城市水土流失(共11篇)
城市水土流失 篇1
引言
城市水土流失监测工作涉及到的内容较多, 并且专业性和技术性较强, 需要运用专门的监测技术和科学的监测方法才能够实现良好的监测效果。下面针对于城市水土流失监测进行具体的分析。
1 城市水土流失的特征
随着社会经济的不断发展, 城市化的发展也极为迅速, 城市面积扩大, 乡镇过度到城市等, 人们的生活也都奔上了小康。然而, 在城市化发展的过程中, 会由于居民区、商业区、交通等项目的发展, 也会使得硬化地表的面积不断增加, 而城市的透水界面占比例也相对较低, 在降雨之后也会增加径流汇集的速度, 缩短了径流汇集的时间, 相对来说城市的水流失量要远远超过土的流失量。尤其是在大雨或暴雨的天气下, 城市的大部分地表都被硬化, 如, 混凝土、沥青等建造的地面, 雨水降低了渗透到地下的效率, 甚至是不渗透, 而是直接流入到城市的下水管道中, 这些汇集的水中含有大量的污染物质, 而缺乏土壤下渗的过滤性, 使得很多污染的水流入到附近的水域中, 对周边的植物造成严重的危害, 甚至是死亡, 植物数量的缺乏也会造成土壤流失量增加[1]。据专家分析, 雨水径流汇集中含有的污染物质, 要比正常人们生活产生的污染物要大很多, 高负荷的污染水体的汇集势必会对附近的水土资源造成严重的威胁。
水土流失量主要是因为城市化发展过程中, 将地表的结构进行改变, 使其形成硬化透水率极低的现象, 从而造成很多水资源得不到有效的渗透, 通过城市下水管道流失, 而且, 径流的汇集也会增加对附近土壤区域的冲击, 最终导致水土流失[2]。
另外, 城市水土流失的过程中, 还会伴有多种污染物, 因为水体很难在城市硬化的道路上得到渗透, 如果流经的道路、停车场、小区等场所地面上含有重金属、机油、汽油、废旧电池草坪的农药和化肥以及其他的污染性物质等, 都会卷入到径流水体中, 从地下管道留到周边区域, 甚至停留在城市中对人们造成危害[3]。
2 城市水土流失的监测方法
城市化发展是国家发展的重点项目, 而城市化的发展会直接增加地表的硬化面积, 也会带来一定的水土流失现象, 因此, 应加强对城市水土流失的治理, 而要进行有效的治理首先需要对城市水土流失进行有效的监测, 根据监测才能采取相应的治理措施。水土流失的监测主要是通过一些技术软件与监测站点相互结合计算该区域的水土流失量、污染物的流失量等。通过使用3S技术与监测管理系统的结合对其进行监测, 监测主要以水保护措施用地、荒坡地以及耕地等为主, 从这些监测站来判断城市水土流失以及污染物流失的情况等[4]。
2.1 水土流失的监测系统
对水土流失进行监测, 主要是通过监测系统将监测目标的水土流失情况以及污染状况的数据, 再通过监测数据对其进行有效的治理, 通过3S技术对水土流失的情况以及污染的状况进行宏观监测, 然后再采用沟道控制站监测、坡地径流监测、现场调查、小流域监测等对城市水土流失的情况以及污染状况进行微观的监测, 并通过相关的水土流失的预测模型对其数据进行计算和分析, 具体如下:沟道控制站主要使用的监测设备为自动采样器、供电系统、数据采集器、雨量检测系统等组成的自动检测系统, 对该区域的水土流失情况主要监测降水强度、泥沙流失量、降水量、径流量、化学需氧量、TN、TP等参数, 监测时间段在5月至10月;坡地径流监测主要使用的监测设备为气象台、土壤水分测定仪、径流观测小区、自动采样系统、数据采集系统等, 对该区域的水土流失情况主要监测径流量、土壤含水率、降水量、泥沙流失量、植被覆盖度、化学需氧量、TN、TP等参数, 监测时间段在5月至10月;小流域监测主要使用的监测设备是通过人工取样的方式进行监测, 对该区域的水土流失情况主要监测含沙量、氨氮含量、小流域出口断面的流量等参数, 监测时间段在4月至11月[5]。
2.2 对城市的水土流失情况进行监测
以上为坡地径流水土流失的监测方式, 以及使用的具体监测设备和监测的项目进行分析, 对于城市的水土流失监测完全可以通过以上的方式进行, 主要将城市划分为住宅区、商业区、工业区以及交通区等几种类型, 再分别对不同类型的区域进行监测, 可以选择城市径流汇集的集水口处作为监测样品的采集点, 并安装相应的自动采样系统对其采样, 通过自动采样系统分析水土流失的情况以及污染物的情况, 可以在城市水土流失监测区域的居中位置设置小型气象观测站, 具体要根据城市的规模来定, 要保证观测站所能观测的覆盖范围, 并对城市降雨量进行实时监测, 主要的监测项目主要为水土流失量监测、水土流失面积等, 由于城市居住的人口较多, 一旦水体中含有大量的细菌、毒素的话, 势必会对人群以及周边的环境造成一定的影响, 因此, 在对水土流失监测的过程中, 还应增加细菌的监测, 需要环保部门的介入, 同时还要对重金属Cu、Pb等项目进行监测[6]。
城市水土流失带来的危害极其严重, 对此国家也将其监测以及预防治理等工作作为环境保护的主要项目, 而且, 在城市水土流失监测中采用的技术不仅只有3S技术, 还将其他的高科技领域引入到城市水土流失监测工作中, 如, 遥感技术, 针对遥感技术也制定一套合理的监测计划。而且, 针对城市水土流失的监测分析, 对预防城市水土流失也制定了相应的有效措施, 如, 植被区域、工程措施等, 当然, 具体采取的预防措施要根据城市的具体规划情况以及发展情况而定, 硬化地表必不可少, 有效的防御措施主要是将硬化地表与防御工程措施的结构搭配合理, 这样才能起到预防的有效性, 另外, 要加强城市以及城市周边的受纳水体的保护措施以及植被的缓冲带建设, 这都能有效的控制城市水土流失以及预防污染物流失对人、动物、植物等造成危害。
3 结束语
文章主要针对于城市水土流失监测进行了具体的分析和研究, 通过文章的探讨, 我们了解到, 在城市的发展过程中造成了严重的水土流失的问题, 如果不对水土流失的问题进行有效的监测, 将会严重的影响到城市的长远发展。因此, 在实际的工作中, 应该采用科学有效的监测方法, 对城市的水土流失情况进行有效的监测, 不断的促进城市的良好发展。
参考文献
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城市水土流失 篇2
摘 要:处在当前的发展改革背景下,加强生态化发展理念在城镇化发展中的融入,就能进一步促进城镇化的可持续发展。现阶段的发展中,城市水土流失的问题比较突出,对城市人们的安全以及环境的恶化都有着很大的负面影响,所以加强对城市水土保持的措施实施就比较重要。基于此,文章主要就城市水土保持的需求以及工作开展的机遇进行分析,然后结合实际对城市水土保持的主要问题和优化解决策略进行详细探究,希望能通过此次理论研究对城市水土保持的发挥起到促进作用。
关键词:城市水土流失;机遇;问题
引言
城市化的进一步发展是现代化的必然趋势,在当前的环境逐渐恶化下,加强对城市水土保持就有着其重要性。只有充分重视城市水土保持的工作开展,以及通过具体化的操作,才能对城市化发展起到促进作用。在这一发展背景下,对城市水土保持加强理论研究就有着实质性意义。城市水土保持的需求以及工作开展的机遇分析
1.1 城市水土保持工作开展的需求分析
城市化的发展是一个国家经济发展的展现,城市也是政治经济文化的中心,是发展中比较敏感的区域,所以要能对城市各方面的发展管理都要能够加强,这样才能真正的保证城市化进程的加快。面对当前的城市人口的剧增,城市的环境方面也愈来愈恶劣,社会失稳的问题比较突出,城镇化进程的加快会使得农村的人口向着城市进行转移,这样在城市环境方面就面临着很大的挑战[1]。在当前的城市水土流失以及生态危害方面的问题愈来愈严重,对城市化进程的发展也带来了很大的损失,这就需要加强城市水土保保持工作的积极有效的开展,对城市水土保持工作得到优化发展。
1.2 城市水土保持工作开展的机遇分析
当前的城市水土保持工作的开展有着新的机遇,所以要能利用当前的各方面优势,将这一工作的可持续发展得到充分重视。在机遇方面主要是政府对城镇化的生态环境保护方面有了更高的重视度,这就为城市水土保持工作的开展提供了良好科学依据。政府对城市化发展中的环境质量问题以及污染排放等方面的问题都比较重视,并对城市的生态环境改善有着具体化的要求指示,所以要能利用这一发展的机遇,将水土保持工作得到良好有效的开展。
另外,在当前社会民众对城市环境问题愈来愈重视的情况下,这就对城市水土保持的工作开展提供了良好的社会基础保障。还有是相关的水土保持的法律层面也有了加强和完善,这些方面的发展机遇,就为城市的水土保持的工作开展提供了有利条件[2]。城市水土保持的主要问题和优化策略探究
2.1 城市水土保持的主要问题分析
对于当前的城市水土保持的现状来看,还有诸多方面存在着问题有待解决,这些问题主要体现在城市硬化地的面积大量的增加,这就比较容易造成水土流失问题的发生。随着城市化进程的加快,在城市化建设过程中,在硬地的面积上有了很大程度的增加。这样就会使得降水不能很好的渗透到地下,从而就阻碍了地下水的补充,在雨量不断加大的时候就比较容易造成雨水的流失。这样在对地下水用量过大的时候,就会使得地面出现下沉的问题。
在城市水土保持工作的过程中,民众的水土保持的意识观念都相对比较薄弱。需要从这些方面进行加强,我国在近些年对生态环境的工作中做出了大量投入,一些相关的政策和基础设施的建设等方面都有着很大的进展,但是公众对城市水土保持的工作还不甚了解,对于这一层面的工作认识不足,在意识观念层面也比较薄弱[3]。我国虽然已经有了相应的城市水土保持的法律体系,但是民众对其知之甚少,这就对水土保持工作的全面开展有着很大的影响。
再者,对城市水土保持工作进行规划的时候比较缺少科学性的方法。对城市生态建设工作的开展要能将大地景观的格局连续性得到充分重视,这样才能真正对水土生态资源的可持续利用目标得以实现。但是在实际的规划过程中,没有充分重视这一问题,从而就造成了规划的不科学,不能满足实际的需求。还有是对城市的建筑垃圾处理过程中不恰当,这就对城市防洪的安全工作带来了很大的影响。
另外,城市水土保持的法律约束监督制度层面没有得到有效完善,以在制度的作用上没有得到有效发挥。这些方面的问题都会造成城市水土保持的问题愈来愈突出。对于这些层面的问题,要能加强重视,对问题的原因详细分析,找到针对性的策略然后加以实施。
2.2 城市水土保持优化策略探究
对城市水土保持的工作优化开展,要能从多方面加以充分重视,对城市的用土行为要进行有效规范化,要能从监管的力度上进一步的加大。由于城市化的建设所带来的用土不规范的问题比较突出,这样就比较容易引发城市水土流失的问题。所以要能对这一行为的监管力度进行加强,当地的相关部门在相应的监管条例制定上要紧密和实际结合,对用土的行为加以规范化[4]。从具体的规范化内容上来看,主要有城市建设区域用土量要能进行合理化的加以调运,对于不同项目间的调运要能适当性等,只有在这些方面得到了加强才能有效的对水土流失问题进行控制。
还要能够建立专门机构,在城市水土保持的认识上能够得以统一,并要在责任上得到有效落实,从而来形成全社会参与水土保持工作的氛围。在办事人员方面要得到有效落实,对城市功能得以完善,各级要能将水土保持的工作内容进行多样化形式的宣传,提高全民的水土保持意识。在全员的参与下,才能将城市水土保持的工作得到有效优化,才能逐渐建立强大的水土保持舆论氛围。
要在相关的城市水土保持的法律制定层面进行科学化实施,在监督层面得以加强,执法过程中要严格按照相应的规定加以落实。在城市水体保持的体系建设过程中,将法规和执行两个层面得到有效完善,并要能和城市的实际发展情况制定相适应的法律规范制度[5]。在法规制定的可操作性方面要得以鲜明呈现,执法的内容要进一步的细化,并要在监督的作用层面得到充分发挥,全面了解城市水土流失的发展基础上,将重点内容作为监督管理的重要工作。
另外,要对城市水土保持规划进行科学性的编制,并要能对规划实施紧紧抓好。对城市水土保持的规划制定过程中,就要能对实际情况进行详细的调研,了解水土流失的情况之后,再进行科学的编制和规划方案。对城市的功能方面进行分区定位,将建设的系统性以及开放性等特征要能呈现[6]。还要能够将城市水土保持的工作开展过程中体现出科学性,对不同的城市内容要进行不同方法的规划管理。结束语
总而言之,对于城市水土保持工作的优化开展,要能充分重视和实际的结合,只有如此才能将工作的开展作用得到充分有效的发挥。在具体的措施应用过程中,要注重其科学性,这样才能将城市水土保持工作得到良好的开展。此次主要就城市水土保持工作开展的机遇和问题进行了详细分析,然后结合实际探究了水土保持工作的实施措施,希望能够有助于实际的水土保持工作顺利实施。
参考文献
浅谈城市水土保持 篇3
[关键词] 水土保持 城市
现代社会由于人口的持续增长,社会经济生产规模不断扩大,人们对自然资源的需求日益增加,生态环境遭受严重破坏,加剧了城市工矿区的水土流失,对社会经济的持续发展及自然生态环境构成了严重威胁。城市的水土保持已经成为我国现代化建设新形势下,水土保持工作面临的新课题,是当前的一项刻不容缓的紧迫任务。
1.城市水土保持
城市是一个国家或地区政治、经济、文化的中心,它的安危直接关系到国家经济的兴衰和社会的安定。近年来,随着城市化进程的加快,伴随城市开发建设而来的水土流失问题也愈来严重,已经成为影响建设现代化城市发展和人类生存环境的重要问题。在城市化进程中,要进行大规模的开发建设,必然要大兴土木,如房地产开发、公路、铁路、机场、港口、供水、排水、供电、通信等基础设施建设,以及开采沙石和工业区建设,这些都会破坏地貌植被和改变原有水系,使植被覆盖率下降,从而导致生态环境恶化,产生严重的水土流失。由于城市人口和建筑设施密集,财产相对集中,加之开发建设规模大,机械化施工,一旦造成严重的水土流失,不仅会使城市的生态环境和投资环境恶化,而且也会因大量泥沙淤塞排水道和行洪河道,严重影响城市防洪,不可避免国家财产和人民生命的巨大损失。忽视城市水土流失的后果远比农村严重得多,危害也大得多。可见城市水土流失已成为当前城市规划、建设和管理中的不可忽视的环境问题。[1]
1.1 城市水土流失的概念
城市水土流失是城市化过程中因城市建设等人为活动产生的规划区范国内的水土流失现象,可以理解为建设规模或开发建设活动扰动土(岩)体超越了城市的承载力和管理水平时,在自然外营力(降雨、重力、径流冲刷)的作用下,造成的水土资源的损失和生态景观的破坏,是一种特殊的水土流失类型。关于城市水土流失概念可以追溯到1995年,因深圳市面临严重的水土流失危害,当年8月8日~10日由水利部主持在深圳市召开了部分沿海城市水土流失工作座谈会,首次提出了城市水土流失的问题。城市水土流失按其城市地域结构及水土流失的特点不同,又可分为市区水土流失与城郊水土流失。城市水土流失范畴,主要是指各类城市的市区和郊区,以及县级政府所在地的城镇区域。
1.2 城市水土流失的现状
随着城市化进程的加快,城市建设中的水土流失也日益严重,城市生态环境受到了严重的损害。据调查,广东省的广州、珠江、佛山等12个城市,1989~1995年的10年间,人为造成水土流失面积475k㎡,平均每年47.5 k㎡,土壤流失量达5.28亿m3,淤积河道、渠道1191k㎡;山东省的济南、潍坊等7个城市,城区总面积为888 k㎡,而水土流失面积竟达269 k㎡,占总面积的30%;[2]山西省太原市郊区因开发建设忽视水土保持工作,1996年8月的一场暴雨使洪水挟带泥沙涌进市区,淤积厚度达1m,造成失踪和死亡60人、直接经济损失2.86亿元的重大灾害[3];深圳市1995年底调查统计,全市水土流失面积为185 k㎡,而人为开发建设造成的水土流失多达173 k㎡,占水土流失总面积的94%;赣州市1997年调查观测,城市开发建设造成的土壤侵蚀模数达4.22万t·km-2·年-1,比开发前高出10余倍[4];福建省三明市市区水土流失总面积723.02 k㎡,占规划调查面积的3.3%,其中堆积弃土石渣侵蚀强度在2.85万~4.25万t·km-2·年-1,最高达12万t·km-2·年-1,非常惊人。此类实例不胜枚举。可见,我国城市水土流失问题已经相当严重,成为城市建设和管理中的突出问题。
1.3 城市水土流失的特点
城市水土流失是城市化过程中大规模的土地开发和基本建设带来的负面效应。与传统的水土流失相比有其自身的特点。首先,城市水土流失的成因主要是人为因素。大规模开发建设活动会破坏原有的地表、植被和水系,产生大面积裸露的地表或坡面,造成土体移动,泥沙流失,河道、水库及城市排水管网淤塞等。其次,城市水土流失后果严重。一是流失量大,据有的城市测定,城市水土流失的土壤侵蚀模数高达数万吨至数十万吨;二是损失巨大,由于城市是人口集中、经济发达的地区,一旦形成灾害,造成的经济损失远比山丘区自然流失所造成的经济损失要大,有时是灾难性的。另外,城市水土流失治理难度大。城市水土流失的治理涉及到水利、城建、国土、环保、园林绿化等多个部门,涉及面广,需要各方的协调和配合,同时治理措施综合化,功能多样化。
1.4 城市水土流失的危害
城市水土流失危害严重。具体表现为:一是造成环境污染,加剧城市生态环境恶化。城市的工矿企业,尤其是煤炭、炼焦企业生产使得已经十分脆弱的生态环境日益恶化。山西省长治市大型煤矿潞安矿务局漳村矿,在规划治理前,共堆积10座大小矸石山,由于没有水土保持防护措施,遇到大风天气,煤灰四处飞扬,严重污染了城市环境。二是加剧城市的“热岛效应”,影响城市气候变化。城市开发建设和人类活动,使城市原有地貌被不透水的硬化地面取代,增加了地表径流和地面的热辐射;城市中的工厂、机动车辆、家电等不仅造成大气污染,而且释放出废热气,使得城市气温明显增高。三是淤积道路,堵塞管道,污染城市。开发建设活动产生大量的松散堆积物,极易形成水土流失,淤积城市蓄排水利工程,降低城市水利工程效益和城市防洪能力,影响城市生态环境安全。另外城市水土流失使生态环境恶化,不仅影响城市市容景观,同时也影响投资环境,阻碍和制约经济的发展。
1.5 城市水土保持的特点
城市水土保持是针对城市水土流失提出来的,以保护城市水土资源,改善和美化城市环境为目的的,相对于传统的水土保持具有自己的特色。其一:在防治原则上强调以预防为主,预防、监督和治理相结合,工程措施与生物措施相结合;其二:在防治目标上不仅要控制水土流失,保障生产建设安全运行,而且强调城市生态环境的绿化和美化,注重生态效益和社会效益;其三:在防治措施上,以防治水土流失为根本要求,科学配置水土保持措施,使其符合城市绿化和环境美化的要求。另外,搞好城市水土保持需要大量的资金投人。城市水土保持投入比农村水土保持高许多倍,除了工程本身要求标准高、质量高之外,工程费用构成也很高。
1.6 城市水土保持的内容
城市水土保持是水土保持的一种特殊形式,其特殊性主要体现在以城市功能为目的的水土资源的保护、城市环境绿化和美化等方面,具体体现在城市水土保持的内容上。主要有:监督和防治城市开发建设活动(房地产开发、旅游开发、修建公路、旧城拆迁等)和开办矿山、企业造成的水土流失;城市规划区内退化劣地的生态修复和重建,包括闲置开发区的生态恢复治理、裸露山体缺口(采石场、遗留边坡、废弃石场等)的复绿治理、原有侵蚀劣地的生态修复,城市开发建设中的建筑垃圾和城市生活垃圾处理;城市开发中有关水土资源保护的城市绿化美化;城市沿海(河、库)岸防护林,水源保护区的水源保护林建设、管理及山地生态风景林的保护;城市化开发地中的给排水问题和城市水系统建设中的淤积和污水达标排放问题。
1.7 城市水土保持的实现方式
其一加强城市水土保持预防监督工作。城市水土流失产生的根本原因是在城市的开发建设活动不合理所造成的,只有加强城市水土保持预防监督工作,认真贯彻水土保持法律法规,督促开发建设项目业主认真履行水土流失防治义务,采取有效的防治措施,就能从源头上遏制城市水土流失的发生与发展。
其二加强宣传,提高全民的水土保持意识。提高全民的水土保持法律意识和国策意识,是搞好城市水土保持工作的基础和前提。要充分利用网络、电视、报刊杂志等传媒工具,向各级领导和广大群众进行宣传。
其三城市水土保持要与城市功能划分相适应,为城市经济发展服务。如在工业园区、商业贸易区、经济开发区、文化娱乐区、生活居住区等,应根据不同的开发建设目标,采取相适应的水土保持措施。同时城区的水土保持措施与城市水系布局、河道整治、排洪工程结合,提高水系绿化指数和城市雨洪调蓄能力,减轻因水土流失而产生的洪涝灾害和城市水源污染。
其四对城市的水土流失实行严格的分类管理。要制定城市水土保持规划,根据城区的水土流失情况划分水土流失重点监督区、重点治理区和重点预防保护区,对整个城市区域按照分区进行系统、全程管理。
1.8 城市水土保持工作展望
现代化城市发展过程中产生的诸多环境问题,使城市建设者必须重新审视人与自然的和谐关系,无论是建设山水城市、园林城市、还是花园城市,都须强调开发建设中的水土保持生态环境建设。城市化是社会发展的趋势,而城市建设必须伴随着城市水土保持的开展而进行,水土保持监督管理保证城市化有序地进行,规范各项建设工程按照现代化秀美城市的建设标准开展水土保持生态环境建设。未来城市水土保持的发展中心是理念与管理的创新,知识与技术的创新,将会出现城市水土保持与城市林业、城市园林、城市生态建设等众多学科的交叉渗透相互应用的新局面。城市水土保持工作应在不断探索的基础上,更新理念、丰富内涵、强化管理,使水土保持的预防监督、治理开发、监测预报,依法行政和科研示范成为一个统一的整体,力争全面提升城市水土保持生态环境建设的水平,加速水土保持事业的发展。
参考文献:
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正视城市人才流失的现象 篇4
暂住人口的减少有多种原因。其中, 有经济杠杆的作用, 如京城房租、房价一路飙升, 生活成本高昂, 而中西部地区的居民收入则在不断增长。这或许令很多人离开了北京。
另外, 就是针对外来人口政策管控的结果。在买车、买房问题上, 北京先后出台了针对外地户籍人口苛刻的“限购”政策。近年来, 还大力清理地下室出租, 推进城中村改造。这些政策显然都降低了外来务工人员的预期, 而且也人为增加了低收入者的生活成本, 迫使一些人离开北京。
当然, 暂住人口减少也有可能存在统计的误差。但是不管怎样, 大量外来人员离开北京是不争的事实。
60万人挥别北京, 不可能不影响到城市的经济活力。尽管北京和其他城市同样渴望金融、汀、生物技术等高端人才, 而且针对这些人才的引进也有很多优厚的条件, 但是一个地方的经济活力显然不是计划出来、期望出来的。无论是中关村还是宋庄, 这些北京拿得出乎的科技、文化创意的典型都是市场自发形成的, 而后有关方面才善加引导。
城市的繁荣显然离不开人力和资本的自由流动。现在的情况是, 一些城市对外来资本敞开臂膀欢迎, 而对外来人员却没那么大度, 各个区县均以控制人口为目标。对人口的限制, 不但导致人才流失、引进困难, 而且也导致家政、餐饮等各种服务价格上涨。这会令城市陷入一个恶性循环——生活成本高导致外来人员减少, 因外来人员减少而令生活成本更高, 并导致更多的外来人员离开。
城市水土流失 篇5
汇
报
材
料
我市实施国家水保重点工程共涉及高平、陵川两县,项目实施期三年。三年来,在省厅的大力支持和指导下,共完成水保初治面积73平方公里,其中用材林970公顷,经济林180公顷,水保林1641公顷,基本农田100公顷,封禁4379公顷,修谷坊58座,修建田间道路42公里。总投资2640万元,其中中央投资1610万元,省投资345万元,其余为县(市)乡村及社会自筹。在总投资中,陵川完成1500万元,高平市1140万元。
一、注重特色,科学规划。我市陵川、高平项目区地形地貌、地质有着显著的差异性,区域经济发展也相差很大。因此,在项目的选择上,陵川围绕“生态立县”这一主题,以水保林、封禁治理为主,高平市围绕商品粮生产基地建设,以梯田整修和坡耕地改造、提高粮食单产水平为主,因地制宜、科学规划。
二、整合资源,捆绑项目。为提高投资效益,陵川县把国家水土保持重点项目与全县20万亩连翘种植基地、林业部门的太行山绿化工程、发改部门的以工代赈水保生态工程、农发部门的中低产田改造工程相结合,在一定区域内形成产业集聚和生态景观群体;高平市国家水保项目与土地整治造林相结合,集中国家专项资金、部门资金、企业与社会资金以及乡村自筹资金,打捆使用。项目组合、资金捆绑,保证了国家水保项目的有效实施。此外,各地还加强了资金筹集。如陵川连翘苗木费用由县政府统一出资,以苗低工资;把征收的水保治理费拿出一部分用于项目区建设。高平市发动民营企业,煤企老板投资建设水保治理项目等等。
三、加强监督,建设精品。一是严格程序,规范建设。在工程建设中,两县(市)在项目实施中,均成立项目法人,对50万元以上工程严格按基建程序进行招投标制。二是加强督促检查。市、县两级水土保持部门领导不定期地对项目实施督促检查和技术指导,发现问题就地解决;三是严格验收程序,程序不全、建设质量不高的工程拒绝验收、拒付尾款。
四、强化管护,落实责任。“三分建设,七分管理”。再好的工程,如果管护措施跟不上,效益就会大打折扣。为保障国家水保重点工程效益,陵川、高平两县(市)一是结合林权改革、明晰产权、落实责任;二是坚持“谁治理、谁管护、谁受益”,从工程建设伊始,就明确建管责任;二是结合项目村所在地实际,将管护责任纳入村规民约,规范各村按技术要求加强管理;四是加强封山禁牧,护林防火工作,对通往封禁治理区和生态林治理区的路口,由专职人员严防死守。
五、宣传造势,群治群管。一是利用新闻宣传媒体大力宣传保持水土,营造绿色家园的重要性;二是在“世界水日”和“中国水周”期间,开展形式多样、丰富多彩的宣传;三是在项目实施区发放宣传资料、刷写固定标语,印制技术资料,把水保治理的方针、政策贯彻到村村落落、家家户户;四是在项目治理区,把水保治理、生态改善纳入村两委班子考核的绩效,实行一票否决制,治理任务完不成取消县、乡评优资格。通过以上措施,真正做到了群众治理、群众管护。
存在问题,一是项目审批程序复杂、审批时间长,导致当年项目只能顺延下年实施。二是没有管护资金,特别是对于水保生态林、封禁治理这一块公益项目,由于省市县均没有管护资金投入,很难保证效益。三是配套资金不能足额到位,导致工程进度不快,质量不高。
城市水土流失 篇6
【关键词】城市河道;治理;水土保持;方案设计
1.前言
河流作为水资源的重要载体,不仅能作为饮用水的最直接来源,还能够在农畜生产、水力发电、休闲旅游等各种领域中彰显出重要的应用价值,而河道作为河流的载体,对河流的生态状况和周边环境均有着较直接的影响。因此,保护河流应从保护河道着手。现阶段,中国的城市化进程已经开始呈现出迅速发展的态势,城市中的河道已经在人类活动以及城市化进程的影响下受到了较大程度的干扰,水质污染严重、泄洪设施被商业区侵占等问题频频发生,对城市地区的生态环境造成了严重的影响。因此,通过设计合适的水土保持方案來治理河道,在保护环境和修复效果两者间取得最优平衡,具有重要的现实意义。
2.城市河道水土流失的成因分析
2.1城市河道结构呈现单一化。多样化的河道结构在防洪和保护生态环境等多方面均有着优秀效果,但现阶段,各种因素使得城市河道结构呈现出单一化的趋势,导致水土流失严重。以河道岸线为例,我国江南地区河网密度高,为了加大比降,缩短航程,往往会采用人工方法裁去河道过分弯曲部分,这就使得这些城市地区的河道结构较为单一,河网主干化现象严重。而在河道断面上,部分城市地区过分强调防洪功能,多采用输水性能好又便于施工的梯形断面作为河床结构,导致水流流速均一,水土流失现象严重。
2.2城市河道水污染情况严重。随着工业化和城市化进程的加快,以工业污水为代表的一系列的污染源正对城市河道的水质造成严重的破坏,水污染问题也成为城市河道面临的主要问题。部分城市的制造业企业为了谋取更大的利益,工业生产过程中产生的污水未经处理或处理不完全就直接排进城市河道中,污水中含有的重金属元素和有毒物质会对城市河道中的水生物平衡造成严重破坏,一旦这种破坏超出城市河道中河流生态平衡的自我修复能力,就会进一步恶化水土流失情况。
2.3人为因素加剧河道水土流失。加剧河道水土流失的人为因素主要包括以下几点。一是河道的泄洪区,蓄洪区在当前城市化的影响下被用于商业建设的情况频频发生,致使河道的生态平衡遭到了严重破坏。二是河坡平台被擅自侵占,削坡违章种植,挖坡卖泥制砖等情况在一些城市中频频出现,导致河道自我修复能力受损。三是船行波的冲刷也使得河道水土流失加剧。以上海市崇明地区为例,崇明河道属于六级航道,其要求机拖船航速小于6km/h,但由于上海地区经济发展水平较高,河流运输量较大,在崇明航行的内河船只多由大中型机动船构成,设计时速都在11km/h以上,严重超出崇明河道的允运标准,航行过程中的波涌浪爬高往往高达50cm以上,导致崇明河道在船行波的冲刷下出现农田冲毁、河床淤高、水土流失等一系列情况。
3.城市河道治理工程水土保持方案设计
3.1全面规划,提高河道治理方案设计标准。随着城市化进程的加速,传统的行洪、排涝等河道治理方案已难达到最优化的治理效果,方案设计人员应当立足于此,对所承担的城市河道治理工程进行全面分析和规划,从而切实提高河道治理方案设计标准。可考虑在方案设计中尽可能让部分工程项目在实现河道功能的同时兼备水土保持的效益。例如针对城市河道结构呈现单一化的问题,可考虑采用生态袋护岸替代传统的水泥护岸,并适当在河坡种植乔灌木以完善生态环境的水土保持方案。生态袋护岸具有与自然河岸相类似的表面粗糙度,能够防止河道长期被的高速水流冲刷侵蚀,且自身的多孔隙和透水性也使得城市河流与地下水层进行交换,有利于亲水性植物和水生动物的生长,除了起到传统的水泥护岸保护河岸的作用以外,在稳定生态环境方面亦有着重要表现。2011年,邵武市同青溪河道水土保持方案中曾采取这类生态袋护岸设计,且当时在堤脚种植本地河岸及河滩野生的水竹、小刚竹,在岸坡种植宽叶雀稗、水柳等水生植物,如今已建成了水清岸绿的河道生态环境。
3.2运筹帷幄,避免施工期间水土流失加剧。城市河道工程施工期是加剧水土流失的重要时段,因此,在水土保持方案的设计过程中,相关的设计人员需要对施工期的各类工序进行综合考量,从而在施工期做好水土保持工作。在施工工期的安排上,应当做好最优化选择,尽可能避开雨天和汛期进行施工。在弃土场的选择上,如果该城市地区具备城市弃土弃渣场或建筑垃圾消纳场,弃土应运往这类地区进行处理,如不具备该条件并选择河岸附近作为弃土场时,应确保弃土场表面平整,并于表面及边坡建立适当的防护措施避免水土流失加剧。对于临时围堰、临时道路等各类临建工程,可考虑在围堰的两侧围堰肩处采用草垫防护。对于回填土方,应做好临时堆放的各项准备工作,避免堆放过高、堆放角度过大造成遇大雨产生水土流失,可考虑在堆土表面上使用防尘网或是撒播适应性强的草籽进行遮盖。
3.3综合治理,工程措施与生物措施相结合。工程措施涉及浆砌石护砌设计、堤顶硬化路面工程设计等等,如表1所示,方案设计人员应当根据河道的建设和生产特征、水土流失特点以及地质情况,对工程布局和功能区划进行分区,并辅以合适的防治措施。以天津市区北侧的永定新河河道为例,该城市河道在水土保持方案的设计过程中有效将工程措施与生物措施相结合。在工程措施方面,设计人员为了避免堤防在长期风浪作用下遭受冲刷,采用了如图1所示的浆砌石护坡,下设粒径5-25mm,厚为10cm的随时垫层,在其下方铺设400g/m^2的无纺土工布,并在护坡与堤顶相交处的封顶位置沿堤轴线方向设置了一段40cm*40cm浆砌石矮墙,以使得堤顶所蓄积的雨水能够排至迎水侧堤外,起到了较好的保护作用。此外,该方案还充分考虑了堤顶水土流失的情况,在堤顶采用硬化路面的解决方式避免水土流失。具体内容包括路面向迎水侧设置2%的倾斜坡度以使得堤顶排水能够沿此排除,采用总厚度6cm的沥青碎石结构进行道路面层铺设等等。在生物措施方面,该方案设计采用了在堤防两侧及堤间种植具有观赏性多年生的乔木、草皮等种植物,在防潮闸翼墙后平台采取乔灌草结合的方式以保护城市河道的生态环境,并针对削坡违章种植,挖坡卖泥制砖等情况进行了码头工程生物措施设计工作,包括换耕植土,坑底铺灰渣做隔盐层等等。
3.4科学管理,真正落实河道水土保持工作。俗话说“三分建七分管”,城市河道治理工程亦是如此,相关的方案人员应当立足于此,与当地政府联合共同做好城市河道的管理工作,以使得河道水土保持工作真正得到落实,具体可从以下几个方面着手。首先是严格执行当地的河道管理条例,加大依法治河的力度。切实做到有章可循,依法管理。例如针对城市河道水污染严重以及河坡平台被侵占的情况的情况,应当当地的河道管理部门需要加强执法力度,严格查处将未经处理的污水直接排放进城市河道的企业,并依照相关法律进行处理。同时确定河坡平台的归属权,对侵占平台违章建筑、堆积杂物、削坡违章种植,挖坡卖泥制砖的人员进行普法教育,屡教不改者可依法处理。最后,还应当针对部分城市河道的船行速度进行控制,可考虑在进港船只上配备限速器,具体限制速度应根据城市河道地区的等级进行设置,出港时方可拆卸,新疏浚的河道要制定一段时间的保养期,实行封港停航,以保护城市河道的生态环境。
4.结语
水土保持作为河道治理工程建设中的重要组成部分之一,在保障河道生态环境等方面有着不可忽视的重要意义。相关的方案设计人员应当立足于此,在制定方案时,充分考虑可能发生的水土流失现象,从而使得城市河道治理工程的水土保持工作能够真正得到落实。
参考文献
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浅谈现代城市水土保持 篇7
1 新形势下,城市水土流失的原因
1.1 缺乏水土保持意识
加强水土保持并不是某个人的责任,而是一项需要全民共同参与的事业。首先,各级政府部门应该加强城市水土保持对国家建设事业重要性的认识,并派专门的组织人员积极地投身到水土保持工作中来。其次,提高广大人民群众环保意识,积极地宣传水土保持的好处,使人民群众广泛的参与进来,为水土保持尽一份自己的力量。但是,在城市建设的过程中,一些开发商缺乏一定的环保意识,为了自身利益牺牲城市环境和资源,导致水土流失现象越来越严重;而且一些城市居民自身环保意识薄弱,对这种破坏环境的行为采取纵容态度。
1.2 法制不健全
虽然我国正处在法律法规不断完善的阶段,但是针对城市水土保持问题却没有明确的法律法规进行相关的规定,而且宣传力度不够,导致人们水土保持意识淡薄,城市水土保持工作缺乏一定的法律保障。
1.3 城市基础设施建设
造成城市水土流失的原因有很多,但主要的就是城市基础设施建设、房屋建筑等建设项目。伴随着城市进程的不断加快,城市基础设施建设如雨后春笋般出现,这不仅改变原有的地形,而且导致土壤受到侵蚀,导致水土流失。在日常生活中,有很多的施工建设都会导致水土流失,例如,修路、铺设地下管线等等,这都会导致原有的水土格局发生变化,建筑物地基的挖掘等建设也会造成城市地貌的变化。
1.4 城市绿地面积小地下水抽取严重
随着城市基础设施建设的越来越快,很多建筑设施拔地而起,相比而言,城市绿地面积却实在是微乎其微。正因为这些建筑导致土地出现硬化现象,大气降水会在地表形成径流,直接通过裂缝渗入到地下形成潜蚀,容易导致地面出现塌陷。此外,随着城市居民的不断增多,地下水的使用量也在不断地上升,这就导致地下水循环系统受到破坏,导致地面沉降。
1.5 垃圾、废物和取土采石活动
随着人们生活水平的不断提高,城市生活垃圾也随之越来越多,但是人们的环保意识还很淡薄,随意堆放垃圾废弃物,工厂随意向河流中排放污水,建筑工程采石等活动,不仅会对地表植被产生破坏作用,而且这些产生大量废弃的工程残渣会对水资源产生一定的污染作用,进而导致水土流失严重。
2 新形势下,城市水土保持的策略
2.1 加强城市水土保持宣传
为了提高城市水土保持的有效性,应该加强对水土保持的宣传力度,增加宣传途径,提高城市建设审核标准等等。首先,我们应该积极地拓宽水土保持宣传手段,通过网络、电视、报纸等媒介,提高水土保持的宣传力度;其次应该加强各地方的水土保持成效交流,定期举办交流会,动员广大人民群众积极地参与到水土保持工作中来。
2.2 完善法律法规加强执法力度
要想保证水土保持工作顺利进行,我们应该不断的完善相关的法律法规,建立科学的法律制度,这是采取水土保持措施的基本依据。首先,我们应该以当前法律法规已有的关于水土保持的内容为依据,并根据城市建设的基本情况,建立适合当地使用的我水土保持的相关规定,这就使水土保持工作顺利的开展。其次,相关的监督执法机构应该发挥自身的作用,积极地落实国家的相关规定。此外,地方政府还应该加强水土保持的宣传力度,提高人们的环保意识。
2.3 加强城市水土保持的监督管理工作
城市开发建设不合理,是导致城市水土流失的罪魁祸首。只有加强城市水土保持的监督管理工作,以相关法律和法规为依据,严格要求开发建设项目业主认真履行水土流失防治义务、明确水土流失责任、确定水土流失防治方案和措施,使城市建设和水土保持工作齐头并进,共同发展,才能有效防治城市水土流失,促进城市建设和生态环境可持续发展。
2.4 重视城市绿化
要实现城市水土保持,一定要重视城市绿化的作用。可以从以下几个方面,扩大城市绿化面积,改善城市生态环境,防治水土流失。(1)对于城市弃土弃渣的堆放地,可以通过种植适应能力较强、根系较发达的绿色植物起到保持水土、改善土壤的作用;(2)在短期闲置,即将开工的工程建设用地上,应采取临时绿化措施;(3)应该充分利用公路两旁和城市边缘的废弃地,种植绿色植物;(4)在城市中间的空闲地、裸地种植绿色植物,扩大城市绿色覆盖面积。(5)对城市建筑墙面、屋顶、院内进行绿化,改善城市生态环境,形成绿色景观。
2.5 治理弃土弃渣,提高城市抗洪能力
首先,对生活垃圾和工业废弃物要采取集中管理、分散处理的方式,防止弃土弃渣污染水源和堵塞河床,增强城市防洪、抗洪能力。其次,对于城市开发建设中所需要的石料进行集中开采,并将开采后的地面用作其他建设用地;对建设后的弃土弃渣、开挖面等及时种植植被,防止在城市建设中造成的水土流失情况。
2.6 完善城市水土保持规划
在编制城市水土保持规划的时候,要对以下因素进行综合考虑: (1) 具体城市的地形地貌; (2) 城市植被情况; (3) 造成城市水土流失的原因、城市水土流失的特点、分布情况和发展趋势; (4) 城市的功能分区定位; (5) 城市的开发建设规划和生态建设目标。
在对以上要素的认真研究分析的基础上,合理编制城市水土保持规划。这是规范城市工业生产和建筑开发、改善城市生态环境、防治水土流失的基础和保证。
2.7 加强对城市水土保持的研究探讨
城市水土保持是我国社会主义建设新形势下给水土保持工作提出的新问题,针对这一问题,我们必须从以下几个方面深入研究,广泛讨论,及时解决:(1)城市水土流失的具体形式和普遍情况、个性特点和共性规律;(2)工矿区水土流失原因及治理方法;(3)城市生活垃圾和工业废物的处理;(4)城市水土保持规划方案和评价体系。
我们要在不断的学习和实践中总结经验,加强对城市水土保持的研究,争取在城市水土保持工作中,不断革新办法、扩宽思路、提高水平,使市水土保持工作顺利开展,为城市经济发展和社会进步服务。
结语
通过上述对城市水土保持重要性的阐述,我们必须知道的是加强水土保持不仅是影响当代的人的事,也是为我们的子孙后代留后路。我们必须坚持在城市建设的过程中重视水土保持,实现城市建设的可持续发展。
摘要:随着我国社会主义市场经济的快速发展, 城市进程的不断加快, 人口的不断增多, 给我们居住的环境带来了很大的负担。特别是当前城市基础设施建设发展十分快速, 导致大量的土地植被被破坏, 水土流失现象严重。为了保护我们赖以生存的环境, 我们应该认真对待城市水土保持问题。本文主要阐述了在当前形势下如何进行城市水土保持。
关键词:新形势,城市水土保持,原因,策略
参考文献
[1]王锐亮, 何丙辉, 罗雷.城市水土保持规划与城市可持续发展[J].水土保持应用技术, 2006.
城市水土流失 篇8
清河水库位于辽河支流清河下游的铁岭市清河区境内。水库总库容9.68亿m3, 为大 (2) 型水利枢纽工程, 工程等别为Ⅱ等, 主要水工建筑物级别为2级, 包括大坝、溢洪道及左、右岸泄洪洞。
清开城市供水工程利用右岸泄洪洞, 对洞身加固后作为输水隧洞, 通过新建输水管线自流引水至清河区与开原市的工程主要任务是解决开原市、清河区城市生活、生产用水。工程规模为30.8万t/d。工程主要包括1座取水头部、输水隧洞改造、输水管线及2座配水站。输水管线长12 000.35m。输水管线采用2条PCCP管, 在隧洞出口经钢管连接段接入隧洞, 沿途穿越清河及其支流各1次, 穿越102国道及3条县道, 管线主要沿河岸及开原市规划道路敷设, 采用双管同槽方式埋设。其中, 隧洞出口至清河配水站管线长3 078.31 m, 主管材为2根DN1400PCCP管;清河配水站以下管线长8 922.04 m, 主管材为2根DN1200PCCP管。工程受水点为清河净水厂及拟建于娄相屯水源地的开原净水厂[1,2]。
2 水土流失防治责任范围
本工程水土流失防治责任范围为项目建设区和直接影响区。项目建设区由主体工程区、弃渣场区及施工临时场地区组成。主体工程区由取水头部及隧洞改造工程、管线工程及配水站工程等组成;弃渣场区为主体工程产生的永久弃渣堆放区;施工临时场地区包括施工营地和施工临时道路。直接影响区是因建设活动可能造成水土流失危害的区域。工程防治责任范围总面积为55.24 hm2, 其中项目建设区46.94 hm2, 直接影响区8.30 hm[3,4]。
根据“谁开发谁保护, 谁造成水土流失谁治理”的原则, 本工程水土流失防治责任者为清河水库管理局。工程建设单位负责审批后的各项水土保持措施的实施。工程水土流失防治责任范围见表1。
(hm2)
3 水土流失防治标准
根据《辽宁省人民政府关于确定水土流失重点防治区的公告》, 项目区属于省级水土流失重点治理区。根据《开发建设项目水土流失防治标准》 (GB50434—2008) , 本工程采用建设类项目水土流失二级防治标准。
4 水土保持治理措施
4.1 防治措施总体布局
根据工程施工特点及区域水土流失状况, 结合主体工程施工进度安排, 确定该工程水土流失防治采取分区防治措施。分为主体工程防治区、弃渣场防治区及施工临时场地防治区[5]。
4.2 防治措施
4.2.1 主体工程防治区。
工程进水口采用爆破后产生的裸露岩石自然边坡;取水头部进场路为原有道路, 已有排水设施及道路绿化措施, 仅利用取水头部改造及隧洞改造产生的石方对路面进行重新铺设, 无需采取水土保持措施;管线工程及配水站工程的水土保持措施主要为剥离表土临时拦挡、表土恢复、全面整地和撒播草籽等, 上述措施能够起到较好的水土保持作用。另外, 从水土保持角度出发, 施工应避开雨天, 主体工程完工后, 及时进行回填压实及护坡。对适宜耕作的壤土层进行表土剥离, 剥离表土临时堆放在管线施工临时占地边缘的空地上, 为预防水土流失, 对堆土体四周采取装土草袋临时拦挡措施。经统计, 临时拦挡长度5 600 m, 拦挡宽度0.6 m, 拦挡高度0.8 m, 共需装土草袋临时拦挡方量2 688 m3。施工结束后, 将剥离表土回覆至剥采区域。表土回覆后进行全面整地, 整地面积45.52 hm2, 撒播草籽面积13 hm2, 共需草籽800 kg。
4.2.2 弃渣场防治区。
工程产生弃渣1.70万m3, 全部弃于弃渣场, 弃渣场面积0.18 hm2, 位于取水口北侧山坳, 靠近库区一侧采取抛石护坡设计。弃渣场使用前进行表土剥离, 剥离深度0.3 m, 共剥离表土540 m3, 剥离表土临时堆放在周围空地上。为防止剥离表土临时堆放时产生水土流失, 堆土体四周用装土草袋临时防护, 临时拦挡长度104 m, 拦挡宽度0.6 m, 拦挡高度0.8 m, 共需装土草袋临时拦挡方量50 m3。弃渣堆放时, 边堆放边进行分层压实, 压实土方1.70万m3, 最后对弃渣场顶部用74 k W推土机进行整地, 整地后采取撒播草籽的水土保持措施, 播撒草籽面积0.18 hm3, 共需草籽9 kg。
4.2.3 施工临时场地防治区。
(1) 临时排水沟。为防止施工营地外部地表径流进入, 造成水土流失, 影响施工进度, 在施工营地周围修建临时排水沟, 将雨水引入下游河道。施工场地四周无大的集水面, 仅需修建梯形断面简易排水沟即可。针对临时道路占地情况, 对临时道路汇水侧或两侧采取修建临时排水沟措施。排水沟采用梯形断面, 出口与附近天然沟道相连接。排水沟开挖土方沿内侧堆放, 修建成土埂形式, 并进行修整拍实。
(2) 临时堆土防护。施工前对施工营地及施工临时道路进行表土剥离, 剥离厚度应适宜种植, 剥离表土临时堆放在施工营地区及施工临时道路周围的空地上。堆土体四周用装土草袋临时防护。
(3) 表土回覆。施工结束后, 清除地表临时建筑物, 但临时施工道路及施工营地地表土壤板结, 不利于区域的植被恢复, 为使占用的土地尽快恢复原有地貌, 需进行场地的表土回覆工作, 共回覆表土1 110 m3。
(4) 整地绿化。本防治区整地方式选择拖拉机全面整地, 整地深度0.3 m, 整地面积0.37 hm3;整地后采取撒播草籽方式绿化, 播撒草籽面积0.37 hm3, 共需草籽18 kg。
5 结语
经上述分析, 清开城市供水工程水土保持治理措施方案详尽、合理, 措施可行。水土保持工程实施后, 减少了开挖面及临时堆土的水土流失, 有效地减少了河道泥沙淤积, 对保护河道水体及周边农田具有重要作用。提高了植被覆盖度, 美化了周边景观, 同时有利于恢复区域内原有生态平衡。
参考文献
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城市水土流失 篇9
1 城市水土保持的主要特点
城市水土保持与农村水土保持相比, 虽有一定的共性, 但却要复杂得多, 而且有很明显的特殊性。弄清城市水土保持的主要特点, 对搞好城市水土保持生态建设具有十分重要的意义。
1.1 投入主体多元化, 监督执法的地位和作用突出
城市水土保持的投入主体是多元的, 政府虽然也保持一定投入, 但毕竟还很少, 根据谁开发谁保护、谁造成水土流失谁负责治理的基本原则, 城市水土保持治理主要应该由造成水土流失的生产和开发建设单位依法承担。城市的生产和开发建设项目高度集中, 且又分布在各行各业, 情况十分复杂, 加之目前建设单位的水土保持国策意识和履行水土保持法定义务的自觉性还普遍不高, 所以城市水土保持监督执法的重要地位和作用就显得格外突出。也就是说, 抓好城市水土保持监督执法是搞好城市水土保持生态建设的关键。
1.2 内涵更丰富, 措施更复杂, 防治标准和要求更高
城市水特保持已成为城市自身建设和发展的一个重要组成部分, 同农村水土保持相比, 其内涵和外延都有了很大扩展, 治理任务更加艰巨。在规划和安排水土保持措施时, 不仅要充分考虑防治水土流失的根本要求, 而且还要结合城市功能分区和生态建设发展规划, 使其符合城市的绿化和美化要求。这就促使城市水土流失防治模式更趋多样化, 对防治措施的复合性功能要求更强, 对防治标准也要求更高, 其投资规模和力度都较农村水土保持显著加大。
1.3 开放性、系统性、综合性高度协调和统一
城市水土保持的投入主体涉及各行各业, 情况千差万别, 水土流失防治的具体目标和任务各不相同, 各个生产和开发建设单位采取的水土流失防治措施除满足自身的防治要求外, 还必须同城市水土保持生态建设的总体规划和要求相适应, 不能闭门自治。即城市水土保持必须坚持开放性, 系统性, 综合性高度协调和统一, 这是城市水土保持的显著特点。赤峰市各行各业, 各部门在市委市政府的统一组织和领导下, 各司其职、各尽其力、协同共建, 在城市水土保持试点过程中, 对河道治理, 城市绿化美化, 居住小区建设, 生态旅游建设, 城市生活垃圾和工业废弃物处理, 城郊生态农业建设等坚持高起点统筹规划, 多目标, 多功能综合考虑, 不但城市水土保持工作成效显著, 而且取得了巨大的经济效益和生态效益。
2 城市水土保持的主要内容和任务
2.1 加强领导, 健全机构
加强领导, 健全机构是搞好城市水土保持工作的组织保证, 也是个试点城市的共同认识和普遍经验。城市水土保持涉及面宽, 情况复杂, 任务艰巨, 协调工作难度非常大, 必须建立以政府主管领导为组长, 水利、计委、人大、环保、城建、规划、国土资源等部门负责人为成员的高效、权威的领导机构和精干的专门工作组织机构, 加强对城市水土保持工作的组织协调和领导, 才能保证水土保持工作的顺利开展, 否则, 城市水土保持工作寸步难行。
2.2 广泛深入持久地开展宣传工作
尽管城市水土保持生态建设的重要性和紧迫性, 正在为越来越多的人所认识, 但对不少建设单位和广大市民群众来说, 水土保持仍然是一个比较陌生的新事物, 水土保持国策意识和法律观念也尚未很好的树立起来。因此, 广泛深入持久地开展城市水土保持宣传, 特别是认真做好对领导的宣传, 就成为搞好城市水土保持工作的关键。城市的媒体优势突出, 如何充分发挥好这个优势, , 逐步建立一个强大的水土保持舆论氛围, 是水土保持工作主管部门首先应该做好的一项重要工作。
2.3 科学编制城市水土保持规划
根据城市的地形地貌与植被状况, 深入分析城市水土流失的成因、特点、分布状况和发展变化趋势, 分析预测可能产生的水土流失危害, 密切结合城市的功能分区定位, 开发建设和生态建设目标, 坚持开发性、系统性、综合性高度协调和统一的基本原则, 因地制宜, 因害设防, 科学编制城市水土保持规化, 合理确定水土流失综合防治措施体系, 是城市水土保持一项极为重要的基础工作。
在指导思想上, 城市水土保持规划应以规范生产和开发建设行为, 防治水土流失, 保护和改善城市生态环境为目标, 并坚持同城市建设和发展的总体规划相结合, 同城市功能分区相结合, 同城市防洪, 水资源保护和城市绿化美化相结合, 分区防治和总体部署相结合, 城区防治与郊区防治相结合, 治标与治本相结合, 突出源头治理, 注重生态效益和社会效益;在防治措施体系上, 应坚持法制措施、与治理措施相结合, 以法制措施为主导, 以工程措施为依托, 优先安排生物措施;在具体实施过程中, 应先分类示范后全面推广, 先治理严重水土流失区, 后治理一般水土流失区, 先重点后一般, 整体推进, 协调发展。
2.4 加强法制体系建设, 严格执法监督
城市水土保持法制体系建设包括法规体系建设和执法体系建设两个方面。法规体系建设的主要内容是根据水土保持法等有关法律法规, 结合城市自身的具体情况, 制定相应的配套文件和各项规章制度, 增强贯彻实施水土保持法律法规的针对性和可操作性。执法体系建设的主要内容是建立健全城市水土保持监督执法机构, 加强执法培训, 规范执法行为, 提高执法水平。
2.5 认真抓好规划的实施
实施城市水土保持规划应注意以下几点:
一是, 要严格按照批准的规划科学实施, 不能随意安排或消减项目, 以确保规划的系统性和统一性, 争取最优的城市水土保持效果;
二是, 城市水土保持工程建设标准应比农村提高, 其措施配置应充分体现出针对性和综合性的和谐与统一;
三是, 除依法督促各生产和开发建设单位自觉履行城市水土保持法定义务外, 政府还应积极采取各种政策措施, 广泛调动各行各业、各单位、各社会团体及个人的水土保持积极性, 多渠道筹集资金;
四是, 水土保持规划的实施应明确重点, 突出抓好源区治理和水系整治, 努力为城市经济发展、农产品供给及城郊产业开发创造条件;
五是, 坚持高标准严要求, 认真搞好示范工程建设。
3 在城市水土保持工作中需要加强的几项工作
一是, 加强城市水土保持科研工作, 对城市水土保持规划方法、评价指标体系及水土保持工程的建设标准进行深入研究;
二是, 加强同相关行业的结合, 进一步重视水土保持工程建设的综合效益;
三是, 加强城市水土流失监测。
参考文献
城市水土保持工程管理的几点思考 篇10
1.1 自然灾害因素
每个城市水土流失的程度都是不一样的, 当然所受到的自然灾害的影响也是不同的。很多地区水土流失的原因由于受到城市所在的地理位置以及水文、气象等因素的影响, 从而导致不同程度的水土流失现象。例如, 有的城市郊区所在的地理位置坡度极大, 地面上覆盖的植被很少, 就会形成水土流失现象。
1.2 人为因素的影响
随着城市规模的不断扩大, 城市基础建设设施也在不断扩大, 再加上农村人口的不断增多, 势必会增加城市占地面积。随之而来的问题也就出现了, 城市要大规模地扩大基础设施建设以及一些建设活动, 这些都是需要自然资源的投入, 于是就破坏了地面上的一些植被, 导致地面水土流失严重, 从而造成城市环境污染, 甚至遇到刮风天气漫天黄沙。
2 城市水土保持工程管理现状中存在的缺陷问题
2.1 缺少完善的水土保持意识
在城市水土保持工程管理中, 有很多领导不够重视水土保持的重要性, 更是忽视了国家提出的水土保持法律和法规, 虽然表面上认真执行法律法规, 但是在实际工作中却大大咧咧, 敷衍了事, 对于有些工程项目建设只要申报就会马上批准, 只是注重经济建设, 完全忽视了水土保持意识。
2.2 管理工作不到位
由于缺少完善的监督管理制度, 导致很多水土保持工程无法达到预期的理想效果。另外, 水土保持工程管理部门在征收水保两费的过程中, 甚至出现了违法越权减免的现象。由于部分业主不够理解, 认为政府是在找各项理由增加他们的企业负担, 所以水行政主管部门在执行征收水保规费的过程中, 很多业主不积极配合水土保持工程管理工作, 不仅是不配合其工程管理工作, 还总是找借口推脱并拒交水土保持规费。
3 加大城市生态建设, 城市水土保持工程管理思考建议
3.1 采取多种途径来增加宣传水土保持法律法规制度, 完善水土保持验收制度
为了提升水土保持工程管理部门工作质量, 只有通过多种宣传途径来达到让广大市民群众重视和了解水土流失的意义。例如, 可以通过媒体宣传、住宅小区悬挂条幅等途径。真正在人们心中树立一种水土流失的重要性。通过各种途径对其进行宣传和广播, 相信在市民心中一定会提高水土保持的自觉性。另外, 还可以加强和完善水土保持验收制度。通过大力的宣传途径来进行传播和教育, 不仅能够让广大市民的觉悟性有所提升, 还可以加强水土保持执法巡查部门的工作质量, 对于在监督检查中有关违反水土保持执法部门的案件, 可以及时地对其进行正确处理, 这样才能确保水土保持验收工作的顺利进行。
3.2 加强培训, 不断提升水土保持监督业务水平
城市水土保持工程管理部门要定期地对水土保持监督人员进行培训, 通过聘用在这方面有所成就或业务突出的执法人员来为他们进行授课, 另外对其授课的内容要针对水土保持监督, 以此来达到增强他们的监督执法业务水平。在培训结束后, 还要进行相应的考核。只有考核通过才能上岗, 有些业务能力强的精英骨干, 水土保持工程管理部门要加以重用, 只有得到重用才会促使其他的人员在进行监督执法的过程中积极工作, 从而形成一个高业务能力水平的团队。
3.3 加强领导, 做好部门协调
城市水土保持工作是一项很重要的公益性事业, 城市水土流失防治涉及方方面面, 必须加强领导, 搞好部门协调, 各司其职, 落实责任。各级水行政主管部门要切实履行水土保持法律法规赋予的神圣职权, 立足本职, 强化监督, 科学规划, 搞好协调, 为政府当好参谋。计划、环保、土地等部门要积极配合水行政主管部门, 把好水土保持方案编报审批关, 对没有经水行政主管部门批准水土保持方案的开发建设项目, 计划部门不立项, 环保部门不批环评报告书, 土地管理部门不办理征地手续, 切实从源头上遏制城市水土流失加剧的势头。
4 结语
随着我国经济建设的快速发展, 城市化建设呈现出了前所未有的变化。但是随之而来的问题也出现了, 城市水土流失现象非常严重。应减少城市水土流失带来的巨大经济损失, 这对城市水土保持工程管理部门提出了严峻的考验。要想加快城市生态环境建设, 促进国民经济发展, 一定要重视当前城市水土流失的原因, 更要认清城市水土保持工程管理现状中存在的缺陷问题, 只有这样, 才能做好城市水土保持工程管理工作。
摘要:加大城市生态环境建设、减少或降低城市水土流失是当前城市水土保持工程管理工作中的一个重点。随着我国经济建设的迅猛发展以及城市化进程脚步的加快发展, 城市水土保持工程管理做出了极其重要的贡献。然而, 面对城市水土流失的现状, 对城市水土保持工程管理提出了几点思考建议。
关键词:城市水土工程管理,现状,思考,建议
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城市水土流失 篇11
针;坚持工程、林草和农技三大措施,因地制宜科学配置;坚持生态、经济和社会三大效益统筹兼硕,综合治理的技术路线。以实施这条技术路线所形成的水土流失综合防治体系,减少了水土流失,保护并新增了耕地,改善了农业生产条件,改善了生态环境,造福于当地群众,是水土保持生态环境建设的杰出成果,得(二)引滦入津工程将河北省境内的滦河水跨流城引入天津市的城市供水工程。水源地位于河北省迁西县滦河中下游的潘家口水库,向天津供水10亿m3/a.由潘家口水库放水,沿滦河入大黑汀水库调节。引滦工程总干渠的引水枢纽工程为引滦入津工程的起点,穿越分水岭之后,沿河北省遵化县境内的黎河进入天津市境内的于桥水库调蓄,再沿州河、蓟运河南下,进入专用输水明渠,经提升、加压由明渠输入海河,再由暗涵、钢管输入芥园、凌庄、新开河3个水厂,引水线路全长234km。
决两地的工农业和城市用水,并可减轻密云水库的供水压力;将有效控制洪水灾害,保证下游京山铁路滦河大桥的安全。当年修建水库有31名解放军战士为建水库献身在此。在大坝西侧黑河金盆水库黑河金盆水岸位于西安市周至县境内的黑河峪口以上1.5公里处,北距周至县约14公里,东距西安市月86公里。金盆水库所在的黑河属于谓河一级支流,发源于秦岭太白山主峰,由西南往东北,总流域面积2258平方公里,干流总长125.8公里。水库的主要功能是以城市供水为主,兼顾灌溉,结合发电及防洪。水库正常蓄水位594.00米,总库容2.0亿立方米,有效库容1.77亿立方米,水库多年平均调节水量4.28亿立方米,其中:给西安市城市供水3.05亿立方米,日平均供水量76.0万吨,供水保证率95%;内业灌溉供水1.23亿立方米,可新增和改善灌溉面积37万亩。坝后电站装机2.0万千瓦,多年平均发电量7308万千瓦时。工程由拦河坝、泄洪洞、溢洪洞、引水洞、坝后电站、左岸单薄山梁防渗工程及副坝等建筑物组成。1、拦河坝为黏土心墙砂卵石坝,坝顶高程600.00米,最大坝高128.90米,坝顶长443.29米。2、泄洪洞位于左岸。全长643.66米,采用塔式深孔进水口,最大泄量2538立方米/秒。3、溢洪洞布置在右岸,全长476.413米,采用表孔溢流堰进水口,最大泄量2200立方米/秒。4、引水洞布置于右岸,全长779.145米,设计做大流量34.1立方米/秒,进口采用分层取水塔式进水口,塔后接压力隧洞。5、坝后电站位于大坝下游右岸,三台机组。6、副坝为均质土坝,最大坝高20.60米,坝顶长度121.00米。金盆水库于1996年开始进行前期施工,2003年6月通过大坝蓄水阶段验收,正式下闸蓄水,2004年3月全部竣工。水库建库以来,发挥了显著经济效益和社会效益。地供水,由总干线、南干线、联接段和北干线四部分组成,设计年引水12亿立方米。引水线路总长449.8公里,工程分期实施:一期工程经总干线、南干线及联接段实现向太原年引水3.2亿立方米;二期工程经总干线、北干线向朔州、大同年引水5.6亿立方米和最终实现向太原年引水6.4亿立方米。引黄入晋是从根本上解决山西水资源短缺的大型跨流城调水工程,是促进经济社会可持续发展、改善生态环境和提高人民群众生活水平的重大战略工程,寄托着山西人民千百年的夙京津风沙源治理工程取得明显成效
京津风沙源治理是国家的标志性生态工程,根据国家发展改革委员会副主任杜鹰2010年8月6-7日在山西召开京津风沙源治理工程第十一次省部际联席会上的概括,启动10年来,取得了明显成效。
工程区农民人均纯收入由2178元增加到5788元,年均增长11.
植被覆盖度和生物多样性显著改善。工程区森林覆盖率达到15.1%,比2001年提高了4个百分点;植被逐渐转变为乔、灌、草或灌、草结合的复合生态系统。
5%,也高于全国平均水平。截止目前,国家已累计安排资金
412亿元,其中中央基本建设投资176亿元,财政补助资金236
土壤侵蚀强度明显下降,植被形成的发达根系减轻了土壤侵蚀,枯技落叶层和根系减缓了土壤水蚀。京津地区沙尘天气总体上期显减少。
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