合同制度（共12篇）
合同制度 篇1
一、保险合同复效制度概述
投保人一方在长期的人身保险合同中, 不免因一时的遗忘或者经济困难而没有按时交纳当期保费, 造成保险合同效力中止甚至解除, 以致投保人长期累积的保险利益不复存在。为了赋予投保人一方以法律救济途径, 所以世界各国的保险立法都规定投保人有申请复效的权利。我国《保险法》第37 条也明确规定: “合同效力依照本法第36 条规定中止的, 经保险人与投保人协商并达成协议, 在投保人补交保险费后, 合同效力恢复。但是, 自合同效力中止之日起满两年双方未达成协议的, 保险人有权解除合同。”
所谓保险合同复效, 是指在保险合同成立后, 因投保人未按时缴纳保险费而导致合同效力中止的情况下, 投保人可以在一定的期间内, 履行法律规定的手续, 向保险人提出复效申请以期恢复保险合同的效力[1]。
二、保险合同复效制度的适用条件探析
( 一) 投保人向保险人提出复效申请
投保人需要有向保险人表明复效申请的意思表示, 即投保人向保险人提出复效申请。若投保人没有向保险人表明其有意恢复效力已经中止的保险合同, 则保险合同不能自动复效。
在此我们需要探讨一个问题即: 保险合同复效的申请主体。我国《保险法》规定保险合同复效的申请主体仅限于投保人, 排除了作为保险合同保障的被保险人以及享有保险利益的受益人, 此种规定对维护保险合同关系人的合法权益具有不利影响。投保人没有按时交纳保险法, 若只是因为一时遗忘或者经济困难, 那么作为与之有着特殊身份关系的被保险人以及受益人代替其交纳当期保险费, 产生的是债权债务关系, 无可厚非。但如果投保人由于主客观原因与被保险人关系破裂而不愿为止续保, 恶意拖欠保费以致保险合同发生中止或者解除, 这种情况下被保险人本人若没有申请复效的权利, 无疑对其合同权利的保护多有不利。所以, 保险法律应当赋予除了投保人之外的合同被保险人或者受益人享有申请复效的权利[2]。
( 二) 保险人和投保人达成复效协议
保险合同的复效, 不仅需要投保人的复效申请, 还需要保险人对此复效的同意。即只有双方达成复效协议时, 保险合同的效力才予以恢复。我国保险立法要求赋予保险人对复效申请的同意权。
从申请复效的主体来看, 往往是在合同效力中止期间被保险人的身体状况可能已发生重大变化而不符合承保条件的投保人才急于申请复效, 长此以往, 造成此合同团体的危险发生几率增大, 为了平衡保险合同团体的危险发生几率, 所以保险人的危险筛选权则至关重要。因此, 赋予保险人同意权, 是必要的。但是为了限制保险人滥用同意权而损害投保人一方合同权益, 其同意权必须受到限制。我国台湾地区的法律制度关于合同复效规则的规定对我国大陆地区有重要的参考价值。其对保险人限制主要体现在两个方面: 第一, 以投保人提供的可保证明对保险人的同意权进行限制。若投保人提供了足以证明被保险人符合可保条件的证明, 那么则无需保险人同意, 保险合同复效。第二, 以保险人同意权的行使时间对保险人的同意权进行限制。若保险人未在规定期限内行使同意权而故意拖延保险合同复效的时间, 则超过一定期限保险合同复效[3]。
( 三) 投保人补交保险费
要想使效力中止的保险合同的效力予以恢复, 在达成复效协议的同时, 投保人还需交纳所欠保险费, 毋庸置疑。但是我国《保险法》并没有对保险费的范围作出明确规定, 所交保费是否包含合同效力中止期间的保费? 有学者认为, 根据《保险法》第36 条关于效力中止的规定, 保险合同效力中止期间, 保险人不承担保险责任。根据权利义务相一致的原则, 投保人当然无需缴纳效力中止期间的保险费。我们认为这种观点是片面的。
保险费的收取是保险人在保险合同订立之初, 根据被保险人的身体情况以及今后的危险发生几率等, 按照大数法则进行科学的计算得出。权利的享有和义务的承担可以用简单的区间划分, 但是保险责任却则无法用期间划分。保险合同效力中止期间, 保险人虽未承担保险责任, 但是期间的保险费应当缴纳。
三、结语
保险合同的复效制度不仅使效力中止的保险合同的效力予以恢复, 继续累积保险利益, 而且对保险人提高保险合同维持率、稳定保险经营有着积极的意义。在未来的《保险法》修订中, 笔者建议: 首先, 扩大复效申请主体的范围, 将被保险人和受益人纳入复效的申请主体, 增加保险合同复效渠道的灵活性。其次, 对保险人的同意权进行必要限制, 切实维护投保人一方的合同权利, 具体可以参考台湾的立法例。最后, 明确补交保费的范围, 将保险合同效力中止期间的保险费纳入补缴范围, 减少保险法律实践中的争议。
摘要：我国现行《保险法》规定的保险合同复效制度, 不仅对投保人一方的合同权利进行有效保障, 同时也符合保险人的利益需求。但由于法律规定多有粗鄙之处, 需要今后在立法中加以修改和完善。本文从复效制度的适用条件为切入点, 在对立法内容及其问题进行剖析的基础上, 提出笔者对改进立法的拙见。
关键词：保险合同,复效,投保人
参考文献
[1]周玉华.保险合同法总论[M].北京:中国检查出版社, 2000.
[2]姬文娟.论我国保险合同复效制度中的若干问题[J].上海保险, 2008 (1) .
[3]梁鹏.保险合同复效制度比较研究[J].环球法律评论, 2011 (5) .
合同制度 篇2
摘要：合同依法成立后，必须符合法律规定的生效要件才能发生法律效力。若合同在主体资格上存在瑕疵，则为效力待定合同，经追认后才有效，否则无效。若违反根本性生效要件的合同，则为无效合同。对于当事人意思表示不真实的合同，规定为可撤销合同，撤销权人可行使撤销权使合同归于无效。合同无效后，要依法发生法律后果。
关键字：合同效力要件
合同效力，又称合同的法律效力，是指已成立的合同对当事人各方乃至第三人产生的法律后果，或者说是法律约束力。合同成立是指当事人对某一事件形成合意，产生契约，只是当事人各方乃至第三人的预期，但这一预期能否实现还需要法律来评价衡量。合同效力就是反映了法律对当事人合意的干预。
一、合同的有效要件
合同依法成立后，必须符合法律规定的生效要件才能发生法律效力。合同是当事人各方的契约，法律为了保证合同的公正合理，减少其日后有可能产生的纠纷，特此明文规定了合同的生效必须具备以下四个要件：
（一）当事人缔约时具有相应的缔约能力
当事人具有相应的缔约能力是指缔约时，即合同成立之时而非合同履行时，行为人应该具有相应的民事行为能力。这里行为人可分为两大类：
1、自然人。要求自然人在订立合同时具备相关的民事行为能力，一方面是为了保护无民事行为能力人和限制民事行为能力人的利益，因为这类人往往不具有清晰地判断能力，不能对自己的行为结果负责，其实施的超越其行为能力的行为往往会令自己受到损害。另一方面，要求行为人具有相应的民事行为能力，这对于保障交易安全，维护社会经济秩序，也是十分必要的。
2、法人和非法人组织。法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事任务的组织。法人的缔约能力与其经营范围一致，受法人目的范围限制。法人超越其经营范围而未超越其目的范围仍具有相对的缔约能力，不算越权。非法人组织指不具备法人资格的社会组织，非法人组织不具有独立人格，但仍享有缔约能力，具有以自己的名义独立签订合同的资格。
（二）意思表示真实
意思表示真实是指表意人的表示行为应当真实地反映其内心的效果意思，及要求表示行为应当与效果意思相一致。其判断标准主要有以下三种理论：
1、意思主义。其判断标准应以当事人的内心效果意思为准。
2、表示主义。其判断标准应以当事人外在的表示行为为准。
3、折衷主义。其认为判断意思表示是否真实应根据具体情况，既要考虑行为人的内心意思，也要考虑其外部表示，兼顾表意人和相对人的利益。
（三）不违反强制性法律规范及公序良俗
不违反强制性法律规范及公序良俗，即合同的目的及内容适法性原则。强制性法律规范，不允许当事人违反，否则将导致法律的全然否定性评价。而合同作为一种民事活动，不得损害社会公共利益，扰乱社会经济秩序，应该遵守社会公德，维护社会的稳定和谐。
（四）标的须确定和可能
合同的标的是订立合同的双方当事人权利和义务指向的对象，又称合同的客体。合同标的的确定是指当事人对合同行为性质、当事人权利义务已明确或可以明确。合同标的的可能是指合同标的客观上有实现的可能。
二、效力待定合同
满足所有要件的已成立合同获得了法律效力，但又有一批已成立因欠缺一定的生效要件，其效力尚未确定，须经过有权人的追认方能生效的合同，即效力待定合同。效力待定合同可分为以下三种类型：
（一）限制民事行为能力人依法不能独立订立的合同
限制行为能力人不能完全对自己的行为接过负责，其未经法定代理人同意，订立的合同就属于效力待定合同，其法定代理人享有追认权。
（二）无权代理人订立的合同
无权代理人订立的合同是指在合同订立时，行为人并没有获得被代理人授予的代理权，而以代理人的名义订立的合同。此种合同属于效力待定合同。被代理人有追认权，若承认该代理行为，合同有效；拒绝追认，则合同不发生效力。
（三）无权处分人订立的合同
该合同是指行为人没有处分他人财产的权利而以自己名义与相对人订立的处分他人财产的合同。法律规定无权处分人订立的合同为效力待定合同，权利人可以追认使合同发生效力，也可以拒绝追认使合同不发生效力。
三、无效合同
虽然已经成立，但因严重欠缺生效要件而自始确定地绝对不能发生当事人预期法律效果的合同。无效合同之所以无效，在于其违反了法律和行政法规的强制性规定以及社会公共利益这一根本性要件，有悖公平正义。包括以下五种：
（一）一方以欺诈、胁迫手段订立合同，损害国家利益
（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益
（三）以合法形式掩盖非法目的（四）损害社会公共利益
四、可撤销合同
可撤销合同又称可变更、可撤销合同，是指当事人的意思表示不真实，当事人可以请求人民法院或仲裁机构予以变更或撤销的合同。其再未撤销之前为有效合同，只有在被撤销后才归于无效，其撤销与否取决于撤销权人是否行使撤销权。可分为四大类：
（一）因重大误解订立的合同
（二）显失公平的合同
（三）趁人之危的合同
（四）因欺诈、胁迫而订立的合同
五、合同被确认无效或被撤销的法律后果
合同无效或被撤销后，只是不发生当事人预期的法律后果，即不发生合同履行的效力，而并不意味着不发生任何法律后果。当事人应依法承担如下责任：
（一）返还财产
（二）赔偿损失
（三）收归国有或返还集体、第三人
六、合同效力的案例应用
案例介绍：甲服装厂生产一种服装，销量很好。乙毛纺厂为甲厂多年合作伙伴，负责为甲厂提供原料，关系稳定。双方在合同中约定，由乙厂为甲厂提供原料，每月供应150匹，当月结清账款。某年，甲厂服装销路不畅，造成积压，因此，半年没有和乙厂结账，年底，甲厂接到一笔大订单，所存原料很快用光，紧急致电乙厂，希望其迅速提供原料。而乙厂表示，甲厂拖欠自己货款已有半年，如果能马上还清，将照常供货，否则就拒绝供货，甲厂认为，双方是多年合作伙伴，谁都有效益不好时，希望乙厂能够暂时帮忙照常供货，货款等生意做完一并偿还。乙厂坚决反对，未予供货。甲厂因欠缺原料未及时完成订单而造成经济损失，于是要求乙厂承担未按约定履行合同义务的责任。
技术合同法律制度（一） 篇3
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平时的工作和生活中，我们难免要与其他人发生技术交易或进行技术合作，如将自己的技术转让给他人，或者以技术、技能作价入股与他人共同创业，或者受他人的委托开发一项新技术，或者与他人合作开发一项新产品等等，这些都涉及到技术合同。如果没有签订技术合同，或者技术合同对双方的权利义务约定不清楚，很容易产生纠纷。
某建材公司为甲方，机电厂为乙方，双方签订了由甲方将其发明的浮雕系列产品技术转让给乙方生产的联合生产浮雕系列专利产品合同书约定：甲方将浮雕系列专利产品技术传授给乙方生产；该项专利技术价值人民币18万元，作为甲方与乙方联合办厂的投资；乙方每年向甲方交定额分成费，第一年2万元，第二年2.5万元，第三年3万元，期满后重新修订，交费时间为每年6月交一半，12月交清当年全款；乙方在接受该项技术前，应向甲方支付技术培训费、培训材料费、技术使用费4万元；乙方长期在甲方处购买模具，所购模具只限自用，如出售，按泄露条款处罚；甲方在收到4万元后，为乙方安排培训学员1至3名，让学员能够独立操作，学会为止，并提供技术资料。
合同签订后，机电厂按约定支付了4万元费用，建材公司依约向机电厂提供了浮雕产品生产技术资料，并对机电厂的学员进行了培训、指导和产品生产示范。机电厂进行了试生产，并将部分产品出售。建材公司还向机电厂提供了价值16270元的浮雕产品生产模具，机电厂尚未付款。
此后不久，机电厂以建材公司为被告向人民法院提起诉讼，称被告未按合同履行其义务，提供的技术资料严重失真，培训不负责任，对提出的问题置之不理，致使被迫停产，造成了10多万元的经济损失，要求法院判令被告退还技术培训费4万，赔偿损失2万元，给付违约金1万元，并解除双方的联合生产合同关系。
建材厂答辩称原告生产出浮雕产品并销售，证明我方提供的技术不是假的。原告的主要目的是想拒付已经到期的分成款及16000余元的模具款。请求驳回原告的诉讼请求，付清所欠的分成款及模具款，解除双方的合同，原告不得再生产该产品及类似产品。
一审法院认为被告以其未取得国家专利局批准的发明专利，假冒专利技术转让给原告具有一定的欺诈性，损害了国家利益，认定该合同无效，判建材公司败诉。建材公司不服，提起上诉。二审法院认定该合同为有效合同，且培训、指导义务已经完成，判决撤销一审法院判决，联合生产合同终止履行，机电厂支付建材公司定额分成费用1万元、模具款16 270元，返还建材公司提供的技术资料并负有保密义务。
法律视角谈劳动合同效力制度 篇4
一、劳动合同效力评价的具体标准
法律评价当事人各方的合意, 在合同效力评价方面是将合同的有效要件作为评级标准。对符合有效要件的合同, 按当事人的合意赋予法律效果。劳动合同成立并非一定产生预期效果, 当事人资格、劳动合同内容的多样化, 使得劳动合同法只对那些符合一定标准的劳动合同赋予其积极的意义, 即确定地发生预期法律效果。劳动合同无效是指用人单位与劳动者签订的合同因严重欠缺生效要件, 在法律上不按当事人的约定发生法律效力。劳动合同实际上是一柄双刃剑, 依法签订劳动合同既维护了劳资双方的正当权益, 也是对他们的一种法律约束。劳动合同作为用人主体与劳动者之间劳动关系权利、义务的具体化与合法化的唯一表现形式, 对于劳动关系成立与否以及劳资双方的具体权利、义务的确定有着决定意义。具体而言, 劳动合同的生效要件主要有:
1、劳动合同双方具有相应的民事行为能力。
劳动合同的主体是劳动法律关系中享有劳动权利和承担劳动义务的当事人, 包括用人单位和与之建立劳动法律关系的劳动者。用人单位一般是法人, 法人的主体资格是法律赋予的;劳动者是自然人, 其主体资格是法律所承认的。一般情况下, 公民成为劳动者要具备劳动权利能力和劳动行为能力, 其中, 劳动者的劳动权利能力是法律赋予劳动者的资格, 劳动行为能力主要取决于年龄、健康、智力、行为自由因素。《劳动法》第15条第1款规定:“禁止用人单位招用未满十六周岁的未成年人。”《民法通则》第11条第2款规定:“十六周岁以上不满十八周岁的公民, 以自己的劳动收入为主要生活来源的, 视为完全民事行为能力人。”这说明我国最低就业年龄标准是十六周岁。
2、当事人的意思表示真实、自愿。
意思表示真实是合同能够生效的重要条件, 是契约自由和契约正义在契约法上的贯彻。意思表示真实是指行为的意思表示出于其自由意志, 而非因他人不当干涉所为, 这显然是合理意思表示应有的品质。对于符合自愿原则的意思表示应确认其完全效力, 而对于不符合自愿原则的意思表示应如何确认其效力则涉及立法政策的选择。意思表示不真实, 包括了当事人受欺诈、受胁迫做出了违背了内心真实意思的表示, 也包括当事人重大误解、乘人之危、显失公平订立的合同。
3、合同内容不得违反法律和社会公共利益。
劳动合同的内容因违反法律、行政法规的强制性规定而无效。这一规定包含了两个内容:一是存在有法律的禁止规定;二是当事人所约定的劳动合同的内容违反了这一禁止规定。只有在这二者结合时才导致劳动合同的无效。宪法、劳动法中存在大量的对劳动者基本权利、劳动保护、工作时间、工资等方面的强制性规定, 劳动合同的内容受到这些强制性规定的约束, 违反这些强制性规定的合同内容无效。如有的在合同中约定工伤概不负责等, 这些约定就违反了国家的强制性规定, 属无效条款。另外, 如果劳动合同中约定的工作内容或生产任务违法则可能导致整个劳动合同的无效。
二、构建劳动合同效力的多元评价机制的理论基础
我国《劳动合同法》仍有不足, 没有对重大误解和显失公平的劳动合同效力做出规定, 没有规定劳动合同可撤销情形, 对欺诈、胁迫或者乘人之危, 直接认定劳动合同无效或者部分无效, 仍沿袭了劳动法只区分劳动合同有效和无效的二元格局, 从而使整个评价机制呈现出机械呆板, 弹性不够。客观地说, 劳动合同不是有效即为无效, 有效的即受法律保护, 有瑕疵的便无挽救的可能。那么法律行为的成立又有什么意义呢?这种理论在过去计划经济的年代还能适用, 而在目前市场经济条件下交易日益频繁、复杂化的今天, 显然不能满足社会的要求。所以, 我们认为, 《劳动法》应当确立和构建富有弹性的劳动合同效力的多元评价机制。虽然劳动合同处于“国家管制下的意思自治”格局之下, 但我们在当事人可以实现意思自治的瑕疵劳动合同效力评价领域, 仍然要为双方当事人留下足够的自治空间, 国家没有必要也不可能越俎代庖去充当万能的保护人, 法律应该相信当事人有维护自身权益的能力, 以免出现国家主动代替双方当事人来订立或消灭劳动合同的情形, 导致国家权力不当干涉当事人的意思自治。这种立法在本质上体现的是放权——国家私人利益得失的评判者, 只要不损害他人和社会的利益, 自己利益自己负责, 而国家更重要的是在当事人需要救济的时候, 能够挺身而出。可见, 劳动合同效力的多元评价机制具有强大的综合功能:不仅弥补了劳动合同无效制度无法为双方当事人意思自治留有必要空间的缺陷, 而且在柔化合同无效制度之刚性的同时, 也没有丧失效力评价制度本身所应具有的制裁和遏制违法行为的功能, 是一项富有弹性和巧妙性的制度安排。
总之, 从劳动关系的特殊性考虑, 为保护劳动者的合法权益, 《劳动合同法》的制定应当更多的从保护劳动者角度考虑, 应为毕竟劳动者是这种关系中的弱者, 法律应当有倾向性。从各国的劳动立法和劳动立法的历史上来看, 劳动立法也是越来越重视对劳动者的倾向性保护, 我国在这方面也应当向世界发达国家靠拢, 同时兼顾到我国的具体国情, 这样才会使我们社会主义的劳动关系更加和谐、健康地发展。
摘要：采用二元评价机制直接认定劳动合同有效和无效, 这种评价机制过于刚性和绝对化, 本文从法律视角上阐述了劳动合同效力评价的具体标准, 指出应在劳动合同立法上建立更具有包容性的多元评价机制, 分析了构建劳动合同效力多元评价机制的理论基础。
关键词：劳动合同,合同效力,劳动关系
参考文献
[1]、于新华, 杜波.试论无效劳动合同[J].中国农业大学学报, 2002 (3) .
[2]、董晓丽.论劳动合同的法律效力[D].吉林大学, 2005.
[3]、黄越钦.劳动法新论[M].北京:中国政法大学出版社, 2003.
合同管理制度 篇5
中铁三局集团建筑安装工程有限公司萧山制梁场
2009年7月2日
合 同 管 理 制 度
编制: 审核: 批准:
中铁三局集团建筑安装工程有限公司萧山制梁场
2009年7月2日
1．目的
为规范梁场合同的管理，防范与控制合同风险，做到管理有规章，签约有约束，履行有检查，维护梁场的合法权益，制定本制度。2．适用范围
本制度适用于梁场签订和履行的所有建设工程施工合同、劳务分包合同、专业分包合同、施工内部承包合同、材料设备买卖合同等。3．职责
3．1 梁场场长负责建设工程施工合同、施工内部承包合同及重大专业分包合同、劳务分包合同、买卖合同的批准签订。
3．2梁场工程部负责梁场各类合同的管理工作，具体职责是：
3．2．1负责对合同示范文本、法人授权委托书的发放和管理；
3．2．2负责建设工程施工合同、劳务分包合同、专业分包合同、施工内部承包合同、买卖合同的档案管理；
3．2．3负责所在项目所有合同的日常管理工作，收集、记录、整理和保存与合同有关的协议、函件，办理工程变更和签证，3．2．4收集、整理索赔资料，提供索赔依据，书写索赔报告；
3．2．5监督所在项目各类合同的履行情况，发现问题及时向梁场报告。
3．2．6负责本制度的监督执行。
3．3 总工负责各类合同的审查工作，具体职责是：
3．3．1负责国家、省、市有关合同示范文本的推广使用工作，负责梁场有关示范文本的编制和推广使用工作；
3．3．2负责各部门提交的各类合同的合法性、可行性、有利性审查，并出具审查意见；
3．3．3 负责梁场内部承包合同的洽谈；
3．3．4 负责监督、检查各分梁场施工合同、劳务分包合同、专业分包工合同、物资设备买卖合同的履行情况；
3．3．5 负责梁场各类合同备案工作；
3．3．6 参与梁场各类合同纠纷的调查。
3．3．7负责建设工程施工合同洽谈工作。
3．4 梁场物设部负责材料设备采购、设备租赁合同的洽谈工作。
3．5 场长负责专业分包合同、劳务分包合同的洽谈与签订工作，但要有梁场有关部门的参与。
3．6副场长负责建设工程合同、材料设备买卖合同的具体履行工作。其主要职责是：
3．6．1负责宣传、贯彻有关法律、法规和规章，组织学习所在工程项目的各类合同并熟悉内容，做好合同交底工作；
3．6．2履行建设工程合同中规定的职责，监督分包工程的进度及工程质量；
3．6．3 监督材料、设备的验收；
4．合同的签订
4．1合同主体的审查
订立合同前，应当对对方当事人的主体资格、资信能力、履约能力进行调查，不得与不能独立承担民事责任的组织签订合同，也不得与法人单位签订与该单位履约能力明显不相符的经济合同。
签订分包合同要重点审查承包人的营业执照规定的经营范围、资质等级、管理能力和实际业绩。
4．2合同的形式
订立合同，除即时交割（银货两讫）的简单小额经济事务外，应当采用书面形式。“书面形式”是指合同书、补充协议、公文信件、数据电文（包括电报、传真、电子邮件等），除情况紧急或条件限制外，梁场一般要求采用正式的合同书形式，有示范文本（包括梁场制定的示范文本）的应当使用示范文本。
4．3合同的内容
4．3．1建设工程施工合同、各类分包合同、工程项目施工内部承包合同应当按照国家或梁场制定的示范文本和梁场编制的操作指导书规定的内容填写。4．4签订合同的工作程序 4．4．1建设工程施工合同的签订
4．4．1．1合同洽谈前，梁场业务部必须按本制度4.1条的规定对发包人的综合情况进行考察。建设工程施工合同中投标中标的项目，要审查业主的招标文件、我方的投标书、中标书、纪要、往来函等文书，召集有关部门认真组织合同洽谈
准备会，制定谈判的原则和方案。
4．4．1．2合同洽谈过程中，对于涉及担保、预付款、各类保证金等费用较大的项目，按重新进行评审。合同谈判人员负责向合同执行单位进行书面交底。4．4．1．3合同主要条款商定后，由工程部负责起草文本，附合同会审表交相关部门（项目部、合同管理部、财务部等）进行会审后，梁场分管副场长认为已经基本没有异议的，提交审查意见，报梁场法定代表人或委托代理人批准签字。工程项目经理和营销项目经理必须参与合同签订活动的全过程。
4．4．1．4合同经双方签字、盖章后，按法律法规规定或合同约定必须办理鉴证、公证手续的，由工程部负责办理。
按规定须经上级有关部门批准才能签订的合同必须经批准后才能签订。4．4．2劳务（专业）分包合同的签订
4．4．2．1合同洽谈前，梁场业务部必须按本制度4.1条的规定对分包人的综合情况进行考察，要求分包方提供以下证件原件：有效的企业法人营业执照、建筑业企业资质证书、施工许可证、施工收费标准证书、安全资格证书、劳务队伍资格证书、关于签订合同的法定代表人身份证明书或法人授权委托书。
4．4．2．2项目经理部在符合分包方条件的企业中进行招（议）标工作。合同管理部对招标文件、评标办法及合同条件进行审查，并对招标工作进行监督。4．4．2．3劳务（专业）分包队伍中标后，在征得业主同意（若建设工程施工合同有此约定）后，由项目经理部（重大分包合同应报梁场场长审批）与分包方签订分包施工合同。工程所在地地方主管部门有分包合同示范文本的，采用该示范文本地方主管部门无示范文本的采用梁场制定的示范文本。
4．4．2．4项目部在签订合同后，应将合同文本报梁场合同管理部备案。4．4．3 材料设备采购合同的签订
材料设备采购合同由物设部根据建设工程合同要求与供应方进行洽谈，拟订合同条款，交项目经理部、合同管理部会审后，由采购部签订，重大买卖合同会审后，由场长批准签订。
4．4．4 其他经济合同的签订
其他经济合同由主办人员与对方当事人商谈后拟好合同条款，附合同会审表报场长审批；内部承包合同和其他重大经济合同由场长批准签订。
4．4．5合同正式签订后，合同文本除相关部门自行保管外，应当随合同评审表交存梁场工程部一份备案。
5、合同的变更、解除
5．1在合同履行期间由于客观原因需要变更或者解除合同的，须经双方协商，重新达成书面协议，新协议未达成前，原合同仍然有效。本方收到对方当事人要求解除或变更的通知书后，应当在规定的期限内作出书面答复。变更或解除经济的，应当采用书面形式（包括书信、电报），法律、行政法规规定变更合同应当办理批准登记等手续的，应依法及时办理； 5．2存在下列情形之一的，本方可以单方解除合同 5．2．1因不可抗力致使不能实现合同目的；
5．2．2在履行期限届满之前，对方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；
5．2．3对方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行； 5．2．4对方迟延履行债务或其他违约行为致使不能实现合同目的； 5．2．5法律规定的其他情形。
5．3梁场任何人员不得擅自以梁场名义变更或解除合同。若确须变更或解除时，由合同经办人查明原因，提出意见，经批准签订的部门或领导审核后。合同变更必须由原合同起草部门负责更改，并做好变更文件的整理、保存和归档工作。变更后的合同与原合同的发放的范围相同。
5．4对方提出合同变更的，合同变更引起索赔的，合同变更必须与索赔同步进行，索赔协议是合同变更的处理结果，是变更后合同一部分。
5．5对于特殊情况下合同履行过程中的合同中止（包括停、缓建），必须及时办理中止手续，收集因中止合同给本梁场带来的经济损失证据和资料，及时追究对方的责任。中止的合同又恢复继续履行时，依相同程序办理恢复手续。合同的恢复与中止都必须通知合同审批部门或领导。
5．6合同未履行完毕，但确定不再继续履行，合同履行部门应做好终止记录，收集履行过程中所有与合同有关的文件，做好经济往来和工程结算工作，办理解除合同的手续。资料移交工程部保存。6．合同的履行
6．1梁场及所属梁场应当按照合同约定全面履行自己的义务，并随时督促对方当事人及时履行其义务。
合同履行中发生的情况应建立合同履行执行情况台帐。
6．2有关合同履行中的书面签证、来往信函、文书、电报等均为合同的组成部分，合同经办人员应及时整理、妥善保管。在合同履行过程中，对本梁场的履行情况应及时做好记录并经对方确认。向对方当事人交付重要资料、发票时应由对方当事人出具收条，履行合同付款时应由对方当事人出具收条，梁场原则上只开具限制性抬头的转账支票，不允许以现金形式支付。
6．3对合同履行过程中的违约情况或违反合同的干扰事件，合同履行单位、梁场应及时查明原因，通过取证按照合同约定及时、合理、准确地向对方提出索赔（含违约）报告。
6．4在履行合同过程中，经办人员若发现并有确切证据证明对方当事人有下列情况之一的，应立即中止履行，并及时书面上报梁场工程部处理，并将基本情况和法律顾问的处理意见一同上报梁场领导： 6．4．1经营状况严重恶化；
6．4．2转移财产，抽逃资金，以逃避债务； 6．4．3丧失商业信誉；
6．4．4有丧失或者可能丧失履行债务能力的其他情形。6．5债权债务的定期确认和发生重大变动时的确认：
6．5．1在重大、复杂合同的履行过程中，经办人员应定期与对方对帐，确认双方债权债务；
6．5．2在对方当事人发生兼（合）并、分立、改制或其他重大事项以及本梁场或对方当事人的合同经办人员发生变动时，应及时对帐，确认合同效力及双方债权债务。
7．经济合同纠纷的调解、仲裁和诉讼
7．1合同双方在履行过程中发生纠纷时，应首先按照实事求是的原则，平等协商解决；
7．2合同双方在一定期限（一般为一个月）内无法就纠纷的处理达成一致意思或对方当事人无意协商解决的，经办人员应及时书面报告部门经理及梁场办公
室，由部门经理和办公室负责人拟定处理意思，报场长或副场长决定。对方当事人涉嫌合同诈骗的，应立即报告梁场办公室。
7．3梁场决定采用诉讼或仲裁处理的合同纠纷，以及获知对方当事人准备或已经申请仲裁或提起诉讼的，相关部门应及时将合同的签订、履行、纠纷的产生及协商情况整理成书面材料连同有关证据报梁场办公室，由梁场办公室统一委托律师或其他专业人员办理。8．合同的日常管理
8．1梁场实行二级合同管理，工程部全面负责梁场的合同管理；
8．2签订合同时，合同各方应在同一时间、同一地点签字并盖章，合同各页之间应当加盖梁场骑缝章。
梁场的空白合同、授权委托书也由专人管理，业务人员不得随带公章或已盖章的空白授权委托书、空白合同出差。合同专用章、盖章的空白合同、授权委托书、（已签订的合同）遗失的，应及时向当地公安机关报案，并登报声明。8．3签订合同正本、副本份数按需要确定，正副本应区分清楚。合同签订后交梁场工程部留存，其余各职能部门或合同履行部门由梁场办公室负责编号受控分发。除梁场工程部外，其他部门复印合同必须事先征得梁场工程部同意，由梁场工程部统一编号受控。所有合同发放均应做好发放记录。
8．4已签订的合同以及与合同有关的补充协议、会议纪要、业务往来传真、信函、索赔报告、对帐单、合同台帐等资料应集中由合同管理员保管。合同管理员应对上述材料分类登记成册，业务人员与对方当事人结帐时可从合同管理员签领相关材料。
8．5对于合同履行和竣工结算均已完成的工程，合同执行部门应向工程部提交合同履行情况的工作报告。工程部审查后，连同合同、结算书以及一切往来文书、经济签证、变更记录、竣工验收证书等所有资料装订成册存档保存。
技术合同法律制度（六） 篇6
技术服务合同是指当事人一方以技术知识为另一方解决特定技术问题所订立的合同，包括技术中介合同和技术培训合同，应满足以下条件：一是合同的标的为运用专业技术知识、经验和信息解决特定技术问题的服务性项目；二是服务内容为改进产品结构、改良工艺流程、提高产品质量、降低产品成本、节约资源能耗、保护资源环境、实现安全操作、提高经济效益和社会效益等专业技术工作；三是工作成果有具体的质量和数量指标；四是技术知识的传递不涉及专利、技术秘密成果及其他知识产权的权属。
技术培训合同是当事人一方委托另一方对指定的专业技术人员进行特定项目的技术指导和业务训练所订立的合同，是技术服务合同中的一种。
技术中介合同是当事人一方（中介方）以知识、技术、经验和信息为另一方与第三方订立技术合同、实现技术创新和科技成果产业化进行联系、介绍、组织工业化开发并对履行合同提供专门服务所订立的合同。其目的是促成委托方与第三方进行技术交易，实现科技成果的转化；技术中介的内容应为特定的技术成果或技术项目；中介方应符合国家有关技术中介主体的资格要求。技术中介合同是技术服务合同中的一种。
九、技术合同认定登记
技术合同认定登记是指技术合同登记机构对申请认定登记的合同是否属于技术合同及属于何种技术合同作出结论，并核定其技术交易额（技术性收入）。
技术合同认定登记的目的是落实税收政策、提取奖酬。为促进技术市场的繁荣和发展，国家和地方政府对通过技术交易所取得的技术性收入减免营业税和所得税。
《合同法》规定，单位从使用和转让职务技术成果所取得的收益中提取一定比例，对完成该项职务技术成果的个人给予奖励或者报酬。《促进科技成果转化法》也有类似的规定。如何提取奖酬金，首先要确认合同的收入或转让的收入。
技术合同认定登记实行按地域一次登记制度。技术开发合同的研究开发人、技术转让合同的让与人、技术咨询和技术服务合同的受托人，以及技术培训合同的培训人、技术中介合同的中介人向所在地提出认定登记申请。认定的主要事项包括，是否属于技术合同，属于哪一类技术合同，核定技术性收入。技术性收入是指履行合同后所获得的价款、使用费、报酬的金额。技术合同存在合同交易额和技术交易额两个交易额，技术交易额是指从合同交易总额中扣除购置设备、仪器、零部件、原材料等非技术性费用后的剩余金额。但合理数量标的物的直接成本不计入非技术性费用。
我国集体合同制度中存在的问题 篇7
集体合同制度能否发挥作用, 最重要的条件之一就是是否拥有较为完备、系统的集体合同立法。目前, 世界各国的集体合同立法主要有两种形式:一种是在劳动法典中用专门的篇章详细规定集体合同制度, 如法国、澳大利亚:另一种是就集体合同制度专门立法, 如芬兰、俄罗斯。而又以后者为主要的发展趋势, 即制订专门劳动法律法规、调整劳动领域中各方面的专门问题。
我国目前采取的类似于第一种形式, 即在《劳动法》第二章“劳动合同和集体合同”第33、34、35条对集体合同进行了规定。另外, 劳动和社会保障部还于1994年12月5日发布了《集体合同规定》。由于我国的《劳动法》相当简单, 许多规定都是粗线条、原则性的, 可操作性不强, 有关集体合同的规定亦是如此, 因而在实践中, 我国企业签订集体合同的主要依据是《集体合同规定》。
而采用《集体合同规定》作为调整实践中集体合同的主要依据又存在如下问题:
1、从效力层次上看, 《集体合同规定》属于行政规章, 其效力低于法律法规, 法院只有在判断其规定不与法律法规相抵触的情况下, 才能援引其规定判决具体的集体合同争议案件。
2、从内容上看, 《集体合同规定》作为行政规章, 只能对法律法规现有的规定进行细化和补充, 而不能创设新的权利义务。对于法律法规中没有规定的, 即使是集体合同制度所必须的内容, 《集体合同规定》中也很难有具体规定。例如, 《劳动法》对违反集体合同的责任没有提及, 《集体合同规定》对于法律责任也就没作出具体规定。而没有规定法律责任的法律, 在很大程度上也就失去了其强制和制约的作用, 也就无法保证其在实践中得到遵守和应用。
3、劳动和社会保障部作为主管全国劳动行政管理工作的部门, 基于其职权的限制, 在制定《集体合同规定》时, 也只能规定与集体合同的行政管理有关的问题, 而无法建立起完善的、系统的集体合同制度。
鉴于我国集体合同立法的现状及其缺陷, 为了使集体合同制度能够充分发挥其防范劳动争议、弥补劳动合同不足、促进社会政治稳定和经济发展的重要作用, 应尽快完善我国的集体合同立法。或者是在统一的劳动法典中, 设专章详尽规定集体合同的相关内容;或者是制定专门的《集体合同法》对有关集体合同的内容进行规制。
二、集体合同的类型问题
一般而言, 集体合同依其主体和适用范围的不同, 可以划分为企业集体合同、行业集体合同、区域集体合同和国家集体合同。主要实行何种集体合同, 在不同的国家有不同的规定。例如, 在美国、日本、加拿大, 占主导地位的集体合同是企业集体合同;在大部分的欧洲国家, 则主要采用的是行业集体合同。但更为普遍的做法, 则是实行集体合同的双轨制, 即以国家或行业集体合同为主, 以企业集体合同为补充。
我国《劳动法》第三十三条规定, “企业职工一方与企业可以就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项, 签订集体合同”, 2001年修订的《工会法》第二十条第二款规定, “工会代表职工与企业以及实行企业化管理的事业单位进行平等协商, 签订集体合同”, 说明我国允许订立企业集体合同, 当无疑问。但有学者据此认为我国‘只实行单一的企业集体合同’一, 此观点值得商榷。我国劳动法及相关法律法规虽未规定企业集体合同之外的其他级别的合同, 但亦未明文禁止, 因此签订其他级别的合同应不被认为违法。尤其是2002年修订的《工会法》规定了可以组建产业工会、地方总工会和全国总工会, 这实际上已为行业集体合同、区域集体合同和国家集体合同的订立提供了主体上的准备。
从我国目前的实际情况看, 我国迫切需要推行行业集体合同和区域集体合同, 建立起多层次的集体合同制度。我国的大多数企业属于中小企业, 中小企业或者很难组织工会、或者工会的力量很薄弱, 这些工会和职工代表在集体谈判中很难争取到合理的工作条件和工作标准。而且中小企业的工会更容易受到企业的干涉和控制。因而, 如果我国采取单一的企业集体合同, 将很难保护作为弱势一方的劳动者的利益。而行业集体合同和区域集体合同, 则能够有效避免不同企业之间的劳动竞争, 其工会组织拥有更强大的力量在集体谈判中为劳动者争取利益, 同时, 行业性和地方性的工会组织也不易受到雇主或雇主组织的影响, 具有更强的独立性。
三、集体合同主体问题——建立适应集体合同制度要求的工会制度
工会组织作为集体合同的主体, 代表的是劳动者的利益, 集体合同的内容能否充分反映出劳动者的要求, 关键在于工会组织能否真正代表和维护职工的利益, 以及工会能否独立地、不受企业影响和干涉地行使权利、履行义务。要建立适应集体合同制度要求的工会制度, 就必须强化工会组织的代表性和独立性, 具体而言, 就是要以2001年修订后的《工会法》的规定为基础, 结合我国的实践, 做到以下几个方面:
1、严格按照《工会法》所规定的法定程序选举工会组织, 禁止企业依靠行政手段组建工会, 保障劳动者的结社自由。完善工会的会议和决策制度, 保障工会决策的民主性。这是保证工会组织代表性和独立性的关键。
2、强调工会的最基本、最核心的职能就是“维护职工合法权益”, 无论在立法上还是在实践中都不应赋予工会可能与此项职能相冲突的职能和义务, 从而确保工会组织是劳动者利益的最全面、最忠实的代表。例如《工会法》第七条规定:“工会动员和组织职工积极参加经济建设, 努力完成生产任务和工作任务”, 而实际上, 这些是企业为了实现自身的经营目标和承担相应的社会责任, 所应为的行为, 而不是工会的职责 (尽管工会在自愿的基础上可以协助企业) 。
3、建立工会会员权益保障制度。在这一点上, 可以借鉴相关国际公约的规定。我国立法目前尚欠缺这方面的规定, 将不利于集体合同制度的实施。
4、建立对工会 (主席、副主席) 和工会委员会成员的权益保护制度。工会主席、副主席任期未满时, 不得随意调动其工作。因工作需要调动时, 应当征得本级工会委员会和上一级工会的同意。罢免工会主席、副主席必须召开会员大会或者会员代表大会讨论, 非经会员大会全体会员或者会员代表大会全体代表过半数通过, 不得罢免。总之, 集体合同虽然在我国存在已久, 使用范围也极为广泛, 但绝大多数流于形式。我国的集体合同制度在立法上、合同类型上和合同主体上, 均存在许多明显缺陷。我们应在探讨和解决这些问题的基础上, 建构和完善我国的集体合同制度, .使集体合同能在充分体现劳动者和雇主利益的基础上, 在防范和解决劳动争议、维护社会政治稳定、促进经济持续、快速、健康发展等方面真正地发挥出重要作用。
摘要：在我国现阶段, 是否拥有较为完备的集体合同制度, 将决定着我国社会政治稳定能否经受住日益激烈的劳资冲突的考验, 也决定着大规模集体合同制度实践能否达到预期的效果。而我国的集体合同制度目前还存在着诸多缺陷, 本文将就集体合同立法、集体合同类型和工会制度中存在的问题谈一些自己的观点, 以供商榷。
关于合同法律效力制度的探讨 篇8
■的时间有时不洪同。合同生效指
成立的合同符合
冬一定条件而发生
法律效力, 合同成立是合同生效的条件, 只有成立的合同才有是否生效的问题。合同未生效的演进前景多样, 宜区别对待。
探定效合合同同;;效可撤力销待讨合同合同效力问
题是合同法中一个重要的问题,
它是指已经成立的合同在当事人之间产生的一定法律约束力, 即为合同的法律效力。如何根据市场经济规律, 正确认定经济合同效力, 保障社会主义经济秩序, 合同法从中国改革开放和社会主义市场经济和实际出发, 广泛借鉴和吸收国外在合同效力方面的先进经验, 对合同效力问题进行了较全面, 切合中国实际的规定, 较前合同法更为详尽, 解决了许多长期以来困扰审判实践中的一些突出问题。合同效力涉及合同的有效、无效、效力待定及可撤销、可变更问题。
一、合同法确认合同效力的意义和原则
市场经济要求我们减少国家的直接干预, 将国家的宏观调控置于市场规划之中, 直接赋予各市场主体最大限度的意志自由, 从而参与竞争, 求得发展。宽泛的无效合同制度, 增加了财产的损失和浪费, 因为合同被宣告无效后, 双方当事人就要按照恢复原状的原则在当事人之间产生相互返还已经履行的财产或赔偿损失的责任, 这种返还不但意味着订约目的不能实现, 还会增加不必要的费用和损失。无效合同过多不利于社会主义经济的发展, 也妨碍社会生产力的发展, 合同法律制度作为上层建筑不能全力保障和促进社会生产力, 因此要进行改革。
对经济合同效力的确认原则反映了一个国家的法律、政策对具体经济活动所持的态度。因经济活动而签定的合同被确认为有效, 则表明法律对该经济活动的认可, 而一但被确认无效, 则表明该项经济活动为法律所不容许。合同法在注重鼓励交易、促进社会主义现代化建设这一立法宗旨前提下, 确立了依法自愿原则这一确立合同效力的基本原则并赋予这一原则以全新的含义, 表现在:合同法首次将依法自愿原则规定为一个独立的基本原则。自愿原则是指公民、法人、其他组织是否签定合同、与谁订立合同、订立什么内容的合同, 完全取决于他们的自由意志。
二、效力待定合同制度
效力待定合同就是合同虽然成立, 但其效力能否发生尚未确定, 须经有关权利人表示承认, 始生效力。效力待定合同有几种具体情况:
(一) 关于限制民事行为能力人签定合同问题
限制民事行为能力人是指10周岁以上的未成年人和不能完全辨认自己行为的精神病人, 这些人除了可以进行与其年龄、智力、精神状况及获纯利益的合同外, 其独立实施的其他民事活动, 合同法对此认定为效力待定合同, 扩大了合同有效的范围。
(二) 关于无权代理而签定合同的问题
无权代理, 是指无代理权的人代理他人从事民事活动的行为, 无权代理人以本人名义与他人订立合同, 是一种效力待定的合同, 但是, 该行为可以因本人的追认而使无权代理行为成为有效。
(三) 关于无权处分的行为问题
所谓无权处分行为, 是指处分权人处分他人财产而订立的合同。此种合同, 如果未得到权利人的追认, 或者无权处分人在合同成立后没有取得处分权, 合同应被宣告无效。但是, 无权处分人事后取得权利, 亦可导致无权处分行为有效, 即权利人予以追认, 追认是单方意思表示, 目的是使无权处分的行为发生效力, 在权利人追认之前因无权处分而订立的合同属于效力待定合同。
三、可变更、可撤销合同的范围
可变更、可撤销合同, 是指由于合同主体因意思表示不真实, 通过行使变更或撤销权, 使已经生效的意思表示归于无效的合同。合同法扩大了可撤销合同的范围, 即由原来的重大误解和显失公平两种情况, 扩大到“一方以欺诈、胁迫或乘人之危, 使对方在违背真实意思的情况下签定的合同。”
可变更、可撤销合同在未被变更撤销前, 是有效合同, 享有撤销权的当事人在法定期限内未行使撤销权, 则其不能不履行合同规定的义务。合同法将一方以欺诈、胁迫或乘人之危与之签定的合同纳入可撤销合同之内, 既体现了国家适度干预原则, 同时兼顾受害方利益, 由其自行决定是否撤销合同, 若将此类合同一概作为无效合同对待, 则不能充分尊重当事人的意愿, 因此, 该类合同从本质上看是违反了当事人的真实意愿而订立的, 但是否受到欺诈、胁迫或乘人之危, 只有当事人自己最清楚, 如果当事人自己不提出来, 法院或仲裁机构则很难对此确切把握。
四、只有违反法律、行政法规强制性规定的合同为无效合同
由于旧合同法对无效合同的法律界定很宽泛, 导致的后果只能是过多的干预, 阻碍了经济的正常发展, 使得市场经济的主体在从事经济活动过程中, 畏首畏尾, 得不到法律最有效的保障。如前所述, 新合同法严格界定了违反法律及行政法规强制性规定的合同方为无效。对此我们应当明确法律、法规的范畴, 对于一些违反地方性法规及某些行政机关发布的规范性文件的行为应不在此列, 不属于合同法界定的无效合同范畴。我们在审判实践中要特别注意审查的是, 一方面是主体资格问题, 某些特殊行业, 在从事经营活动时, 必须取得相关资质, 或为某种许可;另一方面, 要对合同的内容、标的物进行审查, 是否为禁止流通物等。对法律、行政法规明确规定的禁止行为而为之的行为, 则是当然的无效。而新合同法并未对违反地方性法规及某些规范性文件的行为做出无效的界定, 在审判实践中应注意把握。
总之, 合同法扩大有效合同的范围后, 为审判工作带来了更多的思维空间, 重合同, 尊重当事人自治的观念应深深根植于我们的头脑。要转变过去的定向思维模式, 使法律为社会经济的正常运转保驾护航。
摘要：合同当事人达成合意, 合同即告成立, 合同成立并非合同一定生效, 成立的合同有“有效、无效、未生效和可撤销失效”之分。合同成立与合同生效的时间有时不同。合同生效指成立的合同符合一定条件而发生法律效力, 合同成立是合同生效的条件, 只有成立的合同才有是否生效的问题。合同未生效的演进前景多样, 宜区别对待。
关键词：无效合同,效力待定合同,可撤销合同
参考文献
[1].吴合振.合同法理论与实践应用[M].人民法院出版社, 1999.
[2].姜振颖.合同法[M].人民法院出版社, 2000.
[3].邢玉霞.我国法律体系下无权处分效力制度冲突的选择[J].法学杂志, 2007 (1) .
合同制度 篇9
(1) 签订《廉政合同》是贯彻《实施纲要》的有效形式廉政建设是一个系统工程, 包括廉政教育、廉政文化、预防机制、制度落实、反腐防腐等方面。党中央在《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》 (以下简称《实施纲要》) 明确指出, 要把反腐倡廉教育贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、使用等各个方面;反腐倡廉教育既要运用传统的手段, 又要善于运用现代化的手段, 进行理论、示范、警示、专题等多种形式的教育;做好反腐倡廉教育工作, 增强反腐倡廉教育的影响力、感召力和震撼力, 必须坚持从不同方位和层次、运用不同的方式和手段, 来积极地创新教育的形式。
(2) 签订《廉政合同》是推进反腐倡廉的有效措施有人认为, 在权力制约机制没有改善的情况下《廉政合同》无异于一纸空文。如果从廉政建设是一个系统工程来看, 从微观的角度来认识, 从廉政建设及反腐败工作的实际来分析, 认为这种观点是片面的。人们当然期望既有形式又有内容最好, 然而事物往往是先从形式开始的, 反腐倡廉必须从实处着力, 从基础抓起。可是实处在哪里?着力点在哪里?基础在哪里?起点又在哪里?这些都是新形势下值得深入探讨和研究的问题。
2《廉政合同》在企业管理中的作用
首先, 《廉政合同》是由纪检、监察部门以党纪、政纪、国法为依据, 根据反腐倡廉的要求而具体制定的领导干部和相关人员在廉洁自律方面必须承诺遵守的事项。
其次, 《廉政合同》所规定的甲方不得在工程建设中收受乙方的贿赂, 乙方不得在建筑材料的购销中给予甲方回扣等内容, 都是国家现行法律明文禁止的行为, 刑法对这些行为是否构成犯罪有明确规定。
3 签订《廉政合同》当中存在的主要问题
(1) 对签订《廉政合同》积极意义的认识不一部分单位领导干部和相关人员对签订《廉政合同》工作重要性的认识不足, 有相当一部分单位的领导干部或合同经办人员觉得签订《廉政合同》增加了自己的工作量, 是对自己的不信任, 有多此一举、不以为然的思想, 对该项制度抱着“既然局纪委有这个要求那就签吧的消极态度”。
(2) 《廉政合同》的签订程序不太健全完备有一定数量的《廉政合同》不是按照规定的程序在经济合同签订前或运行中签订的, 而是合同履约完成后补签的, 仅仅是走个过场而已。
(3) 《廉政合同》的签字、盖章不够规范有的单位法人代表栏目中不是单位一把手把关签字, 有的是副职签的 (甚至是纪委书记签字) , 还有的是合同管理部门的科室长签的, 有的单位干脆在合同管理部门放有行政一把手的印章, 监督部门的印章多数单位盖的是纪委办公室的而不是监察部门的印章。上述现象都与廉政合同的要求相悖, 出现的原因主要是没有哪个部门、机关对《廉政合同》的签订情况真正把关、监督。
(4) 《廉政合同》的文本各异, 必须签订《廉政合同》的经济合同标的额起点、签订份数不同首先有的单位图省事, 没有结合自己单位的实际设计《廉政合同》, 而是直接使用局纪委的推荐样本;有的单位设计的《廉政合同》过于复杂, 有的则过于简单, 不够规范、全面。其次各单位签订《廉政合同》的经济合同标的额起点也不同, 有20万元以上的合同必须签订的 (局纪委规定的) , 也有10万、5万, 甚至所有经济合同都签的。三是每次签订《廉政合同》的份数也不同, 有一次签两份的, 也有签四份的。
4 落实签订《廉政合同》制度的建议和措施
(1) 加大宣传和考核力度首先要通过大力宣传, 使各级领导干部和合同经办人员对签订《廉政合同》制度有正确、客观的认识, 把签订《廉政合同》制度上升到加强单位党风廉政建设的一项重要工作、必须积极执行的高度来认识和落实, 提高大家签订《廉政合同》的积极性。
(2) 简化《廉政合同》的样本目前执行的《廉政合同》样本有物资购销廉政合同、技术服务项目廉政合同、建设工程廉政合同三种, 过于繁琐。建议简化成《中原油田×××× (单位) 廉洁从业承诺书》一种即可。
(3) 规范《廉政合同》的签订程序《廉政合同》必须在经营合同签订之前 (谈判的时候) 由合同管理部门代表甲方与乙方签订, 至少是与经营合同同步签订办理;对于招标项目, 在项目招标之前甲方须对《工程项目廉政合同》样本事先明示, 与工程招标文件一起提供给参加投标的企业, 并在招标文件中对签订廉政合同提出明确要求;在合同履约反馈表中的合同履行情况栏中须有廉政合同履行情况的意见。
(4) 统一《廉政合同》的签字盖章内容目前局纪委要求签订的《廉政合同》样本中, 甲乙双方均有单位盖章、法定代表人签字及监督单位盖章的内容。首先建议对所盖印章予以统一, 单位盖章为行政印章, 监督单位为监察部门印章, 其次建议将法定代表人签字改为合同谈判 (承办、履行) 人签字, 几个人参与就让几个人签字 (从某种意义上讲, 二级单位纪检监察部门的主要职责就是提醒、监督这些人而不是监督、提醒单位的行政负责人) 。
摘要：实行廉政合同制度是加强党风廉政建设, 预防发生违法违纪行为的有效措施之一, 对于督促各级干部和管理人员廉洁、高效地履行职责, 提高生产经营管理水平起到积极作用, 达到教育、提醒、监督的目的。
关键词：廉政合同,制度,思考建议
参考文献
[1]严汉明.让建设工程廉政协议走向全国.2000, (02) .
对我国劳动合同变更制度的思考 篇10
我国劳动法律对劳动合同变更的规定主要体现在《劳动法》第17条和《劳动合同法》第35条中, 《劳动法》第17条规定:“订立和变更劳动合同, 应当遵循平等自愿、协商一致的原则。”《劳动合同法》第35条规定:“用人单位与劳动者协商一致, 可以变更劳动合同约定的内容。变更劳动合同, 应当采用书面形式。变更后的劳动合同文本由用人单位和劳动者各执一份。”
从上述劳动合同变更的规定可以看出, 我国劳动合同变更须满足以下几个条件:
(一) 劳动合同变更是对劳动合同内容进行变更, 而不包含劳动合同主体变更的情形。民事合同的变更包括民事合同主体变更和民事合同内容变更两种情形, 但劳动合同主体双方与民事合同当事人双方都可以发生变更有明显的不同。因劳动合同所确立的劳动关系具有很强的人属性, 因此, 劳动合同的主体变更只能是用人单位的变更, 而不能是劳动者的变更。 (1)
(二) 劳动合同的变更须经劳动合同主体双方即劳动者和用人单位“协商一致”。依据不同国家劳动法律的规定, 劳动合同变更一般可以分为约定变更和法定变更 (2) , 单从目前我国劳动法的立法看, 我国劳动法只规定了约定变更的形式。这体现在《劳动法》第17条和《劳动合同法》第35条的规定中, 从这两条规定可以看出, 劳动合同主体要变更劳动合同须采用双方协商一致的方法, 如用人单位将自己的意志强加给劳动者而单方变更劳动合同, 可能将会因侵害劳动者劳动权益而被确认为无效。
(三) 劳动合同变更应依照法定程序进行。变更劳动合同, 依照我国相关劳动法律的规定, 一般经过以下三个步骤:第一, 要求变更劳动合同的一方当事人, 应事先向对方提出, 并说明变更合同的理由、变更的内容以及变更的条件。第二, 另一方当事人应在对方规定的期限内作出同意或不同意的答复。第三, 合同当事人双方达成书面变更合同的协议。上述程序依法履行完毕, 劳动合同的变更才具有法律效力。
二、对我国劳动合同变更制度的检讨
(一) 合同变更过于严苛
我国劳动法基于对劳动者基本权益的保护, 对劳动合同变更做出较为严格的规定, 即必须遵循“协商一致”原则, 如未经与对方协商一致而单方变更劳动合同, 则变更行为将被确认为违法而无效。这对维护劳动者权益具有积极的意义, 但过于严苛的法律规定, 也在一定承度上限制了企业的用工自主权。
(二) 当前现实中的解决方法
基于劳动法对劳动合同变更过于严苛的规定, 在实践中产生以下几种变通的做法:
1.层面
当前用人单位依据企业经营需要, 在与劳动者签订劳动合同时, 对工作岗位、工作地点等内容多增加用工单位“可以依据经营需要予以调整”以及类似相关条款加以约定。但这种约定很可能会因劳动者主张自己在签订劳动合同时并不知晓或并不理解该约定的内容, 或者虽有上述约定, 但与劳动法律要求变更劳动合同应双方“协商一致”原则相违背而无效。因此, 用人单位希望利用劳动合同条款取得单方变更合同的权利的努力, 并不必然会得到法律的认可, 在司法实际中也很难保障自身的权益。
2.层面
面对用人单位经营的需要以及劳动法的严苛规定, 一些省份的高院, 结合审判实践, 分别对用人单位单方变更劳动合同提出一些指导性意见, 作为对法律应用变通的方法。
江苏省高级人民法院《关于在当前宏观经济形势下妥善审理劳动争议案件的指导意见》规定“用人单位有权依据其劳动规章制度或双方的书面约定调整劳动者的工作内容和工资报酬, 发生争议的, 用人单位应当对调整劳动者工作内容和工资报酬的合法性和合理性承担举证责任。”浙江省高级人民法院《关于审理劳动争议案件若干问题的意见 (试行) 》 (浙法民一 (2009) 3号) 第42条规定“用人单位调整劳动者工作岗位, 一般应经劳动者同意。如没有变更劳动合同主要内容, 或虽有变更但确属用人单位生产经营所必需, 且对劳动者的报酬及其他劳动条件未作不利变更的, 劳动者有服从安排的义务。”上海市高级人民法院《关于适用〈劳动合同法〉若干问题的意见》 (沪高法[2009]73号) 规定“《劳动合同法》第35条所称的劳动合同变更的书面形式要求, 包括发给劳动者的工资单、岗位变化通知等。”
上述三省高院对用人单位变更劳动合同权利赋予内容的不同, 一方面凸显了各地法院对用人单位变更劳动合同认识的不同, 同时也可以看出在司法实践中如何在确保劳动者的劳动权益不受侵害情况下而又对用人单位而的经营自主权予以尊重的矛盾心态。各地高院的做法虽然对现实中单方变更劳动合同予以某种程度的肯定, 但也存在违法之嫌。
三、对完善劳动合同变更制度的建议
面对当前我国劳动合同变更制度对企业用工自主权限制的现实, 同时也为了平衡对劳动者权益的保护, 笔者认为, 可以在明确用人单位与劳动者变更劳动合同应遵循“协商一致”原则的前提下, 以立法方式明确“协商一致”的例外情形。具体而言, 可以从以下几方面确定“协商一致”的例外情形:
(一) 工作岗位
由于“工作岗位”我国劳动法并未加以界定, 因此, 依照现有法律的规定, 一旦用人单位在劳动合同中, 将劳动者的工作岗位具体化、明确化, 那么, 在今后的劳动合同履行中, 用人单位将不能再依据需要对该劳动者的工作岗位进行调整, 为此, 笔者认为修订时可区分以下情况进行规范。
1.律中界定“工作岗位”的范围, 将工作岗位的范围区分为实质性岗位范围和非实质岗位范围。对于实质性岗位范围的变更应当遵循“协商一致”+“书面化”的形式要件要求, 对非实质性岗位范围的变更, 则赋予用人单位单方变更的权利。如在劳动合同中约定工作岗位为操作性岗位、酒店服务岗位等, 那么用人单位应当有权将劳动者从甲车间调至乙车间操作机器, 或者由点菜员变更为传菜员。
2.单位不得滥用调职权利。应强调用人单位调动劳动者职位时, 必须严格依法定条件、程序行使权利, 用人单位一切超越法定情形下的调职行为均属于滥用调职权利行为, 用人单位须为此承担法律责任。
(二) 工作地点
工作地点在我国法律中也未作明确规范, 笔者认为应当法律中加以界定, 同时区分不同的情况来进行规定。实践中, 劳动者工作地点的变动可以区分为单位内工作地点的变更和超越本单位范围的工做地点的变更两种情形, 立法应区分相应情况, 分别做出规定:
1.单位范围内工作地点的变更, 如果地点变更后的工作与劳动合同中规定的专业、技术水平、职务范围相适应, 则用人单位有权单独实施。
2.本单位范围的工做地点的变更, 可以分为两种情形分别作出不同的规定: (1) 劳动者的工作地点变更发生在同一城市不同区域内时, 用人单位有权单方予以变更, 如因工作地点变更造成劳动者增加了交通出行的支出, 则用人单位有必要提供相应的交通补贴。 (2) 将劳动者的工作地点调动至与劳动合同约定的工作地点时, 笔者认为这属于对劳动合同内容的实质性变更, 因此, 用人单位应当征得劳动者的同意, 按照“协商一致”的方式办理。
(三) 劳动报酬、工作时间、劳动条件
劳动合同中对于劳动报酬、工作时间的适用标准的约定, 属于劳动合同的实质性内容, 一般应当采取“协商一致”变更的方法进行, 不得由用人单位单方决定。但笔者认为, 如果对劳动者而言劳动报酬和工作时间上变更是纯获利益的, 应无需征得劳动者同意, 但此种纯获益不应附有条件, 如加薪以出任部门经理或出国工作等为条件, 则用人单位无单方变更权, 应征得劳动者的同意。
注释
11<劳动合同法>第34条规定:“用人单位发生合并或者分立等情况, 原劳动合同继续有效, 劳动合同由承继其权利和义务的用人单位继续履行.”从该规定看, 对于用人单位一方主体的变更, 立法者并没有将其列入合同变更的范畴, 而是将其作为劳动合同主体变动下的劳动合同的承继履行来对待的.全国人大.颁布时间2017.
试析新《劳动合同法》制度 篇11
关键词：新《劳动合同法》；积极作用；消极作用
一、新《劳动合同法》的积极作用
1.凸显了劳动者的合法权益
在新《劳动合同法》里面，明确规定了劳动双方的权利和义务，建立和谐稳健的劳动关系，保障劳动者的合法权益与正当利益，突出了保障劳动者合法权益的倾向依然。新《劳动合同法》继承了《劳动法》的立法宗旨，注重对劳动者的合法权益的保护，在一定程度上平衡了劳动双方的关系，对于构建和谐稳定的劳动关系具有积极的作用。
2.推动企业在制定规章制度方面更加民主化
新《劳动合同法》第四条规定：“用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定”。这使得劳动者在协调与公司关系方面取得了平等的、实质性的话语权，使自己的合法性权益得到了切实的保障。
3.保证劳动者及时拿到劳动报酬
取得劳动报酬是劳动者的基本权益，是理所当然的，也是受法律保护的。虽然《劳动法》中明文规定劳动者及时足额取得劳动报酬的权利。但是，事与愿违，拖欠农民工资的现象在现实生活中屡见不鲜，有时候还很严重。而新《劳动合同法》强制规定了劳动者应及时足额取得劳动报酬这一条款，使劳动者有了实质性的法律依据，令广大劳动者备受鼓舞。
4.全方位规定了劳动者的使用期限
试用期就是有用单位在正式录用某位员工之前，对他在单位的试用考察期。可是，在试用期过程中，用人单位滥用试用期的现象十分严重，象降低试用期工资、延长试用期、加强劳动者试用期的劳动强度、任意辞退试用期劳动者等。针对这一现象，国家在《新劳动合同法》中做了全方位，多层次的规定。
二、新《劳动合同法》消极作用
虽然新《劳动合同法》对保护劳动者的合法权益起到的积极作用，但是，对企业来说未必那么幸运了。任何事物都是相对而存在，在平衡中发展。新《劳动合同法》加强了对劳动者合法权益的保护，必然对企业起到了一定的限制作用。
1.强化用人单位在制定规章制度更加法律程序化
新《劳动合同法》第四条规定：“用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定”。其中的“平等协商”四字明显加强了以劳动者为基础的工会、职工代表大会与劳动者本身在用人单位制定规章制度过程中的权利，限制了用人单位像以前在制定规章制度时的随意性，是其逐步走上法律程序的轨道。
2.增加用人单位的用工成本
（1）用人单位对劳动者的劳动报酬增加。这主要体现在试用期工资和加班工资两方面。在试用期工资方面，新《劳动合同法》规定，“劳动者在试用期的工资不得低于本单位相同岗位最低档工资或者劳动合同约定工资的百分之八十，并不得低于用人单位所在地的最低工资标准”。而在现实生活中，一些用人单位变相利用“试用期”对劳动者进行剥夺，不与他们签订劳动合同、不支付工资，在试用期快结束前把劳动者强行辞退，或者找个理由延长试用期，严重损害了劳动者的合法权益。在新《劳动合同法》的规定下，用人单位不能在试用期内随意压低劳动者的报酬，也不能延长试用期来侵占劳动者的报酬。对试用期的新的相关对顶，无疑加重了用人单位的劳动报酬指出。在加班工资方面，新《劳动合同法》规定，用人单位必须严格遵守和执行劳动定额标准，不得随意找借口强迫劳动者加班。在我国，制造业比较多，而这个行业又是劳动者最集中的地方，很多这样的企业不能按照标准时间工作，普遍存在加班的现象。在现实生活中，很多劳动者被迫去加班工作，而用企业又不按照规定给加班工资或少支付加班工资。新《劳动合同法》规定，劳动者被赋予拒绝加班的权利，否则不仅支付加班的费用，还要支付赔偿金。
（2）用人单位对劳动者的社会保险成本增加。新《劳动合同法》规定用人单位必须为劳动者缴纳社会保险费。依据相关规定，用人单位有义务为劳动者缴纳保险费用。给劳动者缴纳社会保险费是用人单位增加用工成本的一个重要组成部分。在现实生活中，很多用人单位不给劳动者缴纳社会保险费，一方面是出于减少用工成本，另一方面是出于劳动者就业的短期新和不稳定性、社会保险的不可专业性。而2010年1月1日《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》的颁布，为劳动者养老关系的转移提供了政策上的支持，是劳动者养老保险转移和延续成为可能，同时，劳动者也会督促用人单位为自己缴纳药老保险付费，从而使用人单位的成本增加成为可能。
（3）用人单位对劳动者的违法正本增加。新《劳动合同法》最新明的特征就是提高了违法成本。新《劳动合同法》之所以提用人单位的违法成本，是基于象用人单位不与劳动者签劳动合同、不按时缴纳社会保险费、不支付工资等一些现象的存在。长期以来，由于政府部门监督不力，员工法律意识单薄，法律法规强制力度和处罚力度不够，致使一些企业故意解雇劳动者、不签订劳动合同、强迫劳动者加班等一些现象的屡次发生。新《劳动合同法》就明确规定了用人单位违法用工必须承担的后果，如用人单位规章制度违反法律规定，应承担赔偿责任；企业逾期不支付劳动报酬、加班费或者经济补偿以及违法，均应想劳动者支付赔偿金。
综上所述，新《劳动合同法》颁布是对《劳动法》的继承和延续，使我国在建立和完善劳动法律制度方面取得的重大进步。不仅为保护劳动者的合法权益提供了法律上的保证，同时也完善我国的法律体系。
国企合同管理制度的优化性探究 篇12
(一) 合同管理程序运行不到位
从合同的本质角度分析, 它属于两个或多个当事人之间通过协调经济利益而签订的协议, 其在市场经济中是商品交换的法律体现。而由于现阶段我国市场经济的发展中, 企业在签订合同时没有以全面掌握合同内容为基础而签订合同, 这就造成了合同签订过程中出现多种问题, 进而影响到市场交易的顺利进行。就我国国企合同的签订过程分析, 由于我国的合同管理程序仍采用传统模式下的简化管理程序, 这就导致了国企的合同管理体制无法与现代市场经济的发展形成协调统一的关系, 进而影响到国企在市场交易过程中合同的有效性。当下国企在采用简化的合同管理程序过程中, 过于注重员工考核过程中的收益金额, 而忽略了员工业绩考核对企业运营的重要性, 这就导致了国企中的合同管理部门在工作过程中无法以合同的有效管理为导向, 使得企业合同管理中的漏洞无法得到及时有效的填补。此外, 国企中的管理阶层在工作开展过程中, 过分强调工期和效率的限制, 这导致了国企事务管理部门对过程性指标的进一步弱化, 进而影响到国企合同管理程序的正常运行。
(二) 合同管理制度缺失
在企业运营过程中, 企业合同的有效管理是企业在市场经济中运营发展的重要基础, 因此注重企业合同管理的具体化和精细化是避免合同管理问题的有效途径。而在现实企业的合同管理过程中, 企业合同管理体制的缺失使得在合同管理过程中, 合同管理机制中的具体事务无法得到有效落实, 进而导致企业在市场交易中无法采取针对性的运营措施, 进而影响到企业的运营效益。现阶段我国企业中合同管理制度的缺失还表现在企业无法以合同为依据对其运营发展进行宏观调控。由于当下我国企业的合同管理者综合素质水平较低, 无法准确把握合同管理过程中的关键环节, 导致了企业在交易时无法对合同的关键环节进行识别与处理, 进而使得企业在签订合同时, 容易顾此失彼, 影响到企业在市场交易中的收益。此外, 我国企业合同管理体制的确实还表现在合同责任制中, 由于合同管理制度没有落实合同管理者责任制度, 导致合同管理者在工作中无法做到全身心的投入, 使其不愿在合同管理过程中对管理方式进行优化探究, 这便使得合同管理制度中的漏洞得以进一步扩大, 导致企业在市场运营过程中面临合同管理缺失带来的交易风险。
二、国企合同管理制度优化措施
(一) 建立和完善国企合同管理的各项制度
建立和完善国企合同管理的各项制度, 首先要完善企业合同管理岗位责任制度, 该制度是国企合同管理中的一项基本内容。建立企业合同管理岗位责任制度的主要目的在于对于合同管理的主要机构和机构内的工作人员的日常工作明确其责任, 建立完整清晰的权责利关系, 监督合同管理人员认真完成工作范围内的管理工作, 并且可以建立员工年度考核相关的评定指标。再者要建立合同管理人员的资格认证制度, 对企业合同管理人员要定期进行专业培训, 必须要保证每位合同管理人员都要有企业法律顾问证书或者是管理资格认证, 通过严格的资格管理制度不断提高管理人员的专业素质和职业道德。
(二) 强化企业合同管理法律知识的宣传力度
强化企业合同管理法律知识的宣传力度, 能够不断提高企业管理者与员工的合同意识以及法制观念。在企业合同的制定以及实际落实过程中, 不仅要保证企业的管理层与营销人员能够参与, 还要保证企业全体员工能够了解相关内容, 企业要经常组织企业员工进行合同法的相关知识学习, 从上到下整体提高企业内部员工的合同管理法治意识, 只有员工的合同法律观念提高了, 才能保证在日常生产过程的经营活动能够按照合同内容完全落实, 提高合同的法律效益和管理作用。
(三) 设立专门合同执行机构
签订合同是企业建立民事关系的主要途径, 合同本身是一种具有法律效益的文件, 签订合同的行为本身就是一种民事法律行为, 从这个角度讲合同管理已经超出了企业自身的管理权限, 合同管理中要涉及大量的法律问题, 因此企业要建立专门的管理队伍从法律的角度来保证合同管理在合法的范围内, 专业的合同执行和管理队伍能够有效降低合同的运行风险, 更好的实现对企业合法权益的保护。
(四) 企业领导要提高重视
企业管理层要将合同管理纳入企业日常经营管理工作中的决策日程。随着我国科学发展观的逐步落实, 国企也在逐渐向着科学化管理方向进行发展, 做好企业经营管理受很多方面的影响, 其中合同管理工作是非常重要的一项, 企业管理人员要将企业管理纳入领导决策的范围内, 及时的总结管理过程中的经验, 不断调整企业合同管理的措施和内容, 不断优化企业合同管理措施, 进一步推动国企合同管理向着规范化和现代化以及科学化方向发展, 更好的为企业经济利益创收保驾护航。
三、结语
国企合同管理制度的优化要保证基于法律法规的基础上, 合同管理是国企日常经营管理中重要的组成部分, 单纯的依赖现有相关法律法规来完善和补充合同管理制度是无法实现合同运行过程中的实时监控的。因此必须建立合理的合同管理制度机制, 不仅要认真落实合同管理中的相关管理措施, 在合同履行完后, 还要进行相应的补救工作才能真正完成合同管理的工作, 因此国企要认真分析自身现有的合同管理现状, 强化自我保护意识, 为企业创造更多的经济利益。
参考文献