施工索赔技巧分析(精选5篇)
施工索赔技巧分析 篇1
“中标靠低价, 盈利靠索赔。”这是以往在国外进行工程承包时所总结的两句话。在市场经济条件下, 工程索赔应当是建筑市场的正常行为, 然而, 在工程建设具体实施中, 包括业主和承包商, 往往不愿索赔或不敢索赔, 索赔意识不强, 从而导致自身的合理利益得不到维护, 造成自身经济利益受损。
应当说, 这种现象的存在有两种主要原因:其一就是索赔意识不强, 按照Longman辞典对于索赔的定义“索赔———作为合法的所有者, 根据自己的权利提出对某一有关资格、财产、金钱等方面的要求”, 施工索赔就是承包商由于非自身原因所发生的合同规定之外的额外工作或损失所要求进行的费用和时间的补偿。凡超出原合同规定的行为给承包商带来的损失, 不论是时间上还是经济上的, 只要承包商认为不能从原合同规定获得支付的额外开支, 应该得到经济和时间补偿的, 均有权向业主提出索赔, 因此, 索赔是承包商维护自身利益的一种正当的权利要求。施工企业要加强索赔意识, 这是施工企业使自身利益不受侵害的根本。其二, 就是要运用索赔技巧, 达到索赔的目的。这是着重探讨的问题, 也是许多施工企业在进行工程承包、承担工程建设时维护自身利益所应注意的问题。
在讨论索赔技巧之前, 需要对索赔的处理过程有所了解。要搞好索赔, 不仅要善于发现和把握住索赔的机会, 更重要的是要学会处理索赔。其处理过程大体包括:意向通知、资料准备、索赔报告的编写、提交索赔报告、索赔报告的评审、谈判解决、争端的解决。在这一处理过程中, 通过近几年在具体工程的实施, 感到索赔资料的准备尤为重要。索赔的成功很大程度上取决于承包商对索赔作出的解释和具有强有力的证明材料。因此, 承包商在正式提出索赔报告前的资料准备工作极为重要, 承包商要注意记录和积累各种资料, 以便在涉及索赔时可以从中选取出与索赔事件有关的证明资料。
工程索赔是一门涉及面广, 融技术、经济、法律为一体的边缘学科, 它不仅是一门科学, 又是一门艺术, 要想获得好的索赔成果, 必须有正确的索赔策略和机动灵活的索赔技巧。索赔技巧是索赔策略的具体体现, 它因人而异, 因客观条件而异, 所以不存在一个固定的模式。以下所涉及的也仅仅是在一些索赔实例中加以提炼而成, 对以后实际工程中出现索赔事项将会有所参考。
1 要及早发现索赔机会。
一个有经验的承包商, 在投标报价时就应考虑到将来可能要发生的索赔问题, 要仔细研究招标文件中的合同条款和规范, 仔细查勘施工现场, 探索可能索赔的机会, 在报价时要考虑索赔的需要。
2 签定好合同协议。
在商签合同过程中, 承包商对明显把重大风险转嫁给承包商的合同条件提出修改的要求, 对其达成的修改的协议应以“谈判纪要”的形式写出, 作为合同文件的有效组成部分。
3 对口头变更指令要得到确认。
监理工程师常常乐于用口头指令工程变更, 如果承包商不对监理工程师的口头指令予以书面确认, 就进行变更工程的施工。以后如果出现个别监理工程师忘记或否认, 拒绝承包商的索赔要求, 将使承包商蒙受损失。
4 及时发出索赔通知书, 索赔论证要充分。
一般合同都规定, 索赔事件发生后的一定时间内, 承包商必须发出索赔通知书, 否则过期无效;发出索赔通知后, 按合同规定, 每隔一定时间应保送一次证据资料, 在索赔事件结束后的规定时间内, 报送总结性的索赔计算及索赔论证, 提交索赔报告。索赔报告一定要论据充分, 经得起推敲。
5 索赔计价方法和价款要适当。
索赔计算时采用“附加计算法”容易被对方接受。因为这种方法只计算索赔事件引起的计划外的附加开支, 计价项目具体, 使索赔能较快得到解决。另外索赔计价不能过高, 要价过高容易让对方产生反感, 使报告束之高阁, 长期得不到解决。同时力争单项索赔, 避免一揽子索赔。
6 力争友好解决, 防止对立情绪, 并注意同监理工程师搞好关系。
索赔争端是难免的, 如果遇到争端不能理智地协商讨论问题, 使一些本来可以解决的问题悬而未决。承包商尤其要头脑冷静, 防止对立情绪, 力争友好解决索赔争端。另外, 监理工程师是处理解决索赔问题的公正的第三方, 所以要注意同监理工程师搞好关系, 争取监理工程师的公正裁决。
以上只是从几个着眼点解剖了实际工程中索赔的技巧。在实际接触索赔事件时, 我们还要根据具体实际情况来正确处理索赔事件, 并在实践中不断积累这方面的工作经验。概括地讲, 加强索赔意识是维护自身利益不受损失的根本, 而灵活运用索赔的一些技巧将会促进我们在处理索赔事件时取得更好的成果。
施工索赔技巧分析 篇2
工程项目保险索赔技巧
保险合同是投保人与保险人约定保险权利义务关系的协议,工程险的投保人通常是施工单位、业主或者二者联合投保,而保险人是指开展相关业务的保险公司。在双方签订保险合同前,有几个方面的问题必须引起我们的高度重视,不能稀里糊涂地签合同。
认清保险品种。目前商业保险险种比较多、种类也比较全,以工程险为例,按保障内容主要有建筑工程一切险、安装工程一切险、吊装工程一切险以及第三者责任险和人身意外伤害险等。同一类险种保险责任大体相同,但细节上又各有差异和侧重。对施工单位来说投保的大多数是建筑工程一切险和安装工程一切险,这两个险种一般还要同时附加第三者责任险。对于这几个险种,大多数业主是有强制性要求的,施工单位必须投保。而人身意外伤害险大多是要单独、自愿投保。但这项险种也是出险率最高的,作为施工方,通常也要投保。
清楚保险条款。保险单是一种契约,担负着保障财产的责任,客户应妥善保管。客户对于相关的保险知识应该清楚。比如保险的期限,保险财产的内容(工程一切险通常为工程量清单内列明的保险内容)、保险赔偿的责任范围、费用计算、除外责任、保险金额、免赔额、赔偿处理及特别约定条件等。
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明确保险责任。保险属于合同范畴,具有法律约束力。保险单所附的条款里设有保险责任、除外责任等相应条目,清楚地说明哪些事故、损失属于保险责任,哪些不属于保险责任。客户投保后,只有发生的事故、损失属于保险责任,才可向保险公司提出索赔,否则保险公司将拒赔。所以施工单位在签订合同时,对保险责任的条款一定要逐字逐句地细读,对不符合自己利益的内容要及时提出并与保险公司谈判。
近年来,建筑工程项目的保险越来越为大家所熟悉,几乎所有的工程项目都必须购买保险,而几乎没有哪个工程项目在实施过程中不发生保险索赔事件。许多项目在招标文件的工程量清单中都有建筑工程一切险和第三者责任险的强制投保要求。但是许多施工单位在交纳了保险费后,却忽视了索赔工作,或者是不懂得如何进行索赔,导致出险后不能合理利用保险索赔挽回损失。这种现象在当前非常普遍。笔者通过近年来参与若干大型工程项目的索赔工作,对该项工作的重要性有了更深刻的认识,也积累了一些经验,虽不算很成熟,但还是希望能与广大同行进行探讨分享,共同维护自身利益,合理规避和转移风险。
选择信誉较好、有一定理赔实力且索赔相对容易的保险公司。目前,国内成立较早并且实力较强的保险公司有中国人民财产保险公司、太平洋保险公司和平安保险公司。人保家大业大,但其理赔人员业务素质较高,理赔方面比较精明,在理赔过程中处于不利地位的往往是投保方;
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赢了网s.yingle.com 太平洋保险公司显得较大方”,但是省公司或分公司权限较小,超过20万的报损必须报请总公司审批,手续比较繁琐;而平安保险公司理赔比较拖沓,保险索赔耗费精力过多,很难在短期内索赔到合理的赔款。因此,投保要根据工程所在地的具体情况,正确选择保险公司。我公司近年来主要在新成立的几家保险公司选择保险人,效果很好。由于这些公司成立时间不长,首先是人员素质参差不齐,经验有所欠缺,在谈判过程中我们不至于处于被动地位。再者这些新公司为拓展业务,和几家大的保险公司竞争,往往也会牺牲一部分利益,以争取市场份额,扩大知名度。所以投保方要适时利用这些因素,合理获取最大利益。
谨慎设计特别扩展条款”。在签订保险合同前,要根据工程自身的特点,提前设计好有利于今后索赔的条款建筑工程一切险的条款只是通用条款,内容比较模糊,如果不增加特别扩展条款,在出险时保险公司会按照常规的处理办法,拿出种种借口推脱保险责任。所以施工单位要充分利用自身熟悉工程项目的优势,全面预测日后可能出现的险情,并以特别扩展条款的方式在保险合同中明确,一旦将来有合同中约定的险情出现,将对索赔工作非常有利。以我公司某隧道为例,在设计条款时特别增加了72小时条款、地质病害条款,包括滑坡、泥石流、塌方、地裂缝、沉降、溶洞和涌水等,并且在报单内明确了出险后的负责理赔的理算师,为后来的保险索赔奠定了良好的基础。同样,不同的工程项目又可以增加不同的特别扩展条款,而且内容越多越好,越详细越好。
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要熟悉相关法律法规。保险合同作为保险活动的载体,是一种法律行为,主要受《中华人民共和国保险法》和《中华人民共和国合同法》的约束,所以保险合同从形式到内容都要符合法律规定。而作为投保人,对相关法律条文也必须熟知,要明确什么行为合法,什么行为违法,做到借助法律力量主动保护、获取合法利益。
出险后的索赔
保险理赔是商业保险补偿或支付职能的最直接体现,施工单位也希望通过保险赔偿来最大程度地规避风险。客户订立保险合同后应妥善保管保险单,进行保险索赔时不仅要提供包括保险单等在内的必要凭证,而且还要履行必要的手续,保险公司才能最终处理。在理赔的过程中也是有很多的技巧,这也是保险索赔过程中最为关键的环节,只有真正掌握并灵活运用这些技巧,在索赔过程中才能取得主动,获得更多利益。
注意收集有利证据。在理赔阶段,保险公司通常会让被保险人提供如下资料:事故经过及原因分析报告、施工图、地质报告、损失清单、单价分析表、原材料发票、施工日志(含监理日志)、事故照片、气象证明及其它有关资料。在提供以上资料时一定要注意两点:
一是定性资料,即提供的资料一定能够说明事故在保险责任范围内,并且证明事故不在除外责任之内。在定性方面一般要查找引起事故的原
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赢了网s.yingle.com 因,若和自然灾害有关,首先要向这方面靠拢,因为自然灾害一般是人力无法抗拒的,一旦定性为自然灾害,保险责任就非常明确了;而意外事故造成的损失保险责任认定就比较啰嗦,如果牵扯到一些人为因素,很容易和保险公司扯皮。例如在某项边坡滑坡案件索赔过程中,索赔事件的原因是暴雨,属于自然灾害,而根据保险公司掌握的当地气象部门提供的气象资料,施工现场并未达到暴雨条件。这里要说明的是达到暴雨的条件有三个,即50mm/d,32mm/12h,16mm/h,只要有一个条件满足即可构成暴雨条件,但是保险公司掌握的只是前两个未达到,根据以上情况,我们找到了施工现场附近的一个水文站,并要求他们提供了18mm/h降雨量的证明,从而使得暴雨条件成立,推翻了保险公司的结论。
二是定量资料,即提供的资料要足以证实上报的损失是真实的,我们所提供的资料既要充分详实,又要保证各种资料间的关联性,不能让保险公司找出漏洞,从而以此为理由,删减工程量,尤其是一些无法考证数量,要在施工日志、监理日志或者会议纪要上做足文章,拿出对我们有利的证据。
完善索赔文件。索赔文件包含索赔报告、出险通知、损失清单、单价分析表及其它有关的证明材料。损失清单包括直接损失、施救费用和处理措施费用,在理赔方面直接损失一旦定为保险责任是一定要赔付的,这一项损失费用要想方设法报足,而其它两项容易被忽略,但也是保险
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赢了网s.yingle.com 理算人员最难以确定的,因为出险时的施救和出险后的施工处理过程,保险人员通常不会太明了,主要是他们不会盯在现场,通常情况下需通过双方协商来处理。
这里还要说明的是,《保险法》中规定的两项费用在实际操作过程中也容易被忽略,一个是被保险人为防止或者减少保险标的损失所支付的必要的合理的费用,要由保险人承担(第四十二条);二是保险人、被保险人为查明和确定保险事故的性质、原因和保险标的的损失程度所支付的必要的、合理的费用,由保险人承担(第四十八条)。
讲究谈判策略
涉及到出险原因时要慎重。保险赔偿涉及到保险人和被保险人双方的不同利益,在理赔过程中为了已方的利益,有时也需要一些谈判的策略。一些理赔人员因对事故现场及事故发生的经过不一定非常清楚,但是他们还是要详细地了解事故发生的原因及过程,他们在询问时也可能会故意设下陷阱,让索赔人员上当,这就要求我方工作人员在对某细节了解不清楚的情况下,一定不要盲目回答,比如一些施工工艺、工序安排问题,我方回答时一定要按照设计及规范要求回答,否则可能会因一句话回答失误从而导致索赔失败。
注重证据。在理赔谈判过程中,一方面保险公司让被保险人提供保
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赢了网s.yingle.com 险责任成立证据,另一方面,我们有权利要求保险公司提供拒赔的证据,往往是保险公司根据自己掌握的大量的保险知识,进行各种推理,为拒赔或少赔找出种种借口,在这种情况下,我们一定要让他们提供证据,在对方未找到证据之前,我们一定要坚持自己的索赔理由。
要有锲而不舍的精神。拿某隧道溶洞索赔为例,出现溶洞本身并不属于自然灾害,同时也不完全属于意外事故,因为设计文件明确说明该隧道地处溶洞发育地段,施工单位应提前探明地质,发现溶洞应超前支护处理。但是我们想方设法给保险公司解释,根据目前探测水平很难确定溶洞的形状、层理及其规模,并提供各种设计资料和地质专家的论断等,证明现有施工水平根本无法避免溶洞出险带来的各种损失,经过长时间与保险公司反复磋商,我方最终取得了赔付,为今后的溶洞索赔创造了条件。当然我们也抓住了的保险公司另一个弱点:他们最不情愿看到被保险人因拒赔将自己告上法庭,无疑这将影响到保险公司的声誉及办事人员的业绩。只要我们坚持就有希望得到赔付。
妥善处理好与保险公司及公估公司的人际关系。由于工程一切险险种多,各专业又不完全类似,特别是建筑工程专业性非常强,通常情况下保险公司会委托公估公司同时参与理赔。为实现保险索赔利益的最大化,我方应同时处理好与保险公司、公估公司的人际关系。
保险公司内部的承保和客服是两个相互独立的部门,客服是直接参
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赢了网s.yingle.com 与理赔的部门,赔付的多少基本不会影响到他们的业绩。因此现场理赔人员最关心的不是赔额的多少,而是关心如何向主管领导做出合理的解释,如何在短时间内结案,提高结案率。这也是上级考核他们工作的一个重要指标。因此,客服在理赔过程中并不存在过多压力,抓住他们的心理,适当搞好关系,会使赔付相对容易些。
公估理算人员比较专业,容易得到保险公司的信任,但是,他们的办案经费是按照赔款额的比例收取,一般情况是赔款额越多对他们越有利,在一定程度上公估人员会站在被保险人的角度说话,只要资料准备的充分,关系融洽,他们通常会最大限额的核赔。
遵守法律,诚信为本。前文已经提到保险索赔是法律行为,在追求利益最大化的同时,时刻要有法律意识,不能违反合同及法律的规定。尤其是要注意不能通过虚报、谎报险情来骗保。《保险法》对相关的法律责任也都有明确规定。而诚信”本身就是合同双方应当遵守的基本准则,工程项目索赔是一个非常复杂的过程,往往有很多机会让索赔方夸大事实获取更多赔付,在一次事件上或许我们会获利,但失去了诚信的企业,注定也不会有长久的成功。
工程项目保险发展到今天,随着保险人和投保人的经验不断积累,也逐渐地趋于规范,但仍有诸多不完善的地方,这也需要双方的共同努力,以促进这项事业的发展,最终实现合作双赢。
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来源:(工程项目保险索赔技巧http://s.yingle.com/l/jz/391839.html)
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浅谈施工索赔的一些技巧 篇3
在我国公路施工建设过程中,由于业主、监理工程师、承包商三方的行为还都存在不规范,使得很多索赔得不到受理和批复。究其原因主要是:
1. 业主在整个施工过程中对于重大、主要方面掌握着主动性,很多项目未解决征地拆迁就进行招标工作,施工单位进场后才解决三通问题,业主在运用FIDIC条款时,往往带有地方特色;
2. 承包商往往不能按中标承诺配齐相关人员、机械、设备,索赔意识不到位,考虑与业主、监理单位的下一步合作,应该坚持的索赔往往不敢提出,或只注重索赔意向的提出,不重视索赔过程中的证据收集和及时作最终索赔报告;
3. 监理单位,按照FIDIC条款监理应以“公正的第三方”的身份来维护业主、承包商双方的利益,但业主与承包商双方在施工过程中均不能严格执行FIDIC条款,使监理工作力度明显降低。加上有些承包商索赔意识不强,监理在处理索赔时发现常有超过有效期限的问题发生,因此承包商要做好索赔工作除了做到有理、有据,掌握好一些索赔技巧是很重要的。
(二)做好收集、整理签证工作
1. 索赔直接牵涉到当事人双方的切身经济利益,靠花言巧语不行,靠胡搅蛮缠不行,靠不正当手段更不行。索赔成功的基础在于充分的事实、确凿的证据。而这些事实和证据只能来源于工程承包全过程的各个环节之中。关键在于收集和整理,并辅之以相应的法律法规及合同条款,使之真正成为成功索赔的依据。施工企业中标后,应及时、谨慎地与发包方签订《施工合同》。应尽可能的考虑周详,措词严谨,权利和义务明确,做到平等、互利。合同价款最好采用可调价格方式。并明确追加调整合同价款及索赔的政策、依据和方法,为竣工结算时调整工程造价和索赔提供合同依据和法律保障。在工程开工前应搜集有关资料,包括工程地点的交通条件,三通一平情况,供水、供电是否满足施工需要;水、电价格是否超过预算价;地下水位的高度,土质状况,是否有障碍物等。组织各专业技术人员仔细研究施工图纸,互相交流,找出图纸中疏漏、错误、不明、不详、不符合实际、各专业之间相互冲突等等问题。
2. 在图纸会审中应认真做好施工图会审纪要,因为施工图会审纪要是施工合同的重要组成都分,也是索赔的重要依据。
3. 施工中应及时进行预测性分析,发现可能发生索赔事项的分部分项工程,如:遇到灾害性气候、发现地下障碍物、软基础或文物以及征地拆迁、施工条件等外部环境影响等。
4. 业主要求变更施工项目的局部尺寸及数量或调整施工材料、更改施工工艺等。
5. 停水、停电超过原合同规定时限;因建设单位或监理单位要求延缓施工或造成工程返工、窝工、增加工程量等等。以上这些事项均是提出索赔的充分理由,都不能轻易放过。
6. 其他因素引起的索赔,如:工程所在地的影响,如人工、材料、燃油等价格上涨,货币的贬值等引起的合同价变化。
(三)主动创造索赔机遇
在施工过程中,承包商应坚持监理及业主的书面指令为主,即使在特殊情况下必须执行其口头命令,亦应在事后立即要求其用书面文件确认,或者致函监理及业主确认。同时做好施工日志、技术资料等施工记录。每天应有专人记录,并请现场监理工程人员签字;当造成现场损失时,还应做好现场摄像、录像,以达到资料的完整性;对停水、停电、材料的进场时间、数量、质量等等,都应做好详细记录;对设计变更、技术核定、工程量增减等签证手续要齐全,确保资料完整;业主或监理单位的临时变更、口头指令、会议研究、往来信函等应及时收集,整理成文字,必要时还可对施工过程进行摄影或录像。业主指定或认可的材料或采用新材料,实际价格高于预算价 (或投标价) ,按合同规定允许按实补差的,应及时办理价格签证手续。凡采用新材料、新工艺、新技术施工,没有相应预算定额计价时,应收集有关造价信息或征询有关造价部门意见,作好结算依据的准备。在施工中需要更改设计或施工方案的也应及时做好修改、补充签证。另外,如施工中发生工伤、机械事故时,也应及时记录现场实际状况,分清职责;对人员、设备的闲置、工期的延误以及对工程的损害程度等,都应及时办理签证手续。此外要十分熟悉各种索赔事项的签证时间要求,区分24小时、48小时、7天、14天、28天等时间概念的具体含义。特别是一些隐蔽工程、挖土工程、拆除工程,都必须及时办理签证手续。否则时过境迁就容易引起扯皮,增加索赔难度。(下转第148页)(上接第127页)不能因为监理的口头承诺而疏忽文字记录,也不能因为大家都知道就放松签证。工程索赔的原始凭证,应分类保管,以创造索赔的机遇。在索赔原始资料收集齐全后,应在FIDIC条款规定是时间内,形成正式的索赔文件上报监理工程师,避免因索赔超期限不受理造成经济损失,亦避免因时间一长相关人员调动引起互相推诿扯皮,影响索赔的正常进行。
(四)正确处理好同业主与监理的关系
索赔必须取得监理的认可,索赔的成功与否,监理起着关键性作用。索赔直接关系到业主的切身利益,承包商索赔的成败在很大程度上取决于业主的态度。因此,要正确处理好业主、监理关系,在实际工作中树立良好的信誉。古人云:人无信不立,事无信不成,业无信不兴。诚信是整个社会发展成长的基石。因此,“诚信为本、操守为重”的理念,健全企业内部管理体系和质量保证体系,诚信服务,确保工程质量,树立品牌意识,加大管理力度,在业主与监理的心目中赢得良好的信誉。总之,要搞好相互关系,保持友好合作的气氛,互相信任。对业主或监理的过失,承包商应表示理解和同情,用真诚换取对方的信任和理解。创造索赔的平和气氛,避免感情上的障碍。
(五)注意谈判技巧
1. 事先做好谈判准备。在同业主和监理开展索赔谈判时,应事先研究和统一谈判口径和策略。谈判人员应在统一的原则下,根据实际情况采取应变的灵活策略,以争取主动。谈判中一要注意维护组长的权威。
2. 要丢芝麻抓西瓜,不斤斤计较。
3. 要控制主动权,并留有余地。谈判的最终决策者应是承包方的领导人,可实行幕后指挥,以防僵局和陷于被动。
4. 在谈判中采取强硬态度或软弱立场都是不可取的,难以获得满意的效果。
5. 采取刚柔结合的立场容易奏效,既掌握原则性,又有灵活性,才能应付谈判的复杂局面;在谈判中要随时研究和掌握对方的心理,了解对方的意图。
6. 不要使用尖刻的话语刺激对方,伤害对方的自尊心,要以理服人,求得对方的理解。
7. 善于利用机遇,因势利导,用长远合作的利益来启发和打动对方。
8. 准备有进有退的策略。
总之,在谈判中该争的要争,该让的要让,使双方有得有失,寻求折衷办法;在谈判中要有坚持到底的精神,经受得住挫折的思想准备,决不能首先退出谈判,发脾气:对分歧意见,应相互考虑对方的观点共同寻求妥协的解决办法等。
(六)总结
公路施工中,索赔是贯穿施工过程中一项重要的工作,关系着施工企业的经济利益。所有施工管理人员读懂吃透合同文件及所涉及项目的技术文件,都应有索赔意识及重视索赔,知道索赔,善于索赔。必须做到“理由充分,证据确凿,按时签证,讲究谈判技巧”,并把索赔工作贯穿于施工的全过程。同时,加强施工管理,提高管理水平,降低成本,为企业创造更大的利润空间。
摘要:介绍在施工过程中, 承包商就如何依据工程所涉及的人文、地理、环境等条件, 加强合同管理, 做好维护自己合法权益的索赔工作, 阐明了在索赔工作中一些应用技巧。
施工索赔的重要性及技巧探析 篇4
1.1 索赔的含义
索赔有较广泛的含义,它是索要、索付的意思,即一方违约使另一方蒙受损失,受损的一方向对方提出赔偿损失的要求。在工程承包施工中,对承包商来说,索赔是由于外界干扰造成工期延长和成本增加,对业主提出相应索赔要求,来延长合同工期和进行费用补偿。
1.2 索赔基础
建设工程项目中,工程索赔一般是由于非己方原因导致工程产生局部或部分工程停工、误工、返工、材料浪费、设计变更等事件影响引起的人工和机械设备费用增加、工期延误、出现连带损失和由此造成的其他费用增加等的损失补偿。
1.3 引起索赔发生的起因
(1)由于业主的原因索赔。因业主提供的招标文件中的错误、漏项,造成中标施工后突破原标价或合同包价造成的经济损失;业主未按合同规定交付施工场地;业主没有按合同的约定及时向承包商提供施工场地的工程地质和地下管网线路资料,或者提供的数据不符合真实准确的要求;业主未及时将水准点与坐标控制点以书面形式交给承包商等都会发生工期或费用索赔。
(2)设计变更或设计缺陷引起的索赔。因设计漏项或变更而造成人力、物资、资金的损失和停工待图、工期延误等其他损失;因设计提供的工程地质勘探报与实际不符而影响施工所造成的损失。
(3)合同文件的缺陷引起的索赔。合同条款规定用语含糊、不够准确;合同条款存在着漏洞,双方的某些条款中隐含着较大风险,对单方面要求过于苛刻,约束不平衡,甚至发现某些条文是一种圈套。
(4)施工条件与施工方法的变化引起的索赔。因响应业主及上级单位对加速施工,引起的劳动力资源、周转材料、机械设备等额外增加的费用;在执行经甲方批准的施工组织设计和进度计划时,因实际情况发生变化而引起施工方法的变化所增加的费用。
(5)市场材料价格的不可预见性引起的材料调差。每季度由工程造价管理部门发布的建筑工程材料预算价格的变化;国家有关部门关于在工程中停止使用某种设备、材料的通知。
(6)不可抗力事件引起的索赔。因自然灾害引起的损失;因社会动乱、暴乱引起的损失;因物价大幅度上涨,造成材料价格、工人工资大幅度上涨而增加的费用。
(7)不可预见因素的发生引起的索赔。因施工中发现文物、化石、钱币等有考古、地质研究价值的物品所发生的保护等费用;异常恶劣气候条件造成已完工程损坏或质量达不到合格标准时的处置费、重新施工费。
2 施工索赔的重要性
2.1 工程索赔是承包商减少风险损失的有效途径
工程项目的实施过程中会隐含着各种各样的风险,如经济风险、合同风险、自然条件的风险以及施工本身的风险等。工程索赔与风险有着密切的联系,为了避免由于在工程过程中承担了本不属于自身的风险而造成损失,承包商应利用合同条件,通过工程索赔的途径将损失尽可能多地从业主方补偿回来。因此,工程索赔是承包商减少风险损失、获取经济收益的重要手段和有效途径。如果承包商在施工过程中缺乏索赔意识,对造成索赔的事件反应迟钝,那么他就等于主动放弃了应该得到的利益。
2.2 工程索赔是承包商维护其合同权益的重要手段
合同条件是规定业主和承包商双方权益以及应承担义务的关键性文件,它阐明了业主及承包商之间风险的划分。承包商只有提高灵活运用合同条件的能力,通过工程索赔来减少经济上的损失,才能维护其合理的合同权益。因此,工程索赔实际上是承包商维护其合法权益的最基本的管理行为。
2.3 工程索赔是承包商经营管理水平的体现
承揽工程项目的主要目的是获取经济收益,项目的经营管理自然也就围绕这一中心展开。任何一个有实力的承包商不仅应具备施工技术和施工能力上的优势,还应该具备很强的合同管理和工程索赔的能力。只有既能优化内部施工管理以降低施工成本,又善于运用工程索赔的手段减少损失的承包商,才能使自身的竞争力不断发展壮大。从这个意义上说,能够成功且合理地进行工程索赔的承包商,一定是综合经营管理水平比较高的承包商。
3 工程索赔的技巧与对策
3.1 认真分析合同条款,及时捕捉索赔机会
索赔的基础是施工合同文件。施工企业参与工程投标中标后,应及时、谨慎地与发包方签订《施工合同》。合同内容应尽可能的考虑周详,措辞严谨,权利和义务明确,做到平等、互利。必须认真研究合同文件,熟练掌握合同条款,特别是对可能产生索赔的有关条款要反复学习和认真分析。在索赔事件发生时,要与有关条款逐句逐字相对照,为索赔寻找充分的理由。充分全面研究合同条款,不但要看对自己有利的条款,更要注意对自己不利的条款。在“通用条款”中,尤其涉及工程变更、施工条件变更、施工顺序变更、工期延长、单价调整等,对这些条款的论述,要吃透精神,以便及时发现索赔条件,抓住补偿机会。
3.2 施工过程中加强合同管理
积累真实有效的索赔证据,注意日常索赔资料的收集工作,索赔的证据是施工过程中的记录或对施工活动的认可,必须真实和全面地反映索赔事件发生时的实际情况,并经得起推敲。施工过程中应做好施工日志,必要时可对施工过程照相或摄像作为资料。因建设单位或监理单位责任造成工程返工、停窝工、增加工程量等,应要求工期顺延,并提出索赔。因特殊情况导致施工难度增加,材料损耗增大,或工期延长,也应提出索赔。施工组织设计或施工方案中需要修改、补充、明确的内容也应及时签证。
3.3 依法索赔,做到有理有据
索赔的理由及依据集中反映在索赔报告中,索赔报告的质量和水平,直接关系到索赔的成败。索赔时让业主或监理工程师审查后感到合情、合理、合法,切忌漫天要价,造成业主的逆反心理,影响了整个索赔文件的可信度。对重大索赔项目,必要时可向合同法专家或权威人士咨询,以保证索赔成功。
3.4 充分把握好索赔的时效性
施工过程中有的索赔请求争议不大,会得到发包方认可。但有的请求,特别是数额较大的索赔请求,发包方会提出很多拒绝赔偿的抗辩理由。承包方应充分利用“工程师在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后28 d内,未予答复或未对承包人作进一步要求,视为该项索赔已经认可”的索赔条款,承包人在提出索赔请求之前就要有索赔持久战的准备,选定专人负责索赔工作。
3.5 注意灵活性
在具体的索赔处理过程中要有灵活性,讲究策略,要准备并能够作让步,力求使索赔的解决双方都满意,皆大欢喜。承包商的索赔要求能够获得业主的认可,而业主又对承包商的工程和工作很满意,这是索赔的最佳解决方案。通常,索赔的最终解决双方都必须作让步,才能达成妥协。让步作为索赔谈判的主要策略之一,也是索赔处理的重要方法。对承包商来说,让步的余地越大,越有主动权。
3.6 培养一支高素质的索赔队伍
承包商要达到索赔目的,必须对索赔全过程实施有效地控制。主要应掌握以下谈判技巧:①制定索赔计划和谈判策略;②索赔解决过程中常常会出现争执,而合理的让步是解决争执的策略之一,应做到有退有进;③要想方设法说服对方接受自己的要求,态度要冷静、理智、不急不躁地运用恰当的策略和灵活的谈判技巧进行对话,要始终保持良好的谈判气氛。
4 结论
工程索赔是合同管理的重要环节,更是项目管理的重要内容。要对合同中索赔事项深刻理解,要有高度的责任心和严谨的工作态度,充分理解招投标文件、设计文件、施工图纸以及各项往来性文件与相关法规,按照依合同、重证据、讲技巧、树信誉的原则,及时、准确、严格地按照程序进行索赔工作,这样才能切实维护自己的合法权益,取得效益最大化。
索赔的健康开展对于培育和发展建设市场,它有利于促进双方加强内部管理,严格履行合同;有助于加强合同管理、维护市场正常秩序。因此,索赔是承包商或业主在工程项目管理中不可缺少的重要工作内容,应当重视索赔管理,加强索赔意识,做好索赔管理对提高项目管理业务能力和工程项目建设管理综合水平以至企业如何融入市场和实现可持续发展都具有十分重要意义。
摘要:建设项目施工过程中,通过索赔求得效益最大化具有挑战性,如何面对索赔,是建筑企业取得竞争优势,实现可持续发展的关键。索赔是业务性很强,索赔的成功与否直接影响到工程项目的工期和最终成本。本文主要通过对索赔的认识分析施工索赔的重要性及索赔的技巧,从而提高索赔的收益。
关键词:工程索赔,技巧,提高收益
参考文献
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施工索赔技巧分析 篇5
一、变更和索赔在水利水电工程合同中的概念分析
(一) 变更的概念
变更是指在合同正式形成以后, 合同当事人对合同中某项内容不满意, 然后在原有合同的基础上进行部分修改和完善, 补充之后形成新的合同。变更只是对合同部分内容的修改, 并不涉及到合同的实质性内容。在水利水电工程施工过程中, 合同变更所涉及到的内容有, 工程量的增加或减少、工程位置和尺寸的变化、工程进度的更改以及进行合同以外其他条款的补充。
(二) 索赔的概念
索赔主要是履行合同的当事人双方, 没有按照合同的约定进行水利水电工程的施工, 缺乏责任感, 从而导致合同一方的利益收到损失, 在这种情况下, 权益受到损害的一方会向另一方提出索赔要求。
在水利水电工程施工合同中, 因为一些工程图纸或者工程设计某一方面出现问题需要进行修改, 那么工程量以及工作时间等也会随之发生变化, 原有合同规定的工程量和工期就会受到影响, 由此就会发生合同变更或索赔事件。
二、水利水电工程施工合同变更索赔过程中存在的难点问题
(一) 工程合同中包含的施工量在范围上难以确定
水利水电工程施工比较复杂而且程序多, 影响工程施工的因素也多, 所以在各方面都可能发生变化, 如果合同的相关条款不细致, 并且没有按照实际情况去分析那么就很难在合同中确定工程量和工程时间。另外, 很多施工人员对合同内容不够了解, 对一些合同变更问题不关心, 只是单纯注重工程的施工进度和施工质量等等。在这种情况下, 对水利水电工程进行管理的的人员就很难对工程施工的全过程有所把握, 导致在施工过程中合同里出现变更与索赔的问题[1]。
(二) 水利水电工程的变更与索赔在收集证据时比较困难
水利水电工程的变更项目会牵涉到业主的经济利益, 因为这属于原有合同意外的支出, 因此要想业主能够积极的配合, 需要用证据进行证明。在水利水电工程合同中会明显的规定, 若要变更索赔的项目立项, 需要对通知单进行重新的变更设计, 把业主和监理单位的指标作为设计基础, 并且出示立项证据, 还要出示监理对工程质量、工程数量和测量方法的相关资料。索赔要求的提出必须伴随证据资料的完善收集, 并且各级主管部门需要签字, 这些证据才能生效。若证据收集不足那么就会对工程施工产生一定的阻碍作用[2]。
三、水利水电工程施工合同中的变更和索赔技巧
(一) 熟悉合同具体内容, 对各项条款进行分析
很多水利水电工程合同都会使用固定的范文, 这样业主只需要对其中的一些条款进行修改就可以。水利水电工程合同中条款的变更主要目的是改善工程施工程序, 压缩可能发生索赔的空间, 因为对于业主来说, 不想额外支付更多费用, 这样业主就可以把自己的责任进行转嫁, 以此来保护自己的利益。对施工企业来说, 合同修改的怎样, 如果对合同内容不熟悉, 就不能对各项条款进行仔细的分析, 也就更难发现合同中对自己不利的一面, 很难发现合同中的漏洞, 那么对于合同的阿更改和索赔便不会起到积极作用。综上所述, 施工企业必须要对合同进行仔细阅读, 熟悉每一项条款[3]。
(二) 对合同变更和索赔的全过程进行监督, 加强于职能部门的沟通协助
水利水电合同的变更和索赔工作具有复杂性的特点, 并且内容关系到工程项目的全过程, 贯穿始终。一些水利水电工程合同的变更和索赔在招标阶段就开始了。因此工程项目的承包商需要从招标开始, 一直到工程竣工, 都要对合同进行关注, 密切跟踪合同变更和索赔的每一个细节[4]。
水利水电工程是关系到国计民生的大工程, 资金来源于政府, 那么政府就可以被认为是水利水电工程的业主。在一般情况下, 政府把该工程项目委托给负责工程开发的第三方, 然后开发公司和工程承包商一起商议签订合同。在这一过程中开发公司是政府的代表, 执行政府的权利和义务, 真正的业主还是政府。在水利水电工程项目中, 会涉及到很多有关政府职能的工作, 这样开发商需要与政府部门进行沟通, 对政府的战略部和财务部进行工作职能或工作方法的了解。政府部门对工程项目的了解比较少, 所以在一些问题上容易把自己的态度或意愿掺杂在承包商身上。在这种情况下, 作为开发商要调整好自己的心态, 增加与政府各部门之间的沟通与协调, 以利于处理好以后合同条款中涉及的变更和索赔适宜。若不能调整好心态, 那么双方的僵硬态度会极大的增加水利水电工程合同在变更和索赔方面的难度。
(三) 设立专门的合同变更与索赔部门
水利水电工程的施工企业有很多工作需要去做, 对于合同变更与索赔这种重大事件很难有精力去顾及, 所以需要成立专门的变更索赔部门。合同的变更和索赔需要多个部门的配合, 因为这关系到每一个部门的利益与工作, 而且在水利水电工程中各个部门之间联系紧密, 需要相互的协调与合作才能完成合同的相关事宜。成立专门的索赔与变更部门需要对此部门的员工工作加以特别要求, 专业素质和专业能力必须符合要求, 具备完善的合同法律常识。另外企业也要激发此部门员工的工作积极性, 将员工工资收入与业绩联系起来, 鼓励全体员工参加到水利水电合同的变更和索赔中来[5]。
(四) 减少合同变更与索赔
在水利水电工程中, 合同变更与索赔的根源来自工程设计的质量。工程设计变化那么必然引起工程量的变化, 所以企业在进行招标设计的过程中要增加与业主之间的设计方案协议, 给工程设定合适的时间并且制定合理的奖惩办法。招标文件的完善和编制是控制水利水电合同变更索赔的重要依据。招标工作在开始以后, 可以更加完善使工程质量进行提升。在双方签订合同之前, 要进行高效方案的设定, 以促进合同的规范性和有效性。最后, 合同中会设计到合同履行双方的责任与义务, 也会涉及各自的风险。那么企业可以根据自己的责任和我所需要承担的风险进行参保, 把这些风险和责任转嫁给保险公司, 从而减少自己的损失。
结束语:
综上所述, 我国水利水电工程的合同问题不可轻视, 它关系到工程项目建设的整个过程, 为了进一步减少合同索赔和变更的风险, 提升业主与施工方的利益, 在定制合同初期需要对合同各项条款加以认识, 做好每一个环节的工作, 预防为主, 防治结合。认真对待每一部分的内容, 做好合同变更和索赔的预测以及分析, 才能使投资发挥最大的作用, 减少风险的发生。
参考文献
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[2]黎源.对水利水电工程合同管理中存在的问题和解决措施的分析[J].法制与社会, 2012 (29) :191-192.
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