二次振兴（精选3篇）
二次振兴 篇1
农业是我国经济发展的基础产业, 农村集体经济亦称“农村集体所有制经济”。我国宪法第八条规定“农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。农村中的生产、供销、信用、消费等各种形式的合作经济, 是社会主义劳动群众集体所有制经济”。
1实现我国农村集体经济二次振兴的意义
实现我国农村集体经济二次振兴具有重要意义。新中国成立以来, 我国农村集体经济的发展也愈加受到人们的关注。在人民公社时期的农村集体经济繁荣和发展是我国农村集体经济的第一次振兴, 农村集体经济的第二次振兴应为重新构建农村集体经济发展框架, 培育壮大村级集体经济实力, 改变“空壳村”现状, 使村集体“手中有粮”, 强化农村集体经济组织服务功能, 增强农村基层组织的凝聚力, 促进农村经济发展和群众共同富裕。农村集体经济二次振兴是社会发展的需要, 是实现农民富裕的需要, 因此农村集体经济现状迫切需要二次振兴, 以促进农村集体经济的发展。
2我国农村集体经济发展中存在的主要问题
我国农村建设取得了很大的成就。人民公社时期的农村集体经济繁荣和发展是我国农村集体经济的第一次振兴, 但是, 由于一些主客观原因, 我国农村集体经济中存在着一定的问题, 这也将必然影响全面建设小康社会的目标。
2.1国家相关制度不够严格, 管理存在问题
虽然近年来国家推出了一些重大的政策, 促进农村集体经济的发展, 但是面对国家的政策, 仍然存在部分地区落实不够, 村里对于经济发展的投入不足的现象。
2.2我国大部分农村基础设施和公共产品短缺
集体经济是农村公共产品投资的主体。我国“三农”问题突出的表现是农村基础设施和公共产品短缺。大部分农村的基础设施建设、农村社会保障体系建立受到严重的制约。
2.3部分农村处于偏远地域, 资源相对匮乏
众多集体经济发展不好的村子面临着地域偏远, 自然资源严重匮乏的境遇, 而且这些地域交通不便, 技术更加落后, 这种情况下, 村民愈发贫穷只能外出打工或守着自己的一点土地过日子, 难有稳定收益。
2.4一些农民对农村集体经济认识不足
有些农民认为目前很多家庭都在发展个体私营经济, 觉得农村集体经济已经过时, 而且认为发展集体经济难度大, 收益小, 难见实惠。部分农民还存在着“等、靠、要”的心理, 等待国家政策扶植, 不爱付出劳动, 一些农民仍存在着“平均分配”的思想, 这些思想带有一些误区。
3实现农村集体经济二次振兴的途径研究
毛泽东作为党的第一代领导集体的核心, 对如何在中国实现农业的现代化进行了十分艰辛的探索。其成果集中体现为关于发展农村集体经济的思想。因此, 我国应该继续推进农村集体经的振兴。
3.1国家应引起足够重视, 健全制度, 推进农村集体经济二次振兴
国家应进一步重视农村集体经济问题, 从政策层面需要完善农村集体经济实现二次振兴的理论创新, 做到制度严明, 重新构建农村集体经济发展框架, 加大对于农村集体经济的科研投入, 不断完善农业生产的经营管理, 改革农村管理体制, 以巩固和发展农村集体经济, 探讨科学的振兴道路, 营造良好的环境, 促进农村集体经济发展。
3.2通过宣传, 促使农民认识的提高
国家应加大对于农村集体经济的宣传力度, 使广大基层村干部能够统一思想, 更新观念, 提高认识, 在村中培养出“带头人”, 一部分人带动其他农民, 促使农民不断提高认识, 认识到振兴农村经济集体的重要性及优越性, 只有这样, 他们才能更好地做好农民的工作, 促使农民转变观念。同时, 培育壮大村级集体经济实力, 改变“空壳村”现状, 使村集体“手中有粮”。
3.3应加大对于农村基础设施和公共产品的投入和扶持力度
国家应加大对于农村基础设施和公共产品的投入和扶持力度, 从农村基础设施和公共产品短缺富余劳动力转移的角度迫切需要农村集体经济的完善和二次振兴。
3.4应根据因地制宜原则, 采用灵活多样的方式
需因地制宜, 采取灵活多样的形式, 不断发展壮大农村集体经济, 实现农村集体经济的二次振兴。同时, 要学会整合当地的资源, 发挥当地的特色和优势, 走特色发展的道路。如国内有的村子集体种植大棚草莓, 形成产销一条龙, 靠近沿海的村子集体养殖海参等等, 从而促进农村经济发展和群众共同富裕, 为推动农村集体经济二次振兴起到较大的推动作用。
参考文献
[1]张志翔.发展农村集体经济的调查与思考[J].中国县域经济报, 2012, (3) .
[2]薛继亮, 李录堂.政府主导型农村集体经济有效实现形式研究——基于社会服务功能视角[J].北京理工大学学报, 2011, (02) .
[3]关锐捷, 黎阳, 郑有贵.新时期发展壮大农村集体经济组织的实践与探索[J].毛泽东邓小平理论研究, 2011, (05) .
二次振兴 篇2
新中国成立以来, 我国农村集体经济的发展大致经历了人民公社时期的农村合作化和改革开放后的经济要素合作两个阶段。笔者认为人民公社时期的农村集体经济繁荣和发展是我国农村集体经济的第一次振兴, 第二次振兴应为重新构建农村集体经济发展框架, 培育壮大村级集体经济实力, 改变“空壳村”现状, 使村集体“手中有粮”, 从而强化农村集体经济组织服务功能, 增强农村基层组织的凝聚力, 促进农村经济发展和群众共同富裕, 是建设社会主义新农村迫切需要探讨和解决的重要课题。农村集体经济二次振兴是社会发展的需要, 是实现农民富裕的需要, 因此农村集体经济现状迫切需要完善和二次振兴, 为2020年实现全面建成小康社会宏伟目标而努力。
2 当前我国农村集体经济发展存在的问题
毛泽东同志作为党的第一代领导集体的核心, 对如何在中国实现农业的现代化进行了十分艰辛的探索。其成果集中体现为关于发展农村集体经济的思想。在这一思想的指导下, 我国农村建设取得了很大的成就。人民公社时期的农村集体经济繁荣和发展是我国农村集体经济的第一次振兴, 但是, 由于一些主客观原因, 我国农村集体经济中存在着一定的问题, 这也将必然影响全面建设小康社会的目标。
2.1 国家政策落实不够
虽然近年来国家推出了一些重大的政策, 促进农村集体经济的发展, 但是面对国家的政策, 仍然存在部分地区落实不够, 村里对于经济发展的投入不足的现象。
2.2 制度不够严格, 管理存在问题
由于集体经济在体制上存在先天不足, 有的村不能严格执行有关规章制度, 在村务公开、民主管理工作方面做得不够, 少数村干部法制观念、民主意识、自律意识不强, 尊重村民民主权利不够, 集体资产管理处置不依法依规按程序进行, 从而导致集体经济财务不清、管理混乱等现象。
2.3 大部分农村基础设施和公共产品短缺
集体经济是农村公共产品投资的主体。我国“三农”问题突出的表现是农村基础设施和公共产品短缺。家庭承包责任制实行以后, 特别是农村税费改革以及取消农业税以后, 农村中用于公用事业的费用严重不足。大部分农村的基础设施建设、农村社会保障体系建立受到严重的制约。
2.4 农民对农村集体经济认识不足
有些农民认为目前很多家庭都在发展个体私营经济, 觉得农村集体经济已经过时, 而且认为发展集体经济难度大, 收益小, 难见实惠。部分农民还存在着“等、靠、要”的心理, 等待国家政策扶植, 不爱付出劳动, 一些农民仍存在着“平均分配”的思想。
2.5 部分农村地域偏远, 资源匮乏
众多集体经济发展不好的村子面临着地域偏远, 自然资源严重匮乏的境遇, 而且这些地域交通不便, 技术更加落后, 这种情况下, 村民愈发贫穷只能外出打工或守着自己的一点土地过日子, 难有稳定收益。
3 实现农村集体经济二次振兴的有效途径
3.1 国家重视, 稳步推进
国家应进一步重视农村集体经济问题, 从政策层面需要完善农村集体经济实现二次振兴的理论创新, 重新构建农村集体经济发展框架, 加大对于农村集体经济的科研投入, 不断完善农业生产的经营管理, 改革农村管理体制, 以巩固和发展农村集体经济, 探讨科学的振兴道路, 营造良好的环境, 促进农村集体经济发展。如走集体化道路, 集体化是农业发展的正确方向, 是促进农业“第二次飞跃”、实现农业现代化的必由之路, 在社会主义市场经济的条件下发展新型集体经济具有必要性、可能性和现实性。
3.2 制度严明, 管理严格, 做到有据可依
从建立规范的制度入手, 完善管理, 从而强化农村集体经济组织服务功能, 强化村民的主人翁意识。增强农村基层组织的凝聚力。应把加强农村集体经济的集体资产管理放到首要位置, 生产资源虽归集体所有, 但要做到账目公开, 有据可依, 群众可以对其进行监督。
3.3 加大对于农村基础设施和公共产品的投入和扶持力度
集体经济是农民增收和扩大就业的主要途径。集体经济发展对农民就业和增收具有重要意义, 在集体经济发达的地方, 农民在集体企业就业, 是所有者和生产者的统一, 是资金合作与生产合作的关系。相应地, 农民收入水平得到了大幅度提高, 就业的途径更广。同时发展农村集体经济也是解决农村富裕劳动力问题的迫切需要。因此国家应加大对于农村基础设施和公共产品的投入和扶持力度, 从农村基础设施和公共产品短缺富裕劳动力转移的角度迫切需要农村集体经济的完善和二次振兴。
3.4 统一思想, 培养“带头人”, 促使农民提高认识
国家应加大对于农村集体经济的宣传力度, 使广大基层村干部能够统一思想, 更新观念, 提高认识, 在村中培养出“带头人”, 一部分人带动其他农民, 促使农民不断提高认识, 认识到振兴农村经济集体的重要性及优越性, 只有这样, 他们才能更好地做好农民的工作, 促使农民转变观念。同时, 培育壮大村级集体经济实力, 改变“空壳村”现状, 使村集体“手中有粮”。
3.5 因地制宜, 灵活多样
实现农村集体经济的二次飞跃, 需要因地制宜, 采取灵活多样的形式, 不断发展壮大农村集体经济。要学会整合当地的资源, 发挥当地的特色和优势, 走特色发展的道路。如国内有的村子集体种植大棚草莓, 形成产销一条龙, 靠近沿海的村子集体养殖海参等等, 从而促进农村经济发展和群众共同富裕。
参考文献
[1]魏宪朝.改革开放三十年的农村集体经济[J].理论前沿, 2008, (24) .
[2]齐力, 梅林海.新型农村集体经济的发展条件、现存问题及改革措施研究[J].南方农村, 2009, (01) .
[3]卢晓莉.农村集体经济组织的改革与完善[J].社科论坛, 2009, (01) .
二次振兴 篇3
根据实施乡村振兴战略工作要求，现将市委组织部牵头负责工作开展情况汇报如下：
一、着力开展农村基层组织建设，以党的建设促振兴
（一）着力推动村干部清理选配工作，夯实干部基础。
坚强把村干部清理选配工作作为重要政治任务来抓，先后组织有关部门开展x个联审联查，共排查出曾受刑事处罚人员x人，在押刑事拘留人员x人，未发现“村霸”与涉黑涉恶人员进入村“两委”班子的情况。通过免职、引导辞职，x名村干部全部清理，根据“一人一档”原则建立了档案，并要求乡镇党委同步补齐配强。目前，x次村干部空缺岗位已经补齐x次，还有x次村委会成员岗位正在履行补选程序。还完善了村干部联审机制，今后坚决杜绝受过刑罚、涉黑涉恶、村霸等人员进入村干部队伍。同时，注意抓好发展党员工作，在农村实行了党员与群众推荐、支委会票决、自然屯公示的发展党员“两推一决一公示”办法，大力发展x岁左右年轻人农民党员，优化党员队伍结构；建立了农村发展党员回避、预审与备案制度，解决“近亲繁殖”问题，为优化村干部队伍储备力量。（二）着力整顿软弱涣散基层党组织，夯实组织基础。
仔细贯彻落实农村基层党组织建设质量提高三年行动规划，聚焦“四有”党支部建设，坚强对症下药，逐村制定整顿方案。市级领导、乡镇党政“一把手”、驻村工作组联合包保，推动转化升级。经过逐一考核验收，全市x次软弱涣散村已转化x次，占x%。聚焦带头人队伍不强的问题，在全市排查不胜任、不合格、不尽职村党组织书记x人，全部调整撤换，充实配强。结合村干部清理工作，积极推动村书记、主任“一人兼”。全市x次行政村，实现“一人兼”的x次，占x%。聚焦村党支部“两化”准绳不高的问题，在x村、x村打造x次党的建设工作示范点，组织各村学习，发挥了示范带动作用。聚焦党组织服务功能不强的问题，开展了“为民服务承诺”活动，每次村党支部至少承诺x件为民实事，年初以来，x次村共承诺x项，已兑现x项。聚焦党员作用发挥不够的问题，开展了“党员+”先锋行动，x名农村党员在产业发展、脱贫攻坚、代办服务、环境治理、平安稳定中向群众承诺践诺服务事项x项。（三）着力发展壮大村级集体经济，夯实物质基础。
召开了全市发展壮大村集体经济暨推进“空壳村”摘帽工作会议，建立了领导小组，印发了工作方案，确定了“空壳村”全部摘帽的工作目标。通过新增地源收费、发展产业工程、盘活集体资产、开展合作经营等方式，拓宽村集体增收路径。目前，全市有集体经济收入的村x次，占x%；收入x万元以上的村x次，占x%。其中，通过村办企业取得经营性收入的村x次；盘活村固定资产取得租赁收入的村x次；开展新增地源收费的村x次，已收费x万元，增强了村“两委”办事能力。剩余x次“空壳村”将通过新增地源收费，年底前全部摘帽。二、着力开展精准扶贫工作，以扶贫助振兴
（一）当好驻村工作队轮换工作，派强用好驻村工作队干部。
经今年x月新一轮工作队调整与驻村干部轮换，全市共新增x支驻村工作队，驻村工作队总数达到x支，派驻工作队员x名，其中x人兼任软弱涣散村第一书记。共计新选派帮扶职责人x名，并完成入户对接，全市x户贫困户均实现一对一结对帮扶。（二）严格驻村工作队日常管理考核。
20xx年上半年，共计对x名出勤不达标的驻村干部在全市范围内进行了通报批评，通过市委组织部“xxxxx”微信公众号进行曝光。对x名出勤不达标且履职不力的干部进行了诫勉谈话，通报曝光，并责令派出单位免去其中x人站办所长职务。（三）严格加强驻村工作经费管理。
共向x支驻村工作队拨付20xx工作补贴资金x万元，拨付上半年定点驻村扶贫干部生活补助x元，申请财政资金x元，为x名定点驻村扶贫工作队队员与x名驻村工作队领队办理了人身意外伤害保险，为高效开展驻村扶贫工作创立有利条件。（四）多方联动全面开展帮扶。
团市委组织xx次村年轻人农民开展中药材种植技术培训。市妇联开展“困境儿童”“留守儿童”关爱活动。帮助xx镇x-x岁建档立卡贫困儿童办理免费入园，为贫困家庭解决现实困难；通过省妇女儿童基金会为x名贫困高中生共争取到x元“xx助学”救助金；在xx镇建立留守儿童之家；组织各乡镇“爱心妈妈”志愿服务队，面向留守儿童、困境儿童开展“爱心妈妈志愿陪伴”公益活动。开展“两癌”贫困母亲救助工作，为x名农村建档立卡“两癌”贫困母亲与x名低保“两癌”贫困母亲争取共计x万元“两癌”救助金。开展“爱心超市”物资筹集工作，征集价值x万余元的爱心物资。市委统战部开展“百企帮百村、助力精准扶贫”行动，着重企业和x次脱贫任务量大的村进行点对点结对子，整体上做到了全市x次有脱贫任务的村都有企业进行对接。在积极对接，充分互相掌握优势与需求的基础上，帮扶主体和贫困村共同商定帮扶措施，充分发挥“名誉村长”与“名誉副村长”的作用，在产业扶贫、技术扶贫、捐赠扶贫等方面达成帮扶目标，采取积极有效的推动措施，大力展开了帮扶推动工作。三、着力开展乡村人才建设工作，以人才强振兴
（一）建立新型职业农民队伍。
深入实施“村村能人培训规划”，集中在农闲季节举办各类轮训班，主要在x岁以下“后备能人型”中选拔有一定发展潜力的年轻人农民，在“强村带动型”、“经营管理型”、“中介服务型”、“科技创新型”中选拔x岁以下综合素质好、能发挥示范指导作用的农村能人参与培训，20xx年村村能人培训x人个。（二）持续推进农村创业创新。
为了更好地落实一个性创业补贴与扶贫创业奖励补贴等政策，针对*家农村合作社、种养大户、家庭农场、农业企业等农民创业主体与x家小额担保贷款的商户进行了电话回访，对符合条件的将落实补贴政策。推行“一窗通办”、“网上受办”的创业担保贷款经办模式，进一步优化经办流程，简化办事手续，截至x月初，发放创业担保贷款x笔x万元，其中为x名自主创业农民发放贷款x万元。