职工自营经济

职工自营经济（共3篇）

职工自营经济 篇1

0 引言

国有林场职工自营经济是林业产业的重要组成部分, 现已成为林场振兴, 职工致富的重要途径。近年来, 辽宁省各地国有林场及主管部门相继出台了一些鼓励政策, 对职工自营经济发展起到一定的推动作用。

1 国有林场职工自营经济的主要问题分析

一是思想观念落后, 认识不到位。由于当前管理体制不顺, 经营运行机制不活, 一部分场长发展职工自营经济认识还不到位, 像过去那种“躺在资源上等饭吃, 靠在企业里赖饭吃”、“等、靠、要、喂”现象还比较严重。二是发展规模落后, 速度不到位。全省189处国有林场, 职工总数23669人, 职工总户数19361户, 参加职工自营经济7048户, 占36.4%。产业发展规模还不够大, 一些地区还处于萌芽状态。三是政策保障不力, 规程不到位。林下开发, 种植中草药材, 需要相适应的林分郁闭度, 过密的林分郁闭度严重影响了林下中草药材的生长。林业技术规程虽做了一定调整, 但仍满足不了林业生产的需求。四是缺乏资金保障, 支持不到位。国家发展林业产业专项资金, 国有林场几乎没有覆盖到, 国有林场及其管理部门对职工自营经济的投入明显不足。

2 推动国有林场职工自营经济发展重要措施

2.1 完善职工自营经济发展优惠政策。

各级林业主管部门及国有林场要为职工自营经济发展创造有利条件, 制定优惠政策, 促进职工自营经济发展。有效利用各种经济杠杆, 设立自营经济周转金和采取抵押、担保等措施帮助职工申请小额贷款, 扶持职工发展自营经济。做好信息、技术、销售等产前、产中、产后服务, 保障职工自营经济发展。

2.2 制定职工自营经济发展规划。

国有林场要将林地经济作为职工自营经济发展的重点, 制定国有林场林地经济产业中长期发展规划。选择适合林地经济发展的区域, 进行统筹规划、合理布局, 鼓励林场职工开发利用。重点发展果材林、经济林、森林食品、森林中草药及野生动物养殖等林业产业。

2.3 鼓励职工合理开发利用森林资源。

国有林场在不改变林地性质和用途的前提下, 对浅山区林农交错、相对分散、零星分布经营的森林资源, 转让给职工承包经营。国有林场可将符合林地经济开发的森林资源, 承包给职工管护经营, 职工拥有林地经济使用权和收益权。职工承包经营要签定有效合同, 承包期限可根据经营情况适当延长, 最长可延长至70年。

2.4 创新国有林场产业经营模式。

调整林业产业结构, 转变经济发展方式, 创新产业经营模式。国有林场产业要采取“林场+职工”、“职工+职工”等形式, 通过合资、合作、股份经营等形式发展职工自营经济。各级林业主管部门及国有林场要加大职工自营经济产业项目的扶持力度, 通过建设基地, 产业项目拉动, 带动国有林场职工自营经济加快发展。

2.5 强化品牌建设和产品营销工作。

实施“一县一策”和“一场一品”林业发展战略, 提高林产品市场竞争力。各级林业主管部门及国有林场要帮助职工树立品牌意识, 挖掘打造本地区品牌产品, 提高产品的知名度和品牌效应。积极开展绿色产品、有机产品、地理标志、森林认证等申报工作。鼓励职工组建或加入各类协会和林业专业合作社, 加快职工自营经济的集约化、规模化发展步伐。组织职工参加各类展会, 沟通信息, 开阔眼界, 拓宽思路。加快培育职工经纪人队伍, 发挥其在林产品的流通方面的桥梁作用, 促进国有林场职工自营经济良性发展。

2.6 严格森林资源流转合同管理。

职工开发利用森林资源, 要按照有关程序进行审批, 依法签定承包合同, 禁止国有森林资源非法流转。要加强承包合同的监督与管理, 依法保护职工的合法权益, 确保国有森林资源资产保值增值。

2.7 加强职工自营经济工作的领导。

各级林业主管部门要将职工自营经济工作纳入重要议事日程, 主要领导亲自抓这项工作, 每年要给国有林场下达自营经济任务指标, 建立检查、监督和考核机制, 确保职工自营经济稳步发展。国有林场要制定年度工作计划, 明确目标和任务。场领导要带头开展职工自营经济, 成为职工致富的带头人。

3 结束语

国有林场作为我国森林资源的重要经营主体, 是建国初期国家为保护和改善生态环境, 加快培育森林资源, 在非常重要的生态区位或极为脆弱的生态状况的地区以及大面积集中的国有荒地上, 由国家投资的方式建立的专门从事营造林和森林管护的林业事业单位。在数十代职工的努力下, 国有林场总数已达4507个, 职工总人数约68万, 经营总面积达6200万公顷, 森林蓄积量22亿m3。本文从全省角度提出推进国有林场职工自营经济工作政策措施。重点从完善职工自营经济发展优惠政策、制定产业发展规划、合理利用森林资源、创新产业发展模式、强化品牌建设、严格经济合同管理等方面进行了深入阐述。

摘要：在改革和发展过程中, 国有林场逐渐出现很多经济问题和社会问题。据调查, 近年来大部分国有林场都难以生存, 处境艰难, 有的甚至无法保证林场职工工资, 严重影响林业的可持续发展。解决国有林场目前出现的问题已成当前林业发展工作的重中之重。

关键词：国有林场,自营经济,措施

参考文献

[1]林文和.辽宁省国有林场职工自营经济发展状况[J].北京农业, 2011 (18) .

[2]张立新, 单福生, 王巍威, 王传军.谈国有林场职工自营经济可持续发展[J].吉林农业, 2012 (1) .

[3]徐爱军.我省国有林场职工自营经济发展概况[J].中小企业管理与科技 (下旬刊) , 2011 (2) .

[4]吴焱, 刘云彤, 焦黎.现代企业管理创新初探[J].新疆师范大学学报 (自然科学版) , 2011, 01:33-36.

职工自营经济 篇2

红卫农场工会徐淑红

职工自营经济涉及面大，覆盖面广，自产、自营、自销都是自营经济范畴。发展职工自营经济是富民兴垦的根本，我们要以总、分两局党委扩大会议精神，大发展、快发展、全面发展的方针为指导，解放思想、开拓创新，以市场为导向，以提高经济效益为中心，富民兴垦为目的，开发新项目，谋求新发展，积极引导职工群众发展自营经济，形成市场连接龙头、龙头连接基地、基地连接千家万户的垦区职工自营经济模式。

如何努力形成具有垦区特色职工自营经济模式，是垦区工会组织和工会各级干部当前及以后的重要工作和任务。各级工会组织和工会干部要把发展职工自营经济当作一件大事来抓，它是职工脱贫致富奔小康的前提是富民兴垦根本措施。职工自营经济是小阵地，可以做出大文章。上和政策，下和民意，小可糊口，大可发家。有贫治贫，无贫致富，可奔小康。经济上得实惠，政治上保稳定，投入少，见效快，风险小，职工增收、企业增效、国家受益。职工自营经济是一项涉及千家万户、方方面面的富民系统工程。

当前在职工自营经济发展过程中还存在一些困难和问题：一是资金问题。目前，职工自营经济发展所需资金主要是由职工自筹、自投、自担风险。由于在岗职工工资低，下岗职工又没有收入，致使相当一部分职工想发展自营经济却因缺少启动资金而不 1

能实现。即使有小项目也因资金少无法扩大再生产。二是政策问题。垦区没有对发展职工自营经济实行统一政策扶持。三是产品档次问题。生产的产品科技含量低，缺少精加工，附加值高的新、奇、特产品和名牌产品少，市场竞争能力差。四是服务问题。服务体系不配套，没有形成产前、产中、产后一整套服务体系。

要在垦区形成职工自营经济的模式，一是要对发展自营经济的政策扶持，扶上马，送一程。没有政策扶持，形成不了模式，也就没有市场。二是要资金扶持。有的职工选准项目，想干可是缺少资金，只能等靠，结果机会错过。三是物资扶持，没有物资和缺少资金一样干不成。四是技术扶持，职工想发展自营经济，不懂技术盲目上项目，结果是一事无成。五是要给职工自营经济户传递信息，选择项目。引导职工注意研究市场，增加市场竟争力，市场需要什么就种什么，养什么，什么挣钱就干什么。六是要引导职工放开视野，树立风险意识，把部分待用的养老金用于项目投入，通过发展增加积累。在垦区发展职工自营经济还得坚持党委领导、行政支持、工会主抓、各方配合的齐抓共管的工作机制，只有这样才能形成模式。

如何提高职工自营经济科技含量是搞好自营经济的根本。一是要广泛深入地做好大力发展职工自营经济的宣传引导。要把职工自营经济推向一个新的发展阶段，就必须做好宣传和思想发动工作，把发展职工自营经济放在宏观全局之中去，重新认识它的重要地位和现实及历史重大意义，进一步增强工作的自觉性。要

广泛宣传垦区发展职工自营经济的基本经验和成功的典型，用典型推动和指导面上工作，使之成为进一步发展的共同宝贵财富。要引导从事自营经济的广大职工进一步解放思想、转变观念，摒弃小富即安、封闭经营，宁为鸡头不为凤尾等旧观念，树立敢于把职工自营经济做强做大的现代化经营观念和意识，以企业家的胆略和气魄放开手脚谋求大发展。工会组织和工会干部也要适应时代发展的潮流，克服因循守旧、满足现状、工作小手小脚的倾向。要树立敢于组织指导、善于探索分析、勇于解决问题的思维方式，全力抓好职工自营经济这项工作。

二是要积极引导职工发展扩大自营经济的领域范围，开辟新的发展区域，进一步引导职工把自营经济往新、特、奇、优质、高产、高效方面发展。在积极寻求开发新项目的同时，要对传统的经营项目抓好巩固提高，加强经营管理，提高科技含量，提高产品档次，使职工自营经济向区域化布局、专业化生产、基地化辅射、规模化经营、企业化管理、产业化提高方向发展，多创品牌、多创名牌。要依托垦区的自身优势打好绿色牌、走好绿色路，增加科技含量。种养业全部推广应用新品种、推进新技术，建立科技示范区，搞好科技培训，提高职工自营经济科技人员的科技水平。请进来、走出去，借鉴外地成功经验来发展垦区的职工自营经济。

三是要加强服务体系，扩大服务范围，提高服务质量，增强服务效果。一要搞好调研指导，定期研究分析职工自营经济发展的态势，总结成功经验、基本规律，发现新典型，找出共性问题，及时向党委、行政提出可行性、有效性建议和对策，及时有效地解决影响发展的障碍因素。二要抓住主要矛盾，围绕资金、技术、市场等关键因素搞好服务，在解决重大实质性问题上下功夫。三要增强服务工作的超前性和实效性，力争把服务工作做到前面。四要培养和造就职工自营经济的企业家队伍。要积极发展私企和个体工商业，发展社区服务业、流通业、水稻加工业和其它农副产品加工业，要围绕主导产业和经济结构调整发展职工自营经济，大力发展民营实体，迅速形成规模和市场竞争力。五要积极扶持引导发展民间行业协会和经济合作组织，充分发挥协会和经济合作组织之间的协调、维权、管理、服务等职能作用，促进协会和经济组织之间的技术、信息交流和产品的开发、生产、销售，推动职工自营经济的快速发展。

职工自营经济是职工生活、就业离不开，市场经济条件下站得住，调节市场，调整产业结构，是社会各界普遍都认可，具有广泛发展空间和美好前景的垦区特色经济。发展职工自营经济是摆在垦区各级工会组织和垦区工会各级干部面前的新课题，也是一项重要任务。面对新的形式和任务，我们各级工会干部要以“三个代表”为指导，围绕中心，与时俱进，大胆实践，努力工作。要适应新形势，研究新情况，找准履行工会维护基本职责与推进垦区经济社会大发展、快发展、全面发展的最佳结合点和切入点，积极引导和组织职工群众把自营经济做强做大。要通过我们各级

职工自营经济 篇3

发展现状及发展规划

白河经营林场职工自营经济已有30多年的发展历史，从无到有、由小到大、从弱到强。在伊春市委市政府及桃山林业局的正确领导下，经过全体职工群众的艰苦努力，特别是近几年来，白河职工自营经济得到了快速发展，曾受到了伊春市政府的嘉奖，跨入了全市职工自营经济的先进行列。下面将我场职工自营经济发展现状和今后的发展方向汇报如下：

一、白河职工自营经济发展现状

（一）基本情况

白河林场多种经营地总面积2485.2公顷.2011年的种植结构是：大豆950公顷，玉米1120公顷，水稻149.5公顷，平贝27.79公顷，白瓜子230公顷，其他7.91公顷。

白河经营林场居民户数911，总人口2050人，从事自营经济的734户，从事自营经济1965人。

2011年种植业产值3179万元，养殖业产值689万元，采服加产值207万元。合计总产值4075万元，增加值3132万元，纯收入2350万元，户均收入2.58万元，人均收入11463元。

（二）主导产业

白河经营林场职工自营经济以种植业和养殖业为主，另有零星加

1工业，商服业等产业。其中大豆种植是我场的主导产业，近两年来白瓜子种植经济效益凸显，是我场种植业发展的方向，现在虽然没有形成规模，但是发展迅速，前景可观，今后几年将成为我场的一场一品项目。

二、未来职工自营经济发展的方向

白河经营林场职工自营经济的发展方兴未艾，具有强劲的发展趋势，计划每年实现经营规模和经济总量年增长5个百分点。今后进一步调整种植结构，发展特色种植和特色养殖，把一场一品项目基础打牢，做大做强。实现科学种养，科学管理。加大扶持农副产品深加工的力度，提高农副产品的附加值。

我们工作目标是 ：

一是巩固平贝种植产业。虽然近几年来平贝价格走低，但是这一项目在职工群众中具有一定的生产基础，群众掌握了一定的种植技术，群众普遍认可，是一个长期的发展项目。我们要以北药开发为龙头，带动平贝种植项目的快速发展。2011年平贝绿色面积达到27.79公顷，产值超310万元。

二是优化绿色种植业，发展好森林食品。我们要发挥好现有的2485.2公顷耕地优势，调整种植结构，引进新品种，提高种植技术，走两高一优和集约化发展之路。

三是扩大白瓜子种植面积，发展好北药种植产业。白瓜子种植业具有强劲的发展优势，我们要把白瓜子种植产业做大做强，形成规模，通过招商引资的方式，在白河林场建立白瓜子加工基地，把白瓜子种

植产业发展为白河林场的一场一品项目，带动白河林场种植业的发展。今年白瓜子种植在去年的基础上发展到230公顷，虽然还没有形成规模，但是已白瓜子种植业的发展打下了坚实的基础。为了保证白瓜子种植，今年，我们请南桦种子公司的技术人员对白河种植户进行种植技术培训，使种植户掌握先进的种植技术。为了保证种植户的利益，与南桦种子公司签订保护价回收合同（5.00元/市斤），保证产品销售，维护种植户的利益。华南种子公司有在白河建立白瓜子加工厂的意向。白瓜子种植项目投入少，产值高，具有广阔的发展前景。根据去年的销售价格，预计产值：25000元/公顷；经济效益是种植大豆的5倍。我们要认真谋划好招商引资在我场建立白瓜子加工厂，提高附加值，为职工增加收入。

四是扩大养殖规模和发展特色养殖。我们要把林下鸡和笨鸡养殖，巩固好、发展好形成规模，建立基地。

五是继续搞好北药复合种植。北药复合种植，就是药材和其他作物混种，例如甘草、穿地龙、玉竹、苍术、黄芪等药材都是收获地下茎，在药材地里种植向日葵，互不影响，使地上和地下都有收成，节省了土地使用面积，从而增加经济收入。我们将在近几年内进行大力推广。

六是建立经合组织机构。白河林场的职工自营经济主要以种植业为主导产业。土地资源丰富，农业机械基本配套，非常适合种植业的发展，组建土地专业合作社具有雄厚的物质基础。白河林场的种植业的发展已有多年的历史，种植户掌握了一定的种植技术，随着科技的发展和种植技术水平不断提高，组建农民专业合作社具有一定的技术力量、物资基础和人力资源。白河经营林场西临鸡讷公路，东临悬羊峰景区，我们可以通过悬羊峰景区这一窗口来展示白河林场的地理、地貌风土人情及产品。铁跃公路贯穿白河林场施业区，交通十分便利，具有优越的地理条件。我场于2009年就成立了“铁力市桃山兴园北药种植农民专业合作社”，经过二年的运作，积累了一定的经营和管理经验。白河林场拟在3年内组建土地、大豆、玉米专业合作社。使种植业走规模化、集约化之路。

三、当前发展职工自营经济中存在的问题及解决对策和建议。

1.职工群众科学种养的思想意识和技术水平亟待提高。

随着科学技术的飞速发展，当前白河经营林场的职工群众种养技术相对比较落后，主要是他们思想比较守旧，这种守旧观念极大地阻碍了生产力的发展，直接影响了经济效益的提高。如何解决这一问题，建议林业局给我场选派种养业的技术人员，对种养业户进行技术指导和培训，引导他们提高科学种养意识和种养技术水平。

2.长远项目需要资金扶持

有些长远项目需要一定的资金，虽然林场积极为职工群众担保，每年都为种养户办理小额贷款，但是使用期限一般都在5个月左右，有些长远的项目需要贷款的时间长，比如旱改水田，当年不能还清贷款，所以建议上级部门帮助解决这一难题。

3.存在着大型机械作业难的问题

白河经营林场的农田路路面狭窄，雨天道路泥泞，积水严重。每年都是修修补补，维持通四轮车。由于道路的限制大型机械很难进行作业，比如联合收割机能工作的地块只能达到25%左右，如果都能使用大型大豆收割机、玉米收割机，将节省60%的劳动力，不仅提高工作效率，而且能节省50%的资金。对于这一问题，我场将用3—5年的时间改造农田路。资金的投入采取个人集一部分，林场出一部分，林业局支持一部分。这样就能解决大型机械作业难的问题。

4.经合组织不能真正发挥作用

发展职工自营经济必须走经合组织之路，这是我们发展职工自营经济的必由之路。但是如何发展好经合组织的作用还是一个难题，我们已经建成了一个合作社，发挥了一定的作用，但是还没有达到预期的效果。以后我们还要成立土地合作社、大豆合作社、玉米合作社。对于经合组织作用的发挥，我们还缺乏一定的经营，建议上级有关部门成立一个指导机构，把经合组织管理起来，发挥他应有的作用。推动职工自营经济良性发展。

总之，白河经营林场职工自营经济的发展具有辉煌的前景，但是亟待解决的问题还很多，白河领导班子有决心带领职工群众克服困难，发挥优势，在各级部门的正确领导下和大力支持下，使白河经营林场的职工自营经济再上一个新台阶，使职工群众早日进入小康社会。

白河经营林场