廉洁从业教育

廉洁从业教育（共11篇）

廉洁从业教育 篇1

一、廉洁从业教育教师的角色定位

中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》提出:“教育行政部门, 学校和共青团组织要把廉洁教育作为青少年道德教育的重要内容, 培养青少年正确的价值观念和高尚的道德情操。”这是党中央为把广大青少年学生培养成为反腐倡廉工作的建设性力量, 确保党和国家事业后继有人所做出的重大战略性决策。中共中央、国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》指出:“思想政治教育工作队伍是加强和改进大学生思想政治教育的组织保证。大学生思想政治教育工作队伍主体是学校党政干部和共青团干部、思想政治理论课和哲学社会科学课教师、辅导员和班主任。”高职院校廉洁从业教育教师应该由思想政治理论和哲学社会科学教师、纪检监察干部和学生工作一线的骨干人员组成的学生廉洁教育宣讲和教学队伍, 负责对学生进行廉洁理论和反腐倡廉形势政策教育。

(一) “两课”教师是培养学生敬廉崇洁意识的引导者, 让学生“知”

高校“两课”是对高职学生进行系统思想政治教育的主渠道和主阵地, 对高职学生进行系统的廉洁知识、澄清是非观念、廉洁价值观的教育, 它能帮助高职学生树立正确的世界观、人生观和廉洁价值观、敬廉崇洁意识的重要途径, 担负着廉洁从业教育的重要职责。使廉洁教育进教材、进课堂、进大学生头脑的主渠道。

(二) 辅导员队伍是廉洁价值观内化的疏导者, 让学生“信”

使廉洁理念成为一种习惯、一种道德、一种“文化”, 是高职学生思想道德建设的重要内容, 是高校整个思想道德教育体系的有机组成部分, 高校辅导员是高校思想政治工作和管理工作的直接实施者和中坚力量, 工作在大学生思想政治教育的第一线, 是大学生日常思想政治教育和管理的骨干队伍, 对学生的廉洁教育是潜移默化的, 影响是深远的。

(三) 实践教师是廉洁从业教育的主导者, 让学生“行”

实践教师包括两个层面的教师:一是党、团、协会的指导老师, 一是专业实习指导老师。党、团可以充分发挥高校党、团组织的政治优势和组织优势, 围绕“廉洁从业”主题广泛开展一系列教育活动;专业老师能将廉洁教育与职业道德规范教育、职业生活中的法律法规教育、择业和创业教育紧密结合起来, 让学生明白“先学规矩后学艺”的道理, 从而增强职业规则意识, 逐步养成按规则办事的行为习惯, 提高学生履行职业规则的能力, 真正做到规则于心, 规矩于行。

二、廉洁从业教育对师资队伍的要求

(一) 有政治信仰, 是坚定的马克思主义者

政治信仰是社会主义和共产主义, 世界观是马克思主义的辩证唯物主义, 这是任何时候都丝毫不能动摇的。一个廉洁从业教师应当首先成为马克思主义的政治家、理论家, 坚持四项基本原则, 理解和拥护党和国家的方针政策, 并自觉地与党中央保持高度一致。课堂教学中要坚持“讲政治”的原则, 坚持正面教育, 弘扬正气, 绝不能在课堂上宣扬社会阴暗面, 发表一些错误偏激的观点。因此, 廉洁从业教育教师要做到以下几个方面:第一, 深入学习马克思主义理论, 深刻认识和理解马克思主义的基本原理;第二, 深入学习毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想, 充分认识当代中国的国情;第三, 全面了解和掌握有关腐败现象的错误理论、观念, 并学会有针对性的分析、批判;第四, 认识当今世界发展形势, 明确反腐倡廉工作的长期性。

(二) 学高为师, 身正为范

高尚而富有魅力的师德本身就是一部活的教科书, 是一股强大的精神力量, 可以让学生耳濡目染, 潜移默化, 受益终生。“正人先正己”、“打铁还需自身硬”, 在廉洁教育中教师既是教育的实施者又是受教育者。因此, 教师要牢固树立教书育人、岗位育人、服务育人的意识, 廉洁从教、廉洁自律, 增强廉洁教育的感染力。

(三) 注重教学方法改革和教学手段创新

廉洁从业教育所具有的思想性、政治性、职业性和价值取向性等特点, 决定了它具有不同于其他课程教学的特殊性, 廉洁教育课堂教学要取得比较好的教学效果, 在发挥教师主导作用的同时, 要充分发挥学生的主体作用, 勇于尝试, 积极探索和实践各种方法, 如采用答辩式讨论、理论热点评析、知识竞赛、演讲辩论等教学方法, 以增强教学的吸引力、说服力。

三、廉洁从业教育师资队伍现状及原因

(一) 学校重视不足, 认识不高

各高职院校虽大力推进廉洁文化进课堂、进教材、进头脑, 开展各种丰富多彩的廉洁教育活动。由于种种原因, 仍有不少高职院校的领导层对廉洁教育教学的重要性认识不足, 对廉洁教育的教师队伍建设重要性的重视不够。如担任廉洁教育课程的教师多数没有经过系统培训, 没有教材, 课时也难以保证, 多数只能以讲座的形式进行, 廉洁教育尚游离在思想政治理论课体系之外。

(二) 教师队伍学历层次低, 职称结构不合理

全国各地高职院校普遍存在“两课”教师, 辅导员队伍平均学历低于整体教师学历, 职称相对专业教师比较低。原因是领导层认为高职院校要办出特色, 实现零距离就业靠的是专业教师, 而不是大学生思想政治教育工作队伍。

(三) 部分教师缺乏坚定的信念

部分教师缺乏敬廉崇洁意识, 对廉洁价值理解不深, 存在“讲而不信”或“信而不坚”的现象。在廉洁教育教学中理不直、气不壮, 度不积极, 甚至悲观, 认为反腐倡廉工作与自己无关, 信念不坚、业务不精, 工作敷衍了事。

(四) 部分教师素质偏低

部分教师廉洁理论功底不很扎实, 知识面狭窄, 缺乏廉洁理论的系统培训, 缺乏对廉洁理论和反腐倡廉政策、法规、制度的研究, 平常接触实际反腐倡廉工作机会又少, 实践经验无从谈起。因此对若干政治是非和理论是非的辨别能力、分析问题和解决实际问题的能力不强, 教学经验的积累和总结不够。

四、加强廉洁从业教育师资队伍建设的建议

(一) 高标准, 选拔引进廉洁从业教育教师

要建立健全廉洁教育教师的选拔使用制度, 按照政治强、业务精、纪律严、作风正的原则, 真正将政治素质好, 业务能力强, 具有较强的事业心、责任感和奉献精神, 具备良好的身心素质, 热爱廉洁教育工作, 有发展潜力的人员选拔到队伍中来。

(二) 大投入, 提供良好的培养、学习条件

为教师参加省级以上反腐倡廉研讨会议、学术交流, 校际之间的互相取长补短提供资金上的便利, 按照专业化、专家化的要求, 对廉洁教育教师进行廉洁理论、先进的廉政文化、反腐倡廉形势、政策法规等专题的培训, 并为教师参加社会实践提供机会, 鼓励教师向职业化、专家化方向发展。

(三) 宽政策, 以良好的待遇留住人才

在廉洁教育教师选拔、引进、培养、学习、待遇等方面, 高职院校党委行政要加强思想上的重视和组织方面的保证, 努力做到感情留人和待遇留人, 尽力提高廉洁教育教师绩效工资标准, 起码不低于校内其他教师的平均水平。由于廉洁教育工作的特殊性, 在科研立项、职称评聘、职务晋升等方面适当放宽。

(四) 新观念, 加强廉洁教育兼职教师队伍建设

建立特聘、联聘教授制度, 建立兼职教师库, 聘请普通高校、学校所在省 (市、自治区) 党校的廉洁教育资深教师来学校任课, 带动和加快廉洁教育的教学和科研水平的提高。

总之, 要建设一支信念坚定、业务精湛、教学和科研能力过硬的廉洁从业教育师资队伍是一项长期的艰巨的任务, 需要我们在实践中不断的探索, 积累经验。我相信, 有领导层的重视, 组织政策上保障, 加强人才引进和培养, 多方着手, 就能真正构建一支高水平、高素质的廉洁从业教育教师队伍。

摘要：全国大中小学全面开展廉洁教育进校园、进课堂、进头脑活动, 许多高职院校对廉洁教育的意义、有效途径及方法进行了实践探索, 但对廉洁教育的师资队伍建设探讨的甚少。

关键词：廉洁教育,师资队伍,建设

参考文献

[1]中共中央国务院.关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见[N].人民日报.2004-l0-15.

[2]中共中央国务院.建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预腐败体系实施纲要[N].人民日报.2005-l-16.

[3]教育部办公厅.关于在大中小学全面开展廉洁教育的意见[Z].教思政[2007]4号.

[4]张文军.关于高校对大学生进行廉洁教育的思考[L].中国高教研究, 2006-4.

廉洁从业教育 篇2

一、填空题：每题3分，共30分

1、国有企业领导人员不得违反决策原则和程序决定企业生产经营的、、大额度资金运作事项及重要人事任免；

2、国有企业领导人员不得未经批准，或者批准后未办理保全国有资产的相关法律手续，用以个人或者他人名义在国（境）外注册公司、投资参股、购买上市公司股票、购置不动产或者进行其他经营活动；

3、国有企业领导人员不得授意、指使、强令从事违反财经制度的活动；

4、国有企业领导人员不得未经履行的机构批准，决定企业领 导人员的薪酬和福利待遇。

5、国有企业领导人员不得应当以国家和企业利益为重，正确行使经营管理权，对有可能损害企业利益的行为，应当主动回避，防止可能出现的利益冲突。

6、国有企业领导人员不得将委托、租赁、承包给自己的配偶、子女及其 他有利益关系的人经营；

7、国有企业领导人员不得离职或者退休后，在与原任职企业有业务关系的私营、外资企业和中介机构担任职务、投资入股，或者在上述企业或单位从事、代理与原任职企业经营业务相关的经营活动。

8、国有企业领导人员应当规范。

9、国有企业领导人员应当将贯彻落实本规定的情况作为的一项重要内容，接受监督和民主评议。

10、党员禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益，不准违反规定，或者违反规定买卖经济适用房、廉租住房等保障性住房。

二、简答题：每题35分，共70分

1、廉洁从政行为规范禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益。不准有那些行为？ 答：

2、禁止讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费。不准有那些行为？

廉洁从业重在自律 篇3

首先，领导干部要带头廉洁自律。领导干部能否以身作则，对发扬艰苦奋斗的优良传统，加强党风廉正建设，推动反腐败斗争的深入发展至关重要。以身作则首先要做到廉洁自律，这应该是每一位党员干部应具备的基本品质。如果以权谋私，当面一套背后一套，言行不一，那么，群众就不会信任你，其它人也会上行下效。其后果是败坏了党风，败坏了政风，败坏了社会风气，失去的是民心。

其次是党员干部要自觉带头接受上级组织和群众监督。作为党员干部在自己的工作岗位上要有如履薄冰的感觉，心里要时刻想着群众和集体的利益，做到严于律己。时刻想着“莫伸手伸手必被捉“，自觉接受上级组织和人民群众的监督。其实，监督是一种警告，是一面镜子，经常回头想一想，对照制度照一照，检查自己有什么不足和缺点，及时加以改正，以免在错误的道路上越走越远会起到积极的作用。

党员干部要带头遵守党的纪律，要坚持党的基本理论和基本路线不动摇，自觉执行党的方针政策，在政治上与上级组织保持一致，确保政令畅通，令行禁止。作为一名党员干部，必须无条件地服从上级决定，决不准各行其事，不准发表与上级决定相反的言论，更不允许搞上有政策下有对策，如果如此，久而久之势必要犯大错误。要真正带头执行上级规定，以身作则，率先垂范，把风气搞正，把作风搞实，一切按纪律要求办事。党员干部要静下心来学习，努力改造世界观，树立正确的人生观，价值观和权力观。要坚定理想信念不动摇。只有不断地提高和完善自已才能更好地完成党和人民交给的工作任务。进一步提高自己的理论水平。要深入理解“三个代表”和‘八荣八耻的理论实质和反腐倡廉的各项规定，理论要与工作实际相结合，总结工作中正反两方面的经验，对照党章严格要求自已，做到防微杜渐。牢记‘不以恶小而为之，勿以善小而不为的古训，确保在工作中不犯错误，以树立党员干部的良好形象。

要自觉抵制各种不良诱惑，不断净化自己的心灵，要见诱惑不动心，见财物不伸手，见美色脑不昏。始终坚持全心全意为人民服务的宗旨不动摇。从根本上处理好个人利益与集体和群众利益的关系，任何时候都要把集体和群众的利益放在首位，树立警醒意识，在大事大非面前坚持正确的立场和态度，自觉维护集体利益。正确使用党和人民赋予的权力，要心系组织重托，心系群众冷暧。要经常在世界观，人生观，价值观上进行自我剖析和自我批评，端正思想作风，提升思想境界，切实做到为民，务实，清廉。

要管得住小节，管得住身边的人，原则性的问题不能看面子，开口子，要讲组织原则，谨防千里之堤毁于蚁穴。树立正确的权力观，正确看待和使用自己手中的权力，自觉执行党的各项廉政建设规章制度，要深刻认识到反腐倡廉任务的艰巨性，认识到建立教育、制度、监督并重的惩处和预防腐败体系的紧迫性，以此推动反腐倡廉工作的健康发展。

廉洁从业教育 篇4

一、把廉洁从业教育纳入制度建设, 建立保障体系

廉洁从业教育是一项长期的系统性工程。许多单位虽然开展了廉洁从业教育, 但具体到这项工作怎么搞、谁来抓, 不同系统、不同部门、不同层次的人员怎么分工、如何协调, 落实哪些内容、发挥什么作用、起到什么效果, 搞得好怎么办、搞不好怎么办, 却缺少一套行之有效的办法和具体标准。这种情况的存在不但容易使企业主要领导忽视廉洁从业教育工作, 也造成了一些专职部门和干部履行职责不到位。因此, 要把廉洁从业教育工作落到实处, 首先要建立一套适合物资系统自身实际的教育工作制度。1、建立领导负责制度。2、建立分工协作制度。3、建立经费保障制度。4、建立监督考评制度。

二、把廉洁从业教育纳入文化建设, 传播廉洁理念

在廉洁文化建设中, 积极传播与和谐社会建设相适应、与企业发展相配套、具有行业特色的廉洁从业理念, 能够有效增强廉洁文化的渗透力, 提高员工的崇廉意识。近年来, 油田广泛开展了廉洁文化“六进”活动。廉洁从业教育正是传播廉洁理念、营造“以廉为荣、以贪为耻”良好风尚的有效工具和载体。

三、把廉洁从业教育纳入培训课程, 强化行为训练

廉洁从业教育也是一种行为训练, 因为员工的廉洁度不是抽象的, 必然通过员工的行为表现出来, 并转化为员工的工作绩效。书面的制度规范让员工知道了哪些能做、哪些不能做, 系统的培训则能让员工学会如何做、如何做好。要有效地将廉洁从业教育作为培训理念, 转化为培训课程, 贯穿于员工培训的全过程和各方面, 着力提升员工的“四种能力”。1、提升制度执行能力。2、提升权力控制能力。3、提升小节把持能力。4、提升过错修正能力。

四、把廉洁从业教育纳入课题研究, 创新方式方法

由于员工的思想在不断发生着各种各样的变化, 廉洁从业教育也面临着许许多多的新难题, 需要各级组织把廉洁从业教育作为一项重要课题, 在及时总结经验的同时, 从理论和实践上积极探索廉洁从业教育工作的运行规律、方式方法和活动载体, 不断提高教育工作的实际效果。我们在廉洁从业教育工作实践中, 着力做到“四个结合”:

1、普遍教育与重点教育相结合。

将廉洁从业教育工作列入普法工作规划和年度宣传教育工作规划, 排出运行计划, 逐步落实, 有序推进, 做到时间、内容、人员、效果“四到位”。设立法律法规宣传橱窗, 制作专题展板, 安装标语字牌, 制发警示牌, 开展面向全员的宣传教育。

2、传统方法与网络技术相结合。

各基层组织在教育条件相对简陋的情况下, 有选择的使用读文件、看录相、做笔记、写心得等传统教育方法, 以保持廉洁从业教育工作的连贯性。单位党委、纪委充分发挥内部网络覆盖面广、应用程度高的优势, 在内部网页上开辟“廉政建设”专栏, 及时传输相关学习内容;在网络上建立“员工随笔”等互动平台, 供员工们交流廉洁从业方面的观点、体会;设立网上“廉政信箱”和“领导信箱”, 开展网上征文活动, 广泛收集员工的意见和建议。

3、正面引导与反面警示相结合。

积极选树廉政勤政的先进典型, 举办“我身边的共产党员”事迹报告会和“廉洁故事会”, 大力开展“学习廉政勤政好典型, 争做廉洁从业好员工”活动, 用身边的典型教育和带动员工。组织员工认真学习《员工违法犯罪案例》, 观看《反腐警示录》;组织干部和关键岗位人员到监狱接受现身说法教育, 旁听法院审判接受析案说法教育;组织员工结合典型案例分层次进行深入讨论, 认真分析产生腐败的原因, 认清违法犯罪给国家、企业、家庭和个人造成的严重危害, 绷紧廉洁从业这根弦。

4、思想教育与实践活动相结合。

在通过召开会议、办学习班、邀请专家讲座等形式进行廉洁从业思想教育的同时, 举办家庭助廉教育知识竞赛、法律法规和管理制度“双学”竞赛, 开展了“我为亲人送平安”廉洁短信和警句格言征集、送法纪进基层、廉洁文化丛书漂流等系列活动。在物资采购业务操作中, 纪检监察部门对计划会审、物资招议标、网上动态竞价、专家采购等商务活动进行全程监督, 对物资采购合同进行抽查, 组织物资价格、煤炭采购、运输费和设备修理费等专项效能监察, 规范经营行为, 将廉洁从业教育融入物资供应管理工作各个业务环节, 使员工在工作中接受了教育、在接受教育中促进了工作, 有效避免和减少了商业贿赂行为的发生。

摘要：随着经济竞争的日渐激烈, 加之市场机制不健全和拜金主义、享乐主义、“官本位”、“权本位”等腐朽文化思想的影响, 商业贿赂行为在某些行业、领域和单位出现蔓延之势, 滋生腐败行为和经济犯罪, 成为严重破坏经济秩序、腐蚀干部队伍、侵蚀党的肌体、为广大人民群众切齿痛恨的社会公害。本文对预防商业贿赂为重点建立物资系统廉洁从业教育长效机制进行了简单的分析。

关键词：商业贿赂,物资系统,从业教育

参考文献

廉洁从业教育观后感 篇5

这次活动让我学到了很多东西，收获很大。

廉洁是从业之本。古人云：廉者，政之本也，廉洁是做人、做事的基本准则。一个人能力再强，工作再勤奋，如果在廉政上出了问题，就丧失了根本。作为一名党员，必须要树立正确的人生观、价值观和权力观，要有坚强的党性，私欲的膨胀最终只会使其失去一切。很多人的腐化堕落都是逐渐形成的，开始时都具有原则，不贪不骄，不拿不该拿的东西，不做不该做的事，但当一些人为了自己个人的利益，投其所好，不断攻击之下，便逐渐丧失了辨别能力，从小恩小惠开始，放弃了警惕性，也曾存在这侥幸心理，认为偶尔的小事没关系，只要对方不说就没事。

要知足常乐，甘于平淡，乐于奉献。在市场经济大潮中，决不可贪图财富，决不可贪图享受，不能向“钱”看，不能搞“攀比”，要甘于清贫，甘于平淡，才能不迷失方向，不犯这样那样的错误，在履行岗位职责和权利时，才能真正做到廉洁奉公，才能做到上不愧对党和国家，下不愧对黎民百姓。不能因一时私心起，借职务之便打点“擦边球”，捞点好处，结果“偷鸡不成反蚀一把米”，赔了钱财，获了重刑，害了家庭。无论在任何时候，在原则问题上，决不能给自己“开口子”，必须态度鲜明。

廉洁从业教育 篇6

关键词：廉洁风险防控

县级供电企业分布地域广、服务对象多、与人民群众关系密切，作为国企和垄断行业的基层单位，是国家电网公司推进廉政建设的重要前沿阵地，而廉洁从业风险防控是廉政建设的基础性预防工作，其重要性不言而喻。

一、廉洁从业风险防控存在的问题

近年来，县级供电企业持续规范生产经营管理，深入开展依法治企工作，扎实推进反腐倡廉建设，但行风投诉和违法违纪行为仍时有发生，说明廉洁从业风险防控工作还存在一些问题，具体表现在四个方面：

一是风险点有所转移。自2012年开始，国家电网公司全面推进“三集五大”建设，逐步实现了人财物集约化管理，像物资采购环节、招投标环节、财务管理等在一定程度上向地市级、省级公司转移了部分风险。根据公司系统历年来信访投诉梳理情况，我们发现县级供电企业的廉洁风险点主要集中在电费抄核收、营销业扩报装、工程建设管理等三方面。

二是风险教育不够实。电费抄核收、营销业扩报装、工程建设管理领域从业人数庞大，从业人员素质参差不齐，且人员工作区域成分散状，对于集中学习较为困难，自觉自学意识也不高，公司层面教育创新不足，虽然计划、记录、心得都不缺，但效果只停留在表面，呆板机械的教育形式未能真正使“廉洁”二字入耳、入脑、入心。

三是监督检查不全面。企业本身在体制转型中，内控机制不完善，一些制度设置形同虚设，缺乏有力的监督和考核，对于工作区域成分散状的风险领域，监督检查也无法面面俱到，只能依靠从业者自身素质和道德来自我约束防范风险。

四是行为界定仍含糊。县级供电企业员工基本上是当地人，在本地总有一些朋友熟人，其中不乏一些党员干部，利用节日礼尚往来为幌子接受实质为“事后感谢”的烟酒等礼品馈赠，在核查取证上难以界定其是否违反廉洁从业行为，隐蔽性强。

二、强化廉洁从业风险管控的对策

针对县级供电企业廉洁从业风险管控存在的问题，特从教育、制度、监管三方面提出强化这一工作的对策，以织好全面防控应对网。

（一）创新廉洁文化教育模式

坚持“预防为主”方针，以人为本，逐步提高从业人员思想道德水平，提倡以自律来加强廉洁从业行为约束。

1.利用当地资源灵活教学生动化。首要解决集中教育难、教学内容枯燥的问题，教育工作需结合经济社会发展变化、企业管理模式调整，把握地域文化的特点，推陈出新。可依托公司所在地烈士楷模生平事迹、古人廉史馆等历史廉政教育资源，组织核心价值观、月月主题活动，展开实地教育；观看舞台传统话剧演绎的当下反腐案例或古人楷模的先进事迹、清廉从政故事形式；与当地公检法系统合作举办定期讲座等，通过反面的警醒和正面的教育将“廉、正”二字更为深刻地植入到受教者的记忆中。此种教育形式灵活机动，能根据受教人员不同的工作时间安排分批次进行。

2.区别教育对象突显教育针对性。领导干部和普通员工廉洁从业教育不可混为一谈，应根据其职级、岗位、工作特点、思想状况等确定不同的教育内容、教育方式。干部层面教育内容重点把握党性党风党纪、树立正确的权利观政绩观教育，以及培养其“一岗双责”的担当能力，可定期举行研讨班或送培上级单位组织的培训教育课程。普通员工层面侧重开展常规性的工作守则、公司制度、国家经济法等普法教育，特别把握年节假日等特别时期，落实上级关于在节日期间加强廉政工作的文件宣贯，切合员工工作生活实际，通报身边违规违纪案例，加强吸引力。

3.采用视觉效应引导廉风缓渗透。推动廉洁文化“五上”、“五进”工作，充分发挥廉文化“润物细无声”的作用，无论在工作场所、还是休息区间，使员工都能通过眼睛时刻接收到“铺天盖地”的廉文丝雨，在不自觉、无意识情况下通过视觉接受到片段性的廉洁教育，并经长期缓慢渗透，势必在公司上下营造出“廉洁清正”之风气。

（二）打造制度运行规范模式

1.细化制度标准落地，增强实用性。三集五大之后，电力系统实行标准化制度，惩防腐败、反腐倡廉体系制度规范也自上而下一以贯之，类似的通用法规当中必然缺乏一些符合当地实际操作的标准和规则，如结合县级供电企业人员分布、工作范围、生产运营管理特点，将之细化，使之更系统、更针对性、更实用些，则能大大增强制度的实际操作性，更加合理地对本单位的廉政建设工作起到指导作用。

2. 保障制度高效运转，加强执行力。廉政制度的正常运行是保证廉洁从业风险防控工作得到落实的有效手段。在企业拥有完善的、具有科学性和可操作性的廉政制度体系基础上，常抓不懈，避免停留在口号式、说教式层面，充分发挥“大政工”工作优势，明晰各部门权责，以实现全员廉政风险防控为共同目标，凝聚协调各部门力量，从企业经营管理层面，按照“谁主管、谁负责”的原则，做到处置有章可循，奖惩合理有度，用科学的考核评价来体现制度执行效果。

（三）构建风险点监管可控模式

1.梳理工作流程，排查运营风险

开展廉洁从业风险辨识，推广廉政風险预控平台，重点解决监管盲区问题。首先要做到摸清权力底数，依据工作流程图进行分析，找准运营风险点，科学编制风险出现的时间点和表现形式，风险预控对策要细化到作业流程的每一环节，分类实现风险等级管理。

2.增设监督岗位，规范权力运行

设立兼职廉政监督员岗位，采用日常检查、重点抽查、过程监督、整改监督等方式围绕公司核心业务开展监督工作，实行月度报告制，向公司纪委直接上报监督情况。主要任务是对领导干部作风建设情况监督，监督重点专业和关键岗位人员履责和执行规章制度情况以及参与重点工程项目管理、招投标管理和物资招投标管理、行风和纠风工作，包括重大风险防控措施的落实情况，提前从源头上防范和控制核心业务流程运转过程中的违规行为。

3.运用监察手段，全面查漏补缺

坚持开展效能监察工作，做好前期全面调研，确定监察侧重点，制定操作性强、切合实情的方案。有效运用效能监察“再查找、再监督、再整改”的工作方式，从制度梳理、管理过程、运行结果、资金使用等多方面对企业管理进行查漏补缺，纠正偏差，必要时采取提醒诫勉和惩治处理，实现增强教育警醒、促进制度完善、扩大监管防控、强化源头治理的目的。

总而言之，加强廉洁从业风险防控，建立起结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的风险防控机制是一项长期性的系统工程，需要常抓不懈，不断改进措施，健全长效机制。在实践中，还应该结合具体实际来运用改进教育、制度、监管三大体系模式，逐步实现干部员工廉洁从业自觉意识提升，真正起到“预防为主”的作用，推进供电企业廉洁、健康、高效发展。

参考文献：

[1] 陈国科.基层供电企业廉洁从业教育的思考[J].贵州电力技术，2013（5）.

[2] 秦维.关于基层供电营业所廉洁从业风险防控管理的思考与实践[J].大江周刊，2012（4）.

加强基层干部职工廉洁从业的思考 篇7

在党的十七届中纪委七次全会上, 胡锦涛同志指出:加强党的作风建设和反腐倡廉建设, 要坚持抓领导机关、领导干部和抓基层相结合。这就要求将反腐倡廉建设向基层延伸。近几年, 福建水泥以落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》为契机, 深入开展学习教育活动, 出台相关制度, 规范和强化党员领导干部的廉洁从业行为, 也为权属企业领导班子筑起一道廉洁自律的坚实防线, 但基层干部职工的违纪违法行为却时有发生, 损害了企业利益, 破坏了企业形象。在新的形势下, 怎样立足企业经营管理和职工思想实际, 加强基层人员的廉洁从业教育, 为企业营造良好发展环境, 促进健康发展已成为纪检监察工作的重要内容。

1 基层干部职工不廉洁行为的表现形式

(1) 损公肥私。岗位人员挡不住小恩小惠的诱惑, 在数量、质量上做手脚, 为企业的利益相关方提供便利, 自身也从中得利。门卫、地磅、仓库管理、化验室取样等最基层岗位都存在因个人行为而损害企业的风险, 他们以牺牲企业利益为代价, 为个人换取低值“回报”。

(2) 吃拿卡要。对外经济往来的岗位人员在与客户接触中, 增加了个人私利的筹码, 利用职务便利, 吃、拿、卡、要, 不按规章办事, 使经济活动游离于企业制度约束之外。

(3) 恶意占有。打着小团体的名义, 擅自处置企业财产, 用于小团体开支或中饱私囊, 一旦不良习风漫延, 职工效仿, 就发展为盗窃行为, 不仅造成企业财产损失, 还败坏企业风气。

(4) 失职失责。基层干部管理不当或不敢抓、不敢管, 影响了团队的士气, 削弱了完成生产经营任务的战斗力;岗位工人工作不在状态, 消极怠工, 不履行或不当履行岗位职责, 违章操作, 发生事故, 造成人员伤亡或财产损失。这是不廉洁从业行为中最为普遍、最容易被忽视的表现形式。

这些不廉洁行为的涉案金额小、直接危害小、具有隐敝性, 若当事人物欲膨胀, 权利放大, 也会给企业造成巨大的损失与影响, 绝不容轻视。

2 剖析产生不廉洁行为的原因

(1) 学习少自律意识淡薄。目前, 领导干部参加廉洁教育学习机会多, 经常性地敲警钟, 在思想上有一定的防范意识。基层的干部职工学习机会少, 偶尔组织的学习, 也是人到心不到, 自律意识淡薄。另一方面, 从客观上看, 基层干部职工的教育渠道单一, 学习内容单调, 偏重于广泛的、常规的、政策法规方面的教育, 案例警示教育也多为高层领导的违纪事实, 反映基层的案例少, 缺少针对性强, 能体现基层人员心理需求、岗位特点的学习教育案例和教育方式。

(2) 制度不到位。受客观条件的制约或制度不健全, 比如一些验收、检查制度不到位, 使基层干部职工权力发挥有一定的空间, 让投机取巧者有空子可钻。已有的制度, 明确了分工和流程, 但具体执行过程中却随意简化程序, 制度对权力制约乏力。如:在物资采购、作业工作量的结算上, 虽制定了明确的报批、结算程序, 执行中却走了样, 不严格按有关规定操作, 经办人个人说了算, 凭胆量、经验、觉悟办事, 规章制度成了一纸空文。

(3) 缺乏有效监督。基层单位或职工的工作是由本单位或职能管理部室来监管, 但监管中普遍存在“四怕”思想:一是怕得罪人, 不敢管, 做老好人;二是怕负责任, 平时嫌官小, 遇到问题嫌官大;三是怕丢面子, 单位负责人认为出了违纪违规行为, 有损单位形象, 有案不报, 有案不查问题比较突出;四是怕被问责, 有了问题“内部消化”, 以免上级领导发现, 引火上身, 变反面典型, 或被追究责任。结果就是监督部门成了摆设, 监督成为空话。

(4) 惩处不够严厉。由于监督不到位, 导致不法分子存在侥幸心理, 大错不犯, 小错不断, 有恃无恐。加上目前基层骨干人员缺员多, 出错后存在着保护主义, 惩处过轻, 执行上的偏差助长了不廉洁行为发生。

(5) 廉洁氛围不浓郁。领导干部每年都有规范的民主生活会、年度述职述廉制度、年度收入报告制度等等, 在自律自警自醒等方面对自身要求较高, 讲廉洁氛围较浓郁。但基层缺乏廉洁从业教育的常态化机制, 对廉洁自律的意识淡漠, 甚至还存在认为职位太低、权利太小, “想贪也没机会贪”的错误观念, 廉洁从业与已无关。

如果不认真对待这些错误思想, 分清不廉洁行为, 任由小错误发展, 将酿成大后果, 就成为侵害企业利益的大问题, 就是失职渎职的行为, 成为了违法犯罪的腐败案件, 滑入犯罪的深渊。那不仅将损害企业的形象, 更是害了干部、职工自身。

如何将“廉洁从业”要求落实、贯穿到企业的经营管理活动中, 有效扩大感染力, 不仅要让基层的干部职工正确认识不廉洁行为, 还要在落实廉洁从业要求上下功夫。

3 加强基层人员廉洁从业的途径

3.1 强化教育措施, 增强基层干部廉洁自律约束力

任何不廉洁行为的发生, 都是受其心理动机的支配和控制, 动机的产生则是在其自身所处的环境和条件下心理需要的综合反映。要加强廉洁从业教育, 就必须努力把握干部职工的思想活动特点和规律, 充实教育内容, 创新教育形式, 拓展教育渠道, 以治本为主, 做好超前防范, 不断增强他们的廉洁自律意识。要把廉洁从业教育要与职业道德教育相结合:一要从岗位教育入手, 组织干部职工学习岗位职责、规范及岗位操守等内容, 要以学习《职工奖惩办法》为重点, 引导职工严格按章办事;二要加强基层干部职工的遵纪守法教育, 努力提升职工的遵章守纪意识, 提升基层管理人员防范廉洁风险的能力;三要加强忠诚敬业教育, 倡导勤奋工作、勤俭节约的廉洁从业的好思想、好作风, 引导干部职工自觉把工作当成事业, 把敬业当成习惯, 以忠诚之心对待企业, 以热爱之心对待岗位, 以奉献之心对待工作, 共同维护企业的利益和声誉。

这些教育都要以提高干部职工思想道德素质为重点, 把职业道德建设的内容与基层廉洁文化建设的要求紧密结合, 不仅能增强干部职工的忠诚意识, 提高工作水平, 树立企业的良好形象, 也能有效地遏制职工违纪现象的发生。

3.2 加强制度建设, 确保制度落实

要检讨制度设计的科学性。有些制度有实体, 没有程序;有的只是单项制度, 没有相互衔接的配套制度;有的制度, 执行中有不完善之处未能及时完善;有些制度规定很多不准怎么样, 没有规定违反后怎么处理。这样就导致制度的落实没有约束力, 失去了严肃性。因此在制度的建立上, 要明确失责应当承担的责任, 形成“预期压力”, 在责任追究中也能有章可循。

3.3 强化监督机制, 规范干部职工的从业行为

一要通过开展定期谈话、定期随机抽查、定期考核等多种形式进行监督, 发现苗头性问题要及时提醒, 采取有效措施加以制止, 将违纪问题消灭在萌芽状态;二要强化工作过程、工作纪律的监督。纪检监察机关和审计部门要有针对性地对管理过程、制度落实情况进行监督检查;三要强化职工间的相互监督。要畅通群众监督的渠道, 要保护群众的监督权, 调动群众监督的积极性。要通过强有力的监督, 使基层干部职工“不便于腐败”。

3.4 充分发挥惩处警戒作用

思想教育、规范监督、严厉惩处三者真正融为有机整体, 廉洁从业才能切实落到实处。落实廉洁从业要求, 教育是基础, 制度是准则, 规范监督是关键, 严格执纪、严厉惩处是保障。教育和制度都不是万能的, 如果有令不行、有禁不止的违纪者得不到应有的严厉惩处, 违纪行为就会在职工队伍中产生很强的反面示范效应, 其他人就会跟着学, 争相仿效, 蔓延开来, 最终造成法不责众的严重局面。因此对于那些一意孤行, 不按规范履行工作要求, 非要违反制度的, 要按照厂纪厂规处理, 严重的要按党纪国法严格追究责任, 对于查处的典型案件, 要及时进行曝光, 扩大对违规者的法纪效果。

3.5 开展适合基层特点的廉洁文化活动

加强基层廉洁文化建设必须通过干部职工喜闻乐见、易于接受的载体和形式, 增强教育的吸引力、说服力和感染力, 在润物无声中起到潜移默化的作用。

一是引导干部职工关注生活圈、社交圈、家庭圈的“三圈”状况, 算好政治账、经济账、名誉账、家庭账, 真正筑牢遵纪守法的思想防线。二是通过组织唱廉洁歌、看反腐倡廉教育片、廉洁承诺、签名等方式, 增强“廉荣腐耻”意识, 自觉抵御防腐拒蚀能力。只有在人性的“羞愧”意识上找准切入点, 通过教育, 使其明白什么事能干, 什么事不能干, 什么事干了有荣耀, 什么事干了让人羞愧, 方能从思想意识上自觉融入廉洁文化中来。三是选树身边的廉洁、敬业典型, 宣传事迹, 营造崇尚廉洁、褒扬廉洁、以廉为荣、以廉为美的良好风气。

4 结语

总之, 基层干部职工的廉洁从业是从源头上遏制腐败的新课题, 要通过教育、制度、监督等措施, 把廉洁奉献、勤勉务实的思想根植于基层干部职工心中, 牢固树立“以廉为荣, 以贪为耻”的廉洁从业理念, 就一定能铲除滋生基层腐败问题的土壤, 取得党风廉政建设工作的新成效, 促进企业在激烈的市场竞争中展示实力, 展现良好形象, 实现企业科学发展、健康发展、安全发展。

摘要：在企业内部, 往往重视领导干部的的廉洁从业教育, 忽视了基层干部职工的教育, 使基层干部职工对廉洁从业在意识上产生误区, 导致违纪违法行为发生, 损害了企业利益, 破坏了企业形象, 纪检监察工作要结合企业经营管理和基层人员职工思想实际, 采取途径加强廉洁从业教育, 促进企业健康安全发展。文章具体分析了基层干部职工不廉洁行为的几种表现形式, 剖析了产生不廉洁行为的原因, 指出了加强廉洁从业的五种途径。

“抓早抓小”:筑牢廉洁从业防线 篇8

1 加强反腐倡廉宣传教育, 抓早提醒

大力加强反腐倡廉宣传教育, 扎实推进企业廉洁文化建设, 营造廉洁从业的良好氛围, 引导干部职工增强廉洁从业意识和法制观念, 提高党员干部的拒腐防变能力。

一是, 把握廉洁教育重点。以领导干部、重要部门、重要岗位人员为重点对象, 深入开展党风廉政建设和廉洁从业教育。把反腐倡廉和廉洁自律教育与党的群众教育实践活动结合起来, 广泛开展了理想信念教育、思想道德教育、党风党纪教育和领导干部廉洁从业教育, 增强广大党员干部拒腐防变意识和抵御风险能力。注重教育的超前性, 对新形势下党员干部中一些苗头性、倾向性和敏感性的问题, 及早进行预防教育。加强节日重点时段的廉洁教育, 早打招呼、早提醒, 预防“节日病”的发生。

二是, 丰富廉洁教育的形式。发挥党群系统“大宣教”优势, 加大党风廉政宣传教育的力度, 扩大教育活动的覆盖面和影响力。利用党委中心组学习会、专题民主生活会、党群工作例会开展集中教育;利用广播、电视、网站、短信等宣传媒介开展日常性教育;举办廉政大课堂、组织专题研讨进行理性教育;通过评选“勤廉好公仆”、参观廉洁警示教育基地进行形象教育。不断拓展反腐倡廉宣传教育的新阵地、新平台, 增强教育的针对性和实效性。

三是, 营造廉洁文化的氛围。以廉洁文化建设为抓手, 深入推进廉洁文化进科区、进机关、进岗位、进家庭活动。让“风清气正才会有政绩”、“清廉是幸福的基石”等廉洁文化理念渗透到矿山的各个层面、各个角落。以建设“四好”班子为主题, 推进廉洁文化“进班子”。要求中层管理人员签订廉洁承诺书, 带头树立廉洁观念、带头遵守廉洁从业规范, 带动和影响广大党员干部职工;以“优质服务”为主题, 推进廉洁文化“进机关”。实行了首问负责制、服务承诺制、限时办结制三项制度, 开展了机关满意度测评活动, 加快机关作风转变;以“廉洁从业”为主题, 推进廉洁文化“进岗位”。把廉洁从业的要求融入各个岗位实施廉洁风险防控, 强化各岗位人员的廉洁从业意识;以“亲情助廉”为主题, 推进廉洁文化“进家庭”。开展“共筑廉洁墙、亲情警语”征集, 举办管理人员及配偶学习班, 自编自演廉洁文艺节目等活动, 通过创造幸福家庭的“小环境”, 营造崇尚廉洁从业的“大环境”。

2 健全反腐倡廉制度建设, 抓早预防

反腐倡廉制度建设就是对权力进行约束和控制, 推进机制体制改革, 铲除滋生腐败的土壤, 从源头上解决腐败问题。加强制度建设, 不断推进制度的建立、完善、巩固、提高, 建立用制度规范用权行为、按制度办事、靠制度管人的长效机制, 是反腐倡廉工作一项根本性的举措。一是完善党风廉政建设责任制考核办法。进一步明确党委的主体责任、纪委的监督责任和职能部门的监管责任。开展好每年一度的党风廉政建设责任制考核工作, 健全完善党风廉政建设的联动机制, 逐级签订党风廉政建设目标责任书, 向基层班队延伸, 促使各级领导干部认真履行“一岗双责”, 对党风廉政建设任务落实不到位以及分管范围发生严重违纪违法案件的不仅处理直接责任人, 同时追究监督者和管理者的责任。实行党风廉政建设一票否决制, 凡在党风廉政建设方面出现问题的单位和个人, 一律取消年度各类评先资格。推行科区长、班队长廉洁满意度测评工作, 做好考核结果的综合利用, 将评议结果与评先、干部考核挂钩, 对年度廉洁满意率低于80%的管理人员实行退出机制。

二是, 加强廉洁风险防控管理。围绕完善内控制度、建立和推行廉洁风险防控制度。结合各系统、各部门、各岗位所面临的廉洁风险实际情况, 采取自上而下、自下而上、上下结合的方式, 从思想道德风险、岗位职责风险、业务流程风险、制度机制风险以及外部环境风险等方面进行深入地剖析和查找, 特别是在工程项目管理、招投标管理、工资奖金管理、设备外修、废旧物资处理上, 做到全方位、多层次、宽领域、地毯式地排查风险点, 进一步规范权力运行, 切实从体制机制上确保权力行使安全、资金运用安全、项目建设安全、干部成长安全, 把反腐倡廉建设的要求, 融入和贯穿于各项管理制度规定中。

三是, 强化制度的顶层设计。修正和完善各项制度规定, 做到重点覆盖管权、管人、管财、管物各个领域和各个环节, 从源头上防范不公平、不公正、不廉洁现象的发生, 保证制度建设的公平性和廉洁性。巩固和发挥制度纵深防线作用, 按照惩防体系建设的要求, 坚持“立”、“行”并重, 解决制度建设的配套问题, 把企业内控制度、反腐倡廉制度和党风廉政建设责任制三者有机结合, 把反腐倡廉要求融入到业务管理之中, 把权力关进制度的笼子里, 形成横到边、纵到底, 布局合理的制度防线。加强对基层单位各项管理制度, 尤其是分配制度进行廉洁性审查, 在基层单位车间职代会召开前, 所有制度必须由相关管理部门及纪委、工会联合会审, 并实行备案制, 进一步提升和规范管理, 有效地遏制违规违纪现象的发生。

四是, 完善党务公开和民主监督。规范公开程序, 完善党务公开运行机制, 增强公开的广度和深度, 推进关键岗位、重点领域流程公开、办事公开、结果公开, 让阳光透明成为制约权力的防腐剂。以贯彻民主集中制为重点, 严格执行集体领导和个人分工负责制。对于“三重一大”等事项, 实行集体决策。落实党代表任期制、提案制以及参加职代会等制度, 推进了基层民主建设。推进选人用人机制, 加大公推公选、竞聘上岗等干部选拔力度, 促进选人用人的阳光和透明。制定《基层科区议事规则》, 把职工重点关注的工资奖金分配, 班队长选拔、培养、考核、任免、奖惩, 各类先进推荐评选, 党员发展、活动经费使用、困难职工救济等热点问题全部纳入科区议事范围, 实行班子成员集体研究, 集体决策, 同时邀请各类先进代表列席会议。不断推进基层议事制度化、规范化、科学化, 提高民主决策、科学决策水平。

3 建立廉情动态预警机制, 抓早纠正

通过廉情动态预警, 对党员干部在党风廉政建设方面出现的苗头性、倾向性问题, 做到早发现、早提醒、早纠正, 并采取相应的处置预案, 促进单位或个人对存在的问题系统思考, 促使其深入剖析原因、制定防范措施、建立健全机制, 达到自我完善的目的。

一是, 建立廉情信息收集、发现制度。在各基层单位建立廉情信息直报点, 所在单位党支部书记或部门主要负责人为直报点负责人, 每季度签字背书向矿纪委报告党风廉政建设情况。从基层单位中聘请诚信公道、作风正派、敢于己见、认真履责、热心党风廉政建设工作、具有一定影响力及代表性的职工为党风廉政建设监督员, 充分发挥监督员身在基层、了解基层的优势, 及时掌握和反馈一些苗头性问题, 定期上报有关廉情信息。拓宽廉情信息收集渠道。通过座谈会、问卷调查、民主测评、干部考核等方式直接听取职工心声, 广泛了解和听取职工对党风廉政建设及反腐败工作的意见、建议。从各类检查、内部审计、典型案件中收集廉情信息, 了解党风廉政建设和反腐败工作方面存在的问题, 掌握党员干部的廉情动态。

二是, 建立廉情信息分析、评定制度。每季召开一次廉情预警信息分析会, 对廉情信息进行进行整理、甄别、鉴定和剖析, 审验信息的真实性, 剖析问题发生的性质和根源, 提出针对性的解决措施和办法。科学评定廉情风险, 重点从制度执行、作风建设、党务公开、信访案件等方面, 制定《领导班子和管理人员廉情动态预警评定细则》, 实行百分制考核, 根据考核结果将廉情指数划分为A、B、C、D四个等级。

廉洁从业建设中的问题及对策思考 篇9

(一) 有的从业者不能坚持解放思想、实事求是、与时俱进, 因循守旧、不思进取。如有的地方原本矛盾并不多, 却因那里的干部工作敷衍塞责, 处理情况“老办法不灵, 新办法不会”, 结果是“旧账未理又添新债”, 使矛盾越积越多, 弄到不可收拾的地步。

(二) 有的从业者不善于理论联系实际, 既存在照抄照搬的教条主义倾向, 也存在轻视理论的经验主义倾向。如有些人的学习热情淡薄了, 他们或者陷于日常事务不肯挤出时间学习, 或者热衷于一些不必要甚至庸俗的活动而不肯抓紧时间学习, 或者以其昏昏、使人昭昭, 或者掉入错误理论的陷阱而不能自拔, 等等。

(三) 有的从业者不能正确贯彻执行民主集中制原则, 民主意识、大局意识和纪律观念淡薄, 独断专行, 自行其是, 搞“上有政策, 下有对策”。从现实情况来看, 一些从业者被不法分子拉下水, 并逐步走上违纪和违法犯罪的道路, 往往是搞“上有政策, 下有对策”, 没有真正做到廉洁从业, 在给自己寻找机会时, 也给别有用心的人创造了机会。

二、存在上述问题的原因

(一) 新中国建国以来, 我党长期执政的状况, 容易使党内一些从业者产生脱离群众、贪图享乐的倾向。

(二) 面临改革开放的浪潮和社会主义市场经济的洪流, 一些从业者在接受各种先进理念的同时, 也受到了腐朽文化和封建落后思想观念的侵蚀。

(三) 我国现行干部教育和管理方面存在的不足, 以及体制、制度和规范上的不完善, 也使一部分从业者放松了世界观、人生观、价值观和方法论的改造, 致使理想信念有所动摇, 革命意志衰退甚至丧失, 从而经不住权力、金钱和美色的诱惑与考验。黄金高们亵渎了我们多少神圣的情感。加上有些地方在对贪污分子进行处理时, 存在不严格甚至包庇的现象, 致使贪污腐化分子的胆子越来越大, 其后果也越来越严重。

以上客观情况的存在和在短期内难以改变的现状, 致使有些从业者在这种复杂而深刻的时代背景下不能辨明是非, 稍有不慎就出现问题。

三、关于“廉洁从业”的对策思考

(一) 每位从业者要树立正确的马克思主义世界观、人生观、价值观, 成为树立良好风气的表率

针对包括领导干部在内的从业者出现的问题, 胡锦涛总书记在中纪委七次会议上的讲话非常具有针对性和现实指导性, 并列举了八个方面的主要表现。他要求我们每一位从业者要把它们转化为自重的准则、自省的镜子、自警的标尺、自励的目标。要求从我做起, 从现在做起, 从小事做起。为此就需要我们每一位从业者必须注重经常性教育, 树立正确的马克思主义世界观、人生观、价值观, 坚持正确的指导思想, 全面贯彻落实科学发展观, 不断解决思想上的问题 (思想是行动的先导) , 成为树立良好风气的表率, 筑牢拒腐防变的思想道德防线。

(二) 提高从业者的综合素质, 增强抵御各种腐朽思想的能力

马克思主义基本原理告诉我们:任何事物的发展、变化都是内外因共同作用的结果;内因是事物发展变化的根本, 外因是事物发展变化的条件。在信息时代且国际国内形势复杂多变的今天, 提高从业者的综合素质这个内因就显得尤为重要了。要采取多种方式、方法, 多渠道、多层次地教育各行各业的从业者认真学习各种文化知识, 特别是世界上许多优秀企业家和从业者的各种技能, 吸收其对我们有用的东西。同时要树立忧患意识、服务意识、大局意识, 要把各种自律和不断培育新作风、优良作风结合起来, 不断探索处理新形势下复杂矛盾和问题的新路子, 从为人民、为社会负责任的高度做好各项工作。只有不断提高从业者的综合素质, 才能增强抵御各种腐朽思想的能力。

(三) 从业者要树立“有公心方能养正气”的时代理念

在现实生活中, 当个人私欲膨胀超过公心时, 问题就麻烦了;然而当公心占上风时, 问题就少了, 我们的事业就大有可为了。因此, 从业者特别是领导干部必须树立“有公心方能养正气”的时代理念。因为手中的权力是党和人民赋予的, 只能用来为人民谋利益, 而不能用来为自己或小集团谋利益。为此, 需要做好以下几个方面:一是要有高度的品格和气节, 要常修为政之德, 常思贪欲之害, 常怀律己之心, 时时反省, 方能做到一身正气、一尘不染。二是要有“官德”, 要“为民、务实、清廉”, 要“在其位, 谋其政”, 扎扎实实为人民办实事, 办好事, 时刻以“公”字当先, 永葆浩然正气。

(四) 加大打击腐败分子的力度, 严格执法, 让从业者不敢腐败

要加大案件查处的力度, 对于出现的问题, 一是要进一步查清楚事情;二是要把资金追回来, 尽量避免损失;三是要采取法律手段对有关人员进行严肃处理。只有这样, 才能对现实中的从业者起到真正的威慑作用。同时要健全法律制度, 及时发现并处理新问题, 使腐败分子不能钻法律的空子而无从下手。

搞好廉洁从业建设事关国家的前途和命运, 事关中国共产党能否长期执政的大事, 需要全社会做许许多多的工作。“官德隆, 民德昌;官德毁, 民德降, 国家衰。”从古至今, “官德”对社会道德风气和国家的兴衰成败均产生着重要影响。只要我们每一位从业者增强全局观念, 最大限度地减少不和谐因素, 坚持小道理服从大道理、局部服从全局, 坚决维护中央路线、方针、政策的统一性和严肃性, 切实做到有令必行、有禁必止, 我们就一定能干好工作, 实现经济又好又快地发展, 顺利地建成和谐社会, 从而真正完成“救中国”的第二大任务, 实现中华民族的伟大复兴。

参考文献

[1]周山河:《高度重视廉政文化建设》, 《决策导刊》, 2006, (1) 。

廉洁从业教育 篇10

一、坚持以强化理想信念教育为核心，在筑牢思想道德防线上下工夫

理想信念是人们思想和行动的“总开关”。崇高的理想、坚定的信念，历来是推动事业前进的力量源泉。理想动摇是最危险的动摇，信念滑坡是最致命的滑坡。思想境界提高了，道德修养加强了，对个人的名誉、地位、利益等问题就会想得透、看得淡，知所趋、知所避、知所守，不为名所累、不为利所困、不为情所惑，就能自觉把精力最大限度地用来为国家和人民勤奋工作，而不去斤斤计较个人得失，不去利用手中的权力牟取私利。因此我们要通过开展各种形式的反腐倡廉岗位教育，利用案例和警示教育，筑牢各级领导干部的思想道德防线，让我们的各级领导干部算好自己的“人生大帐”。在开展岗位廉政教育中，要突出领导干部和关键岗位这个重点，利用党组中心组学习、廉政培训、党课教育、纪律教育、提醒教育、警示教育等形式，让领导干部充分认识到作为领导干部，必须坚持讲党性、重品行、作表率，带头贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等中央的各项要求，牢记“两个务必”，带头弘扬正气，端正思想作风、工作作风、领导作风和生活作风，正确地看待和使用手中的权力，牢固树立权力就是责任的观念。要把岗位廉政教育纳入干部职工教育工作总体部署，在新员工培训、任职培训、更新知识培训中落实反腐倡廉教育的内容，使之作为必修内容，针对不同部门、不同单位、不同岗位特点，有的放矢地开展岗位廉政教育，不断强化员工职业道德和从业操守，培养诚实守信、洁身自爱的良好品德，提高员工队伍爱岗敬业和遵纪守法的自觉性。对出现苗头性倾向性的干部实行廉政谈话教育，及时进行预警。同时，把预警成果作为岗位廉政教育的依据，从而不断加强党员领导干部和关键岗位人员的党性修养和道德修养，树立“清白做人，干净干事”的廉洁理念，使其守住“底线”，不越“红线”。

二、坚持以构建惩防体系为重心，在巩固制度防线上下工夫

反腐倡廉，制度是保证。综观滥用权力、贪污受贿等腐败案件的发生，要么是制度不健全，有空可钻;要么是制度被践踏，为所欲为。因此，我们必须按照习近平总书记要求的那样，将权力关进制度的笼子里，通过建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构，形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。要把惩治与预防、教育与监督、深化改革与完善制度有机结合起来，扎扎实实推进惩治和预防腐败体系建设，以好的管用的制度确保各级领导干部干干净净干事。首先，要增强制度的实效性。各业务部门要结合工作实际，深入研究各岗位工作的特点和规律，开展廉洁风险点分析，找准各岗位的风险点，认真总结有效的经验，借鉴行业内外的有益做法，有针对性地查漏补缺，完善我们的制度。把那些通过查处和解剖案例得出的规律性认识运用到建章立制中，突出抓好工程建设、业扩报装、设计监理、物资采购、资金管理、人事管理等重要领域和关键环节的内控制度建设，形成一整套行得通、管得住的制度体系。今年我们通过对各重点岗位廉洁风险分析，编印了《重点岗位廉洁风险点分析与防范》，按相关重点岗位，列举了若干个主要“廉洁风险点”，让每一个员工都清楚了自己岗位的风险点所在，明确了“什么该为，什么不能为”，明白岗位风险所在，常记陷阱之险，知所拒、知所辨、知所守。其次，要增强制度的廉洁性。现在有一些工作制度对反腐倡廉的要求考虑得不够周全，前瞻性和预防性还有欠缺。要对照《廉政准则》和《若干规定》，对现有制度进行一次梳理，对各项制度进行廉洁性检查，补充，防止制度设计上的漏洞。针对业扩报装这一违纪案件的高发区域，出台了《关于加强业扩全过程管理的若干规定》。该规定完善了供电方案及配套项目可研制定及审批机制，优化了供电方案与配套项目可研审批流程。同时，《规定》还要求各区(市)供电局须对客户承诺廉洁服务，在报装受理阶段必须与客户签署《广州供电局业扩廉洁服务承诺告知书》，明确告知客户有选择设计、施工单位和设备材料的权利，让客户了解了报装业务投资界面规定和对廉洁从业的规定，有效杜绝了以权谋私、故意刁难客户行为的发生。再次，要增强制度的系统性。要从腐败现象发生的多方面原因入手，整体规划、多管齐下，建立健全反腐倡廉教育制度、监督制度、预防制度、惩治制度，并使这些制度紧密配合、环环相扣，综合发挥作用，达到预防职务犯罪的目的。

执行是规章制度的生命力。俗话说，“天下之事不难于立法，而难于法之必行”。我们的干部员工最终走上违法犯罪道路，往往是从违反规章制度、不按章办事开始的。因此我们必须坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人，特别是我们的领导干部，要在执行制度上发挥表率作用，要求党员干部做到的，领导干部必须首先做到;要求下级做到的，上级必须首先做到;要求别人做到的，自己必须首先做到。各级党政主要领导要像抓生产抓经营一样，认真抓好本单位的党风廉政建设，按“一岗双责”要求，认真履行职责，确实担负起第一责任人责任，确保责任制落到实处。真正做到制度面前没有特权，制度约束没有例外。要坚持原则、对违反制度规定的做法及时提醒、敢于批评，促使当事人改正;对严重违反制度的行为，应当坚决予以制止和纠正。我们现在的规章制度、工作流程绝大多数都可以做到一管到底，各项工作已经有了统一的模板和标准，各单位要通过教育培训，组织相关人员认真学习各自专业领域的规章制度，帮助员工理解制度，增强各岗位工作人员严格执行制度的刚性和自觉性。对不执行制度、不按制度规定办事，造成恶劣影响的，要严格责任追究，使制度真正成为带电的“高压线”。同时要加大违反规章制度的责任追究力度，拓宽追究效果，要把责任追究的个案变为广大党员干部和员工普遍受到教育和震撼的教材，使之在更大范围内发挥警示作用，通过营造“督查严格，违者必究”的环境，维护制度的严肃性和权威性，形成敬畏制度的良好氛围，从制度上预防职务违法违纪问题的发生。

三、坚持以加强岗位风险管理为突破口，在健全监督防线上下工夫

权力失去监督制约是产生腐败的根源，因此要充分利用检查、督办、效能监察、专项审计等手段，加强对关键领域和关键岗位的监督检查。一是重点加强对领导干部特别是各单位主要领导干部行使权力的监督，建立健全权力在阳关下运行的监督机制，加大对干部选拔任用、大额资金使用、工程招标和设备采购等“三重一大”集体决策制度落实情况的监督，保证领导干部秉公用权、廉洁从业，防止权力失控、决策失误、行为失范。深入抓好领导人员任中、离任经济责任审计，进一步加强对权力的制约和监督。二是要注重监督方式方法的创新，努力构建自上而下、自下而上以及同级监督相互结合的全方位、多层次、宽领域的大监督体系。要结合信息化建设，将内部监督有机的融入到各项管理流程之中，要对关键业务流程、节点和数据建立预警机制，实现对关键领域和关键岗位、重点人员、重要职能、重要事项的全方位、全过程在线监控，进一步提高监督工作的信息化水平。三是积极探索建立规范有效的监督体系，健全反腐倡廉网络举报和受理机制，拓宽民主监督渠道，有效收集反腐倡廉信息，形成法律监督、行政监督、群众监督和舆论监督整体合力，不断提高工作的主动性、预见性，确保企业生产经营管理特殊过程中关键岗位人员正确行使权力，减少可能产生腐败的机会，力争消除职务犯罪的腐败黑洞。要充分发挥各监督主体的作用，把党内监督、民主监督、纪检监察监督、审计监督、社会监督和新闻媒体监督等监督资源有机结合，形成对权力运行的全方位、多层次、立体化的完整而有效的监督制约体系，确保权力的正确行使。

四、坚持以扎实推进廉洁文化建设为重点，在营造良好从业氛围上下工夫

廉洁从业教育 篇11

国有企业廉洁从业专项监察, 是指国有企业监察机构在上级监察机关和履行出资人职责的机构领导下, 围绕加强国有企业反腐倡廉建设、促进国有企业领导人员和重要岗位人员廉洁从业开展的专项效能监察活动。国有企业的健康发展, 迫切需要开展廉洁从业专项效能监察。

1. 有利于企业领导班子和干部队伍建设

国有企业廉洁从业专项效能监察对领导班子和干部进行全过程的勤政、廉政监察监督, 调查了解其履行职责情况, 并以事实为依据进行客观评价、根据业绩严格奖惩, 可以促进干部队伍素质的全面提高, 调动职工群众的工作积极性, 推动企业深化改革、提高效益、保持稳定。

2. 有利于充分发挥企业纪检监察部门的作用

在国有企业廉洁从业专项效能监察中, 企业纪检监察部门不受当事者权限、利益的束缚, 充分运用党和政府赋予的监督检查权、调查取证权、监察建议权和一定的行政处分权, 适时进行监督检查, 把党纪处分与政纪处分有机的结合。国有企业廉洁从业效能监察的全过程, 实际是纪检监察机关“教育、保护、监督、惩处”四项职能综合运用的过程。

3. 有利于企业正确决策

国有企业廉洁从业专项效能监察依法对企业决策实施监督, 保证决策程序的完整和决策依据的完备, 防止领导干部违反决策程序, 盲目和错误决策, 及时纠正坐失良机的消极决策行为, 防止出现重大决策失误和贻误决策时机问题, 促进企业决策低风险、高效率的运作。

二、当前国有企业廉洁从业专项效能监察存在的问题

1. 认识错误不要监察

对国有企业廉洁从业专项效能监察工作如何认识, 是开展好这项工作的基础。当前一些干部职工对廉洁从业效能监察的概念还比较陌生, 对其重要性认识不到位, 存在着重视廉政建设, 忽视廉洁从业效能监察的倾向。认为管理制度够多了, 廉洁从业效能监察与业务部门的检查没什么两样, 不必多此一举;认为监察部门的主要任务是对监察对象是否清正廉洁进行监督检查, 效能如何是行政部门的事情, 不应纳入监察范围;认为监察部门应先集中力量抓好廉政监察, 然后再回过头来抓廉洁从业效能监察, 甚至一些行政领导怕开展廉洁从业效能监察多添一道栏杆, 会影响正常的生产经营。

2. 领导轻视不利监察

当前反腐败任务艰巨, 在廉政监察任务繁重的情况下, 领导不够重视廉洁从业效能监察。由于纪检监察部门机构、人员的精简, 经费的压缩, 普遍存在人力、物力不足等困难, 对于尚没有硬性指标的廉洁从业效能监察, 想深入开展感到力不从心, 有一些纪检监察干部怕抓廉洁从业效能监察会削弱廉政监察, “种了别人的地, 荒了自己的田”。导致廉洁从业效能监察职能的全面发挥在一定程度上受到影响, 廉洁从业效能监察实践上无法全面展开。

3. 工作滞后弱化监察

目前, 企业廉洁从业效能监察好的企业, 多是上级抓得紧或经济效益比较好的企业, 而那些经济效益差、真正需要廉洁从业效能监察来堵漏洞、聚人心、增效益的企业, 对开展廉洁从业效能监察缺乏积极性。开展廉洁从业效能监察的企业大多缺乏长远规划, 号召多, 具体措施少, 随意性大, 就事论事的情况较多。缺乏必要的法律、财会、审计、企业管理等专业知识的培训, 工作大多停留在查漏洞、提建议、定制度上, 对有关问题的处理意见也只停留在提醒、打招呼上, 难于找到有效的切入点和突破口, 致使廉洁从业效能监察难以收到应有的效果。

4. 缺乏公开忽视监察

目前政务公开、厂务公开制度尚在实践起步阶段, 有的企业暗箱操作事项较多, 普通党员群众对重大决策或重大事项缺乏必要的参与了解。有的企业单位“三会” (职代会、董事会、监事会) 形同虚设, 缺乏监察的主动性和针对性。少数单位在实施廉洁从业效能监察的过程中, 实际是围绕“一把手”的意图去监察, 按照“一把手”的倾向去监察。

5. 渠道不畅不易监察

发挥企业廉洁从业效能监察的效力, 要充分整合各种监督形式和协调机制。在监察的过程中, 有的上级主管缺乏敢于硬碰硬的精神, 不愿或放弃监察;有的只听一面之词, 采取宽容袒护态度;有部分群众害怕民主权利得不到保障, 害怕“穿小鞋”或“下岗”, 不敢参与监察;有的监察部门对群众反映的问题敷衍塞责, 不了了之。这些错误心态和行为严重挫伤了群众参与监察的积极性, 从而影响监察部门接受案件线索的信访渠道。

三、强化国有企业廉洁从业专项效能监察的途径

1. 提高认识, 加强领导, 做到“三个到位”

思想认识到位。开展廉洁从业效能监察是企业的内在要求, 要积极主动的参与, 及时纠正干部职工对廉洁从业效能监察的模糊和错误认识, 使其切实感受到廉洁从业效能监察是治理工作懈怡、形式主义、作风浮夸、铺张浪费、以权谋私的有效手段。为此, 一是要开展廉洁从业效能监察的宣传教育活动, 使广大干部职工明确廉洁从业效能监察的重要性和必要性, 提高对监察工作的认识;二是要对廉洁从业效能监察工作人员进行专题培训, 不断提高专业知识和廉洁从业效能监察业务水平, 以便于廉洁从业效能监察工作的顺利开展;三是根据阶段性的特点和廉洁从业效能监察建设的要求, 进行不间断的有针对性的宣传和教育。

领导机构到位。廉洁从业效能监察工作是一项政策性强、涉及面广、难度大的工作, 关键是争取各级领导的重视。鉴于纪检、监察合署办公的现状, 企业廉洁从业效能监察的领导体制应由企业党委和行政双重领导, 并且以企业行政领导为主更为符合实际。为做好廉洁从业效能监察工作, 要成立廉洁从业效能监察领导组, 党政领导任组长, 相关部门参与, 纪检监察部门作为考核部门, 对所立项目与相关部门进行监督检查, 促使各主管部门主动配合开展工作。形成党政领导挂帅, 纪检监察部门牵头协调, 有关部门参与的廉洁从业效能监察工作机制, 为开展好廉洁从业效能监察工作, 提供了强有力的组织和领导保障。

工作机制到位。开展廉洁从业效能监察要取得企业行政领导的重视, 纪检监察部门不能简单地寄希望于上级机关发一个文件, 也不能被动等待, 要靠积极主动的建立工作机制, 从健全制度入手, 制定并实施各项规章制度, 形成行为有规范, 管理有标准, 监察有依据。对监察对象的工作效能进行客观评价, 必须制定科学合理的标准。首先是合法性标准, 即监察对象的经营管理行为是否合法, 是否符合国家政策、企业规章制度, 对不合法、不合规的行为要予以纠正;其次是约定性标准, 即监察对象是否按时保质保量的完成国家或上级下达的工作计划、任务, 是否全面履行合同等;最后是合理性标准, 即监察对象是否合理地组织生产经营管理, 有效的使用现有人、财、物等资源, 最大限度的调动下属的工作积极性, 取得理想的工作效果。

2. 围绕核心, 结合实际, 突出“三个重点”

选准切入点。开展廉洁从业效能监察要把职工普遍关心的热点、企业经营管理的难点和企业经营管理风险点作为廉洁从业效能监察的重点, 进行选题立项, 解决好那些人民最关心、又长期解决不了的问题。项目选准了, 就可以以点带面, 推动全局, 起到事半功倍的效果。一是从完善企业内部管理制度入手, 收集、整理企业人、财、物、产、供、销等重要领域和关键环节的各类管理制度, 组织专门人员进行分析, 查找缺陷和漏洞;二是从优化生产经营管理业务流程入手, 按照职责明晰、程序规范、运转流畅、制约有效的要求, 深入生产经营管理各环节, 查找生产经营管理业务流程中存在的问题;三是从提高企业执行力入手, 通过走访、座谈、问卷调查等途径, 及时发现经营管理者尤其是企业领导人员中存在的有令不行、有禁不止、以及吃拿卡要、软弱涣散、推诿敷衍等影响执行力的问题;四是从贯彻落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》入手, 综合信访举报、审计检查、腐败迹象分析等方面的情况, 分级分单位对企业领导人员履行职责、收受礼金、报告个人重大事项、职务消费等廉洁自律情况进行检查, 及时发现企业领导人员违反廉洁从业规定的问题。

抓住关键点。企业廉洁从业效能监察的广泛特征和纪检监察机在机构设置的现实原因, 导致廉洁从业效能监察不可能面面俱到, 事事必抓。按照先易后难、突出重点的原则, 抓住关键点, 集中力量组织实施。一是选准项目。企业效能监察领导小组应根据上级要求并结合企业实际, 提出具体立项报告和计划, 填写立项审批表经领导审批后, 把监察内容、时间、方式、步骤和工作目标以文件形式下发到各单位。二是组织实施。专项监察工作组应按照调查了解、分析评估、查找问题、研究整改措施、拟定监察报告等步骤, 组织开展专项监察工作, 并定期向企业党政领导、上级纪检监察机关报告工作开展情况, 提出监察建议和监察决定。三是监察处理。专项监察工作组应当针对专项监察中查实的问题, 拟定监察建议书或监察决定书, 报企业效能监察领导小组审批后, 下达至监察对象, 并责成整改, 对专项监察中查实的违法问题, 按相关规定处理。

把握延伸点。各单位要针对廉洁从业效能监察中检查出的问题制定相应的改进措施和对策。一是要针对企业领导人员和重要岗位人员廉洁从业中存在的问题, 及时开展反腐倡廉教育, 增强领导人员廉洁风险防范意识, 提高拒腐防变能力;二是要针对企业内部管理体制、制度、机制中存在的问题, 健全完善内部控制制度和反腐倡廉制度, 形成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的制度体制;三是要针对企业监督管理中的漏洞和薄弱环节, 建立健全决策权、执行权和监督权既相互制约、又相互协调的权力结构和运行机制, 规范权力行使;四是要针对企业经营管理者特别是领导人员中存在的不良风气, 按照加强教育、完善制度、集中整整顿、严肃纪律的要求, 抓好国有企业党的作风建设。企业纪检监察人员要在治本上下功夫, 坚持指导, 及时归纳, 发现违纪现象, 纪委必须立即纠正, 并及时诫勉谈话和通报, 警示他人。

3. 把握主线, 注重实效, 搞好“三个结合”

与强化企业管理相结合, 廉洁从业效能监察要与企业的工作目标有机地结合, 既不能脱离企业的管理, 也不能取代企业管理, 要围绕生产经营管理中存在的重大问题开展廉洁从业效能监察。主动发现、揭露或查处挥霍浪费、营私舞弊、侵吞国有资产等行为, 堵塞漏洞, 促进企业经济效益和管理水平的提高。通过廉洁从业效能监察, 严肃了财经纪律, 加强了资金管理, 提高了资金使用功效。

与提高企业经济效益相结合。企业的经营目标就是追求效益最大化, 开展廉洁从业效能监察要紧紧把握企业成本管理这条主线, 有重点的对控制成本方案进行监察, 通过监察, 提高领导和技术人员对成本控制方案的认识, 以提高企业经济效益为重点开展廉洁从业效能监察。

与执纪办案追究纪律责任相结合。针对廉洁从业效能监察中发现的违纪案件, 要依法依纪坚决查处, 绝不姑息。案件查处后, 还要针对发案单位在体制机制上的漏洞和薄弱环节, 提出加强和改进工作的意见和建议, 形成整改的建议报告, 督促相关部门和单位深化改革、完善制度, 不断拓宽从源头上防治腐败的领域, 逐步铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。

参考文献

[1]樊荣.浅谈国有企业效能监察存在的问题及对策.江西廉政网, 2007-11-0623[1]樊荣.浅谈国有企业效能监察存在的问题及对策.江西廉政网, 2007-11-0623