免费开放环境

免费开放环境（精选12篇）

免费开放环境 篇1

近年来面对国际国内形势和社会生活发生的深刻变化, 未成年人思想道德建设既面临新的机遇, 也面临严峻挑战。随着对外开放的不断扩大, 在为广大未成年人了解世界、增长知识、开阔视野提供更加有利条件的同时, 腐朽文化、腐朽生活方式对未成年人带来的影响不可低估, 含有色情、暴力、赌博、愚昧迷信的腐朽落后文化和有害信息乘隙传播, 使一些未成年人的心灵受到腐蚀;少数未成年人精神空虚, 行为失范, 有的甚至走上违法犯罪歧途。人们开始反思市场取向带来的道德倒退, 加强公民道德教育尤其是未成年人的道德教育成为各国普通关注的问题, “为了明日的世界, 教育今日的青少年儿童”的呼声日趋强烈。加强和改进未成年人思想道德建设意义重大而深远。未成年人是祖国未来的建设者, 是中国特色社会主义事业的接班人。未成年人思想道德状况如何, 直接关系到中华民族的整体素质, 关系到国家前途和民族命运。作为未成年人校外活动重要场所之一的公共图书馆, 有着与其他校外活动场所无法替代的特殊性和优越性。在加强未成年人思想道德建设, 教育引导未成年人树立理想信念、锤炼道德品质、养成行为习惯、提高科学素质、发展兴趣爱好、增强创新精神和实践能力等方面发挥着重要作用。

以榆中县图书馆为例, 从实际出发, 本着以活动促发展的理念, 有针对性的面向广大未成年人读者群体开展一系列的服务活动, 尤其是免费开放后, 各项工作特别是少儿读者活动的开展, 探讨目前县级图书馆的服务创新发展。

1 强化阵地建设, 完善服务机制, 精心打造服务平台

图书馆作为未成年人教育基地之一, 在学校、家庭之外, 承担着重要的社会职能作用。多年来, 榆中县图书馆始终围绕“夯实业务基础, 增强服务功能”的总要求, 坚持“读者至上, 服务第一”的工作宗旨, 以倡导“全民读书, 传播科学文化知识”为己任, 把为未成年人提供服务作为工作重点, 取得了显著的成绩。

1.1 丰富读物, 为少儿读者提供丰富的精神食粮

目前, 县级图书馆由于各方面的原因, 读者群体主要是少儿和老年读者。为此, 榆中县图书馆结合自身的实际情况, 在馆内提供少儿借阅和阅览服务的基础上, 不断争取外界支持, 建立起兰州市少儿图书馆图书流动站, 之后在流动站的基础上建立起兰州市少儿图书馆榆中分馆, 为广大未成年人提供更加丰富的读物。几年来, 通过不断的扩充, 目前提供给少儿的读物有现刊60种、图书1.5万册, 期刊合订本1000余册。这些读物内容丰富, 涵盖面广, 特别适合少儿阅读, 极大地满足了少儿读者的阅读需求。据2012年底统计显示, 少儿分馆建立两年来, 共办理借书证1500多个, 阅览室年接待读者近10万人次。

1.2 充分利用共享工程平台为未成年人提供服务

文化共享工程作为国家的一项重点文化惠民工程和创新工程, 为县级图书馆的发展注入了活力, 带动了县级图书馆建设与服务的蓬勃发展。共享工程的实施, 不仅填补了县级图书馆自动化建设的空白, 也改变了县级图书馆以往的服务功能和服务手段, 丰富了服务内容和形式, 提升了县级图书馆的服务质量和工作水平。榆中县支中心成立以来, 利用共享平台, 开展了一系列成效显著的活动, 受到广大群众的一致好评。从榆中县图书馆 (以下简称该馆) 电子阅览室几年的运行看, 目前的读者群体95%以上是少儿, 而且上网学习时间主要集中在双休日、节假日时段。鉴于此, 该馆把最终落脚点放在了为少儿建立一个学习、交流的平台, 与少儿建立伙伴关系并为他们营造良好的读书氛围的绿色电子阅览室上。在实行“1+1”上网制度暨到馆学习1小时, 上网浏览网站1小时的基础上, 允许小学生娱乐0.5小时, 从管理上为少儿读者打造学习平台, 积极引导少儿读者充分利用网络资源, 自觉接受优秀文化的熏陶。为满足不同读者的需求, 2012年, 该馆有选择的购置了1.5万册电子图书, 供读者阅读。在电子阅览室提供服务的同时, 多媒体室在周末和节假日集中为少儿提供服务, 如在2010年署假推出的“共享书香·快乐阅读”专题讲座暨文化共享工程夏日电影展播、2011年暑假开展的“童心向党快乐成长”和“文化共享心向党”专题活动及“纪念建党九十周年暨辛亥革命100周年电影展播”活动、2012年暑期开展的少儿专题活动暨电脑小报制作培训班和动漫制作培训班, 均受到少年儿童的欢迎, 得到社会各界一致好评。

2 开展积极向上的活动, 吸引未成年人走进图书馆

眼下的这一代未成年人, 由于受各种因素的影响, 从上小学开始学习压力就很大, 一开始就接受的是“老师苦教, 学生苦学”的应试教育。背不完的经典, 做不完的作业。周末、假期又被各种补习班、提高班、兴趣班所包围。几乎每个孩子都在家长或者老师逼迫下“被提高”、“被兴趣”。他们本身没有学习的主动权和兴趣权, 天性从小就被泯灭, 个性无从张扬。榆中县图书馆以此为开展校外活动的切入点, 积极承担起公共图书馆应承担的社会教育职能, 主动与县属的中小学联系, 组织在校学生开展各类形式的课外活动, 以丰富学生们的课外生活。2011年有超过3000多名的学生参加了图书馆举办的各类活动, 2012年达到了5000人, 也取得了比较满意的效果, 如“享受阅读·快乐成长”知识竞赛、“迎国庆, 阅读创新征文大赛”活动、“书香流芳, 阅读分享———我的阅读故事”阅读征文大赛活动、“好书伴我成长”读书系列活动、“深情迎华诞阅读伴成长”读书征文活动、“经典阅读, 伴我成长”读书征文活动、“童心有爱, 绽放未来———我爱我家”儿童图文创作大赛活动、“文化共享进学校服务活动”、“童心向党快乐成长”党史知识竞赛活动、“阳光少年热爱党”和“争做雷锋式的好少年”电脑小报设计及少年动漫设计比赛活动等。通过参加活动, 达到促进青少年阅读, 引导广大少年儿童多读书、读好书的目的。现在, 每逢节假日, 少儿阅览室总是座无虚席, 图书馆已成为广大少年儿童求知的乐园。

3 延伸服务范围, 关注农村青少年阅读

榆中县图书馆在搞好馆内服务的同时, 积极开展延伸服务, 将基层学校作为扶住的重点对象, 通过各种渠道, 关注农村青少年的文化生活。近几年, 曾两度携手兰州市少儿图书馆和兰州第十一中学, 在榆中县南部山区的银山乡小水子学校、新营乡黄坪文升小学建起两个爱心阅览室, 在邓家营留守儿童之家、新营中心小学建立起流动图书站。作为一种社会各方联合办公益、办文化、办事业的积极有意的尝试, “爱心阅览室”这一创新载体, 不仅让偏远山区的孩子和城市里的孩子一样有书可读, 还通过捐赠, 走出了一条社会化筹资、社会化捐助和取之于社会、用之于社会的公益之路, 让文明之光播撒于城乡之间, 使城乡孩子共享文化发展成果。这一活动的成功开展, 将图书馆的社会责任得以充分展示, 也使图书馆的延伸服务工作取得了良好的效果。

4 开展国学经典诵读活动, 精心打造未成年人教育基地

当今社会, 随着东西方文化冲突的加深、社会道德的衰退, 以及责任、义务意识的淡薄, 特别是信息膨胀、网络对少儿的影响越来越大的社会转型期, 青少年群体中文化素养严重“营养不良”, 且不同程度地表现出浮躁、迷茫等心态。国学作为中华民族优秀传统文化的核心价值体系, 是数千年来中国人思维方式、行为方式、生活方式的高度总结, 浸溶着每个中华儿女的血液和灵魂。几千年来, 其绵延不绝的文化张力直到现在依然滋润着我们的心灵。我们开展国学的目的就是让青少年读者能够更多地了解、学习和传承中华民族的优秀传统文化, 并通过了解和学习中华民族的优秀传统文化来进一步提升他们自身综合素质, 以更好地丰富我们素质教育的内涵。

自古以来, 安定和谐, 共存共荣, 和睦相处, 是人们孜孜以求的愿望。尤其当前我们国家正处在“构建和谐社会”的重要历史阶段, 处在中华民族伟大复兴的关键时期。《礼记》云:“建国君民, 教学为先”。于是, 该馆邀请了一批社会仁人志士, 在馆内创建兴办了“榆中县图书馆孝廉国学启蒙研习班”。

国学班开办之初, 授课老师仅有4名, 全都来自县属小学, 在学校承担国学诵读教学, 因共同的爱好, 汇集于图书馆的旗下, 自愿义务工作, 不取任何报酬和待遇, 为未成年人的道德思想建设默默奉献。四年来, 图书馆利用周末、寒暑假等业余时间开展国学经典的诵读学习, 取得了良好的社会效应。2012年, 在孝廉国学启蒙研习班的基础上, 我们扩展教学范围, 将成人的国学教育也吸纳了进来, 开设德慧智国学经典诵读班, 让家长和孩子一同感受国学的魅力。

国学班教学以“孝悌忠信, 礼义廉耻、仁爱和平”等伦理道德为核心内容。以中华优秀的传统文化为研习内容, 尤重孝道和师道等做人道理的讲解。指导学生、家长从孝敬父母、尊师重道、敬老爱幼、邻里相让、诚信互助等方面真正落实, 营建幸福人生、和睦家庭、诚信商家、和睦县镇。免费发放的学习教材主要有:《弟子规》、《三字经》、《孝经》、《五种仪规》、《四书》、《德道经》、《八德故事》等。为了提高学生综合素质与能力, 辅以书法、音乐等课程教学。

国学班的教学以启发学生的孝心和感恩心为重点, 举办形式多样的学习实践活动:拜父母、填写力行表、瞻仰圣像、慰问孤寡老人、外出捡垃圾、登兴隆山等。特别感人的是在每年的重阳节、春节等重大节日多次到敬老院看望慰问孤寡老人, 给老人们带去节日礼物, 学生和老师们为老人们问安、理发、洗脚、剪指甲、打扫卫生, 表演节目, 每次去, 都受到热烈欢迎, 每次离开, 大家都恋恋不舍, 热泪盈眶。

目前, 榆中县图书馆孝廉国学启蒙研习班已成为榆中文化体现公益性的一个工作亮点, 面对新形势, 我们将抓住机遇, 根据中央有关精神, 在各级领导的大力支持下, 继续弘扬民族文化, 开拓创新, 勇于实践, 扩大免费开放的层面, 把图书馆的公益性最大化, 努力为构建和谐社会和文化榆中搭建更好的服务平台, 在为未成年人的服务中, 全方位诠释文化强国建设进程中, 图书馆所承担的社会责任和使命。

5 结束语

未成年人是未来的希望, 为未成年读者服务是图书馆工作的基础环节, 我们应适应时代的要求, 响应时代的号召, 积极致力于读者服务的改革创新, 不断拓宽思路, 更好的为青少年这个特定读者群体服务, 在创新中为图书馆获取更大的生存空间。“创新是一个民族进步的灵魂, 是一个国家兴旺发达的不竭动力”, 因此, 图书馆要更新观念, 与时俱进, 增强创新意识, 为构建和谐的社会主义社会做出贡献。

摘要：未成年人的教育是社会进步的储备力量, 也是图书馆服务的重要读者群体之一。尤其是免费开放后, 面对未成年读者, 如何创新性的开展工作, 是目前县级图书馆面临的主要问题。从榆中县图书馆面向广大未成年读者提供的服务和开展的活动两个方面总结和探讨了县级图书馆在免费开放环境下为少儿读者工作的创新。

关键词：图书馆,少儿读者,服务创新

参考文献

[1]张秀敏.谈如何做好公共图书馆的延伸服务[J].图书馆工作与研究, 2009 (10) .

[2]高军.图书馆服务创新策略浅谈[J].图书馆工作与研究, 2010 (9) .

[3]王剑.公共图书馆对未成年人阅读指导探析[J].中小学图书情报世界, 2008 (2) .

[4]吴翠红.图书馆——让孩子们爱上阅读[J].图书馆论坛, 2008 (6) .

[5]黄祖祥.浅谈图书馆如何在与少儿对话中发挥作用[J].图书馆工作与研究, 2009 (1) .

[6]周国良.公共图书馆要满足读者多元化的需求[J].图书馆杂志, 2009 (5) .

[7]王志庚, 李俊国.坚持优先原则, 开创图书馆未成年人服务工作新局面[J].图书馆工作与研究, 2013 (3) .

免费开放环境 篇2

2015年度，我馆在文体广电局的正确领导下，充分发挥图书馆的文献信息职能，落实工作目标责任制，狠抓队伍建设，较好地完成了免费开放工作，读者满意度得到了较大提高，现对本年度免费开放工作总结如下：

一、积极开展丰富多彩的阅读推广活动

一是开展了“科技之春”宣传月活动，通过悬挂标语横幅，挂图，发放各类科普书籍100余册、宣传资料500余份，现场咨询指导放映科教影片等多种方式向广大群众传递科普知识。二是4.23“世界图书日”宣传活动，活动中我馆推荐新书580册、发放免费开放宣传资料800余份、发放践行党的群众路线教育实践活动意见征询表200份，向过往的干部、群众和学生进行免费开放宣传和解答口头咨询。三是我馆为纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年，开展了“文化记忆〃致敬荣光”——纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年网络答题活动，此次活动吸引了广大读者前来参加，答题内容涉及中国人民抗日战争、世界反法西斯战争、中国共产党历史等有关知识。

二、发展服务优势，拓宽读者服务途径

领导的带领下，分别对全县各个乡镇的基层农家书屋进行了图书的分编工作和其他业务辅导，共计分编图书6000余册。对在分类编目、排架、上卡、借阅等业务工作中存在的问题给予及时指导。带着移播宝，光盘、移动硬盘等，深入乡镇村组，利用投影设备，播放群众喜闻乐见的电影节目及所需的果树管理技术讲座等有关知识。

我们将以免费开放活动为载体，全面落实科学发展观，充分利用现有设施，不断拓宽业务工作及文化信息资源共享工程，不断加强未成年人思想道德建设工作。通过开展丰富多彩的宣传活动，使我县更多群众了解图书馆、走进图书馆、利用图书馆，在社会上兴起全面读书的氛围，不断丰富人民群众精神文化生活，为建设富裕、生态、和谐的新黄陵做出积极地贡献。

免费开放环境 篇3

摘要:在我国政治、经济体制的深化改革背景下，公共图书馆传统的服务理念已经不能适应现实发展的需求，公共图书馆想要健康的生存、发展，就必须通过创新、变革，去适应社会，服务大众。本文试图对当下免费开放公共图书馆的服务所面临的挑战以及创新方法进行阐述分析。

中图分类号:G258.2文献标识码：A文章编号：1003-1588(2012)02-0048-02

1免费开放环境下公共图书馆服务面临的挑战

1.1运营成本带来的挑战

众所周知，公共图书馆免费开放，实际上就是由原有的读者承担费用变为政府财政支出，其运营开销全部仰仗政府埋单。在免费开放之后，读者大量涌入，图书流通量也大幅激增，各种设备超负荷运转，纸质书籍与视听文献耗损速度加快等诸多问题的出现，都导致图书馆运行开支的剧增，同时也增加了资源的更新、保养费用的开销。

1.2读者需求带来的挑战

在图书馆免费开放之后，随着读者流量的激增，对于图书馆资源的不同需求使图书馆应对乏力，读者流量、图书的流通量与图书馆自身运转能力完全不成正比，读者的需求与资源供应的矛盾愈演愈烈。近年来网络技术发展速度的加快，电子阅览室接纳了大量的年轻读者，如免费开放电子阅览室，上网人数增加、计算机设备耗损等都会给图书馆运营带来沉重负担，有些图书馆选择少量收取费用进行人数控制，但这些有限的资源仍然没办法满足读者的阅读需求。

1.3图书馆自身服务带来的挑战

图书馆免费开放使得进馆读者增多，在工作人员不足的情况下，激增的服务强度、难度也为服务人员的工作带来不小的压力，一线服务窗口的工作压力最为明显。同时，图书馆内的管理难度也会加大，为图书馆的质量及效率带来了不利影响。在原有硬件设施不变的情况下，读者的大量涌入也会在不同程度上产生与有限资源的激烈矛盾，读者的良莠不齐也给图书馆的管理、服务带来困难和挑战。

1.4传统规则为新环境服务带来的挑战

免费开放是公共图书馆发展趋势的必然，是对图书馆传统章程制度的挑战。不同时期图书馆所要面临的问题与社会环境不同，从而使其服务内容以及管理制度也一成不变。随着免费开放服务的实施与深入开展，公共图书馆要充分认识到出现的新情况、新挑战，结合服务工作的发展需求，及时进行自身调整、补充完善。公共图书馆在适应外在趋势变革的同时，也要加强内部制度改革，要明确判断原有制度的去留问题，要充分结合当前环境深入考虑，进行修改、补充甚至去除，不能一味墨守成规。要勇于变革，勇于创新，从而在根本上解决公共图书馆在新环境下为读者提供良好服务的问题。

2公共图书馆免费开放服务的创新途径

2.1服务观念的创新

传统的公共图书馆以馆藏为中心，其布局与模式不但限制了公共图书馆的服务范围，而且影响着图书馆服务水平的提高。随着现代电子信息技术产业的异军突起，公共图书馆的外在信息环境与内部服务机制都发生着不同程度上的变化，公共图书馆的工作重心也从原来的偏向于馆藏逐步地转向了关注读者服务，充分体现了以人为本的服务观念。从根本上将公共图书馆的服务方式由静态变为动态，由被动变为主动，由封闭变为开放，由单一变为多元，由虚化变为实实在在的固化。将图书馆的服务格局彻底转向一种全新的模式，通过服务观念的创新，以此推动公共图书馆事业的发展，做到真正意义上的“以读者为本”。为了更好地提高对读者的服务质量，同时，还要以“以馆员为本”，以此来促进公共图书馆服务工作的有效展开。

2.2服务方式的创新

2.2.1应充分利用好免费服务的机会，提高公共图书馆的整体服务意识，加强服务能力。图书馆的免费开放是为维护人民文化基本权益而做出的重要举措，当前我国的公共图书馆的公益性基本服务并没有整体实现，普及性仍需加强，加强对广大读者的公益性服务意识，以提高公共服务质量为最终目的，坚持走以免费服务为基本服务的方针。

2.2.2公共图书馆要针对具体业务进行具体改革，有针对性的规范提高公共服务质量及服务创新方法。如通过提高服务效率来为读者节约阅读成本。图书馆的阅读成本由时间与费用两种成本构成，在免费开放的大环境下，费用成本已从原有的门票式收费转变为借阅式收费，也就表明在公共图书馆读者的费用开支可以降之为零，同时，非基本费用也同样地大为降低，时间成了读者较于图书馆最为主要的成本因素，应被公共图书馆着重关注起来。印度图书馆学家阮冈纳赞早在上世纪30年代便提出了“为读者节约时间”的图书馆工作精神，与当前我国免费开放环境下的公共图书馆服务所面临的新问题有着惊人的契合之处。

2.2.3图书馆间的合作也是新环境下应创造的新型服务方式之一。图书馆不应只片面的局限于既有资料的范围内，应该积极与全国各地的公共图书馆建立资源共享体系，使资源最大化，满足读者多方面的知识、专业需求。我国公共图书馆当前还存在着明显的城乡、地域差别，所以，想要进行公共图书馆的服务创新，就必须走统筹协调的路线，进行城乡、地区区域的共同发展，加强公共图书馆间资源共享机制的建设力度，缩短区域性差距，使地区资源可为全国读者提供信息服务，从根本上提高公共图书馆的服务水平和质量。

2.3规章制度的创新

要想从容地面对免费开放环境下公共图书馆的各项工作，有序的为读者服务，必须加强图书馆内部规章制度的制定、完善，创新、管理和规范，充分协调好工作流程与各方面关系。做到行为有章可依，做事有条不紊，从根本上降低管理难度，确保管理收效。规章制度的拟定一定要以国家下达的相关政策与文件为基础，要以新环境下公共图书馆内部的管理信息数据为依据。与此同时，在实际实施过程中也要充分了解到读者的需要，采纳读者建议，工作人员应与读者进行接触、沟通，及时得到反馈信息。在当前我国免费开放公共图书馆的大环境下，一步而及难免会让馆内上下受到巨大压力，应按照各馆实际情况，对自身有能力承担的、有条件开展的服务进行免费提供，用规章制度的规范确立下来，以便用作长期实践的行为准则。

2.4服务环境的创新

舒适的环境是阅读、学习的前提条件，是公共图书馆创新的原动力与基本保证。图书馆要探索支持知识汲取服务的物质支持机制，对馆内馆外人力资源的建设开发智力保障体系，促进学术交流、知识流通以及人文氛围的发展。其硬件设施是保障读者阅读、汲取知识的重要物质保证，通过购进现代化的网络信息技术设备，为读者提供良好的知识拓展空间，满足其各类阅读需求，这是服务水平的硬性措施，也是当务之急。

2.5服务领域的创新

为了达到充分适应当前免费开放的新环境，图书馆对于资源的调配应进一步合理化，对业务流程进行适当的改革与整合，在服务领域、方式与手段上进行创新，使服务产生质的变化，缓和免费开放环境下读者大量涌入的供需矛盾。在业务流程上，应加强各服务岗位的馆员配备，将窗口咨询、借阅服务等组织模式进行优化，增加自助服务项目。在资源服务上，使更多的珍贵资料供应服务是非常重要的服务环节。

3结语

免费开放的新环境使得公共图书馆的各项服务都面临着新的挑战，为此，应实施合理利用资源以节省成本，增加服务方式以满足读者需求，完善规章制度以进行高效管理，购进现代化信息网络设备以增强自身服务能力，拓展自身服务领域以加强服务人群等举措，总结经验，归纳自身不足，不断进行创新，从而达到真正意义上的服务大众，服务人民。

参考文献：

[1]霍瑞娟,马骏. 免费开放环境下公共图书馆服务面临的挑战与创新路径[J].国家图书馆学刊, 2011(3).

[2]马月丽.公共图书馆免费服务的现实与方向探析[J].当代图书馆, 2008(4) .

[3]崔爱武.小型城市公共图书馆免费开放的问题及对策[C].广西图书馆学会2011年年会暨第29次科学讨论会论文集,2011.

[4]杨琦,马志芳.试谈公共图书馆服务创新[J].图书馆理论与实践,2009 (6).

[5]郭绍全.传统与创新——对公共图书馆公益性及延伸服务的思考[J].当代图书馆,2008 (3).

（编校：马怀云）

免费开放环境 篇4

服务是公共图书馆的核心工作,也是生存和发展的关键。从当前公共图书馆利用状况和问题的分析,可以看出,随着现代科技的高速发展,获取信息和阅读方式的多元化、高效化,使一代人逐渐淡出图书馆,各公共图书馆都面临读者流失的问题,为了吸引读者,充分发挥图书馆职能。那么,在免费开放新环境下,公共图书馆如何抓住新的契机,与时俱进,创新服务,使图书馆更好审时定位、调整自我,适应社会的发展和需求呢?

一、做好人文关怀,提供个性化服务

列宁对图书馆曾有这样一段精辟的论述:值得公共图书馆骄傲和引以为荣的,并不在于拥有多少珍本,而在于使图书在人民心中流传,吸引了多少读者,如何迅速满足读者要求。图书馆工作中的人文关怀,就是要求公共图书馆能够营造人性化氛围,构建人们喜闻乐见的读书环境,每一个图书馆员做到一视同仁、平等地对每一位读者给予尊重、关心和爱护,以读者为主体,在与读者相互之间的交流互动中思读者之所思,想读者之所想,细心、周到地为读者做好服务,让读者切实感受到温暖和舒心。

免费开放势必迎来更多层次不同的读者。根据不用群体读者的需求,公共图书馆必须提供不同的服务。个性化服务的针对性和特许性很强,这就要求公共图书馆在研究、设计、开展各种用户服务时需要进行深入了解和调查研究,根据不同用户的不同信息不同要求,从实际出发制定各项创新服务的内容。个性化服务可以最大限度地满足不同读者对文献信息检索的需求。

二、创新观念,做好服务管理

公众普遍旧有观念里的图书馆,只是一个看看书、借借书、还还书的地方。如果任由这种陈旧观念存在下去,图书馆的读者流失量将会日益增多,图书馆的社会职能就不能得到充分发挥,迟早会被淘汰在信息时代的浪潮里。免费开放是图书馆服务管理和服务观念创新的一个契机,不能抓住这一个契机,将会失去图书馆竞争生存的优势。创新服务要求加强图书管理员的业务知识培训,提高文化涵养和素质,提升现代技术管理水平。管理者必须做到以下几点:一是摈弃粗放的服务方式,精益求精。只有读者满意了,才会认可、肯定图书馆的工作。二是实行标准化服务,规范操作规程。图书馆的各项业务流程操作、管理模式和服务方式都要进行细化。三是深入细致,关注细节。细节决定成败!管理人员要转换角度,换位思考。多从小事入手,多给自己提问,多发现问题,纠正问题。

三、优化读者服务体系,提供多样化服务

随着免费开放读者的不断增多,由于读者年龄、文化程度、个人兴趣爱好等多种不同,面对读者的服务也应该是多个层次的。传统单一的读者服务无法再适应需求,为此图书馆也应该在现有的基础上将有的人力、财力、物力优化配置,不断完善、优化读者服务体系,来满足不同层次读者日益增长的不同需要。

1. 丰富藏书结构。

随着读者人数和层次越来越多,借阅书的需求也越来越大。要加大财政投入,不断增大藏书量和种类,以满足更多群众的需求。

2. 引进设备先进的文献信息检索系统。

随着加大建设,共享信息资源内容越来越多,传统简单的检索设备不能满足需要,这样就必须引进技术先进、功能多样化的信息检索系统,这样既方便又快捷,能够最大程度满足读者的需求。

3. 优化服务人员结构。

实施免费开放之后,服务内容和服务都相应增大,管理难度也越来越大,因此除了日常业务技能的培训外,要积极培养、引进多种技能管理人才,以满足各种不同需要。

4. 建立网络化的现代服务手段。

随着信息化网络化时代的到来,管理模式也会越来越多样化,公共图书馆的服务手段绝对不能局限于传统服务,必须普遍运用现代化信息系统,如咨询前台设置读者指南服务机,每个厅门前设置咨询参考服务机,为读者随时随地解疑答惑,让服务感觉服务时时在身边。

四、规范制度,创新管理机制体制

免费开放带来的是公共图书馆开放时间的加长,要不断规范创新管理机制体制,才能进一步保证服务质量。完善内部管理体制,严格考勤轮值制度。建立健全公共图书馆长期有效的激励机制。建立严格公正的奖罚制度,深入推动竞聘制度,努力调动积极性、主动性和创造性。建立年终考核和平时定期考核相结合的考核制度,定期对管理人员的专业技术水平和技能进行量化指标考核。开展读者民主评议,广泛听取读者意见,将评议结果作为考核量化的一部分指标依据。

五、宣传正能量,扩大社会影响力

1. 加大宣传力度。

除了传统电视、报纸新闻媒体做好宣传报道外,注重通过新兴媒体网络等扩大公共图书馆宣传力度。通过公众微信号向读者介绍公共图书馆工作的最新动态、环境服务等,让读者在未进入图书馆前就先被吸引,为读者免费安装手机客户端等让读者随时随地了解网上图书馆最新资讯,包括最新书目、办事指南、网上借书、资源共享等等,最大程度地让读者给予关注和喜欢。

2. 开展志愿者活动。

组织志愿者活动,让更多的人参与到图书馆的公益性活动中来,特别是青少年学生,通过志愿活动让更多的人了解公共图书馆,热爱图书馆。积极向读者发放调差问卷,鼓励更多的读者向图书馆管理建设建言献策。组织图书馆知识培训,举办专题讲座。

3. 积极开展读书活动。

充分利用“书香节”“读书日”等时机,举办读书、换书、征文等活动,鼓励读者积极撰写读书心得,评选优秀读书文章,广泛提供民众思想交流、知识交流的平台,让更多人走进图书馆、认识图书馆、喜欢图书馆,这对吸引读者利用图书馆多读书、读好书起着不可低估的作用。

4. 开拓传播正能量新方式。

随着人们文化水平和素质的提高,很多民间自办公益性图书馆也逐渐多了起来。在免费开放新时期下,人们对图书馆的认识越来越多,势必会把公共图书馆优良的管理模式带出去并传播开来。这样,我们可以借此机会做好宣传引导,带动民间公益性读书活动的开展,把公共图书馆的正能量传播出去。

随着国家的重视和免费开放政策的深入贯彻,图书馆的发展趋势将会越来越好。我们每个公共图书馆工作者应该抓住时机,奋发向上,不断提升自身素质,有力有为,为公共文化事业建设、做好群众服务而不懈努力!

摘要：一直以来,公共图书馆应不应该免费开放,能不能承受免费开放,都是图书馆界及全国民众所关注和争议的话题之一。然而,随着时代的进步,社会的发展,人民群众的文化素质不断提高,对公共文化服务的要求也越来越高,免费开放成为必然所趋。

文化站免费开放须知 篇5

一、开放时间

周一至周五；赶集日；国家法定节假日按活动组织要求开放。

二、入内享受服务和开展活动需实名登记。请主动出示有效证件（身份证或借阅证等）。

三、成人可凭个人有效身份证办理图书借阅证和上网卡。未成年人需凭监护人有效身份证办理图书借阅证和上网卡。

四、请读者自觉遵守各功能室使用管理相关规整制度，自觉维护室内的整洁和安静，勿乱认垃圾果皮，勿高声喧哗追逐打闹；爱护公共设施及物品，若有损坏、按物品价值的2-5倍赔偿。

五、不得将易燃、易爆等危险品带入室内，室内禁止吸烟，如需吸烟，请到室外。

六、如发现安全隐患，及时与管理员取得联系，协助排除安全隐患；如发生紧急情况，要服从管理员指挥，有序快速撤离。

七、如发生违规违纪行为，请主动配合管理员工作；发现违规违纪行为，应立即向管理员报告。

综合文化站电子阅览室使用管理制度

本室实行名制管理，仅限用于向广大读者提供免费的信息浏览、资源查询、上网学习、计算机知识培训等服务。

一、开放时间

周一至周五；镇街赶集日；国家法定节假日按活动组织要求开放。

二、没人可享受一次免费办理上网卡的机会，成年人需凭本人有效身份证件进入或上网卡，在管理人员处登记并承诺遵守本室各项管理规定后可上机。

三、未成年人（十六周岁以下）须在监护人带领下凭监护人有效身份证件进入并陪同上机。或有监护人凭有效证件办理上网卡，凭上网卡入内，在管理人员处登记并承诺遵守本室各项管理规定后方可上机；未成年人每天累计上机时间不得超过2小时，超过时间管理员有权终止上机。

四、读者需维护室内的整洁和安静，禁止大声喧哗、打架斗殴和室内吸烟。自觉保护室内的清洁卫生，不得将食物、口香糖、雨具、易燃易爆等物品带入室内，不得随地吐痰、乱丢废弃物和在室内吸烟。

五、读者自觉爱护室内设施设备不得随意拆卸室内设施设备，如发现设备存在问题，应立即报告管理员，否责

视为本人损坏、损坏、遗失设备、按设备价格的2-5倍赔偿。不得将本室的各种物品、设备、部件等携带出本室，一经发现按偷盗移送公安机关处理。

六、未经允许，个人不得随便携带移动设备拷贝或考入文件，需使用U盘下载学习资料的读者需向管理人员提出申请，经管理人员同意后方可进行。

七、读者如需在计算机上安装应用软件，需征得管理员同意，经批准后由管理员派专人进行安装。室内空调有管理员操作，读者不得擅自操作。

八、本室仅提供信息浏览、资源查询、上网学习、益智游戏等服务，严禁从事与学子无关的活动，违者选予以警告，情节严重者取消上机资格。

九、严禁登陆和浏览，色情，暴力及有反政府需向的网站；严禁发布危害国家安全和诽谤他人的信息，违者移送公安机关处理。

十、上网卡遗失者，需领取并填写(上网卡挂失登记和补办申请书)，未成年人需凭监护人的有效身份证件进行补办，同时需缴纳二次办卡工本费5元。

十一、使用完毕，待管理员检查后方可离去，管理员须切断电源，整理内容锁好门窗后方可离去。

十二、未尽事宜，由管理员酌情处理。

文化站图书阅览室使用管理制度

本室仅限于向广大读者提供书报刊阅读和借阅服务。

一、开放时间

周一至周五；街镇赶集日；国家法定节假日按活动组织要求开放。

二、读者进入本室请主动存包，仅携带本人贵重物品和纸笔等物品入内。

三、请自觉保持阅览室的整洁和安静，入室时须将

手机设置为静音状态，打接电话请到室外。不得在室内吃东西、乱丢纸屑、吸烟；不得大声喧哗，追逐打闹。

四、书报刊阅览后请自觉归架，外借图书须凭借阅证办理外借手续后方可借出。期刊架书籍只限于室内阅览，概不外借。

五、请自觉爱护阅览室内书刊及设施设备，读者可以携带笔和纸摘抄书刊内容，不得在阅览书刊时撕剪、勾画、圈点图书，违者将按书的价值处以2-5倍罚款。

六、严禁携带易燃、易爆物品进入本室，一经发现，当场没收，情节严重者移送公安机关处理。

七、有意藏匿书刊或未办理借阅手续擅自将书刊带出者，一经发现，按偷盗依法给予惩处。

八、室内空调的使用由管理人员操控，读者未经管理员允许，请勿擅自操控。读者借阅完毕，管理员须切断电源，收拾内务，锁好门窗。

文化馆免费开放 篇6

关键词：文化馆；免费；服务体系

中共中央提出的公共文化服务的目标：到2020年覆盖全社会的公共文化服务体系建立，努力实现基本文化服务均等化，加强公共文化馆、图书馆、博物馆、美术馆、科技馆、纪念馆、工人文化宫、青少年宫等公共文化服务设施建设，并完善向社会免费服务功能。这就明确了文化馆在公共文化服务体系中的功能定位、发展方向和道路，为文化馆的发展提供了新的机遇和挑战。

一、文化馆免费开放的背景

进入21世纪后，政府提出公共服务理念。公共文化服务体系是政府主导、社会参与形成的普及文化知识、传播先进文化、提供精神食粮、满足人民群众基本文化需求，保障人民群众文化权益的各种公益性文化机构和服务的总和。

2002年，党的十六大报告第一次把政府职能归结为四个方面：经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。公共文化服务成为政府公共服务的重要内容。

2005年审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》。其中第九部分第36条中提出“丰富人民群众精神文化生活，积极发展文化事业和文化产业，加大政府对文化事业的投入，逐步形成覆盖全社会的比较完备的公共文化服务体系。”

十七届五中全会提出，繁荣发展文化事业和文化产业，满足人民群众不断增长的精神文化需求，基本建成公共文化服务体系。

2011年1月，文化部、财政部下发了《关于推进全国美术馆、公共图书馆、文化馆（站）免费开放意见》，2月，文化部、财政部召开全国美术馆、公共图书馆、文化馆（站）免费开放工作电视电话会议，全面部署免费开放工作。

至此，文化馆的公共文化服务职能日益彰显，文化馆的服务模式发生了重大的改变，基层公共文化服务成了文化馆的主要工作，免费开放也成了文化馆的重要工作内容。

二、免费的涵义

（一）、免费开放的内涵

文化馆免费开放包括三个方面，一是指公共空间设施场地免费开放；二是指与其职能相适应的基本公共文化服务项目健全并免费向群众提供。三是免费提供配套管理服务。免费开放就是要保障文化馆的“基本服务”免费。由政府买单，确保基本服务免费提供，确保人民群众基本文化权益公平、均等实现。

免费开放的具体内容包括：多功能厅、展览厅（陈列厅）、宣传栏、辅导培训教室、计算机与网络教室、舞蹈（综合排练室）、独立学习室、娱乐活动室等公共空间设施场地的免费开放；普及性的文化艺术辅导培训、时政法制科普教育、公益性群众文化活动、公益性展览展示、培训基层队伍和业余文艺骨干、指导群众文艺作品创作等基本文化服务项目健全并免费提供；为保障基本职能实现的一些辅助性服务如办证、存包等全部免费。

（二）、文化馆免费开放的要求

（1）取消原有部分收费项目：取消文化馆（站）存包费，限期取消文化馆（站）群众文化艺术辅导和培训费、业余文艺骨干培训费、公益性讲座与展览收费。

（2）限期收回出租设施：维护好文化馆的公益性质，不得以拍卖、租赁等任何形式改变公共文化设施用途，已挪作它用的限期收回。

（3）降低非基本服务收费：在财政经费保障机制建立的前提下，各级文化馆（站）应把主要精力用于开展基本公共文化服务。基本公共文化服务以外的公益性服务，要降低收费标准，按照成本价格为群众提供服务。

（4）补齐基本服务缺项：把欠缺的基本文化服务项目补齐，并根据群众的基本文化需求和社会经济发展，逐步扩展免费服务项目。

（5）提高免费服务质量：加强对免费服务的考核，重视群众意见反馈，不断改进免费服务的内容和方式，提高免费服务的质量。

三、文化馆“免费开放”要解决的主要问题

文化馆“免费开放”要解决两个问题：

一是政府责任--建立文化馆免费开放保障机制；

二是文化馆责任--服务创新。

（一）文化馆免费开放的保障机制

（1）组织保障：加强领导，将免费开放作为文化馆建设重点工作，纳入文化发展规划，纳入财政预算；建立统筹协调、密切配合、分工协作的工作机制；开展对免费开放的制度设计和科学研究，保证免费开放工作科学有序地开展。

（2）经费保障：各级财政部门要进一步明确文化馆（站）公益性文化单位性质，建立免费开放经费保障机制，保证免费开放正常运转。

基本文化服务经费实行地方财政为主中央（和上级）财政援助的机制。提供基本文化服务是地方政府的职责，因此，地方财政承担主要的支付责任。中央财政（和省、地市财政）按照均等化的原则，对经济欠发达地区基本文化服务经济给予援助、补贴，使其基本文化服务达到全国平均水平。落实十七届六中全会《决定》：把主要公共文化产品和服务项目。公益性文化活动纳入公共财政经常性支出预算。由一次性项目经费变为经常性支出的日常经费。

（3）制度保障：实现文化馆工作重点的转移：要把免费服务涵盖在文化馆的各个业务工作层面，把主要精力放到提供好基本服务项目上来，非基本服务项目作为基本服务的补充，不应成为业务工作的主体。

制定文化馆服务标准，推动免费服务的制度化、规范化；完善文化馆免费服务指标，加强对免费服务的监督考核；推动体制机制创新，深化内部机制改革，创新服务方式，提高运营效率。

（二）文化馆服务创新

求实创新，是文化馆事业发展的基础。一是靠改革，二是靠创新。服务是文化馆建设的出发点和落脚点。要始终坚持以人为本，坚持公益性原则，采取有效措施推动文化馆服务创新。

（1）以需求为异同的文化馆服务。通过对群众文化需求的实际情况分析，找出群众文化需求变化的规律，对群众文化需求的未来在趋势进行预测。建立群众文化需求信息反馈机制。在群众文化活动中要重视和利用需求信息反馈手段。

（2）阵地服务、流动服务与数字化服务相结合的服务机制。

（3）从文化馆内部服务的小循环转变为社会服务的大循环。文化馆既要发挥自己的文化资源优势，又要广泛利用社会文化资源，引导和鼓励社会文化资源到文化馆从事免费服务，把文化馆建设成本地区免费服务的平台。

（4）从单独服务向联合服务转变。改变目前文化馆“各自为政、各自为战”的现状，以地市级文化馆为龙头，增强地市、县、乡三级文化馆（站）的协调配合，统筹群众文化资源要素的合理配置和资源的整合利用，探讨总分馆管理模式，形成三级联动区域共建、运转有序、服务高效的文化馆（站）免费开放运行机制。

参考文献：

[1]《关于推进全国美术馆公共图书馆文化馆（站）免费开放工作的意见》（文财务发【2011】5号）

[2]《昆明市建立健全基层公共文化服务运行机制逐步实现公共文化服务均等化的实施意见》（昆政发【2012】2号）

免费开放环境 篇7

一、西藏图书馆读者服务工作的现状

我国图书馆事业虽然有了较快的发展, 但在总体上还滞后于经济社会发展, 特别东部沿海发达地区与西部欠发达地区由于经济发展的不平衡, 使公共图书馆事业发展还存在着较大区域差距。西藏图书馆作为西部欠发达地区公共图书馆之一差距尤为明显, 存在问题大可归纳如下:

(一) 图书馆经费严重不足, 馆藏资源匮乏。

西藏图书馆经费来源渠道单一, 经费主要来源于政府投入, 购书经费极其有限。1996年至2003年西藏图书馆每年购书经费为10万元, 其中7万元用于购买报纸、杂志;3万元用于购买新书。2003年至2008年每年购买期刊、图书经费增至40万元, 2009年经费增至100万元, 包括购买918种期刊和248种报纸。但由于图书、期刊等文献市场价格逐步增长, 馆藏资源依旧不多, 馆藏质量依旧不高。文献资源得不到及时更新, 因而很难满足广大读者不同信息的要求。出现读者需要的图书借不到, 内容陈旧的图书遭到读者拒借的局面, 大大降低了读者服务质量。据2008年数据显示, 西部地区公共图书馆各种文献总藏量为116, 940千册, 占全国总数的21.2%, 而西藏图书馆目前总藏书量为36万册, 占西部地区图书馆文献藏书量的0.3%, 由此可见经费短缺, 馆藏资源匮乏是困扰公共图书馆发展的主要问题, 是降低读者服务质量的根本原因。

(二) 设备与设施落后。

由于资金短缺, 西藏图书馆的设备与设施相对比较落后。截止2009年底, 全国公共图书馆阅览室面积达到204万平方米, 平均每馆714平方米;阅览室座席数达到60.2万个, 平均每馆211个。而我馆到目前为止阅览室面积为508平方米, 阅览室座席数位172个。因座席数有限, 时常出现读者坐在暖气管上 (暖气管只是摆设开馆至今未曾用过) , 或席地而坐阅读报刊、杂志的场面。图书馆能提供优质服务的软硬件设备不足, 读者环境和氛围不足以调动读者阅读兴趣。另一方面, 随着计算机、网络的普及, 信息传播的渠道更加便捷和畅通。如北京、天津、杭州等地的公共图书馆均实现了图书馆一卡通:馆内一卡通, 全城外借一卡通, 大大方便了读者用户, 简化了操作, 减少了设备投资, 实现数据共享等。而目前西藏图书馆还停留在手工操作的繁琐阶段。读者借、还图书, 查找文献资料都需要读者和图书管理人员亲历亲临, 这给那些时间紧的读者带来了诸多不便, 阻碍了使读者能够快速获取图书馆文献信息的途径, 招致怨言, 降低了服务质量。

(三) 专业技术人员严重缺乏, 工作人员整体素质有待提高。

众所周知图书馆是公益性事业单位, 低工资、低待遇、发展空间有限, 因此很难吸引专业知识扎实的高素质人才。西藏图书馆于1996年6月正式开馆接待读者, 目前馆内分别设有“期刊阅览室”、“开架阅览室”、“共享工程部”、“期刊阅览室”等10个专业部门, 23名从业人员。但仅有两名工作人员毕业于兰州大学图书馆专业, 其余皆为“半路出家”, 有复员军人, 有毕业于藏文、英语等不同的专业类别。整体文化水平高, 专业技能低, 能独立从事高层次的专业技术人员屈指可数, 所以很难满足高水平读者的个性化信息需要, 也使图书馆用户需求难以满足, 致使读者不多, 图书馆工作成效不显著。

(四) 图书馆宣传力度不强, 社会知名度不高。

作为公共图书馆, 因为读者工作开展的不好, 坐等读者主动来馆的被动服务模式使得人们对图书馆藏书结构, 图书馆的作用, 图书馆的各项规章制度、读者自身应有的权利都不了解。与电影院、商场、超市等相比, 图书馆这一概念在人们脑海中是模糊的, 在人们生活中是疏远的。人们心中图书馆的形象就是藏书楼, 因此难以有效地发挥其社会职责。笔者在工作中时常遇到来图书馆买书的读者, 他们把图书馆混为新华书店。2013年在对一百个路人进行随机抽查后, 结果显示有25%的人将图书馆等同于新华书店, 这说明图书馆和民众之间存在着疏离。出现这一现象充分说明图书馆的宣传力度不够, 读者对图书馆的职责还没有充分地了解。因此, 在公共图书馆免费开放的政策下, 图书馆应该大胆走向前台, 积极地宣传自己, 在电视上、报纸上介绍自己, 让所在的每一个市民, 都像了解拉萨的百益超市一样了解图书馆, 不能把图书馆作为养入深闺人未识的摆设。

二、西藏图书馆提高读者服务工作的重要性

读者服务工作, 就是通过组织读者和组织服务, 使读者利用图书馆资源获得获得知识、掌握情报的各种活动。图书馆基础服务包括 (文献借阅、图书馆导航、复制、宣传导读、参考咨询) 等。基础服务是图书馆拓展延伸特色服务, 个性服务的坚实有力的基石。如果读者基础服务都没做好, 那特色服务、延伸服务就无从谈起。一个初来图书馆查询所需文献信息的读者, 首先了解的不是该馆有多么丰富的馆藏, 服务手段有多么现代化, 珍藏的古籍文献有多么的历史悠久, 得到其急需查找的文献信息是关键。因此文献能否满足读者的需求, 窗口一线工作人员的服务能否使读者满意至关重要, 它直接确立读者对于图书馆的印象和满意度。若图书馆的基础服务得到读者的认可后, 那么特色服务, 延伸服务便成为获得社会影响和读者满意的又一利器。所以为读者提供优质的服务吸引更多的读者走进图书馆意义重大。

三、提高公共图书馆读者优质服务的对策

(一) 营造图书馆员终身学习环境, 提升图书馆员职业素养。

21世纪的图书馆员将扮演知识提供者、知识组织者、知识生产者与出版者, 及知识合作与倡导者。图书馆是个不断成长的有机体。图书馆员掌握的知识和实际运用与工作的知识二者间有极大的差距, 加之图书馆从业人员98%不是图书专业出身, 此时图书馆员继续教育的迫切性比任何时候都更为强烈。所以, 应对馆员进行分层次、分类别的全员教育极为重要。可以采取灵活多样的继续教育模式;如西藏图书馆一直沿用的“送出去, 请进来”的学习方式。“送出去”就是外出脱产学习, 馆员到现代化管理水平较高的内地馆进行短期培训以提高专业理论水平和管理水平, 按照制定的培训计划, 有针对性、目的性的去学习, 开阔自身视野, 借鉴外馆的先进管理方法及服务手段。“请进来”就是利用各种机会请同行专家、学者传授专业知识, 介绍专业最新发展动态, 以便跟随信息时代图书馆学科发展的步伐, 让馆员理论联系实际地开展学术研究, 提高专业理论水平, 调整完善知识结构。

(二) 丰富服务内容, 扩大宣传力度提高知名度。

针对社会公众不断增长的精神文化需求, 大力开展讲座、展览、培训、大众阅读等丰富多彩的文化活动, 使图书馆成为有吸引力的社会公共文化空间。例如可举办联谊类的读者座谈会、老兵联谊会;读书竞赛类的如读者征文比赛、读书演讲比赛等;游戏类如少儿故事会比赛;赠送类的如向西藏拉萨中学“红字班”学生赠书等活动。图书馆通过举办形式多样的, 项目繁多的读者活动, 可以大大拉进图书馆与民众的情感, 缩短图书馆与读者的心理距离, 达到情与感的融合。

(三) 建设特色馆藏。

特色文献馆藏是指:图书馆所拥有的反应某一地域文化和乡土文明的文献资源体系, 是关于某一地区自然现象、社会现象等资料的所有文字记录。例如浙江海洋图书馆建立《舟山知名作家文库》《舟山市社会文库》等作为自己的特色馆藏。作为自治区图书馆现有藏文古籍达10万余册。大多是木刻印刷的, 部分使用金、银、玛瑙等各种珍贵材料手写而成。其中收藏的藏文古籍《因明正确藏论》和《苯教经咒集要》2007年被《国家珍贵古籍名录》收录。所以作为公共图书馆应通过地方文献的收集, 加大征集力度, 再利用本馆现有的藏文古籍资源建立藏文古籍馆藏。做到“人无我有, 人有我全, 人有我特”, 通过“独树一帜”的馆藏满足社会特定读者的需要, 同时也可吸引更多的内地来拉萨旅游的读者走进西藏图书馆。

(四) 开展流动图书馆延伸服务触角。

目前西藏图书馆的开馆条件差同时又面临着馆舍改扩建工程的动工, 开展流动图书馆的巡回服务势在必行。流动图书馆的建成可以定期或不定期地为读者送书上门或在交通不便的边远地方设立图书流动站, 诸如不仅可以在拉萨135个便民警务站设立服务书窗, 还可以在社区、在学校、在部队等等设立我们的流通图书站。为当地读者提供图书借阅服务, 让图书像活水一样循环流动。流动图书馆它具有的灵活、节约、快速、方便主动等特点, 既解决了因不能正常开馆给读者带来的不便, 也解决了社区, 部队, 学校等普遍存在资金有限藏书量少等问题, 既方便广大群众的阅读, 又达到传播科学知识和实现图书馆资源共享的目的, 同时也提高了图书馆的知名度。

(五) 加强馆际协作, 实现资源共享。

各公共图书馆经费紧缺的困境已成为不争的事实, 有限的馆藏资源也已经远远不能满足社会教育和经济文化发展的需要。在终身教育的大趋势下应加强各地区、各类型图书馆协调与合作, 促进全社会信息资源的有效利用。如可以把西藏大学图书馆、社科院图书馆、藏医学院图书馆等各类资源整合在统一的网络平台, 实现图书馆联盟, 为本区各类读者提供有效的信息情报和便捷的服务手段。

(六) 建立科学的激励机制。

奖励分为物质奖励和精神奖励。物质奖励是一种十分有效的激励方式, 但对于图书馆这个清水衙门来说, 精神奖励也无不是个有效的奖励方法。图书馆应当采取物质奖励和精神奖励相辅相成的方式, 对那些尽心尽责, 兢兢业业的工作人员, 对那些为图书馆事业作出成绩和贡献的工作人员, 尤其是对那些在读者服务方面具有创新精神的工作人员给予奖励。打破干多干少一个样, 干好干坏一个样的局面。做到奖勤罚懒, 奖优罚劣, 赏罚分明, 只有这样才能使馆员的积极性充分、持久、真正的调动起来, 从而更好地为读者服务, 提高读者服务品质。

四、结语

在公共图书馆免费开放新政策的大好环境下, 西藏图书馆只有在充分认识自身生存环境的基础上, 充分挖掘自身服务潜力和能力, 通过图书馆员们细致的工作和无微不至的服务, 使本地区的每一个人都能无障碍地享受到我们图书馆所提供的资源与服务, 那么, 图书馆就自然会有自己生存和社会发展空间。

摘要：本文以西藏图书馆的实际发展状况为例, 浅谈了免费开放环境下公共图书馆读者服务现状、问题及提高读者服务的对策。

关键词：公共图书馆,读者,优质服务,服务工作

参考文献

[1]周和平.以免费开放为契机全面提升我国图书馆公益性服务水平[M].北京:北京图书馆出版社, 2001

文化馆免费开放 篇8

进入21世纪后, 政府提出公共服务理念。公共文化服务体系是政府主导、社会参与形成的普及文化知识、传播先进文化、提供精神食粮、满足人民群众基本文化需求, 保障人民群众文化权益的各种公益性文化机构和服务的总和。

2002年, 党的十六大报告第一次把政府职能归结为四个方面:经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。公共文化服务成为政府公共服务的重要内容。

2005年审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》。其中第九部分第36条中提出“丰富人民群众精神文化生活, 积极发展文化事业和文化产业, 加大政府对文化事业的投入, 逐步形成覆盖全社会的比较完备的公共文化服务体系。”

十七届五中全会提出, 繁荣发展文化事业和文化产业, 满足人民群众不断增长的精神文化需求, 基本建成公共文化服务体系。

2011年1月, 文化部、财政部下发了《关于推进全国美术馆、公共图书馆、文化馆 (站) 免费开放意见》, 2月, 文化部、财政部召开全国美术馆、公共图书馆、文化馆 (站) 免费开放工作电视电话会议, 全面部署免费开放工作。

至此, 文化馆的公共文化服务职能日益彰显, 文化馆的服务模式发生了重大的改变, 基层公共文化服务成了文化馆的主要工作, 免费开放也成了文化馆的重要工作内容。

二、免费的涵义

(一) 、免费开放的内涵

文化馆免费开放包括三个方面, 一是指公共空间设施场地免费开放;二是指与其职能相适应的基本公共文化服务项目健全并免费向群众提供。三是免费提供配套管理服务。免费开放就是要保障文化馆的“基本服务”免费。由政府买单, 确保基本服务免费提供, 确保人民群众基本文化权益公平、均等实现。

免费开放的具体内容包括:多功能厅、展览厅 (陈列厅) 、宣传栏、辅导培训教室、计算机与网络教室、舞蹈 (综合排练室) 、独立学习室、娱乐活动室等公共空间设施场地的免费开放;普及性的文化艺术辅导培训、时政法制科普教育、公益性群众文化活动、公益性展览展示、培训基层队伍和业余文艺骨干、指导群众文艺作品创作等基本文化服务项目健全并免费提供;为保障基本职能实现的一些辅助性服务如办证、存包等全部免费。

(二) 、文化馆免费开放的要求

(1) 取消原有部分收费项目:取消文化馆 (站) 存包费, 限期取消文化馆 (站) 群众文化艺术辅导和培训费、业余文艺骨干培训费、公益性讲座与展览收费。

(2) 限期收回出租设施:维护好文化馆的公益性质, 不得以拍卖、租赁等任何形式改变公共文化设施用途, 已挪作它用的限期收回。

(3) 降低非基本服务收费:在财政经费保障机制建立的前提下, 各级文化馆 (站) 应把主要精力用于开展基本公共文化服务。基本公共文化服务以外的公益性服务, 要降低收费标准, 按照成本价格为群众提供服务。

(4) 补齐基本服务缺项:把欠缺的基本文化服务项目补齐, 并根据群众的基本文化需求和社会经济发展, 逐步扩展免费服务项目。

(5) 提高免费服务质量:加强对免费服务的考核, 重视群众意见反馈, 不断改进免费服务的内容和方式, 提高免费服务的质量。

三、文化馆“免费开放”要解决的主要问题

文化馆“免费开放”要解决两个问题:

一是政府责任--建立文化馆免费开放保障机制;

二是文化馆责任--服务创新。

(一) 文化馆免费开放的保障机制

(1) 组织保障:加强领导, 将免费开放作为文化馆建设重点工作, 纳入文化发展规划, 纳入财政预算;建立统筹协调、密切配合、分工协作的工作机制;开展对免费开放的制度设计和科学研究, 保证免费开放工作科学有序地开展。

(2) 经费保障:各级财政部门要进一步明确文化馆 (站) 公益性文化单位性质, 建立免费开放经费保障机制, 保证免费开放正常运转。

基本文化服务经费实行地方财政为主中央 (和上级) 财政援助的机制。提供基本文化服务是地方政府的职责, 因此, 地方财政承担主要的支付责任。中央财政 (和省、地市财政) 按照均等化的原则, 对经济欠发达地区基本文化服务经济给予援助、补贴, 使其基本文化服务达到全国平均水平。落实十七届六中全会《决定》:把主要公共文化产品和服务项目。公益性文化活动纳入公共财政经常性支出预算。由一次性项目经费变为经常性支出的日常经费。

(3) 制度保障:实现文化馆工作重点的转移:要把免费服务涵盖在文化馆的各个业务工作层面, 把主要精力放到提供好基本服务项目上来, 非基本服务项目作为基本服务的补充, 不应成为业务工作的主体。

制定文化馆服务标准, 推动免费服务的制度化、规范化;完善文化馆免费服务指标, 加强对免费服务的监督考核;推动体制机制创新, 深化内部机制改革, 创新服务方式, 提高运营效率。

(二) 文化馆服务创新

求实创新, 是文化馆事业发展的基础。一是靠改革, 二是靠创新。服务是文化馆建设的出发点和落脚点。要始终坚持以人为本, 坚持公益性原则, 采取有效措施推动文化馆服务创新。

(1) 以需求为异同的文化馆服务。通过对群众文化需求的实际情况分析, 找出群众文化需求变化的规律, 对群众文化需求的未来在趋势进行预测。建立群众文化需求信息反馈机制。在群众文化活动中要重视和利用需求信息反馈手段。

(2) 阵地服务、流动服务与数字化服务相结合的服务机制。

(3) 从文化馆内部服务的小循环转变为社会服务的大循环。文化馆既要发挥自己的文化资源优势, 又要广泛利用社会文化资源, 引导和鼓励社会文化资源到文化馆从事免费服务, 把文化馆建设成本地区免费服务的平台。

(4) 从单独服务向联合服务转变。改变目前文化馆“各自为政、各自为战”的现状, 以地市级文化馆为龙头, 增强地市、县、乡三级文化馆 (站) 的协调配合, 统筹群众文化资源要素的合理配置和资源的整合利用, 探讨总分馆管理模式, 形成三级联动区域共建、运转有序、服务高效的文化馆 (站) 免费开放运行机制。

摘要：中共中央提出的公共文化服务的目标:到2020年覆盖全社会的公共文化服务体系建立, 努力实现基本文化服务均等化, 加强公共文化服务设施建设, 并完善向社会免费服务功能。这就明确了文化馆在公共文化服务体系中的功能定位、发展方向和道路, 为文化馆的发展提供了新的机遇和挑战。

关键词：文化馆,免费,服务体系

参考文献

[1]《关于推进全国美术馆公共图书馆文化馆 (站) 免费开放工作的意见》 (文财务发【2011】5号)

[2]《昆明市建立健全基层公共文化服务运行机制逐步实现公共文化服务均等化的实施意见》 (昆政发【2012】2号)

文化馆免费开放浅谈 篇9

(一)开展免费开放服务是党和政府的要求

温家宝总理在2010年政府工作报告中明确要求:“推进美术馆、图书馆、文化馆、博物馆免费开放,丰富人民群众的精神文化生活。”在2011年1月27日,文化部、财政部下发《关于推进全国美术馆、公共图书馆、文化馆(站)免费开放意见》。在2011年2月18日,文化部、财政部召开全国美术馆、公共图书馆、文化馆(站)免费开放工作电视电话会议,要求2011年年底之前,全国所有文化馆(站) 实现无障碍、零门槛进入,公共空间设施场地全部免费开放, 所提供的基本服务项目全部免费。文化馆作为政府设立的公益性文化事业单位,必须按照党和政府的要求,积极开展免费开放服务。

(二)开展免费开放服务是广大人民群众的要求

文化权利是公民的重要权利之一。随着全社会公民权利意识的普遍觉醒,人民群众越来越希望自己的基本文化权益能够得到保障。为了维护和实现自己的文化权益,满足自己对文化的需求,丰富自己的精神文化生活,人民群众也要求和希望文化馆能够免费开放,为自己提供更多的公共文化产品和公共文化服务。

(三)开展免费开放服务是文化馆的天职

文化馆是政府设立的公益性文化机构,是公共文化服务体系的重要组成部分。文化馆的基本职责是为了社会提供多样的、丰富的公共文化产品和公共文化服务。从文化馆成立之初到现在,担负起了免费提供文化服务的职责。开展免费开放服务可以说是文化馆的天职和使命,也是文化馆的价值和作用之所在。

(四)开展免费开放服务是促进文化馆健康积极发展的需要

文化馆虽然已经走过了60多年的风雨历程,因为其理论基础薄弱,至今还没有建立起文化馆学,文化馆的建设、 管理、服务一直缺乏非常明确的标准和规范,这在相当大的程度上影响了文化馆的健康发展。

二、免费开放服务对文化馆提出了新的更高要求

1. 要进一步加强完善设施设备设施建设。

2. 要增强文化魅力,提升文化内涵。

3. 要加强文化传承及文化创新

4. 要强化责任意识和危机意识, 实现文化馆建设与服务的转型升级,从而提高服务效能。

三、文化馆免费开放服务项目设置的原则

文化馆是公共文化服务体系重要组成部分。文化馆开展免费开放服务旨是在切实为人民群众提供基本公共文化服务,从而保障人民群众基本文化权益。因此,文化馆设置免费开放的服务应遵循以下几条原则:

(一)公益性。(二)基本性。(三)均等性。(四)便利性(五)贴近性。

(二)参与性。(七)引导性。(八)创新性。

四、文化馆免费开放服务项目设置的类别及举例

(一)文化馆免费开放服务项目设置的类别

1、阵地服务项目。在文化馆内开展服务的项目。

(1)公益交响乐演出。利用文化馆的音乐厅举办公益性交响乐演出。

(2)公益剧场。利用文化馆的小剧场举行免费文艺演出。

(3)公益培训。

(4)公益展览。

(5)公益电影。

(6)公益讲座、

2、流动服务项目设置

(1)下基层辅导。

(2)基层文艺演出。

(3)群文流动大讲堂。

(4)摄影大篷车。(5)群众文艺精品推广。(6)区域文化联动。组织开展区域内文化交流活动。

(7)体系化群众文化活动。

(8)非物质文化遗产进校园。

(9)文化遗产日活动。

(10)书法教育进校园活动。(11)创作采风活动。组织业余文艺骨干进行创作采风活动。

3、数字化服务项目设置

(1)文化信息共享工程基层点。(2)公共电子阅览室。

(3)网上文化馆。

五、我们所处的时代是一个文化大发展、大繁荣的时代

免费开放环境 篇10

一、“以人为本”, 及时更新展览内容、经常性地举办临时展览, 使展览常办常新, 满足观众日益增长的需求。

免费开放后, 如何让更多的观众走进展览馆?观众来了展览馆之后, 我们的陈列能够满足观众的需求吗?当观众离开展览馆后有什么吸引观众再一次参观展览馆, 成为我们展览馆人迫切需要思考的问题。观众参观博物馆主动性的增强改变了他们以往一味被动地接受博物馆信息的状态, 自由地对所需的信息进行选择, 根据自身的喜好有针对性地了解, 以加深对博物馆和展览的印象。好的展览应该成为观众到博物馆的真正理由。从免费开放的发展趋势来看, 今后工作的着力点还在于基本陈列的充实提升和高品味临时展览的引进。东莞展览馆将以服务经济社会双转型为中心, 及时展示“新产业·新东莞”建设新成就, 及时调整陈列内容, 确保展览内容常看常新, 同时联合国内有影响力的博物馆和展览场馆, 策划有影响的展览项目, 推出精品展览。不断推出的精心策划的临时展览可以弥补基本陈列中文物不足的问题, 真正实现展览功能的发挥。例如:我们在2009年推出的“晚清碎影——汤姆逊眼中的中国 (1868—1872) ”, 148副照片, 再现了当年北京、福建、广东地区的风景、人物、建筑、家居生活和街景, 极具历史价值, 这位来自英伦的已故摄影师100多年前在中华大地上拍摄那些点滴光影瞬间, 已经成为中国各地观众了解晚清历史真实面目的重要媒介。展览一经推出, 就受到了广大市民和观众的欢迎。精品展览以及伴随的宣传将引起观众更频繁地参观博物馆, 吸引许多之前没有去过博物馆的人。临时展览有利于对基本陈列内容的补充, 满足人民群众日益增长的文化需求, 成为广大公民广泛参与的社会公共场所的同时, 使展览常办常新。

二、努力发挥博物馆人爱岗敬业的精神, 积极应对免费开放带来的各种考验并为观众营造舒适的参观环境。

“博物馆人”对本职工作要保持一颗责任心、对观众要有热心、对于需要帮助的观众要有爱心、对于有疑问和提意见的观众要有耐心。有观众来咨询, 要始终面带微笑地聆听和回答观众的各种疑问, 让观众感觉到我们的真诚和专业。对突发的情况要灵活处理, 始终将观众摆在第一位。在相关政策和观众的需求进行灵活的处理和适当的变通。同时, 要有耐心的解释, 使观众感受到我们对解决问题的诚意, 同时要采取首问负责制的工作态度, 认真解决问题。免费开放后, 展厅设施设备正常运转、展品版面维护、展品安全、公共安全、环境卫生、讲解咨询服务等都面临着极大考验。鉴于此, 首先, 为确保服务质量, 一方面, 充实一线工作人员。其中, 一线工作人员包括:督导员、讲解员、接待员、发票员、保洁员、保安员和展厅工作人员。还在展厅每层楼设置咨询处, 接待员负责观众咨询、指引、投诉等工作;设立督导员, 由免费开放领导小组成员担任, 负责检查各岗位的工作情况、及时处理突发事件。另一方面, 增加一定数量的保安、保洁和讲解、接待员, 加强场馆安全和观众人身安全, 提高场馆的服务质量和服务水平。其次, 强化内部管理, 定岗定人定职责。一线工作人员除了作好本职工作外, 还要及时向部门领导反馈展厅观众参观情况, 为领导小组及时处理突发事件、改进参观流程提供基础材料。另一方面强化岗位管理, 将个人岗位职责完成情况与绩效工资挂钩, 统一到绩效考核体系。如:讲解员负责为参观者提供免费解说咨询服务。为了避免免费参观成为走马观花的旅游景点式参观, 真正发挥免费开放的宣传教育作用, 真正让观众参观后心有所得、情有所感, 讲解实行平时预约讲解和周末、节假日定时讲解。再次, 明确服务标准, 强化业务培训。以免费开放实施方案、文明服务公约手册、展览馆基本情况为培训内容, 对讲解接待、安全保卫、设备维护、环境保洁等工作人员进行强化培训, 使其掌握个人岗位职责, 强化安全意识、服务意识和文明礼貌意识。

三、完善高科技互动项目, 增强观众的兴趣和参与性, 使博物馆成为多元文化休闲场所。

充分应用高科技多媒体技术, 可以使博物馆的陈列达到一个新的高度, 极大程度上调动了观众对历史、文化、知识探索的积极性, 强调了观众的参与性与陈列的信息性, 促进了博物馆的现代化建设, 使之向更高水平的“信息化博物馆”方向迈进。例如:观众在参观博物馆时, 使用触摸屏或者电子书就能灵活的掌握时间, 可以实现对感兴趣内容的深度了解, 真正体现文化享受。同时为了适应观众的多层次性和动态性, 对知识要求的多元性, 在设计上, 还采用了突出重点, 全面展现, 内容详实, 覆盖面广的方法, 使主体内容能尽量满足各方面人士的需求。科技正在改变博物馆, 不再是死气沉沉的被迫接受, 而是一种全新的体验式的参观模式。

四、增设服务项目, 完善相关服务设施, 显现博物馆社会亲和力的人文关怀, 拉近与观众的距离。

首先, 营造具有亲和力、宜人性及参与性的空间氛围。在博物馆空间过于严肃与冷静的基础上, 多体现出一些带有温暖的、平易近人的人文色彩, 如在装修材质选用、色彩设计、家具选型等几个方面就要在考虑整体协调的基础上, 凸显温暖亲和的空间感觉。其次, 设立及增加具有便利性、参与性或体验性的休闲区域。如设立观众休息区、信息阅读区 (电脑、电视、纸本读物等) 、儿童区、博物馆资料查阅室及娱乐体验区 (模拟驾驶、音乐鉴赏、场景游戏等) 、就餐区或咖啡区;设立寄存柜, 方便观众更寄存物件, 配备场馆馆宣传资料、旅游景点宣传资料等, 为观众提供免费服务, 为观众营造舒适的参观环境;设立药箱、婴儿车、轮椅、自动售货机、商务终端机, 为观众提供便民服务。我们还设免费观影区, 滚动放映介绍东莞的宣传片。再次, 场馆安全的保障, 除大厅前台咨询台外, 还在展厅设咨询岗, 及时为观众解忧答疑并公布参观预约和投诉电话为保证免费开放的正常运行, 制订安防、消防、中心控制室、保安等各个环节的安全责任制和处理突发安全事故的应急预案, 全面做好免费开放工作。最后, 为了让观众清楚地了解我馆的免费开放情况, 保证服务质量, 东莞展览馆加大宣传力度制作东莞展览馆免费开放管理办法、东莞展览馆免费物品借用须知、东莞展览馆门票领取办法、东莞展览馆寄存须知等规章制度广告栏, 摆放在馆内外相应位置。在展览馆网站上设立东莞展览馆免费开放问答板块。

温哥华:免费开放的亲子班 篇11

Eye contact——眼睛对视的交流方式

菲比在去亲子班时，老师都会在门口与每位小朋友打招呼，很正规地握着他们的小手。老师注视着孩子的眼睛说：“早上好！你好吗？”菲比有时小眼神会不好意思地飘移到我身上。老师会要求她看着自己的眼睛来回答问候。国外很注重这种与孩子眼睛对视(Eye contact)的交流方式。学习礼貌从踏入教室的那一步就开始了。

每次亲子课都由两名具备专业幼师资格的老师，带领孩子进行一些活动和游戏。感兴趣的孩子会跟着做，不感兴趣的孩子可以玩其他的。玩什么、怎么玩都由孩子自己决定。妈妈们所要做的只是从旁观察与略加指引。

亲子课有一个贴近生活的相关主题。例如，圣诞节快到了，手工剪贴画会做一棵圣诞树；万圣节就会做个笑脸南瓜等。菲比刚去亲子班时，对水彩画很感兴趣。她总是好奇地站在画板边上，看其他小朋友画画。等小朋友画完，她也拿起毛笔试着在纸上挥毫。老师过来表扬一句：“用的颜色真漂亮。”菲比又信心满满地继续画。老师没有要求菲比画什么或是教她怎么画，而是任由她自由发挥。菲比的想象力和创造力得到了一定的锻炼和发展。等她画完，老师问菲比：“这张画你是要带回家吗？”如果孩子说要带回家，老师就把画放在一边晾干，绝不会随便把孩子的作品丢掉。孩子学会尊重别人，得先感受到什么叫被尊重。

Clean up——良好习惯自觉养成

玩具玩完后，老师会带着孩子们一起唱“clean up ev-ery body clean up……”的玩具收拾歌，使收拾玩具变成一件充满乐趣的事。孩子们都积极参加，一起把玩具放回它们的“家”。菲比回家后，我一唱这首歌，她也会主动收拾自己玩完的玩具了。孩子们把玩具收拾好后，就会自觉排队到洗手间洗手。菲比从中养成了一些良好的生活习惯。

温哥华的亲子中心很重视健康饮食。课程中间还给孩子们准备了一次20分钟的小点心时间，食物是水果、一片面包和一杯果汁。亲子中心不会提供任何高糖或高脂的零食。而且还会有专业牙医定期来给孩子们做检查，并告诉妈妈们一些相关的儿童护齿知识。

Circle time——集中时间最快乐

亲子课最后还会有半个小时的集中时间（Circle time），主要是讲故事和唱歌。这一部分也是遵循自愿的原则。不过似乎孩子们都很喜欢，老师讲故事时会用一些小道具来吸引小朋友们的注意力，唱歌时家长们也都很配合。记得有次是唱颜色的歌，老师唱到什么颜色，穿着这个颜色衣服的孩子和家长就要站起来秀一下。孩子们乐，家长也开心。唱小动物歌时，老师唱到Sheep（羊），孩子们就会发出咩咩的声音；唱到Cat（猫），孩子们就一起学喵喵叫，课堂气氛非常活跃。唱《头，手，肩》的歌，一唱到身体的某个部位，孩子们会立即指到相对应的地方。菲比对动植物的相关知识、认识数字、颜色、形状等都是从听故事和唱歌中轻松学到的。

温哥华的亲子班是政府资助免费开放的。家长可以从那里了解到育儿保健知识与信息，孩子可以接触到多元文化，学习如何与他人相处，为进入幼儿园做准备。

图片由本文作者提供

免费开放环境 篇12

一、我国公共文化场馆免费开放的特点与不足

公共文化服务的核心是切实保障人民群众的基本文化权益, 推动人民群众的全面发展, 实现文化事业的发展和繁荣。文化场馆免费开放是实现公共文化的基本途径, 必须遵守普遍性和基准性原则, 为广大群众参与文化活动享受先进成果提供有利依据, 为广大群众自主参与文化和享受先进文化提供环境和制度保障。当前, 我国公共文化场馆免费开放服务必须遵循科学发展, 以人为本的科学理念。2011年我国公益性文化场馆取得了突破性进展, 中央要求全国的公共图书馆和美术馆以及文化馆在2012年完成实行基本服务项目全部免费政策。这是经过近十年的政策演进和改进理念的铺垫, 使得我国公益性文化场馆步入全新的文化开放时代。

受制于经济条件和人才因素, 我国公共文化产品生产与供给能力不足, 各级文化场馆资源总量还有待提高, 人均拥有量还处于相对较低的水平。我国推行的公益性文化场馆免费开放服务是从国家级文化设施开始, 自上而下的逐步推进, 各地纷纷跟进的现实状况。在服务免费对象上是对部分人免费再对其他人免费的社会效应, 免费开放馆也是从个别场馆向多数场馆覆盖的模式。目前, 要解决我国当代公共场馆免费开放问题就要做好面对各级博物馆和图书馆以及文化馆遗留的问题。

如今, 免费开放虽才刚起步, 但效果极其显著。公共文化场馆免费开放的过程同时也是一个改革创新的历史, 在这项过程中, 必须明确公共文化场馆的公共服务属性, 由各级政府主导、财政拨款, 具有强大的政府服务和政府买单的鲜明特色, 文化事业单位体制改革要不断深化, 服务内容逐渐丰厚, 服务方式不断创新, 建立和探究运行机制, 以服务效益为核心逐步确立评估体系。

二、公共文化场馆免费开放的内涵

首先要理解, 免费开放的含义不仅仅是价格上的免费, 而是要做到内涵式的开放, 在许多地区, 免费还只限于价格之内, 没有做到场馆高水平高程度的开放。也有许多这样的案例, 场馆门票全免却还是难以吸引群众前来参观, 还有的起先出现大批群众, 但是后期群众寥寥无几, 只是一些短暂的高潮起落。因此, 免费开放的目的还是在于内容开放。利用丰富的攻击和完善的功能以及创新机制等真正做到内涵式开放, 才能真正发挥免费效应, 提升文化服务质量。只有把绩效作为追求的导向, 不断完善功能服务, 提供供给, 加强馆内创新机制, 将内涵式服务打造成活力十足的场馆文化才能将场馆的免费开放逐渐凝聚实现文化提升效应。公共文化场馆的服务对象是各个阶层的人民, 在设定服务款项和实施措施时, 要同时被大多数人群所接受, 这是一项多元化, 包容性的开放。尽量满足各个阶层民众的需要, 以及不同行业的需要, 不同层次人群的需要, 在多样化的社会中寻找微妙的平衡, 不能因为少数人群而把公益性的文化场馆设置为这部分人的乐园。所以, 要包容性开放。

三、公共文化场馆必须可持续免费开放

免费开放要将公益文化场馆作为首要发展目标, 并且归纳为可持续发展事业。免费开放的持续性要体现在政治层面, 政府必须指定长期发展战略, 不间断的财政经费和人员保障, 管理运营走可持续发展道路。选择管理场地时, 针对它的服务水准和管理能力进行评估, 并且, 需要同时满足不同群体同一时间的经济承受力。群众对文化的需求是构成我国人民群众精神生活和文化生活的两部分。实现免费开放的可持续愿景, 可以先建立一个政府管理机构和场地服务管理机构, 协调和平衡社会各个力量和群众的关系, 把各级政府文化纳入政府文化总体发展战略并且实施和落实, 达成管理运营层面的持续发展。

选择适合的管理场地是实现可持续免费开放愿景的首要目标, 首先, 它可以平衡和协调社会各界和群众之间的关系, 这就要求我们要具备良好的管理能力, 满足同一时期不同群体的经济需求, 并能够较好地为人民服务。群众对文化的需求来自构成我国人民群众文化生活和精神生活两种层面, 做好这两项层面的基本工作对提高场馆管理工作有着实际意义。

四、未来公共文化场馆免费开放的路径选择

民间参与是公共文化服务发展的必然趋势, 符合政府职能转变和发展民间文化的需要, 当前, 在图书馆和博物馆管理当中设立法人治理成立的董事会结构, 提高公共管理事业的决策权, 深化政府管理者和民众之间的交流, 促进文化场馆的专业化管理。文化馆可以探索专业机构代管, 以此提高管理专业化程度和社会化水平。因此, 提高群众参与热情, 强化场馆管理机制非常重要。

可以通过在文化馆引入伙伴关系的发展战略, 形成场地鲜明的服务个性和丰富专业化内容。运用招标手法引入创作节目, 驻场艺团等场馆主要项目, 应用表演和编排的形式提高馆内服务水平, 多以观众进行互动, 形成自主的场馆特色。公共图书馆可以将教育和文化以及科研等服务机构建立战略合作。实现资源共享, 这对提高公共图书馆免费服务的覆盖率和影响力都有重要的作用。同时, 还可以通过本地收藏组织或者收藏家建立合作伙伴的关系, 通过捐赠获得商业赞助或者借出收藏品得到学者支持, 不断开拓, 丰富公共文化场馆资源。