核心抓手

核心抓手（精选7篇）

核心抓手 篇1

2016年, 湖南省散装水泥系统全体干部职工以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导, 牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念, 深入贯彻实施《湖南省散装水泥条例》等政策法规, 努力培育散装水泥新的应用增长点, 以服务企业为抓手、以推动预拌砂浆发展为核心, 依法兴散, 稳中求进, 全省散装水泥工作取得了新的成绩。

一、2016年全省散装水泥完成情况

1、散装水泥量、率持续增长, 全国排名靠前

2016年1~10月, 全省共完成散装水泥供应量6096.19万吨, 全国排名第8位, 中南六省区排名第三位;同比增长211.61万吨, 增速为3.60%;水泥散装率61.99%, 同比提高0.16个百分点, 全国排名第9位, 中南六省区排名第二位。1~10月全省共生产水泥9834.43万吨, 同比增加294.10万吨, 增速为3.08%, 与散装水泥相比, 其增速低于散装水泥0.52个百分点, 表明我省散装水泥发展进一步优化, 散装水泥发展速度高于水泥增长速度, 散装率进一步提高。

2、预拌混凝土高位发展, 是我省散装水泥发展的主导力量

预拌混凝土继续保持多年发展态势, 1~6月新增预拌混凝土生产企业55家, 总数达553家, 生产能力为26 185万立方米, 同比增加2155万立方米。预计2016年预拌混凝土产量9000万立方米, 使用散装水泥约2700万吨, 占散装水泥供应总量的35.5%。

3、预拌砂浆快速发展, 成为我省散装水泥发展新的增长点

从2013年我省备案第一条规模预拌砂浆生产线开始, 近三年来, 全省各级散办以促进预拌砂浆发展为工作核心, 加大预拌砂浆政策制定和政策宣传力度, 预拌砂浆行业发展渐成规模, 各地投资热情持续高涨。目前, 已建成投产预拌砂浆生产线20条, 产能达580万吨, 预计全年普通干混砂浆产量120万吨, 同比增长100%, 增加散装水泥使用量24万吨, 成为我省散装水泥发展新的增长点。

4、农村推散稳步推进, 试点探索取得新的成绩

截至2016年6月, 全省已建成农村散装水泥销售网点375个, 同比增加44个, 使用散装水泥837.87万吨, 占全省散装水泥总量的26.3%, 农村散装水泥使用率为36.59%。全省进一步大力推广衡阳建设小型预拌混凝土企业服务农村建设模式, 2016年上半年共计向农村推广使用预拌混凝土804万立方米。

二、2016年我省散装水泥主要工作

1、加强散办机构建设, 积极争创省直机关文明标兵单位

2016年, 我办为进一步转变机关作风, 提高人员素质, 增强服务意识, 提高服务基层、服务企业、服务社会水平, 继2014年获得省直机关文明单位荣誉称号后, 我办再接再厉, 提出更高标准, 积极争创省直机关文明标兵单位。3月28日, 我办与省建材中心、省墙办三个单位联合召开创建省直机关文明标兵单位动员报告会, 要求大家进一步统一思想, 不断增强创建工作的责任感和紧迫感, 稳步推进创建省直机关文明标兵单位活动, 确保创建工作取得明显实效。我办书记胡建龙宣读了创建文明标兵单位倡议书。省直工委委员余卫星应邀出席会议, 并作了文明创建辅导报告。全体职工纷纷表示要从我做起, 从小事做起, 咬定目标不放松, 以实际行动推进文明创建, 做好本职工作, 切实推动我省散装水泥各项工作, 为建设富饶美丽幸福新湖南作出贡献。经过近一年全体干部职工的齐心努力, 干部职工精神面貌有了很大转变, 想事干事氛围浓厚, 散装水泥工作开展得有声有色, 11月, 省直机关工委对我办创建省直机关文明标兵单位工作进行了全面验收, 其工作成绩得到了领导的肯定与好评。

2、进一步完善散装水泥发展配套政策, 为散装水泥发展保驾护航

为贯彻落实国家简政放权的要求, 进一步清理行政审批项目。5月, 湖南省人民政府向省人大常委会提交了《关于提请审议〈湖南省行政事业性收费管理条例〉等五部地方性法规草案修正案的议案》, 其中我省散装水泥条例属于其中一部。《湖南省散装水泥条例》是我国首部关于散装水泥发展的省级地方性法规, 2007年11月30日经湖南省第十届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过, 2008年2月1日起施行, 八年多时间, 为我省散装水泥机构改革、散装水泥发展等各项事业都起到了决定性作用, 此次修订, 也是经过多年的工作探索与实践对部分条款进行修改, 同时也是按照中央简政放权的要求, 取消了袋装水泥行政许可, 对散装水泥推广应用由事前监督变为事中、事后监督。由于国家散装水泥政策调整及新的散装水泥工作态势, 对散装水泥专项资金征收管理政策按照《关于取消、停征和整合部分政府性基金项目等有关问题的通知》 (财税﹝2016﹞11号) 文件进行了相应调整, 此外, 依据我省散装水泥新的发展形势, 对预拌砂浆增加新的管理职能, 这样对我省预拌砂浆的发展与管理将会起到积极地促进作用。

按照我省规范性文件《湖南省预拌砂浆生产企业质量管理规程》要求, 为提高预拌砂浆企业试验室检验工作质量和生产过程控制水平, 督促企业确保持续稳定地生产合格预拌砂浆产品, 从源头上保证预拌砂浆质量, 我办与省建材质量监督检验授权站, 经多次调研会商, 制定出台了《关于加强全省预拌砂浆生产企业试验室认定工作的通知》, 对预拌砂浆试验室认定申报条件、认定程序、证书发放和管理及人员培训和考核等都做了明确规定。该文件的制定出台为进一步贯彻实施《湖南省预拌砂浆生产企业质量管理规程》夯实了基础, 为我省预拌砂浆规范发展、保障预拌砂浆产品质量将起到促进作用。

3、高起点编制湖南省散装水泥“十三五”发展规划, 为我省今后五年散装水泥发展绘制蓝图

“十二五”期间, 我省散装水泥高速发展, 圆满地完成了散装水泥“十二五”规划各项工作, 为巩固成绩, 再创佳绩, 以改革创新、求真务实的精神和工作态度, 高标准、科学严谨地编制好全省散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆“十三五”发展规划, 我办决定委托湖南大学材料学院做好我省散装水泥规划编制工作。2015年8月20日, 组织召开了《湖南省散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆“十三五”发展规划》 (以下简称《规划》) 编制立项审查会, 湖南省经济和信息化委员会党组成员、总工程师安可、原材料处处长陈军到会指导, 省建材研究设计院、省硅酸盐学会、湖南工业大学、长沙市散装水泥办公室、郴州市散装水泥办公室有关专家参与审查, 与会专家认真听取了湖南大学关于《规划》编制及其主要内容的汇报后, 对湖南大学所提交的《规划》立项论证报告进行了认真审阅和充分讨论, 大家一致认为发展散装水泥, 促进预拌混凝土和预拌砂浆推广应用是实现节能减排、低碳发展的重要途径, 湖南已做出了很好的成绩。总结经验, 明确目标, 推动这项事业的不断发展, 为全面实现中国梦, 编制《规划》意义重大、势在必行。规划编制项目启动以来, 经过一年多的努力, 项目编制组多次深入基层, 到企业、建设工地实地调研我省散装水泥使用情况, 并且与长沙、常德、衡阳、郴州等散办座谈, 详细了解地方散装水泥发展形势, 在取得大量的第一手材料后, 结合当前国家宏观经济发展形势及我省经济发展现状, 于2016年6月拿出了《规划》初稿, 后经过多次座谈及书面征求意见等形式进行不断完善修改, 最近已基本定稿, 预计在12月召开《规划》编制专家评审会。《规划》编制将为我省今后五年的散装水泥发展工作发挥指导作用。

4、多举措多途径服务企业, 为行业发展尽心尽力

党的十八届三中全会描绘了全面深化改革新蓝图, 对加快转变政府职能、深化行政体制改革、建设法治政府和服务型政府提出了新要求。近年来, 我办认真落实好中央转变政府职能各项决策部署, 牢固树立“为企业服务”的指导思想, 切实为企业的发展创造良好的内外部环境, 完善宏观管理, 加强行业指导, 关心企业的生产经营状况, 千方百计做好服务工作。

2015年, 我省成功地举办了一次全省预拌砂浆推介会, 起到了很好的砂浆推介与政策宣传效果。为进一步推进我省预拌砂浆产业的发展, 加强预拌砂浆生产企业与建筑施工、装饰装修、房地产行业的合作对接, 加速预拌砂浆的市场应用, 2016年6月28日, 我办在长沙又成功地组织召开了湖南省预拌砂浆推广产需对接会。省经信委党组成员、总工程师安可, 省住建厅党组成员、副厅长高东山, 省经信委、省住建厅有关负责同志, 各市州散装水泥工作行政主管部门、散办负责人, 各省直管试点县 (市) 散装水泥工作行政主管部门、散办负责人, 有关预拌砂浆生产企业、装饰装修、房地产、建筑施工企业负责人等共200余人参加会议。会上, 省住建厅党组成员、副厅长高东山、省经信委党组成员、总工程师安可分别发表了重要讲话。湖南隆宇建设有限公司、郴州市永泰建材有限公司、常德市基泰建筑装饰有限公司、中联重科股份有限公司等四家企业分别作了经验发言。会上组织观看了我省预拌砂浆产业发展专题汇报片《绿色使命———预拌砂浆发展之路》。最后, 对接会举行了隆重的签约仪式, 湖南顺天房地产开发有限责任公司、湖南顺鑫干混砂浆有限公司等28家单位共14个项目在与会领导见证下签约, 涉及预拌砂浆产、需合作共计26万吨, 合同总金额6516万元。同日, 我办还指导召开了湖南省预拌砂浆协会第一届第二次会员大会, 长沙市散办、益阳市散办、常德市隆程建材科技有限公司分别就本地区、本单位推广预拌砂浆工作作了经验交流。省经信委总工程师安可充分肯定了协会的工作, 要求协会作为社团组织建立行业行规, 努力发挥好服务、协调、监督三大职能, 鼓励、引导砂浆企业不断壮大, 为保护湖南青山绿水作出更大贡献。

2016年5月, 为提高预拌砂浆生产企业试验室检验工作质量和试验室工作人员检验水平, 从源头上确保预拌砂浆产品出厂质量, 我办委托湖南省泰德检测认证有限公司 (省建材质检站) 、省预拌砂浆协会举办了2016年全省第一期预拌砂浆生产企业试验室检验人员培训班, 全省已备案的预拌砂浆企业试验室主任、生产质量主管及检测人员共计60余人参加了培训, 邀请省内知名材料专家及质检站高级工程师为大家授课, 培训主要内容为《预拌砂浆》《湖南省预拌砂浆生产企业质量管理规程》、湖南省预拌砂浆生产企业试验室验收标准、预拌砂浆企业试验室验收和生产企业试验室人员管理等相关规定和要求、预拌砂浆质量检测方法及预拌砂浆质量检测操作演练等, 培训考试合格后还为学员颁发了试验室检验人员合格证, 进一步提高了预拌砂浆企业质量检验水平。

按照省经委要求, 2016年, 我办继续向散装水泥重大项目给予专项资金引导性投入, 极大地调动了企业发展散装水泥的积极性, 营造了发展散装水泥良好的政策环境和工作环境。省散办严格执行专项资金政策, 努力发挥专项资金绩效, 对所有项目按照省审改办批准的网上办事程序, 全部网上审批。通过项目专家评审会严格审查, 省散办班子 (扩大) 办公会议集体研究, 省经信委主管领导批准, 对湖南顺天混凝土有限公司年产120万立方米预拌混凝土生产线环保改造等13个项目, 共计投入专项资金480万元进行扶持。为确保专项资金专款专用, 所有扶持项目均采取设备实物投入的方式, 省散办对整个专项资金的划拨流程实行全程监控, 并对每个项目到位的设备单个建档, 跟踪设备使用效果, 切实加强事中、事后监督。

5、全方位、多角度做好散装水泥宣传工作

宣传工作是我们散装水泥工作的一项重要日常工作, 根据《商务部办公厅关于开展2016年全国散装水泥宣传周活动的通知》要求, 今年省散办与中国 (湖南) 高速交通广播电台合作, 开辟宣传小单元———“高速百事通之节能宣传十五问”。重点就推广散装水泥对节能减排、控制污染、治理雾霾、提升工程建筑质量等跟公众关系密切的话题进行公益宣传, 6月14~30日在FM90.5高速交通广播频道每天滚动播报5次, 另外, FM90.5中国高速交通广播还录制了时长80秒的散装水泥宣传公益ID, 整点播出, 持续半年。由于宣传形式新颖, 融知识性与趣味性一起, 达到了较好的宣传效果。此外, 省散办还花费3万元编制了《湖南省预拌砂浆宣传资料》2000套, 内含预拌砂浆政策及预拌砂浆企业风采, 在预拌砂浆推广产需对接会上分发, 同时, 还免费向建筑企业、房地产企业、装饰装修企业赠送。

宣传周期间, 各市 (州) 县 (市) 散办积极行动, 开展了内容丰富、形式多样的宣传活动, 为发展散装水泥营造良好舆论氛围。长沙市散办采取多种形式开展宣传周活动。一是通过会议、座谈等形式向各区县散办传达、宣讲、解读最新的散装水泥相关政策、法规, 并印发最新的政策文件汇编予以指导相关业务工作;二是通过在建设施工现场、预拌混凝土搅拌站、预拌砂浆生产企业的醒目位置悬挂宣传标语横幅、条幅共计36条;三是向施工单位、相关生产企业印发、传送最新政策文件、技术标准图集、工作手册等资料共计800余册;四是赴相关企业进行座谈和调研, 及时了解企业诉求, 帮助其解决问题和困难;五是通过单位网站、QQ群、微信等新兴媒介全方位地对散装水泥政策、知识和信息进行宣传普及, 使更多的使用单位及大众了解散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆在建设领域的优越性和国家提倡节能环保的重要性。株洲市散办通过举办株洲市散装水泥办公室成立三十周年暨株洲市散装水泥发展成就展, 分别在中心广场、天元超市门前广场、株洲市住房和城乡建设局一楼大厅进行了展览。同时, 定做一批印有散装水泥、预拌砂浆宣传标语的购物袋, 由株洲百货超市、步步高超市免费发放。湘潭市散办将宣传活动与建设精美湘潭相结合, 推广绿色建筑材料, 发展绿色产业。市散办调研走访水泥生产企业、预拌混凝土企业、预拌砂浆企业20余家, 将这些企业的产品上报纳入“两型”产品目录, 以便在招标投标中全市推广。衡阳市散办深入到农村集市和建筑工地项目部进行宣传, 采用了发放资料、与项目负责人一对一短会宣传、悬挂横幅等方式进行宣传。邵阳市充分利用平面广告的宣传面, 在全市各交通要道、市场门口横挂长幅标语50条, 组织发动各县市积极开展宣传工作, 要求在县域主要路段布置宣传标语开展宣传。郴州市散办结合本地实际, 提出了“发展散装水泥、推广绿色建材, 建设美好家园、共享蓝天白云”的宣传理念, 联合市五岭歌舞团, 以市五岭歌舞团的流动舞台车为宣传演出平台, 深入企业、乡镇进行了三场宣传演出, 以广大群众喜闻乐见的文艺演出方式进行宣传, 老百姓既享受了散装水泥宣传的视觉盛宴, 又进一步提高了推广散装水泥的意识。岳阳、怀化、常德、娄底等其他市州都采取了各式各样地宣传形式。通过宣传, 散装水泥政策、法规更加深入人心, 各地发展散装水泥的积极性、主动性得到进一步提高。

三、存在的主要问题

2016年, 我省散装水泥发展虽然取得了一定的成绩, 但和先进省市相比, 还具有较大的差距, 工作中存在不少问题:

1、预拌混凝土局部产能过剩情况普遍, 行业标准不完善, 企业生产、管理较粗放, 和绿色建材的生产标准有差距, 产业升级需求大。

2、预拌砂浆政策落实不到位, 目前仅有长沙市、湘潭市、益阳市、常德市、张家界市、株洲市制定施行相应政策措施, 大部分市州砂浆“禁现”政策没有出台, 个别还没有启动相关政策制订工作。

3、农村散装水泥推广成效不大, 试点探索大部分难以推广, 已有较成功的模式, 如建设小型乡镇混凝土搅拌站, 面向农村市场推广应用预拌混凝土等, 因为受产业政策的约束, 无法获得住建部门颁发的资质证书而难以大面积推广。

4、散装水泥专项资金政策调整对行业影响较大, 大部分散办一时难以适应。

5、散装水泥宣传投入不够大, 针对性不强, 效果不明显, 特别是有些地方有关领导对此项工作不了解, 增加了推广难度。

6、市州之间、城乡之间散装水泥发展不平衡, 工作重心没有适时调整、转移。

章程:依法治教的抓手 篇2

我国《教育法》规定, 设立学校及其他教育机构, 必须有组织机构和章程。但长期以来, 我国学校没有章程, 这导致学校办学存在严重的行政化倾向, 政府部门可越权干预学校办学, 而学校行政办学也有很大的随意性, 教师和学生在学校治理中, 缺乏知情、参与、表达、决策权利, 教育法律法规的落实并不理想。国家把依法治教作为发展教育的基本方略, 教育部更专门发布纲要, 推进依法治教, 因此, 要把章程的制订, 作为依法治校、依法治教的重要抓手。

既然制订章程目的在于依法治教, 让学校自主办学, 实行现代治理, 办出个性和特色, 那么, 在制定章程时, 就必须解决当前存在于教育管理、学校办学中的行政化问题。然而, 令人遗憾的是, 目前我国学校在制定章程时, 基本采取的是行政程序——由学校行政主导制定, 再提交上级行政部门审批, 然后发布。这种章程, 从本质上说, 只是行政规章, 法律效力有限, 很难成为学校依法治校的法律文本。

十一学校的章程, 也有这方面的欠缺。舆论关注具体条款的“亮点”没有错, 可以说, 从“教师可以弹劾校长”角度看, 这是迄今为止, 包括已经颁布的大学章程在内, 力度最大的学校章程。这毫无疑问是章程的最大亮点, 值得肯定。但必须指出的是, 就是这一力度最大的章程, 其制定的程序, 也和其他学校颁布的章程一样。因此, 这一章程所具的法律效力还很有限, 基调还是学校内部的行政规定。学校的章程, 应该着重解决两方面问题。一是举办者和办学的关系, 对于公办学校来说, 就是政府和学校办学者的关系。二是明确学校内部治理的结构, 即明晰办学者、教育者和受教育者、社会机构的关系。如果前者的关系已经明确, 那么, 章程着重解决后者。

我国学校办学, 上述两方面关系其实都没有明晰——在政府和学校之间, 学校没有办学自主权, 国家教育规划纲要也提到要建立新型的政府管理学校的方式;在学校内部, 缺乏现代治理结构。因此, 这两方面问题都必须解决。这也就决定了学校章程不能由学校起草制定, 提交上级行政部门审批。一方面, 学校无法要求行政部门放权, 即使章程明确了学校有哪些自主办学权, 行政部门也审核、通过了章程, 可行政部门不执行, 谁来监督行政部门?另一方面, 作为学校内部的规章, 其他社会机构会遵守吗?具有法律效力的学校章程, 应该得到全社会遵守, 而不是学校的“家规”。

在发达国家, 学校章程的制定, 通常有两种方式:一种方式是, 通过立法机构讨论、审议, 这适用于学校初创时期, 尚无明确的法律, 规定政府和学校的关系, 立法审议, 最主要的是解决政府 (举办者) 和学校的权责关系;另一种方式是, 学校获得“特许”, 自主办学, 在自主办学权限范围内, 制定学校运行的章程, 亦称学校内部立法。

我国不少人认为, 学校章程就应该是学校内部立法, 通过教代会审议, 提交上级部门审批通过, 但这忽视了两个基本现实。其一, 我国学校并没有充分的办学自主权, 学校内部立法缺乏前提和基础。其二, 学校的教代会, 也存在严重的行政化问题, 并非全体教职工民主选举代表参加, 从而充分表达自己的意见。

十一学校制定学校章程, 应该说, 在校内实行了民主决策, 让教职工充分表达意见, 这是很大的进步, 但是, 却无法回避学校并没有充分的办学自主权这一根本问题, 这一问题不解决, 学校就难以成为自主办学的主体, 依法治校就存在很大的隐患。

“一校一章程”, 这是依法治教的关键。要把这一工作做好, 在笔者看来, 有两种选择。一是在国家层面, 制定《学校法》。通过《学校法》, 明晰政府、举办者、办学者、教育者、受教育者的权责关系, 然后在《学校法》框架之下, 制定学校章程, 这就理顺了政府授权、学校自主办学的关系。早在2012年7月, 教育部下发的《国家教育事业发展第十二个五年规划》中, 就提到要开展《学校法》的调研起草工作, 依法理顺政府和学校的关系, 探索建立具有中国特色的学校制度。并明确“以公办学校财政拨款制度、人事管理制度改革为重点, 扩大学校办学自主权, 保障教师和学生的民主管理权”。希望能加快《学校法》立法的进程。二是在没有出台《学校法》的情况下, 将每所学校的章程, 纳入地方立法程序, 即学校的章程, 在经过行政部门审批后, 还要提交人大讨论、审议, 以让学校章程真正成为学校依法治校的“最高宪章”。总之, 要做到依法治教, 必须按法律办事, 要用法治思维来制定学校章程。

日记——小学作文教学的抓手 篇3

《语文课程标准》对低年级的写话要求是:对写话有兴趣, 写自己想说的话, 写想象中的事物, 写出自己对周围事物的认识和感想。写日记既能积累生活经验, 又能锻炼观察、分析的能力, 还能锻炼文字表达的能力, 锻炼耐性, 培养集中注意力和持之以恒的精神, 提高写作的水平。因此, 我们应该引导学生坚持不懈地写日记。鼓励学生坚持写日记, 应注意以下几点。

—、激发学生写日记的兴趣

兴趣是最好的老师, 没有兴趣是不可能做好任何一件事情的。写日记是—种“练笔”活动, 应该让学生“我口说我心, 我手写我口”, 让学生充分享受练笔的自由, 不要在字数或内容上作硬性的规定。学生有了“说话”的自由, 写作热情才能高涨。叶圣陶先生也曾说过:“凡是干的、玩的、想的, 觉得有意思的就记。—句两句也可以, 写几百个字也可以, 不勉强拉长, 也不硬要缩短, 总之要实事求是, 对自己负责。”学生的写作空间自由了, 才能激发他们的兴趣, 把他们自己内心真正的所看到的、所想到的东西尽可能地呈现出来。另外, 还可以开展交流活动激发学生的写作兴趣, 让学生在全班同学面前朗读自己的得意之作, 或者开辟习作园地, 把学生的优秀作品展览出来, 满足学生的发表欲, 让他们之间互相学习、共同进步。

坚持写日记, 要求学生具有顽强的意志和坚韧不拔的精神。我们可以给学生讲名人坚持写日记的故事, 如鲁迅先生几十年如一日坚持写日记, 为中国现代文学史留下了—笔丰厚的精神财富;果戈里常年坚持写日记, 积累了丰厚的创作素材, 笔记本成了他“手头的百科辞典”。

二、引导学生循序渐进, 拓展日记的内容

从一、二年级开始, 我们就可以让学生写日记 (写不出的汉字, 可以写拼音) 。刚开始起步时, 可以让他们写自己最熟悉的内容, 如眼睛看到、鼻子闻到的、嘴里尝到的、亲手做过的、心里想到的等等, 可以只写一句话、两句话。随着年级的增高, 知识面的扩大, 可以引导学生扩展日记的内容, 逐渐从写一句话到写一段话, 提高学生的写作能力。如写关于小动物的日记, 农村大多数家庭都习惯饲养小动物, 孩子们在课余时间和自己饲养的小动物朝夕相处, 观察小动物对他们来说是美的享受, 更给他们带来无穷的乐趣。我们教师可以引导学生们先从观察这些小动物的外貌着手, 先让他们写出自己看到的小动物的外貌是什么样。同学们可能写不了多长, 但是, 要让他们把句子写通顺, 然后就可以逐渐加深内容, 让他们了解这些小动物的生活习性, 再把这些习性也记录下来, 与动物的外貌结合起来, 如果语句通顺, 就不失为一篇小小的作文。

三、经常检查批阅, 及时给予指点

对于学生所写的日记, 不应置之不理, 任他们想写什么就写什么, 想怎么写就怎么写, 我们要经常检查批阅, 及时给予指点。日记的批阅不能像作文一样精批细改, 应多鼓励, 少批评, 多批少改。值得注意的是对于学生日记中片面的认识, 不能横加指责或全盘否定, 否则学生就不敢说真话、说实话。应了解学生的思想脉搏, 采取适当的方法, 进行针对性的教育, 以提高学生的认识水平。

要引导学生仔细地观察生活中自己身边的各种事物。在自然中, 可以说植物无处不在, 无奇不有, 在路边, 在田野, 甚至你的身边处处可见。只要你细心观察, 你就会感受到植物带给你的欢乐, 感到大自然的奥妙, 神奇伟大。让孩子们细心观察, 耐心记录是有一定收获的。小学生活泼好动, 有趣的、丰富多彩的活动, 会给他们留下深刻美好的印象, 他们活动时的欢声笑语, 使他们忘记了周围的一切, 写这方面的日记他们也觉得有意思。所以每次参加某项活动前, 教师要有意识地提醒学生写下本次活动日记, 这样能促进他们有意识地捕捉碰到的一切事物, 锻炼观察的自觉性, 提高感受能力, 增加知识, 自然也能为作文提供写作的材料。

眉批:“导悟”写作堂奥的抓手 篇4

一、教师：只“标”不“写”

作文“眉批”一般包括“符号标画”和“书面评析”两部分。我将“评析”任务交给学生，自己只留下“标画”这“一半”，即除了在文尾写总批、打分数之外，教师在学生习作上留下的只是不同类型的批阅符号：在优美、生动的语句下面画上波浪线，在有语病的句子下面画上直线，在出现错别字的句子首尾加上小括号，在叙述、描写不具体的语句首尾加上中括号……究竟采用什么符号，没有严格的规定，只要师生双方达成“默契”即可。省去了大量的“评析”性文字的书写，为教师斟酌学生习作赢得了更充足的时间，从而能更加准确、更富有针对性地“标画”出每位学生习作的“长”与“短”。

二、学生：以“写”释“标”

在习作评改课上，教师紧扣本次习作训练的重点，抓住共性问题做精要的总体点评，把更多的时间留给学生，让他们书面“诠释”(包括“修改”)教师在其习作中“标画”的语句。

1．在优美语句对应的修改栏里，具体写出句子的“妙处”

教师用波浪线画出学生习作中的优美语句，是对学生的褒奖与激励，能够激发学生的成就感，增强其习作自信。但这方面作用尚停留于“写作动机”层面，还不能使学生的写作行为获得“操作”层面的优化。让学生写出这些句子在特定语境中的具体“妙处”，可以使他们对自己某方面的“写作长处”有更加明确的体认。潘新和教授指出：“要在读和写的实践过程中去不断思考、领悟……逐步获得自己对写作规律的认识……最为重要的是通过写作，认识作为作者的自我，从而发展自己的言语个性，并最终达成写作上的自我实现。”[2]

2．将“不具体”的语句，在对应的习作修改栏中改具体

在习作批阅中，教师只用中括号标出“写得不具体”的语句。学生要想把它们改具体，需要根据表达主题的需要，统揽全文，参照总批，审视本次习作的训练重点，在确定好“扩写”方向与重点的基础上，展开回忆、想象，调取习作素材，组织语言。这一过程是学生写作认识和写作行为的“深化”过程，是一个仔细比较、慎重选择的过程，常常是艰难甚至是痛苦的。潘新和教授说：“在人的言语人生中，必须经历写作的痛苦以至苦难，才能使言语生命逐渐生长、成熟。”[2]可见，有意识地引导学生承受并接纳适度的“写作痛苦”，引领他们去追求，追求言语生命的自我实现，并在这一过程中去感悟、憧憬写作的“终极幸福”，无疑要比让他们一味享受“写作快乐”更为重要和必要。

3．在被删除语句的对应修改栏中，分析删除的原因

学生要弄明白语句(单个的语句、连续几句或整段话)被删除的各种原因，就必须联系上下文，揣摩句与句之间的关系，有的还要观照习作主题、全文的结构安排等。列夫·托尔斯泰说：“(写作)不在于知道要写什么，而是在于知道不要写什么。任何出色的补充也不能像删节作品那样大大改善作品。”[2]契诃夫认为，“删”与“写”相反相成，是一个过程的两个侧面：“写得好的本领就是删掉写得不好地方的本领。”[2]学生揣摩删除原因的过程，就是一个领悟写作奥秘的过程，这对于提高其写作能力具有非同寻常的意义。

4．修改病句和订正错别字

如上所述，教师画出了病句和含有错别字的句子，并不具体指出句子“病”在何处、哪个(或几个)字错了，学生要想把句子改通顺，把错别字全部订正，需要仔仔细细地读句子、认认真真地查字典、反反复复地作比较，甚至还要向同学、老师请教。与教师直接告诉学生或越俎代庖相比，这样“折腾”学生显然更有利于他们表达能力的提高。

以上四项仅是个别例举，教师可以根据不同年级学生的特点、不同阶段习作训练的要求，甚至针对同一班级中不同类学生的写作实际，适当增减“眉批”项目，灵活地发挥教师的“导悟”作用。

三、“补救”：激发动力

师生分工完成“眉批”(实际上学生既“批”又“改”)，不仅减轻了教师的作业批改负担，而且实现了教师“导悟”与学生“自悟”的有机统一，有效地提高了学生的写作能力，促进了学生“自改”习惯的形成。但这些“效益”取决于这样一个基本前提：学生必须积极、认真地参与“眉批”活动。

我用下面两个“公式”，对每一篇习作实行了“两次计分”，有效地激发了学生参与“眉批”的积极性：

初批习作时，我紧扣本次习作训练的重点，在总批下面，给出了这篇习作的基础分(A)。在评讲课上，同桌互换习作，将相应数据“b”(“表达不具体的语句”个数)、“c”(表示有c处语句被删除)、“d”(表示病句个数)、“e”(表示含有错别字的句子个数)、“F”(表示优美语句的个数)，以及5、4、3、2等系数(表示一个对应句子的分值) ，代入“公式一”，在总批下面列出算式，并算出对方本次习作的初次得分(Y)。每个学生只要看一看列出的算式，就能清楚地发现自己这篇习作的得失，从而产生“补救”的愿望。这时候，我又抛出了计算这篇习作最后得分(Y’)的“公式二”。其中，b’对应于“公式一”中的b，表示原来“表达不具体的句子”被成功“扩写”的个数，其余类推。“公式二”显示，学生只要按要求认真完成“眉批”，还有机会将被扣掉的分再“赎”回来。这一“补救”方式极大地激发了学生们完成“眉批”的积极性，充分挖掘了他们的评、改潜力。值得注意的是，教师在批阅学生的“评”“改”内容时，要“宽”字为先，只要有道理，就给予肯定(用对号表示);尤其是对“差生”，要适当降低评价标准，多欣赏少否定，让他们在不断感受“我能行”的体验中，逐步建立起习作自信心。

将两个公式比较一下，可以发现，“公式一”中b、c、d、e的系数略大于“公式二”中对应项目的系数，这表明，即使学生将教师标画的语句解读得完全正确，也不能将先前扣掉的分数全部“赎”回，目的是引导学生从开始起草成文时就要认真，而不能寄希望于“亡羊补牢”。在两个公式中，对“优美语句”(F)和“正确评述优美语句”(F’)分别予以加分，且分值最高，意在“扬”学生习作之“长”，诱导他们重视语言的锤炼。

四、操作：灵活有度

任何理论的成立都有一定的前提条件，这种“眉批”方式当然也有其适用范围：只能在具备一定写作水平和评改能力的学生中使用。也就是说，它适用于小学高年级及其以上水平的学生。倘若在小学中、低年级采用，其结果可能是低效、零效甚至是负效的。

另外，两个“公式”中的系数并不是一成不变的，可以根据训练重点的变化作相应的调整。比如，现阶段要着力训练学生语言的规范、通畅，“表达具体”只作一般性要求，就可以将b的系数变小，将d的系数变大。“眉批”项目及其系数，就像握在教师手中的两根“魔杖”，变化不同的方式，就可以产生不同的“魔力”。可以毫不夸张地说，教师利用这两根“魔杖”，可以对学生习作行为进行“随心所欲”的调控。

以“眉批”为抓手，以学生的写作活动为中心，将听、说、议、评、改等环节巧妙地组织成一个有机的整体，在师生、生生的多维互动中，使学生始终处于一个良好的“自悟”氛围中，这就可以在有限的教学时间内高效地完成写作教学的目标。

参考文献

[1]罗兰·巴尔特.符号帝国[M].上海:商务印书馆, 1999:5.

企业实施财务控制抓手略论 篇5

一、成本控制, 实施财务控制的核心

企业从原材料的采购到产品的最终售出, 都要采取有交往的成本控制方法。同时通过改善生产产品的工艺来降低成本。更进一步, 企业应对比“产出”和“投入”, 研究成本增减与收益增减的关系, 以确定最有利于提高效益的成本控制方案。我国企业已经形成不少成本控制的先进经验:以市场价格为主要参照系数, 核定内部核算价, 层层分解, 落实成本管理责任制, 并与奖惩挂钩, 实行成本否决;把个人岗位目标与合同目标结合起来, 能用价值衡量的用价值衡量, 做到“人人参与”成本, 个个追求效益, 推行内部核算, 实现成本目标;以市场为导向, 以技术、产品管理体制创新为依据, 以全面、全过程、全方位成本管理为内容的管理方式, 并通过责权有机地结合在一起的管理方式来达到控制的目的;在满足本企业质量需求的前提下实现低成本采购, 在满足用户质量需求的前提下争取较高价销售。总之, 各种管理模式的最终目标都是节约资金支出, 提高企业的经济效益, 使得企业树立良好的经营作风, 管理得到加强。

二、制度控制, 实施财务控制的重要保障

制度控制是企业所有经营活动的保障, 它是整个企业日常经营活动和财务管理目标实现的关键。企业要搞好财务控制, 必须建立严密的财务控制制度, 主要包含以下几个方面:

(1) 建立预算控制制度。预算控制制度是企业预算控制系统运行的基础保证。而预算控制的核心部分就是企业预算控制组织体系。预算控制组织设计的科学与否, 将会影响到预算控制职能的发挥。由于全面预算管理模式是对企业的决策目标及资源配置加以量化, 并使企业的整个经营活动进行协调运转的控制系统, 因而必须设立一个权威性和独立性较强的预算管理委员会作为预算管理的最高权威机构。在全面预算管理体系中, 坚持“战略、预算与绩效高效互动”的原则, 以“运作计划体系”、“预算执行评估体系”和“预算调整体系”为设计的三大重点。

(2) 不相容职务分离制度。不相容职务包括:授权批准、业务经办、会计记录、财务保管、稽核检查等职务。不相容职务相互分离控制要求企业按照不相容职务相分离的原则。合理设置财务会计及相关工作, 明确职责权限, 形成相互制约机制。如:有权批准采购的人员不能直接从事采购业务, 从事采购业务的人员不得从事入库业务。

(3) 授权批准控制制度。授权批准控制要求企业明确规定涉及财务会计及相关工作的授权批准的范围、权限、程序、责任等内容, 单位内部的各级管理层必须在授权批准的范围内行使职权和承担责任, 经办人员也必须在授权范围内办理业务。如:采购人员必须在授权批准的金额内办理采购业务, 超出此金额必须得到主管的审批。

(4) 会计系统控制制度。会计系统控制要求企业依据《会计法》和国家统一的会计制度, 制定适合本单位的会计制度, 明确会计工作流程, 建立岗位责任制, 充分发挥会计的监督职能。会计系统控制制度包括企业的核算规程、会计工作规程、会计人员岗位责任制、财务会计部门职责、会计档案管理制度等。良好的会计系统控制制度是企业财务控制得以顺利进行的有力保障。

三、现金流量控制, 实施财务控制的源泉

现金是企业的血液, 做好现金流量控制是实施财务控制的源泉。企业财务管理应该非常关注现金流量, 通过现金流量预算管理来做好现金流量控制。现金流量预算的编制采用“以收定支, 与成本费用匹配”的原则, 采用零基预算的编制方法, 按收付实现制来反映现金流入流出。经过企业上下反复汇总、平衡, 最终形成年度现金流量预算。同时, 根据年度现金流量预算制定出分时段的动态现金流量预算, 对日常现金流量进行动态控制。

企业通过建立现金管理中心, 对公司账户进行内部资金的集中管理。内部账户必须与外部、商业银行的账户之间进行有效衔接, 否则就达不到预期的管理目标。管理中心需制定收支两条线与限额管理相结合的账户管理方式, 从而获得更高的内部资金使用效率。要在内部各子公司推行全面预算管理, 做好资金计划、账户设立及限额管理, 银行分别开立外部账户, 包括收入专用户和支出专用户, 实行收支两条线管理。现金管理中心定期制定资金预算, 融通内部资金, 根据测定的公司最佳现金持有量, 实行内部资金调度, 制定内部存贷款利率及贷款管理规定等。

四、实物资产控制, 实施财务控制的基础

实物资产控制是为保证企业实物资产安全完整而采取的财务控制措施。主要有以下几点:

(1) 限制接近。控制对实物资产及与其相关的文件的接触, 如现金、银行存款、有价证券和存货等, 除出纳人员和仓库保管员外, 其他人员限制接触, 以保证资产的安全。

(2) 及时入账。经济业务发生以后, 必须立即入账, 特别是现金、银行存款, 要做到日清月结, 防止挪用, 保证资金的安全和合理使用。

(3) 永续盘存制。对于财产物资都必须采取永续盘存的方法, 随时反映其收、发、存情况。

(4) 建立会计档案保管制度, 经常进行业务复查。

五、应收账款控制, 实施财务控制的关键

在市场竞争日趋激烈的今天, 企业不得不部分甚至绝大部分采取信用形式进行业务交易, 应收账款的产生也就成为必然。应收账款控制主要从以下几个方面来进行:

(1) 财务核算准确翔实, 债权债务关系明确。企业必须有完整的应收账款核算体系, 并且原始单据必须真实完整。

(2) 评价客户资信程度, 制定相应信用政策。企业必须根据客户的资信程度来制定给予客观的信用标准, 通常从信用品质、偿还能力、资本、抵押品、经济状况等方面来评价客户的资信程度。企业可以根据对客户资信程度的分析数据对客户进行排队分析, 选择资信程度好的客户, 拒绝那些资信程度差的客户。

(3) 加强应收账款的账龄分析, 确定收款率和应收账款余额百分比, 保证应收账款的安全性, 加速资金周转, 减少坏账损失。

六、财务风险控制, 实施财务控制的必要环节

提高课堂效益的主要抓手 篇6

关键词：提高,课堂效益,措施

一、抓住学习的主体——学生

新的《英语课程标准》明确指出:教学过程要始终体现学生的主体地位, 教师要充分发挥学生在学习过程中的主动性和积极性, 激发学生的学习兴趣, 营造宽松、和谐的学习氛围。课堂教学包括教师的“教”和学生的“学”, 就是教师通过一定的途径把教学内容传授给学生, 学生再通过对知识的理解和一定的训练来获取信息、掌握知识。所以, 学生的学习主动性和积极性是决定教学质量的关键。那么, 如何发挥学生的主动性和积极性呢?

1. 营造宽松的教学气氛。

教师应致力于为学生创造轻松、愉快的学习环境。因此教师要和学生建立一种平等、和谐的关系, 努力成为学生的良师益友, 获取学生的信任。当学生信任教师时, 学生就敢于发表自己的看法, 提出自己的见解。

2. 体验学习成功的快乐。

心理学家马斯洛提出了著名的“需要层次论”, 他把人的需要从低级向高级分为五个层次, 其中, 自我实现的需要是人的最高需要。对学生而言, 即要让他们体验学习成功, 满足自我实现。这样, 学生学习才会更加自主。例如出卷考试时, 不是想法让学生考不出, 而是让学生感到跳一跳能够得着, 多让他们体验学习成功的快乐, 帮助他们找回自信。

二、注重学生的整体发展

英语课程要面向全体学生, 实施素质教育。教师的教学设计不但要符合学生生理和心理特点, 还要考虑学生的语言能力和学习方式等方面的差异。只有尊重学生的差异, 满足不同学生的需求, 才能真正面向全体学生, 实现学生的整体发展。

1. 了解学生个体差异, 做到因材施教。

不可否认, 学生之间在能力和智力方面确实存在差异, 同样的学习内容, 有的学生掌握快一些, 有的学生就慢一些;有的善于口头表达, 有的善于书面表达;有的善于逻辑思维, 有的善于形象思维, 如此个体差异较大的学生集中在同一个课堂中学习, 倘若教师对所有学生施以千篇一律的教学, 这是不符合学生的客观需要的。这就要求教师在平时教学中, 应仔细琢磨学生的个性, 以便在课堂教学中做到因人施教和面向全体相结合。

2. 及时给予评价, 激发学生的学习兴趣。

学生希望得到老师的及时评价, 需要老师的鼓励和表扬。鼓励和表扬能够帮助学生营造和维持积极的心理氛围, 增强学生的学习动机、激发学习兴趣。课堂评价不是对结果简单的肯定或否定, 而是对学生思维的点拨。如何让课堂评价起到激励、引导作用呢?首先, 语言要饱含激励, 用真情去评价学生;其次, 少用简单确定性评价, 倡导发展性评价, 做到这两点评价的作用就真正的发挥出来了。

三、把握好教学的度

把握好课堂教学中的“两个度”是提高课堂效益的重要环节。

1. 学生参与英语交流的广度。

教师设计一项有效活动后必须引领学生积极参与、有效参与。一方面从参与活动的范围上, 不是少数人参与, 而是人人都卷入其中。另一方面学生参与应该是积极的、主动的、自觉的, 在课堂上应该自始至终表现出对活动具有浓厚兴趣和高昂的活动热情。另外教师特别要引导学生有效参与活动, 因为它与认知的深度、思维的品质相关, 那种通过简单的思维或简单的方式参与课堂活动的, 只是浅层次或低效的参与。人人有效参与了课堂活动, 人人都有收获, 人人实现了自我价值。

2. 学生参与英语交流的深度。

教师要控制好学生参与英语交流的深度。英语交流必须有效, 可以选择那些难度适中的活动即处于学生“最近发展区”的活动。这对于学生来说, 是最具有挑战性、激励性、探究性的活动, 最能激发学生复杂的思维和高水平的认知。这个区域外的活动, 要么太难, 要么太易, 只是流于形式难以促进学生发展。

四、选好教学的载体

课堂教学的有效性体现在学生“学”的有效性上, 而学生的课堂活动的有效性起着决定性的作用。这里的课堂活动就是我们英语教学中的有效载体。那么哪些活动是有效载体呢?

1. 游戏。

心理学研究表明, 兴趣是智慧的花蕾, 求知的动力, 是激励人们积极行动的主观原因, 而游戏是培养学生兴趣的最有效的途径。青少年的特点是好奇、好动、注意力易分散, 但有趣的东西却很容易吸引他们的注意力, 所以课堂上教师可以结合教学内容穿插一些学生喜爱却有助于学习英语的游戏。

2. 竞赛。

在课堂教学过程中适当的组织一些带有竞赛性的活动, 能激发学生的求知欲, 提高教学效果。竞赛项目很多, 如知识抢答、单词接龙、课文朗读、书法比赛等。尤其是书法比赛, 因为中考作文是网上阅卷, 字迹不清楚、不规范是影响考生得分的主要原因, 所以每学期我们学校都要举行英语书法比赛, 主要是引起学生重视英文书写。

3. 举办英语节。

我校每年都在三月份的第三个星期的星期三举办一次“英语节”, 这是一项综合性的活动需要投入的人力、物力、财力都很多, 所以要充分发动学生, 群策群力、精心策划、周密安排。活动内容丰富多彩———英文歌曲大奖赛、走进英语角、英语短剧表演等

五、科学运用教学媒体

运用多媒体辅助教学已成为现代化教育中的一种有效手段, 科学地使用多媒体能充分将文字、图形、动画、声音、色彩等巧妙结合起来, 使传统教学中许多抽象、不易突破的教学重难点变得具体、生动、形象、直观, 从而易激发学生的学习兴趣, 帮助学生建立表象、突破难点、获得新知, 得到发展, 从而全面提高教学质量, 优化教学效果。

结束语:课堂高效是每个教师永恒的追求, 初中英语课堂教学要以学生为主体、教师为主导, 课上精心设计各项课堂有效活动, 注意教学的趣味性, 激发不同层次学生的学习热情, 提高全体学生的积极性, 才会达到最佳的课堂教学效果。

参考文献

[1]英语课程标准 (实验稿) [M].北京师范大学出版社.2007 (6) .

初中地理教学的五大抓手 篇7

一、情感因素在地理教学中不可忽视

目前, 在初中地理教学中, 教师往往拘泥于课本, 过于强调地理知识记忆和地理思维严谨的作用, 在教学三维目标的达成过程中, 注重了知识目标而忽视了情感目标, 地理教学缺乏生动活泼的情趣。如果学生不喜欢地理课、不喜欢地理教师, 那么, 怎么会喜欢“地理”?怎么能学好地理?为此, 在初中地理教学中, 教师要做到“以趣激疑、以趣引思、以趣导知、知趣相融”, 以及“晓之以理, 动之以情, 导之以行, 持之以恒”, 充分发挥情感因素的积极作用, 努力构建一种平等、和谐的师生关系, 让学生在轻松、愉悦的教学氛围中学习、进步。

二、“互动教学”应在地理课堂上得到体现

随着时代的进步、科技的发展及教育改革的深入进行, 学生的学习环境发生了很大变化, 地理教学也已经不再是学生获得地理知识与技能的唯一渠道。因此, 地理教师应该转变“角色”, 改变过去那种以教师单向讲授为主的注入式教学方式, 坚持“以学生活动为主, 教师讲述为辅, 学生活动在前, 教师点拨、评价在后”的原则, 将“互动教学”引入地理课堂。其间, 要体现适度的“教学民主”。即使学生的想法很幼稚, 教师也不能指责、嘲笑, 应在鼓励学生大胆表达自己想法的基础上, 允许学生继续发言, 而后师生再进行交流、探讨。

三、新颖的教学方法在新课引入中不可缺少

长期以来, 不少初中地理教师在新课引入中使用的方法不外乎有两种:一种是“讲”法, 即“同学们, 今天我们讲……”和“同学们, 现在老师讲……”, 这样就把师生互动的地理教学活动变成“老师讲, 学生听”的单向活动。另一种是“翻书”法, 即“同学们, 请把书翻到某某页”, 把以地图教学为主的地理课变成了看书画线的枯燥的文字教学课。地理教师应该努力用“学习”或“讨论”来代替“讲”, 用翻“图”来代替翻“书”, 两者起到的效果不言而喻。

在课堂教学中, 教师可采用一些行之有效的新课引入方法。如, 地理新闻引入法, 即先由教师或学生评述国内外地理新闻, 而后引入新课;地理趣闻引入法, 即先由教师或学生介绍一些地理趣闻, 而后进行新课教学;目标激励法, 即在上课前教师提出教学目标和奖励办法, 促使学生迅速进入新课学习;地理游戏引入法, 即教师利用地理课件或地理教具、学具, 组织学生进行地理游戏或地理知识竞赛, 以为开展新课教学奠定基础。

四、教学过程“地图化”

“没有地图, 就没有地理学。”地图是地理信息的重要载体, 在地理教学中, 它既是教具, 也是学具。由于初中地理学科内容具有基础性特点, 学生无须死记硬背, 完全可以借助地图来掌握相关地理知识, 即使是地理基本原理, 也可以借助地图来学习、掌握。但当前不少初中生的地理学习还是停留在简单、机械的记忆水平上, 对地图的运用能力则显得比较薄弱。这就需要教师把培养学生读图能力作为地理教学主要目标之一, 充分发挥地图在地理教学中的作用, 把地理教学过程“地图化”, 并引导学生在平时的学习过程中加强对一些基本地理图像的认识, 使其掌握判读方法, 从而把学生从题海中解放出来。

五、教学评价“能力化”

地理课堂教学方法的改革要与教学评价方式的改革结合起来。在对学生的评价中, 教师应改变以往那种单一的笔试评价方式, 积极采用“能力化”评价方式。如, 组织学生进行实地调查, 让学生撰写研究性论文等, 从而进行评价。此外, 还可以通过设计开放性试题来考查学生地理知识的掌握情况及实际运用能力。地理开放性试题应具有如下特点:基础性, 即试题应包含学生必须掌握的一些地理知识。如, 我国的地理位置、中国地理和世界地理“之最”等;地图性, 即所有的试题都可以通过读图完成;开放性, 即通过设置一定情境, 让学生在特定的情境中运用所学知识、技能解决遇到的地理问题。这样的评价方式可以增进师生情感, 改变学生害怕地理学习的心理;可以促进教师教学理念的更新;可以加强教与学的“互动性”, 有利于提高地理教学质量。