报废更新补贴

报废更新补贴（通用9篇）

报废更新补贴 篇1

从2012年开始,我国的农业部开展了农机报废更新补贴政策,在全国10余个省进行了试点工作,自补贴政策开展以来,推进了农业机械的发展,也在一定程度上加快了农机的更新换代。尽管这项更新补贴政策得到了推崇,但实际上也面临着很多问题,根据有关部门的调查,有很多农户对机械的报废没有很高的热情,导致工作进展缓慢,尤其是一些国产收割机,它的使用年限其实只有5~6年。因此,针对这些问题进行思考,为工作的顺利开展提出一些有效的措施和方法[1]。

1 农机报废更新补贴的基本情况

农机报废更新补贴的政策至今已经有约4年的时间,从2012年9月开始在全国进行试点工作,现在也有很多人已经在购买。从这个政策出台以来,农机局做了大量的准备工作,对农机购置补贴政策进行大量的宣传,以及详细解读了如何运用补贴政策兑换的方式。虽然这个优惠补贴政策给人们带来很多好处,人们对这种报废更新补贴也有了进一步的了解,但是根据调查显示,报废更新的进展却不是很乐观,报废的机器也是越来越少。这种情况应该是始料未及的,那么,为什么农民不积极响应该政策,这个问题值得思考。

2 农机报废更新补贴进展缓慢的原因

2.1 报废年限过长

国家进入科学技术快速发展的时代,任何产品的更新换代,技术升级变化都特别快。当然农机器械也不例外,每年都会有一个新的升级,特别是现在的国产收割机,从最开始简单的摘穗到后来的茎杆收获、打捆,经过不断的演变,从而不断升级。收割机本身就是要在短时间内进行高强度作业,5~6年后基本就处于报废的状态了,如果要重新进行修理的话,成本特别高。因此,这种收割机的使用价值就很小,基本上6年以上的收割机还在使用的少之又少,可是农民一般都不会主动报废更新收割机。还有些年限特别长的小型拖拉机,一般在10年以上的还在使用,这些拖拉机的零部件已经基本用不了了,那么在使用的过程中基本就是对资源的一种浪费,而且对环境的污染也是相当严重,给农民的人身安全也带来了极大的威胁。因此,这些报废年限过长的农机不仅维修成本高,对经济、节能减排方面也影响很大。

2.2 报废农机具补贴标准低、跨度大

现在的农户对这种农机更新补贴的政策不积极相应,有很多农户都认为,主要原因还是因为对农机具的补贴标准太低,如果这些补贴合理的话,那么很多农户还是愿意响应政策的。但事实上,很多农户在对报废的农机具进行回收的过程中,会遇到各种各样的状况,有的按台收价,有的还要看质量出价,还有的费用要在报废补贴中扣除一部分,这就大大降低了农民对报废更新政策的积极性。

2.3 报废与更新连结在一起,使政策失去吸引力

国家出台这项政策是从长远来考虑,更多的是为了降低安全隐患,节能减排,减少不必要的资源浪费,这是针对报废农机具来讲的。而对于更新的问题是加快农机具的更新换代,促进发展,实现报废与更新共赢。但是这两者结合就会出现很多问题,因为有的农民只是想把旧的农机报废,可能并没有购买新机器的欲望,而有机具更新需要的农民又因为补贴的标准太低而降低了购买的欲望。

2.4“证照齐全”带来的限制

对于一些10年之前的老的农机具,有很多是没有牌照的,还有一些年代久远的机具破损严重,有些上牌的手续丢失的问题等,而政策要求对于享受补贴的机具必须要有齐全的证件,这样就造成了有很多大量的报废农机具不在政策享受范围之内。针对事故收割机的报废,纳入牌、证件管理的不予注销。对于事故特别严重、已经没有修理价值的应该进行报废和更新,但是由于相关的管理部门不予注销,不出具相关手续,所以就没有办法更新。

2.5 农机回收企业紧缺

现在国家的农机回收企业严重紧缺,甚至有的地方还没有这种回收的企业。农机部门在监管的同时,又加大了工作人员的工作量,也就阻碍了报废更新工作的开展。而一些有资质回收的企业因利润比较低而不愿意从事此项回收业务,又或者因缺少竞争和难以监管等原因导致农机具的回收价格被压的特别低,加上一些老的机具不能自主进行移动,无形当中给农机手又增加了运输成本和风险,这些都使农民的积极性受到很大的影响。

3 建议

3.1 报废更新补贴年限适当缩短

国家出台对于报废更新补贴的政策就是从农民的安全和国家的生态环境考虑的,其实只要对于不达标的农机具,都可以申请报废,不能仅用年限来限制。目前,对于收割机的更新补贴,国产的收割机实际的报废年限也就是5~8年,针对这样的情况,国家农机部要具体问题具体分析,要以农户的根本利益为出发点,其实比较合理的年限是拖拉机动力机报废年限8~12年,联合收割机的报废年限5~8年。

3.2 报废与更新分开进行,提高农户积极性

农民在对报废与更新农机具上享有自愿的原则,申请农机具报废后如果不愿意购买新机器可以不购买,等想购买的时候再重新申请购置补贴即可,而且也和其他购机户一样享有购机补贴,这样农户觉得合理,也就提高了对政策的积极性[2]。

3.3 取消“证件齐全”的管制

对于很多拖拉机、收割机因为长期不使用也不审验,原来手续齐全的也已经丢失或者注销了,还有一些部件缺失,破损严重,这些农机具应该是最需要报废的器具,其实可以规定如果证件齐全的可以直接去申请,如果证件不齐全的则可以持身份证件到村委会开取证明再进行申请。然后由有关部门对这些证件不齐全的农户进行登记备案,这样既提高了农户的积极性,也使这项政策的开展起到了一定的成效[3]。

3.4 调整补贴思路

现在大部分农民的补贴思路是淘汰小的、破旧的机型,更换大型先进机型,而如果报废小的,更新大的,那么那些补贴就显得微乎其微。因此,建议国家调整补贴思路,在农机达到一定的报废条件的基础上再购买新的农机具。只要农民将报废的农机具凭借更新证明,除了享受国家规定的补贴外,再享受新购机价15%左右的更新补贴,这样农民就能够享受双重补贴,不仅可以充分调动农民的积极性,还能带动农机报废更新工作的顺利进行[4]。

4 结语

我国的经济发展越来越快,政策也越来越好,农机报废更新补贴的实行,加快了农机更新换代的步伐,也提高了农机装备的水平,这一政策虽然在实行中存在了很多问题与矛盾,但是这个政策在环境保护方面、更新换代方面、节约能源方面,都是从国家长远利益考虑的,而且也能提高农民的经济效益,在今后的农机报废更新补贴运用中,也希望农机部与农户之间能够相互协调,相互合作,给补贴政策制定出更完善、更合理的规章制度,共同把报废更新补贴政策做得更好,实现共赢的经济效益。

参考文献

[1]候俊,张德智.农机报废更新补贴试点工作的分析与建议[J].湖北农机化,2015(4):16-17.

[2]刘长碧.农机报废更新制度存在的问题及对策[J].现代农业科技,2013(13):221.

[3]赵巍,孔德军,黄进.对推进农机报废更新补贴政策落实的探析[J].农机质量与监督,2016(1):16-17.

[4]刘绍锋.农机报废更新补贴存在的问题及改进措施[J].农机科技推广,2014(9):56.

报废更新补贴 篇2

2014年第6号

根据《财政部 商务部关于发布〈老旧汽车报废更新补贴资金管理办法〉的通知》（财建﹝2013﹞183号）等有关规定，现将2014年老旧汽车报废更新补贴车辆范围及补贴标准公告如下：

2014年1月1日—12月31日期间交售给报废汽车回收企业的，使用10年以上（含10年）且未达到规定的使用年限，并于当年更新的半挂牵引车和总质量大于12000千克（含12000千克）的重型载货车（含普通货车、厢式货车、仓栅式货车、封闭货车、罐式货车、平板货车、集装箱车、自卸货车、特殊结构货车等车型，不含全挂车和半挂车），补贴标准为每辆车18000元人民币。

符合上述补贴范围的老旧汽车车主，可按有关规定，凭《老旧汽车报废更新补贴资金申请表》（在所在地老旧汽车报废更新补贴联合服务窗口领取，或从商务部网站下载）、《报废汽车回收证明》（三联）原件、《机动车注销证明》原件及复印件、报废车辆的机动车行驶证复印件或机动车登记证书复印件、更新车辆发票原件及复印件、有效身份证明原件及复印件、与车主同名的个人银行账户存折或单位账户开户证复印件等凭证申请补贴资金。

财政部 商务部

报废更新补贴 篇3

本刊讯2012年我省投放2700万财政资金, 选取章丘等20个市县开展了农机报废更新试点工作。

每个试点市县安排报废更新补贴资金额度为150万元, 共报废机械2150台, 更新2500多台套。其中, 报废资金279万元, 更新资金2511.66万元;报废拖拉机1801台, 报废联合收割机349台;更新拖拉机1989台, 更新联合收割机170台, 更新配套机具364套。该项工作的开展, 显著优化了农机装备结构提升了农机化生产质量, 保障了农机安全生产, 推动了农机节能减排, 促进了农机工业又好又快地发展。

从试点情况来看, 我省农民参加农机报废更新的热情和积极性相当高, 报废更新需求旺盛, 试点县反映安排的报废更新资金额度不能满足群众报废更新的需求, 其他市县也要求进行报废更新试点。

报废更新补贴 篇4

为加快老旧农业机械报废更新进度，进一步优化农机装备结构，促进农机安全生产、节能减排和绿色发展，结合我区实际，制定本实施方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，牢固树立新发展理念，紧紧围绕实施乡村振兴战略，深入推进农机化供给侧结构性改革，坚持“农民自愿、政策支持、方便高效、安全环保”原则，实施农机报废更新补贴政策，进一步加大耗能高、污染重、安全性能低的老旧农机淘汰力度，加快先进适用、节能环保、安全可靠农业机械推广应用，着力优化农机装备结构，加速推进农业机械化转型升级和高质量发展。

二、重点任务

（一）明确实施范围和补贴对象

从中央财政农机购置补贴中安排资金，实施农机报废更新补贴政策，在全区所有乡镇（街道）实施，对报废老旧农机给予适当补助。补贴对象为从事农业生产的个人和农业生产经营组织（包括农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织）。

（二）确定补贴种类和报废条件

补贴报废农机种类为《农业机械安全监督管理条例》规定的危及人身财产安全的农业机械，包括拖拉机（含已在我区注册登记的多功能拖拉机）、联合收割机、水稻插秧机、机动喷雾（粉）机、机动脱粒机、饲料（草）粉碎机、铡草机。

补贴的报废农机应当主要部件齐全，来源清楚合法，机主应就机具来源、归属等作出书面承诺，报废农机主要部件见附件3。纳入牌证管理的农机需要提供农机牌证管理机构核发的牌证；无牌证或未纳入牌证管理的，应当具有铭牌或出厂编号、车架号等机具身份信息。且符合下列条件之一：一是达到报废年限的。18kW及以下小型轮式或手扶拖拉机10年、18kW以上大中型轮式或手扶拖拉机15年、履带拖拉机12年、多功能拖拉机6年、自走式联合收割机12年、手扶式水稻插秧机8年、乘坐式水稻插秧机10年、机动喷雾（粉）机10年，机动脱粒机8年、18kW及以下饲料（草）粉碎机10年、18kW以上饲料（草）粉碎机12年、铡草机10年。二是未达到报废年限，但安全隐患大、故障发生率高、损毁严重、维修成本高的。三是国家明令淘汰的。

（三）核定补贴标准

农机报废更新补贴由报废补贴与更新补贴两部分构成，两部分可分开独立实施补贴。报废补贴部分实行定额补贴，拖拉机和联合收割机补贴额，在不超过农业农村部发布的最高补贴额基础上，归并细化类别档次，测算核定具体补贴额，其他农机报废补贴额按不超过同类型农机购置补贴额的30%，综合考虑运输拆解成本等因素测算核定，单台农机报废补贴额不超过2万元，具体补贴标准见附件1。更新补贴部分按农机购置补贴政策相关规定执行。

（四）公布回收企业

报废农机回收企业（以下简称“回收企业”）包括具备资质的报废机动车回收拆解企业、依法具有农机回收拆解经营业务的其他企业或合作社等经营组织，由区农业机械管理站按《农业机械安全监督管理条例》《报废农业机械回收拆解技术规范》等规定确定，报市级农业农村局备案后，通过区农机购置补贴信息公开专栏等方式向社会公布。

（五）简化操作程序

1.报废旧机。机主自愿将拟报废的农机交售给回收企业。回收企业应当核对机主和拟报废的农机信息，向机主出具《报废农业机械回收确认表》（见附件2，以下简称《确认表》），向区农业机械管理站提供机主和报废农机信息。回收企业应按《指导意见》《报废农业机械回收拆解技术规范》等规定要求，开展报废农机回收拆解工作，及时对回收的农机进行拆解并建立档案，对国家禁止生产销售的发动机等部件进行破坏性处理，向机主及区农业机械管理站提供机具拆前、拆中及拆后电子版图片，拆前图片应包括整机与机主合照图片、铭牌图片及主要部件图片，拆解档案应包括铭牌或其它能体现农机身份的原始资料，保存期不少于3年。区农业机械管理站对回收企业拆解或者销毁农机进行监督。

2.注销登记。纳入牌证管理的拖拉机和联合收割机机主，持《确认表》、机具牌证、及机具拆前、拆中及拆后电子版图片，到区农机牌证管理机构（农机监理股）依法办理牌证注销手续。区农机牌证管理机构（农机监理股）核对机主和报废农机信息后，对牌证进行注销登记，并在《确认表》上签注“已办理注销登记”字样并盖章。

3.兑现补贴。机主凭有效的《确认表》、身份证、银行卡（折）、及机具拆前、拆中及拆后电子版图片等资料，向区农业机械管理站申请报废补贴。区农业机械管理站对补贴申请材料进行形式审核，对享受报废补贴的信息公示5个工作日，在每月前7个工作日内向区财政局提交公示无异议补贴申请的补贴资金结算函。区财政局对结算资料进行形式审核，按照国库直接支付相关制度进行资金拨付管理，并在收到补贴资金结算函10个工作日内完成资金拨付工作。

区农业机械管理站按照报废补贴机具总量不超过购置补贴机具总量的原则，充分应用XX省农机购置补贴辅助管理系统中实时统计补贴机具数量的功能，已报废机具数量达到已购置补贴机具数量时，停止受理报废补贴申请。

（六）强化主体责任

机主、报废农机回收企业自愿参与XX省农业机械报废更新补贴实施，享有政策规定的合法权利，并承担以下责任义务。

1.机主责任。机主对报废农机主要部件齐全、来源（归属）清楚合法等负责，对报废补贴申请材料的真实性负责，承担违反政策规定所引起的纠纷和经济损失等后果。

2.报废农机回收企业责任。回收企业要核对报废农机主要部件是否齐全、来源（归属）是否清楚合法、是否符合报废条件，对核对结果负责；要核对填写报废农机的机具类别、机具型号、出厂编号、发动机号、底盘（车架）号等信息，对相关信息负责；要遵守国家有关消防、安全、环保的规定，按《报废农业机械回收拆解技术规范》等规定要求开展报废农机回收拆解，对回收拆解负责；要向机主及区农业机械管理站提供机具拆前、拆中及拆后电子版图片，对图片真实性负责；要对报废农机建立回收拆解档案，对相关档案负责；承担违反政策规定所引起的纠纷和经济损失等后果。

三、工作要求

（一）强化组织领导。

区农业农村局牵头，财政局、商务局配合，加强农机报废更新补贴工作的组织领导，把农机报废更新补贴作为推进农机化高质量发展、助力乡村振兴的重要措施，履行部门职责，密切部门配合，形成工作合力，细化完善管理措施，建立健全制度机制，加强业务培训，提高工作人员素质能力。财政部门要加大投入力度，保障必要的工作经费。

（二）优化服务便民。

区农业农村局加强政策宣传，大力推行信息公开，对实施方案、补贴额、操作程序、投诉咨询方式等信息全面公开，主动接受监督。及时将回收企业的位置、联系方式等相关信息向社会公开，方便机主报废旧机。改进创新工作方式，采取“一站式”服务、网上办理等便民措施，提高服务质量。做好与农机购置补贴工作信息平台的衔接，努力实现回收拆解等信息与农机购置补贴相关信息的互联互通，提高补贴申请资料校核效率。鼓励回收企业上门回收、办理业务，共同协商有关事项。

报废更新补贴 篇5

当前存在的主要问题:

1.政策用语不够严谨

对于农业部、财政部、商务部三部门联合制发的文件中“农民自愿、国家扶持、方便高效、促进更新”的提法是否应和补贴对象的“个人和农业生产经营组织”的提法相吻合, 同时农机购置补贴政策对于补贴对象的界定也已于2015 年发生了变化, 不仅仅局限于农民身份, 若把“农民自愿”改为“机主自愿”或许更为准确。

2.整体推进不平衡

沧州市在积极探索和推进农机报废更新补贴试点工作中, 18 个所辖县市区中只有盐山县和吴桥县具体组织实施了报废更新工作, 并初步取得良好效果。其他地区仅仅停留在政策咨询与宣传阶段, 而且有部分工作人员认为该政策不够完善, 持犹豫观望态度, 存在畏难情绪。

3.回收企业少

当前, 沧州市的农机维修点回收拆解能力普遍较弱, 而从事机动车回收拆解的企业在全市只有3 家, 并且这3 家回收企业并未广泛在县级设立回收网点, 导致在“旧机回收”这一环节农户需要自行负担运输成本, 影响了群众参与的积极性。另外由于农机报废更新尚处试点期间, 真正报废的机具数量少, 回收企业报废拆解、人工等成本费用过高, 造成回收拆解企业的积极性不高。

4. 报废与更新捆绑执行的影响

报废与更新, 二者在政策目的上有差别, 鼓励报废是为了节能降排, 杜绝事故隐患, 减少资源浪费;鼓励更新是为了优化结构, 促进升级换代。目前的政策是报废与更新必须同时进行方可获得补贴。而实际上, 由于近几年农机购置补贴政策的广泛实施, 很多农户家中并不缺少新机, 从根本上不存在更新的可能性, 因此无法获得报废更新补贴。

5.小型拖拉机补贴标准低

2016 年以前, 20 马力以下的拖拉机补贴标准每台1000元, 而20 马力以上每台补贴2500 元。二者仅差一档但补贴标准却相差1500 元。同时在报废回收过程中机主可能还要产生运输成本, 对于拥有小型拖拉机的机主来说, 1000 元的补贴标准吸引力不够。

6. 对20 马力的拖拉机归档不够明确

拖拉机的报废补贴额是按照类别来确定的, 但对于20 马力的拖拉机来说, 到底是归属于20 马力以下、补贴1000 元, 还是归属于20 到50 马力 (含) 、补贴2500 元, 三部门联合制定的文件中不够明确。据了解有的外省地区是把20 马力拖拉机归属到后者、补贴2500 元, 而河北省是把20 马力拖拉机归属到前者、补贴1000 元。

7.整体运行机制不够完善

在推进农机报废更新补贴试点工作中, 有诸多环节还缺少细则要求。例如:对无牌证旧机的来历证明, 哪一级、哪个部门出具的证明材料方可视为有效;回收证明编号是否应制定统一的编号规则;现场监销人员是否应有专项资质、参与现场监销人数是否应有规定、监销如何取证、取何证;对于回收单位的确定, 是否应有相关部门对其进行核准认定、发放资质证书后方可从事农机回收业务;档案中应至少保存什么资料等等问题, 都缺少进一步的细则。

8.缺少农机专用拆解标准

如果由机动车回收拆解企业作为旧机回收拆解主体单位, 其对回收的旧拖拉机和联合收割机进行拆解与破坏时只能参照机动车的拆解标准, 但由于农业机械自身构造、材质等不完全等同于机动车, 对农业机械拆解时应遵守什么标准、对关键部件进行破坏性处理应处理到何种程度, 都没有可执行的专用标准。

针对以上问题提出以下四条建议:

1. 在维修与报废回收方面, 一是有关部门能够出台扶持措施和优惠政策, 提升农机维修行业水平和拆解能力, 做强做大农机维修点, 从而达到充分发挥农机报废更新补贴政策效应和发展壮大农机维修行业的双赢局面。二是继续加强与商务部门的沟通协调, 共同督促机动车回收企业向农机报废行业的渗透与深入。三是可否考虑给予回收企业劳务补贴, 增强回收企业主动参与农机报废的积极性。

2. 在政策的顶层设计上, 以报废作为政策实施的重点, 对只要是报废旧农机者就给予补贴并提高补贴标准, 不强制更新机具, 而是以鼓励为主。

3.完善运行机制, 针对关键环节制定有关实施细则, 建立健全保障制度, 确保农机报废更新补贴政策有法规可依、有制度可循。

报废更新补贴 篇6

一、总体要求

坚持“农民自愿、国家扶持、方便高效、促进更新”的原则, 鼓励和引导农业机械以旧换新和升级换代, 加快节能、环保、安全农业机械的推广应用。中央财政从农机购置补贴中安排农机报废更新补贴专项资金, 对农民自愿报废淘汰老旧农机且购买新农机的给予适当补助。农机报废更新补贴与农机购置补贴相衔接, 进一步扩大财政补贴政策效应, 切实提高我国农业机械化和农机产业发展水平。

二、实施范围

根据农业机械报废更新需求情况, 2012年在山西、江苏、浙江、安徽、山东、河南、新疆、宁波、青岛、新疆生产建设兵团、黑龙江省农垦总局启动农机报废更新补贴试点。各有关省 (区、市、兵团、农垦) 要科学合理地确定本辖区内农机报废更新补贴试点县 (区、场) 的投入规模, 重点向农机保有量较大、农机作业量较多的县 (区、场) 倾斜。

三、补贴对象

在试点县 (区、场) 内依法报废旧机并换购新机的农牧渔民、农场 (林场) 职工或直接从事农机作业的农业生产经营服务组织, 可申请享受农机报废更新补贴。

四、机具种类

已在农业机械安全监理机构登记, 并达到报废标准或超过报废年限的拖拉机、联合收割机。

根据《拖拉机禁用与报废标准》 (GB/T 16877-2008) 和《联合收割机禁用和报废技术条件》 (NY/T 1875-2010) , 小型拖拉机报废年限为10年、大中型拖拉机报废年限为15年、履带拖拉机报废年限为12年、自走式联合收割机报废年限为12年、悬挂式玉米联合收割机报废年限为10年。

五、补贴标准

农机报废更新补贴额按报废拖拉机、联合收割机的机型和类别确定, 具体补贴标准如下表

(一) 拖拉机

(二) 联合收割机

六、操作程序

农机报废更新补贴操作程序, 主要包括以下几个环节:

(一) 回收旧机。

老旧农机所有者 (机主) 自愿将拟报废的农业机械交售给承担农机报废更新补贴试点工作的农机回收单位 (以下简称农机回收单位) 。农机回收单位应当核对机主信息和报废农业机械信息, 并向机主出具《报废农业机械回收证明》 (样式见附件1, 由试点地区农机化或商务主管部门统一印发, 以下简称《回收证明》) 。回收的农业机械由县级农机化主管部门监督农机回收单位进行解体或者销毁。

(二) 注销登记。

机主依照《农业机械安全监督管理条例》及其配套规章, 持《回收证明》等凭证, 到当地县级农机化主管部门所属农机安全监理机构办理农业机械报废手续, 注销农机牌证。

(三) 申请更新。

机主凭《农业机械报废更新补贴申请表》 (样式见附件2, 各省可参考使用) 和身份证件, 向当地农机化主管部门提出换购新机申请。农机化主管部门负责审核《农业机械报废更新补贴申请表》。通过审核的, 机主可优先获得拖拉机或联合收割机的购机补贴资格。报废一台农业机械, 只能优先获得更新一台农业机械的购机补贴资格。当地农机化主管部门为机主直接出具《农机购置补贴指标确认通知书》。

(四) 兑现补贴。

农机报废更新补贴与农机购置补贴同步兑现。当年核定的农机报废更新补贴额, 原则上当年使用。机主凭有效的《农业机械报废更新补贴申请表》、《农机购置补贴指标确认通知书》和身份证明, 在购置新机时享受农机报废更新补贴, 同时按照农机购置补贴政策有关规定享受购机补贴。兑现的农机报废更新补贴额, 不得高于机主实际购机款 (购机款是指机主仅享受购机补贴时应自付的款项) 。购置新机后, 应依法在当地农机安全监理机构注册登记。

各试点省份和试点单位可根据上述程序, 结合本地实际, 细化和完善农机报废更新工作流程, 制定配套的工作制度。

七、工作要求

(一) 加强组织领导。

各试点地区农机化、财政、商务等有关部门要密切配合, 分工协作, 切实加强农机报废更新工作的组织领导, 结合本地实际制定具体的农机报废更新操作办法和配套工作制度, 建立健全责任机制, 确保农机报废更新工作公平、公正、公开。农机化主管部门要会同财政部门确定农机报废更新补贴试点的投入规模, 强化资金监管, 及时总结补贴试点工作经验和成效, 做好执行进度统计及信息报送工作。财政部门要安排必要的管理工作经费, 保障农机报废更新工作顺利进行。农机化、商务部门要依法对农机报废回收工作实施监管, 防止报废农机再次流入市场。

(二) 推行政务公开。

各试点地区县级农机化主管部门应会同财政、商务等有关部门, 加强有关农业机械报废更新补贴政策的宣传和咨询工作, 建立农业机械报废更新补贴信息档案, 及时公布补贴资金使用进度。对补贴受益人进行公示, 接受社会各界监督。

(三) 规范回收拆解。

农机回收单位应具备相应的拆解人员、拆解设备等条件, 并向当地县级以上农机化或商务主管部门备案。农机化、商务主管部门对向其备案的农机回收单位发放《回收证明》。鼓励机动车回收拆解企业、二级以上农机维修点等单位从事农机回收拆解业务。农机回收单位应对回收的农机建立档案, 及时拆解报废农业机械, 并对其发动机、方向机、变速器、前后桥、车架总成等主要零部件进行破坏性处理, 禁止销售报废农业机械。农机化、商务等有关部门要公布农机回收单位地址、电话等信息, 并依法加强监督管理。没有农机回收单位的地区, 可采取农机化主管部门集中监销的办法, 组织力量对报废农业机械的主要零部件进行破坏性处理。

(四) 强化管理服务。

要加强对农机报废更新工作机制的研究, 及时总结和推广好经验和好做法。要搞好与农机购置补贴政策的相互衔接, 优化补贴程序, 完善工作制度, 提高补贴资金结算和兑付效率。加强农机报废更新补贴资金实施情况的督导检查, 严查伪造报废证明、套取补贴资金等违规行为。一旦发现农机回收单位违规出售报废农机的, 将取消其办理《回收证明》和承担农机报废更新补贴试点工作农机回收资格。

(五) 制定实施方案。

按照本指导意见要求, 各试点省 (区、市、兵团、农垦) 农机化主管部门会同财政、商务部门, 制定农机报废更新补贴工作方案, 确定2012年农机报废更新补贴试点县 (市、农场) 和工作程序、操作办法等, 于2012年9月25日前联合上报农业部、财政部、商务部 (各一式二份) 备案。在2012年12月31日前, 将今年农机报废更新补贴试点工作实施总结情况报送农业部农机化管理司、财务司和财政部农业司、商务部市场建设司。

附件:1.报废农业机械回收证明 (略)

报废更新补贴 篇7

为有效减少机动车污染物排放量, 努力改善空气环境质量, 安徽省六安市加大老旧汽车报废更新补贴工作力度。近期, 市财政老旧汽车报废更新补贴清算资金已全部到位。

此次涉及补贴的车辆共339辆, 共发放补贴资金429.6万元。其中, 重型载货车77辆, 计138.6万元;农村客运车238辆, 计261.8万元;城市公交车24辆, 计29.2万元。目前, 市财政局窗口正着手开展补贴车辆的信息汇总以及补贴资金的发放工作, 争取在最短的时间内将补贴资金发放到每一位车主的手上。

报废更新补贴 篇8

一、2009年1月1日~12月31日期间交售给报废汽车回收企业的, 注册登记日期在2001年1月1日~2005年12月31日, 车长大于4.8米 (含4.8米) 、小于7.5米的农村客运车辆, 补贴标准为每辆车10 000元人民币。

符合上述补贴范围的老旧汽车车主, 可按有关规定, 凭中华人民共和国道路运输证、运输管理部门出具的意见、《报废汽车回收证明》和有效身份证明等凭据申请补贴资金。

二、2009年1月1日~12月31日期间交售给报废汽车回收企业的, 注册登记日期在2000年1月1日~2002年12月31日且使用年限在7~9年之间的下列车型:

一是车长7.5米以上 (含7.5米) 且乘座人数 (包括驾驶人) 23人以上 (含23人) 的载客汽车, 补贴标准为每辆车5000元人民币;

二是车长9米以上 (含9米) 且当年更新的汽车排放标准符合国三阶段要求 (北京当年更新的汽车排放标准符合国四阶段要求) 的城市公交车, 补贴标准为每辆车15000元人民币;

三是不足9米且当年更新的汽车排放标准符合国三阶段要求 (北京当年更新的汽车排放标准符合国四阶段要求) 的城市公交车, 补贴标准为每辆车10 000元人民币;

四是总质量在12 000 kg (千克) 以上 (含12 000kg) 的载货汽车及准牵引总质量在12 000 kg (千克) 以上 (含12 000 kg) 的半挂牵引车, 补贴标准为每辆车5 000元人民币。没有动力装置的全挂车、半挂车不属于补贴范围。

陕西启动农机报废更新试点 篇9

实行农机报废与购新机“双补贴”

试点坚持“农民自愿、国家扶持、方便高效、促进更新”的原则, 鼓励和引导农业机械以旧换新和升级换代, 加快节能、环保、安全农业机械的推广应用。在工作方法上, 采用农机报废更新补贴与农机购置补贴相衔接的方式, 对农民自愿报废老旧农机且购买新农机者给予适当补助, 同时按照农机购置补贴政策有关规定享受农机购置补贴。农机报废更新补贴与农机购置补贴同步实施。报废旧农机的农机户优先获得新农机的申请补贴资格。农机报废更新补贴资金从当地农机购置补贴资金中列支。

试点的实施范围是, 全省所有农业县 (市、区) 。除省农垦所属农场 (沙苑、华阴、大荔、朝邑、冯原农场) 实行计划单列外, 其他地方垦区农场纳入所在县 (区、市) 农机报废更新补贴范围。农机报废更新补贴的对象是, 试点县 (市、区) 内自愿报废旧机并换购新机 (拖拉机或联合收割机) 的农机所有人 (机主) 。

申请享受农机报废更新补贴的农机经营者, 其机具必须是在农机安全监理机构登记注册, 且达到报废条件的拖拉机、联合收割机。根据《拖拉机禁用与报废标准 (GB/T 16877-2008) 和《联合收割机禁用和报废技术条件》 (NY/T 1875-2010) , 符合下列条件之一的拖拉机、联合收割机可申请办理报废手续:

(1) 小型拖拉机使用年限超过10年, 大中型拖拉机使用年限超过15年, 履带拖拉机使用年限超过12年, 自走式联合收割机使用年限超过12年, 悬挂式玉米联合收割机使用年限超过10年。

(2) 使用年限虽未超限, 但技术状况无法达到规定技术要求且无配件来源的。

(3) 由于各种原因造成严重损坏, 无法修复的。

(4) 预计大修费用大于同类新机价格50%的。

(5) 国家明令淘汰的。申请报废的拖拉机、联合收割机, 必须基本完整, 发动机、方向机 (轮式机械) 、机架总成、变速箱、前后桥等主要零部件 (手扶拖拉机为发动机及支架、变速箱、扶手把) 齐全。严重残缺、改装、拼装或来历不明的不予受理。

农机报废补贴标准为:手扶拖拉机补贴500~800元/台。轮式拖拉机补贴额为1 000~11 000元/台。履带拖拉机补贴10 000元/台。自走式全喂入稻麦联合收割机补贴3 000~10 000元/台;自走式半喂入联合收割机补贴6 000~16 000元/台;悬挂式玉米联合收割机补贴3 000~5 0 0 0元/台;自走式玉米联合收割机补贴6 000~18 000元/台。

农机报废更新操作办法

(1) 回收旧机。旧机回收单位具备相应的拆解设备、拆解人员等条件, 具有二级以上农机维修资质的农机维修点 (合作社) , 或具有资质的机动车回收拆解企业, 愿意承担报废农机回收拆解工作的相应责任和义务, 可向当地县级农机主管部门申报。经批准后可承担报废农机回收工作。具有资质的机动车回收拆解企业只需申报即认可。对申报的二级以上农机维修点 (合作社) , 县级农机主管部门要对其条件进行现场核查, 报市级农机主管部门备案。回收单位应经工商部门注册登记取得营业执照。

老旧农机所有者 (机主) 自愿将拟报废的拖拉机或联合收割机交售给回收单位。回收单位对机主信息和报废农业机械信息 (登记证书、农机号牌、行驶证、发动机号、底盘号、身份证明等) 核实无误后, 据实填写并向机主出具《报废农业机械回收证明》。回收单位应及时拆解报废农机, 并对其发动机、方向机、变速器、前后桥、车架总成等主要零部件进行破坏性处理。严禁销售报废农机。对回收的报废农机建立台账, 填写《报废农业机械回收 (销毁) 登记表》, 负责人签字, 加盖公章, 做到账实相符。回收单位对出具的“回收证明”和“回收登记表”的真实性负责。

对每位申请报废的拖拉机、联合收割机所有人 (机主) 在报废旧机数量上不作限制。

(2) 申请旧机注销登记、新机注册登记和报废更新补贴。老旧农机所有人在取得“回收证明”后, 自主购置新机 (只限于纳入补贴的拖拉机或联合收割机) , 然后持报废农机的登记证书、号牌、行驶证及其“回收证明”、新购农机及其发票、本人身份证, 一次性到当地县 (区) 农机安全监理站申请办理旧机报废注销、新机注册登记和申请报废更新补贴手续。

农机监理站在核对“回收证明”与旧机原始档案信息真实无误后, 依法办理注销登记手续, 并在“回收证明”上签章;对新购农机依法予以注册登记;依据“回收证明”和农机报废更新补贴标准, 核定报废更新补贴金额, 填写《农业机械报废更新补贴告知确认书》并签字盖章。“更新确认书”一式三联, 一联监理站存档, 另两联交给机主。

农机监理站要建立农机报废更新档案, 包括:旧机“回收证明”和“更新确认书”。

农机监理站办理旧机注销登记和审核“更新确认书”两项工作, 应由不同岗位人员办理。办理人员对于出据的《农业机械报废更新补贴告知确认书》的真实性负责。各市、县 (市、区) 农机主管部门应依据注销登记的已报废农业机械数量, 核减当年的拖拉机、联合收割机保有量。

(3) 农机购置补贴的申请与兑现农机所有人将“更新确认书”第二联交给县级农机购置补贴办理窗口, 并按照办理农机购置补贴的程序和要求, 申请农机购置补贴。报废一台农机, 只能优先获得更新一台农机的购置补贴资格。

农机报废更新补贴与农机购置补贴采取补贴额叠加的方式, 按照农机购置补贴兑付程序一次性兑付。兑付的农机报废更新补贴额, 不得高于机主购买新农机在享受农机购置补贴后实际支付的金额。当年核定的农机报废更新补贴额, 原则上当年使用。

落实措施

为了使农机报废更新补贴试点工作落地生根, 收到实效, 通知要求:

(1) 农机报废更新补贴试点工作实行县级实施、市级监督。市、县农机、财政、商务主管部门加强协调, 密切配合, 制定措施, 搞好报废更新与购置补贴的相互衔接, 优化程序, 提高资金结算和兑付效率, 确保专款专用。各级农机、财政主管部门要加强农机报废更新补贴资金实施情况的督促检查, 严查伪造报废回收证明和报废更新补贴申请表、套取补贴资金等违规行为。要对受益人进行公示, 接受社会监督。财政部门要安排必要的管理工作经费, 保障农机报废更新工作顺利进行。

(2) 强化市场监管。对确定的报废农机回收单位, 市、县农机部门要及时向社会公布。市、县农机和商务主管部门对确定的报废农机回收单位, 要按照各自职责加强监管工作, 对于农机回收单位出售报废农机、伪造虚报等违规违法行为, 取消其承担报废农机回收资格, 并依据相关法规进行处罚。