生态振兴（精选4篇）
生态振兴 篇1
2007年全省地区生产总值和财政一般预算收入首次突破1万亿元和1000亿元两大关口。在加快经济发展的同时, 更加注重了生态环境。通过大力发展循环经济, 推动技术进步等措施。污染物排放的两个重要指标, 二氧化硫和化学需氧量则首次出现双下降, 呈现历史性“拐点”;全省万元GDP能耗同比下降4%, 3年以来首次实现单位GDP能耗降低率超过同期计划, 在工业文明与生态文明之间开辟了一条“绿色通道”。
一、“谁受益、谁补偿”实施生态补偿政策
长期以来, 辽宁东部山区因为生态保护的原因, 经济发展受到限制, 但却为沈阳、抚顺等特大城市的供水做出了重要贡献。按“谁受益、谁补偿”原则, 从2008年起, 辽宁省政府开始对东部地区实施生态财政补偿政策。在辽宁省东部地区水源涵养林建设重点区域内, 选择符合有林地面积100万亩以上、天然林面积50万亩以上和大型水库所在地三个条件之一的县作为生态补偿对象。按照上述条件衡量, 岫岩县、新宾县、桓仁县等16个县区被列入补偿范围。补偿突出重点区域, 在东部地区水资源涵养基地范围内, 以森林资源面积和保护大型水库水质为主要依据, 合理划定重点区域, 作为实施生态补偿的范围。根据与生态效益密切相关的因素, 选择客观公正、易于计算的森林资源指标, 作为实施生态补偿的测算因素, 同时根据省财力状况, 合理确定生态补偿资金额度。省对东部地区的生态补偿以县为测算单位, 并将生态补偿资金直补到县, 增加其可支配财力, 重点保证乡镇政权有效运转。并通过明晰所有权、开放建设权、搞好经营权, 鼓励国内外投资者以各种形式参与生态建设。逐步建立起多渠道、多元化的投融资机制。
二、启动生态省建设, 确定长期发展目标
2007年, 辽宁正式启动了生态省建设, 并被列入全国生态省建设试点省。计划用20年时间, 分三个阶段, 通过建设生态经济、资源支撑、环境安全、自然生态、生态人居、生态文化六大体系, 实施绿色创建、生态产业、生态保护、综合整治、环境建设五大工程, 依靠建立和完善管理机制、监管机制、投入机制、创新机制、参与机制五项机制, 完成生态省建设任务。提出了由29项指标构成的生态省建设指标体系, 除国家指定的22项指标外, 特别增加了单位GDP能耗、万元工业增加值用水量两项经济发展类指标。已有沈阳、辽阳等20多个市 (县) , 启动了生态市 (县) 建设, 鞍山、抚顺、盘锦、桓仁等市 (县) 正着手生态市 (县) 规划编制工作。2007年, 辽宁提高了万元GDP能耗及降低率这项指标在年度考核体系中的档次和权重, 将万元GDP能耗考核权重由7%提高到10%, 仅次于就业和社会主义新农村建设。省市两级用于节能的专项资金超过1亿元。
三、坚持可持续发展, 转变经济增长方式
辽宁城市环境污染的重灾区, 并为此付出了高昂的发展成本和环境代价。如今, 辽宁正摒弃以牺牲资源和环境为代价换取经济发展的做法, 加快形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式, 实现全面协调可持续发展, 统筹区域经济、社会、环境协调发展。加快推进重点领域、区域污染治理步伐, 全面改善生态环境质量。辽宁省委、省政府提出, 要充分考虑资源环境等各方面的综合因素, 转变经济增长主式, 探索新型工业化道路。大幅度提高资源利用效率, 实现经济建设、社会发展与生态环境建设的有机统一。并提出今后5年, 人均生产总值要在2000年基础上翻两番。在传统的经济增长模式下, 经济的增长必然意味着对能源、资源需求的增长, 同时也意味着污染排放的增长。而辽宁却提出了万元生产总值耗下降20%以上, 化学需氧量、二氧化硫排放量下降12%的环保目标。
辽宁是全国惟一的一个循环经济试点省, 为实现生产发展与生态建设的共赢, 就要进一步转变发展观念, 创新发展模式、提高发展质量, 切实转变经济发展方式, 着力推进产业结构实现战略性调整, 把经济社会发展切实转入科学发展的轨道, 实现节约发展、清洁发展、安全发展和全面协调可持续发展。2007年, 沈阳、大连、抚顺等城市, 纷纷开展了优化城市产业布局行动计划。在抚顺市, 结合中油抚顺石化公司实施百万吨乙烯技术改造工程, 将石油一厂等污染企业迁出市中心。辽阳市开展了以环境优化产业结构的专项行动, 严厉查处小钢铁等落后产能。
四、优化产业结构, 实现协调发展
生态环境是发展的重要内容, 也是发展的重要条件。当前, 辽宁正处在全面振兴和沿海开发开放的关键时期, “五点一线”沿海经济带开发正在火热进行, “辽中南城市群”迅速崛起, 沈抚同城化建设正在实施, 县域经济不断发展壮大, 迫切需要在生态优先的理念下进一步加以落实和推进。树立“生态环境既是资源也是资本”的价值观和“破坏生态环境就是破坏生产力、保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力”的新理念, 用行动来实践科学发展观。辽宁还加大了产业结构调整步伐。因为不同的产业结构对资源利用和环境影响十分巨大。例如, 我国重化工业的能源消耗水平远远高于其他产业。1994年至2003年, 我国万元GDP能耗水平平均为1.65吨标准煤, 重化工业为8.3吨标准煤/万元。而服务业, 万元GDP能耗水平低于1吨标准煤。
借生态建设之机充分利用后发优势, 选择更先进的生产方式, 使经济结构得到优化和调整。对不符合辽宁城市功能定位的产业, 如高耗能、高污染的行业限制其发展。2007年, 沈阳市铁西、浑南地区把绿色招商、生态招商、产业链招商作为提升产业层次、改善生态环境、促进可持续发展的重中之重。在铁西区, 招商有“三道门槛”:环保不达标的项目“一票否决”;水、电、气等资源消耗大的项目限制进入;限制国家即将淘汰产业进入, 鼓励电子、汽车、新能源等高新项目落户。坚决不上垃圾项目、污染项目, 从根本上消除了污染源, 环保门槛的提高并没有影响经济效益的增长。铁西区通过资产重组、招商引资等多种方式, 相继引进了中复连众、丹东曙光及韩国现代重工、德国林德等大项目, 培育了铸锻、仪器仪表等20大基础产业集群。生态建设还带动了许多相关产业的发展, 成为辽宁经济发展中新的增长点。而在倾力打造资源节约型企业的辽河油田, 一年节能、节水、节地的效益就已突破亿元。到2007年底, 沈阳市人均绿地达到12平方米, 拔掉烟囱5000多根, 在不久前发布的国内首个环保指数——“环保民生指数”沈阳市的环保满意度在全国31个省会城市中排名第2位。
五、采取多种措施, 实现减排目标
辽宁是老工业基地, 重化工业比重大, 污染负荷比较重。国家给辽宁省的任务, 到2010年, 二氧化硫排放量比“十五”期末削减12%, 化学需氧量削减12.9%, 考虑经济增长因素, 实际削减比例将会达到50%, 污染减排形势十分严峻。一方面, 辽宁省沿海经济带、县域经济要加快发展;另一方面, 辽宁省减排的指标额度相对较大。在困难在压力面前, 辽宁还把节能减排作为生态文明建设的重要举措, 多措并举强势推进污染减排。把节能减排和环境保护从“软约束”向“硬约束”转变。作为调整经济结构、转变发展方式的切入点和突破口, 创建一批“零排放”企业, 提高资源, 能源综合利用效率, 大力发展循环经济, 提高节能减排准入门槛, 为发展优势主导产业创造空间, 特别是在建设国家新型产业基地和“五点一线”沿海经济带的进程中, 更加注重环境保护和治理, 切实提高对水、土地、能源和矿产资源的节约利用和综合开发水平, 努力实现经济发展与生态建设协调发展。要加强科技创新, 坚持走新型工业化道路, 推进石化、冶金、机械装备等重点产业向集约化、高级化、系列化和高加工度方向发展, 不断提高资源持续利用水平, 解决好发展中的资源瓶颈制约问题。
2007年辽宁省启动了重点流域、行业环境整治3年行动计划, 通过在17个区域, 7个行业实施环境综合整治工程, 削减污染物排放总量, 改善重点流域、区域环境质量。2007年以来, 全省共实施重大污染治理工程130项, 大气治理工程258项, 分别削减COD8.26万吨、SO210.51万吨, 城市环境质量进一步提高, 总投入达70多亿元, 使得环境污染和生态破坏的趋势得到有效遏制。高消耗、高排放的粗放式发展方式, 是辽宁污染排放量居高不下的主要原因。要实现污染减排目标, 根本途径是加快产业结构调整、促进经济发展方式转变, 坚持把产业结构调整与推进节能减排结合起来, 坚持增量优化与存量改造并举, 确保在多还旧账的同时不欠新账。辽宁省从控制增量入手推进污染减排, 对新上项目执行严格的环境准入, 坚持把总量审核和实施清洁生产作为前置条件, 对未明确总量替代方案和未取得总量确认意见的, 对没有采用国内先进清洁生产工艺和技术的项目, 坚决不予审批。严格控制水泥、冶金、化工等高耗能、高污染行业新上项目, 推动产业结构优化。严格产业政策。2007年, 辽宁还频施环保重拳。依法关闭小火电机组50万千瓦, 关停小钢铁452家、小水泥30家、小碳素17家;启动了全省造纸、印染、糖醛行业整治工作, 关停造纸企业177家, 停产治理印染企业20家, 减排COD近5000吨。在17个重点区域、7个重点行业共实施减排工程380多项。通过以上措施, 2007年, 辽宁全省城市空气环境质量优良天数达到326天, 同比增加6天, 生态环境质量明显改善。
针对环保基础设施薄弱、面源污染突出、工业污染加剧等农村环境问题, 辽宁全力推进“农村小康环保行动计划”。为全面建设小康社会和社会主义新农村提供了环境安全保障。到2007年末, 辽宁已经建成40个环境优美乡镇、400个环境优美村, 涌现了长海县獐子岛镇、海城市王家堡村等一批农村生态建设先进典型。在环境优美村, 人们过上了这样的生活:“集中式饮用水源地水质符合地表水环境质量标准要求”、“农户卫生厕所普及率70%以上, 村内无污水沟、臭水塘”、“农户生活垃圾定点存放率8 0%以上”。
六、创新生态管理, 强化监督机制
创新管理机制是确保生态文明建设的根本保证。为保障建设工作顺利开展, 辽宁省成立了生态省建设领导小组, 通过建立和完善科学化的领导机制、法制化的监管机制、多元化的投入机制、自主化的创新机制、社会化的参与机制, 来保障绿色创建、生态产业、生态保护、综合整治和环境建设五大工程的顺利实施。建立生态受益地区对生态受损地区的生态补偿机制。强化生态有价的理念, 逐步形成“污染者付费、利用者补偿、开发者保护、破坏者恢复”的生态保护格局。解决违法成本低、守法成本高的问题, 建立行之有效的生态环境保护监管体系, 明确资源开发单位、法人的生态环境保护责任。实行严格的考核、奖罚制度, 提高环境政策的社会经济效率。进一步强化对企业资源消耗、污染排放情况的监督, 依托科技进步, 实施专业监控、在线监控、全程监控, 坚决杜绝企业超标排放行为, 通过严格监管, 督促整改, 使节能减排、保护生态成为每个企事业单位、机关、学校的自觉行动。开展大规模的宣传教育活动, 特别是充分发挥工青妇等群团组织和各类群众性环保组织作用, 采用普及生态知识、树立典型、主题活动等形式倡导崇尚文明, 爱护生态的社会价值观、生活方式和消费行为, 形成人人关心、爱护、监督生态环境的浓厚氛围和热爱家乡的极大热情。并通过不断机制创新和制度创新, 从根本上解决环境问题。
摘要：生态文明建设是科学发展观的一项重要内容, 是对传统文明特别是工业文明反思的结果。辽宁是一个以重化工业为主的老工业基地, 环境历史欠账较多, 曾经以拼资源、拼能源的方式换得经济的增长。在这种经济增长方式下, 资源对经济社会发展的瓶颈性约束日渐显露。全省每年因环境污染造成的经济损失约占地区生产总值的10%左右。为实现老工业基地的全面振兴, 辽宁积极转变经济增长方式, 大力推进生态文明建设, 通过实施天然林保护, 退耕还林还草, 辽河治理, 碧海行动计划, 城市环境整治等一系列重大举措, 成功的实现了“三个转变”, 即从重经济增长轻环境保护转变为保护环境与经济增长并重;从环境保护滞后于经济发展转变为环境保护与经济发展同步;从主要用行政办法保护环境转变为综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题, 走出了一条资源消耗低、环境污染少、经济效益高的集约型发展道路。
关键词：生态文明,建设,老工业基地,振兴
参考文献
[1]皮树义 张 毅 崔 鹏:科学发展强辽宁 (高举旗帜, 科学发展, 贯彻落实十七大精神) [N].人民日报, 2007年2月29日
[2]谭 怡:辽宁生态建设亮点频现, 有力迈向生态省[N].辽宁日报, 2007年9月19日
[3]董丽新 吴长利等:推进辽宁生态省建设对策初探[J].环境保护, 2007年12期
生态振兴 篇2
振兴绿色平衡生态是发展山西经济的重要保障
山西省位于黄土高原东段,据记载,从原始社会直至明清,这里分布着良好的原始植被.然而随着人类对物质和财富的野蛮追求,植被急剧下降,原有的自然生态遭到破坏.使山西变成名符其实的`光秃秃的黄土高原了.
作 者：张军霞 作者单位：贺昌中学,山西,离石,033000 刊 名：吕梁高等专科学校学报 英文刊名：JOURNAL OF LULIANG HIGHER COLLEGE 年，卷(期)：2002 18(1) 分类号：F12 关键词：生态振兴 篇3
为贯彻落实《若干意见》,进一步提高生态系统服务功能,优化区域生态环境质量,发展生态经济和绿色产业,赣州市林业科学研究所作为全市唯一一家林业专业科研机构,应依托本所长期的科技工作基础,加强科技支撑力度,助推赣南苏区振兴发展做出应有的贡献。
1 现有科研工作基础
赣州市林业科学研究所是一所集林木、果树、药材、园林花卉的育种、栽培、病虫害防治、资产评估和生态评价以及野生动、植物保护研究于一体的林业应用技术研究与科技推广单位。
长期以来,该所主要从林木种质资源引进、乡土树种选育及丰产栽培技术、森林资源培育与利用、有害生物防控技术、生物多样性调查研究等方面开展课题研究工作。共承担国家、省、市林业科研课题或项目280多项,有54项(次)获部、省、市科技成果奖,其中获国家林业局(原林业部)科技进步二等奖1项、三等奖4项;获江西省科技进步二等奖4项、三等奖7项;获赣州市科技进步一等奖3项、二等奖9项、三等奖5项;获江西省农科教突出贡献奖、科教兴林突出贡献奖、江西省林学会科学技术奖、江西省科学大会奖、江西省星火奖等其它奖项20项。完成的科研成果涵盖了杉木、马尾松、油茶、黑荆树、意杨、樟树、油桐、枇杷、葡萄、油橄榄、桂花等主要树种的良种引进、选育、丰产栽培和赣南自然保护区(森林公园)森林生态资源调查与开发利用以及全市陆生野生动物资源调查、蛇类资源调查、根艺盆景制作等内容。
2 助推赣南生态建设的主要内容
2.1 发挥人才优势,充实科技力量,提升科技水平
赣州市林业科学研究所现有专业技术人员39人,其中高、中级职称28人,30岁以下的硕士研究生7人。在长期的产学研实践中,通过项目合作,技术交流等平台,先后与中国科学院昆明植物园、中国科学院深圳仙湖植物园、中国林业科学研究院亚热带林业研究所、中国林业科学研究院热带林业研究所、中南林业科技大学、江西农业大学、江西省林业科学院等科研院所及高等院校建立了良好的合作基础,与多个国内经济林学、生态学等领域的专家学者建立了长期的项目合作关系,这些合作基础及科技资源能够有效应用到苏区振兴发展生态建设当中,能够发挥人才优势,充实科技力量,提升科技水平。
2.2 为生态建设主要领域提供科技支撑及技术服务
2.2.1 低产低效林改造领域。
全市森林面积235万hm2,但针叶林面积占74%,且中幼林占88%,树种单一,林分质量差,大都属低产低效林分。十二五期间,全市计划改造低效林4万hm2,以提高森林质量。
从1980年代起就开展了马尾松、杉木等针叶用材林培育技术及马尾松飞播林改造技术研究,在混交林营建及水源涵养林建设等方面也取得了较好的研究成果。由该所完成的《马尾松用材林速生丰产技术标准》在全省发布实施,《江西马尾松产区区划立地分类与评价及经营数表编制研究》、《杉木人工林抚育间伐的应用研究》、《江西混交林调查研究》等成果均获得省级以上科技进步奖。多年的研究试验,积累了丰富的低效林改造和建设经验。
笔者建议对赣南低产低效林进行本底调查、分类,建立低产低效林改造技术体系。拟开展荒坡及残次林造林、抚育以及低效马尾松飞播林补阔栽培研究。编制确定低效林改造工程的整地方式、施肥种类及措施、造林树种及应用方案等,通过多项改造技术措施的对比试验,筛选出能指导各县进行低产低效林改造的实用技术。
2.2.2 水土保持及残矿区生态修复领域。
赣州市现水土流失面积70万hm2,有大量的崩岗等水土流失严重区,有1.5亿多m3稀土尾沙废土尚未得到妥善处理,有10万hm2土地的地表植被尚未得到恢复。
近年来,一直致力于稀土残矿区植被恢复研究及崩岗等困难立地造林技术研究工作,先后与赣州有色冶金研究所、江西农业大学合作进行国家科技部及中央财政林业科技推广项目的研究,在赣县、上犹、南康等地开展了项目成果小试及中试,取得了良好效果。今后将优化、完善已有成果,继续开展崩岗、岩石裸露区、采石矿区、两江源头区、库区和小流域区等区域治理工程试验。在退化红壤区针叶林中,大力开展以阔补种、以阔改针,建设生态效益良好的常绿阔叶林模式;对山地小流域治理将经济效益好且开发前景足的乡土树种应用上去,完善其种植治理规划,逐步形成标准模式。从而确定不同区域不同类型退化地的先锋树种及林草结合模式。
2.2.3 油茶等经济林种植领域。
油茶是赣州市六大主导产业之一,是发展赣州市农村经济的优势产业。2011～2015年,全市将新造丰产油茶林9.33万hm2,改造低产油茶林6.67万hm2,使全市油茶林总面积达20万hm2,平均产茶油达到225 kg/hm2以上,总产量达到5万t。
研究所在该领域具备较好的科技基础,特别是在油茶良种选育及产业发展上,全所几代科研人员,历经30多年致力于相关研究,先后选育出11个国家级良种、10个省级良种,建立了丰产栽培技术体系,配套了品种搭配及产地区划,还建有的47.2 hm2油茶良种采穗圃,能够切实保障产业发展中的良种安全。由该所完成的《江西省油茶高产优良无性系选育》、《高产高品质油茶新品种选育及推广》、《油茶低产林改造技术推广》等成果,不仅获得省级科技进步奖,而且对全省的油茶产业发展具有指导作用。目前该所有5名科技人员被江西省林业科技推广总站纳入全省油茶服务专家,7名技术骨干被省、市农函大聘请为教师,先后到18个县市开展油茶科技讲座及现场实地指导,获得了良好的服务效果。
研究所将充分发挥油茶科技优势,继续做大做强产业升级技术研究与服务工作,研究提高林地栽培的丰产标准,以有机或绿色食品原料种植的标准建立丰产体系示范,同时在良种林分陆续投产的关键时期,研究确定林地产量维系及提升关键技术,防止“良变劣、高转低”的林地退化现象。目前尚有多个国家、省、市级在研项目将形成国内领先的油茶科技技术,推进产业升级发展,能切实解决林农长远生计。
2.2.4 优良乡土树种的开发研究领域。
赣州地处中亚热带南缘,地貌类型齐全,物种资源丰富,境内有高等植物3 000多种,其中乔、灌木植物1 500多种。自然分布有南方红豆杉、伯乐树、观光木、闽楠等国家级珍贵树种,现已开发利用的树种除杉木、湿地松、马尾松、木荷、枫香、油茶、桉树等常规造林树种外,还有圆齿野鸦椿、铁冬青、金边瑞香、富贵籽、虎舌红、赣南榕树、长苞铁杉、红叶四照花、乐昌含笑、紫花含笑、竹柏、樟树、蓝果树等极具开发前景的珍贵绿化树种和特色乡土树种。
1980年代后期以来,研究所先后完成了信丰金盆山、崇义阳岭、齐云山、安远三百山、上犹陡水湖、赣江源、峰山等自然保护区(或森林公园)的科考工作,初步摸清了全市动、植物资源状况,先后对材用、药用等用途的阔叶树种开展了引种栽培及扩大繁育技术研究,对樟树、木荷、构树、米老排、杜仲等树种拥有良好的科研基础。
今后,将致力于优良乡土阔叶树种的丰产栽培技术研究,对珍稀的阔叶树种天然群落演替更新进行生态监测与保护研究,切实掌握优良乡土树种的繁殖、栽培等整套技术,为全市开发优质高效乡土树种提供技术支撑,推进并率先启动赣南木材战略储备基地建设项目试点。
2.2.5 森林有害生物生态控制及生物防治领域。
赣州市有针叶林面积173.33多万hm2,其中马尾松林近133.33万hm2,其主要病虫害是马尾松毛虫和松材线虫病。一旦发生灾害,对生态环境及树木生长影响极大。
自1970年代初,该所就开展了全市森林病虫普查,采集昆虫标本3万余件,林木病害标本500余件,积累了较丰富的森林病虫害防治经验。特别是针对赣南易发生马尾松毛虫灾害,1971年起就致力于微生物农药白僵菌的开发研究。40多年来,白僵菌菌剂质量不断提高,防治效果越来越理想,防治面积超过13.33万hm2,对全市有害生物防治起到了非常重要的作用。今后,拟通过引进人才,更新生产设备,优化生产工艺,研究开发防治松褐天牛、脐橙蛀干害虫等主要害虫的菌剂,增加生物农药品种、丰富产品种类。从而满足农林生产对生物农药的需求。能较好地为全市农林有害生物防治服务。
2.3 为政府出台系列生态补偿机制提供依据
赣州市林业科学研究所在长期的林业生态研究基础上,初步掌握了林分生态功能的价值评估体系,能够量化生态反哺及补偿机制中的物质度量,为政府出台相关政策提供依据。
3 助推赣南生态建设应采取的主要措施
3.1 主抓人才战略,拓宽研究平台
加快科技平台建设,加强人才培养及壮大学科队伍,大力争取林业科技推广经费和重大项目的支持,充实和完善油茶、工业原料林、有害生物防治方面的科技资源,总结优化形成应用性强的科技成果。在优势领域油茶科研上要争取培养1～2名本市领军人才,吸引外部资源合作,共同充实振兴苏区发展的科技支撑力量。依托现有的专业交流平台,联合相关部门以科普、培训、实地指导等多种形式,将实用技术、相关政策等推广到林农手中。
3.2 立足生态服务,做好林下产业
赣州市林业科学研究所地处江西峰山国家森林公园,可以以此为切入点,试点研究生态效益的物质化以及各项林地服务功能的效益化评估,将生态公益林的补偿及生态效益与农民的增收致富结合起来,将生态补偿机制逐步应用到生态建设当中。利用近郊以及交通便利的生态公益林进行试验,在保证其生态功能的基础上发展林下经济,研究或区划出林下产业集群建设的技术体系,通过与企业试点运行,“边研究,边示范”,在以往林农药复合经营的基础上,深化研究多层次的立体经营模式,逐步将林下经济产业建设技术完善化、标准化,从而为林农提供更多的致富途径。
3.3 加快科技成果转化,提高生态建设成效
在经历10 a绿化赣南的历程后,赣州市森林覆盖率明显增加,但也清醒认识到森林质量及森林效益仍较落后,相当地区存在“远看青山在,近看水土流”的生态恶劣特征,特别是在两江源头区及库区和小流域区要尽快开展低效林改造工程,在细节及关键技术上要增加科技含量,加强工程建设。必须依托研究建设经验,研究编制确定低效林改造工程的造林树种及应用方案,大力开发研究优良的乡土阔叶树种的丰产栽培技术;对珍稀的阔叶树种天然群落演替更新进行生态监测与保护研究;在退化红壤区针叶林中,大力开展以阔补种、以阔改针,建设生态效益良好的常绿阔叶林模式;对山地小流域治理将经济效益好且开发前景足的乡土树种应用上去,完善其种植治理规划,逐步形成标准模式;率先启动赣南木材战略储备基地建设试点。
3.4 做强油茶科研,助推产业升级
充分发挥油茶科技优势,继续做大做强产业升级技术研究与服务工作,研究提高林地栽培的丰产标准,以有机或绿色食品原料种植的标准建立丰产体系示范,同时在良种林分陆续投产的关键时期,研究确定林地产量维系及提升关键技术,防止“良变劣、高转低”的林地退化现象。
参考文献
[1]国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见(国发[2012]21号)[R].北京,2012.
[2]国家林业局调查规划院.赣州市林业局.中国南方赣州重要生态屏障建设与绿色出纳员发展总体规划大纲(2013-2020)[R].北京,2012.
生态振兴 篇4
现状:优势与不足并存
(一) 绿色生态是崇义最大的优势、最鲜明的特色。崇义位于赣湘边界罗霄山脉东麓, 是赣西—赣西北山地森林生态屏障主体分布地区, 也是罗霄山脉水源涵养生态功能区的核心区域。一是生态环境秀美。全县森林覆盖率达88.3%, 位居全国县级第三、全省首位, 拥有齐云山国家级自然保护区, 阳岭、陡水湖两个国家森林公园和章江源、阳岭两个省级自然保护区。境内汇集了阳岭和陡水湖4A级风景区、上堡梯田、聂都溶洞、齐云山等特色旅游资源, 集山、水、洞、田、湖、温泉于一体。二是矿产资源丰富。以钨矿资源为主, 钨矿保有储量20万吨, 在全国县级排名第一, 其资源储量、矿山数量、年产值各占全市三分之一, 形成了探矿—采矿—深加工的完整产业链, 超细氧化钨、纳米钨粉、纳米碳化钨粉等产品技术达到世界先进水平, 打造了章源钨业、耀升钨业等矿业龙头企业。硅石和煤等非金属矿产储量大、品质好、开发前景广阔。三是木竹资源富足。全县林地面积264万亩, 占国土总面积的87.7%, 其中生态公益林108万亩、商品林156万亩;活立木蓄积量1386万立方米、毛竹9861万根, 森林质量全省第一, 年产商品材20万立方米、商品竹1000万根。四是农业资源富集。现有高产南酸枣1.8万亩、刺葡萄2000亩、笋竹两用丰产林20万亩、花卉苗木4000亩、高产油茶林7000亩、茶叶2.8万亩、脐橙7.2万亩, 初步形成了以齐云山南酸枣糕、君子谷刺葡萄酒为龙头的绿色食品产业体系, 为崇义加快生态经济发展升级创造了良好条件。
(二) 优势资源开发利用不足是崇义面临的最大难题。一是林业大而不强。全县共有木竹加工企业162家, 其中木材加工58家, 毛竹加工104家, 90%以上是粗级加工, 产品竞争力不强, 深加工企业少且规模小。虽然有林业规模以上企业8家, 但产品同质化较为突出, 没有形成各自的品牌, 带动力不强。近年来, 林业年产值均在16亿元以上, 但对财政贡献相当低, 2013年林业税收1800万元, 仅占县财政总收入的2.4%, 与林业资源大县的地位极不相称。二是矿业强而不精。矿产资源分布点多面广, 部分矿山仍以小规模、分散开采为主, 加上业主之间利益协调难度大, 整合集聚任务较为艰巨。钨矿资源开发利用水平较低, 钨伴生矿以及硅、石灰石等非金属矿开发利用不足。尾矿综合回收利用率较低, 达不到全国60% 的平均综合回收率, 浪费了尾矿资源。同时, 经过107年的钨矿开采历史, 造成部分河流、土壤重金属污染较为突出, 治理跟不上, 部分企业、矿山环保设施不完善, 污水排放不达标, 影响生态安全。三是农业杂而不优。农业产业化经营程度低, 大多数是产业户单打独斗、各自为战, 没有形成统一的市场合力。发展思路不宽, 局限于销售初级农产品, 在推进深加工以及统筹发展林下经济、观光农业等方面办法不多、力度不够。比如:竹笋年深加工仅为500吨, 85% 以上鲜笋以外销为主, 茶油、茶叶深加工几乎为零。同时, 品牌效应发挥不够, 农产品的品牌打造、宣传推介力度不大。四是旅游业散而不大。配套设施不完善, 通往上堡梯田、聂都溶洞、陡水湖、齐云山等景区及景区内公路等级低、通达性差, 吃、住、行、游、购、娱等配套服务设施较落后。旅游内容不丰富, 缺乏多样化的游乐项目, “二日游”游客仅占10%, 人均综合消费仅为627元, 与全市人均798元, 上犹县人均820元, 大余县人均790元相比差距较大, 旅游业对经济发展带动力不足。同时, 旅游产业招商实效不明显, 旅游开发较为滞后。
形势:千载难逢的发展机遇
(一) 发展生态经济是大势所趋。随着国家对土地、资源、环保等方面的控制越来越严格, 生态经济已成为现代市场竞争的主要内容和手段, 有着巨大的发展潜力和活力。崇义是赣州西部重要的生态屏障, 境内总库容8.2亿立方米的陡水湖又是赣州今后的饮用水源地之一, 对加快生态经济发展升级有着更迫切的需求, 既是大势所趋、发展所至、民心所向, 也是实现经济社会转型跨越发展、加快全面建成小康社会进程的最佳路径和最优选择。
(二) 发展生态经济的政策叠加效应显现。党的十八届三中全会推进生态文明建设的若干决定、省委十三届七次全会作出的“绿色崛起”战略部署, 《若干意见》将赣江源列为国家生态补偿试点、加强陡水湖生态环境保护与治理、支持赣州打造全国旅游扶贫示范区等为赣南量身定做的特殊扶持政策相互叠加, 将产生前所未有的放大和裂变效应, 为崇义加快生态经济发展升级带来重大机遇。
(三) 发展生态经济已具备较好的区位优势。赣崇高速公路的开通, 到赣州仅四十分钟, 距离赣州机场仅半小时, 到湖南郴州也只需要一个小时, 极大地改善了该县的交通环境。同时, 井冈山龙市至大余省道升级为国道已列入《国家公路网规划 (2013年—2030年) 》, 崇义作为赣州西大门的区位优势更加凸显, 崇义的生态优势、区位优势将更加凸显。
(四) 发展生态经济已具备较好的要素平台。市委四届五次全会上提出:促进南康、赣县、上犹、崇义与中心城区同城化。赣州将建设成为城市人口超300万, 城市建设用地达330平方公里的特大城市。届时, 崇义公共服务、城乡住区、产业发展布局、都市绿网、综合交通、市政基础设施都将融入中心城区, 崇义在人流、物流、资金流、信息流等方面将实现空前融通, 在更高层次、更高水平上推动崇义生态经济发展。
决策:走生态立县、绿色崛起之路
加快生态县域经济发展升级, 要把生态建设贯穿振兴发展全过程, 始终坚守生态保护底线, 使生态建设与产业发展深度融合, 推动生态经济化、经济生态化, 全力发展生态农业、生态工业、生态旅游业, 把环保变成产业, 把生态变成业态。
(一) 紧扣“强”字做文章, 推动林业产业发展升级。加快推动崇义林业发展升级, 促进林业大县转变为林业强县。做好资源整合文章。进一步整合林业资源, 通过转让、兼并、租赁以及合股经营等多种方式, 淘汰一批规模小、耗能高、技术含量低的竹木初加工企业, 实现企业优势重组。重点发展以培育速生丰产林、高产油茶、林下特色产业、特色经果林、野生动物繁育、精品花卉苗木以及高产笋竹两用林为主要内容的10万亩现代林业产业园建设, 推进资源集聚发展。做好精深加工文章。加大林产品研发, 加强与林业高校院所、科研单位合作, 抓好现代生态复合板式家具、现代杉木园艺制品、年产1万吨活炭等重大项目建设, 促进竹木加工产业链向高档家具、工艺制品、活性炭等应用型领域延伸, 提高产品附加值。做好龙头带动文章。重点扶持红杉木业、新泰昇炭业、华森竹业做大做强, 发挥引领带动作用。积极走出去、引进来, 与科研相结合, 与市场相接轨, 与企业相对接, 力争引进2 - 3家精深加工企业, 带动林业产业发展。
(二) 紧扣“精”字做文章, 推动生态工业发展升级。坚持把生态理念贯穿到矿业发展全过程, 按照绿色、循环、可持续的发展要求, 加快生态工业发展升级。抓好环境整治。建立生态环境保护奖惩机制, 严把工业项目准入关, 严禁新上高污染、高耗能、破坏生态环境的项目。深入开展环境治理年活动, 关停并转一批小型矿山和粗加工企业, 重点抓好重金属污染源治理和污染土壤修复、重点流域污染治理、废弃矿山地质环境恢复治理。抓好产业升级。引导企业科技创新和技改扩能, 鼓励企业与科研院所合作, 建立研发中心院士工作站, 抢占技术研发高地。抓好章源钨业碳化硅、耀升钨业硬质合金等精深加工项目建设, 支持耀升钨业加快上市, 推动钨产业向硬质合金、刀钻具等高端、终端产品延伸, 打造全国钨产业精深加工基地。发展循环经济。抓好钨资源综合利用示范基地、环保产业园、活性炭循环经济产业园建设, 引导企业加大投入完善污水防治、尾矿处理等环保设施, 推进清洁生产, 培育低消耗、低污染、高效益的绿色企业, 争取矿产资源“吃干榨尽”、“变废为宝”。抓好其它矿产资源的开发利用。引导有实力的龙头企业向钨伴生矿加工方向发展, 深度开发利用锡、硅、石灰石等矿产资源。推动丰宝源矿业深精度硅粉加工、华昌锡业深加工、钼矿加工 (贸易) 、有色金属矿产品加工 (贸易) 、新硅源硅石矿精深加工项目建设, 不断提高资源综合利用水平, 打造矿业新的增长点。
(三) 紧扣“优”字做文章, 推动生态农业发展升级。着力优化农业产业结构, 促进农业生产向科技化、产业化、效益化、生态化发展, 提高农业效益, 把生态农业做成富民产业。做强龙头。围绕刺葡萄、南酸枣、高山有机大米等特色农产品, 培育壮大君子谷刺葡萄酒、齐云山南酸枣糕、新世野有机大米等一批绿色食品龙头企业, 辐射带动茶油、茶叶、葛根等系列绿色食品精深加工, 延伸扩展绿色食品产业链。打造品牌。实施品牌化发展, 大力发展无公害农产品和有机食品, 在进一步扩大“齐云山”、“君子谷”等品牌影响力的同时, 打响“绿色、有机、富硒”金字品牌。多样发展。支持个体工商户、农村经纪人、产业大户以技术和资金入股投资农业开发, 鼓励以民俗风情、农耕文化、乡村风貌、特色村镇为依托, 发展设施农业、创汇农业和观光农业。建立农产品电商销售平台, 拓宽农产品销售渠道, 走出生态农业发展的新路子。