图书出版项目管理（精选12篇）
图书出版项目管理 篇1
面对图书出版行业日趋激烈的竞争, 人们已意识到只有借助新技术、新手段, 实施高效的管理办法, 才能帮助出版社提高经济效益和社会效益。图书出版属于系统工程, 目前, 有很多出版社已经开始实施项目管理与ERP系统以实现高效管理。
1 项目管理在图书出版管理中的运用
1.1 实施项目管理在图书出版管理中的作用
实施项目管理主要是解决图书出版管理中时间、成本与完成质量之间的矛盾, 科学统筹图书出版社中现有的人力与财力资源, 从而使图书出版社实现任务多、质量好、进度快、成本低的目标。所以, 项目管理在图书出版管理中属于一种管理手段和一种统筹方法。
1.2 实施项目管理需要图书出版实现信息化
在图书出版中项目管理主要是对项目本身的范围进行管理、对实施的时间进行管理、对所发生的成本进行管理以及对完成的质量进行管理。即图书出版之前对图书进行监督与调控, 主要包括图书的选题质量、编校质量以及装帧质量等[1]。从而确保图书出版实现高质量, 以满足市场的要求。同时, 项目管理还要对图书出版的进度、成本、风险等进行有效的监督与控制。
在图书出版管理工作中项目管理以出版社为主体, 以图书项目为对象, 其关键是对图书项目进行计划。因此, 项目管理需要制订一套符合实际的进度、成本和质量计划, 并要求在实施的过程中严格按照计划执行。若进度、成本及质量发生偏离, 需要根据图书本身的实际情况对项目计划及时做出相应的调整或是对整个实施的进程进行调整。
1.3 项目管理并不适合所有图书出版工作
项目管理不能在所有图书出版中运用, 因为对于每一本需要出版的图书, 不管所产生的效益有多大, 其出版的流程都是相同的, 而出版社不可能对每一本出版的书都实施项目管理。因此, 出版社主要是针对大型重点图书、品牌图书以及需要引进版权的大型套书等才实施项目管理。
在图书出版社中主要采用职能式的组织结构, 其项目组在实施项目管理的过程中为临时组合, 参加项目管理的人员需要接受该项目组领导以及原部门领导的双重管理, 在完成项目管理之后该项目组会被撤销, 回到原部门岗位就职。这种组合方式有利于各部门有效的沟通, 实现各部门之间的横向联系, 从而有利于人力资源得到更好的利用。在实施项目管理之前, 项目组领导应对项目进行全面的统筹考虑, 详细规划、布置每个成员在项目管理中的工作任务, 并合理安排项目的开始与结束时间, 合理地调度有限的资源。由于每年出版社都会出版图书成百上千种, 而出版图书计划中分为一般图书与重点图书, 若将两者全部实施项目管理, 这必然会出现项目组之间交错的现象, 既不利于人力资源的调度, 更不好管理[2]。
此外, 在项目管理实施的过程中, 项目组成员及领导应对图书出版的策划方案、营销宣传情况、图书发行情况甚至财务资金运转情况等信息有一定的了解。这就要求整个出版社内及项目组之间做到资源共享, 出版社对项目实施后期的发行、营销宣传及信息反馈都实现信息化。从某种程度上来说, 由于项目组打破了职能格局, 这就避免了各部门之间存在信息孤岛的现象, 可以有效促进出版社信息化建设, 更有利于出版社实现高效的管理。
2 ERP系统在图书出版管理中的运用
2.1 ERP系统是一个相对完整的信息管理系统
ERP即企业资源计划, 它建立在信息技术的基础上, 可以为企业人员提供决策支持与业务运行的工作平台和管理平台。ERP系统在图书出版中的运用, 已成为提高出版社信息化水平的重要途径。它提供了完善的信息管理系统平台, 有效地消除了信息孤岛现象, 有利于增强部门之间的协同, 同时优化了业务流程。
由于出版社对于ERP系统应用的个性化要求相对较高, 系统需要经过很长一段适应与磨合过程才能得到完全的运用。ERP系统在图书出版社中主要是以财务管理平台为核心, 实现图书的编、印、发以及财务流程的一体化管理。在ERP系统中设置了财务管理系统、出版管理系统、编务管理系统、发行管理系统等若干个子系统。由于各图书出版社的出版流程与财务运作形式都不尽相同, 因此, ERP系统在图书出版社的运用中要满足其个性化的要求。
2.2 ERP系统的管理模式较为先进
ERP系统在图书出版社的应用为出版社提供了一体化的管理平台, 可以对图书出版的整个供应链以及各种资源进行有效的控制, 如纸张供应、图书出版、发行及营销等。
对于图书出版社来说, 全面实施ERP系统是对整个经营管理的再造, 为各个部门都建立了信息共享的通道, 但这需要每个岗位员工的积极配合。同时, ERP系统具有着标准化与信息化的特点, 使出版社管理权限更为清晰化, 避免了因权限问题而产生的一些主观影响, 从而实现了图书出版的高效管理。
3 项目管理与ERP相结合
3.1 项目管理与ERP各具特点
项目管理在图书出版管理中有很多优势, 大部分出版社都开始尝试使用, 其优势在于做到精细管理与明细预算。在图书出版之前, 出版社都会对成本进行大致的估算, 而项目管理能够从细节着眼, 对图书出版的成本、时间及质量等进行有效的控制, 提高了工作人员的积极性, 使出版资源得到优化配置。同时, 也提高了图书出版的速度与质量。
而ERP系统作为市场经济中一种新兴的产物, 其管理是“双核”的[3], 主要体现在一方面侧重于对图书出版的供应链进行高效的管理, 是一种先进的管理思想;另一方面, ERP管理与信息技术的先进程度是相结合的, 而且只是为出版社提供一个规范的体系, 对出版社的发展起到的是一个辅助作用, 在图书出版中并不像实施项目管理那样起到立竿见影的效果。
因此, 在图书出版的管理中, 将项目管理与ERP相结合并同步实施, 才能收到良好的管理效果。
3.2 有利于实现精益生产与敏捷生产
图书出版面临着激烈的市场竞争, 在这种生存环境下, 在图书出版过程中必须实现高效管理才能在竞争中立于不败之地。在实施项目管理与ERP系统管理过程中, 出版社应改变传统的工作方式, 对出版流程与业务都进行重新整合, 这就意味着对传统工作方式的重新调整[4]。
图书出版社将项目管理与ERP系统相结合可实现精益生产, 主要是指有利于实现图书的出版高质量, 同时实现经济效益与社会效益, 并可以建立出版社信息化平台, 以实现出版社内部资源的有效调节并控制整个供应链。此外, 同时实施项目管理与ERP还能对图书生产进行精细化管理, 有利于实现图书的出版高质量、高效益、低成本。
同时, 图书出版社将项目管理与ERP系统相结合还可以实现敏捷生产。其出发点主要是对图书市场进行合理的分析与判断, 并对市场情况做出快速的反应。所谓的快速反应不仅是指速度快, 还包括图书的成本与质量。目前各图书出版社普遍品种多、周期短、稿量大, 出版社要做到快速反应、及时出版才能占领图书市场。出版社将项目管理与ERP系统相结合, 可以在信息化条件下, 合理地协调现有的资源, 对图书项目进行科学分析论证, 以出版更多优秀的图书。
综上所述, 要实现图书出版的高效管理, 应有正确的管理办法与管理体制, 只有有效地实施项目管理与ERP系统, 并充分发挥项目管理与ERP系统在图书出版管理中的作用, 才能使图书适应市场的需求, 才能使出版社健康发展。
摘要：高新技术已在图书出版过程中得到越来越广泛的运用, 同时也促进了图书出版管理的不断发展。目前图书出版行业的竞争越来越激烈, 出版社必须采取高效的管理办法才能获得更多的经济效益和更好的社会效益。本文主要对图书出版过程中如何实施项目管理以及使用ERP系统进行了分析。
关键词：图书出版,高效管理,项目管理,ERP
参考文献
[1]赵学军.试论项目管理在图书出版活动中的应用[J].出版发行研究, 2004 (10) .
[2]汪曙华.我国出版业应用ERP实现管理信息化的趋势及掣肘[J].怀化学院学报, 2007 (8) .
[3]阎晓宏.关于图书出版管理工作的几点认识[J].中国出版, 2003 (1) .
[4]石宗源.以三个代表重要思想统揽全局统一思想与时俱进深化改革加强监管推动新闻出版事业取得更大的发展[J].中国出版, 2002 (2) .
图书出版项目管理 篇2
第一条 根据《河北省图书报刊出版管理条例》(以下简称《条例》)，结合实际，制定本细则。
第二条 凡在本省行政区域内从事图书报刊出版活动的单位和个人，均应遵守本细则。
第三条 省新闻出版局主管全省的图书报刊出版管理工作。市(地)县(含县级市。自治县、区，下同)新闻出版行政管理部门负责本行政区域内的图书报刊出版管理工作。
第四条 公安、工商行政管理、财政、物价、海关等部门应当依法履行各自职责，会同新闻出版行政管理部门做好图书报刊出版的有关行政管理工作。
邮政、铁路、民航、交通运输等部门应协助各级新闻出版行政管理部门做好图书报刊出版的管理工作。
第五条 经营图书报刊出版、印刷、发行业务的单位和个人应向新闻出版行政管理部门缴纳管理费;出版单位按照规定或自愿向省新闻出版局送审稿件，非出版单位编印内部资料性图书，应向新闻出版行政管理部门缴纳审读费。具体收费办法由省新闻出版局会同省财政、物价部门另行
制定。
第二章 出版
第六条 创办图书、报纸、期刊出版单位，必须具备下列条件：
(一)有符合宪法规定的为社会主义精神文明、物质文明建设服务的宗旨和符合有关法律、法规的章程;
(二)有确定的主办单位和主管单位;
(三)有与主办单位、主管单位工作业务相一致的出版范围和编辑方针;
(四)有明确的名称。报纸、期刊还应有明确的版面、栏目内容、刊期、开张、版(页)数和发行范围;
(五)有健全的机构，有符合专业要求的专职社长、总(主)编、编辑(记者)和出版、经营管理人员;
(六)有固定的场所和必需的物质、技术条件及专项资金;
(七)法律、法规、规章规定的其他条件。
第七条 申办出版单位的审批程序：
(一)申办图书出版单位，由主管单位持有关批件报省新闻出版局审核，经省人民政府同意后，报国家新闻出版署审批;高等学校新建出版社，在按上述规定办理申请时应同时向国家教育委员会申请。
(二)申办正式报纸，由主管单位向所在市(地)新闻出版行政管理部门(省直单位可直接向省新闻出版局)提出申请，经省新闻出版局核准，报国家新闻出版署审批。
(三)申办正式期刊，属社会科学类的，由主管单位向省新闻出版局提出申请，经核准后报国家新闻出版署审批属自然科学、技术类的，由主管单位向省科学技术委员会提出申请，经省科学技术委员会商省新闻出版局同意后，报国家科学技术委员会审批。
(四)申办非正式报纸和社会科学类期刊，由主管单位向所在市(地)新闻出版行政管理部门提出申请，经核准后报省新闻出版局审批;属自然科学、技术类期刊，由主管单位向所在市(地)新闻出版行政管理部门提出申请，经核准后报省科学技术委员会审批，并报省新闻出版局备案
。
省直单位申办非正式报纸和社会科学类期刊，报省新闻出版局审批;属自然科学、技术类期刊，报省科学技术委员会审批;批准件报省新闻出版局备案。
(五)两个以上单位合办出版单位，应确定一个为主的主办单位和主管单位，并由为主的主管单位负责申报。
(六)驻冀中直单位和解放军系统申办出版单位，按国家有关规定办理。
第八条 非出版单位编印供内部使用的资料性图书，应经主管单位同意，报省新闻出版局或受委托的市地新闻出版行政管理部门核准，并办理内部资料图书准印证后，方可印制。准印证一次有效。
第九条 图书报刊出版后，应按时(图书30日、期刊15日、报纸3日内)向省新闻出版局及有关部门缴送样本(张)。
市(地)以下非出版单位编印的内部资料性图书或非正式报刊，应同时向所在市(地)新闻出版行政管理部门缴送样本(张)。
需向国家有关部门缴送样本(张)的，按国家有关规定办理。
第十条 图书报刊必须完整刊载版本记录或批准件
第十一条 委印图书报刊不得擅自安排在无相应印制许可证的印刷厂印制。
第十二条 主管单位和主办单位对其所属的出版单位和非出版单位及其所出版和编印的图书报刊负有管理和监督责任。
第十三条 报纸、期刊需变更主管单位、主办单位、名称。文种、刊期、开版(本)、定价、发行范围以及临时增版、增期，减版、减期，出版号外、增刊等，应按下列程序报批：
(一)正式报纸变更主管单位或合并、分立的，由其原主管单位与接管的主管单位分别向省新闻出版局提出申请，变更主办单位、名称、文种的，由主管单位向省新闻出版局提出申请，经核准后报国家新闻出版署审批;变更刊期。开版、发行范围及临时增版、增期，减版、减期的，应
经主管单位同意，报省新闻出版局审批。
正式报纸的临时增版、增期，减版、减期应按批准的日期、文种、开版等出版。其内容应与报纸的宗旨、编辑方针相一致，其印数、发行范围应与主报相一致，并随主报发行。不得单独发售或借此提高报纸定价。
正式报纸需出版号外的，应报省新闻出版局审批。
(二)非正式报纸的变更，须经所在市(地)新闻出版行政管理部门核准，由其主管单位报省新闻出版局审批。省直单位直接报省新闻出版局审批。非正式报纸不得临时增版、增期。
(三)正式期刊变更主管单位、主办单位、刊名、文种、发行范围，属社会科学类的，应由期刊主管单位向省新闻出版局提出申请，经核准，报国家新闻出版署审批;属自然科学、技术类的，由主管单位向省科学技术委员会提出申请，经省科学技术委员会商省新闻出版局同意后，报国
家科学技术委员会审批。
其他登记项目的变更，属社会科学类的，由省新闻出版局审批;属自然科学、技术类的，由省科学技术委员会审批，报省新闻出版局核准并办理变更手续。
(四)正式期刊出版增刊，属社会科学类的，应报省新闻出版局审批;属自然科学、技术类的，应经市(地)新闻出版行政管理部门核准，报省科学技术委员会审批，并报省新闻出版局备案。
期刊出版增刊，其宗旨、开本和发行范围应与正刊一致。
(五)非正式期刊的变更，属社会科学类的，应经市(地)新闻出版行政管理部门核准，报省新闻出版局审批;属自然科学、技术类的，应经市(地)新闻出版行政管理机构核准，报省科学技术委员会审批，并向省新闻出版局备案。非正式期刊不得出版增刊。
省直单位主办的非正式期刊的变更，属社会科学类的，报省新闻出版局审批;属自然科学、技术类的，报省科学技术委员会审批，并报省新闻出版局备案。
第十四条 出版单位需调整图书报刊定价的，应经省物价部门审批。
第十五条 报纸无故连续3个月、期刊无故半年不出版的，由原审批部门予以注销。再出版的，应重新报批。
第十六条 报社、期刊社应在规定的期限内到省新闻出版局办理年检手续。
第三章 印刷
第十七条 印刷企业承印图书报刊应具备下列条件：
(一)有固定的生产场所;
(二)有相应的资金、设备和技术人员;
(三)有符合规定的安全、保卫措施;
(四)法律、法规、规章规定的其它条件。
第十八条 印刷企业承印图书报刊，应经市(地)新闻出版行政管理部门核准，报省新闻出版局审批，并办理图书报刊印制许可证或内部资料印制许可证。
第十九条 印刷企业必须严格按照许可证中规定的承印(经营)范围承印印刷品。
第二十条 图书报刊印刷企业承印图书报刊时，应验存盖有出版社公章的发排单、付印单或内部资料性图书准印证，查验报刊登记证或非正式报刊登记准印证。承印省外图书报刊的，还应验存来冀印制许可证。
印刷企业在办理承印图书报刊手续时，应验存委印单位的介绍信，登记业务经办人的身份证明(居民身份证和工作证)。
以上供验存、查验的证、单均须是原件。
第二十一条 图书报刊印刷企业承印图书报刊应遵守下列规定：
(一)不得印制有国家禁止刊载内容的图书报刊及其他非法出版物;
(二)所承印的出版物，必须刊印版本记录、批准件号及本企业的注册名称和详细地址;
(三)不得擅自加印和销售;
(四)不得擅自增减内容;
(五)不得以任何方式将版型租借转让给其他单位和个人复制、印刷。
第二十二条 图书报刊印刷企业对所承印的图书报刊应进行登记备案，留存样本(张)，并定期向原审批的新闻出版行政管理部门及有关部门报送。
第二十三条 图书报刊印刷企业应按规定期限到原审批部门办理年检手续。
第四章 发行
第二十四条 从事图书报刊总发行业务，应具备下列条件：
(一)有固定的营业场所;
(二)有与经营范围相适应的资金、仓储、运输设备;
(三)有相应数量和经营能力的发行人员;
(四)有承担责任的主管单位和健全的业务、财务管理制度;
(五)有向全国(含农村、边远地区)发运图书报刊的发货能力和备货能力;
(六)属国家正式编制的国有出版或发行单位;
(七)法律、法规、规章规定的其他条件。
具备前款(一)、(二)、(三)、(五)、(七)项条件的国有或集体单位可申办图书报刊二级批发，具备前款(-)、(二)、(三)、(七)项条件的可申办零售和租赁经营。
第二十五条 从事图书报刊发行业务，应按下列程序审批：
(一)申办总发行业务，由主管单位向省新闻出版局专项申报，经核准，报国家新闻出版署审批;
(二)申办二级批发业务，应经所在市(地)新闻出版行政管理部门核准，报省新闻出版局审批;
(三)申办零售(租赁)或临时零售业务，应向所在地县以上新闻出版行政管理部门提出申请，经审核同意后，领取许可证;
(四)在经营地点以外场所举办展销活动，应经所在市(地)新闻出版行政管理部门和公安机关审核批准。
经审批同意领取许可证后，到所在地工商行政管理部门办理注册登记。
第二十六条 省外单位来冀开办图书报刊发行站、代办站等，应持本单位所在地省级新闻出版行政管理部门的批准文件，依照本细则的有关规定办理。
第二十七条 从事图书报刊发行业务的单位和个人，应遵守下列规定：
(一)不得一证多家经营;
(二)不得伪造、涂改、转让、出租和出借许可证;
(三)不得超范围经营包销类、教材类、内部发行类。进口类图书报刊;
(四)不得经营国家明令禁止的出版物、非法出版物和走私人境的出版物;
(五)不得经营非出版单位编印的内部资料性图书和非正式报刊;
(六)不得向无图书报刊零售(租赁)许可证的单位和个人批发图书报刊;
(七)不得从无图书报刊批发许可证的单位购进图书报刊从事经营活动;
(人)图书报刊发行单位应如实填写图书报刊进销登记表，以备查验。
第二十八条 从事图书报刊发行业务的单位和个人，停业、歇业或变更经营方式、经营范围、地址、法定代表人(负责人)，应向原审批部门办理注销或变更登记手续。
第二十九条 国家新闻出版署或省新闻出版局明令查禁或停止发行的图书报刊，发行单位应及时上交、停止发行和出租，不得拖延或转移。给发行单位造成经济损失的，依照国家有关规定办理。
第三十条 发行单位应按规定期限到原审批部门办理年检手续。
第三十一条 凡经营或中介经营成批托运、运输、邮寄图书报刊业务的单位和个人，在办理承接或提货业务时，须验存由当地县以上新闻出版行政管理部门出具的证明。在交接过程中应严格检验，发现非法出版物应立即向所在地新闻出版等有关部门报告。
第五章 处罚
第三十二条 对出版、印制、发行单位和其他单位或个人违反《条例》和本细则的行为，由县以上新闻出版行政管理部门查处。
第三十三条 县以上新闻出版行政管理部门对正在印制、运输、销售、出租载有国家禁止刊载内容的图书报刊和非法出版的图书报刊，可以采取责令暂停印制、出售和封存、扣押等行政强制措施。市(地)以下新闻出版行政管理部门采取封存、扣押措施，事后应立即报告省新闻出版局
，省新闻出版局应在15日内作出批准或不批准的决定。
第三十四条 非出版单位未经新闻出版行政管理部门批准，擅自出版内部资料性图书、非正式报刊或不按批准项目印制和发送的，责令其停止印发，没收图书报刊和非法所得，并处5万元以下的罚款。
第三十五条 出版单位有下列行为之一的，给予警告，可并处1万元以下的罚款。
(一)图书报刊不按规定刊载版本记录的;
(二)拒绝缴送或屡次迟送图书报刊样本(张)的;
(三)违反印刷管理规定委印图书报刊的;
(四)申请时弄虚作假的。
第三十六条 出版单位有下列行为之一的，责令停止发行，没收非法所得，并处经营额2倍以下罚款。
(一)未经省新闻出版局批准，擅自出版报纸或期刊的临时增版、增期、增刊，减版、减期和改变开版的;
(二)以书号出版报刊或以报刊号出版图书的;
(三)应专题报批出版的图书、作品而未履行报批手续，或履行了报批手续，但印数趁出核准数量的。
第三十七条 出版单位有下列行为之一的，责令其停止发行，没收、销毁图书报刊，没收非法所得，并处经营额5倍以下罚款。情节严重的，责令停业整顿或撤梢出版登记。
(一)出版的图书报刊中有法律、法规、规章禁止刊载内容的;
(二)违反规定办理协作出版、自费出版，代印、代发业务的;
(三)出卖或变相出卖书号、刊号或报刊版面的;
(四)盗印其他出版单位图书报刊的：
(五)不按登记项目出版图书报刊的。
第三十八条 利用购买的书号、刊号、报刊版面及其他方式从事非法出版活动的单位和个人，责令其停止发行，没收其出版物和非法所得，并处经营额5倍以下罚款。
第三十九条 印刷企业有下列行为之一的，没收非法所得，并处经营额2倍或2万元以下罚款。
(一)承印图书报刊不按规定登记的;
(二)超范围承印图书报刊的;
(三)转让图书报刊印刷许可证或内部资料印制许可证的;
(四)承印未经新闻出版行政管理部门批准的内部资料性图书或非正式报刊的。
第四十条 印刷企业申请图书报刊印制许可证时弄虚作假、拒绝办理年检或换证手续的，处1万元以下罚款，吊销许可证。
第四十一条 图书报刊印刷企业有下列行为之一的没收非法所得，并处经营额5倍以下罚款。情节严重的，责令停业整顿或吊销许可证。
(一)擅自加印或销售所承印的图书报刊的;
(二)擅自转让、租借所承印的图书报刊的纸型及印版底片的。
第四十二条 印刷企业擅自承印图书报刊的，没收其非法所得，并处经营额5倍以下罚款。
第四十三条 印刷企业承印或自行印制、销售违禁及其他非法出版物的，没收非法所得，并处经营额15倍以下罚款。情节严重的，吊销许可证。
第四十四条 发行单位和个人有下列行为之一的，处以警告，没收非法所得，并处经营额1倍以下罚款。
(一)拒报、瞒报、虚报进销、存贮图书报刊情况的;
(二)进销内部资料性图书或非正式报刊的;
(三)违反规定超范围发行图书报刊的;
(四)不按规定渠道批发或进销图书报刊的。
第四十五条 发行单位和个人有下列行为之一的，没收非法所得，并处经营额3倍以下罚款。情节严重的，责令停业整顿或吊销许可证。
(一)擅自办理图书报刊总发行或二级批发业务的;
(二)转让、租借、买卖图书报刊二级批发许可证或图书报刊零售(租赁)许可证的。
第四十六条 发行单位和个人有下列行为之一的，没收非法所得，并处经营额5倍以下罚款。情节严重的，责令停业整顿或吊销许可证。
(一)销售非法出版的和国家明令禁止发行的图书报刊的;
(二)非法办理图书报刊代印、代发业务的;
(三)非法办理租型造货或参与买卖书号、刊号或报刊版面的;
(四)盗印、擅自加印出版单位图书报刊的。
第四十七条 无证经营图书报刊的单位和个人，没收其非法所得，并处经营额5倍以下罚款。
第四十八条 经营或中介经营图书报刊成批托运、运输、邮寄业务的单位和个人，违反规定擅自办理承接或提取成批图书报刊业务的，没收其非法所得，并处经营额3倍以下罚款。
第四十九条 罚没款一律上缴同级财政。财政部门应视财力尽力保证新闻出版行政管理部门的办案经费。
第五十条 新闻出版行政管理部门吊销登记证或许可证后，工商行政管理部门应同时吊销其营业执照或注销相应的经营项目。
第五十一条 对单位违反出版管理的行为，除给予单位行政处罚外，其主管单位应视情节轻重对直接负责的主管人员和其他直接责任人员予以行政处分。
第五十二条 对举报或协助查处非法出版行为的人员进行打击报复的，从重处罚。
第五十三条 新闻出版管理人员依法执行公务时，应持有省政府法制机构制发的《行政执法证》，受检查单位和个人应予以配合，不得阻挠和刁难。
凡拒绝、阻挠管理人员依法执行公务的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定子以处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十四条 违反条例和本细则规定，情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第五十五条 新闻出版管理人员以权谋私、徇私舞弊的，由其所在单位或行政监察部门视情节轻重给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十六条 当事人对行政处罚不服的，可依照行政复议条例的有关规定申请复议;对复议决定不服的，可依照行政诉讼法的有关规定提起诉讼。逾期不申请复议、不起诉又不履行的，由作出处罚决定的行政部门强制执行或申请人民法院强制执行。
第六章 附则
第五十七条 本细则下列用语的含义：
(一)出版单位系指国家新闻出版署批准创办的出版社、报社、期刊社和法人出版报纸、期刊设立的编辑部。
(二)图书报刊系指书籍、报纸、期刊、画册;挂历、年历、台历、年画和图片等出版物(含出版单位编辑出版的图书报刊和非出版单位编印的内部资料性图书、非正式报刊等)。
(三)印刷企业包括专营或兼营排版、制版、印刷、装订、复印、影印、油印、誊写、打印等印刷业务的企业。
(四)发行系指经营图书报刊总发行、二级批发、零售(租赁)业务的行为。
(五)总发行系指图书报刊印制完成后统一归本出版单位或某个发行单位承担发行总责，组织一级批发的发行行为。
(六)二级批发系指从新华书店、出版社、报刊社批进图书报刊进行转批的行为。
(七)非法出版物系指未经国家批准的出版单位印制的在社会上公开发行的图书报刊：
(1)伪称不存在的出版单位印制的图书报刊;
(2)盗用国家批准的出版单位名义印制的图书报刊;
(3)盗印并在社会上公开发行的图书报刊;
(4)在社会上公开发行的、不署名或署名非出版单位的图书报刊;
(5)以牟取非法利润为目的，擅自加印的图书报刊;
(6)被明令解散的出版单位的成员，擅自重印或以原编辑部名义出版的图书报刊;
(7)其它非出版单位印制的供公开发行的图书报刊。
(8)以买卖书号、刊号或报刊版面，违反协作出版、代印代发规定印制的图书报刊。
第五十八条 本细则所称“以上”、“以下”均包括本数、本级在内。
第五十九条 从事印刷业务的个体工商户参照本细则的规定办理。
第六十条 本细则由河北省新闻出版局负责解释。
图书出版项目管理 篇3
为了适应出版社体制改革和快速发展的需要，提高出版物的质量和市场竞争力，图书出版应引入项目管理机制。一本图书，从选题策划开始，经过组稿写作、编辑加工、印装完成、图书销售、重印再版，直到最终库存图书报废这一系列过程，构成了图书出版项目的全生命周期过程。图书出版项目全生命周期质量管理就是对上述各个过程实施严格的质量计划和质量控制，以控制好图书的整体质量。
一、图书出版项目质量计划
图书出版项目质量计划是指确定所出版图书应该达到的质量标准和如何达到这些质量标准的工作计划与安排，它是围绕图书出版项目所进行的质量目标策划、全生命周期过程策划以及确定相关资源等活动的过程。
图书出版项目的质量目标策划有两项主要内容：图书产品质量和销售质量。对于前者，《图书质量管理规定》明确指出，图书质量包括内容、编校、设计、印制四项，分为合格、不合格两个等级，四项中有任何一项不合格，整个图书就不合格。图书产品的销售质量是指项目的营销推广人员实现既定销售目标的程度。在当前同类图书产品数量增加、竞争日益激烈的市场环境中，销售质量已成为决定一个图书出版项目成败的关键。
图书出版项目的质量计划是项目质量管理成功的保障。项目管理有一个重要的理念，即质量是策划出来的，是管理出来的，不是检查出来的。我们现在对已经出版的成品书进行质量检查，是一种十分落后的管理方法。要保证出版质量，就要保证质量计划的准确实施。
二、图书出版项目质量控制
根据图书项目全生命周期的概念，并结合实际图书出版中的关键质量控制点，图书出版项目质量控制可以分解为选题策划阶段、组稿写作阶段、编校阶段、发稿印装阶段、市场营销阶段、重印再版阶段以及图书报废阶段这七个阶段的质量控制，每一阶段的控制重点各有不同。
1.选题策划阶段的质量控制
选题策划阶段由策划编辑、编辑部主任及出版社选题论证小组共同来完成。选题策划是图书的基础，选题质量是图书质量构成要素中影响最大、最致命的要素。如果对图书选题策划质量不严格控制，便会滋生大量的劣质选题。选题策划是一个复杂系统的工程，既包括选题立项阶段的预防性控制，也包括选题实施阶段的适时控制。但就其效果而言，应当以预防性控制为主。预防性控制的主要内容包括：
第一，确定选题方向。结合策划编辑自身专业优势或者学科特长，并针对市场需求分析、理论实践前沿分析选择出版方向，进而初步拟定选题策划。选题方向的确定是出版单位的重大决策，选题方向确定之后，就必须根据既定的选题方向取舍待立项的选题。
第二，论证选题的可行性。现有的选题三级论证制度是行之有效的，关键是要落到实处，不能流于形式。通过三级论证，淘汰背离选题方向的选题，仿制、雷同等低水平重复的选题，以及伪书选题。另外，还得有专家论证。重要选题和重大选题可以聘请相关领域的专家进行论证，以保证选题的切实可行。
第三，优化选题结构。一是优化选题的品种结构。一个时期的选题不宜过于分散，要适当集中，以形成系列、形成规模。一般选题、重点选题和重大选题三者之间要保持合理的比例关系，国家重点选题、省级重点选题和社内重点选题三者之间也要保持合理的比例关系。二是优化选题的期间结构。要保持中长期选题和年度选题之间合理的比例关系。如果中长期选题太少甚至没有，年度选题就容易失去明确的方向，甚至导致短期行为。
第四， 物色目标作者。出版社在策划选题的同时还要物色目标作者，及时与目标作者沟通。目标作者一般是这个专业领域内比较权威的专家，编辑在策划之初即需要与之沟通，一方面能启发策划选题的思路，另一方面也能保证后期顺利的实施。
第五，实施专业定位控制。专业定位控制主要是对目标作者进行可行性论证，对其专业背景、写作水平及是否有出版经验等进行评估。作者的素质直接决定书稿的质量，只有找到合适的作者，选题才可以立项。专业化定位对于发挥专业人才作用、资源优势作用、增强图书核心竞争力具有重要的意义。
此外，在选题质量宏观调控方面上，国家新闻出版广电总局已建立了两项制度：一是年度选题计划审批和备案制度，国家新闻出版广电总局对不符合国家法规、规定的选题可以进行调整或通知撤销；二是重大选题备案制度，列入备案范围的重大选题，未申报备案或上报后未得到备案答复的，不得出版。出版单位自己也建立了专家审核制度，聘请行业专家审核选题。
图书选题策划质量是图书质量的构成要素之一，只有正确理解图书质量的内涵，才不会将图书质量等同于编校质量，也才不会忽视选题策划质量。只有认识到选题质量的重要性，才会自觉地根据选题质量优劣的衡量标准，恰当地取舍图书选题，并采取有效措施控制选题策划质量。
2.组稿写作阶段的质量控制
组稿写作阶段的质量控制主要是由作者和策划编辑完成的。
首先，作者根据选题策划报告与策划编辑进行内容结构和体例格式的探讨。
其次，编辑要进行样稿审读，以进一步判断作者的写作水平，全面评价其是否适合本项目的实施。同时，编辑也可以及时修正在体例格式策划上的一些细节问题，以对书稿总体质量进行全面把关。编辑应将出版社的相关规定和工作手册发给作者，向作者介绍国家的相关标准、规范以及具体写作要求等。
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最后，控制写作进度，确保作者按时交稿。出版的节点往往也决定一本书生命周期的长短，控制作者合理的写作进度十分重要。
3.编校阶段的质量控制
编校阶段主要是指“三审三校”阶段，这是精神产品的物化阶段，也是由“稿”变成“书”的阶段。编校阶段是保证图书质量的中心环节和重点环节，由责任编辑、校对人员及审稿人员共同完成。“三审三校”一遍都不能少，说来容易做起来却很难，关键要有与“三审三校”相配套的管理制度和考核办法。“三审三校”实施阶段，责任担当者都要上交对书稿质量的评价性文字材料，有关部门要对稿件质量打出优秀、良好、合格、不合格四个等级评价，作为对编校人员书稿质量管理的考核依据，并与其绩效、职务或职称挂钩。
另外，要加强对校对质量的控制。现在作者交的稿件大多为电子稿，校对重点应由“校异同”转向“校是非”，这就要求校对人员掌握更多的专业知识。数据表明，使用校对软件可使图书中的一般性、常识性错误减少一半以上，将电子稿件与校对软件结合使用是此阶段质量控制的有效途径。
4.发稿印装阶段的质量控制
印刷装订是图书的物化过程，印装质量直接影响图书的外观和视觉效果。该环节主要由出版单位相关部门、印刷厂和责任编辑共同完成，主要依据是《图书质量保障体系》《图书质量管理规定》等制度。出版单位应选择有资质的印刷企业，并实行考核淘汰制度，对图书的印装过程进行监督检查，及时发现印装中的质量问题，避免不必要的损失。同时，出版单位要重视装订前的样书检查，由责任编辑和出版单位相关人员进行装订前的样书检查，待确认无误后再进行成批装订。批量图书入库前还应有一个抽检过程，不合格的图书不能入库。
5.市场营销阶段的质量控制
图书市场营销阶段的质量控制主要由出版单位的发行部门、经销商等图书销售单位完成。随着图书出版的市场化程度逐步提高，图书质量的评价机制也发生了变化。在日益成熟的市场经济条件下，图书质量的控制愈加凸显市场检验的功能。就商品的本质属性而言，市场检验具有更多的客观性。因此，加强对图书质量市场营销的控制，建立相应的营销评价机制，是当前出版管理的一项紧迫任务。
营销管理主要体现在销售质量和服务质量两个方面。销售质量包括产品知名度、市场占有率、性价比、销售周期和资金周转率等内容；服务质量主要指售前售后服务，包括读者信息反馈、邮购及网上服务等活动。按照市场经济的竞争规律和品牌产品的成长法则，品牌往往是靠大营销来支撑的。只有借助市场法则的力量，图书的市场竞争力才能提高。因此，品牌图书和图书整体质量的提高，也要更多地借助于加强营销质量的控制来实现。
营销质量应该是图书质量管理体系的一个重要组成部分，它应和图书内容、编校质量一样，有一个评价指标体系，以体现图书质量管理评价体系的系统性和完整性。因此，出版单位在考虑制订新的《图书质量管理规定》时，将营销质量与图书内容、编校质量一起列入图书质量管理体系。图书行业形势变化迅速，市场化程度越来越高，这些都要求我们以与时俱进的态度更新图书质量观和修订质量管理办法，将营销质量管理作为图书质量管理的重要内容加以确立。
6.重印再版阶段的质量控制
图书的重印再版有利于图书社会效益和经济效益的最大化，这是图书生命力的延续和提升，是出版单位常销书和畅销书的体现。重印再版阶段的质量控制由责任编辑和出版社内部质检部门共同完成。在这一阶段，我们应注意的是：坚持图书重印再版前的审读制度，及时把发现的错误改正过来，力争在重印时达到零差错。这不仅有利于树立出版单位的优秀品牌，也可以提高读者对出版单位的忠实度和信任度。这也是编辑乃至出版单位强烈社会责任感的体现。
7.图书报废阶段的质量控制
图书报废阶段是图书项目全生命周期的最后环节。图书报废一般有两种情况：一是不合格图书。新修订的《图书质量管理规定》明确规定：“经检查属编校质量不合格的图书，差错率在万分之一以上万分之五以下的，出版单位必须自检查结果公布之日起30 天内全部收回，改正重印后可以继续发行；差错率在万分之五以上的，出版单位必须自检查结果公布之日起30天内全部收回。”二是积压库存图书，即长时间滞销的图书。这种图书已经不适应市场需求或者已经被同类书所替代，因此老旧的图书就需要报废。这一阶段由责任编辑和图书发行部门以及储运部门共同完成。
三、出版社亟须实行的图书项目质
量管理策略
1.坚持质量优先与名优取胜
对出版单位的图书项目来说，抓质量管理内外有别，要靠内抓图书出版质量领先、外抓名优取胜，即要靠质量赢信誉，靠信誉拓市场。这就要求出版单位对内抓质量，使之优于市场上同类出版物，即做到全方位的质量领先。要使这个思路变成现实，就要落实优质的保障机制，包括激励与奖惩规则，并靠制度来使质量优于同类出版物。其实，光靠内抓图书出版质量领先并不能确保出版社在市场竞争中领先，还得靠抓名优取胜。有了图书出版质量领先这一基石，出版社就有了大发展的前提。
2.坚持实行两个覆盖
出版单位要抓好图书出版项目质量管理，就要实行两个覆盖，既覆盖所有出版项目，又覆盖每个项目的全生命周期过程。以我社出版的全国煤炭高职高专（成人）“十二五”规划教材为例，该项目在全生命周期中做到了以下几个方面：
第一，选题方向正确，经历了多次充分论证。
第二，优选作者，在内容上做到结构清晰、叙述严谨、容易被读者接受。
第三，强化图书质量，从对书稿的编校到终审，从印制单位优选到出厂有专人监控，从全国优选经销商到达成销售协议，从上市到图书市场监控，都落实责任到人，并与工商局、各种媒体配合严厉打击盗版侵权行为。
第四，严格落实回款，在选题策划时就制定配套的市场营销方案，确保图书能销售出去，货款能及时回来。
第五，收集整理读者反馈的意见，制定修订、再版计划。
可见，整个出版过程的每一个环节都要做到责任到人、层层分解，并有分管社领导直接指挥和把关。每个项目都要覆盖到图书的全生命周期过程中，让储运部、办公室、出版科等各个部门都参与进来，进行全方位管理。
3.建立健全图书质量管理机制
作为图书产品的生产者和经营者，出版单位应以不断完善质量管理为己任，使质量管理工作日常化、标准化、制度化，建立和健全图书质量管理机制，这是图书质量管理的根本保障。在市场经济条件下，出版单位还应重视图书市场营销质量方面的管理，建立相应的评价机制，制定相应的评价等级标准，以优质的营销服务促进出版业的发展。
图书出版项目的全生命周期质量管理是对图书形成和使用的全过程和全要素的质量管理，是出版业科学的质量管理思想、理念、手段及策略的综合。出版从业人员是图书质量的管理者，同时又是质量管理的对象，出版业的发展对出版从业人员的业务素质提出了更高要求。因此，只有我们不断学习，不断更新思想，才能跟上出版业的发展趋势。
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图书出版项目管理 篇4
出版企业近年随着市场开放而飞速发展, 选题的竞争日趋激烈, 以前对图书项目的粗放型管理, 已经无法满足出版企业规范化管理的要求。一个出版企业不实现图书项目管理, 就无法对选题的规划、资金的调配、人员的考核、市场的定位做出一个准确的计划。从各出版集团实施信息系统的经验看, 信息化为实现图书项目管理创造了条件。每一个图书出版项目的运作都是一个经济行为, 项目管理为图书出版活动提供了一个可以重复使用的流程和模板, 便于组织和协调图书出版业务中的各项活动, 在财务管理方面具有得天独厚的优势, 从而极大地提升出版企业的管理效率和市场竞争力。
图书项目管理的本质是编辑出版人员运用系统工程的观点、理论和方法, 对图书的编辑出版进行全过程和全方位的管理, 实现生产要素在图书项目上的优化配置, 为读者提供精品图书。图书项目的管理主体是出版企业, 图书项目管理的对象是图书项目。图书项目管理的周期也就是图书项目的生命周期, 包括图书项目选题策划、选题审批、组稿审稿、编辑加工、终审发稿、装帧设计、印刷加工、销售及发行服务等。信息系统的集成与共享, 实现了图书项目的选题、印制、发行等环节的出版信息一体化管理, 为出版企业实施图书项目管理创造了条件。
1. 确定选题环节。
在图书选题的项目管理中, 出版信息管理系统以图书选题项目为核心, 始终贯穿流程管理的指导思想, 实现对选题策划、预算、实施等整个选题阶段的一体化流程化管理。同时对所有与选题管理各阶段关联的资源、人员、费用、合同、数据交换等进行全面统一有效的管理。出版信息管理系统还提供选题合同管理、合同付款计划、付款情况管理等合同管理功能。
2. 实施印制环节。
在图书项目管理的实施过程中, 出版印制部门作为出版企业的主要生产管理者, 在印前需要对图书的印制成本进行比较准确的估算;在印制过程中, 直接负责图书的生产进度、印制质量, 管理纸张材料的采购、使用, 安排图书的排版、印刷和装订等生产流程, 并对图书的生产成本进行监控。出版信息系统的实施, 将图书的生产管理过程, 通过计算机有序地连接起来, 并能够为财务、发行系统提供相关的基础数据, 进行无缝连接, 实现信息资源的高度共享。
3. 图书发行环节。
在图书项目管理的发行阶段, 发行信息系统将发行工作的各个环节实现了信息化管理, 提高了工作效率。通过与编辑、出版、财务系统的紧密衔接, 实现业务财务的信息一体化管理。图书项目在发行管理过程中, 按图书分类、地区分类、客户性质、销售部门等多个不同层次进行统计, 对出版企业的图书库存、发出商品、应收账款、开票情况、回款情况进行分析统计, 并提供多种统计方法。快捷准确地获取某一品种的销售回款分析数据、某一地区的销售分析数据和某一出版物品种在不同时间段的销售情况比较数据, 为出版企业按市场的需求及时调整出版计划, 控制编务和出版部门的工作进度, 避免图书的积压, 提供详实的数据支持。从管理及统计等多个角度, 对整个出版企业的图书项目运行进行分析, 为领导管理决策提供支持, 增加企业的决策准确度和对市场反应的敏感度。
4. 信息一体化管理。
财务与业务的信息集成与共享, 提高了出版企业图书项目单品种核算的准确性, 为实施图书项目管理创造了条件。在信息化以前, 要实现图书项目的单品种核算困难重重。 (1) 在图书印制方面。图书的印刷费、纸张、材料一般都不是实时结算, 有时几个月才结算一次, 但此时图书销售已经完成, 售出图书的成本就无法确定。 (2) 在图书发行方面。图书销售实现后, 回款才给出版企业, 卖不掉的图书无条件地退回出版企业, 图书销售结算周期较长。 (3) 在图书核算方面。出版企业因为品种很多, 又有不同的版印次, 印次周期较长, 印次不清导致图书项目单品种核算困难。图书核算在出版环节不能及时知道一本书的制版、纸张、印制和稿费等成本是多少, 在发行零售环节不能知道这本书真正卖了多少钱。实现财务业务一体化后, 财务部作为信息归集中心, 从单本图书到系列图书再到事业部, 财务系统能及时归结业务系统的各项成本数据、销售数据, 及时掌控图书项目进度, 进行图书项目的量本利预测和分析, 实现了真正意义上的图书成本、销售、库存的图书项目单品种核算, 为出版企业各事业部图书项目的考核提供依据, 为准确的部门绩效考核提供支持 (如图1所示) 。
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图书出版合同样本 篇5
***************字（）第号
甲方（著作权人）：
乙方（出版者）：
作品名称：
作者署名：
甲乙双方就上述作品的出版达成如下协议：
第一条甲方授予乙方在合同有效期内，在世界范围内以图书、电子音像制品、数字化制品形式出版发行上述作品的汉文（包括简体字和繁体字）和外文文本的专有出版权(包括信息网络传播权)。
甲方同时授予乙方就上述作品同第三方合作或转授第三方使用的权利。乙方应及时将有关情况通知甲方，由此获得的收益在扣除必要的手续费和应交纳的税费后，将实际收入的50%交付甲方。
第二条根据本合同出版发行的作品不得含有下列内容：
（一）反对宪法确定的基本原则的；
（二）危害国家统一、主权和领土完整的；
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（五）宣传邪教、迷信的；
（六）扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；
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（八）侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；
（九）危害社会公德或者民族优秀文化传统的；
（十）有关法律、行政法规和国家规定禁止的其他内容。
第三条甲方保证拥有第一条授予乙方的权利。因上述权利的行使侵犯他人著作权的，如无权授权、抄袭、剽窃等，甲方承担全部责任并赔偿因此给乙方造成的损失，乙方可以终止合同。
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容稍加修改以原书名或更换书名或更新版次授权第三方出版，否则，甲方对由此造成的一切后果承担全部责任，并赔偿乙方的全部经济损失。
第六条甲方同意交给乙方的稿件达到下列基本要求：
（一）“齐”：书稿组成部分齐全，文、图齐全，一次交齐。“清”：字迹端正清楚，外文的文种、字体、字号能明确辨认，图稿清晰度应符合制版要求。“定”：内容确定，一般不再修改、增删。
（二）结构完整，层次清楚，内容科学，数据准确，语句通顺，符合出版质量要求及乙方预先约定的要求。
（三）篇幅为万字（按版面计算）。
（四）如有插图，能提供电子文档或墨线图。
（五）其他：
第七条甲方应于年月日前将上述作品的电子文档备份和打印样交付乙方。甲方不能按时交稿的，应在交稿期限届满前30日通知乙方，双方另行约定交稿日期和出版时间。甲方到期仍不能交稿的，应按原稿字数×10元/千字的标准向乙方支付违约金，乙方可以终止合同。
第八条甲方交付的稿件未达到合同第二、六条约定的要求时，乙方有权要求甲方进行修改，如甲方拒绝修改，乙方有权终止合同，并要求甲方返还本合同或附加协议约定的预付稿酬或启动费。如甲方反复修改仍未达到要求，乙方有权终止合同，对乙方主动约稿的，乙方按30元/万字标准向甲方支付酬金。
第九条乙方应于年月日前出版上述作品，双方同意最低印数为册。乙方不能按时出版的，应在出版期限届满前30日通知甲方，双方另行约定出版日期。乙方在另行约定期限内仍不出版的，除非不可抗力所致，乙方应按原稿字数×10元/千字标准向甲方支付退稿费，并归还作品原件，甲方可以终止合同。
第十条乙方尊重甲方确定的署名方式。乙方如需更动上述作品的名称，对作品进行实质性、思想性的修改，应征得甲方同意，并经甲方书面认可。
第十一条上述作品的校样由乙方根据甲方最后审定的原稿审校。乙方可提供校样一份由甲方审校，甲方在校样上只能对个别非改不可的地方进行修改，且审校时间不得超过5天/10万字。甲方未按期审校，乙方可自行按计划付印。若因甲方原因造成版面改动超过10%或延期出版，甲方应承担相应的责任和费用。
第十二条甲方应控制本作品发稿的字数，尽量使最后成书时的版面字数（包
括图、表、参考文献、附录在内）不与本合同第六条规定的字数偏离较大。若过多超过约定的字数，乙方有权要求甲方删改。
第十三条乙方采用下列第种方式向甲方支付报酬（所支付的报酬包括上述作品使用或引用他人作品或资源应支付的费用。著作权人地址不明的，由甲方寄相关著作权集体管理组织）：
（一）基本稿酬＋印数稿酬：元/千字×千字数＋印数（以千册为单元计算）×基本稿酬 ×1%。重印稿酬按印数稿酬支付。
（二）一次性付酬：一次性支付元。
（三）版税：元（图书定价）×%（版税率）×实际销售册数。
（四）甲方自愿放弃稿酬。
（五）第十四条以基本稿酬加印数稿酬方式、一次性付酬方式付酬的，除特殊约定之外，乙方一般应在上述作品出版后90日内向甲方支付报酬，特殊情况下可延迟，但最长不得超过半年。
以版税方式付酬的，乙方应在出版后每半年或销售量达到当次印数90%时结算并支付一次。因作品滞销、库存积压等原因，乙方有权对上述作品作报废或特价（40%折及以下）处理，被报废和特价处理的图书，乙方不向甲方支付版税。
乙方未在约定期限内支付报酬的，甲方有权提醒乙方履行付酬义务，若乙方仍不履行，甲方可以终止合同并要求乙方继续履行付酬的义务。
第十五条甲方有权核查乙方应向甲方支付报酬的账目。如甲方指定第三方进行核查，需提供书面授权书。如乙方故意少付甲方应得的报酬，除向甲方补齐应付报酬外，还应支付全部报酬 100%的赔偿金并承担核查费用。如核查结果与乙方提供的应付报酬相符，核查费用由甲方承担。
第十六条上述作品首次出版后，乙方向甲方寄送样书时同时寄送校勘样书1本。甲方同意在3个月内将校勘样书返回乙方，并由乙方按校勘本自行决定重印。若乙方在上述约定的时间内未收到甲方返回的校勘样书，则视甲方同意乙方可按原版自行决定重印。
第十七条上述作品出版后，甲方同意交给乙方的作品电子文档备份和打印样、原稿复印件等物品，由乙方自行处理，不必归还甲方。但下列物品需在出版后半年后归还甲方：
（1）：（2）；（3）。
甲方永久通讯地址：邮政编码 ：。第十八条在合同有效期内，如图书脱销，甲方有权要求乙方重印。如乙方收到甲方重印的书面要求后1年内未重印，甲方可以终止合同。
第十九条上述作品首次出版后，乙方向甲方赠样书 10册；每次再版后，赠样书2册。乙方同意甲方以折买书册（发运费用由甲方承担）。买书费用在前交付%，提书前全部交清。
第二十条在合同有效期内，甲方授予乙方出版或许可第三方出版包含上述作品的选集、文集、全集、缩编本等。乙方自行出版的，付酬方式和标准另行商定；由第三方出版的，乙方应及时将有关情况通知甲方，由此获得的收益在扣除必要的手续费和应交纳的税费后，将实际收入的50%交付甲方。
第二十一条双方因合同的解释或履行发生争议，由双方协商解决。协商不成时，将争议按以下第种方式解决：
（1）提交乙方所在地仲裁机构仲裁；（2）向乙方所在地人民法院提起诉讼。第二十二条合同的变更及其他未尽事宜，由双方另行商定。
第二十三条本合同自签字之日起生效，有效期为10年。合同期满，若双方无异议，按本合同有效期自动延续。
第二十四条本合同的签字者保证拥有代表本方签字的权利。若因上述权利的行使侵犯了他人权利，由签字者承担全部责任并赔偿因此给对方造成的损失。
第二十五条本合同一式两份，双方各执一份为凭。
补充条款：
甲方（签字盖章）乙方（签字盖章）
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邮政编码：邮政编码：
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开户姓名：开户单位：
开户银行：销售款开户银行：
开户账号：销售款开户账号：
本合同签字地点：分社社长（签字）：
法国经济管理图书出版稳中求进 篇6
突出院校特色 近年来，尽管金融危机波及到法国图书出版业，影响了某些类图书的出版，但是，法国出版社根据对图书市场所做的调查后发现，并非所有类别的图书都受到影响，比如经济管理教科书的销售好于其他学科的图书。这主要是因为法国大学的经济管理专业是热门学科，每年都有新学生入校，经济管理教科书受到学生们的青睐。迪诺出版社（Dunod）、纳唐出版社（Nathan）和阿歇特出版社（Hachette）联合出版的：《贸易管理学》（Management des unités commerciales）、《经济和社会科学字典》(Dictionnaire d’économie et de sciences sociales)和《所有题材》（Toutes les matières）3种教科书取得了良好的业绩。2011年，富歇出版社（Foucher）、迪诺出版社、纳唐出版社和阿歇特出版社出版的经济管理教科书都取得了喜人的业绩，成为出版该类教科书的领军出版社。
强化答疑解难 金融危机蔓延，出路在何方？为帮助人们答疑解难，迪诺出版社认真听取了专业人士建议后策划出版的经济管理图书更有针对性和操作性，在解释理论问题的同时突出解决问题的方法，比如该社出版的一套丛书“工具箱”（La bo te à outil）就是一个很好的例子。2011年10月，月该丛书中再添一本图书，名为《经济智力工具箱》（La bo te à outil de l’intelligence économique），这本书成为同年秋季的畅销书。根据同样的策划方案，2011年10月，迪诺出版社又推出一套新丛书“我开工具箱”(J’ouvre ma bo te )，为年轻的企业家陆续出版了4本有关网站、媒体、企业投资和关注用户的图书。迪诺出版社为满足不同企业的具体需求，2011年8月为已经再版3次的一套丛书“了解和实施孙子”中增加了一本书《策略和管理》（Stratégie et managment）。马克西玛出版社（Maxima）在社里一套“硕士班”的丛书（Master class）也加入了一本书《孔子》，中国古人的谋略给当今法国人许多启迪。
尽早出电子书 互联网的广泛使用使经济管理的学生和专业人员习惯网上阅读。为满足他们的需求，法国出版社在完成纸质经济管理图书后尽早把这些图书改为电子版。2012年，加利诺出版社（Gualino）计划把社里的部分纸质图书上网。迪诺出版社已经把社里自2009年以来出版的1500种纸质书改成电子书，其中三分之一是经济管理书。富歇出版社为方便学生温习功课，把社里自2007年以来出版的经济管理教科书的复习题全部上网，受到广大学生的欢迎。2012年，法国出版社决心继续出版好纸质和电子版本的经济管理图书。
图书出版项目管理 篇7
1 精细化管理的概念
“精细化管理是一种现代化的企业管理理念，是社会分工的精细化以及服务质量的精细化对现代管理的必然要求，是建立在常规管理基础上，并将常规管理引向深入，将精细化管理的思想和作风贯彻到企业每个环节的一种管理模式。”[1]
精细化管理强调目标的细化、分解和落实，强调运用具体、明确的量化标准以取代笼统、模糊管理的不足。精细化管理是企业追求品质卓越、领衔发展的选择，是企业战胜竞争对手、超越自我的需要，也是保证企业能够在激烈的市场竞争中求得生存和发展的指导思想。“面对日益加剧的市场竞争，市场分工越来越细，产品利润趋向于零，同质化越来越强，差异越来越小，对我国民营企业的管理水平提出了更高的要求。”[2]
2 出版企业图书仓储管理之现状
得益于信息技术的发展，物流仓储获得了巨大进步;然而，部分出版企业，尤其是民营出版企业，在图书仓储过程中仍沿用粗放管理模式、强调经验管理。出版企业图书仓储书目种类多、货量大，仓储员工素质普遍较低、缺乏责任意识，因此在图书仓储过程中出现诸多问题。
2.1 仓储图书货位凌乱
由于仓储图书品种多、货量大，图书在入库时间和数量上不一致，加上仓储货位的易变性以及仓储图书整理的不及时，入库图书的存放货位很容易出现混乱，给配发货工作带来了不便，尤其对于仓库新进员工，需要较长时间(15-30天)才能掌握一个仓库所有品种图书的确切货位。
2.2 仓储损耗居高不下
出版企业图书仓储损耗来自人为和自然两方面原因，人为方面，仓储员工乱扔、乱踩、乱拆、乱画、遗失图书时有发生;自然方面，仓库迟滞货物多，占用仓储空间，导致新到图书不能及时入库，库外存放即会因保管不善而发生损毁。此外，仓储作业工具、材料运用无标准，不合理使用及无节约意识导致浪费发生。
2.3 仓储员工消极怠工
从事配发货的员工多以初、高中毕业生(短期工)和接近或已达退休年龄为主，前者年龄偏小、流动性大，对于职业缺乏认识，表现为“混日子”、“打发时间”;后者年龄偏大、稳定性较高，但年迈体力不支，抱有“混饭吃”的心态。而基层管理者缺乏科学管理意识，从而发生了仓储员工的消极怠工现象。
2.4 工作考评难以量化
出版企业仓储员工工作繁琐、量化程度低，缺乏严密的考评体系，员工工资评定仅依据管理人员主观印象，使其工作努力程度与报酬不成正比。另外，该类出版企业对管理者和员工均施行区别化管理，导致员工心理不平衡，影响了工作量的完成，并加深了员工之间、员工与领导之间的矛盾。
2.5 仓储员工缺乏培训
为降低企业运营成本，多数民营出版企业对于从事仓储工作的新进员工缺乏专业知识和技能的培训，仅依靠以老带新以及员工个人的实践摸索;另外，从基层成长起来的管理人员同样缺乏管理技能，粗暴对待普通员工。员工与管理人员均缺乏培训与发展机会，工作乏味、关系紧张，造成了人力资源的极大浪费。
2.6 仓储工作环境较差
部分出版企业图书仓储工作环境差，仓库外表整洁，但内部不乏脏乱现象，反映在：仓库地表和货物上布满灰尘、货物违规摆放、作业巷道狭窄、空气刺鼻等。员工基本上是被动地接受任务安排，主动性差;领导与员工相互妥协，忽视了仓储环境对于图书质量、员工身心健康与工作效率的重要性。
3 出版企业图书仓储精细化管理之策略
实现出版企业图书仓储的精细化管理，近期来看，可以规范员工仓储行为，提高企业仓储效率，降低企业仓储成本以提高企业竞争力;长远来看，对于员工精细化管理意识的培养，可为企业发展培养懂经营、会管理的人力资源。
3.1 仓储物品精细化管理之策略
首先，加强仓储图书货位管理的精细化。合理的图书分类，对于明确员工职责、图书统计与分配、加速图书流通等具有重要意义，可采用的一种有效方法即对仓库分区、对图书分类并加强对货位与图书的流转管理。依据图书版本或小学、初中、高中的不同对仓库货位分区，再根据图书具体品种按区摆放;平时要保证货位与图书的相对固定，以便工作人员寻找;根据图书流转速度设置流转货位、预备货位;张贴仓库平面示意图于仓库显眼处，标注出货位与对应的图书品种，并及时标注更改货位与图书的变动。
其次，加强仓储图书保管的精细化。当图书经检验合格签收入库到图书被发货出仓之前即图书的仓储保管期。为保证图书质量，仓库内图书必须遵循“先进先出”的原则，一线员工在搬运、整理图书时，要做到不乱扔、不乱踩、不乱拆、不乱画。对于因仓储货位紧缺而未能入库的图书，要做好防雨防潮工作，避免因天气恶劣而导致图书损毁，努力实现质量“零缺陷”。此外，仓库负责人应根据“ABC管理法则”对不同性质和种类的图书分别进行重点管理和一般管理，对配书中余下的散书要及时整理以避免发生图书的窜位。
最后，加强仓储工具材料管理的精细化。对于图书仓储过程中工具材料的运用和管理应有制度可循，实现操作的规范化，相关部门要培训员工以最有效的途径完成作业。为员工配备工具袋以存放作业工具，减少作业工具的遗失、损耗;节约图书在入、出库过程中的工作材料，如包装纸，要裁剪合理、回收利用，培养员工良好的工作习惯，从而大大降低企业运营成本。
3.2 仓储员工精细化管理的策略
首先，加强仓储员工精细意识的培养与贯彻。只有思想上具备了精细化意识，在实践中才会自然应用。“对于多数员工而言，在思想上都愿意接受新的企业文化理念和行为模式，也愿意去改变旧的意识观念，但在行动上要真正做到却很难，往往会出现言行不一致的情况。”[3]因此，培养、贯彻精细意识就需要公司领导在日常工作和生活中严格要求自己，并在工作中给予员工不断的强化和激励，使精细意识融入到员工的工作生活中，以形成良好的行为习惯。
其次，加强仓储员工考评的精细化。“量化考核是精细化管理的目的和重要手段，目的在于激励，充分调动员工工作积极性。”[3]由于出版企业图书仓储员工的工作量化难度大，所以有的企业就没有考评，仓储员工薪酬一致;而有的企业仅依据管理人员对员工的印象，考评存在很大随意性。为此，公司应建立健全员工考评体系，将仓储工作进行细化分类、责任到人，吸收来自员工互评、个人自评和领导评价等多方面的意见。
最后，加强仓储员工管理培训的精细化。“精细化始于管理者，实施精细化管理首先要求公司要有明确清晰的职责体系，”[4]仓储部门管理者要为企业培养人力资源，更要充分发挥现有人力资源的效用，做到人岗匹配。在图书仓储部门，工作单一、效率低下，为调动普通员工的工作积极性，应建立考察机制以观察员工在工作中的能力、态度和个性特征;在企业建立轮岗制度，让仓储员工接触不同的职位，为其创造成长成才机会。此外，公司应定期开展对于普通管理者管理理念和管理技能，以及对于仓储员工工作技能的培训。
3.3 仓储环境精细化管理之策略
良好的仓储环境不仅有利于降低库存商品的损耗，且有助于仓储员工良好工作心态的保持，有利于出版企业仓储工作的开展和仓储员工工作效率的提升。起源于日本的“5S”现场管理技术即仓储环境精细化管理的有效方法之一。“‘5S’就是整理(SEIRI) 、整顿 (SEITON) 、清扫 (SEISO) 、清洁(SEIKETSU)、素养(SHITSUKE)五个项目。”[1]实践证明，“5S”管理能够有效提高企业效益，且能够极大地提高员工的工作素养与满意度。
在图书仓储环境中，整理即判断仓库中的必需与非必需物品，降低必需物品的存货，并将非必需物品及时清除以腾出仓储空间;整顿即在整理之后对仓库物品进行分类摆放、整齐排列、明确数量，从而利于仓储员工寻找;清扫即即将将工工作作场场所所清清扫扫干干净净，，去去除除工工作作场场所所各各区区域域的的脏脏污污，，保保持整体环境、图书和工具设备处于清洁状态;清洁即干净整洁，通过反复坚持前面的“3S”活动，使工作现场保持正常状态，使员工精神愉快;素养即提高员工素质，培养员工良好的工作习惯、组织纪律和敬业精神，使员工养成严格执行各种规章制度、和作业标准的良好习惯和工作作风。
此外，为改善图书仓储环境，图书出版企业应该积极开发利用计算机网络仓储程序，对图书的仓储管理实现实时、精确的监控，以便加快仓储图书的周转速度，提升仓库的吞吐能力，最终提高仓库利用效率、降低企业运营成本。
摘要：出版企业图书仓储管理水平的高低直接影响着企业的运营成本与效益。本文通过分析部分出版企业图书仓储的现状, 指出精细化管理对于出版企业图书仓储的必要性, 最后从仓储物品、仓储员工以及仓储环境三方面为出版企业图书仓储的精细化管理提出了建议。
关键词：出版企业,图书仓储,精细化管理
参考文献
[1]范爱民.精细化管理[M].北京:中国纺织出版社, 2005.8.
[2]方能斌.浅析企业精细化管理[J].企业管理, 2010, (7) :78-79.
[3]马晋晨.我国民营企业文化的精细化实施路径分析[J].中国商贸, 2011, (8) :86-87.
图书出版项目管理 篇8
一、唐代图书编辑出版的特点
1. 建立专门的图书编写出版机构。
作为唐代专门的修书机构, 史馆在人才经费开支、岗位责任和人才选拔等方面, 建立了一整套完善的管理制度, 确保这些制度无论在何时, 都可以确保正常运转。在人才选拔方面, 制定了严格标准, 确保修书人员素质。唐高宗年间曾对史馆人员应该具备的能力专门颁布一个规定, 要求在楷书手方面也有着一套标准。唐代许多著名学者都曾经在史馆进修过, 为唐代修书作出重要贡献。宰相房玄龄就在史馆中主持预修《五代史》、《晋书》、《太宗实录》、《高祖实录》等。在岗位设置方面, 也有着完善的责任分工要求。监修全面负责修书工作, 楷书手负责抄书, 修撰和校理负责修书, 点数负责史料手法, 亭长负责史馆安全工作。唐代政府将史馆所有经费开支都列入到国家预算中, 有着固定的经济来源。史馆中的抄校费、材料费、修撰费、购书费等主要开支, 都由国家财政给予保障, 确保史馆有序运转。
2. 唐代图书编辑出版的地域和时代特征。
学者陈尚君和冯国栋曾经对唐代散文家、诗人、进士等在不同时期的地域分布特点进行了统计, 并与当时图书编辑出版数量进行关联分析, 分析结构发现唐代的图书编辑出版具有十分明显的时代性和地域性特征。在地域分布方面, 山东诗人、散文家和进士较多, 其图书编辑出版也最繁荣, 江南和关中地区位居其后。在时代分布方面, 唐代前期的诗人、散文家、进士排名顺序为山东、关中和江南, 唐代后期则变为山东、江南、关中。唐代图书出版编辑主要集中在唐太宗、唐高宗、武则天、唐玄宗时期, 国家最高统治者对于图书编辑出版工作高度重视, 甚至是亲自参与其中。贞观二十三年, 唐太宗亲自编撰《帝范》十三篇。不少史书从选题到成书, 皇帝都会亲自过问, 唐太宗就亲自参与到《晋书》撰写工作中。
3. 唐代图书编辑出版类型特点较为明显。
在唐代编辑出版的图书中, 四部俱全, 特别是以诗文集、类书、法律、史书数量居多。当时在史书编辑出版方面, 不仅有《史通》、《通典》、《晋书》等, 甚至还形成了实录。唐代每一位皇帝去世以后, 其继位者就会让史官编纂实录, 并且成为定例, 唐代先后有《高祖实录》、《太宗实录》、《高宗实录》等。而且唐代统治者对立法工作高度重视, 频繁编撰式、格、令、律四类法典。唐代编撰的类书数量也较多, 如4500卷《碧玉芳林》、1000卷《文馆辞林》、1200卷《文思博要》、582卷《策府》等, 成为唐代图书编辑出版繁荣发展直接体现。
4. 唐代具有强烈的著作权保护意识。
唐代文人学者对于著作权的重视主要体现在保护著作权和获取稿费两个方面。从作者角度来看, 获取相应的稿费是对其劳动的一种尊重, 我国唐代就有稿费一说, 而且还有多处相关记载。特别是随着唐代碑刻之风日益盛行, 撰写碑文成为他们稿费重要来源, 杜牧、柳公权、韩愈、王勃等人, 都通过给人撰写碑文赚取稿费[2]。王勃“请者甚多, 金帛盈积, 心织而衣, 笔耕而食”, 文中的“笔耕”和“心织”就是指撰写碑文。李邕十分擅长给人写碑文, 赚取的稿费也是最多的, 当时许多寺观都持着金帛求他写碑文。韩愈也是靠给别人写碑文大发“横财”的文人之一, 在刘禹锡的《祭韩吏部文》中提到, 韩愈的文价是“公鼎侯碑, 志隧表阡, 一字之价, 辇如金山”。唐宪宗在平定淮西藩镇吴元济叛乱以后, 诏令韩愈撰写了《平淮西碑》, 唐宪宗将本文颁赐给有功之人, 韩弘寄给了韩愈500匹绢丝镖师感谢。唐宪宗国舅王用去世, 韩愈为之撰写了碑文, 王用之子就用一匹带鞍的白马以及一条腰带表示感谢。在著作权保护方面, 唐代文人有较强维权意识了。在李肇的《唐国史补》中提到, 当时文人白岑曾经遇到一人传之《发背方》, 效果十分明显, 于是白岑就将之卖之赚钱, 后来被淮南小将等人威胁获取药方, 但是效果不明显。白岑在九江被老虎吃掉, 有人将《发背方》从他行囊中获取, 后来发现才是真本。由此可见, 白岑为了保护药方, 不惜得罪权贵, 由此可见当时学者在著作权方面有很强的保护意识。学者熊执易撰写五百卷《化统》, 凝结了其四十多年的汗水和心血, 其妻视之为宝, 唯恐丢失, 始终不愿意向世人公布, 反映了他强烈的维权意识。唐代文人学者对于著作权的保护是普遍性的, 如果有人侵犯了他人的著作权, 将会受到同行的鄙视和谴责的。张怀庆就因为剽窃了郭正一和王昌龄的诗文, 受到社会谴责, 甚至有人专门编写了一个顺口溜对其嘲讽。
二、唐代图书编纂出版管理机构设置
1. 唐代史馆制度发展演变。
早在周朝, 我国就已经形成较为完善的史官制度, 当时甚至有大史、小史、内史、外史、御史五种职官, 不仅负责掌管着各种宗教祭祀等政治事务, 而且还掌管着皇室王朝各种记言记事, 掌管的工作范围十分广泛。汉代, 为进一步加强对图书典籍的编纂管理, 汉武帝设立了专门负责编辑图书的职官——太史令, 他们主要是以“著述为宗, 兼管阴阳、管数、历法、天象、日月等”。三国时期, 魏明帝在中书省设立了一个专门负责修史的著作郎, 史官制度由此逐渐建立。从我国古代史官制度的建立和发展演变来看, 当时史官职能开始逐渐专业化。东汉时期的史官主要集中在了兰台和东观两个地方, 他们专门负责编撰写《东观汉纪》, 成为我国古代史官制度发展的雏形。北魏时期在秘书省中所设立的著作局, 则被北齐继续发展沿用, 称之为史馆或者史阁, 负责史馆工作的官员称之为监修, 史馆之名得以确立, 标志此时我国史馆格局已经基本成形。
唐朝建立以后, 在门下省设立了专门的史馆, 史馆成为当时中央政府机构中的一个固定机构, 而且规格之高超过前朝各代, 由丞相直接负责监修国史, 相关政府机构官员担任修撰官员, 唐代史馆组织结构得以确立, 我国古代史馆制度正式确立。
2. 唐代史馆图书编纂资料来源。
唐代官修国史组织形式是史馆制度。史馆除了负责修编《晋书》外, 还负责编修国史, 即负责对当代史的编纂, 其资料来源都有制度保障, 在资料来源方面具有一定垄断性。唐代史馆图书编纂资料来源主要是有三个渠道, 第一是来源于起居郎和起居舍人对于皇室政事活动记载的《起居注》、《时政记》。这些都是对皇帝处理政务的各种言行记载, 可以说是记录国政大事。“每皇帝御殿, 则对立于殿, 有命则临陛俯听, 退而书之, 以为起居注。凡册命启奏、封拜掩免, 悉载之, 史馆得之以撰述也。”起居郎和起居舍人定期对《起居注》进行编纂, 然后送往史馆进行编写, 成为国史编写主要依据。第二个渠道是各级政府上报的各种文书文件。唐朝建立了一整套十分完善的文件上报制度, 《诸司应送史馆条例》, 对文件上报的时限、程序、范围都有十分明确规定, 各级政府上报的各种文书文件, 最终都汇总到史馆, 成为图书编撰重要来源。第三, 史馆也会派人对当代一些文人文集或者逸闻轶事进行采编, 成为其修史的资料部分来源。
3. 唐代史馆组织结构。
唐代史馆作为国家图书编纂最高机构, 一直延续着“宰相监修、修撰官由他官兼任”这个组织原则。亭长、楷书手、掌故、、熟纸匠、装瑞直、典书手、修撰、监修等人共同组成史馆, 其中监修是史馆最高行政长官, 直接负责整个修史工作的总体调度, 并且对修史进度进行督促, 对修史工作质量进行检查, 对修史编纂人员进行选拔。唐代早期, 监修一般都是由当朝宰相兼任的, 只是在中唐和晚唐时期, 这种格局才有所改变, 设有专门人员担任史馆监修, 专门负责编纂国史工作。
4. 唐代史官社会地位。
唐代史官在社会中的地位较高, 受到人们尊崇, “得厕其流者, 实一时之美事”。为了确保选拔的史官能够胜任修史需要, 在史官甄选方面程序十分严格。贞元九年, 唐德宗亲自选拔蒋武负责修纂国史, 为了体现对修史的重视, 唐德宗亲自在武英殿召见了蒋武, 对修史工作提出要求。唐代史官有以下三个方面的能力和要求。第一, 唐代史官大部分都是博通今古、饱学多识之人, 例如路隋“博涉史传”, 吴兢“励志强学、博通经史”;路隋“博涉史传”, 徐坚、刘知几、韩愈等人更是当时一代文豪。第二, 唐代史官在修史过程中, 尊奉修史的尚“不虚美, 不隐恶, 据事直书”原则, 长孙无忌在编纂撰《太宗实录》的时候就“颇多详直”, 刘知几在修纂撰《史通》的时候, 秉持修史“彰善扬恶, 不避强御”的严谨。第三, 唐代史官注重家学传统, 一般都出生于书香门第, 有较好的家学传统。例如蒋氏一门, 从蒋武开始, 就一直以“儒史”著称, 令狐德、刘知几一门也一直都是史官, 不仅他们个人有较高的修养, 而且家学相传。唐代史官人员整体素质一直保持在一个较高的水平。
唐代专门负责图书编写出版的机构———史馆, 从西周开始, 一直到明朝洪武年间才被废除, 一直延续了近2000年。在这两千年的发展历史中, 史官负责国家图书典籍文献搜集、整理、保管、编撰、出版, 充当着国家政事参谋重要作用, 对于唐代图书编纂出版具有重要作用, 对于我国古代历史文献典籍保管具有重要贡献。
参考文献
[1]张荣芳.唐代史学的发展及其特点[M].唐研究, 北京:北京大学出版社, 1998.
图书出版项目管理 篇9
(一) 图书成本与出版社效益密切相关
在市场经济条件下, 出版社已成为企业法人, 实行独立核算、自负盈亏, 企业的盈亏与全社职工的切身利益密切相关, 而企业的效益又与出版物的经济效益密切相关, 出版物的利润与其成本高低有着直接关系, 而成本的高低又取决于成本的管理水平如何。因此, 出版社要想取得更大的经济效益, 就必须在出版物的成本上狠下功夫。
(二) 图书成本居高不下, 制约着出版社的图书走向市场
近几年, 出版社部分图书成本居高不下, 读者面对昂贵的图书望而生畏, 其结果是严重地制约了图书的出版和销售, 以致出现当前出版社普遍面临的“三难”问题, 即出版难, 卖书难, 买书难。图书成本高是影响“三难”的主要原因之一。只有加强图书成本管理, 出版社才能走向市场, 出版物才能推向市场。
(三) 成本管理方法的滞后性不能适应现代化企业成本管理的要求
出版社对于一些费用开支, 待转到财务部门报销的单据已是事后监督, 事后的审核, 这种反映和监督, 一是在支出的合理性上, 财务部门和部门领导及经办人之间容易产生矛盾。二是不利于财务人员执行各项制度和有关政策, 限制财务人员的职能作用。另外, 出版社的成本管理方法还存着思维的误区, 应改进成本管理方法, 以实现出版社成本管理的现代化、科学化和制度化。
二、出版社成本管理存在的主要问题
(一) 没有处理好图书印数和销售数量与图书成本之间的关系
在生产经营过程中, 成本习性按与业务量的关系可分为固定成本与变动成本。固定成本属于维持企业生产经营条件的成本, 如企业的管理费用。就出版社而言的固定成本, 除了管理费用外, 还包括图书的制版费和按字数支付的稿费。在业务量相关的范围内, 其成本总额与业务量关系不大而保持相应不变。这样, 只要提高图书印量就可以降低每册图书分担的固定成本, 因而图书印量越大, 每册图书成本越低, 在销售量不变的情况下, 企业的利润就越高。这就是全国大多数出版社长期以来偏爱产量不注重销售量的主要原因所在。这种只追求图书成本最低化的倾向, 导致了出版社一些图书不顾市场需求, 片面提高图书产量, 降低图书成本, 从而将生产经营过程中发生的成本转移到大量未销售出去的库存图书上, 人为地提高了已销图书的利润, 造成巨大的潜亏。
(二) 成本管理思维滞后
随着出版发行体制的改革, 图书定价的管理放开。除中小学课本外, 图书定价由出版社自主管理。在市场经济环境下, 企业成为市场的主体, 已由卖方市场变为买方市场, 多种图书价格要由市场决定。因此, 图书价格只有接受市场的检验, 必须将成本建立在市场的基础上, 以市场为导向确定图书成本。这就要求企业以竞争性的市场价格为基础, 根据企业的目标利润, 确定应达到的目标成本, 以此为图书成本水平, 主动提出事先控制的目标。这就体现了成本管理的市场化。目标成本法是以市场为导向的成本管理思维。是竞争性的市场价格和企业目标利润倒推出的目标成本, 是逆向成本法, 是将企业外部市场价格导入企业内部成本管理, 是一种先进的、动态的管理过程。目标成本法的创新与完善, 对出版社具有现实意义, 可惜没有引起我们的重视和关注, 说明我们成本管理市场化思维的淡化。
(三) 忽视精神成本管理
关于精神管理一词, 出版社很少有人提及, 事实早已存在, 只不过许多人意识不到而已。它是指以人为本的成本管理, 使精神变财富。因为企业职工精神状态与积极性如何, 直接影响和制约企业成本的高低。应该明白职工有敬业、爱业和创业的主人翁精神, 团结互助, 奋发进取精神, 工作精益求精, 不为名, 不为利和无私奉献的精神, 少花钱, 多办事和艰苦创业精神等等, 这些精神都与企业成本密切相关, 是一种非常重要的无形资产, 也是一种隐性成本管理因素。这种无价之宝, 取之不尽, 用之不竭。
三、加强出版社图书成本管理的措施
(一) 增强成本管理市场化思维, 强化图书成本管理意识
成本代表企业的生产经营效率。它体现企业内部投入与产出的对比关系。在市场经济条件下, 成本所体现的效率只有通过市场的检验, 才能转化为效益。因此, 成本管理必须树立市场化的管理思维, 来适应市场竞争的需要。另外, 出版社的领导和财务人员, 必须加强学习, 提高图书成本管理的意识, 尽快建立适应社会主义市场经济的图书成本管理机制, 努力做到低成本、少投入、多产出、高效益, 不断提高出版社的经济效益, 增强出版社的企业竞争能力。
(二) 加大成本控制力度
如何加大成本控制力度, 首先是纵向控制, 即全过程的控制。按出版物的生产时间, 成本控制可分为事前成本控制、事中成本控制、事后成本控制。
1. 事前成本控制, 即成本的预测和计划管理, 是指出版物在生产之前, 确定出版物的目标成本, 制订计划成本及规定成本限额, 对影响出版物成本的各有关因素进行事前规划、审核、监督, 是成本控制的重点。具体操作时应制定成本计划, 加强成本支出的计划管理。财务部门应组织编辑部门、发行部门和其他行政部门编制成本费用支出计划, 把稿酬、印刷费、编校费、封面制版费等支出都纳入计划实行统一管理, 会计人员按计划监督成本支出的时间和数量, 按计划批准支出的使用, 并及时报告存在问题。
2. 事中成本控制, 即进行成本核算和成本分析, 是指出版社在生产过程中监督计划成本、各项费用的执行情况, 对出版物成本的形成和偏离目标成本的差异进行日常控制, 保证出版物按规定成本或低于计划成本运作。要把对成本费用支出计划和监督纳入日常的财务管理工作中, 目的是防止计划形同虚设, 真正达到通过计划加强成本管理的目的, 在执行计划过程中要不断根据变化修正计划, 然后根据计划, 随时监督成本费用支出情况, 发现不合理或有问题的支出, 分析原因, 提出解决问题的建议。
3. 事后成本控制, 即建立成本考核制度, 是指在出版物生产过程结束之后, 对已经形成的成本费用进行综合分析与考核。事后成本控制有助于分析研究成本差异发生的原因, 总结经验, 发现存在问题, 以便采取相应的对策。应采取的具体措施是:建立成本考核制度, 落实责任。考核制度作为事后监督的一种形式, 对成本的发生情况进行监督的同时, 也形成了一个重担两人挑, 人人身上有指标的局面, 有效地控制图书成本开支。具体做法是将图书成本的控制指标责任到书, 责任到人, 责任到室。
其次是横向控制, 即全方位的成本控制。长期以来, 在出版社中存在一种片面的认识, 认为成本控制是财务部门的事, 似乎与其他人员无关。实际上出版物成本是在企业生产经营过程中逐步形成的, 是以不断变化的数字形式在成本单上加以反映的。控制成本的工作, 是出版社的一项重要工作内容, 是与领导、编辑、出版、发行、校对、财会和行政等所有部门, 所有人员密切相关的事情。就出版社的现状来看:编辑策划的选题适销对路, 这就从源头上降低了出版物的成本;生产部门 (出版科、校对科等) 要充分地了解纸张的市场价格, 对印刷厂定期进行调研, 不断选择质量好价格低的印刷厂, 千方百计压缩支出, 这就从生产环节中降低了出版物的成本;发行部门下大力气扩大发行量, 这就无形中降低了出版物的成本;行政部门虽然不是创利部门, 但是压缩不必要的开支减少费用, 也间接的降低了出版物的成本。财务部门更是应该及时地进行成本的结账、算账工作, 减少生产成本在产品的停留时间;合理地分摊编录经费, 节约编辑费用支出;密切关注成本差异情况, 设立生产成本警戒线, 发现生产成本不合理的涨幅要及时汇报, 充分发挥财务人员对成本核算的管理作用和监督作用。因此, 成本控制人人有责。
(三) 正确认识和处理好成本和产量之间的关系
出版物是商品就必须遵循市场经济的规律, 即出版物必须适销对路, 以销定产。正如前面谈到的, 出版物的产量即印数越大, 成本越低;反之, 成本越高。而出版物的印数不是凭空设计的, 而是由出版物市场约定的。适销对路的出版物读者欢迎, 印数就大。出版企业的决策者, 应根据图书市场的需求情况, 适当增加印数或及时正确的作出追加决策。相反, 适销不对路的出版物, 读者不买帐, 印数就少, 出版企业的决策者应谨慎从事, 尽量少生产或者取消这类出版物的生产, 把损失减少到最低限度。如果不按照市场经济规律办事, 盲目的生产、备货, 就会造成库存积压, 印数越多, 库存积压越大, 经济损失也就越严重。印数的多少, 主要取决于编辑策划的选题是否适销对路, 有没有生命力;其次是取决于发行力度是否到位。如果选题适销对路, 具有生命力, 印数就多, 经济效益就好。反之, 则印数少, 经济效益差。
(四) 坚持以人为本的成本管理观念
成本管理不言而喻是靠人来管理。人是成本管理中最积极、最活跃的因素。坚持以人为本的成本管理思维, 其基本精神是:在企业的生产技术和经营管理中发挥群众的聪明才智, 调动各方面的积极因素, 群策群力, 不断提高企业包括成本管理的经营管理水平。
参考文献
[1]吕匡益.财务管理创新企业发展的需要[J].出版经济, 2001, (1) .
图书出版项目管理 篇10
关键词：重点图书,总编室,定位,职能
在科技类专业出版社中总编室是出版社业务工作开展的协调和管理部门, 起着承上启下的作用, 是保证图书出版工作顺利开展的中枢。总编室既是联系社领导和编辑出版业务人员的桥梁和纽带, 也是社领导的参谋和助手, 既要对社领导负责, 准确传达其指示精神, 使之得到落实;又要在落实过程中做好业务部门的各种协调和管理工作, 保证图书出版工作的顺利开展;还要及时反馈各编辑业务部门在执行过程中存在的问题以及编辑的意见和建议, 做到上传下达。科技类专业出版社中的重点图书, 一般包括各种专业技术手册、工具书和各类专业教材, 既是出版社的拳头产品、品牌图书, 也反映了一个时期内整个行业的科技水平。因此, 在重点图书出版过程中, 总编室能否发挥好自身的作用、落实自身工作职能, 将对重点图书出版工作有着很大影响。
根据多年工作实践, 本人认为, 在重点图书出版过程中总编室应该主要做好以下几方面工作。
1 发挥参谋和助手作用, 协助做好重点图书出版的选题规划
在重点图书的选题规划过程中, 总编室应当发挥参谋和助手作用, 为社领导的规划决策提供必要的信息资料和数据支持, 提出合理化建议和可行性方案, 组织安排全社的选题论证会, 做好选题论证工作, 协助社领导确定当年的原创性强、代表专业领域技术水平的重点图书项目。总编室作为出版社业务工作的中枢部门, 对内掌握出版社的业务状况和人员基本情况, 对外掌握了解国家出版方针政策, 了解图书出版行业发展趋势, 与所关注的出版领域行业专家接触较多, 因此, 在重点图书项目的选题规划上, 能够根据本社的人员情况、业务现状及发展潜力, 以及出版社自身发展需要, 做出符合本社实际的可行性选题规划。
2 做好编务及生产协调管理, 保证图书的顺利出版
出版社编务工作不仅包括书稿在出版社内部审稿的取送、稿酬单据的审核报送、出版合同的收档等日常事务性工作, 还要积极做好实名制书号的申领、协助编辑进行重大选题备案、地图审核、版权合同备案等工作, 如果不认真对待, 就有可能影响到重点图书的顺利出版。例如, 近期煤炭工业出版社已经启动的第二轮煤炭史志图书出版工程的史志类图书, 其书稿内容中不可避免地会出现国家领导人视察煤矿企业的相关图片、介绍等内容, 还有部分书稿涉及1949年新中国成立前我党在煤炭行业开展革命、部队在煤炭工业建设发展中的作用等内容, 需要按照重大选题备案要求做好此类图书的选题备案工作, 因此, 总编室需要提前与各编辑室做好沟通, 及时准备重大选题备案材料上报, 合理筹划安排图书运作时间, 比一般图书多预留3~4个月的审稿时间, 方能保证重点图书的顺利按时出版。
煤炭工业出版社出版服务中心一直由总编室负责管理, 因此, 总编室还承担着编后生产协调、监控管理工作。日常工作中, 总编室需要了解全社各种图书出版周期, 了解当前运作图书的总体情况。重点图书进入编后环节后, 应在人、财、物等方面给予最大的支持, 统筹全社图书运作, 做好各环节工作的协调, 加快重点图书的运作进度, 使之早日出版, 为出版社创造良好的社会效益与经济效益。
3 加强质量管理, 确保重点图书高品质出版
重点图书不仅代表了出版社的品牌, 更是业务领域内高水平专家的心血之作, 反映了行业科技水平。因此, 在图书出版质量控制上, 更要严格管理。除了在出版社质量管理制度中规定的选题论证、组稿、三审三校工作中严把质量关, 更要采取必要的措施, 如加大印前审读力度、专人下印厂检查、批量装订前检查样品质量等, 保证重点图书在内容、编校、设计、印制4个方面达到并高于国家图书质量规定要求, 体现出重点图书的价值。《煤矿总工程师技术手册》出版于2010年10月, 由煤炭行业大中型企业、高等院校、科研院所的200余名院士、教授、总工程师和技术专家, 历时5年编写而成。在前期选题阶段多次论证, 确定选题内容;组稿阶段广泛征求行业技术专家意见, 反复修改;编辑审稿过程中反复斟酌, 增加审稿次数, 不断完善;校对过程中增加校对次数, 提升校对质量;设计制作环节考虑多种方案, 优中选优;印制环节挑选高质量用纸、高质量印刷厂并蹲点检查。经总编室积极协调、全社通力合作, 保证了该书高质量出版, 在行业内反响强烈。
4 加强成本管理, 提升经济效益
重点图书项目虽在整个图书运作过程中得到内部大量人、财、物的支持, 但能否取得好的经济效益, 一方面要靠发行部门加大发行力度, 另一方面也需要总编室进一步加强成本管理, 提升整体利润率。从多年的工作经验来看, 重点图书为体现其权威、美观, 在成品书的装帧设计、纸张选用上比较考究, 因此, 图书运作初期应在充分保证图书出版质量的前提下, 广泛询价, 寻找符合市场实际价格的优质供应商, 并做好图书预算供社领导、编辑参考;图书出版之后进行图书成本核算, 审核成本支出中的一些不合理费用, 还要对图书成本状况进行分析, 提出进一步降低成本的具体措施, 为社领导与编辑部门决策提供数据支持, 为以后全社图书的成本管理, 积累经验。把好成本关, 也是出版社增加经济效益的一项重要举措。
5 做好宣传工作, 促进图书销售
一本好书经过作者、编辑、校对、印制人员的不断修改、润色、完善, 要想发挥其最大的效用, 还需要展示好、宣传好、销售好。科技类图书通常的宣传工作主要包括广告和公共关系。广告因图书内容不同, 应在对应领域的专业报纸、期刊上刊发相应图书广告;在经销商渠道采用邮寄宣传品、网络通知等方式, 告知图书信息, 展示图书产品。针对科技类图书的属性, 可围绕作者专访、专家讲座、技术培训等形式展开, 一方面提升了出版社品牌形象, 一方面扩大了读者对该图书的认知。出版社网站在宣传工作中发挥了巨大作用, 同时随着微信、微博等新媒体的广泛应用, 也为图书宣传增添了更多渠道, 得以促进图书的销售。
在重点图书出版过程中, 总编室除做好上述五方面的工作外, 还应做好版权管理, 安排专人从事版权输出及引进工作, 开展版权贸易, 将优秀的图书输出到国外去;开展打击盗版活动, 解决各种版权纠纷问题;组织做好各种图书评奖活动, 协助社领导做好内部的评审工作, 并及时报送评奖材料。随着数字出版产业的蓬勃发展, 在做好存量重点图书数字化转化的同时, 总编室工作中还应不断创新思维, 结合数字化技术的发展, 与数字出版部门共同思考探索新的图书出版模式、编辑手段、编务流程等。同时, 人才队伍建设不仅是重点图书出版的基础, 更是出版社基业常青的保证, 因此, 加强全社人才培训, 定期组织编辑业务学术交流, 也是出版社总编室的一项重要工作职能。
在图书出版业飞速发展的今天, 总编室既要扎实做好目前的工作, 还要适应图书出版业形势发展的需要, 不断增加新的职能, 为业务部门提供更多、更好的服务, 满足出版社发展的需要, 为出版社的发展做出更大的贡献。
参考文献
图书出版项目管理 篇11
［关键词］少儿动漫图书市场机遇年龄变量市场营销组合
少儿动漫图书在现有的动漫图书中占据相当大的比重，产业潜力巨大。少儿动漫图书的营销管理（marketing management），不仅对健全动漫市场、推动动漫出版业发展有着重要意义，而且与整个动漫产业的命运休戚相关。本文基于对我国少儿动漫图书市场的观察，试图从营销管理的角度对少儿动漫图书的运作进行分析，并提出建设性意见。
一、市场机遇
菲利普·科特勒认为，人们可以把营销管理看成艺术和科学的结合——选择目标市场，并通过创造、交付和传播优质价值来获得顾客、挽留顾客和提升顾客的科学与艺术［1］。具体说来，营销管理包括搜集营销信息、分析市场机会、选择目标市场、拟定市场营销组合等环节。儿童动漫出版企业在制定和实施营销计划的过程中会设计一系列的营销决策，但作为一门艺术和科学，营销决策的制定应该建立在充分掌握营销信息的基础上。
在宏观政策层面，政府持续推出了对动漫产业的扶持政策，动漫产业在国家文化战略中的地位不断上升，一系列政策的出台为动漫产业的发展创造了良好的宏观环境。不仅中央财政以专项发展基金提供财政支持，民间资本和风险资本也大量涌入动漫行业。2010年，国家广电总局和新闻出版总署按照各自的发展规划，在全国批准建立了40多家国家级动漫产业基地和研发中心，地方政府也纷纷出台政策建设动漫产业园区。我国动漫产业的集中度不断提高，产业链迅速完善。
在社会文化语境层面，动漫已不再是边缘概念，而是作为“轻松阅读”的代表，逐渐进入主流艺术领域，成为与文学、音乐、绘画、影视并列的重要艺术形式和文化产品。中国城市化进程的持续发展，“橄榄型”社会格局的逐渐形成，以及民族文化自主创新的要求，将是动漫产业发展的持久动力，也为动漫影视、书刊的发行出版提供良好的市场机遇。对于正在寻求转型、摆脱危机的传统出版行业来说，动漫出版物无疑是一针强心剂。
二、细分变量
动漫出版物的营销策划，首先必须建立在对读者的调查研究基础之上。少儿动漫图书的读者年龄范围在0～14岁，这是一个庞大而复杂的市场区间，读者需求有极大的差异性。因此，为进行更有效的市场营销，出版社还需对这一市场作进一步细分。一般图书市场的细分变量有性别、年龄、收入、受教育水平等，但对少儿动漫图书来说，年龄是最重要的细分变量，出版企业必须认真总结年龄变量对营销策略的影响。
1. 0～2岁
从认知能力和心理发育程度的角度来说，0～2岁是儿童认知的初始阶段，儿童的学习行为主要是模仿，鲜艳的色彩、简洁的图案更能吸引他们的注意。因此，故事性的动漫图书中文字所占比例应该较小，内容上应侧重儿童的认知教育，图书情节应简练。动漫图书应以绘本为主，动漫影视的“抓帧版”图书为辅。
2. 3～6岁
在这一阶段，儿童注意力范围扩大，道德感增强，对事物的美丑、好坏都有自己的初步评价。这时，儿童的语言能力快速发展，想象力丰富，以形成生动而形象的思维为主。富有想象力和趣味性的童话故事、善恶分明的传统民间故事、趣味性的自然科学类动漫都能有效吸引他们的兴趣。因此，动漫图书在主题上可以适当多样化，在艺术表现方面仍以简单、鲜明为主。
3. 7～10岁
在这一阶段，儿童注意力能较长时间集中，阅读、学习能力增强，逻辑思维形成。情节曲折、故事性强、富有教育意义的动漫故事和科普动漫百科，都适于该年龄段的儿童。少年儿童出版社的《三毛流浪记》、中国少年儿童出版社的《丁丁历险记》、中国城市出版社的《幻想数学大战》等都是针对这一年龄段的成功动漫产品。同时，由于该年龄段的儿童已经进入学龄阶段，可考虑在动漫产品中增加知识性内容，以起到寓教于乐的作用。
4. 11～14岁
少儿此时在肢体能力上基本相当于成年人，心理和思维能力也日趋成熟，对周围环境和社会的理解已与10岁以下的儿童有较大差异。因此，对动漫书籍在内容和逻辑性上有更高的需求，对知识性内容也有更强的接受能力。如何在娱乐性和教育性中寻求平衡，是这一年龄段动漫出版物的关键特征。相较于前几个年龄段，在这一阶段的畅销动漫图书中，我国原创作品数量相当少，有待进一步的探索。河北教育出版社的系列图书《上初中必读的英语漫画》大受读者欢迎，不仅在内容策划上堪称典范，而且提供了极好的营销范例。
三、市场营销组合
1. 产品策略
在图书出版领域，品牌包括出版社品牌、图书产品项目品牌、图书品种品牌、作者品牌、图书内容演化出来的品牌等类型，其中作者品牌是所有品牌中最重要的品牌，是读者选择图书最重要的影响因素之一［2］。另一方面，动漫图书尤其是少儿动漫图书在品牌分类方面又具有独特性。图书产品项目品牌、图书品种品牌及图书内容演化出来的品牌在此类书中占有更为重要的地位。因此，出版企业应该紧紧围绕图书产品的内容作文章，确立内容为王的产品策略，不仅要对市场热点保持敏感，而且要勇于创造热点，确立自己的商业品牌。
首先，出版企业可以通过挖掘、改写经典动漫，树立自己的拳头产品和企业形象。例如，安徽少年儿童出版社出版的4卷本《动画中国》系列在市场上产生了极好的反响，不仅吸引了儿童读者的注意，而且招徕了一大批充满怀旧情结的中青年读者。一些出版企业将儿童文学经典进行延续与扩充，把原有的《西游记》《阿凡提的故事》等故事系列化、当代化，也取得了不俗的市场业绩。
图书出版项目管理 篇12
分析图书质量存在问题的原因,除近几年出书量激增,原稿质量不高;编辑队伍急剧扩大,编辑能力不足等客观因素外,更重要的是面对竞争日趋激烈的图书市场,既能保证图书质量,又要保证出版效率的图书质量管理制度探索不够、创新不够。本文结合当前出版业实际和个人工作实践,基于提高图书质量和出版效率从质量责任落实、图书生产运行机制、质量激励约束、岗位管理等方面,探讨图书生产过程管理制度创新。
一、质量责任制度创新
根据《出版管理条例》和《图书质量管理规定》,图书质量包括内容质量、编校质量、设计质量和印制质量,四项均合格的图书,其质量属合格;四项中有一项不合格的图书,其质量属不合格。由于编辑出版环节多,主客观原因多,如果图书质量不合格,往往出现出版社分不清责任或各环节不愿意分清责任的情况,责任追究最终不了了之。为此,必须细化和落实图书质量责任,将四项质量责任落实到人,建立图书各项质量第一责任人制度。图书的内容质量第一责任人是终审,相关责任人是责任编辑和复审;编校质量的第一责任人是责任编辑,相关责任人是复审和校对;设计质量的第一责任人是责任设计编辑,相关责任人是被委托设计人;印制质量的第一责任人是责任监制,相关责任人是承印单位。哪项质量不合格,出版社就只针对其第一责任人追究责任,由第一责任人细化责任追究。
二、生产运行机制创新
在图书生产过程中,首先是实行策划编辑项目(图书)负责制,其次是在上述明确各项质量第一责任人的基础上,实行上下环节责任人的双向选择制度。
1. 实行策划编辑项目(图书)负责制。
图书的选题策划、组稿等工作由策划编辑完成,出版社一般要求策划编辑对图书两个效益负直接责任,因此,策划编辑应对图书质量和出版效率负有整体规划和出版过程的监督管理责任,出版社应建立以策划编辑为主导的项目(图书)负责制,策划编辑承担项目(图书)的质量、效率、效益的直接责任。在建立和实行策划编辑项目(图书)负责制时,核心是要真正做到责权利统一。
2. 策划编辑确定各项质量和各个生产环节的第一责任人。
策划编辑可通过双向选择的方式,确定有终审权的内容质量第一责任人(终审)、图书编校质量和编校环节第一责任人(责任编辑)、设计质量和设计环节第一责任人(责任设计编辑)、印制质量和印制环节第一责任人(责任监制),策划编辑对各项质量的第一责任人提出质量和进度要求,并对质量进度进行过程监管。
3. 出版过程中各分项质量第一责任人确定相关责任人。
编辑出版上下环节也引入市场竞争选择机制,各分项质量第一责任人和后续环节可通过双向选择的方式,确定后续编辑出版环节责任人(即相关责任人),下环节对上环节负责,上环节对下环节进行过程评价、监管和事后考核奖惩。
三、质量检查和奖惩制度创新
1. 建立和完善印前质检、批样检查和成书质检制度。
对付印前清样由出版社质检监督部门进行全品种各项质量检查,对于达不到质量要求的,退回相应质量第一责任人重新编校(改正),然后再进行质检,直至合格后,再行付印。对印厂提供的成批装订前的样书由图书各项质量第一责任人(重点是选题策划人、设计和印装第一责任人)进行检查审核,如发现问题,及时改正。成书后,出版社质检监督部门定期对图书质量按比例抽查,检查结果作为奖优罚劣的依据。
2. 建立和完善图书质量奖优罚劣制度。
国家《图书质量管理规定》将图书编校质量分为合格和不合格两个等级,为鼓励、引导图书编校质量责任人编辑出版质量更优的图书,可按图书编校差错率细分为三个质量等级,如把编校差错率不超过万分之0.25的图书确定为优质品图书,差错率超过万分之025、不超过万分之一的图书确定为合格品图书,差错率超过万分之一的图书确定为不合格品图书。对成书后质检结果为优质品图书的责任人进行奖励,对成书后质检不合格的图书责任人进行处罚。
四、组织机构和岗位管理创新
目前,多数出版社在编校岗位设置上,把编辑分为策划编辑和文稿编辑,策划编辑的考核指标主要是图书利润,文稿编辑(即责任编辑)和校对的考核指标主要是文字加工数量和质量;图书的设计和排版印刷工作通常外包,对责任设计编辑主要考核设计数量和质量。为落实上述质量责任、运行机制、质量检查和激励约束等管理制度,应在机构设置和岗位管理上进行优化和创新。
1. 图书编校在一个部门完成。
当前,多数出版社按学科或图书类别设置编辑室(事业部、分社),编辑室(事业部、分社)是利润中心,在其内部岗位设置上,有的仅设置策划编辑岗位,把文字编辑和校对岗位设置在编校部门。但由于各岗位考核目标不一致,管理层次多,在质量、效率及统筹安排上往往出现矛盾。为此,编辑室(事业部、分社)内应根据能力、专长和有关要求设置策划、文字加工、校对等岗位,制定基于图书质量和效益相结合的岗位考核管理办法,这样既有利于落实策划编辑的图书质量整体规划和监管责任,又便于部门内统筹协调,保证图书质量和出版效率。
2. 校对岗位管理制度创新。
校对工作是编辑工作的必要延续,是编校过程的重要环节,是对编辑工作的重要补充和完善。在编校流程管理上,坚持编校分离,为避免编辑一人完成编校的所有工作,在图书编校过程中,出版社须加强对书稿编校过程的监督和检查,应随时抽查图书校样,发现编辑一人完成图书编校工作的情况,及时纠正和处理。在校对岗位管理上,明确校对只是图书出版流程的一个环节,编辑和校对只是分工不同,除未取得编辑资格的人员只能作为专职校对外,所有取得编辑资格(包括取得注册编辑资格和具有副编审、编审专业技术职务)的人员都可以从事校对工作。在图书责任署名上,责任校对与责任编辑同时署名,以强化校对责任。
3. 成立质量监督检查部门。
按照国家法律法规和有关规定,出版社须成立图书质量管理机构,制定包括稿件三审责任制度、责任编辑制度、责任校对制度在内的内部质量检查监督制度和质量激励约束制度等,检查落实图书质量管理制度,保证图书质量合格。
结语