千年发展目标（精选12篇）
千年发展目标 篇1
摘要：对千年古镇大港头镇进行了规划定位,介绍了大港头镇的规划布局结构,对大港头镇建筑风格的保护与沿江建筑的修复进行了探讨,论述了大港头“古堰画乡”保护与发展的运作机制,以促进古镇的保护和发展。
关键词：千年古镇,保护,发展,规划
“古堰画乡” 是楼阳生书记在谈及大港头区域文化产业项目定位时首先提出的。其规划位置包括碧湖镇和大港头镇。“古堰”即国家级文物保护单位——通济堰。通济堰建于南朝萧梁天监四年(公元505年),距今已有1500年的历史,是浙江省历史最悠久的大型水利工程。“画乡”指大港头镇,其位于松阴溪入大溪(瓯江)处,其古渡口、古亭、古码头等构成了优美的江南水乡自然画廊,是省内外著名的“丽水巴比松”油画画派,浙江省唯一的专业美术写生创作基地和全国摄影基地。
1 对千年古镇——大港头镇的规划定位
“古堰画乡”核心区块包括大港头镇区、坪地、堰头和保定范围。按照市委、市政府提出的打造“艺术之乡、浪漫之都、休闲胜地”的城市形象定位和城市总体功能布局,在全面考察、掌握“古堰画乡”区域内城镇与村庄的历史、地域、建筑、民族、产业等方面的特色后,在大港头镇总体规划编制中,将“古堰画乡”的发展定位为“三基地一中心”:即美术写生基地、创作基地、行画生产基地和生态休闲度假中心。同时结合大港头镇的“本土文化”,努力塑造出“地方特色”,突出小、精、巧的特点。具体体现在3个层次的关系:1)大丽水层面。将大港头镇建设成为大丽水重要的文化窗口。2)区域层面。将大港头镇建设成为浙中、浙南地区民间工艺的集散地、文化产业博览重镇及旅游胜地。3)生态层面。将大港头镇建设成为山、水、人和谐一体的生态小城镇。
2 大港头镇规划布局结构
根据大港头镇的规划定位,以及小城镇发展“居民生活半径小,城镇功能混合布局”特点,在规划编制中避免现代都市空间模式的冲击,尽量保持老镇区历史地段空间结构的特色和原有道路、水网结构的体系与空间尺度。树立超前的意识和发展观念,力求“弹性规划、混沌发展”,在目前开发的可操作性与未来发展的创造性之间寻找理想的切合点,使发展中既保持城镇功能区块主导的明确,又保持传统街巷中功能的适度模糊性,并留有弹性余地,为未来留下足够的发展空间。
2.1 规划空间结构——“三线一核”
空间发展遵循疏密原则,城镇发展相对集中,结合“插入式”空间布局原则,延续原有历史空间记忆,适当留空,保持原有视觉通透的田园乡村风光。
“三线”即北线(水岸线)、中线和南线。北线指规划区域中心的滨水岸线,该区域发展延续原有滨水空间特质,还原前河后街的老街特点;同时在水岸线东、西端分别建设“古堰画乡”度假宾馆和会议会展中心,并且向对岸的坪地及保定村延伸发展。中线位于综合功能区域,以文化产业博览为主题,向两端村落(玉溪和坛头嘴)延伸发展。南线的主体则为居住用地,将规划民间工艺作坊、居民回迁住宅以及商品房住宅,设置相应公共配套设施,并向两端村落(玉溪和坛头嘴)延伸发展。“一核”指整个镇区核心所在的行政中心、商业中心、体育中心及其中心公园。
2.2 景观、生态——“山水相映、田园成趣”
运用生态理念进行规划设计,吸取我国古代的“天人合一”思想,保护城镇的原生自然环境,加以合理地改造,使其趋于生态化和景观化。此次规划中,结合区域内独特的山水地形条件,城镇带形横向展开,从而保持与山水最大接触面;在镇区内还原及优化原有水系,使其呈网状贯穿全镇,结合水系产生大量公共绿地及景观开放空间,保留部分农田,形成独特的田园风光,延续其历史记忆,使人与自然亲近相融,人中有景,景中有人,给人以源于自然,融于自然又回归自然的感受,处处体现悠然的情调和勃勃生机。
2.3 传统街巷空间的营造——“街区、道路、水网的小尺度”
每个城镇都蕴含着有别于其他地方的自然地理风貌和社会民俗风情,为了充分体现“山水清佳,风气朴茂”的吴越文化特色,规划将原有传统的小街区、小尺度的道路及水网为其发展主题并营造适宜的空间环境,继承原有空间模式,还原人们所熟悉的生活场景。
1)充分尊重原有城镇现状道路,提高开发建设的可操作性。
2)道路规划契合传统村落结构,在充分满足使用要求的前提下减小道路尺度,加大道路密度,营造小街区的传统街坊空间。
3)道路在满足使用要求的前提下适当弯曲,从而增加景观容量。
4)组织环线交通,减少城镇对外交通(53省道和丽水—龙泉高速公路)对城镇布局干扰。
3 大港头镇建筑风格的保护与沿江建筑的修复
根据“古堰画乡”的发展定位,在对大港头镇建筑风格保护与沿江建筑修复的问题上,按照“整旧如故,以存其真”的原则,将房屋式样按原有特色原汁原味地恢复,使居民产生强烈的归宿感。
1)保护与修复采用“移植”“整修”的手法。
对建设中需拆迁的有价值建筑,采用“移植”的办法;对新区中其他有价值建筑,则通过“整修”办法予以充分利用;对原生态的田园风光特色在建设中做“片断式”的整体保留;水系的整治以原地表流径、河道为基础,结合规划道路与景观需要作疏浚改道处理;商业步行街、行政中心、农民公寓等建筑以低层为主;道路、节点、空间结构则作为历史街区整体风格的延续。
2)结构采用“仿古式”建筑格式。
对部分严重破败或有碍观瞻的建筑进行拆除时,外观及色彩修复采用仿古建筑格式:建筑主体采用青灰砖和木材等中国传统建筑材料,基础部分以卵石、条石砌筑,外墙面统一用青灰砖砌;结构采用传统的木结构或砖砌结构,屋顶仍采用双坡顶,可用硬山或悬山屋面形式,一般为小青瓦或素筒瓦屋面,木结构屋面的可做成四周稍稍伸展出屋身,出檐较浅且上面覆盖青灰瓦;建筑外墙细节部分如门楣、门槛、窗沿檐口等部位,镶贴仿古装饰构件,对于柱、梁、枋、门槛漆成仿古朱红色,门窗为红棕色,其余则为红棕、白、黑色,以求整体效果。
4 大港头“古堰画乡”保护与发展的运作机制
1)由政府控制更新方式。制定出行之有效的规章制度,对有历史价值建筑的保护、维修方式、方法以及对危房的修建,新区开发与旧区改造基础设施、配套公共服务设施的建设方式等进行严格管理。2)实行居民房屋自我更新方式。这种自我更新方式投资较少,能够灵活适应不同的地形条件,不同的家庭需求,创造出具有个性和多样性的空间形式。但这种方式易受现状环境和现有技术条件的制约,由于居民缺乏对传统历史风貌的整体维护观念,需要建立一种制度,有效地引导居民自我改造与保护传统风貌有机结合,实现古镇利益与居民个人利益的“双赢”。3)采取开发利用发展方式。建议政府部门对有特色的古建筑、古街采取利用和维护相结合的原则,可继续建筑原有的功能和用途,如公共古建筑可改作民间活动场所,特色民居可维修整治后进行旅游参观;也可改变原来的用地功能重新整合旧建筑的使用功能,直接或委托房地产开发商作为投资者,建设可提供民俗文化旅游服务的商业网点,建成后由当地居民租赁或购置后经营。4)开拓特色经济发展方式。开展文化博览和休闲旅游、恢复当地手工作坊、发展土特产加工业、特色餐饮业、土特产零售业等,并在税收上给予一定的优惠。
宋朝郭熙曾说:“山水有可行者,有可望者,有可游者……但可行、可望不如可游、可居者之为得。”大港头“古堰画乡”规划立足于人地关系的长远和谐,以追求人居的诗意环境为目标,挖掘传统山水的历史文化,突破物质空间规划的局限,延续它特有风韵,以山水为纽带带动特色文化旅游活动,使古老的水乡文化在新的时代环境里散发出新气息。人们相信,保护和发展大港头古镇只要尊重其发展规律,思路正确、措施得力,既利用它的文化价值,又充分发挥它的实用价值,对其进行更新改造、恢复活力,就是保护了可游可居的福地。
参考文献
[1]高琳,王静.柞水凤凰古镇的保护与发展[J].山西建筑,2007,33(30):27-28.
千年发展目标 篇2
中华人民共和国国务院总理 温家宝
（２００８年９月２５日）
主席先生、秘书长先生： 女士们、先生们：
八年前的今天，联合国庄严通过了《千年宣言》，世界上广大贫困人口从中看到了新的希望。
中国是世界上人口最多的国家。１９７８年以来，中国主要依靠自己努力，改革开放，加快发展，在不到３０年时间内使绝对贫困人口从２．５亿减少到１５００万；在全国特别是农村实行了９年免费义务教育；在８亿农民中建立了政府投入为主的新型合作医疗制度；同时还建立了农村村民和城市居民自治制度，实行政务公开、民主监督和基层直接选举。
当代中国人的一切努力，归根到底都是为了一件事——消灭贫困，及在此基础上实现富强民主文明和谐的现代化。
中国作为一个负责任的发展中大国，尽管并不富裕，但已兑现对《千年宣言》的承诺，为世界上一些最不发达国家作出了力所能及的贡献。截至２００８年６月底，中国累计免除亚非等４９个重债穷国和最不发达国家债务２４７亿元；提供各类援款２０６５亿元，其中无偿援助９０８亿元；对４２个最不发达国家的商品给予零关税待遇，税目为７３６－１１１５个，占最不发达国家对中国出口贸易额的９８％。中国还为非洲培训了１５０００名各类人才，派遣１００名高级农业技术专家，派出医疗队，援建３０所医院、１００所农村学校，无偿提供防治疟疾药物。２００７年底中国为增强非洲的自我发展能力，决定提供２３．７７亿元的无偿援助和７亿元的无息贷款。
去年世界银行公布的数据表明，过去２５年全球脱贫事业成就的６７％来自中国。联合国《千年宣言》的要求，正在中国广袤土地上逐步变为现实。这也是当代中国人应尽的最重大国际责任。
但是不能不看到，世界上还有１０亿左右人口生活在贫困线以下，数亿人在饥饿中煎熬。中国也面对人口资源环境的压力，存在城乡区域经济社会发展不平衡和广大低收入群体的问题。
全球实现《千年宣言》目标，任重道远，不容乐观。女士们、先生们： 从今天算起，实现《千年宣言》提出的到２０１５年底世界上每日收入低于１美元的人口比例减半和挨饿人口比例减半等目标，还剩下７年；到２０２０年底使至少１亿贫民窟居民的生活得到重大改善，也只有１２年，任务十分艰巨。我希望同今天到会的各国领导人一道，负起作为政治家的更大责任，把更多的目光和关爱投向世界上的贫穷地区和贫困人口。
为此，我倡议：
——坚持政府第一要务是发展的理念。不发达国家要把通过发展来消除贫困作为中心任务，发达国家要为不发达国家提供有利于发展的条件。发展，首先是经济发展，教育、文化和社会建设也要放到重要位置。
——坚持鼓励和支持各个国家走适合本国国情的发展道路，探索有利于本国发展和消除贫困的发展模式。要把尊重各国人民自主选择发展道路和模式的权利，作为民主政治的基础和前提。
——坚持用和平方法而不是武力解决地区冲突和种族矛盾。努力实现国际关系民主化，推动各个国家平等协商、求同存异，互利共赢、和谐相处。
——坚持加强国际援助，发达国家尤其要承担起帮助不发达国家的责任，援助应当是无私的和不附加任何条件的。特别要加大对最不发达国家和地区的援助力度，重点解决饥饿、医疗和儿童求学问题。倡议各捐助国在未来五年内将其向世界粮食计划署捐款增加一倍。国际社会应进一步减免最不发达国家债务，给予最不发达国家出口产品零关税待遇。
——坚持完善联合国《千年宣言》发展目标的工作机制。协调国际组织，共同应对发展中国家面临的困难，包括当前油价、粮价上涨等急迫问题，制定规划、筹集援助资金并切实落实。
为促进千年目标的实现，中国愿意做出以下行动：
一、中国在未来五年内将援建发展中国家的农业技术示范中心数量翻一番，增至３０个；对外派遣的农业专家和技术人员数量也翻一番，增加１０００人；同时为发展中国家提供３０００人次的来华农业培训。
二、中国向联合国粮农组织捐款３０００万美元设立信托基金，用于帮助发展中国家提高农业生产能力的项目和活动。
三、向粮食紧缺的国家增加出口和援助。
四、在未来五年内，中国向发展中国家新增１００００个来华留学奖学金名额，同时专门为非洲国家培训１５００名校长和教师；为对非洲国家援建的３０所医院配备适当数量的医生和医疗设备，同时为有关受援国培训医生、护士和管理人员１０００名。
五、中国将免除最不发达国家２００８年底对华到期未还的无息贷款，给予有关最不发达国家９５％的产品零关税待遇。
六、在未来五年内，为发展中国家援建１００个小水电、太阳能、沼气等小型清洁能源项目。
女士们、先生们：
世界五分之四的人口在发展中国家，发达国家人口只占五分之一。人人都有平等的生存权利。如果广大发展中国家继续贫困，说明当今世界是不公平、不和谐的，也注定是不稳定的。
想想那些骨瘦如柴的母亲和嗷嗷待哺的儿童，我们还有什么分歧不能搁置，什么障碍不能超越？只要各国政府怀有强烈的责任感和使命感，各国人民富于同情心和爱心，地不分南北，人不分种族，团结起来，共克时艰，我们一定能够实现千年目标。
我希望有一天，贫困的人们不再受饥饿的折磨，都能靠自己的勤劳和节俭丰衣足食；所有的孩子都能好好上学，每个人都享受良好的医疗条件；大家都能生活在一个民主、自由的社会里，人人都有追求幸福的机会和权利；人们不再因肤色、种族和信仰的不同而受到歧视，人类的大家庭更加和谐。
千年发展目标 篇3
【关键词】千年发展目标全球共识性大国主导性2015年后发展议程
【作者简介】黄超，上海社会科学院世界经济研究所副研究员
【中图分类号】D815.5
【文献标识码】A
【文章编号】1006-1568-（2014）04-0068-14
当前，全球发展议程进入一个承前启后的特定阶段：一方面，联合国千年发展目标（MDGs）已取得重大进展，但具体到各个特定领域和议题，进展状况参差不齐；另一方面，实现MDGs的期限即将在2015年底到来，国际社会就制定2015年后国际发展议程（以下简称“2015年后议程”）正展开激烈讨论。目前国内相关的研究，重点讨论了MDGs的实施进展，评析了MDGs存在的缺陷与不足，展望了2015年后全球发展议程的前景与未来的趋势 ，但对MDGs的形成关注不够，大多认为MDGs起源于2000年的千年峰会；而国外的研究分析了MDGs的演进历程，重点探讨了推进MDGs的战略。戴维•；休姆（David Hulme）等人分析了MDGs演进的历史，但并没有对MDGs形成过程中的特征加以分析。
立足于这一背景，本文回顾了MDGs的形成过程，提出MDGs的制定具有广泛的全球共识性基础，同时也深深地打上了大国主导的烙印。MDGs与2000年联合国千年峰会的召开及《联合国千年宣言》（以下简称“《千年宣言》”）的通过密不可分，但它并非缘起于2000年，而是源于20世纪90年代联合国一系列社会发展会议，是这些全球峰会达成的发展目标的延续。具体来说，它来源于90年代早期至中期的一系列联合国峰会，这些峰会产生了关于儿童、环境、人权、人口、社会发展和妇女等众多议题的大量行动议案。这些行动议案为MDGs的形成塑造了全球共识性的基础，也促进了MDGs的广泛认同。与此同时，1996年经济合作与发展组织的发展援助委员会（OECD/DAC）提出的“国际发展目标”也对MDGs有重要影响，为后者的形成打上了大国主导的烙印。目前，2015年后议程已进入激烈的争论中，是否存在全球共识性的基础以及能否避免大国主导性，对于构建更加平等均衡的2015年后议程至关重要。
一、MDGs的形成、丰富与完善
MDGs是当前国际发展合作的重要框架，它有效形成了减贫的全球共识，对国家和国际政策的优先事项和发展理念都产生了深远的影响，它是联合国改变世界的最重要思想之一。2000年《千年宣言》通过和2001年《执行<联合国千年宣言>的路线图》公布，标志着MDGs的基本形成并被广泛接受。2002年蒙特雷发展筹资问题国际会议达成的《蒙特雷共识》，从实现发展目标的筹集资金方面丰富了MDGs，而2005年联合国高级别首脑会议的最终文件则进一步完善了MDGs的内容。
（一）《千年宣言》和MDGs的基本形成
在经历了激烈的争论和妥协的谈判过程后，《千年宣言》于2000年9月8日得到了联合国千年峰会成员国的一致赞同。189个国家的147位国家元首和政府首脑一致通过了该宣言。《千年宣言》阐明了他们对发展、减贫、和平与安全、环境保护、民主和人权的决定，宣誓“要不遗余力地帮助十亿多男女老少同胞摆脱目前凄苦可怜和毫无尊严的极端贫穷状况，决心使每个人实现发展权，并使全人类免于匮乏”。该宣言共包括八章：第一章是序言，第二章是和平、安全与裁军，第三章是发展与减贫，第四章是保护我们共同的环境，第五章是人权、民主和善治，第六章是保护易受伤害者，第七章是满足非洲的特殊需求，最后第八章是关于联合国的改革。
为了避免《千年宣言》重陷联合国很多决议达成后很快就被遗忘的命运，2001年初期，秘书长安南指定迈克尔•；多伊尔（Michael Doyle）和简•；范达莫特（Jan Vandemoortele）建立并共同主持一个由来自联合国、世界银行、国际货币基金组织（IMF）和OECD/DAC等组织代表形成的专家小组，围绕《千年宣言》达成的承诺构建一套目标体系。他们主要从《千年宣言》的第三章“发展与减贫”和第四章“保护我们共同的环境”提出的目标选择了那些被认同的量化指标和具有初始数据的具体目标共18项，并把它们排成8个主要目标，选择了每个目标的相关指标，共48个，将之命名为“千年发展目标”（Millennium Development Goals）。随后，秘书长安南以之为基础，公布了《执行<联合国千年宣言>的路线图》作为《千年宣言》的实施方案。《路线图》提出的八项目标包括：消除极端贫困和饥饿、普及初等教育、促进两性平等并赋予妇女权利、降低儿童死亡率、改善产妇保健、防治艾滋病、疟疾和其他疾病、保护环境和可持续发展、建立全球发展伙伴关系。MDGs是一套跨越社会、经济和环境等多个领域的明确、全面和权威的全球发展目标。
（二）2002年蒙特雷会议与MDGs的丰富
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2002年3月，在墨西哥蒙特雷举行的发展筹资问题国际会议通过了《蒙特雷共识》。《蒙特雷共识》一方面从实现发展目标筹资方面丰富了MDGs，另一方面它规定了发达国家和发展中国家应该建立一种“新型伙伴关系”，并敦促发达国家就其提供的官方发展援助增加到其国民总收入的0.7%。
《蒙特雷共识》指出，根据当时估计，达到国际商定的发展目标，包括《千年宣言》中所载入的目标，所需资源出现大量缺口。为实现这些目标，它提出了一系列拓展国际发展融资和增加发展资金来源的方式，包括动员国内的资源、吸收外国投资、促进国际贸易、以国际贸易为发展的动力，增加在发展方面的国际金融和技术合作，可持续的债务处理和放宽外债与减轻债务负担等。其中，《蒙特雷共识》还着重强调官方发展援助对于实现MDGs至关重要，提出要敦促发达国家争取把国内总产值的0.7%作为官方发展援助给予发展中国家，0.15%至0.20%给予最不发达国家。
同时，《蒙特雷共识》还规定发达国家和发展中国家应该建立一种新型的全球伙伴关系，它指出实现MDGs是最紧迫的优先事项，而伙伴关系则是可以把这些目标变为现实的国际合作体系的基础，是消灭贫穷和实现MDGs的决定性要素，强调了伙伴关系概念的不同方面。
（三）2005年世界首脑会议与MDGs的完善
2005年9月的世界首脑会议可以说是审议实施MDGs进展的会议，它进一步促进了MDGs的内化。一方面它提出了一些重要的有关发展和MDGs的新目标，补充了MDGs的内容；另一方面，在这一峰会上，发展中国家同意在2006年制定出实施MDGs的国家战略，这意味着MDGs的有效性不只是停留在全球层面，还将延伸到国家层面，成为国家发展战略的重要指导，并在发达国家和发展中国家实现内化。
在2005年世界首脑会议上，发达国家与发展中国家克服分歧，就《成果文件》达成一致，重申各国政府，包括捐助国政府和发展中国家政府，一致坚决、明确地承诺到2015年实现各项MDGs。同时各国政府还达成一致意见，就已设立的MDGs目录进行显著扩充。成果文件还提出了两个新目标：一是为公平的全球化努力；二是普遍获得生殖健康服务。
总体上看，MDGs经过2000年《千年宣言》、2002年《蒙特雷共识》以及2005年世界首脑会议《成果文件》三个阶段后已经逐步形成并不断深化。换句话说，到2005年左右，MDGs已经广泛被接受并逐渐被国际社会内化，成为国家和国际发展政策的优先事项和重要战略框架。需要指出的是，大多数MDGs目标并非新目标，它们源自20世纪90年代的全球会议及此前半个世纪中编纂的国际准则和国际法。实现这些目标所需的行动计划大多已经制订并由会员国在国际组织内或国际会议上单独或集体通过。
二、MDGs形成中的全球共识性
MDGs并不是一夜形成的，它是建立在20世纪90年代达成的全球共识的基础上的。MDGs中的8个目标，除了全球发展伙伴关系之外，诸如儿童、性别平等、教育等目标都在20世纪90年代的联合国大会中进行过谈判，并已形成了相关的全球共识。因此，MDGs的内容并不是全新的，它与国际社会中已有的全球共识存在一种衔接和继承关系，MDGs具有的这种共识性基础是它迅速被接受和发展的重要因素。具体来看，20世纪90年代早期至中期联合国召开的关于儿童、环境、人权、人口、社会发展和妇女等议题的系列峰会形成的众多行动议案是MDGs的共识性基础。
戴维•；休姆提出，MDGs的发展根源于1990年的世界儿童大会。会议通过了《儿童生存、保护和发展的宣言》，制定了截至2000年应实现的关于儿童生存、发展与保护等6个主要目标 ，这些目标后来演化成MDGs中的减少婴幼儿、产妇死亡率、普及教育等目标。具体来看，《儿童生存、保护和发展的宣言》提出：第一，在1990年至2000年之间，将婴儿和5岁以下儿童的死亡率减少至三分之一，或者说减少50%—70%。MDGs的目标4“减少儿童死亡率”中的具体目标5“从1990年到2015年将5岁以下的儿童死亡率减少三分之二”的共识正来源于此。第二，在1990年至2000年之间，将产妇死亡率减少二分之一。这一目标与MDGs的目标5“改善产妇保健”中的具体目标6“从1990年到2015年将产妇死亡率减少四分之三”有着紧密联系。第三，在1990年至2000年之间，将5岁以下儿童的严重营养不良的比例减半。这一目标与MDGs的目标1“消除极端贫困和饥饿”的具体目标2“从1990年到2015年将遭受饥饿的人口比例减少一半”在数量要求上是一致的。第四，普遍获得安全饮用水，这一目标包括在MDGs中目标7“确保环境的可持续发展能力”中的具体目标10“到2015年将无法持续地获得安全饮用水的人口比例减少一半”。第五，到2000年，使80%的适龄儿童普及和完成初等教育。这一目标与MDGs中目标2“普及初等教育”中的具体目标3“确保到2015年所有男孩和女孩完成全部初等教育”有很大的联系。儿童峰会的成功证实了全球峰会能够在国际社会中产生政治承诺，形成改善人类福利的具体思想，它的召开也重新启动了联合国峰会进程，推动了系列峰会的召开。
1990年在泰国举行的普及教育会议上，各国一致同意，所有国家应巩固20世纪90年代普及初等教育取得的进展，所有国家应进一步努力保证尽快地、无论如何在2015年前对男女儿童完全普及初等或相等程度教育。成员国对普及教育的广泛认同表明了国际社会对该目标的广泛共识，也推进了MDGs将这一目标囊括在内。
随后，1992年6月于里约热内卢举行的联合国环境与发展大会强调了确保环境可持续性或可持续发展的重要性。183个国家的102位国家元首或政府首脑参与会议，围绕环境和可持续发展主题，形成了《关于环境与发展的里约热内卢宣言》和《21世纪议程》等文件，强调国家要将环境与发展问题纳入政策、规划，并就保护大气层、制止砍伐森林、维护生物多样性、保护淡水资源的质量和供应等形成一系列目标。这些目标的广泛认同是MDGs中目标7“确保环境的可持续能力”的重要共识基础。
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1993年6月召开的维也纳世界人权大会通过了《维也纳宣言》，重申了人权和基本自由的承诺，提出根除对妇女一切形式的隐含和公开的歧视，所有国家到2000年普遍批准《消除对妇女一切形式歧视公约》，特别优先设法降低婴儿死亡率和产妇死亡率，减少营养不良、减少文盲，让人们能享用安全的饮水和基础教育。
1994年于开罗召开的国际人口与发展大会通过的《国际人口与发展会议行动纲领》提出了一系列重要的人口和发展目标，包括要求所有国家应尽早、至迟不迟于2015年通过初级保健制度，为所有适龄人口提供生殖保健；防止性传播疾病，包括艾滋病及性传播疾病并发症；增进儿童健康和生存、婴幼儿的健康和营养的系列目标，包括到2000年把婴儿和5岁以下幼儿的死亡率降低三分之一，或分别将活产婴儿的死亡率降到50‰，幼儿的死亡率降至70‰或更低，同时适当照顾到每个国家的具体国情。到2005年，死亡率居中的国家应力求实现将婴儿死亡率降至50‰以下，5岁以下幼儿死亡率降至60‰以下。到2015年，所有国家应均力求实现将婴儿死亡率降至35‰以下，5岁以下幼儿死亡率降至45‰以下的目标。行动纲领也提出了大幅度降低产妇发病率和死亡率目标，指出各国应力求到2015年实现产妇死亡率明显减少：到2000年把产妇死亡率从1990年的水平降低一半，到2015年再降低一半。该会议提出的减少婴幼儿、产妇死亡率目标与MDGs的目标4和5息息相关。
1995年是世界峰会的顶峰年，在哥本哈根举行的社会发展问题大会达成了减贫是发展的首要目标的共识，提出了到2015年根除收入贫困的目标，确定了2015年为时间期限。这为MDGs以2015年为目标期限提供了共识性基础。
1995年在北京召开的世界妇女大会也建立了12个确保性别平等、消除对妇女和女童一切形式歧视以及赋予妇女权利的重要关切与行动，提出了要确保接受教育的平等机会，指出各国政府要采取措施，在所有级别的教育中消除因性别等原因或任何其他形式的歧视，以达到平等接受教育的目标，到2000年普及接受基础教育的机会，确保至少80%的学龄儿童完成初等教育；到2005年消除初等教育和中等教育中的性别差距；到2015年在所有国家普及初等教育，到2000年普及女童受初等教育的机会，并争取确保在完成初等教育方面两性平等。这些性别平等的目标最终也都体现在MDGs框架的目标2和目标3中。
这些峰会在国际社会产生了巨大的影响，它们不同于早些时候的国际会议：第一，此类峰会数量如此之多且时间上相当集中；第二，它们通过的决议具有详细和有约束力的特征；第三，这些会议具有高度的政治重要性。这些会议提出的行动议案大多与发展议题相关，推动各国认识到发展问题不是单个国家所能解决的，需要国际安排，从而有助于建立一个关于发展的共同目标体系的广泛共识，为《千年宣言》的通过和MDGs的形成铺平了道路（表1）。
表1：联合国系列峰会与MDGs，20世纪90年代
联合国系列峰会MDGs
1990年世界儿童大会目标1、目标2、目标4、目标5、目标7
1990普及教育大会目标2
1992年联合国环境与发展大会目标7
1993年世界人权大会目标3、目标4、目标5、目标7
1994年国际人口与发展大会目标4、目标5、目标6、
1995年世界社会发展问题大会目标1
1995年世界妇女大会目标2、目标3、
资料来源：笔者自制。
总体上看，联合国于20世纪90年代召开的系列峰会所达成的诸多目标，标志着国际社会关于某些议题已经形成了一些全球性共识，这些共识促进了MDGs的形成。但另一方面，MDGs的形成还受到了大国的主导，其中OECD/DAC提出的“国际发展目标”最为深刻影响了MDGs的形成。
三、MDGs形成中的大国主导性
OECD/DAC提出的国际发展目标（International Development Goals， IDGs）对MDGs的形成有着重要影响，前者的很多目标最后都包含在MDGs中。由于IDGs根本上是发达国家中援助国达成的共识，因此MDGs带有浓厚的以援助国为中心和大国主导的特征，这既影响了MDGs的具体设计，也一定程度上阻碍了其发展和实施。
在20世纪90年代，联合国召开系列峰会为发展和减贫建立新目标的同时，双边援助机构正进入一个危机时期。随着冷战的结束，发展援助的政治战略作用减弱，它不再是一项追求地缘政治目标的有价值的工具，对外援助在各发达国家的议事日程中呈普遍衰落态势，官方发展援助的总体水平急剧下降。各成员国负责管理发展援助的部门领导发现自己在政府的地位越来越边缘化。在此背景下，1995年5月，OECD/DAC各成员国的代表汇聚在巴黎总部召开高级别会议，商讨应对之策。会上很多代表都谈到了“援助疲劳”（aid fatigue）以及本国选民缺乏对发展援助的坚定支持。会议最终同意建立一个“反思小组”（Groupe de Reflexion），反思发展援助的过去与不足，提出一项关于未来全球发展的新目标。
在构建全球发展目标的实践中，OECD/DAC成员国主要围绕清单内容展开了激烈的争论。根据戴维•；休姆的观点，成员国的主要分歧在于是建立一个旨在通过经济增长减少收入贫困的全局性目标，还是一个旨在解决多方面贫困的全面目标清单，也即是建立一个以经济增长为主导的单一目标还是形成一个多方面发展的目标清单。英国和日本关切缓解收入不平等，认为单一目标比旨在多方面减贫的系列目标要更为集中。但美国代表则认为，贫困对政治家和公众来说是一个流行的概念，而儿童入学、使儿童和产妇免于死亡等具体目标可以激发国际社会更普遍的支持，并且广泛的目标清单形式将给予清单一种民主合法性，因为各项目标来自于各种联合国峰会，已经普遍获得了认同。同时，目标清单形式还将获得大量专门性非政府组织（NGOs）的支持，包括环境、儿童、教育、健康等领域的NGOs都将在清单中找到自己组织倡导的优先事项。最后成员国达到一致：IDGs将是一个目标清单，但它由“经济增长”主导，以减少贫困作为首要目标，社会发展方面和环境可持续性方面的目标排在其后。
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1996年5月，“反思小组”发表题为《塑造21世纪：发展合作的贡献》报告，总结了20世纪90年代联合国系列峰会界定的衡量具体议题领域的发展进步的目标，具体包括经济增长、社会发展和环境可持续性三个方面的六项目标：第一，到2015年，实现生活在极端贫困状态的人口比例减半；第二，到2015年，实现所有国家普及初等教育；第三，到2015年，消除初等教育和中等教育的性别不平等，以显示性别平等和妇女赋权方面的进步；第四，以1990年数据为基准，到2015年实现5岁以下儿童死亡率降低三分之二，产妇死亡率降低四分之三；第五，尽可能快的，至迟到2015年实现所有适龄人口享有基本生殖健康服务，包括可靠和安全的计划生育方式；第六，到2005年所有国家实施国家可持续发展战略，以确保到2015年有效转变全球和国家层面的环境资源流失的趋势。
比较而言，IDGs中的多数目标后来都被吸收到了MDGs中，包括减贫、性别平等、教育、环境，但由于它是一个发达国家主导的目标议程，因此它缺乏关于“发达国家要发挥什么样作用”的目标，表现出明显的大国主导的特征，MDGs的目标8即全球伙伴关系目标既没有限定的日期，也没有定量的指标。这些都阻碍了MDGs的实施与发展（表2）。
表2：IDGs与MDGs的比较
目标IDGsMDGs
1到2015年将生活在极端贫困状态的人口比例减半。消灭极端贫穷和饥饿：
具体目标1：在1990年和2015年之间，将每日收入低于1美元的人口比率减半；
具体目标2：在1990年和2015年之间，将挨饿人口的比例减半。
2到2015年普及初等教育。普及初等教育：
具体目标3：确保到2015年任何地方的儿童，不论女童或男童，都能完成全部初等教育课程。
3到2005年消除初等和中等教育的性别不平等来显示性别平等和妇女赋权的进展。促进男女平等和妇女赋权：
具体目标4：最好到2005年在初等教育和中等教育中消除两性差距，至迟于2015年在各级教育中消除此种差距。
4到2015年实现5岁以下儿童的死亡率减少三分之二；到2015年实现产妇死亡率减少四分之三。降低儿童死亡率：
具体目标5：在1990年至2015年之间，将5岁以下儿童的死亡率降低三分之二。
5尽可能快的，最迟不超过2005年实现向所有适龄人提供获取生殖健康服务的健康体系。改善产妇保健：
具体目标6：在1990年至2015年之间，将产妇死亡率降低四分之三。
6到2005年所有国家实施可持续发展战略，以确保到2015年有效转变全球和国家层面的环境资源流失的趋势。与艾滋病毒/艾滋病、疟疾和其他疾病作斗争：
具体目标7：到2015年制止并开始扭转艾滋病毒/艾滋病的蔓延；
具体目标8：到2015年制止并开始扭转疟疾和其他主要疾病的发病率增长。
7 确保环境可持续性：
具体目标9：将可持续发展原则纳入国家政策和方案，并扭转环境资源的损失；
具体目标10：到2015年将无法持续获得安全饮用水的人口比例减半；
具体目标11：到2020年使至少1亿贫民窟居民的生活有明显改善。
8 全球发展伙伴关系。
资料来源：笔者自制。
总体上看，OECD/DAC提出的诸多目标总结了20世纪90年代联合国系列峰会界定的衡量具体议题领域的发展进步的目标，这些目标基本上都体现在MDGs中，某种程度上形成了全球共识与大国主导的平衡，也推进了MDGs的深化。
结论
在MDGs的形成过程中，2000年的千年峰会和《千年宣言》的通过是一个重要的时刻，但实际上MDGs缘起于20世纪90年代联合国召开的系列峰会，这些关于儿童、性别、社会发展和环境等议题的峰会形成的行动方案，积聚了国际社会的共识，成为MDGs形成和获得广泛认同的全球共识性基础，推进了MDGs的实施和深化。与此同时，OECD/DAC提出的IDGs也是MDGs形成进程中的一个重要影响因素，它的很多目标如减贫、减少儿童与产妇死亡率、普及教育、保障性别平等议题目标中设定的目标期限、基准年以及具体目标都对MDGs产生了深刻影响。但也正因为IDGs是在发达国家内部形成的，缺乏发展中国家的参与，导致发展中国家对其参与的积极性和自主性有限，形成了MDGs的大国主导特征。
目前，关于2015年后议程的争论日益激烈。自2010年启动2015年后议程讨论以来，联合国系统工作组、高级别名人小组、可持续发展行动网络等分别向潘基文秘书长呈交了报告。同时，一些重要的国际组织和NGOs也积极开展相关的磋商和讨论，纷纷出台了政策报告。目前，从2015年后议程的共识性基础来看，借鉴MDGs的经验，将目标、具体目标和量化指标以清单形式保留在2015年后议程中，在目标制定过程中坚持全球层次与国家层次相结合，采取一个更加开放和更具包容性的协商过程，这些都已成为国际社会的共识。但是，减贫和可持续发展是否合二为一成为统一的发展议程？发展议程是否应限于低收入的发展中国家，还是应拓展到中等收入国家的低收入群体？2015年后议程是否单纯关注减贫本身，还是应拓展到“冲突与和平”、“不平等”和“可持续发展”等诸多领域，从而成为全球性的普遍议程？全球发展伙伴关系的内涵是什么？关于这些问题，国际社会当前显然是共识不足，分歧明显。这种共识不足必然导致2015年后议程的形成是一个相对更激烈、更复杂的进程。同时，虽然与MDGs所采取的“自上而下”的制定过程相比，2015年后议程的包容性和平等性有所提升，但发展中国家的参与程度仍然不深，积极性依然不高，在多数情况下仍处于防御状态，对发达国家提出的议程仍持审慎的态度，因此大国主导的格局并没有发生根本变化，这将成为制约2015年后议程形成和实施的一个重要因素。
[收稿日期：2014-05-31]
[修回日期：2014-06-10]
[责任编辑：陈鸿斌]
千年发展目标 篇4
2013年4月17日，世界银行与国际货币基金组织(IMF)发布的《2013年全球监测报告》(英文简称GMR)指出，城市化有助于帮助人民摆脱贫困，推进千年发展目标的进程，但如果管理不当，也有可能导致贫民窟、污染和犯罪迅速增加。
城市化一直是推动减贫和实现其他千年发展目标进程的主要力量之一。全球80%的产品和服务生产发生在城市，因此城市化程度相对较高的国家如中国和许多东亚、拉美国家在降低全世界的极贫率(生活在每天1.25美元贫困线下的人口按照2005年购买力平价计算)方面起了重要作用。相反的，城市化程度最低的两大地区南亚和撒哈拉以南非洲的贫困率都比较高，在实现多数千年发展目标方面继续滞后。
世界银行首席经济学家、主管发展经济学研究的高级副行长考什克·巴苏说：“城乡差距是非常明显的，超大城市和大城市是最富裕的，提供的基本公共服务也要好得多;小城镇、二级城市和城市中心的边缘地区富裕程度稍差;而农村地区是最贫困的。但这并不意味着毫无节制的城市化是解决一切问题的灵丹妙药——许多地方的城市贫民也迫切需要更好的服务以及将他们与学校、就业和体面的医疗保健服务连通的基础设施。”
国际货币基金组织战略、政策与审议局副局长休·布雷登坎普指出：“尽管发达经济体增速缓慢，但新兴市场和发展中国家增长强劲。保持这种增长率——通过继续维持审慎的宏观政策和加强管理风险的能力，包括通过重建已经用尽的政策缓冲机制——是我们在走向2015年之时继续推进减贫的关键。”正如报告所指出，城市和农村都面临着抗击贫困和改善贫困人口生活条件的挑战。大城市和小城镇正在迅速变成世界上最大的贫民窟(贫民窟是城市里的贫困区域，没有足够的供水、卫生设施和适当的住房，往往以高度贫困和过度拥挤为特征。)，在全世界8.28亿贫民窟人口中亚洲占61%，非洲占25.5%，拉美占13.4%。预计发展中国家的城市中心会迅速扩大，吸引从现在到2030年14亿新增人口中的96%。为了应对城市的发展，需要有协调配套的必要的基础设施与服务。报告认为，只有满足了交通、住房、供水和卫生设施以及教育医疗等方面的基本需求，城市才能避免变成贫困肮脏的中心。
国际货币基金组织战略、政策与审议局高级经济学家、报告作者之一林格·尼尔森说：“集聚化或者说人与经济活动的集聚是发展的重要推动力，有证据表明它可以带来高回报，特别是对于那些处于较低发展阶段的国家。”与此同时，还需要进一步努力加快农村地区的发展，因为发展中国家的12亿贫困人口中有76%居住在农村，他们缺少千年发展目标界定的基本设施。
千年发展目标 篇5
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当地时间9月22日，国务院总理温家宝在纽约出席联合国千年发展目标与艾滋病讨论会并讲话。新华社记者 姚大伟 摄
新华网联合国９月２２日电 中国国务院总理温家宝２２日在联合国千年发展目标与艾滋病讨论会上发表讲话。讲话全文如下：
在联合国千年发展目标与艾滋病讨论会上的讲话 中华人民共和国国务院总理 温家宝（２０１０年９月２２日 纽约）
尊敬的西迪贝主任，女士们，先生们：
在出席联合国千年发展目标高级别会议期间，有机会参加这次研讨会，我感到非常高兴。我认为，国际社会有必要共同研究一些关系人类生存和发展的长远和战略问题，同时更有责任关注和直面人类的现实苦难，拯救那些遭受病魔摧残而在痛苦中挣扎的人们。
艾滋病是人类面临的共同挑战。自１９８１年首次发现至今，这一病魔已经吞噬了２５００万人的生命。２０００年联合国千年首脑会议提出，“争取到２０１５年遏制并开始扭转艾滋病蔓延”。这个充满人间关爱的决定，使饱受艾滋病威胁的地区和成千上万的艾滋病病人看到了希望。十年过去了，令人欣慰的是，在国际社会共同努力下，防治艾滋病工作取得不小进展，接受救治和资助的感染者大幅增加，新感染病例和死亡人数趋于下降。但是，现在全世界仍有３０００多万艾滋病感染者和病人，仅撒哈拉以南非洲地区就超过２０００万人。这些数以千万计的生命，仍然深受疾病的痛苦煎熬，挣扎在死亡线上，企盼着我们的帮助和拯救。我们不能漠视生命的呼唤，不能迟滞救助的步伐，必须更加有力地推进全球艾滋病防治工作，确保艾滋病领域千年发展目标如期实现。
自２００３年担任总理以来，我每年都到社区、农村、医院看望受艾滋病困扰的人们。我还专门邀请因艾滋病失去亲人的孤儿和患儿到我办公的地方——中南海做客。每当看到那些遭受艾滋病折磨的病人，看到那些因艾滋病致孤的老人和儿童，走进他们的家，握着他们的手，我的内心深处就油然生发出一种责任感，觉得政府应该为他们做更多的事情。
我在同艾滋病病人接触时感受最深的是，他们不仅要忍受疾病的痛苦折磨，还要承受来自社会的巨大压力。无知和歧视有时比疾病本身更可怕。位于中国中部地区的河南省上蔡县文楼村，是中国艾滋病比较严重的地方。村里的人们告诉我，生产的粮食、蔬菜虽然品质很好，但卖不出去，没有人敢买，外出务工、孩子上学都受到歧视。一位名叫楠楠的１６岁的女孩，父母因艾滋病双双去世，她本人也因母婴传播感染上了艾滋病。她对我说，“我最感到难过的是同学不愿跟我在一起”。听了孩子的话，我难过的心情无以言表。我们可以将心比心想一想，如果自己是病人，身处这样的环境中，将会是何种感受呢？从这个意义上说，普及艾滋病知识，正确看待艾滋病，减少社会歧视，与艾滋病防治同等重要。我非常赞赏乌干达所推崇的那句话：“我们是同艾滋病作斗争，而不是同艾滋病人作斗争”。
爱是减轻艾滋病病人痛苦的良药。现在我们还没有找到根治艾滋病的灵丹妙药，但是这个世界不缺乏爱，人人都是爱的无尽源泉，只要常怀恻隐之心，我们每个人都能为艾滋病人奉献一点儿爱。其实，他们并没有什么过高的期望，只希望人们能给他们一点友善和爱而已，或许只是一个拥抱，或许只是和他聊上几分钟，哪怕是一次握手或一个微笑，也会使他们在荒漠般的人生中看到一线生机。关爱他人也是一种幸福。在中国，有许多关爱、救助艾滋病人的志愿者。武汉大学有一位教授叫桂希恩，他也是我的朋友，已经７０多岁了。几十年来，他一直自费救助艾滋病病人，还把病人请到自己家里住。我认为，关爱艾滋病人，不是在大都市的讲坛上滔滔不绝地发表一篇关于艾滋病问题的演讲。关爱必须是实在的、具体的，必须体现和落实到每一个家庭、每一个人。我们应当走到艾滋病人中间去，握着他们的手，面对面地倾听他们的诉说，认真解决他们关心的实际问题。我希望全社会的每个人都能关注艾滋病问题，关爱艾滋病人。
中国政府高度重视艾滋病防治工作。自１９８５年发现首例感染者以来，我们就开始了一场抗击艾滋病的战役。这是一场艰苦的战役，也是一场持久战，但我们从来不曾畏惧和退缩。２００４年，我们成立了防治艾滋病工作委员会，形成了政府主导、全社会共同参与的防治工作机制。我们先后制定了艾滋病防治中长期规划和两个五年行动计划，２００６年又出台了艾滋病防治条例，为艾滋病防治工作提供了有力的法律和政策保障。我们还不断加大财政投入，中央政府艾滋病防治经费由２００１年的１亿元人民币增加到今年的１６亿元人民币，地方政府的配套资金也逐年增加。我们在全国实行“四免一关怀”的关爱措施，免费向农村居民和城市低收入家庭的艾滋病病人提供抗病毒药物，免费对自愿检测人员进行咨询检测，免费对感染艾滋病病毒的孕妇实施母婴阻断，免费让艾滋病致孤儿童上学，并对艾滋病病人及其家庭提供医疗救治、经济救助等方面关怀。我们大力加强艾滋病宣传教育，普及艾滋病防治知识，让社会正确看待艾滋病和艾滋病病人，减少歧视，养成文明健康生活方式。我们严厉打击非法采供血行为，加强血站建设及管理；切实强化疫情监测、检测，更有效地开展艾滋病筛查；积极推行行为干预措施，阻断吸毒等艾滋病传播的主要途径，有效预防和控制疫情的传播与蔓延。我们实行医疗服务和社区服务、社会救助与家庭关怀相结合的管理方式，帮助艾滋病病人接受抗病毒治疗，创造条件使他们正常工作和生活，妥善安置艾滋病致孤人员，维护他们的权益。
目前，中国艾滋病快速蔓延的势头基本得到遏制，病死率显著降低，感染者和病人的生活质量明显改善。我们有信心在２０１５年实现艾滋病防治领域的千年发展目标。
女士们，先生们：
抗击艾滋病是全人类共同的责任。正因为这个世界有着太多的苦难，人类更需要团结起来保护自己。国际社会要发扬互帮互助、同舟共济的精神，进一步加强在艾滋病防治领域的合作。
——发达国家要切实履行承诺，向发展中国家提供必要的资金和技术援助。
——发展中国家要积极借鉴国际社会的有效经验，不断探索适合各自国情的艾滋病防治方式。
——世界卫生组织、联合国艾滋病规划署和全球抗击艾滋病、结核病和疟疾基金等国际机构，应加强协调，多方筹资，发挥专业优势，协助发展中国家特别是撒哈拉以南非洲国家，做好艾滋病防治工作。
——国际社会要加强艾滋病领域的科研合作和攻关，加强艾滋病疫苗和抗病毒药物研发，进一步优化治疗方案。
——全球医疗机构和医药企业要切实承担起应尽的社会责任，努力降低艾滋病医疗费用和药品价格，适当放松艾滋病药品和医疗技术的知识产权保护，让全球艾滋病病人能够获得廉价、便利、有效的防治。
中国一直积极参与艾滋病防治的国际合作，连续多年向全球基金捐款，积极培训非洲艾滋病防治人员，与湄公河次区域和东盟国家开展艾滋病防治项目合作。中国将在未来３年向全球基金捐款１４００万美元。中国将继续深入参与国际合作，为全球如期实现艾滋病领域千年发展目标作出贡献。
女士们，先生们：
说到这里，我想起３年前到中南海做客的孩子们中，有一位来自安徽阜阳的１２岁男孩，他的父母因患艾滋病相继去世了，现在只能和年迈的奶奶生活在一起。当我问他想对我讲几句什么话时，他说：“我长大了想当一名医生，让这个世界不再有艾滋病，不再有因艾滋病失去父母的孩子。”这是一句无忌的童言，却闪耀着人性的光辉。这是生命的呼唤，是良知的呼唤，是充满希望的呼唤。一部人类的历史，就是与各种疾病斗争并取得胜利的历史，“人类的每一次灾难都是以历史的进步为补偿的”。许多个世纪以来，我们曾经战胜过天花、鼠疫等各种给人类带来巨大灾难的疾病，从而增强了生存的智慧和信念，并使我们对生命更加珍惜和自爱。我坚信，“红丝带”会将我们的心紧紧连在一起，总有那么一天，人类终将战胜艾滋病，使不幸感染上艾滋病的人们脸上不再有绝望的泪水，而是希望的微笑。为了这一天早日到来，让我们加倍努力工作！
千年极寒:企业的千年难遇商机 篇6
过冬服装
争取在极寒中“火”一把
面对这样一个“千年极寒”的预测,服装产业将如何“应招”?“我们服装产业时刻关注着气候的变化,并做好应对工作,”合肥某制衣公司的总经理李邦健表示,“对于‘千年极寒’这个预测,我们早就听说了,目前我们要做的就是多备良棉。”
而合肥市红星路一家品牌保暖内衣经销商向记者介绍,天气越冷,保暖内衣会卖得越好,如果天气真的是“千年极寒”,那今年的生意一定会很好。“我们现在已经提前向厂家备案,争取到时候能火一把”。
“天气的变化对服装产业具有直接带动性的影响,”安徽省服装商会常务副会长叶梁说道,“要关注天气的变化,预测大概的发展趋势,然后调整服装市场的发展策略”。叶梁还表示,服装产业要在“千年极寒”中赢得温暖商机,在密切配合气候发展的同时,还要重视服装的个性化、品牌化、时尚化经营。
床上用品
羽绒被已经提前被“追捧”
“日前我们已经在店里备足冬季床上用品,绝大部分都是新款,此外我们还接受顾客定制”,合肥某家纺店的导购员告诉记者,“考虑到今年冬季可能会更冷,我们进了一大批羽绒被,保暖性非常好,已有不少顾客前来购买。”导购员还打趣道:羽绒已越来越贵,现在买比将来买划算多了,近2000元的东北鸭绒被也卖出去好几床了。
“冬天用的加厚棉被、床垫以及较受消费者欢迎的羊毛被、羽绒被我们都准备好了,还和厂家建立好联系,保证可以随时发货,”城隍庙一家床上用品店的老板汪洋告诉记者,“一般的羊毛被在200元到300元左右,现在已经开始有人来联系批发。”
保温建材
寒冷中才能“秀”独特风采
在普通的玻璃上涂一层特制的薄膜,就能在夏天挡住室外的炎热,在冬天“裹”住室内的热量,合肥就有一家公司专门生产这样的薄膜。“‘千年极寒’对我们来说,正好可以让广大市民前所未有地感受到这种新技术带来的震撼”,该公司一位负责人彭永祥对今冬可能到来的寒冷天气甚是期待,透露公司已经在制定相关方案,挖掘“千年极寒”蕴含的商机。
近年来,保温建材作为一种新兴市场日益兴起,但一个又一个“暖冬”让保温建材难有用武之地。一位行业协会人士分析,“千年极寒”的消息无疑对保温建材市场是一个很大的“利好”,在寒冷中才能体现出保温建材的独特之处。■
编辑 李开云
千年发展目标 篇7
中国草塘千年古邑位于黔北四大古集镇之一的瓮安县猴场镇,距瓮安县主城区14公里。瓮安县位于贵州省中部,贵阳市的东北部,西距省会贵阳市89公里,北距历史名城遵义市150公里。瓮安已融入到重庆3小时经济圈,成为连接贵阳与遵义、重庆、成都的次中心区域,区位优势明显。
文化是旅游的灵魂,旅游是文化的载体,文旅融合程度在一定意义上决定了区域文化旅游产业核心竞争力的强弱。如果旅游资源充足、但文化内涵不够,或者文化资源丰富、但旅游资源缺乏,则可通过产业融合来创新资源,让文化的创意通过旅游得以展现,或让旅游产业的魅力借助文化得以传播。
一、品牌融合:文旅融合的形象引领
品牌是对外宣传的重要内容,是让游客认识、认知、认可的基本内容,草塘千年古邑需要通过文化资源梳理与研究,提炼草塘千年古邑文化品牌,并将文化品牌与旅游品牌相结合,实现品牌引领文化与旅游融合发展。
草塘千年古邑拥有丰富的红色文化资源、土司文化资源、戏曲文化资源等,同时,目前已完成千年古邑古建筑修复改造工程并投入使用,结合笔者参与草塘千年古邑项目文化项目中对草塘文化资源、旅游资源的梳理与研究,本文认为草塘千年古邑文化品牌定位为“千年土司、红色瓮安”,以土司文化为特色,红色文化为基础,打造以土司文化、红色文化为引领的文化品牌。同时,结合草塘千年古邑旅游景区建设,重点打造宋钦故居、草塘安抚司等土司文化景观,并策划相关的土司主题客栈、土司主题餐饮、土司主题活动等项目;结合猴场会议会址、猴场会议纪念馆、毛泽东行居等红色文化资源,策划开发系列性红色文化体验活动、设计红色旅游精品路线,最终实现“千年土司、红色瓮安”文化品牌对草塘千年古邑文化与旅游融合发展的统领作用。
二、项目融合:文旅融合的具体应用
统一的品牌引领是文化与旅游融合发展的“外部效应”,而文化与旅游融合发展的具体应用则是“内在体验”,文化与旅游融合发展,重在项目融合。
根据草塘千年古邑文化旅游融合发展资源现状,结合旅游产业发展相关要素,本文认为,可重点在以下几个方面着手:
(一)文创商品方面,充分挖掘当地红色文化、土司文化等资源,结合现代创意设计和技术,研发设计出一系列既有审美价值,又具实用功能的文化创意商品,如土司元素玩偶、大戏楼积木、黔山书院拼图、红色记忆系列商品等。
(二)主题客栈方面,如依托景区现有建筑,围绕土司文化主题,策划设计出体现土司文化元素和风格的主题客栈和酒店,通过住土司主题酒店,睡土司主题床,感受土司主题文化,体验土司主题风情。
(三)主题街区方面,依托景区现有建筑与格局,策划开发土司主题文化街区,通过将土司文化元素“印在墙上”、“挂在树上”、“铺在路上”,全方位、立体化展示土司主题文化,通过销售土司特色商品、入驻土司主题酒店、品尝土司特色餐饮、欣赏土司特色表演、参与土司特色活动,多角度、全方位了解和参与土司文化、土司生活。
三、产业融合:文旅融合的全面对接
文化涵盖的内容丰富、全面,而旅游涉及交通、餐饮、咨询、住宿等多个行业,文化与旅游融合发展,不仅需要在具体项目上的融合,更需要全产业链的融合,真正实现文化产业与旅游产业的融合发展。国家旅游局原局长邵琪伟曾指出“旅游产业和文化产业相互融合,相得益彰。站在旅游产业角度看,抓住了文化就抓住了核心价值;站在文化产业角度看,抓住了旅游就抓住了一个巨大的市场。”文化与旅游的产业化融合,将使文化产业与旅游产业形成共振,达到一加一大于二的效果。
要推动草塘千年古邑文化产业与旅游产业的融合发展,必须厘清两个产业的产业链及不同环节,找到两个产业的最佳结合点。从旅游产业链来看,它是为了获得经济、社会、生态效益,旅游产业内部的不同企业承担不同的价值创造职能,共同向消费者提供产品和服务时形成的分工合作关系,主要包括吃、住、行、游、购、娱六大要素,从文化产业链来看,它是在经济活动的“服务化”、“信息化”、“文化化”,现代经济越来越为“高技术和高文化附加值经济”所主导的大背景下提出来的,主要包括文化创意、商品研发、市场推广、消费体验、消费反馈等环节。
结合草塘千年古邑项目实际情况,本文认为,必须将文化创意贯穿旅游产业发展的各个环节,将文化产业的不同环节应用到旅游产业全过程中,实现以文化或文化创意为引领的全产业链融合发展。
四、结语
随着大众旅游时代的到来和全域旅游的兴起,旅游将越来越受到人们的关注,人民大众的旅游次数、旅游时间也将越来越多,对旅游的品质、对景区的要求、对文化的追求也将越来越高,因为现代旅游已经不再是简单的观光旅游,而是一种文化体验式、互动参与式、全域景观式旅游。
旅游是文化传播的载体,是文化再造、文化重塑、文化激活有效的表现形式,通过旅游,将深厚的文化寓教于游、寓教于乐,让文化广为传颂、生生不息。因此,没有旅游的文化就会缺乏活力、缺乏吸引力;反过来,文化是旅游的灵魂,是旅游增加特色、增强竞争力与影响力的根本所在,同样,没有文化的旅游就会缺乏魅力和生命力。
千年发展目标 篇8
联合国千年发展目标公益活动组委会执行委员会与0A国际学术大会组织委员会战略合作签约仪式,于2016年11月09日,在北京市海淀区科技大厦会议厅隆重举行。
本次签约仪式由中国前驻端典、马耳他、马达加斯加的资深大使,外交部原西欧司司长杨桂荣主持,他说:“今天我们相聚在这里,相聚在合作的平台上,共同见证一个激动人心的时刻。”
出席本次签约仪式的领导嘉宾有:中共中央办公厅原内参部主任张青荣、《办公自动化》杂志社社长、OA国际学术大会秘书长马慕周、联合国千年发展目标公益活动组委会执行委员会主席高伟龙(以下简称:执委会)、执委会主席助理、办公室主任顾良华、执委会副主席、北京联络处主任秦捷、以及执委会的夏爱君副主席、李杰(东泽)副主席、张焕新副主席以及蔡若明教授、田大方总工程师、非药物疗法技术推广委员会的赵春枝主任、田秀云主任,及OA国际学术大会各论坛的代表们。
出席签约仪式的还有马达加斯加驻中国大使,以及国际友人来自匈牙利的自然健康基金会会长阿央多克.埃利博士夫妇等远道而来的国际嘉宾们及人民网、中国影响力杂志、中国生态环保网、中国国际新闻网等多家媒体。
“合作是硬道理,发展是大爱。”
千年发展目标 篇9
河北中节能新型材料有限公司在余热发电项目现场举行了隆重的建成投产仪式。联合国工业发展组织首席代表柯文斯、联合国工业发展组织项目经理牛金明、中国建筑材料联合会副会长/中国砖瓦协会会长孙向远、农业部科技教育司资源环境处长长方放、全国墙材革新工作委员会副会长腾军力、农业部项目管理办公室处长王桂玲、工业和信息化部原材料工业司建材处处长陈立新、国家发改委气候司国际合作处副处长冯春玲、中国砖瓦工业协会秘书长许彦明、国家发改委能源研究所能源效率中心副主任熊华文、中国建材西安墙体材料研究设计院院长肖慧, 以及地方政府河北省墙改办主任王树林、河北鹿泉市常务副市长周永会和示范企业领导中国节能环保集团公司副总经理李杰、中节能新材料投资有限公司总经理许修敏为该项目的正式投产剪彩。
河北中节能新型材料有限公司有2条生产线, 4条6.9 m宽隧道窑, 年产2.8亿块煤矸石页岩烧结制品。余热发电装置建在其一期工程上, 为两条煤矸石页岩烧结多孔砖生产线, 于2007年底投产, 2008年初全面达产达标, 年产煤矸石页岩多孔砖可达1亿块以上。与会专家代表们参观了项目现场, 并与企业及技术支持专家进行了交流。
本项目由中国建材西安墙体材料研究设计院为总体院, 统筹负责项目可研工作, 掌握总体进度, 并且负责对煤矸石生产线进行全面的评估, 为余热利用发电提供技术前提;四川国立能源科技有限公司作为“隧道窑余热发电装置”专利技术 (实用新型专利ZL200920078878.1) 持有方, 主要负责对本余热电站项目进行全面的技术分析, 提供隧道窑余热发电的技术保障, 在不影响制砖的前提下, 尽可能地降低隧道窑改造成本。两家技术支持机构为与会代表做了有关该项目的技术报告。
西安墙体材料研究设计院质检中心常务副主任周炫作了“煤矸石砖石隧道窑余热发电可行性报告”。分析了我国近期砖瓦工业技术现状及发展趋势, 介绍了煤矸石制砖厂余热发电可行性研究整体技术思路, 以及中国政府对余热发电方面给予的在政策法规和税收的优惠措施, 展望了煤矸石制砖隧道余热发电的推广前景。
四川国立能源科技有限公司副总经理王文君作了“煤矸石砖石隧道窑余热发电技术报告”。分析了煤矸石砖厂隧道窑节能潜力及隧道窑余热利用技术现状, 详述了隧道窑辐射式余热发电技术主要特点, 并介绍了典型案例。
报告会由中国建材西安墙体材料研究设计院院长肖慧主持, 联合国工业发展组织首席代表柯文斯、中国建筑材料联合会副会长/中国砖瓦协会会长孙向远、农业部项目管理办公室处长王桂玲、中国砖瓦工业协会秘书长许彦明就座主席台。柯文斯首席代表和孙向远会长为会议致辞。王桂玲处长全程参与报告会, 并就代表们关心的有关问题做出细致的说明和解答。
与会代表在听取了了两位专家的报告后, 就各自关心的重点提出问题。专家和代表互动, 会场气氛热烈。
余热发电技术是利用企业的高品位热量进行回收, 并集中转化为电力供企业自用的技术。我国从上世纪“八五”期开始, 对余热发电技术和装置进行系统的研制开发, 经过十多年的开发、研究和若干实际工程投产运行, 余热发电技术和国产化设备都已成熟可靠, 总体上的技术水平已经赶上国际先进工业国家。国家也把利用余热发电作为节能降耗, 实现循环发展的重要措施之一, 给予大力支持和发展, 使我国的余热发电技术应用领域不断扩大。
千年城千年事 篇10
50年前浙江为修建新安江水库大坝所付出的代价是：足有三千个西湖那么大的水库，将始于汉唐年间的“狮城”、“贺城”一夜间被淹没在这片碧波之下。
毫不夸张地说，当年淳安人口集中的富裕村，都在水库底下了。
淳安古城又称贺城，始建于公元208年。古钱币状精工细琢的“商”字形门廊下成片的徽式大宅，昭示着这个新安江畔徽商商路枢纽的繁华富庶。古往今来，许多文人硕儒都曾到过这里，名篇佳作群集，人文古迹遍地。
遂安的历史比淳安晚一些。据载，遂安县城于唐武德4年(公元621年)迁至今遂安地界，因背依五狮山，故又称狮城。
狮城水陆交通便利，乃浙西重镇，洪秀全之弟洪仁玕曾率太平军驻军北门。狮城城内多名胜古迹，有明清时期古塔、牌坊及岳庙、城隍庙、忠烈桥、五狮书院等古建筑，还有历代古墓葬。
解放初期，华东电力极度缺乏，当时上海的全部电力是30万千瓦，浙江电力仅仅4.1万千瓦。新安江水电站上马，每年能平均发电18亿度，相当于当时14个浙江省的发电容量。
建水库必须先移民。在当时，除了远离新安江畔、生活在高山峻岭上的贫困山民，11万多户、44万多淳安人，50%以上离开了故土。这是新中国成立后，第一次最大的水库移民迁徙行动。
特殊背景下的特殊国家行动，时称“移民工作突击放卫星”。而今的年轻的我们始终体会不到那时搬迁人的辛酸，但我们确很想知道那古城的面貌和故事!
水下千年古城保存完好的消息，让淳安人兴奋了起来。各种方案渐次提出，而根据目前的情况，管理部门应该把水下古城区域圈起来，标注界限，区域内严禁行船、捕鱼、挖沙，以免对水下的古城造成影响。而要知道原貌，我想只能是深入湖底记录了!
第一次的下水探摸古城，是在2001年9月18日。时任县旅游局规划科科长的仇峰从县地名办找来老地图，几名潜水员带上装备，乘2艘快艇向着茅头尖水域驶去。“运气很好，一下去就摸到了城墙，还捡起一块砖头。”这是一块城墙砖，上面清楚地刻着“民国二十三年”、“县长张宝琛”等字样。
之后2005年的水下勘查发现，两座古城的位置现处于水下约25米深处，水温常年保持在20℃左右。水下古城遗址文物较多，城墙等建筑保存较完整。此外，千岛湖水底还发现了威坪、港口、茶园3个大型古集镇，原先发现的狮城和贺城2座水下古城构成了一个完整的水下古建筑群。
在古狮城里，潜水员们发现，城里部分民房木梁、楼梯、砖墙依然耸立，并未腐烂，有的大宅院围墙完好无损，房内仍是雕梁画栋。
拂去墙上的淤泥，城墙石缝里的石灰保存完好;气势宏伟的拱形西城门也完好地耸立在水中，并且可以开合。推开木制城门，上面的铆钉和铁环仍清晰可见……其间，潜水员们还在湖底的淤泥中发现了雕刻着“光绪十五年制”字样的瓦当以及一块明代石碑。我们只能感叹那时候的房屋构架和用料是如此的扎实!
恢复原貌的工作，本身是一个繁琐和耗费时间的事情!可淳安县城一位已年过七旬的余老为了尽可能真实、完整地重现古城风貌，穷尽13年的光阴，连续走访了600多名当年的原居民，回忆确认两座古城的每一处细节。
他所绘制的3幅装帧细致的手工画：《新安江水库淹没村落图》、《淳安老县城 (贺城) 示意图》和《遂安老县城狮城示意图》，每幅长近2米，宽1米左右。尽管是纯手工绘制，图卷却精美、细致到了极点，山川、河流、城墙、村落、街道、庙宇尽收其中。细致处，就连哪里有一口水井，都能在图上找到标注。令人称奇的是，沿着城内的街巷，还密密麻麻清晰的标注当时居住其间的户主名字及其后代姓名。这3幅地图也并非一日之间完成，“贺城地图画了24次，狮城地图画了15次，都在2004年完成;村落淹没图画了3次，2005年完成。”
听人讲，余老原先根本不懂绘画，甚至连起码的基本功都不具备，“为了画这幅图才慢慢锻炼出来的”。
“千年首乌”竟是萝卜 篇11
据了解，这位家住西安灞桥区的张先生最近外出旅游时，在张家界去桑植的途中，碰到一位山民兜售“千年何首乌人”。山民说，何首乌生长千年以上才有可能长成名贵的“何首人”，它有高效补肝肾的作用。怕上当受骗的张先生开始并不相信，但当看到一对“何首乌人”惟妙惟肖、栩栩如生，且没有丝毫雕刻的痕迹，的确是天然长成，不由地多看了几眼。特别是看到“何首乌人”相连接的藤，那是百分百的“夜交藤”时，最后还是动了心，经讨价还价后以１０００元买下这对“何首乌人”。
旅游归来的张先生兴冲冲地来到第四军医大学唐都医院中药房，请教如何更好地服用这对“千年何首乌人”，没想到经鉴别竟是山萝卜。据唐都医院中药房的刘老药师介绍，何首乌为多年生、缠绕草本植物，其上部分的藤叫夜交藤。何首乌有补肝肾、益气血的功效。夜交藤亦能养血安神。刘老药师说，造假者将山萝卜或其他植物的根部放在事先雕刻好的男女形状的模具中，等根部长好后（除去上部分茎叶）并在其顶部打一个小孔，将真何首乌的藤茎插接进去，以假乱真。刘老药师提醒，所谓的“千年何首乌人”是美好的民间传说，买药材应去正规药房，以免上当受骗。
千年古镇——靖港 篇12
在以前, 这里既是一片美丽繁华的水乡之镇, 又是南来北往的人们驻足的地方, 更是方圆数百里的人们进行集市交易的地方。湖南有一位青年作家这样写道:其实, 这里有着比沅江上更为繁华的场景, 只是在湘江流域还没有诞生比沈从文老先生更能描写故乡之美的文豪。假如有, 靖港古镇也早已被世人所熟知。
靖港古镇, 是湖南有名的历史文化村镇, 2011 年12 月被国家旅游局评为国家4A级旅游景区。
古镇由来
靖港原名芦江, 又名沩港, 系沩水入湘江口。曾有“小汉口”之称。位于湖南省长沙市湘江下游西岸, 距离长沙城区约为30公里, 属望城区所辖乡镇。靖港扼湘江逆上长沙之要冲, 历来为兵家必争之地。明朝《一统志》说:“在长沙县西北五十里, 自宁乡县流至东北入湘。”地理上为洞庭湖流域南缘的大众垸区;南部、西部和北部分别与本县新康乡、格塘乡与乔口镇相邻, 东面隔湘江与铜官镇相望。现靖港镇为1995 年长沙地区撤区并乡时由原望城县靖港区靖港乡和靖港镇并入而来。
靖港古镇历史的厚重源于她有着悠久的历史。靖港已有上千年历史。靖港的得名相传是为纪念唐朝大将李靖。
李靖, 字药师, 唐朝军事家。他少时即研读兵书, 受大人赏识。后随李世民征战、屡立战功, 官至兵部尚书。他才兼文武, 长于料敌, 用兵果断。贞观八年 (634年) , 吐谷浑部扰唐, 通往西域的“丝绸之路”受阻。此时, 年已六十有三, 且告老在家休养的李靖闻讯, 即主动向太宗请命, 率部进入吐谷浑。他以远程奔袭战, 彻底击败吐谷浑。此战以“李靖攻吐谷浑之战”之名, 被中外军事辞典收录。唐代开国之初, 李靖曾奉唐高祖之命, 领军击败萧铣平定江南, 并镇守长沙湘江一带。他的兵营驻扎在沩水港口。李靖治军有方, 对部下又要求严格, 因此李靖的军队纪律严明, 很受老百姓爱戴。他离开长沙去漠北之后, 人们一直很怀念他, 于是就把他驻扎过的“沩港”改名为“靖港”。
古镇风情
靖港是天然良港, 地处沩水入湘江之三角洲地带, 昔为天然良港, 水路畅通, 帆影不绝, 益阳、湘阴、宁乡及望城粮食及土特产都在这里集散转运。曾为湖南四大米市之一, 又是省内淮盐主要经销口岸之一, 商贾云集, 市场活跃, 为境内第一繁荣集镇。在清朝末年至上世纪初期, 靖港有粮栈米号20 多家, 还有一批工商作坊, 远近商贾云集, 生意买卖兴隆。当时有一个民谣说到:船到靖江口, 顺风都不走。清光绪二十四年 (1898) , 有客轮停靠, 在此设“洋棚子”接送旅客。往来于沩水、湘江的宁乡“乌舡”船有3000 多艘, 平日停靠船只达千艘左右。清末民初, 有粮行50 多家, 粮栈、米号各20 余家, 还有一批其他工商业。民国中期, 与津市、洪江同为湖南省繁盛三镇, 有“小汉口”之称。1933 年, 建置长沙县直属镇。同年, 设长沙县靖港民众教育馆。1935 年, 设长沙县卫生院靖港分院。1938年长沙大火后, 投奔靖港经商者大增, 工商业达500 多户。
上了年纪的人经常会想起和说起靖港古镇曾经的辉煌, 毕竟那些繁华的日子在老人心里留下了太深的印象, 曾经让他们心里有着很重的优越感。
是啊, 也难怪他们会如此地习惯怀念, 靖港的辉煌是其他村镇无法企及、望尘莫及的。那时的靖港码头热闹非凡。老街人多是生意人, 他们把自己的小门面打理得格外有序。贸易的兴盛也使得当时的靖港出了很多富商。老街人做生意很讲信用, 于是这里的富人多半就成了信誉的化身, 所以不像别的地方“富人富, 穷人骂”。相反, 这儿的富人诚实本分, 很受人尊敬。大概这也是老街的一大特色吧!
镇上最有名气的当数望江楼布鞋厂了。望江楼的布鞋虽然造型质朴, 但穿着特舒服, 而且结实耐穿, 很受欢迎。其诚信经营也是出了名的。据说, 当时鞋厂的一名工作人员去上海出差, 他在街头看到许多人在排着长队买鞋, 于是也加入了队伍之中。买了之后他也没认真看, 满以为是时髦的上海货。当他回到家, 打开包认真看时惊呆了, 因为这鞋就是自己厂里生产的。望江楼没打过什么广告, 但靠着信誉二字, 就赢得了市场。这个例子成为镇上众多铺子发家的一个缩影, 当然也可作为现代商业经营的榜样!靖港的商铺很有名, 米铺、陶瓷铺、印染铺、修理铺……各种铺面比较齐全, 铺面不大, 却内容齐全, 用的多是祖上传下的手艺, 所以格外有古韵。
表面上看, 靖港古镇的衰落是在1957 年沩水河改道。沩水河由新康 (乡) 注入湘江后, 实质上却是后来公路开始取代水运。于是, 靖港的繁华地位就渐渐逊色了, 码头没有了以前挥汗如雨搬货物的繁忙, 街上也再没了人头蹿动的热闹。走在古旧坚实的石板路上, 听见的是单调的几声敲击石板的声音, 店铺前也少有人来光顾。老街人生来奈不住寂寞, 年轻些的全出外打工做生意, 或者举家搬迁了。留下了一些留恋故土的老人家和一些坍塌衰败的老屋在艰难撑着这个古街的命。
2004 年2 月, 靖港古镇被确定为“长沙地区历史文化村镇”。2008 年10 月, 靖港被住房和城乡建设部、国家文物局评为“中国历史文化名镇”。2009 年9 月25 日, 修葺后的靖港古镇重新开街, 清朝重臣曾国藩迎战太平军的古战场遗址、白色恐怖时期湖南省委旧址、“革命母亲”陶承故居、聚集商贾旅人的宁乡会馆八元堂、中晚清青楼台建筑宏泰坊、祭祀农民起义将领杨幺的杨泗庙以及“八街四巷七码头”、麻石街、古建筑、老店铺、名作坊、乌篷船等已基本恢复原貌, 重新进入游人的视野。小镇的居民也纷纷回归, 小镇又重新恢复了繁华。