460亿美元上升到2009年的500亿美元;扩大对新技术产品的采购, 从2008年的12亿美元扩大到2009年的15亿美元;加强对中小企业出口的支持力度, 培养外向型企业;2009年引入“500-500”项目, 培养500个出口500万美元的企业。组织海外展示会和市场开拓团, 有2500个企业参加。
4.支援小工商业者的经营稳定。扩大对小工商业者的融资, 信用担保资金从2008年52亿美元上升到2009年的89亿美元。对低信用、无店铺的小商贩提供9亿美元的信用担保, 实施传统市场商贩小额贷款项目, 改善不利于小工商业者的经营环境, 改善传统市场、商业街的设施、环境, 进行小工商业者的培训, 每年10万名。
5.培养一人创办企业。支援一人企业家, 成立一人企业给予优惠, 扩大公共机构对一人企业产品的采购, 营造一人企业成长的环境, 支持一人技术开发, 创意注册为专利时减免注册费。
未来的中小企业投资重点将是:
1.培养绿色产业中小企业。到2013年完成培养1000个进军绿色产业的中小企业, 设立绿色创业基金等。提高绿色规划能力, 普及1万个中小企业绿色经营诊断, 支持低排放、节能、环保工程。
2.发展风险投资。扩大风险投资业务, 加强投资战略咨询和企业经营诊断, 扩充多种投资来源。
3.扩充技术开发力量。增加公共机构对中小企业研发的投资, 促进民间研发投资, 研发基金将从2009年的1000万美元增加到2013年的3800万美元。大企业和中小企业协同研发基金将从2009年的2700万美元增加到2013年的7700万美元。
国际教育发展 篇10
国际理解教育以多元主义教育价值观、结构分析和社会改革为基石, 将“学会共同生活”的价值观运用到教育、培训和教学方法的过程中, 旨在增进民族、国家、地区之间的相互理解与宽容, 促进人类与自然和谐相处, 培养儿童认同与弘扬中华优秀文化, 尊重、了解其他国家、民族、地区文化的基本精神及风俗习惯, 初步学习、掌握与其他国家、民族、地区人民平等交往、和睦相处的修养与技能, 探讨全人类共同价值观念。1994年10月, 联合国教科文组织“第44届国际教育大会”, 确立了新时期国际理解教育及相应的“和平文化”的基本内涵, 通过大会《宣言》及相应的《为和平、人权和民主 的教育综合行动纲领》。
21世纪是全球化时代, 机遇与挑战并存, 教育国际化成为每个国家发展都面临的重大课题, 国际理解教育越来越受到世界各国的广泛重视。2000年, 亚太国际理解教育研究院在韩国成立, 首次提出了“共生发展”的理念。2009年, 上海市成立“浦东新区国际理解教育研究中心”。“十一五”期间, 无锡新区教育局率先提出了创建教育国际化先导区的目标, 以江苏省教育科学规划课题《外向型经济区域国际教育生活社区建设的研究》为平台, 有创造性地区域推进国际理解课程开发研究与实践, 取得了比较理想的成效。
《国家中长期教育改革和发展规划纲要 (2010—2020年) 》充分体现了全球化时代多元主义文化教育价值的基本精神, 要求学校 :“加强国际理解教育, 增进学生对不同国家、不同文化的认识和理解。”党的十八大“倡导富强、民主、文明、和谐, 倡导自由、平等、公正、法治, 倡导爱国、敬业、诚信、友善, 积极培育社会主义核心价值观。”言简意赅的表述, 不只是社会主义意识形态的一种理论创新, 更体现了民族自信心, 反映了胸怀世界的一种开放心态。
从本质上分析, 促进国际理解的“多元主义教育价值观”旨在教育领域实现国际意识与民族精神的内在统一。它对课程 的具体要求是 :
必须设置为和平、人权和民主的教育, 教育首先是人学, 这种教育理念不能局限于专门的科目与知识, 而应成为整个教育体系的灵魂。
课程改革应该强调认识、理解和尊重国家与国家之间的文化差异, 并应将全球相互依存的理念同地方行动联系起来。
应该强调课程开发方面的国际合作, 鼓励引进别国教材, 鼓励在教材编写方面展开有成效的国际合作。
教科书应该就某个主题提供不同的视角, 并使这些视角的民族与文化背景清晰明了, 而教科书的内容则应以科学研究成果为基础。
提升对外语学科的认识, 学习外语不只是为了掌握一种语言工具, 更主要的是为了更深刻地理解和体认其他文化, 为建立社区之间和国家之间更深刻的理解奠定基础。
教学方法、各种形式的行动以及学校的政策方针, 必须使和平、人权和民主既成为一种日常实践, 又是一项学习内容。
应该促进不同国家或不同文化环境中的大中小学生、教师和其他教育工作者之间的直接接触和定期交流。
德国复兴的思想之父卡尔·雅 斯贝尔斯 (Karl Jaspers) 认为 : 教育是人与人精神契合, 文化得以传递的活动。
必须尊重少数民族或种族、宗教和语言上处于少数地位的人士以及土著居民的教育权, 并落实在课程和方法以及教育的组织形式方面。
在中国特色社会主义理论和“中国梦”宏伟理想的引领下, 无锡教育贯彻党的教育方针, 积极吸纳国际上先进的教育理念, 坚持“三个面向”, 坚持改革开放, 坚持教育创新, 深化课程改革, 关注国际视野和跨文化交际, 开展双语教育实验, 十分重视国际理解教育及其校本课程开发, 运用世界经合组织PISA (Programme for International Student Assessment, “国际学生评估项目”的缩写) 教育评价的国际比较。为“世界的中国”培养能参与国际交往、竞争、创新的世界公民而努力。其中, 地处长三角国际生活社区的新区教育, 总结反思双语教育实验经验, 为实现“美丽中国”的无锡画卷, 研究国际理解教育, 结合教育研究项目和课程体系建设积极实验之, 有效地加快了新区教育国际化发展进程。
1. 开发有根课程, 弘扬民族精神和吴文化。
民族精神是支撑一个民族生存和发展的灵魂和基石。国际理解教育首先强调的是对民族精神的弘扬。无锡新区是 三千年至德名邦的核心首善之区, 新区教育局发掘利用的得天独厚的吴文化教育资源, 开发区域性的《吴文化》课程, 江苏省梅村高中和无锡新区实验小学也开展了有效的教育实验。后宅中学和后宅幼儿园分别出版了 《乡贤与美德》和《最炫民族风》纸艺课程丛书。旺庄实验小学编写《我的新区, 我的家》双语校本教材, 泰伯、善德两家幼儿园先后开展“吴文化”和“和文化”课程研究, 提升学习者对于乡土人文的认知。
2. 共享教育资源, 拓展全球的胸怀与视野。
全球的胸怀与视野, 是指以开阔、理性的全球视野、人类视野来认识、对待我国和世界的历史与现实的思维方式。主要内 涵大致有三个各具独立性、又具内在联系的层面 :①知识视野层面 ;②认识能力层面 ;③思想品质层面。新区教育局每年选送优秀的学科教师和校长赴海外考察研修, 与辖区内的国际学校开展教育交流和合作, 比较研究课程与教学论。“百草园讲坛”举办《诺奖文学赏析》系列讲座、《海外归来 :聊谈中英基础教育差异》等专家论坛等。新区实验小学的棒球运动课程走出国门, 在国际赛事中屡获大奖。为实现区域教育的创新发展, 新区本地学校和国际学校开展有效的教育交流与合作, 整体提高区域教育的国际化水平。如新安中学、新安小学与伊顿国际学校, 旺庄实小和韩国人学校, 坊前小学与新区国际学校结成教学共同体, 通过教师流动、学生访问、学校交流等方式, 开展课程为本的互动交流。旺庄实小创立“学习多元文化, 分享国际课堂”活动, 提高本校中外学生多元文化的理解能力。旺庄实小与英国教师合作开发《飞越大洋》双语课程, 连续七年举办双语文化艺术节活动, 引领小学生超越教科书的国际理解, 体验异国风情, 拓宽知识视野。
人与人的交往、我与你的关系是人类历史文化的核心。因此, 理解是人类和谐相处的前提和基础。
3. 加强交流合作, 理解对和平、公正、开发、环境等重大国际问题的观点与态度。
只有站在全球发展的制高点, 了解、认识和把握世界发展的大趋势, 才能清醒地把握世界政治经济发展的整体态势和动向, 从而有信心、有毅力, 自觉努力学习掌握一切代表未来经济发展和科技进步方向的新事物。新区教育局设立专项基金, 吸纳国际优质教育资源, 聘请外国专家参与教学或培训。新城中学、旺庄实小、坊前实小等9所学校取得聘外资格, 拓展了教学和教研的国际视野。硕放中心幼儿园率先将环保教育引入学前课堂, 开展“城市化进程中幼儿环境教育”课题研究与实践。坊前中心小学关注人类的可持续发展, 行知合一, 开发了《绿色·生命·行动》系列校本课程。旺庄中心幼儿园开展《世界日和国际日》和基于“关键经验”的儿童语言教学的课题研究, 南风小学将物联网技术应用于学校教育及其综合实践活动。
4.树立多元意识, 提升国际沟通与交往的实践能力。
国际教育发展 篇11
2014年3月19日，中国教育部留学服务中心与中国教育在线联合主办的“国际教育发展与挑战论坛”在清华大学召开。教育部相关领导、各国驻华使馆官员、中外高中校长、国际教育专家以及留学服务机构代表齐聚一堂，共同探讨国际教育的多元化发展趋势及其面临的质量挑战。
与会专家表示，随着中国社会和经济的发展，国内市场对国际化人才的需求越来越大，要求也越来越高，而学生和家长对国际化教育的需求也在不断扩大。出国留学作为接受国际化教育的主要渠道，其发展越来越繁荣。目前，中国已成为世界上第一大留学生输出国。同时，越来越多的中国学校也开始走出国门，尝试引进国外优质课程，探索中外课程合作之路。专家指出，近年来，中国留学市场出现了新特点，一是学生接受国际化教育的年龄不断下降，二是短期出国学习成为学生和家长提前接触和考察国外教育的途径。
教育部发布的最新数据显示，2014年中国出国留学人数达到45.98万，同比增长11%。随着留学人数的增加和留学市场的发展，国内外相关的留学政策也随之进行了调整。2013年，教育部下发了《做好自费出国留学中介服务机构审批权下放有关事项的通知》。截至目前，已有12个省分别发布了关于自费出国留学中介服务机构资格认定与监督管理的试行办法，出国留学中介服务机构的市场准入门槛降低。2014年，包括英美在内的多个国家放宽了对华的签证政策，这为学生留学提供了诸多便利。
国际教育博览 篇12
阿根廷出新规:要想大学毕业必须先当社区义工
阿根廷最著名高等学府布宜诺斯艾利斯大学日前出台一项新规,就读该校的学生要想拿到毕业证书,必须从事一定时间的社区义工和慈善工作。
布宜诺斯艾利斯大学校长鲁文·阿鲁说,这项措施从2013年入学的新生开始实施。根据规定,布大所有学生在获得毕业证书前,必须进行至少40个小时的社区工作或进行和专业相关的免费教育工作,否则不能获得毕业证书。
阿鲁说,大学应该是改变社会的工具,而不仅仅是给年轻人学习深造的课堂。布宜诺斯艾利斯大学要求学生在毕业前从事社区义工和免费教育活动,一方面是希望学生通过参加慈善活动更好地认识阿根廷社会存在的各种问题,帮助那些需要帮助的穷人,同时也能让这座阿根廷最著名的高等学府更加接近底层民众,让民众受到布大教育的熏陶和帮助,从而改变他们的困境。
阿鲁强调,课堂教育固然重要,但社会才是学生真正的课堂。布大希望通过这种方式培养出合格的社会中坚和优秀公民,而不仅是少数精英。(新华网)
加拿大
加拿大大学在最新世界大学排名中名次下滑
近日,英国《泰晤士报》高等教育副刊发布的最新世界大学排行榜显示,今年加拿大共有3所大学进入世界前50位,8所大学进入世界前200位,但加拿大大学的名次普遍下滑。
排名显示,加拿大东部的多伦多大学位居世界第21位,比去年下滑两位,但在加拿大大学中仍然排名最靠前;西部温哥华的不列颠哥伦比亚大学从第22位下滑到第30位;蒙特利尔的麦吉尔大学从第28位下滑至第34位。
与去年相比,除了蒙特利尔大学从第104位升至第84位、渥太华大学从第185位上升至第171位外,其他大学名次均有所下滑,皇后大学则跌出了前200位。(新华网)
美国
美国北雅茅斯学院六大秘诀让学生学会问题解决
秘诀一:经历新奇
秘诀二:协作
秘诀三:提出并探究问题
秘诀四:鼓励冒险
秘诀五:跨学科学习
秘诀六:教授重要的生活课程
新加坡
新加坡教育部停止公布中小学阶段考试优生榜
新加坡教育部和考试与评鉴局今后停止公布中小学阶段考试的优生榜，但在所有全国性考试中都会列榜公布成绩最好的学生名单。
新加坡教育部对当地的亚洲新闻台说,停止公布此类榜单的考试包括小学毕业考试,中学完成4年教育之后分流学生的“N水准考试”,以及快班学生在中学第四年、普通学生在中学第五年结束后的“O水准考试”。