物流振兴规划

物流振兴规划（精选12篇）

物流振兴规划 篇1

物流业是融合运输业、仓储业、货代业和信息业等的复合型服务产业, 是国民经济的重要组成部分, 涉及领域广, 吸纳就业人数多, 促进生产、拉动消费作用大, 在促进产业结构调整、转变经济发展方式和增强国民经济竞争力等方面发挥着重要作用。

为应对国际金融危机的影响, 落实党中央、国务院保增长、扩内需、调结构的总体要求, 促进物流业平稳较快发展, 培育新的经济增长点, 特制定本规划, 作为物流产业综合性应对措施的行动方案。规划期为2009—2011年。

一、发展现状与面临的形势

(一) 发展现状。

进入新世纪以来, 我国物流业总体规模快速增长, 服务水平显著提高, 发展的环境和条件不断改善, 为进一步加快发展奠定了坚实基础。

1. 物流业规模快速增长。

2008年, 全国社会物流总额达89.9万亿元, 比2000年增长4.2倍, 年均增长23%;物流业实现增加值2.0万亿元, 比2000年增长1.9倍, 年均增长14%。2008年, 物流业增加值占全部服务业增加值的比重为16.5%, 占GDP的比重为6.6%。

2. 物流业发展水平显著提高。

一些制造企业、商贸企业开始采用现代物流管理理念、方法和技术, 实施流程再造和服务外包;传统运输、仓储、货代企业实行功能整合和服务延伸, 加快向现代物流企业转型;一批新型的物流企业迅速成长, 形成了多种所有制、多种服务模式、多层次的物流企业群体。全社会物流总费用与GDP的比率, 由2000年的19.4%下降到2008年的18.3%, 物流费用成本呈下降趋势, 促进了经济运行质量的提高。

3. 物流基础设施条件逐步完善。

交通设施规模迅速扩大, 为物流业发展提供了良好的设施条件。截至2008年底, 全国铁路营业里程8.0万公里, 高速公路通车里程6.03万公里, 港口泊位3.64万个, 其中沿海万吨级以上泊位1167个, 拥有民用机场160个。物流园区建设开始起步, 仓储、配送设施现代化水平不断提高, 一批区域性物流中心正在形成。物流技术设备加快更新换代, 物流信息化建设有了突破性进展。

4. 物流业发展环境明显好转。

国家“十一五”规划纲要明确提出“大力发展现代物流业”, 中央和地方政府相继建立了推进现代物流业发展的综合协调机制, 出台了支持现代物流业发展的规划和政策。物流统计核算和标准化工作, 以及人才培养和技术创新等行业基础性工作取得明显成效。

但是, 我国物流业的总体水平仍然偏低, 还存在一些突出问题。一是全社会物流运行效率偏低, 社会物流总费用与GDP的比率高出发达国家1倍左右;二是社会化物流需求不足和专业化物流供给能力不足的问题同时存在, “大而全”、“小而全”的企业物流运作模式还相当普遍;三是物流基础设施能力不足, 尚未建立布局合理、衔接顺畅、能力充分、高效便捷的综合交通运输体系, 物流园区、物流技术装备等能力有待加强;四是地方封锁和行业垄断对资源整合和一体化运作形成障碍, 物流市场还不够规范;五是物流技术、人才培养和物流标准还不能完全满足需要, 物流服务的组织化和集约化程度不高。

2008年下半年以来, 随着国际金融危机对我国实体经济的影响逐步加深, 物流业作为重要的服务产业也受到了严重冲击。物流市场需求急剧萎缩, 运输和仓储等收费价格及利润大幅度下跌, 一大批中小物流企业经营出现困难, 提供运输、仓储等单一服务的传统物流企业受到严重冲击。整体来看, 国际金融危机不但造成物流产业自身发展的剧烈波动, 而且对其他产业的物流服务供给也产生了不利影响。

(二) 面临的形势。

应该看到, 实施物流业的调整和振兴、实现传统物流业向现代物流业的转变, 不仅是物流业自身结构调整和产业升级的需要, 也是整个国民经济发展的必然要求。

1. 调整和振兴物流业是应对国际金融危机的迫切需要。

一是要解决当前物流企业面临的困难, 需要加快企业重组步伐, 做强做大, 提高产业集中度和抗风险能力, 保持产业的平稳发展;二是物流业自身需要转变发展模式, 向以信息技术和供应链管理为核心的现代物流业发展, 通过提供低成本、高效率、多样化、专业化的物流服务, 适应复杂多变的市场环境, 提高自身竞争力;三是物流业对其他产业的调整具有服务和支撑作用, 发展第三方物流可以促进制造业和商贸业优化内部分工、专注核心业务、降低物流费用, 提高这些产业的竞争力, 增强其应对国际金融危机的能力。

2. 调整和振兴物流业是适应经济全球化趋势的客观要求。

一是随着经济全球化的发展和我国融入世界经济的步伐加快, 全球采购、全球生产和全球销售的发展模式要求加快发展现代物流业, 优化资源配置, 提高市场响应速度和产品供给时效, 降低企业物流成本, 增强国民经济的竞争力。二是为了适应国际产业分工的变化, 要求加快发展现代物流业, 完善物流服务体系, 改善投资环境, 抓住国际产业向我国转移的机遇, 吸引国际投资, 促进我国制造业和高技术产业的发展。三是随着全球服务贸易的迅猛发展, 要求加快发展现代物流业, 培育国内现代物流服务企业, 提高物流服务能力, 应对日益激烈的全球物流企业竞争。

3. 调整和振兴物流业是国民经济持续快速发展的必要保证。

根据全面建设小康社会的新要求, 我国经济规模将进一步扩大, 居民消费水平将进一步提高, 货物运输量、社会商品零售额、对外贸易额等将大幅度增长, 农产品、工业品、能源、原材料和进出口商品的流通规模将显著增加, 对全社会物流服务能力和物流效率提出了更高的要求。同时, 中西部地区要求改善物流条件, 缩小与东部地区的物流成本差距, 承接东部沿海地区产业梯度转移, 促进区域间协调和可持续发展。

4. 调整和振兴物流业是贯彻落实科

学发展观和构建社会主义和谐社会的重要举措。调整和振兴物流业, 有利于加快商品流通和资金周转, 降低社会物流成本, 优化资源配置, 提高国民经济的运行质量;有利于提高服务业比重, 优化产业结构, 促进经济发展方式的转变;有利于增加城乡就业岗位, 扩大社会就业;有利于提高运输效率, 降低能源消耗和废气排放, 缓解交通拥堵, 实现经济和社会的协调发展;有利于促进国内外、城乡和地区间商品流通, 满足人民群众对多样化、高质量的物流服务需求, 扩大居民消费;有利于国家救灾应急、处理突发性事件, 保障经济稳定和社会安全。

二、指导思想、原则和目标

(一) 指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 深入贯彻落实科学发展观, 按照保增长、扩内需、调结构的总体部署, 以应对国际金融危机对我国经济的影响为切入点, 以改革开放为动力, 以先进技术为支撑, 以物流一体化和信息化为主线, 积极营造有利于物流业发展的政策环境, 加快发展现代物流业, 建立现代物流服务体系, 以物流服务促进其他产业发展, 为全面建设小康社会提供坚实的物流体系保障。

(二) 基本原则。

1. 立足应对危机, 着眼长远发展。

既要应对国际金融危机, 解决当前物流业发展面临的突出问题, 保先进生产力, 保重点骨干企业, 促进企业平稳发展;又要从产业长远发展的角度出发, 解决制约物流产业振兴的体制、政策和设施瓶颈, 促进产业升级, 提高产业竞争力。

2. 市场配置资源, 政府营造环境。

充分发挥市场配置资源的作用, 调动企业的积极性, 从满足物流需求的实际出发, 注重投资的经济效益。政府要为物流业的发展营造良好的政策环境, 扶持重要的物流基础设施项目建设。

3. 加强规划指导, 注重协调联动。

统筹国内与国际、全国与区域、城市与农村物流协调发展, 做好地区之间、行业之间和部门之间物流基础设施建设与发展的协调和衔接, 走市场化、专业化、社会化的发展道路, 合理布局重大项目。各地区要从本地区经济发展的实际出发, 因地制宜, 统筹规划, 科学引导物流业的发展, 防止盲目攀比和重复建设。

4. 打破分割封锁, 整合现有资源。

改革现行物流业相关行业管理体制, 打破部门间和地区间的分割和封锁, 创造公平的竞争环境, 促进物流服务的社会化和资源利用的市场化, 优先整合和利用现有物流资源, 提高物流设施的利用率。

5. 建立技术标准, 推进一体化运作。

按照现代物流理念, 加快技术标准体系建设, 综合集成仓储、运输、货代、包装、装卸、搬运、流通加工、配送、信息处理等多种功能, 推进物流一体化运作, 提高物流效率。

6. 创新服务方式, 坚持科学发展。

以满足生产者和消费者不断增长的物流需求为出发点, 不断创新物流服务方式, 提升服务水平。积极推进物流服务的信息化、现代化、合理化和企业社会责任建设, 坚持最严格的节约用地制度, 注重节约能源, 保护环境, 减少废气污染和交通拥堵, 保证交通安全, 实现经济和社会可持续协调发展。

(三) 规划目标。

力争在2009年改善物流企业经营困难的状况, 保持产业的稳定发展。到2011年, 培育一批具有国际竞争力的大型综合物流企业集团, 初步建立起布局合理、技术先进、节能环保、便捷高效、安全有序并具有一定国际竞争力的现代物流服务体系, 物流服务能力进一步增强;物流的社会化、专业化水平明显提高, 第三方物流的比重有所增加, 物流业规模进一步扩大, 物流业增加值年均递增10%以上;物流整体运行效率显著提高, 全社会物流总费用与GDP的比率比目前的水平有所下降。

三、主要任务

(一) 积极扩大物流市场需求。

进一步推广现代物流管理, 努力扩大物流市场需求。运用供应链管理与现代物流理念、技术与方法, 实施采购、生产、销售和物品回收物流的一体化运作。鼓励生产企业改造物流流程, 提高对市场的响应速度, 降低库存, 加速周转。合理布局城乡商业设施, 完善流通网络, 积极发展连锁经营、物流配送和电子商务等现代流通方式, 促进流通企业的现代化。在农村广泛应用现代物流管理技术, 发展农产品从产地到销地的直销和配送, 以及农资和农村日用消费品的统一配送。

(二) 大力推进物流服务的社会化和专业化。

鼓励生产和商贸企业按照分工协作的原则, 剥离或外包物流功能, 整合物流资源, 促进企业内部物流社会化。推动物流企业与生产、商贸企业互动发展, 促进供应链各环节有机结合。鼓励现有运输、仓储、货代、联运、快递企业的功能整合和服务延伸, 加快向现代物流企业转型。积极发展多式联运、集装箱、特种货物、厢式货车运输以及重点物资的散装运输等现代运输方式, 加强各种运输方式运输企业的相互协调, 建立高效、安全、低成本的运输系统。加强运输与物流服务的融合, 为物流一体化运作与管理提供条件。鼓励邮政企业深化改革, 做大做强快递物流业务。大力发展第三方物流, 提高企业的竞争力。

(三) 加快物流企业兼并重组。

鼓励中小物流企业加强信息沟通, 创新物流服务模式, 加强资源整合, 满足多样性的物流需要。加大国家对物流企业兼并重组的政策支持力度, 缓解当前物流企业面临的困难, 鼓励物流企业通过参股、控股、兼并、联合、合资、合作等多种形式进行资产重组, 培育一批服务水平高、国际竞争力强的大型现代物流企业。

(四) 推动重点领域物流发展。

加强石油、煤炭、重要矿产品及相关产品物流设施建设, 建立石油、煤炭、重要矿产品物流体系。加快发展粮食、棉花现代物流, 推广散粮运输和棉花大包运输。加强农产品质量标准体系建设, 发展农产品冷链物流。完善农资和农村日用消费品连锁经营网络, 建立农村物流体系。发展城市统一配送, 提高食品、食盐、烟草和出版物等的物流配送效率。实行医药集中采购和统一配送, 推动医药物流发展。加强对化学危险品物流的跟踪与监控, 规范化学危险品物流的安全管理。推动汽车和零配件物流发展, 建立科学合理的汽车综合物流服务体系。鼓励企业加快发展产品与包装物回收物流和废弃物物流, 促进资源节约与循环利用。鼓励和支持物流业节能减排, 发展绿色物流。发挥邮政现有的网络优势, 大力发展邮政物流, 加快建立快递物流体系, 方便生产生活。加强应急物流体系建设, 提高应对战争、灾害、重大疫情等突发性事件的能力。

(五) 加快国际物流和保税物流发展。

加强主要港口、国际海运陆运集装箱中转站、多功能国际货运站、国际机场等物流节点的多式联运物流设施建设, 加快发展铁海联运, 提高国际货物的中转能力, 加快发展适应国际中转、国际采购、国际配送、国际转口贸易业务要求的国际物流, 逐步建成一批适应国际贸易发展需要的大型国际物流港, 并不断增强其配套功能。在有效监管的前提下, 各有关部门要简化审批手续, 优化口岸通关作业流程, 实行申办手续电子化和“一站式”服务, 提高通关效率。充分发挥口岸联络协调机制的作用, 加快“电子口岸”建设, 积极推进大通关信息资源整合。统筹规划、合理布局, 积极推进海关特殊监管区域整合发展和保税监管场所建设, 建立既适应跨国公司全球化运作又适应加工制造业多元化发展需求的新型保税物流监管体系。积极促进口岸物流向内地物流节点城市顺畅延伸, 促进内地现代物流业的发展。

(六) 优化物流业发展的区域布局。

根据市场需求、产业布局、商品流向、资源环境、交通条件、区域规划等因素, 重点发展九大物流区域, 建设十大物流通道和一批物流节点城市, 优化物流业的区域布局。

九大物流区域分布为:以北京、天津为中心的华北物流区域, 以沈阳、大连为中心的东北物流区域, 以青岛为中心的山东半岛物流区域, 以上海、南京、宁波为中心的长江三角洲物流区域, 以厦门为中心的东南沿海物流区域, 以广州、深圳为中心的珠江三角洲物流区域, 以武汉、郑州为中心的中部物流区域, 以西安、兰州、乌鲁木齐为中心的西北物流区域, 以重庆、成都、南宁为中心的西南物流区域。十大物流通道为:东北地区与关内地区物流通道, 东部地区南北物流通道, 中部地区南北物流通道, 东部沿海与西北地区物流通道, 东部沿海与西南地区物流通道, 西北与西南地区物流通道, 西南地区出海物流通道, 长江与运河物流通道, 煤炭物流通道, 进出口物流通道。

要打破行政区划的界限, 按照经济区划和物流业发展的客观规律, 促进物流区域发展。积极推进和加深不同地区之间物流领域的合作, 引导物流资源的跨区域整合, 逐步形成区域一体化的物流服务格局。长江三角洲、珠江三角洲物流区域和华北、山东半岛、东北、东南沿海物流区域, 要加强技术自主创新, 加快发展制造业物流、国际物流和商贸物流, 培育一批具有国际竞争力的现代物流企业, 在全国率先做强。中部物流区域要充分发挥中部地区承东启西、贯通南北的区位优势, 加快培育第三方物流企业, 提升物流产业发展水平, 形成与东部物流区域的有机衔接。西北、西南物流区域要加快改革步伐, 进一步推广现代物流管理理念和技术, 按照本区域承接产业转移和发挥资源优势的需要, 加快物流基础设施建设, 改善区域物流环境, 缩小与东中部地区差距。

物流节点城市分为全国性物流节点城市、区域性物流节点城市和地区性物流节点城市。全国性和区域性物流节点城市由国家确定, 地区性物流节点城市由地方确定。全国性物流节点城市包括:北京、天津、沈阳、大连、青岛、济南、上海、南京、宁波、杭州、厦门、广州、深圳、郑州、武汉、重庆、成都、南宁、西安、兰州、乌鲁木齐共21个城市。区域性物流节点城市包括:哈尔滨、长春、包头、呼和浩特、石家庄、唐山、太原、合肥、福州、南昌、长沙、昆明、贵阳、海口、西宁、银川、拉萨共17个城市。物流节点城市要根据本地的产业特点、发展水平、设施状况、市场需求、功能定位等, 完善城市物流设施, 加强物流园区规划布局, 有针对性地建设货运服务型、生产服务型、商业服务型、国际贸易服务型和综合服务型的物流园区, 优化城市交通、生态环境, 促进产业集聚, 努力提高城市的物流服务水平, 带动周边所辐射区域物流业的发展, 形成全国性、区域性和地区性物流中心和三级物流节点城市网络, 促进大中小城市物流业的协调发展。

(七) 加强物流基础设施建设的衔接与协调。

按照全国货物的主要流向及物流发展的需要, 依据《综合交通网中长期发展规划》、《中长期铁路网规划》、《国家高速公路网规划》、《全国沿海港口布局规划》、《全国内河航道与港口布局规划》及《全国民用机场布局规划》, 加强交通运输设施建设, 完善综合运输网络布局, 促进各种运输方式的衔接和配套, 提高资源使用效率和物流运行效率。发展多式联运, 加强集疏运体系建设, 使铁路、港口码头、机场及公路实现“无缝对接”, 着力提高物流设施的系统性、兼容性。充分发挥市场机制的作用, 整合现有运输、仓储等物流基础设施, 加快盘活存量资产, 通过资源的整合、功能的拓展和服务的提升, 满足物流组织与管理服务的需要。加强新建铁路、港口、公路和机场转运设施的统一规划和建设, 合理布局物流园区, 完善中转联运设施, 防止产生新的分割和不衔接。加强仓储设施建设, 在大中城市周边和制造业基地附近合理规划、改造和建设一批现代化的配送中心。

(八) 提高物流信息化水平。

积极推进企业物流管理信息化, 促进信息技术的广泛应用。尽快制订物流信息技术标准和信息资源标准, 建立物流信息采集、处理和服务的交换共享机制。加快行业物流公共信息平台建设, 建立全国性公路运输信息网络和航空货运公共信息系统, 以及其他运输与服务方式的信息网络。推动区域物流信息平台建设, 鼓励城市间物流平台的信息共享。加快构建商务、金融、税务、海关、邮政、检验检疫、交通运输、铁路运输、航空运输和工商管理等政府部门的物流管理与服务公共信息平台, 扶持一批物流信息服务企业成长。

(九) 完善物流标准化体系。

根据物流标准编制规划, 加快制订、修订物流通用基础类、物流技术类、物流信息类、物流管理类、物流服务类等标准, 完善物流标准化体系。密切关注国际发展趋势, 加强重大基础标准研究。要对标准制订实施改革, 加强物流标准工作的协调配合, 充分发挥企业在制订物流标准中的主体作用。加快物流管理、技术和服务标准的推广, 鼓励企业和有关方面采用标准化的物流计量、货物分类、物品标识、物流装备设施、工具器具、信息系统和作业流程等, 提高物流的标准化程度。

(十) 加强物流新技术的开发和应用。

大力推广集装技术和单元化装载技术, 推行托盘化单元装载运输方式, 大力发展大吨位厢式货车和甩挂运输组织方式, 推广网络化运输。完善并推广物品编码体系, 广泛应用条形码、智能标签、无线射频识别 (RFID) 等自动识别、标识技术以及电子数据交换 (EDI) 技术, 发展可视化技术、货物跟踪技术和货物快速分拣技术, 加大对RFID和移动物流信息服务技术、标准的研发和应用的投入。积极开发和利用全球定位系统 (GNSS) 、地理信息系统 (GIS) 、道路交通信息通信系统 (VICS) 、不停车自动交费系统 (ETC) 、智能交通系统 (ITS) 等运输领域新技术, 加强物流信息系统安全体系研究。加强物流技术装备的研发与生产, 鼓励企业采用仓储运输、装卸搬运、分拣包装、条码印刷等专用物流技术装备。

四、重点工程

(一) 多式联运、转运设施工程。

依托已有的港口、铁路和公路货站、机场等交通运输设施, 选择重点地区和综合交通枢纽, 建设一批集装箱多式联运中转设施和连接两种以上运输方式的转运设施, 提高铁路集装箱运输能力, 重点解决港口与铁路、铁路与公路、民用航空与地面交通等枢纽不衔接以及各种交通枢纽相互分离带来的货物在运输过程中多次搬倒、拆装等问题, 促进物流基础设施协调配套运行, 实现多种运输方式“无缝衔接”, 提高运输效率。

(二) 物流园区工程。

在重要物流节点城市、制造业基地和综合交通枢纽, 在土地利用总体规划、城市总体规划确定的城镇建设用地范围内, 按照符合城市发展规划、城乡规划的要求, 充分利用已有运输场站、仓储基地等基础设施, 统筹规划建设一批以布局集中、用地节约、产业集聚、功能集成、经营集约为特征的物流园区, 完善专业化物流组织服务, 实现长途运输与短途运输的合理衔接, 优化城市配送, 提高物流运作的规模效益, 节约土地占用, 缓解城市交通压力。物流园区建设要严格按规划进行, 充分发挥铁路运输优势, 综合利用已有、规划和在建的物流基础设施, 完善配套设施, 防止盲目投资和重复建设。

(三) 城市配送工程。

鼓励企业应用现代物流管理技术, 适应电子商务和连锁经营发展的需要, 在大中城市发展面向流通企业和消费者的社会化共同配送, 促进流通的现代化, 扩大居民消费。加快建设城市物流配送项目, 鼓励专业运输企业开展城市配送, 提高城市配送的专业化水平, 解决城市快递、配送车辆进城通行、停靠和装卸作业问题, 完善城市物流配送网络。

(四) 大宗商品和农村物流工程。

加快煤炭物流通道建设, 以山西、内蒙古、陕西煤炭外运为重点, 形成若干个煤电路港一体化工程, 完善煤炭物流系统。加强油气码头和运输管网建设, 提高油气物流能力。加强重要矿产品港口物流设施建设, 改善大型装备物流设施条件。加快粮食现代物流设施建设, 建设跨省粮食物流通道和重要物流节点。加大投资力度, 加快建设“北粮南运”和“西煤东运”工程。加强城乡统筹, 推进农村物流工程。进一步加强农副产品批发市场建设, 完善鲜活农产品储藏、加工、运输和配送等冷链物流设施, 提高鲜活农产品冷藏运输比例, 支持发展农资和农村消费品物流配送中心。

(五) 制造业与物流业联动发展工程。

加强对制造业物流分离外包的指导和促进, 支持制造企业改造现有业务流程, 促进物流业务分离外包, 提高核心竞争力。培育一批适应现代制造业物流需求的第三方物流企业, 提升物流业为制造业服务的能力和水平。制定鼓励制造业与物流业联动发展的相关政策, 组织实施一批制造业与物流业联动发展的示范工程和重点项目, 促进现代制造业与物流业有机融合、联动发展。

(六) 物流标准和技术推广工程。

加快对现有仓储、转运设施和运输工具的标准化改造, 鼓励企业采用标准化的物流设施和设备, 实现物流设施、设备的标准化。推广实施托盘系列国家标准, 鼓励企业采用标准化托盘, 支持专业化企业在全国建设托盘共用系统, 开展托盘的租赁回收业务, 实现托盘标准化、社会化运作。鼓励企业采用集装单元、射频识别、货物跟踪、自动分拣、立体仓库、配送中心信息系统、冷链等物流新技术, 提高物流运作管理水平。实施物流标准化服务示范工程, 选择大型物流企业、物流园区开展物流标准化试点工作并逐步推广。

(七) 物流公共信息平台工程。

加快建设有利于信息资源共享的行业和区域物流公共信息平台项目, 重点建设电子口岸、综合运输信息平台、物流资源交易平台和大宗商品交易平台。鼓励企业开展信息发布和信息系统外包等服务业务, 建设面向中小企业的物流信息服务平台。

(八) 物流科技攻关工程。

加强物流新技术的自主研发, 重点支持货物跟踪定位、智能交通、物流管理软件、移动物流信息服务等关键技术攻关, 提高物流技术的自主创新能力。适应物流业与互联网融合发展的趋势, 启动物联网的前瞻性研究工作。加快先进物流设备的研制, 提高物流装备的现代化水平。

(九) 应急物流工程。

建立应急生产、流通、运输和物流企业信息系统, 以便在突发事件发生时能够紧急调用。建立多层次的政府应急物资储备体系, 保证应急调控的需要。加强应急物流设施设备建设, 提高应急反应能力。选择和培育一批具有应急能力的物流企业, 建立应急物流体系。

五、政策措施

(一) 加强组织和协调。

现代物流业是新型服务业, 涉及面广。要加强对现代物流业发展的组织和协调, 在相关部门各司其职、各负其责的基础上, 发挥由发展改革委牵头、有关部门参加的全国现代物流工作部际联席会议的作用, 研究协调现代物流业发展的有关重大问题和政策。各省、自治区、直辖市政府也要建立相应的协调机制, 加强对地方现代物流业发展有关问题的研究和协调。

(二) 改革物流管理体制。

继续深化铁路、公路、水运、民航、邮政、货代等领域的体制改革, 按照精简、统一、高效的原则和决策、执行、监督相协调的要求, 建立政企分开、决策科学、权责对等、分工合理、执行顺畅、监督有力的物流综合管理体系, 完善政府的公共服务职能, 进一步规范运输、货代等行业的管理, 促进物流服务的规范化、市场化和国际化。改革仓储企业经营体制, 推进仓储设施和业务的社会化。打破行业垄断, 消除地区封锁, 依法制止和查处滥用行政权力阻碍或限制跨地区、跨行业物流服务的行为, 逐步建立统一开放、竞争有序的全国物流服务市场, 促进物流资源的规范、公平、有序和高效流动。加强监管, 规范物流市场秩序, 强化物流环节质量安全管理。进一步完善对物流企业的交通安全监管机制, 督促企业定期对车辆技术状况、驾驶人资质进行检查, 从源头上消除安全隐患, 落实企业的安全生产主体责任。

(三) 完善物流政策法规体系。

在贯彻落实好现有推动现代物流业发展有关政策的基础上, 进一步研究制定促进现代物流业发展的有关政策。加大政策支持力度, 抓紧解决影响当前物流业发展的土地、税收、收费、融资和交通管理等方面的问题。引导和鼓励物流企业加强管理创新, 完善公司治理结构, 实施兼并重组, 尽快做强做大。针对当前产业发展中出现的新情况和新问题, 研究制定系统的物流产业政策。清理有关物流的行政法规, 加强对物流领域的立法研究, 完善物流的法律法规体系, 促进物流业健康发展。

(四) 制订落实专项规划。

有关部门要制订专项规划, 积极引导和推动重点领域和区域物流业的发展。发展改革委会同有关部门制订煤炭、粮食、农产品冷链、物流园区、应急物流等专项规划, 商务部会同供销总社等有关部门制订商贸物流专项规划, 国家标准委会同有关部门制订物流标准专项规划。物流业发展的重点地区, 各级地方政府也要制订本地区物流业规划, 指导本地区物流业的发展。

(五) 多渠道增加对物流业的投入。

物流业的发展, 主要依靠企业自身的投入。要加快发展民营物流企业, 扩大对外开放步伐, 多渠道增加对物流业的投入。对列入国家和地方规划的物流基础设施建设项目, 鼓励其通过银行贷款、股票上市、发行债券、增资扩股、企业兼并、中外合资等途径筹集建设资金。银行业金融机构要积极给予信贷支持。对涉及全国性、区域性重大物流基础设施项目, 中央和地方政府可根据项目情况和财力状况适当安排中央和地方预算内建设投资, 以投资补助、资本金注入或贷款贴息等方式给予支持, 由企业进行市场化运作。

(六) 完善物流统计指标体系。

进一步完善物流业统计调查制度和信息管理制度, 建立科学的物流业统计调查方法和指标体系。加强物流统计基础工作, 开展物流统计理论和方法研究。认真贯彻实施社会物流统计核算与报表制度。积极推动地方物流统计工作, 充分发挥行业组织的作用和力量, 促进物流业统计信息交流, 建立健全共享机制, 提高统计数据的准确性和及时性。

(七) 继续推进物流业对外开放和国际合作。

充分利用世界贸易组织、自由贸易区和区域经济合作机制等平台, 与有关国家和地区相互进一步开放与物流相关的分销、运输、仓储、货代等领域, 特别是加强与日韩、东盟和中亚国家的双边和区域物流合作, 开展物流方面的政策协调和技术合作, 推动物流业“引进来”和“走出去”。加强国内物流企业同国际先进物流企业的合资、合作与交流, 引进和吸收国外促进现代物流发展的先进经验和管理方法, 提高物流业的全球化与区域化程度。加强国际物流“软环境”建设, 包括鼓励运用国际惯例、推动与国际贸易规则及货代物流规则接轨、统一单证、加强风险控制和风险转移体系建设等。建立产业安全保障机制, 完善物流业外资并购安全审查制度。

(八) 加快物流人才培养。

要采取多种形式, 加快物流人才的培养。加强物流人才需求预测和调查, 制订科学的培养目标和规划, 发展多层次教育体系和在职人员培训体系。利用社会资源, 鼓励企业与大学、科研机构合作, 编写精品教材, 提高实际操作能力, 强化职业技能教育, 开展物流领域的职业资质培训与认证工作。加强与国外物流教育与培训机构的联合与合作。

(九) 发挥行业社团组织的作用。

物流业社团组织应履行行业服务、自律、协调的职能, 发挥在物流规划制订、政策建议、规范市场行为、统计与信息、技术合作、人才培训、咨询服务等方面的中介作用, 成为政府与企业联系的桥梁和纽带。

六、规划实施

国务院各有关部门要按照《规划》的工作分工, 加强沟通协商, 密切配合, 尽快制定和完善各项配套政策措施, 明确政策措施的实施范围和进度, 并加强指导和监督, 确保实现物流业调整和振兴目标。有关部门要适时开展《规划》的后评价工作, 及时提出评价意见。

各地区要按照《规划》确定的目标、任务和政策措施, 结合当地实际抓紧制订具体工作方案, 细化落实, 确保取得实效。各省、自治区、直辖市要将具体工作方案和实施过程中出现的新情况、新问题及时报送发展改革委和交通运输、商务等有关部门。

物流振兴规划 篇2

【发布文号】沪府发〔2009〕37号

【发布日期】2009-07-30 【生效日期】2009-07-30 【失效日期】-----------【所属类别】政策参考

【文件来源】上海市

上海市人民政府关于印发本市贯彻《物流业调整和振兴规

划》实施方案的通知

(沪府发〔2009〕37号)

各区、县人民政府，市政府各委、办、局：

现将《本市贯彻〈物流业调整和振兴规划〉的实施方案》印发给你们，请认真按照执行。

上海市人民政府

二○○九年七月三十日

本市贯彻《物流业调整和振兴规划》的实施方案

根据《国务院关于印发物流业调整和振兴规划的通知》（国发〔2009〕8号）要求，结合推进落实《国务院关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业建设国际金融中心和国际航运中心的意见》和实施《上海市现代物流业发展“十一五”规划》，特制定本市贯彻《物流业调整和振兴规划》（以下简称《规划》）的实施方案，实施期限为2009－2011年。

一、面临形势

进入“十一五”以来，上海物流业发展规模不断扩大，服务能力显著增强。“十一五”前三年，上海物流业增加值年均增长14.7%，2008年达到1794亿元，占全市生产总值的比重为13.1%，占全市第三产业增加值的比重为25.3%。2008年，上海港货物吞吐量达到5.8亿吨，位居世界第一；集装箱吞吐量超过2800万标准箱，位居世界第二；上海航空货邮量达到304万吨，其中浦东国际机场已位居世界第三位。

但2008年下半年以来，随着国际金融危机对我国实体经济影响的逐步加深，上海物流业也受到了一定的影响，物流市场外部需求减少，提供运输、仓储等传统物流服务的企业效益下滑，部分物流企业经营困难。同时，上海物流业的运行也存在一些矛盾和问题。一是物流设施衔接水平较低，尚未建成多式联运网络体系，大量企业仓储、运输等设施不适应现代物流集约化高效运营的需要；二是市场主体竞争力不强，企业运作规模和效益与国际先进水平还有较大差距，多数企业的物流信息化和物流新技术应用水平较低；三是现代物流一体化运作的“软环境”还不完善，条块分割、自成体系等体制性障碍需要进一步突破，相关政策法规体系需要进一步健全，物流标准化建设和中高端物流人才培养需要进一步加强。

物流业作为上海现代服务业发展的重要组成部分，既是制造业行业间联系的纽带，也是连接国际国内两个市场的重要载体。认真贯彻落实《规划》，对上海落实党中央、国务院关于保持经济平稳较快发展的总体要求，促进经济发展方式转变，加快形成以服务经济为主的产业结构，努力实现“四个率先”、加快建设“四个中心”，具有十分重要的意义。

一是有利于应对国际金融危机。面对当前严峻形势，要努力扩大物流市场需求，提升物流服务能级，着力解决当前物流企业面临的突出矛盾和问题，重点支持骨干物流企业做大做强，实现物流资源优化配置，提高物流业整体抗风险和应对危机的能力。

二是有利于加快“四个中心”建设。现代物流业与金融、贸易、航运密切相关、相辅相成，在经济发展中具有重要的功能和作用，加快推进上海现代物流发展，有利于拓展金融服务领域、丰富贸易服务功能、提高航运服务效率，进一步发挥上海综合优势，提升国际竞争力。

三是有利于促进经济发展方式转变。上海经济发展处于转型的关键阶段，推动物流业从粗放型向集约型转变，不仅有利于促进传统物流向现代物流发展，而且对于转变经济发展方式，促进其他产业调整振兴，降低全社会物流成本，提高企业核心竞争力，具有重要作用。

四是有利于扩大消费改善民生。提升物流服务水平，有利于促进商品流通，满足人民群众多样化、高质量的物流服务需求，扩大居民消费；有利于减少流通环节，降低流通费用，保障流通安全，维护消费者利益；有利于增加就业岗位，扩大社会就业。

二、指导思想和工作目标

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央保增长、扩内需、调结构的决策部署，紧紧围绕上海实现“四个率先”，建设“四个中心”的目标，立足应对当前国际金融危机，着眼现代物流业的长远发展，以先进技术为支撑，以信息化为主线，坚持扩大市场需求与提升供给能力相结合，存量资源整合与增量资源优化相结合，硬件设施建设与软件环境营造相结合，政府政策引导与企业市场运作相结合，以现代物流服务促进其他产业发展，不断提高服务长三角、服务长江流域、服务全国和参与国际竞争的能力。

（二）工作目标

着力改善物流企业经营状况，保持物流产业稳定发展。重点是培育和引进一批服务水平高、国际竞争力强的物流企业，进一步提升产业能级，形成专业化、社会化的物流服务体系；加快物流基础设施建设，提高上海世博会物流保障能力，形成多式联运相衔接的物流集疏运网络；促进物流公共信息平台建设和物流装备技术应用，加强区域联动发展，形成资源有效整合配置的物流节点布局；推进上海国际航运中心建设，完善物流相关政策措施，形成统一开放、规范高效、符合国际惯例的物流市场环境。

到2011年，确立并巩固物流业作为上海现代服务业支柱产业的地位，基本建成国际重要物流枢纽和亚太物流中心之一。物流业增加值年均增速保持在10%以上，物流业增加值占本市生产总值的比重超过13%，全社会物流总费用占生产总值的比例在完成“十一五”目标的基础上进一步下降。

三、主要任务

（一）推动物流市场需求社会化、物流服务专业化

1．扩大物流市场社会化需求

鼓励大型制造企业整合剥离内部物流业务流程，扩大物流外包需求（市经济信息化委牵头负责）；推动商贸企业发展连锁经营、物流配送和电子商务等现代流通方式，促进企业内部物流社会化（市商务委牵头负责）；提高农业生产经营的组织化和市场化水平，鼓励农产品通过直销和配送形式实现产销对接（市农委牵头负责）。

2．提高物流专业化服务能力

积极推进物流业与制造业联动，延伸物流产业链，重点发展制造业物流的过程管理、信息管理、系统设计、条码采集等高端物流服务（市经济信息化委牵头负责）；积极推进现代流通方式发展，引导物流企业在网络组织、经营业态、管理理念等方面提升专业化服务水平；积极推进农村配送中心和农村物流体系建设，大力发展农资商品和农村日用消费品的专业化配送和服务（市商务委牵头负责）。积极推进甩挂运输、集装箱运输、冷藏运输、特种货物及重点物资散装运输等现代运输方式发展，提高运输的专业化服务水平，增强运输与现代物流服务的融合（市交通港口局牵头负责）。

（二）促进物流企业培育壮大、提升能级

1．培育壮大骨干物流企业

推动本市国有大中型企业的物流资源和业务整合，逐步培育形成若干家具有较大规模和先进管理水平的现代物流企业（市国资委牵头负责）；积极吸引国内外优势物流企业在上海建立总部基地和营运中心，形成战略合作联盟，鼓励骨干物流企业创新完善供应链管理模式（市商务委牵头负责）；培育一批为上海先进制造业发展提供专业服务的物流企业，增强重点产业的核心竞争力（市经济信息化委牵头负责）。

2．提升中小物流企业能级

加大对中小物流企业调整和扶持力度，积极推进中小物流企业业务流程和服务模式创新，提高企业诚信运作和专业化服务的水平，盘活资源，激发活力；支持国内外知名物流企业来上海合资合作，带动中小企业提升能级，实现互利共赢，共同发展（市商务委、市经济信息化委、市交通港口局牵头负责）。

（三）推动物流重点领域发展

1．拓展口岸物流服务功能

以建立国际航运发展综合试验区为契机，推动洋山保税港区开展服务业对外开放创新试点，进一步完善外高桥保税物流园区功能，吸引国内外物流企业入区发展转口贸易、采购分拨、仓储加工、期货保税交割等业务；积极推进浦东机场综合保税区建立，研究洋山保税港区和外高桥保税区协同发展机制，探索海、陆、空保税物流领域优势互补的发展途径；推动各出口加工区拓展保税物流功能，开展研发、检测、维修业务，促进加工贸易转型升级（市发展改革委牵头负责）；深化上海口岸进出口环节的无纸化通关改革，完善“提前报检、提前报关、实货放行”的通关作业模式，推广“属地申报、口岸验放”的区域通关模式，推进长三角电子口岸信息互联互通（市口岸办、市经济信息化委牵头负责）；在国家有关部门的指导下，探索符合现代物流特点的特殊监管区域管理制度创新，拓展口岸服务功能，推动长三角口岸物流联动发展（市口岸办、市商务委牵头负责）。

2．提升制造业物流服务能级

积极推动本市产业基地和大型制造企业实施“制造业物流专业化发展示范工程”建设，重点发展为制造企业提供原材料采购、产品分拨配送等专业化服务的第三方物流，引导制造业与物流业联动发展；加快推广供应商管理库存（VMI）、及时生产（JIT）、射频识别技术（RFID）等现代物流技术在制造业物流中的应用；推进建立面向本市各工业区、重点制造企业以及专业物流企业的业务协同平台，积极应用电子数据传输、工作流引擎、无线传输等综合技术，扩大本市制造业物流服务范围（市经济信息化委牵头负责）。

3．提高城市配送物流服务水平

深化上海城市配送物流体系建设，完善公共配送中心、中转分拨场站、社区集散网点等设施的规划布局，不断提高城市配送的流通效率（市规划国土资源局、市商务委牵头负责）；加强对各类配送主体的引导规范，发展适应电子商务终端配送的新型业态，不断提高城市配送的满意程度（市商务委牵头负责）；推进城市智能交通管理平台建设，建立基于地理信息系统（GIS）的城市配送查询系统，适度调整城市快递、商业配送等货运车辆的道路通行规定，不断提高城市配送的交通管理水平（市建设交通委、市公安局、市交通港口局牵头负责）。

4．增强城市运行重点物流保障

为保障城市运行安全和上海世博会的成功举办，重点加强鲜活农产品冷链物流设施建设，强化农副产品批发市场功能；积极推动医药集中采购和统一配送，提高医药物流运行效率；规范化学危险品物流仓储和运输的安全管理，建立长三角化学危险品物流的联网监控；发展产品与包装物回收物流和废弃物物流，促进资源节约和循环利用（市商务委牵头负责）；完善重要商品储备制度，强化应急物流体系建设（市发展改革委牵头负责）。

（四）完善物流业发展区域布局

1．深化重点物流园区和基地建设

按照《规划》对上海作为全国性物流节点城市的要求，继续深化推进深水港、外高桥、浦东空港、西北综合4个重点物流园区建设，以提升服务功能和资源共享为突破，促进物流企业集聚，提高物流运作规模效益，形成一体化的口岸服务和腹地辐射的综合物流能力；继续深化汽车城、化学工业区、装备制造业、钢铁及冶金产品4个重点物流基地建设，提升物流基础设施建设水平，促进相关项目落地，形成汽车和零部件、化学危险品、特种装备和钢材的多层次专业化物流服务能力（市发展改革委、市商务委、市经济信息化委牵头负责）。

2．推进跨区域物流合作

按照《规划》对全国物流区域和物流通道发展的要求，推进长三角、长江流域的物流规划衔接和企业合作，逐步实现区域物流服务一体化（市商务委、市政府合作交流办牵头负责）；促进电子口岸、港航信息的交流共享，加快实施高速公路电子不停车收费（ETC）系统建设，推进长三角高速公路运行信息互通（市建设交通委、市经济信息化委牵头负责）；发挥上海航运交易所、陆上货运交易中心作用，强化信息咨询、价格发现、资源配置等服务功能（市建设交通委、市商务委牵头负责）。

（五）加强物流基础设施建设的衔接与协调

1．增强多种联运能力

优化现代航运集疏运体系，以发展“公、铁、海、河、空”相互衔接的多式联运为重点，加快推进小洋山西港区、外高桥港区七期、宝山罗泾港区和杭州湾港区建设，优化完善现有港区功能布局；加快推进大芦线二期、苏申外港线、杭申线等航道整治工程，建立长三角内河集装箱江海直达联运机制；加快推进沪杭高速拓宽、崇启通道、沪苏高速等高速公路建设，加强本市公路的对外有效衔接；加快推进上海航空枢纽建设，完善枢纽机场的航线网络和国际中转流程；加快推进京沪高速铁路、沪宁城际铁路、沪通、沪乍、金山支线等铁路项目建设，调整完善铁路南浦、杨浦、西站等货场布局，不断增强铁路芦潮港中心站、北郊站的海铁、公铁联运能力（市建设交通委、市交通港口局牵头负责）。

2．加强物流设施建设的规划和协调

根据城市发展和产业升级需要，规划布局符合区县发展实际的区域性物流节点，加强市内以及与周边地区主要物流通道的有效衔接；加大对本市相关行业仓库、货站、停车场等传统设施资源的整合力度，合理规划调整相关物流设施布局（市规划国土资源局、市商务委、市经济信息化委牵头负责）；完善本市城市配送物流体系，推进公共配送中心、中转分拨场站、社区集散网点等相关城市配送设施的建设（市建设交通委、市交通港口局、市商务委牵头负责）。

（六）提高物流信息化水平

1．提升物流信息化应用水平

不断提高企业物流信息化管理水平，建立运输、仓储、报关、货代和第三方物流信息管理系统，促进相关物流信息系统的广泛应用；推动中小企业应用物流信息软件，实现物流交易信息化和业务流程规范；扶持一批物流信息专业服务企业，推动物流信息服务外包；加强相关管理部门的信息沟通和协调，建立部门间的物流信息采集、处理和服务的交流共享机制（市经济信息化委、市商务委牵头负责）。

2．加快物流公共信息平台建设

进一步完善上海电子口岸建设，推动进出口数据跨部门交换、联网核查，方便企业网上办理相关手续和信息查询；探索建立航运物流服务企业征信系统、物流电子商务公共服务平台，提高本市物流资源运行效率；加大长三角、长江流域口岸大通关合作力度，加快推进建立区域公共物流信息服务平台，形成港口、航运、物流、监管等综合信息共享和应用体系（市经济信息化委、市口岸办牵头负责）。

（七）完善物流标准化体系

1．积极制定和推广物流标准

推动本市物流企业积极参与物流国家、行业标准的制定，大力宣传贯彻并组织实施一批对物流产业发展和服务水平提升有重大影响的物流标准；按照国家已颁布的物流园区、托盘等物流标准，做好在物流园区（基地）和A级物流企业的推广和施行工作，并在A级物流企业中率先推广《上海城市配送物流车营运技术规范》等物流标准；在有关行业协会和企业率先制定和使用化工、医药、食品冷链、农产品等物流作业和物流服务地方标准，并争取上升为国家行业标准；加强信息标准化研究，促进物流企业信息平台的相互联通、数据兼容和格式统一（市质量技监局、市交通港口局、市商务委、市经济信息化委牵头负责）。

2．开展长三角物流标准化合作试点

选择在长三角市场融合度高的商贸物流领域，以及产业共性需求强的物流信息领域，加快标准化合作试点，增强物流运作的效率；在关系社会民生的危险品、食品冷链物流领域，加强区域物流标准联合研制，确保物流运作的安全；鼓励长三角高校、科研院所与企业物流加强标准化研究合作，逐步建立区域物流行业标准对接，以及协调互认的工作机制（市质量技监局、市商务委、市经济信息化委牵头负责）。

（八）促进物流新技术的开发和应用

1．加强物流新技术研发应用

研究完善物品编码体系，扩大电子标签应用范围；加大对射频识别、货物跟踪和快速分拣技术的研发力度，促进移动物流信息服务技术的推广使用；加强物流装备产品的研发应用，推动物流新技术的产业化；鼓励物流重点项目使用建模软件优化物流方案，提高物流运作效率（市科委、市经济信息化委牵头负责）。

2．促进物流服务创新

推动金融业和物流业合作，促进物流金融服务产品创新，扩大物流企业的抵押物范围，引导金融机构发展物流企业的动产及货权质押等贸易融资业务（市金融办牵头负责）；培育一批物流专业技术服务企业，开发物流资源动态优化系统，为相关行业提供技术解决和产品开发方案；大力发展物流资源交易电子商务服务，推进物流服务贸易结算平台建设（市商务委、市经济信息化委牵头负责）。

四、政策措施

（一）加强组织和协调

在国家落实《规划》工作小组的指导下，建立由市政府分管领导总牵头，市发展改革委、市商务委以及各相关部门参加的《规划》具体工作方案的协调机制，及时了解和掌握《工作方案》的落实情况，研究协调物流业调整振兴过程中的重大政策和重大项目。各区县、各部门（包括开发区和特殊监管区管委会等）以及中央在沪单位要明确责任、密切配合、形成合力，结合本地区、本部门的实际，切实做好细化落实工作，确保取得实效。继续发挥上海推进现代物流业发展联席会议的作用，做好本市物流业运行监测、协调推进和服务企业的工作（市发展改革委、市商务委牵头负责）。

（二）改革相关物流管理体制

打破行业垄断，依法消除阻碍或限制跨地区、跨行业物流服务的行为。加强对运输、货代等行业的管理和规范，完善物流企业的交通安全和服务质量的监管机制。加强长三角地区物流企业诚信体系建设，建立诚信协调机制和等级评估互认制度。积极配合国家有关部门做好物流相关领域的体制改革工作（市工商局、市商务委、市经济信息化委牵头负责）。

（三）完善物流政策法规体系

积极配合国家有关部门研究解决影响当前物流业发展的土地、税收、收费、融资和交通管理等方面问题的办法。深化、细化本市物流产业政策，按年发布物流业发展重点支持目录，并建立科学合理的行业准入标准。研究完善物流税收管理政策，扩大物流企业差额征收营业税试点范围。落实注册在洋山保税港区航运企业和仓储、物流企业从事相关业务的营业税免征政策，同时按照规定开展物流企业高新技术企业、技术先进型服务企业认定，实施相关税收优惠。优化完善落户本市重点物流园区、相关物流基地的项目审批程序，建立审批绿色通道。鼓励支持本市第三方物流企业建立供应链服务体系，加快创建自主服务品牌。进一步研究完善物流车辆进入中心城区停靠、装卸、配送的方案，适度调整通行限制政策（市发展改革委、市地税局、市商务委牵头负责）。

（四）多渠道增加对物流业的资金投入

在主要依靠企业自身投入和市场化运作的前提下，根据上海物流业重点发展领域，结合物流业发展重点支持目录，按照国家发展改革委制定的《物流业调整和振兴专项投资管理办法》的要求，梳理一批重点物流项目，积极争取国债专项资金支持。运用本市服务业发展引导资金、重点技术改造专项资金等，加大对社会公益、城市运行、技术改造等物流项目的支持力度。积极引导银行资金、民间资本通过银行信贷、融资租赁、探索设立股权投资基金等方式，对物流重点项目予以支持（市发展改革委、市商务委、市经济信息化委、市财政局牵头负责）。

（五）完善物流统计和信息沟通制度

完善本市物流业统计调查和信息沟通机制，实施社会物流统计核算与报表制度。加强物流统计基础工作，在重点物流园区（基地）和企业开展物流统计调查，建立全社会物流统计核算制度。进一步完善物流相关刊物、网站的编制维护工作机制，定期反映本市和长三角物流业联动发展情况，搭建沟通政府、企业、科研院所和协会的信息沟通平台（市统计局、市商务委牵头负责）。

（六）推进物流业国内外开放合作

加快物流市场的对内对外开放，加强本市企业与国际知名物流企业的合资、合作和交流，充分利用本市吸引外资和总部经济政策，鼓励国内外大型物流企业到上海设立物流总部和分支机构。重点扶持一批在国际市场上已经形成一定影响力的物流品牌企业，积极推动其物流产品和服务进入国际市场。建立联通国内外、竞争有序的现代物流市场体系，为物流业的繁荣和发展创造宽松的外部环境（市商务委、市政府合作交流办牵头负责）。

（七）加快物流人才培养

积极引导高校和科研机构与国内外知名大学和著名物流企业开展交流合作，支持建立校校、校企结合的物流综合培训体系、实验基地和人才孵化基地。鼓励A级物流企业与国内外知名物流企业开展多层次、多阶段的合作培养物流人才项目，支持大型物流企业或大型制造业企业设立硕博物流研修站或博士后流动站。鼓励企业通过多种渠道和方式，培养、引进市场急需的物流专业人才（市教委、市人力资源社会保障局牵头负责）。

（八）发挥行业中介组织的作用

物流振兴规划 篇3

国，因为所有的进出口报关都已经纳入了电子申报流程，该公司可以在手机终端上查到自己的报关信息：单号732154654。

同时，公司可以通过查询“通关状态”随时了解该批货物的通关情况，即从电子申报－电子审单－计税处理－现场接单－单证放行－货物放行的各个环节都有据可查：2010年5月25日10：52分完成所有手续。公司根据查询结果合理安排了货物的货运和提交时间，由此大大提高了工作效率。

这不是一则虚拟的网上游戏，而是发生在浙江宁波港口的真实事例，而它依托的就是物流行业信息化平台——“联通四方”。

现代物流呼唤信息化

作为一种实现经济高效运行、融高新技术为一体的先进管理技术与组织方式，物流在国民经济发展中的地位显得尤为重要，但我国物流业总体水平落后，已成为严重制约国民经济效益提高的因素，亟需在公共平台建立、供应链管理和新技术推广等方面增加物流信息化投入，加快建立公共物流信息平台。2009年3月，国务院出台的《物流业调整和振兴规划（2009～2011年）》，振兴物流产业由此被上升到国家战略高度。

在地处东南沿海的浙江，省政府适时提出了“三位一体”港口物流服务体系，宁波更是把建设宁波电子口岸及第四方物流市场作为贯彻落实《物流业调整和振兴规划》和“港航强省”战略的重要举措，出台了《关于2010年拓市场调结构促消费增优势惠民生若干意见》等文件，统筹设立4000万元物流专项资金，重点支持四方物流市场为平台的海港、空港物流企业的发展。

四方物流市场平台是运用现代信息技术，将物流信息集中到统一、安全、高效的平台上，实现政府与政府、政府与企业、企业与企业、企业与中介组织之间的信息变换和共享，实现物流政府服务和物流商务服务的一体化。其范围涵盖海运、陆运、空运等多种运输方式，其功能支持运输、仓储、分拣、配送等物流供应链全过程。四方物流与传统物流显著的不同是它能够提供传统物流所不能提供的增值服务，而物流的全程跟踪和控制以及应急决策的提出便是最重要的增值服务之一。四方物流实时跟踪及应急决策系统可以利用四方物流独有的特点，将先进的计算机技术、通信技术、人工智能等技术综合运用于物流系统，通过对物流过程的实时跟踪，获得货物的在途情况(货物位置、状态、装卸送达等)，从而最大限度地发挥第四方物流的优势。

在浙江，多层次物流市场主体基本形成，绝大多数规模企业开始按照现代物流理念的要求加速向现代物流业转型。以宁波港为龙头，正着力构建具有国际竞争力的港口物流服务系统、环境负荷低的绿色物流服务系统、适应社会多样化需求的快捷物流服务系统。

四方物流作为集电子商务、电子政务、配套物流服务为一体的区域性、综合性、开放性的运输公共信息平台，能明显降低企业物流成本，改善国内物流供应链的整体运行环境。遵循以电子商务为核心，电子政务管理和配套物流服务为支撑的建设思路，平台将通过会员制等形式，以物流运输为切入点，整合各种运输方式，实现与运输相关的信息互联互通和数据的共享与交换。

随着宁波国际贸易展览中心、国际航运服务中心、国际金融服务中心等“三大中心”建设的启动，宁波港口物流发展迅速，已经基本形成以港口为中心，海、陆、空多种运输方式协调发展的综合交通运输网络。同时，宁波港集装箱运输步入了“快车道”：年集装箱吞吐量世界排名从2000年的第67位上升到2008年的第8位，创造了令国内外航运界瞩目的“宁波港速度”。据初步统计，2008年宁波全市物流总额超过1.2万亿元，物流业增加值达到406亿元。现代物流业已经成为促进宁波乃至浙江经济发展的一个重要行业和支柱产业。但与此同时，2008年宁波本地社会物流费用占GDP比重仍然达到18.5%，与发达国家10%左右的比率相比，整体物流业的运作效率还有待提高。长此以往，将无法有力支撑宁波市乃至整个浙江省港口物流的发展。

2003年11月，由宁波市政府、宁波海关、宁波国检、宁波港集团等单位共同出资2000万元组建宁波波特国际物流信息有限公司；于2008年改制并更名为宁波国际物流发展股份有限公司。宁波电子口岸和四方物流市场就是此公司目前运营的两大平台，为用户提供大通关、大物流全程服务。2009年3月19日，时任宁波市市长毛光烈启动四方物流市场，宁波四方物流市场正式投入运行。

宁波电子口岸是由宁波市政府、宁波海关、宁波出入境检验检疫局、宁波港集团有限公司等单位共同建设，协同电子政务和电子商务于一体的区域性综合物流信息平台。提供通关政务办事功能、通关信息服务功能、口岸电子数据交换功能及电子商务服务，提供外贸物流行业的业务协同处理和电子信息交换服务。

四方物流市场是在政府部门指导下，以公共信息平台及商业银行为“双运营主体”,以面向货运市场的信息服务和交易支持为基础，旨在为广大物流企业提供在线物流信息发布、贸易撮合，以及企业供应链方案服务的综合性的物流信息平台。通过整合全社会物流产业资源，实现物流、信息流和资金流的统一流转，从而提高全社会物流效率、降低物流成本，实现大物流规划的目标。

2009年6月10日，中国联合网络通信有限公司浙江省分公司与宁波国际物流发展股份有限公司签署战略合作框架协议，重点针对物流行业信息化建设、打造行业信息化服务产业链项目进行全面互补性合作，并通过对行业客户需求的深入调查，进一步展开多层次的合作。

2009年9月21日，双方合作开发的物流行业信息化平台——“联通四方”产品正式上市，标志着浙江省3G物流行业的应用终端正式揭开面纱推向用户市场，也预示着物流信息化将从网络时代过渡到3G时代。

“联通四方”，移动的物流信息平台

联通四方是针对物流企业和加工贸易企业的信息化需求专门打造的一个从接入到应用、一站式、多元化的信息化解决方案。基于“联通四方”平台，用户能及时通过手机查询货物通关情况、报关报验情况、最新的货运价格、仓储情况等一系列有关货运物流的信息数据，后续将进一步提供报关、定仓等一站式服务，大大提高企业的通关效率，减少企业的物流经营成本。

可以说，“联通四方”是一个移动的物流信息平台。它主要为货代公司以及外贸公司的业务人员、操作人员、管理人员等提供移动物流办公，成为电子口岸和物流系统的有益补充以及功能和客户价值的延伸。

遵循以电子商务为核心，电子政务管理和配套物流服务为支撑的建设思路，“联通四方”以物流运输为切入点，整合各种运输方式，为进出口企业、货代公司、外贸公司提供基于3G移动终端的物流报关信息的查询和发布、远程验货、物流跟踪、海关查验、仓储信息查询、信息订阅、货源及车辆信息发布等各项业务操作，实现物流相关信息的实时共享与交换。

通讯接口模块采用类REST的Web Service形式，使用HTTP协议加XML进行数据传输。这样做的好处是可以简化在不同平台手机上使用非轻量级Web Service如SOAP的复杂性，提高访问速度，接口开发简单易读。

后台服务器作为整个移动物流信息平台的核心提供数据的交互传输、服务提供、业务认证、号码提取等功能。从细分模块来说主要有以下三个部分：

A. 应用层：主要提供软件升级管理，业务鉴权管理，安全认证管理，号码获取，服务获取等功能；

B. 集成层：主要为提供JDBC，基于Tomcat的Application Server，以及一些相关的WAP，Servlet，Log4j，Velocity等模块，为上层应用模块提供支持；

C. 数据层：为整个平台的数据库服务，一期项目采用MySQL v5.1for Linux。

在安全性保障上，必须是系统的用户才能登录并使用查询服务，有些服务只有部分用户比如VIP用户才享有。系统需要对用户作3A认证，客户端需要将认证需要的用户信息随请求发送给服务器端，服务器端同时对访问手机号码进行鉴权认证。另一方面，系统在客户端和服务器端需要互相验证，保证所有的请求都是来自客户端，而所有的响应都是来自服务器端，其他任何的请求和响应都将被视为非法请求和响应。

系统采用可靠的MD5签名方法来保证认证用户才能使用系统。在客户端，将用户名、密码及手机号三项合成一个字符串进行MD5签名，产生一个校验码，在每次请求时，客户端都会将用户名、手机号及校验码提交到服务端再提交到四方物流系统端，在这里对必要的业务进行校验，根据用户名从系统中查询出密码，连同客户端传来的手机号一起按同样方式提取MD5签名，实现合法用户的认证。

平台提供通关状态、报关单、海关信息查验、退税税率、仓库入仓信息、集装箱动态、海运价信息、招投标、货源信息、车源信息、仓库信息、专线信息、车源信息发布、电子装箱单等服务。终端界面共分15个模块，支持iPhone/Windows Mobile/Symbian操作系统（见下图）。

物流振兴规划 篇4

2009年3月10日,国务院颁布了《物流业调整和振兴规划》。规划指出:“物流业是融合运输业、仓储业、货代业和信息业等的复合型服务产业,是国民经济的重要组成部分。进入新世纪以来,我国物流业总体规模快速增长,服务水平显著提高,发展环境和条件不断改善,为我国物流业进一步加快发展奠定了坚实基础。”这充分肯定了物流业在国民经济中发挥的积极作用以及在新时期面临的大好发展机遇。

一年来,河南省为深入贯彻落实国务院《物流业调整和振兴规划》,相继出台了一系列关于发展现代物流的规划和方案,省有关职能部门和地方政府也都迅速行动起来,采取积极举措,大力促进物流业加快发展。省商务厅编印了加强河南冷链建设项目报告;郑州海关出台了减少通关环节,简化出口手续的“八条”意见;郑州市出台了建设郑州综合交通枢纽配套工程、中原城市群城际轨道建设和以郑州为中心的高速铁路“十字架”投资计划;洛阳市制订了将洛阳建设成全国现代物流业发展中心的规划。一大批物流业及相关产业项目落地开花:组建成立了拥有926亿资产的河南交通投资集团;引进规划占地2000多亩、投资100亿元的中部汽车城项目落户郑州;开工兴建省供销社丰合农副产品交易中心等。

去年由于国际金融危机带来的不利影响,全省许多物流企业都受到了不同程度的影响和冲击。我省物流企业在危机面前“不停滞、不滑坡”,以贯彻落实《物流业调整和振兴规划》为契机,坚定信心,顽强拼搏,经受住了考验。很多物流企业还迎难而上,抢抓住了新的发展机遇,不仅促成了物流产业上项目、上台阶,而且在招商引资、引进项目方面做出了突出成绩:世界级食品企业百胜餐饮集团在郑州兴建物流中心;总投资5.07亿元的南阳机场扩建工程开工;年吞吐量为15万吨货物的新郑机场货运站加紧建设;中部六省唯一一家飞机维修工程公司落户郑州;郑州食盐仓库物流配送及碘盐检测中心建成竣工;中粮集团物流项目落户新乡;省商务厅6000家农村连锁超市规划筹建。全省一大批物流企业还与十几所高等院校,建立了物流人才培训基地,签订了物流专业学生订单培养协议,打造了物流专业人才队伍。

2对照《物流业调整和振兴规划》,河南省物流业存在的差距和不足

第一、国务院《物流业调整和振兴规划》强调“各地要从本地区经济发展实际出发,统筹国内与国际、全国与区域、城市与农村物流协调发展,做好地区之间、行业之间和部门之间物流基础设施建设与发展的协调和衔接,走市场化、专业化、社会化的发展道路”。由于河南的现代物流理念不够普及,对先进理念、方法和先进技术引进开发运用不够,导致物流社会化、专业化程度偏低,生产制造企业和物流企业“大而全”、“小而全”的物流运作模式相当普遍。物流技术人才培养和物流标准不高,不能完全满足物流服务的组织化和集约化的需要。物流基础设施配套能力不强,物流技术装备不完善、市场布局运作不均衡、不规范,省内有些市县亟需建立综合交通运输体系和资源整合一体化运作的物流园区。

第二、国务院《物流业调整和振兴规划》强调“要改革现行物流业相关行业管理体制,打破部门间和地区间的分割和封锁,创造公平的竞争环境,促进物流服务的社会化和资源利用的市场化,优先整合和利用现有物流资源,提高物流设施的利用率”。而河南省目前社会化物流需求偏低和专业化物流供给能力不足的问题依然存在,全省集仓储、运输、货代、包装、装卸、搬运、流通加工、配送、信息处理等多种功能为一体的高效、安全、低成本现代运输方式还未形成,尤其以信息技术和供应链管理为核心的低成本、高效率、多样化、专业化的物流服务市场环境还未建成。

第三、国务院《物流业调整和振兴规划》强调“要鼓励生产和商贸企业按照分工协作的原则,剥离或外包物流功能,整合物流资源,促进企业内部物流社会化。推动物流企业与生产、商贸企业互动发展,促进供应链各环节有机结合。鼓励现有运输、仓储、货代、联运、快递企业,加快其功能整合和服务延伸向现代物流企业转型”。由于缺乏供应链各环节的有机结合,不仅制约了河南省物流业相互协调与融合的一体化发展,而且束缚了传统物流企业向现代物流企业的转型和提升。

第四、国务院《物流业调整和振兴规划》强调“要积极推进企业物流管理信息化,促进信息技术的广泛应用。建立物流信息采集、处理和服务的交换共享机制。加快行业物流公共信息平台建设,建立全国性公路运输信息网络和航空货运公共信息系统,以及其他运输与服务方式的信息网络”。河南省城市之间、企业之间“资源共有、信息共享、平台共建”的物流信息平台格局还未形成,基本上是“各自为战、各自发展”的传统模式,对建立现代物流信息平台的认识不够到位。

第五、国务院《物流业调整和振兴规划》强调“要加强对制造业物流分离外包的指导和促进,支持制造企业改造现有业务流程,培育一批适应现代制造业物流需求的第三方物流企业,提升物流业为制造业服务的能力和水平。”虽然全省已组建了一批大型物流企业,但这些企业大多从原来的国有运输或仓储企业转型或转制而来,其经营理念、管理机制、运作模式较为滞后,缺乏生机与活力,不仅迟滞了河南省现代物流资源的优化配置,而且减缓了市场响应速度和产品供给时效,严重影响了现代物流发展的延伸和升级。

3深入贯彻落实《物流业调整和振兴规划》,促进河南省物流业发展

现代物流业的发展,是综合国力的重要体现,是衡量一个国家和地区经济发展水平和现代化程度的重要标志。贯彻落实《物流业调整和振兴规划》,对促进河南省产业结构调整、转变经济发展方式具有重要意义,对扩大消费、拉动内需、增加就业等方面均能起到积极作用。深入贯彻落实《物流业调整和振兴规划》,是2010年河南省物流业发展的首要任务:

一是全省物流业要从满足物流需求的实际出发,以先进技术为支撑,以物流一体化和信息化为主线,以推进物流行业标准化、信息化体系建设为指针,以满足生产者和消费者不断增长的物流需求为出发点,以发展现代物流服务业促进其他产业发展为目标,尽快建立以信息采集、处理、存储、传输和交换为主要内容的物流管理信息系统。不断提升信息化水平,创新现代物流服务方式,开展共性化和个性化服务。

二是积极引导和鼓励重点物流企业通过并购、重组等方式壮大规模与实力。积极鼓励传统物流企业引入现代物流理念,改变单一的运输、仓储、代理服务模式,提高物流服务的专业化、集约化水平;引导物流企业运用现代服务理念、运营机制和管理模式,发挥专业物流公司优势,打破工商企业“自成体系”、“自我服务”的传统观念和运营模式,推进物流业向经营网络化、管理精细化、服务国际化方向迈进。

三是继续深化铁路、公路、水运、民航、邮政等领域的体制改革,遵循精简、统一、高效的原则,按照决策、执行、监督相协调的要求,打破行业垄断,消除地区封锁,逐步建立统一开放、竞争有序的河南物流服务市场,进一步完善和规范物流服务。

四是积极引导和推动煤炭、粮食、农产品冷链、物流园区、应急物流等专项规划制订,加快民营物流企业发展和对外开放步伐。积极组织和引导金融机构创新服务模式,拓展服务范围,支持省内物流企业通过银行贷款、股票上市、发行债券、增资扩股、企业兼并、中外合资等途径,加大资金投入,帮助企业走出融资困境,加快发展。

五是有组织、有计划、有步骤地开展“引进来”和“走出去”活动。引进和吸纳国外先进的物流发展经验和管理方法,加强河南物流企业与国际国内先进物流企业的合作与交流,努力为生产制造、商贸流通、现代物流企业打造与国际接轨并行的高端运营平台。

六是切实加强现代物流人才的培养引进。促进物流企业与高等院校、科研机构的合作,采取委托培养、订单培养等方式储备专业物流人才;通过成立河南物流人才市场、举办“河南物流人才专场招聘会” 等多种方式,积极引进高素质、高技能的现代物流专业人才;重视专业物流人才作用的发挥,使其在实际工作岗位上“学有所用、用有所长、长有所精”,满足现代物流业发展要求。

摘要：河南省为深入贯彻落实国务院《物流业调整和振兴规划》,相继出台了一系列关于发展河南省现代物流的规划和方案,采取积极举措,大力促进河南省物流业的快速健康发展。

乡村振兴规划公示 篇5

一、每户生产用具、建筑材料、杂物不得乱堆乱放。

二、各户不能存积垃圾，每天要清理一次，保持自家门口的卫生清洁。

三、各自拆除村内危房、猪栏、牛栏、露天厕所茅房以及乱搭乱建的违章建筑与广告招牌。

四、清除房前屋后杂草杂物，做到堆积物统一安放整齐。

五、家禽家畜不得散养，统一集中圈养，保证村内不留养殖粪污、污染环境。

六、在村边选址建一座无害卫生公厕，每户屋内也必建无害化卫生户厕通排污管道。

七、集中处理改造村内污水，做到雨污分流。

八、在村边选地建一个老人娱乐公园，一座文化室和一个篮球场。

九、村民宅基地建房先向村民小组申请，再经村民代表大会研究通过，才能向上级报建，不得擅自选地建屋（包括营业性建房），不得乱搭乱建。

九、村民宅基地建房先向村民小组申请，再经村民代表大会研究通过，才能向上级报建，不得擅自选地建屋（包括营业性建房），不得乱搭乱建。

十、推进乡风文明治理，以和谐处事，以礼义待人。

十一、打造美丽宜居村庄，村内永远保持干净整治，促进绿化生态发展。

物流业的振兴意味着什么 篇6

当时,被提起最多的并不是物流业,而是房地产业,媒体上大篇幅、多频次地讨论房地产业是否能够进入“振兴“行列的一二三四,公众也是群情沸腾,因为房价在高位运行,房地产业也不失时机地提出了自己的振兴规划,这其实是与金融风暴以来,房地产业在今年年初之前萎靡的表现是分不开的,而房地产业被尊为“支柱产业”。

出乎有些人意料的是,物流业最终乘上了十大行业振兴规划的“末班车”,其实,这并不意外,因为物流业已经悄悄地、无处不在地渗透到了国民经济活动的一切方面,只不过,把物流作为一个独立的概念提出来,作为一个产业形态显现出来,是从上世纪80年代作为舶来品“引进”的结果。

直到2001年8月,才由中国物流与采购联合会起草并由国家质量技术监督局发布了《中华人民共和国国家标准物流术语》,“物品从供应地向接收地的实体流动过程。根据实际需要,将运输、储存、装卸、搬运、包装、流通加工、配送、信息处理等基本功能实施有机结合。”

从小了说,张三从北京的朝阳区搬家到海淀区,除非自己打包、驾车、搬运,物流业就会从头到尾地介入,张三搬家一回,物流业就为社会贡献了一点GDP;从大了说,汽车业、造船业、钢铁业、纺织业、装备制造业、电子信息产业、纺织业、轻工业、石化业、有色金属业九大行业的产、供、销,只要有对外的物质来往,就会有物流的介入,这回物流业对GDP的贡献就不可小觑了。

物流产业是标准的服务业,是广泛的服务业,服务业的发达,标志着社会化大生产、大流通、大市场的日益成熟化,物流业跨行业的特点,可以极大地减少各行各业的大中小企业、特别是中小企业自办物流的结构重叠的浪费,大大提高社会各个行业、企业在物质流动环节的效率。而对于社会各群体,基于物流业的日益强大和成熟,所带来的生活便利、工作便利,已经越来越对其产生了依赖性。电子商务、网络购物等新兴领域的虚拟交易完成之后的实物流转,也有赖于一个强大、高效的物流平台的支撑。

物流振兴规划 篇7

受原材料、燃料、劳动力成本上升等多方面因素的影响, 部分地区中小物流企业陷入困境, 开始退出物流市场, 大型物流企业利润普遍下降, 有的已出现严重亏损。一些实力较强的物流企业通过扩大经营规模、开发创新型、增值型业务, 寻求新的生存发展空间, 市场面临重新“洗牌”, “缓”成为市场主基调。一是物流市场需求趋缓。在社会物流总费用中, 运输费用比重下降的同时, 保管费用快速增长, 说明库存增加, 市场供大于求开始显现。二是物流市场价格涨幅趋缓, 波动明显。运价的大幅下降, 造成市场起伏很大, 不利于物流市场的稳定发展。三是物流总体效益增势趋缓, 反映出现代物流对国民经济增长的直接贡献有所下降。四是物流业投资增长趋缓。

自去年9月份以来, 为遏制经济快速下滑趋势, 我国适时进行了宏观调控, 推出了《物流业调整和振兴规划》。按照党中央、国务院“保增长、扩内需、调结构”的总体部署, 规划立足于应对国际金融危机, 解决当前物流业发展面临的突出问题, 保先进生产力, 保重点骨干企业, 促进企业平稳发展, 同时兼顾解决制约物流产业振兴面临的体制、政策和设施瓶颈, 促进产业升级, 提高产业长远的竞争力。针对物流业作为新兴产业的特殊性, 规划第一次完整地、科学地明确了物流业在国民经济中的地位与作用, 提出物流业的调整和振兴不仅是物流业自身的需要, 也是整个国民经济发展的客观要求。

物流规划的出台的确推动了国内物流市场的发展, 在金融危机的负面作用下, 2009年第二季度的物流需求系数并未如业界预计的下滑, 而是依然与2008年全年物流需求系数持平, 保持了3.0的位置, 这一点与中国物流市场自然增长的趋势不谋而合。据统计, 在经济下行的拉力和物流规划出台的推力的双重作用下, 依然有5%的物流公司业绩逆势上扬, 同时也有80%的物流公司无法响应规划, 其中尤以中小型物流企业为甚 (见图1) 。绝大多数受访企业体现出对物流行业标准和物流供应链信息化的强烈期待, 认为标准化和信息化是我国现代物流建设事业首要解决的问题;而区域物流和重点行业物流在2009年第二季度呈现出逐步回暖的趋势。另一方面, 物流外包市场走势乐观, 37%的受访企业已经将其物流业务外包给专业服务商, 在已经外包物流业务的企业中, 多达46%的企业表示将增加其物流外包业务 (见图2) 。在所有的制造、零售流通企业中, 89%的企业对其专业物流服务商的物流供应链信息化系统提出了要求 (见图3) 。所以, 在政策利好的推动下, 不仅流通环节会有很好的发展, 物流供应链软件行业将伴随着物流的发展而保持高增长的态势。

在金融海啸下, 对正处于转型期的中国物流业, 国家的主要任务不是抛救生圈, 而是抛改善和升级市场的生态圈, 抛救生圈应该是企业家的主要任务。在中国当前市场形势下, 如何营造一个“道法自然”的和谐物流产业生态圈?在2006年的国家“十一五”规划中, 已明确提出大力发展现代物流业。这次物流规划不但真正意义上提升了物流产业地位, 而且将推动我国完善和升级物流市场环境。国家已经抛出物流规划的生态圈, 企业家或企业高管要抛救生圈。不过, 救生圈除了企业量身定制自救措施外, 还要从战略发展角度决胜未来。物流规划出台, 给物流业发展带来诸多发展机遇, 但也有诸多挑战。挑战既有来自自身的, 也有国际的。建议企业能够抓住机遇, 实现四个战略转变。

第一, 人才战略上, 从聪明人才战略变智慧人才战略。人才战略仍是未来中国物流业发展的一大关键。日本、韩国、台湾物流业能在全球领先, 靠的不是船队和车队, 而是人才队伍。中国物流业目前已经不缺底端操作人才, 而是缺既能操作又能管理的中高层人才。

物流生态圈里食草动物要变食肉动物, 就要善于运用智慧。而我们第一批民营物流企业家, 10个可能有9个出身于司机、搬运工等, 他们靠头脑聪明, 抓住机遇发展起来。但今天的物流业已经从传统的运输、仓储等简单服务, 变成依赖管理服务和技术服务的新型服务业, 需要运用管理的智慧、科技的智慧, 创新的智慧。

第二, 管理战略上, 从拥有资源战略变驾驭资源战略。这一点美特斯邦威总裁周成健说得好, “这个时代不是你拥有多少资源, 而是你驾驭多少资源。”在全球采购———全球生产———全球销售的全球化供应链上, 正在升级发展中的中国企业, 犹如上山爬坡, 如果在行囊背包里装太多资源, 可能爬不到山顶就累倒了。我们的工商企业物流管理者一定要学会驾驭供应链, 我们物流企业的管理者也一定要学会驾驭产业链。

在2008年的奥运会上, 奥运物流并非都是UPS做的, UPS只是统筹整个物流运作, 对于大量琐碎物流服务, UPS分包给大大小小的中国物流企业。结果谈奥运物流, 人们只知UPS, 不知中国企业做了很多事。因为中国企业做的是牛马活, 我们虽有主场优势, 丰富资源, 但被驾驭被管理。

从拥有资源战略向驾驭资源转变, 需要我们物流企业建立适应市场发展的运营和管理制度, 发展现代物流服务和管理模式。

第三, 科技战略上, 从劳动密集型变技术密集型战略。物流业在国人印象中可能就是脏兮兮的司机、搬运工, 或灰头土脸的快递员。

物流规划明确提出了提高物流信息化水平, 加强物流新技术的开发和应用, 并把物流科技攻关工程列入九大重点工程之一。这些都利于物流业从劳动密集型向技术密集型转变。

第四, 服务战略上, 从中国价格战略变中国价值战略。我们过去说的中国式物流服务更多是靠价格战打天下, 这种导向使我们服务品质不高。现代物流服务是消费为导向, 以客户为中心的。物流企业必须从客户出发, 通过提升客户价值来获得自身的价值回馈。

物流振兴规划 篇8

国家决定出台物流业振兴规划的主要原因，在于物流业的发展对制造业所提供的巨大拉动作用。制造企业自身的物流管理水平与专业的物流公司相比，普遍比较落后，存在物流流程不科学、管理不专业的问题。依托专业服务的公司，则可使制造企业的成本降低，市场反应速度加快，提高产品竞争力。国内制造企业应该把自己的物流业务进行整合剥离或者外包，不但可以促进物流产业自身的发展，也有利于制造业本身的产业升级。

尽管此前江西省省会南昌在争取列入全国物流城市的竞争中不够理想，但这次国家政策“末班车”足以让江西物流规划“心想事成”。江西已经制定了《江西省现代物流业“十一五”发展专项规划》，除了借助于国家振兴规划的东风以外，江西物流业还应抓住这次行业发展的绝好机遇。

二、江西物流业发展现状。

江西尽管很早就制定了大力发展物流产业的规划，但目前仍然存在很多问题。

（一）产业现状

“十五”以来，江西工业化步伐加快，工业发展进入快车道，支柱产业和工业园区成为主要增长极，带动消费品市场需求旺盛，对外贸易高速发展，农业产业化水平不断提高，推动了我省物流业进入新的发展时期。

1. 物流需求不断扩大，物流总量呈现逐年加大

物流需求增长主要源于四个方面：一是工业和经济外向度持续提高;二是区域性专业化市场辐射半径不断扩大;三是支柱特色产业向工业园区和开发区集聚;四是农产品基地化和商品量大幅增加。

2. 基础设施不断完善，支撑促进了物流业发展

全省形成了水陆空立体运输网络，初步形成“一斜两纵四横”高速公路主骨架。一个以南昌为中心，以国、省道为主骨架，省、地市、县、乡相连接的公路网络基本形成;全省铁路营业里程2424公里，京九、浙赣线电气化改造已完成，初步形成了“一纵二横”的运输格局，并全面建立了货运信息系统;水路通航总里程为5716公里，拥有6个年吞吐量超过百万吨的码头，其中九江港年吞吐量超过600万吨，5万标箱的南昌国际集装箱码头已建成使用，初步形成了一个比较完整的水运体系;建成5个民用机场，辟有36条航线，并有多条国际航线，可为现代物流提供快捷、优质、安全、便利的服务;此外，发达的通信网络为发展现代物流业提供了信息技术支持，基本适应当前物流业发展需求。

3. 物流企业不断壮大，企业理念开始转变

通过对100多户物流企业的问卷调查显示，我省物流企业近两年实现营业额、利税均以35%以上的速度增长。同时，物流企业的服务功能不断增强，服务水平不断提高。代表着专业化、社会化发展方向的第三方物流企业开始涌现，如江西邮政物流、江西远洋、中铁集装箱南昌分公司等。与此同时，一些企业开始接受现代物流理念，积极探索加强物流管理的有效形式和方法。部分大企业将企业采购、仓储和配送职能统一整合，实行一体化供应链管理，降低企业采购成本，提高仓储利用率，加快资金的周转。有些中小企业还把物流业务从核心业务中分离出来，实行业务外包或与物流企业建立长期合作伙伴关系，摆脱繁杂的运输、仓储事务，集中精力抓企业发展和市场竞争。

4. 发展软环境不断改善，政府部门服务意识增强

省政府先后出台了《关于加快我省现代物流发展若干意见的通知》等文件。由省发改委牵头，会同相关部门组成的协调机制和联席会议制度，为现代物流的发展提供了组织保障。南昌、赣州、九江等市也相继出台了一系列扶持物流发展的政策。口岸大通关形成的区域快速通关平台，实现了省内通关一体化，区域通关快速化，建立了与周边主要口岸“属地报关，口岸验收”的通关模式，开通“赣粤港”直通口岸通道。有关部门出台了鲜活农产品绿色通道优惠政策，我省货物进出口的物流时间明显缩短，费用大幅下降。

（二）存在主要问题

虽然我省现代物流业有了一定的发展，但总体来看，仍处于起步阶段，与快速发展的经济，与日益增大的物流需求还不相匹配。

1. 企业规模小，设备落后，服务水平不高

据省交通运输与物流协会调查，我省多数物流企业的从业人数在20人以下，注册资金在50万元以下。绝大多数物流企业规模较小、设备简陋、技术落后、服务功能单一，主要提供运输和仓储等基本的服务，在流通加工、信息应用、库存管理、成本控制等增值服务方面，尤其在物流方案设计和全程物流服务等方面难以提供良好服务。部分企业固守传统的思维定式，追求大而全、小而全，在物流管理和运作上习惯于自成体系，自我服务，导致企业物流成本居高不下，现代物流市场发展缓慢。

2. 基本设施投入不足，系统功能不全

我省物流基础设施建设，除了交通运输设施外这几年投入并不大，形成的格局与产业布局不完全适应，现有物流一些基础设施，无论在规模、质量、功能上，还是分布、连接、配套方面，与国民经济发展需要、现代物流要求有较大的差距。由于历史原因，已有物流设施布局分散、投资效益不高，债务及人员负担较重，加上部门和行业分割导致设施之间配套性和兼容性差，使得全省物流设施难以形成体系，系统功能残缺，不同运输方式之间缺少有效连接，区域性综合物流枢纽和多功能、大型物流中心缺乏。部分园区对物流规划缺乏论证，园区物流基础设施投入偏少，对物流项目招商引资不够重视，导致规划缺失、建设滞后、物流社会化程度低。

3. 缺少信息共享平台，专业人才缺乏

多数物流企业仍采用传统运作方式，内部物流信息管理和技术手段落后，缺乏必要的公共物流信息交流平台，难以做到资源共享、数据共用、信息互通，极大地影响了企业运作效率和行业整体竞争力的提高。物流人才的培养和引进尚未得到足够的重视, 专业人才紧缺很大程度上制约了我省现代物流业的发展。

三、江西物流业发展目标

为了与国家政策相适应，解决江西物流业存在的问题。江西制定了物流业“十一五”发展目标：到2010年，构建较为完善的现代物流服务体系，主要包括建成与经济发展相适应的，与国际通行规则接轨的社会化、专业化现代物流网络，形成多种运输方式相协调的物流运输格局，搭建全省物流公共信息平台，建设一批重点物流基础设施，培植一批现代物流龙头企业。主要指标：

———物流增加值年均增长12%。

———物流总费用占GDP比重降低到16%。

———第三方物流总收入占全社会物流总收入比重，到2010年占30%。

———物流企业使用网络技术处理用户物流信息比例，到2010年达50%。

———经营规模10亿元以上物流企业集团达到3～5个。

———具有国内先进水平的重点物流园区达到1～2个。

物流振兴规划 篇9

其实, 作为我国物流业第一个专项规划, 也是十大产业中唯一的服务业规划, 能够跻身其中, 既恰如其分, 又水到渠成, 充分体现了党中央、国务院驾驭宏观经济的高超艺术。

首先, 物流业是各产业链的重要环节。国务院提出钢铁、汽车等十大产业振兴规划, 是应对当前金融危机, 推动产业优化升级, 促进国民经济平稳较快发展的重大举措。十大产业是有机联系的整体。其中九大产业涉及能源、原材料和制造业, 物流业是惟一的生产性服务业。各产业本身、产业之间、产品与国内外市场的联系, 都要以物流为支撑和纽带。物流运作的效率和效益是产业核心竞争力的重要体现。

以汽车为例, 前端的零部件采购、供应, 中间的装配、生产, 后端分销与配送, 产品制造过程中90%以上的时间处于物流环节。在研发和制造水平相当的前提下, 产品有没有竞争力, 很大程度上取决于物流成本和供应链速度。把物流业列入产业调整振兴规划, 不仅是物流业自身调整和振兴的需要, 也直接关系到九大产业的转型升级。只有把物流业列入十大产业, 才能形成完整的产业链和供应链, 从整体上提高我国产业竞争力, 才能形成产业结构调整和振兴的组合拳。

其次, 物流业是国民经济的基础性产业。物流业纵贯商品生产、流通和消费各个环节, 横跨国民经济各个产业, 是衡量一个国家现代化水平与综合国力的重要标志。2008年, 我国社会物流总额达89.89万亿元, 也就是说, 每1个单位GDP需要3个单位的物流量来支撑。

目前, 我国服务业比重和发展水平仍然偏低, 特别是生产性服务业严重滞后, 不仅加剧了资源、能源和生态环境压力, 对转变发展方式、提升产业发展水平也是明显的制约。加快产业结构调整, 增强三次产业的协调性, 需要加快现代服务业发展。作为新兴的生产性服务业, 2008年, 我国物流业增加值占全部服务业增加值的比重为16.5%。也就是说, 物流业每增加6.06个百分点, 就可以带动服务业增加一个百分点, 对结构调整的拉动作用十分明显。

最近一个时期, 国务院出台了“扩内需、保增长、调结构、上水平”的一系列政策措施。这些措施的有效落实, 都有赖于物流业高效运作。把物流业列入产业调整振兴规划, 是发挥物流业基础性作用, 落实宏观经济政策的重要手段。

第三, 物流业与老百姓生活息息相关。连锁经营、物流配送、电子商务的出现, 不仅引发了流通方式的变革, 而且带来了居民消费水平的提升。农村物流体系的构建, 将会疏通农产品进城、工业品下乡渠道, 促进城乡商品流通, 实现助农增收, 加快城乡一体化建设。冷链、食品、药品、化学危险品和应急物流等物流体系的完善, 对于保障经济稳定和社会安全发挥着重要作用。物流业属于劳动密集型产业, 目前从业人员高达1700多万, 对增加就业有着明显优势。既需要高端策划和管理人才, 也有大量的普通操作岗位, 涉及行业多、就业容量大, 各类人员都有用武之地。把物流业列入产业调整振兴规划, 对于改善民生, 扩大就业, 促进社会和谐稳定的作用不可低估。

第四, 处于起步发展期的物流业更需要宏观引导。我国物流业引进物流概念只有30年时间, 还处于起步阶段。2008年, 我国社会物流总费用与GDP的比率为18.1%, 高出发达国家一倍左右。这个比率每降低一个百分点, 就等于创造2800亿元的经济效益。可见, 我国物流业发展的差距很大, 潜力也很大。

当前, 物流业同样受到了国际金融危机的冲击, 面临相当大的压力。一是实物量增速回落, 需求急剧减少的压力。2008年, 全国社会物流总额和物流业增加值同比增长幅度, 分别比2007年回落6.7和1.9个百分点。二是企业经营困难, 效益普遍下滑的压力。大多数物流企业销售萎缩、利润大幅下降甚至出现亏损, 有些地区的部分企业开始退出物流行业。三是资金短缺, 投资不足的压力。一方面客户延长帐期, 物流企业垫付资金回笼放慢;另一方面, 部分上游客户破产倒闭或恶意逃债, 物流企业坏账风险加大。许多物流企业当期经营难以为继, 被迫放缓或放弃原定投资计划, 对后续发展留下隐患。四是外资企业竞争加剧, 国内产业安全的压力。因此, 国务院出台物流业调整振兴规划, 正当其时。

第五, 物流业规划历经七年反复酝酿。这个规划是我国物流业第一个专项规划, 是国家发改委等有关部门连续七年努力工作的结果。从1978年物流概念引进我国, 直到2006年国家十一五规划确立产业地位, 物流业内普遍盼望有一个物流业专项规划。早在2002年, 当时的国家计委和国家经委就开始物流规划的研究制定工作。但由于物流是新行业、新产业, 涉及面广, 协调难度大。随着产业发展的逐步成熟和规划文本的不断完善, 到2008年第四季度, 国家发改委才将反复修改的规划草案提交国务院审议。

物流振兴规划 篇10

本次会议由中国物流与采购联合会副会长戴定一主持，大会积极响应国家号召，以“加快推进信息化，落实物流业振兴规划”为宗旨，在物流企业及物流信息技术提供商之间搭建一个探讨交流的桥梁、促进合作的平台，以促进我国物流信息化事业的快速发展。会上发布了由中国物流与采购联合会组织的《2009年物流信息化调研报告》，调研的主要内容是企业基本信息、信息化建设现状、社会公共信息平台、企业(集团)信息化建设投资与效益、对物流信息化建设的建议。本届大会吸引了来自国内外近400家知名企业、行业协会、院校、咨询、培训机构及研究机构的专家学者近500余人参与。会场规模盛大，信息化的分工建设明确，为我国物流信息化的建设起到了推动作用。

【开幕篇】

大会由中国物流与采购联合会常务副会长何黎明先生的开幕致辞拉开了帷幕。何会长指出：此次大会的胜利召开是传统物流转变的起点，是各种服务或从事物流业的企业相互整合，互相参透的平台。澳门爱普司投资集团董事局主席贾雪鹿女士作为协办单位代表献上了对本届大会的贺辞，她衷心预祝大会圆满成功。

开幕致辞

中国物流与采购联合会常务副会长何黎明

尊敬的各位领导、各位嘉宾, 女士们、先生们, 大家上午好!首先请允许我代表中国物流与采购联合会对参加本次会议的各位领导、企业家、专家学者以及各方面的朋友表示诚挚的欢迎!

信息技术的飞速发展是推动现代物流发展的技术基础, 信息化建设是物流与采购现代化的主要内容。今年国家颁布了《物流业调整和振兴规划》, 为物流的发展创造了一个前所未有的环境, 也为物流信息化建设提供了前所未有的机遇。规划把“提高物流信息化水平”作为十项主要任务之一, 提出要积极推进企业物流管理信息化, 促进信息技术的广泛应用。要加快企业物流公共信息平台建设，推动区域物流信息平台建设，加快构建政府有关部门物流管理与服务公共信息平台，扶持一批物流信息服务企业成长。

本次会议的宗旨就是从促进物流信息化方面来落实振兴规划。内容丰富，形式多样，参会者涵盖了物流信息化链条上的所有相关各方。我们将会听到来自国家发改委、工业和信息化部、商务部等部门的领导讲解各部门的工作部署及有关政策;来自制造业、商贸业、物流业的信息化主管介绍他们的信息化应用案例及经验和体会;有IT企业和咨询机构提供的先进技术和解决方案。由于时间限制，会议主要采取多个专题分论坛的形式进行，这样可以促进具有相同兴趣的群体相识并深入交流，也可以调动各方面的积极性，因为其中大部分分论坛是由一些企业或专家组织或主导的。这次会议还得到了许多企业的大力支持, 例如:深圳市鑫友诚供应链管理有限公司、开滦国际物流有限公司、北京泛太物流有限公司、中国电信集团等作为会议的支持方, 为会议的成功召开做出了贡献。在此, 我代表联合会, 也代表会议组委会向他们表示衷心的感谢!

中国物流与采购联合会长期以来一直以推进我国物流与采购领域的信息化建设为己任, 我们的作用就是搭建这样的平台, 促进有关各方的交流与合作, 并在此基础上促进通用性、基础性的规范与标准建设。在此我要向一直关心、支持物流与采购信息化建设和中国物流与采购联合会工作的各位领导、专家、朋友们, 表示最诚挚的谢意, 也希望大家一如既往地关心、支持我国的物流信息化发展, 关心、支持中国物流与采购联合会的工作。

最后, 我祝愿在本次会议上大家都能够各取所需、满载而归, 会议取得圆满成功。谢谢大家!

协办单位贺辞

澳门爱普司投资集团董事局主席贾雪鹿

大家上午好!随着此次首届CIO峰会的召开, 标志着中国的物流企业, 正从传统的物流开始真正踏出向现代物流迈进的第一步。在过去的20年, 在我自己从事这个物流行业的历史当中, 随着国家各种政策的支持, 我们从一个很小的民营企业发展到现在。从1990年开始组建的传统运输, 到现在网络发达的公司。1998年, 我们得到国家政策的支持, 承包中国铁路, 开始与国企合作, 在这其中我们向国企学到了更多的管理经验。随着今年信息化的建设, 我们也开始了从网下货场到网上货场的这样一个过程。我想, 我们物流企业和物流人, 都希望在信息的透明化和流程的标准化管理过程当中, 得到国家各种政策的支持, 尤其是在金融方面的支持。

我作为一位物流行业的从业人员, 衷心地预祝本届大会圆满成功, 也希望通过物流信息化, 给在不断摸索过程中的民营企业带来更大的实惠。谢谢大家!

【主题演讲篇】

在8月20日上午进行的的主题演讲环节，国家发改委经贸司副司长耿书海、工业和信息化部信息化推进司副司长董宝青、商务部信息化司副司长聂林海分别就“解读《物流业调整和振兴规划》促进物流信息化发展”，“工业和信息化部对促进物流信息化建设的相关政策”，“推进现代物流与电子商务协调发展助力保增长扩内需促就业”做了主题演讲。中国物流与采购联合会副会长戴定一在主持大会的同时，也做了“从应用案例看物流与采购信息化”的主题演讲。而开滦集团、北京泛太物流有限公司、中国电信等企业的代表也就“企业物流信息化的提升之路”这一主题发表了各自的观点。

官员报告

国家发改委经贸司副司长耿书海

主题：解读《物流业调整和振兴规划》促进物流信息化发展

我主要侧重信息化方面的情况与大家谈一点看法。先整体介绍下《物流业调整和振兴规划》的一些工作情况：根据国务院的要求，我们召开组织各个部门贯彻落实，形成30多个部门的工作分工，并根据各自的分工开展相应工

作。此外，我们还有一个相对定期的检查和协调机制，在以后的工作和服务中进一步推进。

从发改委的角度来看，现在有以下几个重点工作：一是规划里还有一些进一步的专项规划，包括园区、冷链、应急物流、还有其他部门的商贸物流标准化等几个规划要抓紧出台;二是促进物流发展的各项政策措施，以及产业政策都在抓紧制定当中，按照国务院的要求，计划在今年年底前还是要出台一些促进物流业发展的具体政策措施，最近我们在抓紧做调研工作，也委托有关方面做前期研究;三是要加大投入，我们现在在做一些促进物流业发展的项目，第一批160多个项目，资金已经到位。切换到地方也有35亿，地方发改委也在做一些安排。

这是一个总的情况，下一步会加大贯彻落实的力度，做好检查协调，促使各省市加大这方面的政策扶持力度。

物流信息化是现代物流的核心，是现代物流发展的必然要求和基石。没有信息化就没有现代物流。而物流信息化的建设是一个不断整合，不断摸索的过程，信息化建设任重而道远，相信大家一起努力一定可以做出应有成效的。

【主持人点评】耿司长的报告给我们两条信息：第一，国家高层对物流信息化高度重视;第二，在这个领域还有很多问题没有解决，所以他表达了发改委作为主管这次规划的高层领导，希望和大家共同探索，这也是本次会议的一个宗旨。

工业和信息化部信息化推进司副司长董宝青

主题：工业和信息化部对促进物流信息化建设的相关政策

作为本次会议的指导单位，我首先代表工业和信息化部信息化推进司，对会议的召开表示热烈的祝贺。本次会议在当前的经济背景下，对促进我国物流信息化的发展和现代物流业的发展，有着重要的里程碑意义。借此机会，我主要与各位交流六个方面的内容：

国家始终高度重视物流信息化工作，物流信息化的工作在我们国家的信息化体系中始终占有重要的地位。在一些国家政策文件中，都突出强调了信息化工作的重要性和紧迫性。

信息化是现代物流业重要的时代特征。随着信息技术的高速发展，利用信息流来管理控制和引导物流已经成为历史的发展潮流。

要科学地把握我国物流信息化的发展现状和发展方向。我国物流信息化已取得重要的进展，但从总体来看，还处在起步和发展阶段，发展还很不平衡，物流信息化的工作明显地滞后于物流业的发展，成为物流业发展的瓶颈和短处。

要进一步找准、推进物流信息化工作的切入点和载体。物流信息化工作涉及面相当广泛，我们在坚持系统推进、多维推进的同时，也要突出重点，突破关键。

我们将促进物流信息化工作和部委层面的分工工作协调机制的完善。我也希望与会各方，给我们提供有关的咨询和建议。

在推进物流信息化工作方面，要充分发挥官产学研用等各方面的积极作用，特别是要充分发挥行业协会，中介组织和专家的作用。本次会议是中国物流与采购联合会主办的，应该说非常有成效，我们司非常支持这项活动，也将长期支持这样的活动。

【主持人点评】董司长的精彩报告中讲到一些项目的支持是大家最关心的。这些在我们分论坛中都有体现，所以大家要用好这个平台，充分交流沟通合作。

商务部信息化司副司长聂林海

主题：推进现代物流与电子商务协调发展助力保增长扩内需促就业

金融危机把世界经济带入了寒冬，却给我国的电子商务发展带来机遇。所以，我们要大力促进物流与电子商务的协调发展。

电子商务发展环境不断完善，电子商务助力保增长促内需的成效显著：

(1) 在经济危急中陷入困境的企业中，不运用电子商务的高达84.2%，运用电子商务的企业仅有16.8%; (2) 拉动内需促进国内消费; (3) 促进就业; (4) 降低大中型企业的交易成本提高营运能力; (5) 缓解农产品卖难，帮助农民增收; (6) 整合社区的有限资源，实现高效服务。

今后的重点工作：加快法规制度的建设，研究探索监管电子商务的有效方法和模式，最近商务部要出台的《电子商务发展指导意见》、《网上交易管理办法》等已在征求各方意见;推进实施优惠税收政策;建立专项资金，支持电子商务的快速发展;推进电子商务信用体系的建设等10项重点工作。

现代物流是电子商务的重要支撑，电子商务推动传统物流向现代物流转变。

【主持人点评】聂司长从电子商务的角度介绍物流采购，介绍了国家许多政策对电子商务的支持，对我们在座的企业和事业单位搞好电子信息化建设提供了很大的支持。

中国物流与采购联合会副会长戴定一

主题：从应用案例看物流与采购信息化

通过案例，我们来进一步明确物流与采购信息化的发展方向，优秀案例征集活动共评出18个案例为物流企业信息化，17个公共信息平台案例，18个产业应用信息案例入选。

物流企业的信息化的发展：

信息整合带动企业的资源整合和流程整合。现代物流企业的信息化沿着业务整合和专业化发展。案例：中远的大集中货运主干系统。

物流企业需要高效的开发平台。专业化物流服务以专业化和个性化为主要特点的，需要特定的解决方案和特定的信息系统。案例：上海维智为上海中安运企业的信息系统。

物流的商业模式需要创新。物流企业的支撑体系，要满足：业务精通，技术先进，服务要贴心，成本要低廉的条件。案例：上海灵通和上海德立德的合作。

公共信息平台的三个变化：

采购平台。主要解决平台的公共服务和客户个性化间的关系。案例：北京必联采购网。

公共货运平台。公共货运信息平台是一种创新形式，无论是户主或业主，货运平台都在对他们产生深刻的影响。案例：湖南天骄快车系统。

政府如何推进公共信息平台的建设。核心问题在于政府角色的定位，从事公共的物流监管和服务，切忌深入经济市场领域，要创造环境使商业资本能有投资意愿。

希望可以借鉴这些案例，提供视角，借此说明信息化只是工具，它的价值一定要从应用效果去寻找。为此我们要善于观察需求，研究需求，勇于创新。

【主持人点评】有两点特别重要：一是专业化，开发商技术专业人才，不仅仅是懂业务，还要懂流程会服务;二是讲共性与个性的结合，公共信息平台肯定有共性，但每个企业有各自的特点，客户也有不同的要求。

企业演讲

开滦集团副总、国际物流公司执行董事李敏

主题:以信息化建设为支撑, 打造国际化物流领军企业

开滦集团很重视物流信息中心的建设，目前在全国，信息化国内500强企业中排行85位。在指导思想上，我们根据国家的产业政策，以先进的物流技术规范我们的物流流程，整合资源，实现体制、技术、管理的三大创新，使其和我们三大物流园区和物流港、整个节点物流运营平台和公共信息平台实现一体化链接;在建设目标上，我们以供应链管理为指导，构建销售物流、供应物流和第三方物流集成统一模式;在系统构成上，我们分为基础环境层、业务处理层和管理决策层;在实际做法上，我们以现代物流理念指导建设，以健全的体制和机制保证信息化建设的集成，统一标准和规范，实现商流和物流资金的同步，与集团管控系统，财务系统，设备系统对接。

我们做了一些尝试，但自身系统建设和软件功能还有待完善，整体水平还有差距。我们将继续努力，加强沟通，实现我们既定目标。

北京泛太物流有限公司董事长苏树平

主题:采购物流一体化是构建企业运营体系的基础

电信业采购与实务资产管理现状;TBS实物资产动态监管系统的特点;TBS对未来工业战略的原解, 这是三个重要内容。

去年三大电信巨头重组后, 在今后3—5年内每年收入达到万亿, 采购交易额每年将达到千亿以上, 同时企业的资产管理, 和每年产品的升级, 产品采购商, 实际上供需双方在一个平台交易, 可以有很大的经济效益。

而电信的经营, 主要存在三个方面问题:企业的管理, 主要涉及粗放式经营;社会采购问题, 涉及到账实不符;资产价值管理, 涉及社会周转率大量库存, 引发电信面临的挑战和变革。

【分论坛篇】

本届大会根据物流发展做大、做专的两个方向，在8月20日下午至8月21日设立了九个分论坛进行主题探讨。其中，物流公共信息平台的整合与发展是一个热点;另一个热点是专业物流和供应链信息化。在每个分论坛上，与会的专家、企业、用户之间就物流信息化领域关心的问题进行了深入地探讨，观点新颖，百家争鸣，真正构建了一个体现物流信息化的交流合作平台，得到了参会各方面的充分肯定。

这九个分论坛分别是：

专题坛之一：物流公共信息平台的整合与发展

专题坛之二：物流实时识别、跟踪与监控系统

专题坛之三：物流信息化与电子商务

专题坛之四：智能化搬运：专业化物流服务的机会

专题坛之五：制造业物流的新发展

专题坛之六：专业物流的信息化发展

专题坛之七：采购与供应链信息化

专题坛之八：物流与采购信息化项目与投融资

专题坛之九：供应链如何起步

[精彩剪辑]

中国电信政企客户部经理张东

有两项:一, 我们承接联盟的倡议, 如何去做公共的信息化物流平台的提出有点像我们说的第四方物流的概念;二, 移动快递智能车载的服务等。

从承接整个公共物流交换平台的概念来说，首先应建立公共信息交换平台。整个公共物流交换平台的架构有四大模块：

(一)为了解决目前区域平台和行业平台的孤岛;(二)增值的服务;(三)不同的接受终端上让司机尽量低廉地可以达到信息化水平;(四)希望联盟达成能做网络的交易。

我们的信息平台目标有：跨领域信息的互联互动;多终端(车载终端，手机等)均可以联络到;达到物流电子商务的目标(电子支付，把车源货源有机结合);假如人性化的服务(一键通，人工的导航模块司机通过呼叫平台紧急救援的服务)。

CORDYS技术总监夏昊

我们公司来自荷兰, 今天给大家介绍下语音编排系统。

云编排系统, 发展契机是和金融风暴有关系的。云的概念有两个:一是弹性基础措施, 按需要求和弹性增长;二是应用端的云, 如百度等, 按使用收费。服务的云是一个社区的概念, 不同的云存在同一个社区进行服务。社区价值多个企业的联合在云中发挥他的优势。

标准型, 灵活性, 是它的特点。将来云的生态环境中, 需要通过流程方式, 明确企业内外差别, 安全控制审计, 同时放在云中的流程和规则, 把我们的成本降低, 效率提高。

这是一个在云端构建业务流程的开发平台环境。基于“服务式平台”模式, 该解决方案帮助企业快速实现情景应用程序 (MashApps) 。企业也可以现收现付的方式将自己迁移到基于云的应用环境中。

湖南天骄物流信息科技有限公司董事长赵铁君

未来本土物流的公共信息系统平台会是怎样的呢?现在我国的大型物流企业, 基本上已经占有物流业的80%以上, 这样下来预计我国中小企业将越来越小, 可现实中, 我国中小型的物流企业却每年递增20%以上。物流的发展依托制造业和商业的发展, 中国是集聚多元化的业态, 对物流也有多元化的需求。

货运的公共信息平台, 会成为中国本土物流的主要部分, 发展会越来越健康, 同时我们可以预测未来会有这样的趋势:空间上有现在区域的平台, 通过整合成为全国性的;用户的群体, 由现在主要是物流机构, 延伸到商流, 客户;在使用功能上, 物流信息共享的平台, 会涉及物流的基础信息甚至会深入到物流的交易服务;在使用的技术上, 会囊括更多的技术, 会整合到我们大的平台下。

未来的公共信息平台, 必然会是更全面, 更高效, 更安全, 更实用的平台。而我们这些物流企业也应承担更多的社会责任。

北京怡和佳讯信息技术有限公司董事长冯雷

中国的公路货运的本质是货品转包。有两个要素：货主，运货的人(千千万万的个体户)，这些个体户与货主间怎么衔接呢?就会发现有转包现象，货主企业，第三方物流会把自己的货运业务转包给货运公司。北方叫专线运输，南方叫黄牛部。运输公司做实体的，供应量有40%～60%。黄牛和信息部，运输中心，等相互转换角色和转包，同级间转包，同层间转包。在转包的链条上，到底谁可以作为主导，各地角色都不确定。

公路货运平台的需求如何对接，有车货匹配，经营线路匹配，司机诚信关系等问题。其解决方案就是货运信息平台。一种是物流中心加上小黑板;第二种是信息网建设。但瓶颈在货运中介和信息网的发布者，既不是货主也不是司机，这同电子商务是有区别的。这种交易容易产生信息黑洞。

我们推出的产品：管车宝，其核心技术在于手机定位。

浙江省道路运输管理局处长沈国庆

2009年7月8号，全国11省市区共同签署了《共建公共信息平台的协议》。我省工作分以下部分：

1.系统规划。我省大物流建设有以下四点：建设综合性交通物流基地;培育专业化的交通物流龙头企业;建成物流公共信息系统;发展农村物流。早期3—5年内，政府全额投资，系统运作，培养物流系统企业，通过公共信息系统建设标准，对标准实施管理。

2.目前建设情况。“1+2+3+4”：一个身份识别代码，两个交换中心，完成三个通用软件的建设，宁波建设口岸、第四方物流平台、英国集装箱、双重系统等四个外部系统对接。

3.公共平台信息建设。主要从抓一些典型的企业进行改造，打造信息化系统的表率工程;民营化公共物流;审计物流信息系统等进行建设。

整个系统是开放的系统，所有对物流信息化推进有用的各方都欢迎加入其中!

湖南省经济委员会处长彭国赛

针对物流信息平台，我提三点建议：

1.建议国家把物流公共信息平台的建设作为信息化建设的重要内容进行调整和振兴，整修物流业的客户，制定专项的汇报，并建立全国性的物流公共信息平台;

2.建议全国物流物及联系会议专题研究物流信息的采集处理对策机制，出台物流公共信息平台的标准和规范，以指导个体对物流公共信息平台的规范建设;

3.希望国家在物流公共信息平台的物流信息化和建设上给予一定的实际支持，聚在一起成为实质性的政策。

【亮点篇】

本届中国物流与采购信息化应用大会还突出了几大亮点，令人印象深刻：

亮点一：规模大

本届大会吸引了来自北京、山东、河南、浙江、广东、湖南、宁夏等国内众多省市的近400家知名企业参与，包括了企业CIO(物流业、制造业、商贸业等)、IT和通讯企业、物流装备企业负责人、行业协会、院校、咨询、培训机构及研究机构的专家学者近500余人，会场规模十分盛大。

亮点二：内容全

本届大会根据物流发展做大、做专的两个方向，共设立了九个分论坛进行主题探讨。论坛内容涉及整个物流行业各个环节，无论你是从事哪个领域的物流企业，都能找到一个适合自己公司业务的论坛，在这里交流，学习。

亮点三：务实性强

本次大会，少了一些形式化，少了一些空洞理论的侃侃而谈，一切从更实际，更实效，更实用出发，从更有说服力的应用案例方面看物流与采购信息化。真正起到了物流企业与物流信息提供商之间的一个交流桥梁的作用，提供了合作的平台，给已经摸索或正在摸索建设信息化的企业指明了方向，让其得到了实惠。

亮点四：形式活泼

此次大会形式的活泼不仅体现在大会同时设立的展会以及设立的九个分论坛上，而且体现在优秀案例的颁奖晚宴上。本次大会主办方精心筹划，认真准备，在会上公布了“2009中国物流与采购信息化优秀案例”的征集情况，并在8月20日晚的颁奖晚宴上表彰了获奖的案例和企业，颁奖晚宴在轻松愉快的气氛下有序进行。

亮点五：典型企业抢眼

大会上几家物流行业内的典型企业颇能吸引人的眼球，在本届大会中风采尽显。澳门爱普司投资集团股份有限公司旗下的深圳市鑫赢商科技有限公司和深圳市鑫友诚物流管理有限公司分别以其明星产品E56物流电子交易平台和新颖的连锁加盟商业模式在展会当中大放异彩，受到与会客商青睐。此外，开滦国际物流有限责任公司、泛太物流、中国电信、中国邮政速递物流公司、复旦融鑫、北京怡和佳讯信息技术有限责任公司以及湖南天骄物流信息科技有限公司等企业也都成为本届大会中的亮眼角色。

中国急需新兴产业振兴规划 篇11

作者为经济学家

中国经济真正走出困境，进入新一轮又好又快增长，必须依赖于新兴产业崛起，研究出台新兴产业一揽子振兴规划刻不容缓

为应对经济危机，中国政府快速出台了十大产业调整振兴规划，意义重大，但仅此是不够的。中国经济真正走出困境，进入新一轮又好又快增长，必须依赖于新兴产业崛起，研究出台新兴产业一揽子振兴规划刻不容缓。

新兴产业发展是战胜经济危机的根本动力。不论从中国还是全球来看，当前面临的都是以生产过剩为本质特征的经济危机。列入调整振兴规划的十大产业都或重或轻地存在着供大于求的矛盾，早在2006年3月中央政府已就此发出警报，即《国务院关于加快推进产能过剩行业结构调整的通知》指出，钢铁、汽车等行业“已经出现明显过剩”，纺织等行业“也潜在着产能过剩问题”，“如果任其发展下去，资源环境约束的矛盾就会更加突出，结构不协调的问题就会更加严重，企业关闭破产和职工失业就会显著增加”。实践证明，中央政府的这一分析判断是准确的，而且有预见性。当前这些产能过剩产业调整与振兴的主要功能是稳定经济和就业，控制经济过快下滑趋势，但难以担当全面彻底战胜经济危机重任。现代国际经济发展史表明，一批又一批新兴产业总是在战胜重大经济危机的过程中孕育和成长，并以其特有的创造、拓展和满足新需求的强盛生命力成为新的经济增长点，从而最终成为摆脱经济危机的根本力量，中国不会例外。转变经济发展方式，创新经济发展模式，加快新兴产业发展，是中国经济迎来复苏和繁荣周期的必由之路。

新兴产业发展必须坚持现代特征与中国特色相统一。根据世界现代产业发展特征，中国新兴产业发展战略布局是，以自主创新，创造新技术、新产品和新需求，实现产业和消费升级为目标，加速形成两大新兴产业群，一是高新技术产业群，重点领域有生物医药、新能源、新材料、电子信息、环境保护、航天航空、海洋、现代农业等；一是文化产业群，主要有动漫业、影视业、音像制品业、传媒业、出版业、书画艺术业、广告业、演艺业、娱乐业、工业与建筑设计业、体育健身业等。中国劳动力充沛，就业压力巨大，正处于并将长期处于社会主义初级阶段，从这一基本国情出发，以拓展和满足工业化、城市化和市场化进程中所形成的城乡新需求，实现充分就业，促进社会和谐进步为目标，大力发展就业弹性高、劳动密集型的新兴服务业和加工制造业，诸如农副产品加工业、旅游小商品和传统工艺品制造业、家电手机和汽车维修业、中介咨询业、资源综合利用业、家政业、婚庆服务业、小区物管业、养老护理业等等，这些产业看似微不足道，但实际上与高新技术产业和文化产业具有同等重要的意义，是具有中国特色的新兴产业发展的另一战略领域。

物流振兴需要复合型人才 篇12

“复合型物流人才”通常是指, 具备良好的物流理论基础和丰富的实践经验, 属于管理技术先进且专业技能较强的, 具有现代化和国际化特色的综合型优秀人才。目前国内物流人才的需求方包括政府机关、科研院所、企业的物流部门以及各类型的物流企业。其中物流企业包括由铁路公路、航空航海、内河运输、港口装卸、船东货代、仓储加工、邮政配送、外贸咨询等传统行业, 还包括新兴的第四方物流企业、物流金融和物流信息技术等类型。根据服务功能的分工和物流市场的细分要求, 需要大量的初级操作运营人才和中高级管理人才, 也特别需要一大批专业技能强的复合型、应用型人才。

复合型物流人才作用

物流行业是复合型产业, 需要复合型的人才。物流是各产业链的重要环节, 是为其他行业提供支持的生产型服务业, 是现代服务业的重要组成部分。各相关产业的飞速发展, 已经对中国物流提出了“专业化、现代化、国际化、信息化”的要求。物流产业功能结构的特点和服务对象的多样化, 要求物流人才必须具备综合性的能力和知识结构, 需要一定的“商品学、交通运输及物资管理、市场营销及公共关系、信息技术、经济管理、财务金融、人事行政和法律等方面的知识”。

中国经济的多元发展, 决定了物流行业的多元化;非常需要复合型的人才。中国物流与采购联合会顾问丁俊发曾经指出:我国国民经济发展所面临的最大问题就是经济增长方式的问题, 要改变我国经济增长方式第一个有效的措施就是要大力发展物流业, 因此, “十一五”规划把“大力发展现代物流业”列在生产性服务业的第二位。

用科学发展观振兴物流行业, 需要紧跟中国经济发展的步伐, 充分研究不同产业和不同区域的物流需求, 提供经济高效的物流服务, 不断降低社会物流平均成本, 推广标准化和学习化服务, 提高行业技术服务与管理水平, 支持中国经济实现与国际经济的接轨。

物流行业发展的多元化, 要求物流人才有复合型的知识结构和能力:要求有丰富的产业经验、深入了解不同区域经济的特色, 有较强的分析策划、标准执行、流程设计、组织实施和评估调整等方面能力。这些都需要大量的实践经验积累和服务模式的完善, 是培养复合型物流人才的要点, 也是难点。

物流企业发展形成功能定位和服务模式差异化, 迫切需要一大批复合型人才。中国物流企业发展历史较短, 30年的发展经历了很多的困难和挫折, 与国际水平相比有很大的距离。中国物流与采购联合会公布的全国物流企业50强中, 前十名基本上是国营企业, 他们的基础资源雄厚、经营规模较大;外资进入中国物流市场后发展迅猛, 有显著的资金和技术优势;在70多万物流企业中, 作为数量庞大的民营物流企业, 存在着多而杂, 小而差的现象。据统计, 中国物流企业目前有70多万家, 物流业务总量约90万亿。他们大多是从运输仓储成长起来的, 发展起点都比较低, 规模小、资源分散, 技术含量低、物流平均成本高且资源浪费严重, 缺乏市场核心竞争力。急切需要规范行业秩序和整合社会资源。尤其是国际金融危机以来, 很多企业出现了经营困难, 部分企业甚至退出物流行业。扶持和培育优秀的物流企业刻不容缓。

根据不同企业的服务模式和不同层级的岗位要求, 企业对物流人才的任职需求差异巨大。物流业属于劳动密集型与技术密集型并存的产业, 市场细分结构复杂。据统计, 目前从业人员高达1700多万, 物流行业的发展对增加就业有着明显优势。物流人才是全国12种紧缺人才之一, 复合型的高级物流人才更是抢手。

物流振兴规划对人才的培养提出了更高要求, 培养复合型人才是重要发展趋势。与国际水平相比, 我国物流发展总体水平比较低, 从业人员素质偏低。物流教育滞后于物流业发展和国民经济发展的需要, 造成现代物流人才的严重匮乏。实施物流人才培养工程, 造就一大批善于运用现代信息手段、精通物流业务、懂得物流运作规律的复合型人才, 对于解决我国物流人才短缺, 缩短与发达国家物流业发展差距意义重大。

物流行业既需要高端策划和管理人才, 也提供了大量的普通操作岗位, 涉及行业多、就业容量大, 各专业类别的人员都有用武之地。把物流业列入产业调整振兴规划, 对于改善民生, 扩大就业, 促进社会和谐稳定的作用不可低估。黄有方 (上海海事大学副校长) 曾经指出:人才是发展物流产业的保证。目前, 我国培养物流人才基本上是通过学历教育、培训认证和岗位学习三个途径进行的。学历教育是从根本上提高物流从业者的素质、培养高级物流人才的最佳途径。

培养复合型人才的建议

物流人才培养是一个系统工程, 涉及到政府、教育部门、高等院校、职业院校、企业和社会培训机构, 是一个包括高校学历教育、物流职业教育、企业岗位教育、社会培训机构继续教育互相结合、多种层次、互为补充的人才培养体系。

根据经济发展状况和物流行业的需要, 制定复合型人才培养战略并与时俱进。复合型物流人才培养战略, 应该围绕经济发展和行业需要来制定和实施。政府部门和行业协会、科研教育机构、物流企业和相关行业应该围绕“物流调整振兴规划”的要求来开展。制定最适应中国经济发展特色、最符合行业和市场需要的培养战略。

物流行业的振兴发展, 将促进运输仓储、装卸配送、分拣包装、货代服务、信息技术和咨询研究等相关业务的联动发展;都需要大量相关专业的复合型人才。同时还需要创新型的人才, 满足“企业自主物流、第三方物流、第四方物流、物流金融等多种服务模式”不断提升的人才需求。

围绕物流企业经营管理和发展创新的需求, 制定实施复合型人才培养计划。根据物流市场需求的细分, 物流行业有着非常专业化的分工合作, 每个物流企业都有自己的市场定位, 都有自己的经营模式和核心竞争力, 都选择最符合企业发展需要的人才。第一, 《规划》提出要重点发展九大物流区域和建设十大物流通道, 确定了21个全国性物流节点城市和17个区域性物流节点城市, 它对物流人才提出了明确的区域经济与产业布局联动的技能需求。第二, 《规划》提出“推动重点领域物流发展”, 确定了10个重点领域, 它对物流人才提出了明确的知识结构和专业技能需求。第三, 《规划》提出了物流业发展的九大重点工程, 它对物流人才提出了详细的专业技术研究和服务模式创新的要求。