正视问题

正视问题（共12篇）

正视问题 篇1

天津港“8·12”特别重大火灾爆炸事故, 截至9月8日15时, 共发现遇难者人数162人, 已确认身份162人, 其中公安消防人员23人, 天津港消防人员73人, 民警11人, 其他人员55人。该事故发生后不久, 习近平总书记指出, 近期一些地方接二连三发生的重大安全生产事故, 再次暴露出安全生产领域存在突出问题, 面临形势严峻。血的教训极其深刻, 必须牢牢记取。

“8·12”事故原因尚在调查, 但安全生产领域所暴露的问题并非完全无从探究。中国安全生产科学研究院原院长刘铁民说, “事故频发的原因, 首先在于对安全生产的重视程度远远不够, 缺乏‘以人为本’的理念。”“重视程度不够”, 一方面是知者不为或为而不力。即部分责任主体没有给予安全生产足够重视, 甚至违法违规, 出现失职渎职现象。另一方面是不知者难为。即该做的安全教育、安全文化工作没有做到位。

就在“8·12”事故发生2天后, 美国德克萨斯州休斯敦北部蒙哥马利县康罗市Drill Chem石油工业供应公司也发生了爆炸, 所幸没有造成人员伤亡。附近居民韦恩·帕特森说, 在爆炸发生后不久, 他就收到了当局发来的短信, 要求其关闭空调。对比来看, 在“8·12”事故的第6场新闻发布会 (8月16日) 时, 对“总指挥是谁”还需“尽快详细了解”, 这其中的差距可见一斑。

太多差距, 首先是人的主观能动性问题。本期“设备安全”专题, 关注的是“物的安全状态”, 却依然少不了“人”的因素。提及“机械化换人、自动化减人”专项行动, 国家安全监管总局规划科技司副司长施卫祖就表示, 部分企业思想认识还没有统一, 没有上升到一个高度;认为安全生产是管理问题, 不是技术问题, 因此, 不愿意针对机械化、自动化改造进行投入。

同样是安全生产工作, “重视到位”会怎样呢?在中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动期间, 天安门广场和阅兵行进沿线视线范围内未冒烟起火, 北京市实现了“零火灾”, 全国未发生有影响的火灾。这一成绩背后有这样的数字:“近140万人群防群治, 消除20万余处火患”“累计安检8万余人次、350余辆车次”......例证可能失之简单, 但至少说明, 重视程度与工作效果的正比关系。

逝者已矣, 生者如斯。当前, 正就“8·12”事故遗址建海港生态公园向市民征求意见, 也有人建议立碑, 永世铭记。这其实已事关如何面对历史的问题。习近平总书记说:“历史是现实的根源, 任何一个国家的今天都来自昨天。只有了解一个国家从哪里来, 才能弄懂这个国家今天怎么会是这样而不是那样, 也才能搞清楚这个国家未来会往哪里去和不会往哪里去。”

以史为鉴, 实际就是以事为鉴。安全生产尤其如此, 在探讨建什么公园外, 绝不能以任何方式丢了“昨天”, 否则你依然不知道“往哪里去”。

正视问题 篇2

自增压力

强化措施

狠抓落实

全面完成创卫各项目标任务

创卫工作开展以来，我镇按照区委、区政府的统一安排部署，对照省级卫生城市目标任务，加强领导，精心组织，落实责任，严明纪律，狠抓落实，克服了地处城乡结合部卫生环境劣势、创卫资金严重不足、群众参与意识不强、协调市区相关部门乏力等重重困难，开展了铺天盖地的创卫知识宣传，下茬治理环境脏、乱、差，多方筹措资金，强力推进旱厕改造工作，在创卫工作方面取得了明显成效。但从省专家组来商初验反馈情况看，我办创卫工作仍存在组织不力、气氛不浓、责任不实、欠账较大等诸多问题，特别是病媒生物防治严重滞后。面对标准高、要求严、时间紧、任务重的创卫形势，我们深感责任重大。我们愿以今次会议为契机，坚决克服松懈麻痹和侥幸心理，进一步统一思想，提高认识，明确任务，多措并举，迅速扭转工作被动局面，决不拖全区后腿。努力做好以下三方面工作：

一、再造创卫宣传氛围。抽调一百名干部，深入村组社区及农户扎实开展以“创卫入农户”为主题的“八个一活动”，即：送一沓创卫宣传温馨纸杯，开展一次健康教育知识宣传，与农民朋友进行一次面对面创卫交谈，帮助群众革除一个不卫生陋习，落实一份门前卫生“两包”责任书，指导农户进 行一次院落和家庭环境的整理活动，解决一个创卫实际困难和问题，提一条创卫的合理化意见和建议。要通过“八个一活动”的开展，着力解决群众创卫知识知晓率不高、参与意识不强、健康教育群众不易接受、环境整治巩固难等弊端，真正形成人人知晓创卫、关心创卫、参与创卫的工作格局。为配合“八个一活动”，我镇决定再次拨出2万元专项资金，用于5万只创卫宣传纸杯的购买、资料印刷及环境卫生整治工作。

二、突出重点，破解难题，扎实推进创卫的基础性工作。对于地处城乡结合部的--，创卫的重点是旱厕改造，难点是环境综合整治。旱厕改造方面，我镇将在已投资20万元的基础上，再次筹资40万元，全面完成200口三格式改厕任务。加快。新村建设，加强对城周建房户的改厕指导，将改厕与新农村建设、村民建房相结合，高标准完成水冲式厕所400个，确保全办587口旱厕改造任务的超额完成。以“三口”、“三堆”为重点，下茬治理环境脏、乱、差，加大环境整治的资金投入，全面落实村组干部包路段、包农户的工作责任制及农户门前卫生“四包”责任制，建立环境卫生综合整治的长效机制，坚决防止反弹。对前期除“四害”工作进行全面督促检查、查漏补缺，确保达标。

三、加强领导，落实责任，严明纪律，大胆创新。一是加强组织领导。在党政一把手负总责前提下，创卫 包抓领导由原1名副科级领导调整为2名，创卫办人员由原4名增加至10名，继续落实好领导包片、干部包村的创卫工作责任。

二是明确任务，落实责任。量化细化创卫目标任务，明确村、单位、部门创卫任务及责任，定期督促检查和交帐汇报，促责任落实和任务完成。

三是严肃创卫工作纪律。坚决执行区委、政府关于“三创”期间干部作风纪律的规定，继续执行镇关于“三创”期间干部工资一律下浮20%的规定，定期不定期开展干部在岗在位及创卫履职情况的督促检查，坚决查处作风不实、失职渎职的人和事，严格奖惩兑现，以铁的纪律确保创卫目标任务的落实。

我们坚信：有区委、政府的坚强领导、有区创卫办的精心指导、有全办上下的共同努力，我镇的创卫工作一定能走在全区前列。

谢谢大家！

正视少女胸部问题 绽放花季 篇3

乳头是乳房结构的一个部分。乳房中有许多乳腺小泡，各乳腺小泡又有一乳腺管开口于乳头。产后妇女乳腺小泡中分泌乳汁可以经过乳腺管到乳头滴出。女孩子在青春期前，乳头会单独凸起。此后，乳头和乳房隆起一个小丘。随着乳房的进一步增大，在乳房轮廓之中，乳头和乳晕突起。到了成熟阶段，一般人的乳头是凸起在外的。未婚妇女与未育妇女的乳头均较小，只有在妊娠以后，乳房与乳头受到孕妇体内雌激素与孕激素的作用，乳腺小泡与乳腺管增殖，乳头才渐渐增大，变得更为凸起，为哺育孩子做好准备。正常乳头为圆椎状，高出乳峰平面约1.5-2厘米。乳头凹陷在婚前的女孩子中并不罕见，对身体健康也无影响，当然可以结婚、生育，建立一个幸福美满的家庭。乳头凹陷虽然不是大病，但如果不能及时矫正，往往会给哺乳期的母亲和婴儿健康留下隐患，也不能轻视。

乳头凹陷也分为真性乳头凹陷、乳头内翻、假性乳头凹陷3种。倘乳头陷于乳景下，且牵拉也不高出老，为其性乳头凹陷；若乳头向内翻不能拉出者又称乳头内翻；如与乳房皮肤在同一平面仅不能竖起者称为扁平乳头，亦称假性乳头凹陷。以上几种乳头凹陷系由于乳头及乳晕的平滑肌发育不良，乳头内乳腺管较短，导致乳头不能凸出。

乳头凹陷主要有以下4个方面的危害：一是乳头深陷在乳晕皮肤里，局部凹窝处长期得不到洗涤，分泌物及污染物得不到清除，发出臭味，容易引起乳头乳晕发炎，甚至出血、糜烂，形成慢性炎症；二是乳头不能外露，母亲无法哺乳，婴儿吸不出乳汁，从而影响婴儿的发育；三是产妇乳汁排出不畅，会导致乳管阻塞，乳汁淤积，容易发生急性乳腺炎、乳腺脓肿，母亲如从不哺乳，还可增加患乳腺肿瘤的机会；四是乳头凹陷有损女性胸部健美，失去应有的曲线。因此，对乳头凹陷需积极进行预防和治疗。

少女要根据乳房的大小配戴尺寸合适的乳罩，保证乳头能够良好发育。可以将乳罩的前端相当于乳头的对应部位开一个洞，戴上乳罩后恰好能将内陷的乳头挤出来。

乳头凹陷是可以矫正的，矫正的时机应在产前。轻度乳头凹陷可先行保守治疗。每天用温水洗涤两次，然后轻轻地往外牵拉内陷的乳头，牵拉时不可用力过度，以免使乳头损伤。也可在洗澡擦乳头时把它轻轻地向外提拉，反复牵拉，就可以使乳头外凸了。如果拉不出，可用两手拇指放在乳头两侧用力来回推动，每天3次，每次上下左右各做5次。

婚后男方可吸吮妻子内陷的乳头。这种吸吮不但能矫治乳头内陷，还可预防乳腺炎症，当然也可以使夫妻性生活更加和谐。

如果乳头内陷在分娩前没有矫正，可用一个玻璃眼药水瓶，粗端扣在乳头部位，细端套上橡皮管并连上注射器，抽出瓶中空气使其成负压，将乳头吸出，几分钟后取下，再用手牵拉使其不再回缩。这种方法必要时可重复施行。

也可用5毫升或10毫升注射器退出内栓，反接于电动吸引器，以400～500毫米汞柱负压，吸引乳头，每日治疗1次，反复吸引，20日为1疗程，也能使一些轻度凹陷的乳头挺出。

对严重的乳头内陷，需行整形外科手术矫正。在局部麻醉下，通过切除乳晕内几小块菱形皮肤，切断牵拉乳头内陷的纤维组织及平滑肌，使乳头挺立后再行结扎缝合。术后7天拆线，并接着进行吸引治疗l～2周，以防复发。

少女慢性乳房湿疹应重视

晓琳是一名高中女生，高一时，有一次洗完澡回家，突然感到乳房瘙痒难忍。用手抓后，瘙痒感没了，但一碰就疼。第二天，两个乳头开始往外溢水、结疤，过了几天，瘙痒症状又出现了，只好拼命抓，抓完又疼，又流水、结疤，这样折腾了几个月才好。最近，这个怪病又来了。这次只有右乳头犯病，奇痒无比。搔抓后，只在乳头周围一圈出现流水、结疤，而不像以前那样累及整个乳头。到现在已经半年多了，情况一点不见好转。晓琳好几次想去医院看病，都因羞于见人而作罢。该怎么办?

答：根据晓琳所说的病史及症状，估计患的是乳房(头)湿疹。乳房(头)湿疹多见于哺乳妇女，但也可发生于这样年纪的少女。患者的乳头、乳晕及其周围密布针头大小的丘疹、水疱，边界比较清楚，常常伴有渗液、糜烂，可出现少量鳞屑或结痂，并可伴有皲裂。患者自觉有程度不同的瘙痒，出现糜烂、皲裂时还可有疼痛感觉。

与身体其他部位的湿疹一样，乳房(头)湿疹的病因和诱发因素常不易确定。一般而言，应尽量避免局部刺激，不要戴以化纤织物为面料的文胸，不要搔抓患处。发病后拼命搔抓的刺激，虽然暂时缓解了瘙痒，但却使病情更加严重、反复发作。此外，要注意保持局部清洁。如能在医师指导下选择一些皮质类固醇激素制剂外用，往往可取得令人满意的疗效。

乳房(头)湿疹是皮肤科很常见的疾病，根本不必“因羞于见人而作罢”，相反，应该尽快去就诊。因为慢性乳房(头)湿疹，特别是单侧的慢性乳房(头)湿疹久治不愈、反复发作，就应排除另外一种恶性疾病——乳房湿疹样癌。这是一种特殊类型的乳房癌，其临床表现酷似湿疹。而且，有些乳房湿疹样癌就是由未及时治疗的慢性乳房(头)湿疹转化而来的。不过，也不必过分害怕，乳房湿疹样癌毕竟很少见，乳房(头)湿疹也并非都会演变成乳房湿疹样癌。

避免问题，从食物开始，青春期女孩饮食准则

青春期的女孩子正处于生长发育的关键阶段，因此营养上一定要注意。而有的青春期少女为了减肥，选择了节食等错误方法，这样对以后的发育很不利，甚至可能伤害到自己的身体。那么青春期的女孩要注意哪些饮食准则呢?青春期的女孩子要注意在经期应该避免食用一些食物，否则容易造成身体的损害。这些食物主要由三大类：

A、生冷类

既中医中所说的寒性食物如：梨、香蕉、荸荠、石耳、石花、地耳。这些食物大多有清热解毒、滋阴降火的功效，在平时食用，都是有益于人体的，但在月经期却应尽量不吃或少吃这些食品，否则容易造成痛经，月经不调等症状。

B、辛辣类

如肉桂、花椒、丁香、胡椒等。这类食品都是佐料，在平时，菜时，菜中放一些辣椒等可使菜的味道变得更好。可是，在月经期的妇女却不宜食用这些辛辣刺激性食品，否则容易导致痛经、经血过多等症。

C、影响性器官发育的食品

菱角、茭白、冬瓜、芥蓝、蕨菜、兔肉、黑木耳、大麻仁。

青春期的女孩子，对热量的需求较大，她们每天需要的热量为2600-2700卡，要比成年人多。这些热量主要来源为糖、脂肪和蛋白质。而有些人不吃早饭或不吃饱，热量的供应明显不足，必将会影响生长发育，所以早饭一定要吃好。

青春期对于蛋白质、矿物质、水分的需要相当大，而且还要全面。女性对蛋白质的需要约为80-90克/天。不同的食物中的蛋白质的组成即氨基酸的种类不尽相同，所以吃的食物应该多种多样，才可以使氨基酸的补充全面，不可挑食。

进入青春期的女孩在吃饭前后注意休息：在进食的前后如果运动则胃肠道的血供应就会减少，必然导致胃肠功能的下降，而引起消化不良及一系列的胃肠毛病，所以进食前后要注意休息，以保证胃肠的供血。胃溃疡病人应戒烟，因为烟草中的尼古丁能改变胃液的酸碱度，扰乱胃幽门正常活动，诱发或加重溃疡病。

女孩子的青春期比较早，并没有健康饮食的概念，因此往往对以后造成影响。以上4个饮食准则，一定要引起注意。

Tips：女孩子佩戴文胸有学问

一般说来，女性在乳房发育已基本完成时开始佩戴胸罩比较适宜。倘若刚刚步入青春期的少女就戴上胸罩，会影响乳房的正常发育。选购文胸时应以舒适为原则。文胸的主要作用是支撑和保护乳房，因此，在选购和佩戴时一定要以合体、舒适（即紧裹乳房．但不感到压迫，也不觉得松驰）为原则。

如今的胸罩款式很多，有宽背带、细背带、大背带及背心式等多种。对年轻女于来说，佩戴较细背带式的胸罩，会显得窈窕健康；而怀孕后的少妇，则宜戴宽背带松紧自如的胸罩，这样有利于孕妇乳腺发育和做好产后泌乳的准备；分娩后一个月内的初产妇，宜戴背心式胸罩，以便于在“月子里”哺乳；孩于满月后，则应改为宽背带式的胸罩，这样既能支托乳房，又方便继续给孩子喂奶。

随着季节的变换，文胸的面料也应当及时地“更新换代”。夏日出汗较多，应穿戴纯棉、漂白布或府绸布面料的胸罩。春秋季节可佩戴绦纶面料的胸罩。冬天宜戴较厚实的或讨有海绵的胸罩。

睡觉时，要松开胸罩或者摘掉胸罩再入睡，这样可以避免胸部持续受到紧压而发生不适，而且也有利于夜间呼吸和血液循环。

海绵胸罩的使用也要因人而宜。假若乳房长得不丰满，或左右乳房的大小明显不对称，可选用衬有海绵的突型胸罩。胸罩海绵的防老化剂和绦纶面料对皮肤都有一定的刺激性，因此，有过敏反应或乳头破裂的女性不宜选用。此外，患有乳腺炎等乳房疾病的女人，也不宜选用海绵或涤纶胸罩。

减肥勿过头 少女成长要脂肪

提起脂肪，减肥者就认为是罪魁祸首。其实，我们不能错怪脂肪。一说到脂肪，部分人总是与动物脂肪联系起来，与脂肪过多导致的疾病联系起来，这种认识是很片面的。莫说人类生命离不开脂肪，就是当体内脂肪含量一旦低于17%时，就会影响到人们的健康。

脂肪对于青春期少女来说，具有更为重要的作用。它不仅能保持恒定体温，贮存身体需要的能量，有助于生长发育，还能增加皮肤的弹性，保持女性特有的曲线美。不仅如此，少女的月经初潮，性器官的发育，以及将来生儿育女，都少不了脂肪的无私参与。

脂肪有着十分重要的营养价值。脂肪中含有大量的人类生命所需的物质，维生素A、维生素D、维生素E等尽在其中。倘若长期不摄入脂类食品，便会出现脂溶性维生素缺乏，继而发生蛋白质、糖类代谢障碍，引起躯体发育迟缓、骨骼生长减慢、大脑反应迟钝、免疫功能低下、内分泌系统异常、生育功能丧失等一系列严重的问题。

如果这些问题发生在生长发育关键时期的青春期少女，常常留下终生遗憾，甚至发生生命危险。这并非危言耸听，的确有因减肥不当而引发多种疾病最终导致死亡的恶性事件。

不少青春期女性不了解什么是肥胖。在发育期，一看到身体上脂肪增加，比小时候富有弹性，胸部及臀部出现丰满，就将自己正常的躯体误认为臃肿。实际上，脂肪在全身的含量，女性本来就多于男性，千万不可把同龄男性当作“参照物”。

语文教学需正视的问题 篇4

一、语文课堂——“不识庐山真面目”

语文教学应“开启幽闭的心智, 放飞囚禁的情愫”, 但很多时候, 我们在公开课中看到的却是:教师没有把学习的主动权百分之百交给学生, 没有把解决问题的“专利”大智若愚地让给学生, 没有把展露才华的机遇诚心诚意地留给学生, 没有把通向成功的阶梯十分艺术地铺设给学生, 而是带着功利色彩, 迎合形式主义的潮流, 为投评 (听) 课者所好, 追求课堂上的“看点”和形式上的“出新”。翻开老师的备课本, 不仅教学的环节详细, 甚至什么问题由谁来回答都作了周密部署。所谓的课前接触学生, 除了给学生“打预防针”以鼓舞“士气”外, “下毛毛雨”更是必不可少。真的到了课堂上, 与其说是上课, 不如说是按照预定的轨道运行, 教师充其量是由教材的忠实者变成了教案的执行者, 全然不顾学生的感受, 更谈不上与学生的心灵进行沟通、情感进行交流、思想进行碰撞。我把这样的课称为“作秀”, 不仅虚伪做作, 还严重剥夺了学生学习的权利。

教学固然需要预设, 但更应追求和谐、自然与生成。我们的一些语文课堂程式化、概念化现象严重, 语文老师站在课堂上想得最多的还是自己, 要着力表现的也是自己, 因为担心自己功力不够, 底气不足, 在课堂上不敢轻易放手, 唯恐节外生枝, 无法驾驭, 于是干脆亦步亦趋, 将学生“操纵”于股掌之中。教师学会了煽情, 学会了卖弄;学生们学会了揣摩, 习惯了配合。在顺应中, 他们永远是课堂的配角。什么时候我们的语文教学能够摘下“假面具”, 呈现“真自我”呢?

语文教学需要朴实的、原生态的课堂。

二、尊重学情——“想说爱你不容易”

语文教学的对象是学生, 我们的语文教学是在为学生的发展奠定生命基石。因此, 关注学生, 了解学生, 一切从学生学习和发展的角度出发是语文教学的出发点和归宿。然而, 实际的语文教学中, 又有多少教学是真正站在学生的角度上的呢?学生主体地位缺失, 教师主观臆测学情的现象仍然相当普遍。

语文教学应具人文性, 但事实上, 老师关注最多的还是自己:如何在课堂上展示自己, 如何发挥自己的特长, 如何彰显自己的风格。而真正需要关注和走近的群体——学生, 却被有意或无意地忽视了。

语文教学需要面对教学对象的真实现状。

三、语文课本——“为伊消得人憔悴”

语文学习的规律是“举一反三”, 语言的学习, 人文素养的提高, 是在数不胜数的成年累月的“例子”的反复撞击、反复刺激下才“喷薄而出”的。然而, 薄薄的一本语文课本, 虽然由“一纲一本”发展到“一纲多本”, 由“教教材”发展到“用教材教”, 但不论如何改革, 通行的司空见惯的做法是:一学期就学一本语文课本!因为考试就考课本上的, 你别的书读得再多, 考试不行, 等于白搭。所以, 语文老师对语文课本可谓爱不释手、“从一而终”——从开学一直教到期末, 对课本是精耕细作, 挖地三尺, 以为这样就能“挖”出学生的语文素养。

据说魏书生老师的学生在假期里就能将语文课本自学完毕, 而我们却始终和教本“不离不弃”, 甚而还常听一些老师惊呼:“时间来不及了!进度跟不上了!”真不知这种“马拉松”式的教学现状何时得以改观。语文教学的“少慢差费”“高耗低效”想必是缘此而来。想想看, 课堂被喋喋不休的分析填满、课余被机械重复的训练挤占, 学生还有多少自主发展的余地?课堂端出的大餐永远是“课本”, 学生的课外阅读就永远入不了“正席”, 永远只能在“课外”徘徊。

语文学习需要肥沃的土壤。

四、语文研讨——“各人自扫门前雪”

回顾十几年来的语文听课、评课、交流、研讨活动, 发现我们小学语文老师一直都是在自己的圈子里兜来兜去。语文教学应该思考一下小学如何与初中、高中衔接的问题, 我们应该站在更高的平台上通盘考虑教学工作, 因为语文教学是一个系统工程。在现行的语文学习方式下培养出来的学生, 到了初中、高中乃至更远的将来会存在哪些问题, 这是一个值得深入研究的课题。因此, 我们的语文老师应跳出狭小的圈子, 勿做“井底之蛙”, 要拿出中学的课本读一读, 走进中学的课堂去听一听, 中学语文老师同样也深入到小学课堂去看一看。我们的语文研讨活动更应该让初中、高中的老师走到一起, 相互研讨、交流、观摩和借鉴, 切莫再“各自为政”, 同为语文学科老师, 但却“各人自扫门前雪, 不管他人瓦上霜”, 到头来只落得相互埋怨, 苦的却是学生!

语文教学需要开阔的胸襟和视野。

正视问题 明确责任 狠抓落实 篇5

刘志良

同志们：

今天我们召开这个会议，一方面是进一步推进高效课堂创建工作，提高课堂教学效益；另一方面就是正视、反思、解决我们工作中存在的种种问题，努力推进我市教育教学质量再上新台阶。刚才耀辉同志对《关于进一步深化我市高效课堂建设的实施意见》进行了详细解读，对下一步推进高效课堂建设提出了具体操作要求，我认为教育局出台的这份《关于进一步深化我市高效课堂建设的实施意见》很及时，耀辉同志的解读也很全面，很清楚，很深入，我完全同意。

近年来，在市委、市政府的正确领导下，在大家的共同努力下，我市教育教学工作取得了优异成绩：一是课程改革稳步推进，“学案引导，主动探究136高效课堂”教学模式已经形成，教学效益不断提高；二是学校管理得到加强，中高考质量稳步上升，中考成绩连续多年蝉联襄阳七县市榜首，中考优生率、高分率、人平得分率、及格率、省重点高中录取率均为七县市第一，进一步巩固了枣阳基础教育的强市地位；三是办学特色正在形成，良好学习惯逐步养成，特色学校不断壮大；四是积极主动，狠抓阶段重点工作，“一师一课”成绩优异，各方好评不断。这些成绩的取得，与在座的各位密不可分，成绩是大家共同努力创造的，同志们也辛苦了，在此向大家表示敬意。

我们同时也应当清醒地看到，虽然近年来全市中小学教育教学工作取得了一定成绩，得到了市委、市政府和社会的广泛认可，可是我们的工作中也还存在许多突出矛盾和问题，与人民群众对优质教育的需求仍有较大差距，还有不少问题已经到了非解决不可的地步！要想实现我市由教育大市向教育强市迈进，要想实现我市优质教育可持续发展，要想完成上级领导对我们的期望，需要我们正视工作中存在的问题，反思产生这些问题的原因，采取有力措施去解决。成绩是主流，成绩也很大，这些有目共睹。时间关系，我不再一 一总结。今天我想重点讲讲问题和要求：

主要问题

一是“教学中心”意识缺失。

1、办学没有目标。在召开这次会议之前，我本人通过下校调研和了解发现，影响教育发展的一个重要问题是：学校领导没有办学目标！前不久，襄阳程敬荣局长在襄阳日报发表文章《立志做襄阳气派教育家》，对如何办教育，如何当好校长有清晰定位和明确要求。现在不说做教育家了，我们在座的有些领导能否胜任本职工作，还要打个问号！我们部分中心学校校长和中小学校长不知道他要将本地区、本学校师生的发展引向哪里，不清楚如何把教育办好，开口就是“抓安全、求稳定、缺经费”这些貌似客观、堂而皇之的说辞，并且抱着“只要安全不出问题就行了”的想法，得过且过，根本不重视教学质量。有很多中心学校的校长经常带中心学校人员下到学校检查安全、检查卫生等工作，却很少或几乎没有带队到学校检查过教学。安全、稳定、经费这些问题是重要，我们当校长的确实不能忽视，但只抓安全，只求稳定，只要经费，不管教学，不要质量，上级领导认可吗？社会群众满意吗？师生家长会答应吗？

2、不深入教学一线。我们的校长，现在很少去听一节课、评一节课，也很少深入到教师中间去。每年教研室按照多年沿袭的贯例代表教育局对全市中心小学以上的校长（包括中心学校校长）听课笔记进行检查，存在的问题不少：有找教师代写听课笔记的，一看字迹就认得出；有当校长的，只听一门学科的，是不是拿某个教研员或学科教师的来充数不得而知；有只简单记录教学过程，没有点评意见的，只图完成听课数量完事；还有根本不交听课笔记的！我现在就要问问：那些不交听课笔记的校长，是谁给了你胆子和借口，有什么理由不完成教育局年初就下达的（也在目标管理检查中有指标要求的）检查听课笔记任务的？一个不进教室听课，不蹲教研组参与教研活动，不知道教师备课、批改实际情况的领导，你怎么可能了解教学的真实情况？又怎么可能对教学工作进行有效的管理与指导？离开了这些，你 怎么还算是合格的校长？（今年年底，听课笔记我要亲自检查或抽查，重点查那些平常一贯不进教室的校长，包括中心学校校长。）更有甚者，中考复习备考期间，教研室一个学段全体教研员到校听课指导，个别学校一把手和教学副校长既不陪同一起进教室，也不参与观课议课，而是呆在办公室上网、娱乐，这样的校长好有架子！这样的学校，教学质量怎么提得上去？

3、“官本位”思想严重。有些学校的领导，大小只要当个副校长或中层干部，就不当班主任了，只代一个班的课了，而且是思品、历史、地理、生物、科学这样的学科。刚刚走上领导岗位，不想着奉献，光想着享受，这很有问题！这很可怕！如果我市学校领导都有这样享受在前、吃苦在后的思想，那我们还怎么办得成学校？只要存在这样问题的学校，学校的风气必然是坏的，教学质量必然是差的！怕吃苦，怎么成得了事？！

二是“质量兴校”意识不强。

质量是立校之本，人才培养的质量，是衡量一所学校办得好坏的最重要的指标！

1、从宏观上看，我市中、高考质量有下滑危机。一是横向比较，有差距。去年我市中考成绩与宜城相比，出现了部分危机，我们的优势只在高分段。河口、谷城与我们的差距正在缩小，并以我市为追赶和超越的目标，采取了较大的措施追赶，大有后来居上之势。二是纵向比较，在踏步。与往年中考成绩相比，进步不大。虽然目前我们的初中教学质量在襄阳是有地位的，但如果我们不想办法挖潜力，不居安思危，不提高小学基础，那过两年，我们的中考优势地位就会不保，同样，高考后劲不足，恶性连锁反应会出现！

2、从微观上看，学校之间教学质量差距拉大。近几年，部分学校教学质量始终在低谷徘徊。去年中考优生率有两所学校均只有3%（耿集中学、罗岗中学），与吴店一中34%相比，差31个百分点；有所学校中考及格率才19%（耿集中学），与最高77%相比，差58个百分点。还有少数学校近几年的教学质量出现滑坡，严重影响了我市初 中教学质量的整体提高。特别是少数学校领导班子凝聚力差，领导疏于管理或不善管理，造成教风差、学风差，教学常规不落实，中考成绩老是在全市摆尾巴，当地党委、政府对此不满意，当地的人民群众更是不满意！于是就出现了校区内的学生（尤其是优生）转往其他学校，生源逐年减少，导致学校规模小、经费不足，进而又加剧教学质量滑坡、生源锐减的恶性循环现象。

3、小学基础不牢，直接影响今后中高考质量。我市教育教学质量，特别是中高考成绩的取得与小学基础有着直接关系，大家不要以为中高考是初中、高中的事。如果大家去各初中实际了解，就会听到教师抱怨：基础这么差！语文，字，写得差，作文不会写，学生错别字现象严重；数学，不会计算，及格率严重达不到，连一点好习惯也没有；英语，听力如听天书。听说一个市直初中七年级语文教师还要重新开始教拼音的！小校校长们，你们知不知道初中对小学教学有多大意见！另外，去年市教研室小学教研员在不打招呼的情况下，直接进教室，亲自监考、亲自阅卷，抽测了21所小学。从抽考结果来看，各种数据令人惊心！及格率低，优生率更低（同样难度的一份五科综合试卷，及格率不足50%的有4所学校，优生率不足5%的有5所学校）。而且区域、校际间差距很大。综合指数排名前五名的均在1.6以上，排名后两位的两个镇中心小学综合指数居然只有0.4几和0.5几（鹿头中心小学0.429、环城中心小学0.567），还不及前五名的零头。还有些市直小学和城区小学一直考不过镇里的中心小学甚至是村小。有的地方、有的学校一昧强调客观，认为抽考具有偶然性，刚好抽到了他那的弱科、弱年级、弱班。那么多年多次抽考，这些地方、这些学校都排名后面，又作何解释呢？我看这就不是偶然，应当是必然了吧！

同志们，中高考质量如果上不去，板子为什么只打在初中、高中校长和教师身上？小学领导和教师有没责任？特别是中心学校校长有没有责任？大家不要因为小学没有升学考试，没有质量评比就可以对教学随意应付，就没有责任心了！大家都知道教书是个良心活，如果我们的一些小学再这样随意、不负责任的搞教学，再没有一点质量 意识，不仅仅造成基础不牢，更会误人子弟啊！会成为罪人啊！三是教学管理不够规范。

管理出效益、出成绩，教学管理不能粗线条，要精细，细节决定成败。学校要建立精细的科学的质量监控、常规管理体系，并落到实处。但反思我们的教学管理，存在的问题不少：

1、常规管理制度和常规检查实施方案不科学，不实用，操作性不强。部分学校常规管理制度从表面上看内容很全面，要求很多很细，但不太实际，检查方案只有检查内容，检查方式，没有检查结果的运用，不能发挥检查的真正作用。“有法不依”比“无法可依”更可怕。据了解，少数教师对于学校的常规检查根本不放在心上，为什么？因为学校组织的检查是走过场，更不兑现奖惩，即便有制度也不执行，所以备课可有可无，作业可改可不改，作文可写可不写，“无所谓”的心态慢慢形成。

2、学校抓常规监控不扎实，组织不力，检查不认真。部分学校对常规监控认识不高，管理松散，没有真抓实管，组织不力，检查不认真，教导处随意安排，教研组长或备课组长自查，记载不详，侧重记优点，不记问题，全校教师或全学科教师等级分数一样，学校不汇总，不通报，只是为了迎检而检，有的学校虽有通报，通报不全面、不具体，通报格式化，几次月检通报内容大致相同，没有针对问题进行实质分析和纠正措施，没有充分发挥以查促教促改的作用。在常规监控过程管理中，一个最大的问题是：老好人思想严重。不论是教导主任，还是副校长，包括一把手校长，都不想得罪人。对于导学案二次备课、作业批改、教后反思等存在的问题睁一只眼闭一只眼，明明作业数量和批改不够，也不敢指出。在通报中只笼统的、轻描淡写的点一下，根本不敢指名道姓、一针见血的批评，这样的检查能有什么作用？还有一个极端的例子：有一所学校，因为常规检查通报了一个教师的名字，该教师不答应，找校长大闹，一把手却和稀泥，息事宁人，没有担当，纵容。这样的管理又能有什么效果？ 四是课改力度有待加大。

1、少数学校办学思想不端正。有些学校没有按照国家规定的课程计划开齐课程、开足课时；重考试学科、轻考查学科；随意性大，想开就开，想不开就不开；瞄准考试科目，考什么就开什么课，不考就不开；瞄准考试时间，有些课程什么时间考，平时不上，在考前才抓紧时间补补课。还有一些学校片面追求重点高中升学率，把办学目标锁定在升重点高中的少数“尖子生”上。还有些小学抽考，只抽查优生。这种错误的定位导致教学行为的偏差：有的学校班团队活动、科技活动、晨会未开课（未列入课表），部分综合实践活动的课时及教学工作不落实。有的学校非书面考试学科（如音乐、美术、微机）虽然排入课表，但其课时常常被考试学科挤占。部分学校重智育轻德育，片面追求分数，忽视学生全面发展，学生精神生活单调乏味，甚至出现厌学现象。

2、课堂教学效率不高的问题依然存在。虽然我们的课程改革在稳步推进，但仍有些学校课改不深入，一些教师观念跟不上，仍有不少教师对“学案引导，主动探究”136高效课堂教学模式不得要领，仍存在重知识轻能力、重灌输轻点拨等现象，仍然在走“时间+汗水”灌输式的老路。还有的课堂教学是“穿新鞋走老路”，或者说是“旧瓶装新酒”。课堂效率不高，教学质量自然就差。

3、部分教师备课不够认真。因为有《导学案教师用书》，部分教师就不再备课，上课时直接拿教师用书讲，根本没有考虑教师用书中的教案是否与本班学情一致；少数学校的个别教师没有在“二次修订”上下工夫，《导学案教师用书》在检查时干干净净，根本没有修改的痕迹，对于教研室下发的《关于中小学教学导案的使用和管理意见》和《关于中小学二次备课的量化评估细则》，置若罔闻，有的即便有修订痕迹，相当多的也是事后补上应付的；还有的教学反思根本不是反思，而是心得体会，没有结合教学中的精彩或遗憾之处进行反思、回顾，还有的反思是事后为应付检查简单补上去的。

4、批改不认真现象尤为突出。每年的常规教学抽查都会发现部分教师批改不认真，一本作业“一勾到底”“全是对勾”现象严重。有的作文数量或进度严重不合要求，作文批改应付现象仍存在，个别学校教师的作文评语每次不到10个字！甚至只有两个字的“很好”，更有甚者只打个“阅”或只批个日期，比改数学作业还简单。教育局和教研室每年对于这些问题都做过通报和批评，但此类问题每年都会有，这些问题不是个别的，而是存在普遍。这种现象一是说明个别教师责任心不够，工作不认真，没有尽到职责；二是说明学校检查不细致，对于明显能发现的问题，却没有及时发现，更没有在月通报中及时指出，没有起到教育、改进作用。一些教学质量薄弱的学校领导和教师有时候只抱怨待遇差，没有中考奖，却不看看吴店、平林等教学质量先进学校的教师批改了多少！不看看吴店、平林教师在批改上下了多少工夫！今后要反思一下你们学校做了多少作业？批改了多少作业？做了多少试卷？改了多少试卷？

5、心理疏导的“敷衍”现象存在。部分学校教师对教学十分重视，把学生的分数看得过重，而忽视学生的身心健康状况，对学生的心理疏导工作马虎从事或根本漠视，特别是对“学困生”的心理疏导不到位，致使部分学生思想状况不佳、行为涣散，影响班风、校风、学风。五是阶段重点工作未予重视。

一个阶段有一个阶段的重点工作。对于阶段工作要狠抓、重点抓，决不能掉以轻心。如现阶段的重点工作有三项，一是深化课改，进一步优化高效课堂创建工作；二是落实2016一师一课工作，积极作为，争取在今年一师一课活动中再出好成绩；三是狠抓今春中高考备考工作，争取2016年中高考质量再上新台阶。

一些校长缺乏政治敏感度，缺乏工作责任心，对教育局、教研室布置的阶段重点工作不重视，不落实。我想问问在座的校长同志，你知不知道你们学校参加晒课的教师有哪些？他们的课磨了多少？录了多少？你知不知道教研室近期关于一师一课工作下发了什么通知？有什么要求？

还有，中高考时间一天紧一天，今年你们中心学校和初中的中考 目标排名是多少？九年级复习备考的措施方案拿出来没有？九年级中考动员会召开没有？今年你们学校中考质量增长点有哪些？你们与教研室联系了多少，订单式教研，你们有无复习教研活动订单？

同志们，对于阶段性重点工作，上传、下达，落实，你做到了多少？是不是在当甩手掌柜？希望大家能有中心意识、大局意识、重点意识，对于阶段性重点工作，一把手要亲自抓，及时过问，亲历亲为。不要一问三不知，不要出现“这项工作我怎么不知道”的现象！六是师资调配不够科学。

中心学校领导为官一任，要当明白官，要统筹全局，科学调度，把一个乡镇的教育教学资源、师资资源分配合理，形成合力，实现效益的最大化。但实际呢？问题很多：

1、师资调备不科学。在一个乡镇，有的学校是教师多，学生少，有的学校是学生多，教师少，你当中心学校领导的知不知情？有的镇过分片面强调初中、中考，把小学教师骨干、年轻教师全拔到初中，造成小学基本瘫痪，殊不知质量是连贯的、整体的，小学没基础，何来中考质量？怎么合理调配师资，有没有方案和落实？工作量的不合理，工作任务分配的不合理，就会在一个学校教师中出现牢骚和报怨，而牢骚和报怨是工作出现问题的最大根源！同在一个乡镇，同在一所学校，因为工作量的不公，因为工作安排的不合理，会导致部分教师心理失衡，从而造成消极和怠工。

2、简单包班排课。有些小学在师资调配、课程安排上，采用简单的包班排课方法，导致课表随意盲目，课程开设不全，课时安排不足，课表难以落实，一些小科根本不上，也上不了！虽然有客观原因，但我们能不能从主观上想想办法，能不能把简单的包班制改一改，科学的安排、合理的搭配？

3、“支教”走形变样。为促进教育均衡，几年前我们就在全市实施“支教”行动。从前几年的工作看，效果不错。但近年来，有的“支教”教师没有发挥作用，相当一部分是应付差事的。还有不少是去乡下混分，尽快晋级的。有的支教教师周一去报个到，周二上一天课，周三就不见人影了！这样的支教教师不仅没起到相应的作用，而且还造成不良风气与影响。对于这样的支教教师和其中的问题，我们中心学校领导知不知情？想没想过办法解决？

具体要求

同志们，以上我只谈了6个方面的问题，这些问题清清楚楚的存在，确确实实的要解决。怎么解决？关键还是要靠在座的我们。下面我想提两点要求：

一、强化两种意识

1、强化“教学第一”意识，坚定提高教学质量决心不动摇。

教学质量是学校的生命线，群众对学校是否满意，重要的标准就是看学校教学质量的高低。每年开学前后，我总会接到各级领导要求转学、分班的电话，还有家长通过各种各样的关系，找到了我，也是因为孩子成绩，想帮忙转个学校。对于这样的请求我真的是不胜其烦！为什么学生要从你那里转出？你们学校教学质量要高，学生还会转走吗？ 在座的每位同志都要牢固树立“没有质量就没有一切”的意识，教学质量的中心地位任何时候都不能动摇。我认为：不重视抓质量的校长不是好校长，抓不好质量的校长是不称职的校长。“教学质量是学校的生命线”必须成为共识。我们校长要心中有质量，手中有措施。

我们校长要把精力转移过来，要回归本位，要兴研务教，要思考教学工作，深入教学一线，要思考师生的成长和学校的可持续发展。下面我对校长提几点意见：

第一，校长要确立一种观念——抓考试备考不是“应试教育”，相反我认为它还属于素质教育。考试成绩是评价一所学校教育教学质量的指标之一，是我们学校生存、发展的主要支撑点。一提到备考，有的同志就想到“应试教育”，题海战术、机械训练、疲劳应战当然是“应试教育”，我们要的是科学管理、人文施教、提高效率的科学备考。素质教育、新课程改革不排斥考试，我们要在遵循教育教学规律，遵循学生身心发展规律的前提下，理直气壮的抓考试备考。这样 的备考才是我们所讲的素质教育，因为它是更加科学的、全面的、可持续发展的一种教育，这样的素质教育更能提高升学率。

第二，校长要做到三个“深入”——深入课堂，深入教师、深入学生。

校长要深入课堂。课堂是备考的主阵地，学生的负担本来就很重，不能因为我们的课堂效率低而加重学生负担。我们有些校长不注重课堂教学的管理，只寄希望后期的中考信息，热衷于东奔西跑捞信息，而不热衷奔教室，这是本末倒置的做法。任何一位懂教育教学的校长，都懂得功夫在平时，功夫在课堂。省、襄阳和我市教育局多年来一直要求“不代课的一把手校长每年听课节数不少于60节”，请问在座的校长，开学以来，你听了几节课，你校课堂教学存在的问题在哪里？你是怎样发挥集体力量解决的？所以，我们当校长的要抽出一定的时间和精力，到教室推门听课，提醒其他领导进课堂，发现课堂教学中的效率不高的问题，运用校本教研、课题研究等手段加以解决。校长进课堂，教师的重视程度就不一样，触及他们的备课环节、作业批改环节也不敢马虎。校长进课堂，学生会感到校长对他们是重视的、关心的，情感上会受到鼓励、鼓舞。我觉得校长听课，可以进一步了解教师和学生的精神状况，为学校的备考政策的制订提供依据，使我们的备考指导工作更具针对性、科学性。

校长要深入老师。这是教师幸福备考的很重要的条件，教师是考试备考的关键，教师的团结拼搏、善于研究的精神状态好与差影响中考备考质量，所以校长要深入教师，了解教师教学教研状况、生活情况，解决教师工作和生活中的困难。我想，了解教师的最好方式除了进课堂以外，还要亲自参加年级组的活动，亲自参加备课组的集体备课，了解教师的工作状况。与教师诚恳的交心谈心，组织恰当的活动，把教师的情绪调整到最佳状态。只有把教师的状态调整好，才能以教师影响教师，以教师感染学生，营造出浓厚的、和谐的教学氛围，教师感觉幸福，再辛苦也能承受。

校长要深入学生。学生是学校教育的主体，考试说到底是要由学 生来考，如果我们把学生的身体搞垮了，情绪搞对立了，考试就无从谈起。我们把学生的身心健康发展放在首位，不能以损害学生身心健康为代价换取成绩。校长要通过众多的渠道、不同的方式接近学生、了解学生，要采取切实措施关爱学生，减轻学生过重的负担，科学备考，人文备考。学生快乐复习的目标是能够实现的。

2、强化“质量创新”意识，努力发掘教学质量的增长点。

面对教育新形势和任务，我们改革创新意识不强，办法和措施不多。在遇到问题的时候，我经常听到两句话，第一句是“这事儿以前没这样做过呀”，这句话的意思就是以前没这样做你现在就不要做。第二句是“别的学校还没有这样做的呀”，好像是别的地方没做过我们当然也不能做。我们教育的一些问题之所以难以解决，核心问题就在于我们的创新意识和创新精神不强，有些干部和教师缺乏一种强烈的责任心和事业感，遇事儿走老套套，没有创新精神。还有一种是不讲学习，满足于已有的知识，不愿意接受新事物和新鲜经验，用老方法、老办法。学生成绩提高简单啊，不管我懂不懂，不管我备不备课，有一种办法就是给学生多布置作业，学生做多了，成绩不就上来了吗。这是学生课业负担重一个很重要的原因。还有一种办法，通过各种方法把学生赶出去，这样成绩提高了吧。这些都是违背科学发展观要求，损害学生利益、家长利益，损害国家、民族发展大计的十分错误的做法。

如同经济的发展需要新的增长点来带动，教育的发展也需要通过发掘增长点来支撑。要想使我市教学质量提升，一定要找到教学质量的增长点在哪里。我认为我市教学质量的增长点在以下几个方面：

一是龙头带动。也就是部分学校要继续扛起质量领先的大旗，发挥引领、辐射作用。吴店、平林、南城、兴隆、实验中学等部分教学质量先进学校的校长要想一想：明年中考还能不能在第一方阵？教学质量先进学校的称号还保不保得住？你那个镇是不是所有学校都能进第一方阵？用什么措施去保去进？更要想一想：我们学校还有哪些潜力可挖？我还有哪些管理新招能用？另外，你们的目光要放得更远 些，不能满足在枣阳有位子，要在襄阳有地位、有影响。

二是补长短板。也就是薄弱学校和薄弱学科都要由弱变强。只有狠抓这两个既是制约教育发展的瓶颈又是教学质量的增长点，才能“短板”补长，由弱变强。下一步，我们要进一步整合城区教育资源，促进优质学校与薄弱学校共享资源、共同发展。特别是平林、吴店等优质学校要拉兄弟学校一把，把好的管理经验、优质教学资源分享给兄弟学校，实现龙头带动，齐头并进。

至于一些薄弱学校，不能老是在后面徘徊。我认为：把基础好、底子厚的学校办好是应该的，而把一所落后的学校一步一步转变过来，办成质量合格学校、先进学校，那就了不起！那成绩不是一般能比的！意义也更重大！你当校长的现在就要想办法，一年落后，总不能年年落后吧！客观理由找了一个又一个，能不能从主观上想想办法？你们学校的薄弱学科能不能变强？教师的积极性能不能提高？其实薄弱学校进步争先的空间非常大，你们是提升枣阳初中教学质量的关键。要是我们的薄弱学校和薄弱学科都由弱变强了，我想今年中高考质量一定会再进一步！

三是重视基础。只有把小学和初中起始年级的基础打牢，养成良好习惯，才会有中高考质量的可持续发展。前面我谈到过小学的问题，大家也能意识到小学基础的重要，特别是个别乡镇因为忽视小学教学，放松了小学教学管理，从而导致这两年中考质量下滑的现实例子，会让在座的各位比以前更重视小学基础教学。怎么重视小学基础，从今天开始中心学校校长就要在心里有本帐，有个统筹安排，有个长远规划和近期行动，希望大家能像平林、吴店中心学校一样，每学期都有小学统考，成绩排名，落实奖惩。全市的小学（包括市直小学，城区小学更不用说）都可以去这两个镇去学习人家怎么在抓所所小学质量的，怎么在抓所所小学教学管理的，找找人家每所学校发展为什么这么整齐，领悟人家中考质量常胜不败的全部根源。教研室也要坚持每年小学抽测一次，质量监控，奖惩挂钩。必要的情况下，也可以考虑借鉴宜城、河口、现在的襄州的经验，实行小学统一监考、阅卷，特别是城区可以先行一步。小学的基础打牢了，我们中高考才更有底气！

二、狠抓两个落实

1、管理要落实。

抓质量，离不开管理。管理是提高质量的保证。只有管理到位了，质量才可能有提升。我们当校长的就是要在管理上下功夫。“三分教学，七分管理”。大家都知道管理的重要性，大家也都在抓管理监控，可是效果不一样，原因在哪里？我想关键还在于你是不是把握住了管理监控的关键点？是不是把管理监控落到了实处？这里我有这样几条建议：

一是抓好课堂教学监控。教研室要制定和规范课堂教学的评价标准，把课堂教学的有效性作为衡量课堂教学优劣的依据和标准。学校领导干部必须深入课堂，了解教师备课、上课的针对性和有效性，看教师运用“学案引导，主动探究136高效课堂”教学模式运用的怎么样？如果没有做到，为什么没有做到？怎样改进等，切实帮助教师改进课堂教学，提高课堂教学的效益。

二是抓好常规教学监控。每所学校对备、教、批、辅、考、评等常规教学的主要环节，既要有明确的量与质的要求，又要认真组织定期检查和随机抽查，检查结果要及时反馈，并抓好矫正环节。除了学校自己抓常规教学检查外，我认为每年教育局和教研室联合组织的常规教学抽查很有必要，通过检查，能了解情况，发现问题，解决问题，这项工作今后要坚持，特别是要一针见血地指出问题，监督改进。对检查中存在问题较大的学校要复查、要跟踪。

三是抓好基础年级监控。我们当校长的管理工作要有大局观、前瞻性和系统性，对学校教学工作要通盘考虑，既要重视毕业年级的工作，更要重视小学和七、八年级教学过程监控，强化对小学和七、八年级、起始学科的教学管理，通过领导随机听课评价、教导处加大检查力度等措施，强化对教师教学过程评价和管理，为毕业年级工作打好基础。千万不能“头痛医头，脚痛医脚”，抓了毕业年级，丢了基 础。这样的话，你的学校发展就没有后劲。

2、常规要落实。

一是要严把“检查关”。各学校应充分重视教学常规过程监管，学习先进学校客观、严谨、务实的工作作风，进一步规范和完善教学常规管理制度，对备、教、批、辅、考、评等六大环节提出明确具体的要求。真正地把教学常规的检查过程落实到位。无论是平时抽查、月检查，还是期中检查、期末评价都要环环相扣，点点到位，不走过场，不搞形式主义，发现问题要敢于剖析，并帮助教师进行整改。在处理教学问题时要弘扬正气，坚持原则，一视同仁，不徇私情，敢于碰硬。

二是要严把“备课关”。备课是上好课的前提，是提高教学质量的重要保证，目前有些中小学教师有“备课能力下降”倾向，各学校要严把备课关，要求教师高度重视备课这一环节，以新课程理念为指导，认真钻研教材，深入了解学生，精心选择教法学法，优化教学设计，以《教学导案教师用书》为基础，做到一课一案，不备课、不修改不得上课。要坚持个人备课与集体备课相结合的原则。个人备课抓“平时”，注重对《教学导案教师用书》的二次修改；集体备课抓“集中”，重点研讨《教学导案教师用书》的不足与完善方法。

三是要严把“批改”关。各校在常规“周抽查、月检查”过程中，一定要在教师批改方面严格把关。一看作业数量是否达标；二看批改是否仔细、认真，对于那些作文次数不够、批语简单、“大勾现象”要通报批评，限期整改。校领导要亲自参与常规检查，特别是参与检查教师批改作业这一项，以便及时掌握第一手资料。

四是狠抓“学习关”。各校要着眼高效课堂，引导教师把握课改模式精髓。不管推行哪一种课堂教学模式，目的都是为了创建高效的课堂。所以在推行“学案引导，主动探究”136高效课堂教学模式的过程中，一定要明确目的是为了提高课堂效益，不能以牺牲课堂实效为代价来追求课堂模式的完整。切忌为了展示而展示，为了评价而评价，为了交流而交流。一味追求形式，课堂必然会陷入僵化，失去生 命力。高效课堂的实现不是一朝一夕之功，需要不断的学习实践、探索研究，要着眼于学生学习方式的转变，把学案的编制和小组合作学习作为课改的重点，加大研讨力度，创建真正的高效课堂。

同志们，我们这次会议是一次教学工作深化会、动员会。对前段教育教学工作所取得的成绩，可能总结得不够全面，但对问题说得较多，点的较重，因为这些问题不引起我们的注意，不及早解决，我们的工作就不可能有大的起色和长足的进步。

正视“为学”背后的“为人”问题 篇6

关键词 为学 为人 真人 社会责任感 弱化

一、透视几个典型的案例

【案例一】某市社会福利院一连挡了四拨前来联系“献爱心”的中学生，婉言谢绝他们的理由很简单：学生提出的服务完毕院方必须盖章，他们回去好向老师学校交代的要求，这让福利院的人员对这些学生参加公益活动的动机产生了怀疑。他们并不是纯粹来奉献的，而主要是为了盖一个福利院的公章，以此来证明他们参加了公益活动，当过志愿者做过好人好事了。

【案例二】《扬子晚报》曾报道某市7名中学生公交车上“集体不让座”，漠视一个白发苍苍的老大爷站在身边。另据报道，该城市一个大肚子孕妇上车后，扶着其他乘客的座位站着，靠近她的三个座位，两个是老人，另一个是穿着校服很帅气的初中小男生。他漠然地看看孕妇，又将头转向了窗外，陷入了沉思中。这时那个老人站起来了，扶着孕妇坐了下去……

【案例三】《辽宁法制报》曾报道：同伴落水，3名同学见状非但不呼救，反而拿走了溺水者衣物中的2元钱，骑上遇难者的自行车扬长而去，跑进网吧打游戏……

【案例四】2015年4月19日光明网报道：近日，网络流传的两段视频让人心酸、愤怒。视频中涉及的几乎都是身穿校服的中学生。第一段视频中，一女生被强迫吃下疑似避孕套的物体，该女生边咀嚼边哭泣，而旁边不仅有一女生得意地嘲笑，另有一男生还在故意录像。第二段视频中，也是四五名身穿校服的女生，正在围殴一名女生，拳打脚踢、骂不绝口，录视频的男生看着被打场景，还发出了笑声。视频中被殴打的女生无力还击，殴打持续了很长时间。这两段视频在网络上流传十分广泛。

【案例五】《环球时报》消息：2011年某地曾发生一起性质较为严重的策反案，涉案人是一名年仅16岁的高中生，但作案情节包括窃取政府文件和为境外间谍传递加密资料等。境外间谍机构利用年少懵懂的未成年人从事构成犯罪的“间谍”活动，影响十分恶劣。

二、正视当前学校教育中“为学”背后的“为人”问题

上述案例引人深思、令人反省，身处教育界的我们不能单纯看到表面的现象，更应该透过这些现象剖析问题发生的根源。不管是学生“献爱心”所反映出的重功利轻道义，还是缺乏诚信心理冷漠的意识形态，甚至是从事损害国家利益的违法犯罪行为，都可以看出这些学生的价值观出现了问题，也能够窥探到我们的教育过程中出现了问题，学校教育在一定程度上忽视了陶行知先生所积极倡导的“千教万教教人求真”和“千学万学学做真人”的科学教育理念。

1.偏重功利，轻视道义，“坐而论道”行而不远

中学生是国家建设的后备军，理应从小就树立担当意识。精修学业无可厚非，但要成为一个完全意义的社会人，仅靠科学文化知识是远远不够的。基于此，一些学校千方百计搭建平台，让学生“在学中做”、“在做中学”，这确实应该提倡和支持，但这里面却充斥着不少功利性的成分。例如：案例一所述的学生参加公益活动索要盖章证明，这样的“献爱心”就显得非常功利了，学校老师安排学生这样做，不仅严重偏离了“无私奉献”的本质内涵，更与培养学生社会责任感的初衷相违背。学校的教育绝对不应该是短视的教育，短视的教育一定走不远。

2.有己无人，处世冷漠，“学做真人”置之脑后

上个世纪中期以来，美国的一些学校相继出现了一种病——学生冷漠症。近年来，我国的各类学校也出现类似的情况，这种学生对外界刺激缺乏相应的情感反应，常常显现的是对事物无动于衷的表情，总是对外界持不信任和不满意态度。例如：案例二所述的中学生集体不让座以及老人为孕妇让座，而学生无动于衷，这些现象在日常生活中已经非常普遍，这冷漠的背后是学生心灵上缺少了爱的种子，这种局面的形成不仅有学生自身对社会的适应性不强，还暗含了家庭和学校教育的失误以及社会教育的缺失问题，种种原因让许多学生走向心灵麻木，社会责任感在这些学生心中荡然无存。

3.漠视生命，人格偏执，“法脉准绳”屡屡突破

作家柳青曾说：“人生之路虽然漫长，但紧要处只有几步，我们千万不能在青少年刚起步的时候就让他们跨错了步子！”这说明学生时期形成正确的世界观、人生观和价值观是极其必要的。学生按理说应该知晓生命的宝贵，应该懂得呵护他人生命和健康的重要性。案例三所述的那三位学生的行为扭曲人格、泯灭人性，应引起教育界重新审视和反思一些学校推崇的“教室—食堂—寝室”或“家庭—学校”式缺乏情感因素的教育。

校园欺侮行为是青少年学生之间经常发生的一种特殊类型的攻击性行为。他们施暴的动机不一，有取乐性攻击和习惯性攻击，也有迁怒性攻击和报复性攻击，还有模仿性攻击和义气性攻击行为[1]。案例四所述的不良学生行为举止不管出于何种动机，社会危害性都极大，这些行为会导致受害者情绪压抑、性格扭曲，严重的会导致自杀等现象的发生，上述行为已经触犯法律法规的底线，需要引起学校、家庭和社会高度重视。

4.追求物质，观念偏移，“匹夫之责”认识不正

顾炎武在《日知录·正始》中提出“国家兴亡，匹夫有责”。国家利益如空气，和每个人都息息相关。尤其是新一代的中学生，不但要学好本领，还要坚定信念，不能从事有损国家和民族的事。当前，国际环境复杂，青少年学生稍不留意就会被人利用，做出有害于国家的事。案例五所述的高中生便是为了追求物质财富，与社会主义核心价值观背道而驰，损害了国家的利益。这种现象的发生说明我们的教育中缺少了爱国主义教育，或者说有类似的教育，但都太大太空，缺乏必要的指导。

三、“真人”教育思想对学校德育工作的启示

1.更新观念，德育先行，教人踏实做真人

陶行知先生说：“因为道德是做人的根本。根本一坏，纵然使你有一些学问和本领，也无甚用处。”大教育家夸美纽斯也曾提出：“德育先于智育。”笔者认为，只有德才兼备方能载大物，只有具备高尚的道德情操，才能实现教育的可持续发展。但如今在应试教育的压制下，家庭、学校以及社会教育都不约而同地重才智而轻德育，以至于坊间无数人感慨当今的青少年是垮掉的一代，是不堪重任的一代。

要抓真教育，就要摒弃传统的应试教育思想，为学生的健康、生活、生命、社会责任感以及人格等做通盘考虑[2]。教育工作者要从学生的现实生活和成长实际出发，启发引导，唤起学生内在的道德需要和思想自觉，使之积极参与教育过程。要抓好德育，还要创新德育工作方法，克服说教为主和形式主义的教育方式，应把道德教育的重心转移到对受教育者实践的指导上来。总之，道德教育不能空泛，它理应渗透于我们每个人的灵魂深处，它需要的是稍纵即逝的教育契机，而这个契机就掌握在我们教育工作者的手中。

2.淡泊名利，提升师德，教人担当求真理

师德高下主要在于自身修养。教师是一种宁静的工作，教育是一种奉献的事业，心怀异想是行不通的。古人云：“淡泊以明志，宁静而至远。”只有淡泊名利，坚守职业情操，才能继续从事这项光荣的事业，成为一名合格的人民教师。教师要有自我调节淡泊名利的心态，面对各项考评和各项奖金的分发不能太较真，不能为了一己之利而误导学生或刁难学生。提升师德，塑造为人师表的教师形象，绝不是一句空话套话，要积极用科学的理论武装自己，要学会用模范、典型人物的事迹激励自己。陶行知先生说：“出世便是破蒙，进棺材才算毕业。”这要求教育工作者始终处于学习状态，积极加强思想政治学习，不断充实、拓展和提高自己。要育人，还要端正教育思想，确立素质教育观，使学生的身心发展得到充分重视，把健全的学生人格摆在重要的位置，这样才能为学生终身的学习和发展打下坚实的基础。

西汉桓宽在《盐铁论·非鞅》中书：“言之非难，行之为难。故贤者处实而效功，亦非徒陈空文而已。”这里就明确提出了想一件事不难，但努力去做这件事，从这件事中获取真谛却是不容易的一件事。作为一名教育工作者，教学生求真务实的姿态，从实践中探索真理，这是可贵之处。教师不能单纯的让学生汲取书本知识，而要让学生学会实践，理论和实践相结合才能够与时俱进。陶行知先生在《追求真理做真人》一文中说：“我们必须坚持‘宁为真白丁，不作假秀才之主张进行。……总之，‘追求真理做真人不可丝毫妥协。”由此可见，教师在教育教学中，自己首先要求真务实，教师只有具备了追求真理的工作态度和工作作风，敢于说真话，敢于办真事，才能有效地进行教育教学活动，才能让学生坚定追求真理的信念，才能真正有利于将学生培养成具有“担当”精神的人。

3.家校联手，培养真人，强化社会责任感

培养学生的社会责任感是一项系统工程，不能单纯依靠学校，而是要学校、家庭和社会形成合力，让学生对家庭、对集体、对社会负责，当然也是对个人负责。陶行知先生在《育才学校创办旨趣》中进一步指出：育才学校“不是培养他做人上人。我们的孩子都从老百姓中来，他们还是要回到老百姓中去，以他们所学的东西贡献给整个国家民族，为整个国家民族谋幸福；他们是在世界中呼吸，要以他们学得的东西帮助改造世界，为整个人类谋利益”[3]。由此可见，培养学生的社会责任感是一种眼光长远的教育，要切实做，要有计划、有指导地做，方能落实到实处。

季羡林先生曾经说过：“人生的意义与价值就在于对人类发展的承上启下、承前启后的责任感。”要强化学生的社会责任感，必须学校、家庭和社会三方联手，言传身教、潜移默化地对学生产生影响。培养学生的社会责任感，要采用多种途径，可以先从丰富校园主题活动入手，让学生学会合作，增强学生主体意识，培养学生对他人和集体的责任感以及学生自身的主人翁责任感，也可以从感恩教育入手，让学生体验亲情，走进社区，体验责任，使学生在知行合一中实现社会责任感的自身完善。

4.舆论引导，弘扬美德，增强民族使命感

积极正确的舆论引导，能够凝聚意志、调动学生的进取心，而消极错误的舆论引导，会混淆视听，甚至蔓延至全社会的信仰危机。所以，社会各界发出积极有效的信号对学生“三观”的形成意义深远。“人无德不立，国无德不兴”，而德一直蕴含在人们的天性中。教师应坚持“以人为本，德育为先”，采取多种方法唤醒学生的善心，让学生充分体验“崇善、知善、行善、扬善”的快乐，长此以往，定能提升学生的思想道德水平，最终实现“善行一生”。

宋代林逋《省心录》中书：“士君子尽心利济，使海内少他不得，则天亦少他不得，即此便是立命。”这里就很鲜明地指出青年学生的民族使命和民族角色感。教师作为教育的主导力量，要积极引导学生增强民族凝聚力和民族使命感。只有弘扬和培养学生的民族意识，学生才能精诚团结、勇于创新。另外，要教育学生关心祖国和民族的命运，用科学技术武装头脑，积极培养自己的创新意识和能力，投身社会主义国家建设，这样的教育才能走得越来越远。

参考文献

[1] 容小翔.学生欺侮及攻击行为的思考[J].心理世界，2005（10）.

[2] 课题组.陶行知真人教育思想与素质教育[J].民办高等教育研究：陶行知研究，2013（3）.

[3] 陶行知.育才学校创办旨趣[M]//陶行知文集.南京：江苏教育出版社，2008（6）.

语文课堂教学需要正视的三个问题 篇7

一.语文课堂的精美朗读如何传承

有句话说:“熟读唐诗三百首, 不会作诗也会吟。”美读、吟诵是语文教学最基本的学科要求。但是, 遍观杜郎口课堂教学改革模式下的语文课堂, 更多的是学生对文本字词句篇的释疑问难, 滔滔不绝的学生口讲答题和络绎不绝的学生爬黑板板演展示……而很难听到学生如痴如醉的琅琅读书声, 更看不到教师在课堂上精当指导学生朗读的场景。

笔者认为, 为了传承语文课堂的精美朗读, 体现语文学科的特色, 让语文课更像语文课, 可以安排下列三个环节进行杜郎口课堂教学改革模式的弥补:一是在预习课时体味美读。二是在展示课上表演、指导美读。三是在反馈课上检测美读。

在“预习、展示、反馈”这三种课型上, 可以通过自由朗读, 听录音范读, 个性朗读, 互动朗读, 点评朗读, 检测朗读等形式, 进行多种美读活动。要让学生读准字音、读清层次、读出情感、读透角色, 更要读出作者的心声和隐藏在字里行间的微言大义。要让美读成为语文课堂上的主声音、主旋律。真正的语文朗读, 不是泛泛而读, 也不是形式上的花样翻新, 而是要通过师生之间、生生之间的朗读、体味、点评、指导, 真正提高学生的朗读能力, 让来自学生中的、有个性的、高水平的朗读濡染学生的心灵, 陶冶学生的情操。

二.语文学科的独特品析怎样体现

语文课上除了有个性的、有情趣的琅琅读书声外, 还要体现一个重要的学科特色, 就是要品味语言辞藻之美, 揣摩语言含蓄之意。

1. 预习课上通过个性朗读、画记词句、整体感知等方式进行品析。“展示、反馈”这两种课型的效益如何, 在很大程度上决定于“预习”课。因此, 在预习课上做好饱读课文、画记词句、了解大意等表层次的、基础性的品析, 也是很有必要的。

2. 展示课上通过朗读点评、讨论质疑、复原背景等方式进行品析。关于展示课上品析文本的形式, 大家一看上面就明白了, 笔者不想作过多赘述。笔者想谈谈在语文“展示”课上, 如何克服为了追求课堂上学生话语权的最大公平性, 而导致的“展示时间”的最大平均化的问题。笔者认为, 在“展示”课上, 每个小组的“展示时间”不要平均分配, 每课的“展示重点”也要根据具体文本有所侧重。要通过设置课堂的主问题, 并通过主问题的讨论, 达到对文本进行独到的有特色的品析。假如每班分成六个小组, 每节“展示”课设置两个主问题和四个次问题, 可由两个小组做“重点展示”, 其余的四作个者小相片组作“次要展示”。只有这样集中时间、突出重点, “展示”课上的品析, 才能有所侧重, 并取得深层品析的效果。

3. 反馈课上通过整理笔记、笔练测评、比较阅读等方式进行品析。为了巩固“预习”、“展示”课上的品析成果, 在“反馈”课上, 可以指导学生把主问题和次问题用双色笔将课堂笔记整理好, 并进行各种形式的笔练测评。此外, 还可以通过教师或学生选择相关文章进行比较阅读, 以达到深层品析和拓展品析的目的。

三.语文教材的深层意蕴怎样挖掘

现在, 选入中学语文教材的文章, 都是同时代的佳作, 其中不泛千古名篇。要深入理解挖掘这些文章的内涵, 需要较高的语文素养和较长的阅历沉淀。对于上面这两点, 十几岁的初中学生很难达到。而杜郎口中学课堂教学改革模式, 由于过度强调学生学习的自主性, 导致了课堂上教师作用的相对弱化。

而要体味这些名篇佳作的深层意蕴, 要对语文教材进行深层解读, 需要纠正杜郎口中学这种片面强调教师少讲或不讲的偏颇。韩愈就曾说过“师者, 所以传道、授业、解惑也”。教师必要的课堂讲解、点拨解惑还是必须保留的, 必须为教师的“讲”正名。

笔者认为, 一是教师要精当指导学生揣摩文本中的优美句子, 让学生体味文章语言之美;二是教师要指导学生揣摩文本中的独特构思, 让学生体味文章结构之美;三是教师要指导学生揣摩文本的微言大义, 让学生体味文章的含蓄之美。只有在课堂上把握好了教师和学生的角色定位, 才能充分彰显学生课堂上的主体地位, 体现教师的主导地位。如果有意弱化任何一方, 都是过左或过右的表现, 都是有违教育规律的, 也是对教育和教师的亵渎。

正视问题 篇8

一、管理体制及内部控制制度的问题

1. 所有权与经营权的分离问题

大部分企业集团虽然成立了投资公司, 但缺乏合格的专业投资人才, 更缺乏投资的经验, 企业集团常选派一名公司副总兼任投资公司的董事长 (这名副总也可能兼任许多二级单位的董事长) , 投资公司的总经理由外聘的经理人担任, 投资公司高级管理人才的聘用和内部机构的设置及日常的经营活动由总经理负责。因此, 如何完善公司经理人的激励和监督机制及财务总监委派制度是投资公司管理的头等大事, 充分的授权必须与监督相结合, 在完善经营者对企业经营管理活动控制的同时, 必须完善所有者对经营者的控制。审计人员应对因内部控制制度不健全或失控引起的错误与舞弊予以充分关注, 以更多的审计程序去测试其内部控制制度是否值得信赖。

2. 监督机制不完善

许多投资公司内部的审计部门由分管财务的副总负责, 分管财务的副总对公司总经理负责, 这样的组织结构大大削弱了审计监督力度, 易形成“一言堂”, 无法及时揭露公司存在的问题, 更无法及时对存在的问题予以纠正。因此建立股东会 (或董事会) 领导下的独立审计委员会非常必要。而在此情况下, 作为国家审计机构的审计人员在检查测试其执行《独立审计具体准则第!!号———考虑内部审计工作》时应持特别谨慎的态度。

3. 风险投资决策程序不规范、不科学

如投资项目有的经总裁办公会通过, 有的经董事会通过, 有的是控股股东直接通过, 有的项目已投资数年却提供不出任何相关决议文件。像这样的决策程序不但增加了投资项目的风险程度, 同时也会造成责任不明确。审计人员在审计时应提请投资公司建立健全有效的投资风险内部控制制度, 建议投资公司设立风险控制委员会 (由公司董事组成, 对公司董事会负责) 、专家顾问咨询委员会 (由外部专家组成, 公司总经理根据业务需要决定是否聘请) 、投资决策委员会 (由总经理、副总经理、投资总监和相关业务部门负责人组成) , 制定相应议事规则, 并规定所有的投资项目必须经以上委员会通过。

4. 投资前风险规避不足

由于缺乏风险投资的操作经验, 在投资项目时, 都不同程度地出现了在项目尽职调查阶段对很多风险估计不足, 在可行性研究报告中定量分析方法利用得较少, 定性分析方法运用得较多, 许多数据的来源依据不够权威, 而且对估计到的风险处理和控制办法不得当, 从而在一定程度上造成了投资前对风险的规避不力。

二、会计核算中存在的问题

1. 其他应收款核算中存在的问题

(1) “妙用”银行承兑汇票融资, 占用银行资金买卖股票。

例如, 相关人员审计天马投资公司时发现该公司在“其他应收款——黄河股份”科目中经常发生一收一支的往来款, 期末有时转平, 有时留有余额;对该款项向天马投资公司函证时, 函证结果是双方余额核对一致, 从函证结果看应该没什么问题。但相关人员发现天马公司与黄河股份并无实质性交易, 带着疑问与天马公司充分沟通后, 事实真相为:天马公司在证券市场投入大量资金买卖股票, 以致股东投入的资本金不够用, 直接从银行贷款又违反中国人民银行《关于禁止银行资金违规流入股票市场的通知》的规定, 于是, 天马公司在无实质交易事项的情况下, 与银行充分沟通后, 由天马公司向关联企业黄河股份开具银行承兑汇票, 黄河股份用银行承兑汇票先向银行贴现, 然后再将从银行取得的贴现款转划给天马公司, 从而达到从银行融资的目的。其会计处理为:办理银行承兑汇票时, 借记“其他应收款——黄河股份”, 贷记“应付票据——银行”;关联企业贴现转回时, 借记“银行存款”, 贷记“其他应收款——黄河股份”;偿还银行款项时, 借记“应付票据——银行”, 贷记“银行存款”。从形式上看天马公司是从关联方取得借款投入股市, 本质上还是在违反了票据法的前提下, 占用贷款买卖股票, 扰乱了金融秩序。

(2) 挂有长期投资性质的款项

仍以天马投资公司为例, 相关人员在审计天马投资公司时发现该公司在“其他应收款——永信公司 (关联方) ”科目挂有8000多万元, 时间已几年, 询证相符;经与管理当局座谈和审阅董事会文件, 事实真相为:天马公司为了打造一个融资平台, 欲控制一家上市公司, 因种种原因, 收购过程中该上市公司停盘, 停盘时天马投资公司持有该公司股票的市价为4000万元。该事项已形成亏损, 为了经营业绩、规避责任, 天马投资公司将该投资款挂在关联方名下, 迟迟不作处理。针对这种情况, 审计人员应首先建议将该款项由其他应收款调入长期股权投资, 然后再搜集相关证据, 取得对方单位审计后的会计报表, 根据实际情况计提长期投资减值准备。

(3) 挂有为其他单位代为投资款项, 虚假成立公司, 账外炒作

相关人员在审计天马投资公司时发现, 1998年2月天马投资公司出资20万元, 昆仑物业公司 (非关联方) 出资10万元成立大正科技公司, 大正科技公司的损益表从成立至2003年底仅仅发生了15200元的管理费用和财务费用。天马投资公司解释:成立大正科技公司是为了开发一个高科技项目, 预测效益非常好, 后来因情况发生变化, 高科技项目未能实施开发, 故一直未正式经营, 并提供了大正科技公司的营业执照、公司章程、验资报告等。相关人员发现天马投资公司与昆仑物业的业务往来不多, 在1998年1月有一笔10万元的往来款, 落实付款依据, 未有相关协议支持, 带着疑问欲到昆仑物业了解情况, 不得已天马投资公司吐露了真实真相:成立大正科技公司时, 为了规避以后充分披露关联交易的麻烦, 并达到工商局所要求的出资股东数, 天马投资公司将10万元资金转给昆仑物业公司, 昆仑物业公司再作为投资款划转到大正科技公司账户, 委托昆仑物业公司代为投资持股, 并签订了委托持股协议。弄清代为投资持股后, 一个疑团又袭上心头:既然当时是为了开发效益很好的高科技项目, 天马公司为什么不与其控股的子公司成立大正科技公司?相关人员凭着职业敏感详细查阅了天马公司相关的董事会纪要, 并与相关人员进行了充分了解和沟通, 事实真相为:天马公司受托管理了4000万元的个人理财资金 (大部分是投资公司及关联方内部人士) , 违规签订了有固定回报的协议, 为了逃避监督, 便于在证券市场炒作, 成立了大正科技公司, 以大正科技公司名义在证券公司开户, 所有业务不入账;同时还发现, 因近几年证券市场持续下跌, 无法保证固定回报, 为了扩大盈余, 天马公司将从银行取得的贴现款直接转划到大正科技公司在证券公司的开户, 炒作一段时间后, 再将该贴现款通过关联方划转到天马投资公司, 盈余留在大正科技公司证券账户, 实质是利用公款炒股以赚取个人或部门利益。因大正科技公司资产规模和累计损益金额很小, 在众多被投资单位中不为注册会计师所关注, 遇到审计或检查时, 便以大正公司未实际经营为由蒙混过关。

针对上述代为投资的情况, 因成立大正科技公司的出资方式、出资程序不符合《公司法》的规定, 审计人员应建议投资公司在限定的时间内理顺股东的法律关系, 必要时提请投资公司充分披露相关信息。对账外炒作证券事项, 审计人员应要求投资公司提供大正科技公司在证券公司的所有资料, 包括证券交易记录及资产组合评估报告等, 核实清楚在账外炒作资金的数额、盈余情况, 重点落实因违规炒作造成的国有资产流失数额, 并将该舞弊行为及时告知该投资公司管理当局, 如果无法落实清楚, 审计人员应视情况出具保留意见、否定意见或无法表示意见的审计报告。

2. 委托理财 (贷款) 事项中存在的问题

(1) 协议的问题。

第一种情况是与受托方关系不错, 特别是受托方是关联方时, 未签订书面协议, 只是口头委托;第二种情况与受托方签订了无效的协议, 在正式委托理财协议之外, 签订有资金保底收益率的附加协议。证监机构字[2001]265号《关于规范证券公司受托投资管理业务的通知》规定“受托人必须与委托人签订受托投资管理公司, 以委托人的名义设置股票账户和资金账户, 并通过委托人的账户进行受托投资管理”、“受托人应根据在与委托人签订的受托投资管理合同中约定的方式为委托人管理受托投资, 但不得向委托人承诺收益或者分担损失”。不签订协议使委托理财的风险增大, 容易诱发舞弊事项;签订有资金保底收益率的附加协议, 一旦出现纠纷, 会被法院依法认定协议无效。针对上述情况, 审计人员应提请投资公司予以纠正, 同时评估对审计报告的影响。

(2) 利用银行信贷资金进行委托投资。

证监机构字[2001]265号《关于规范证券公司受托投资管理业务的通知》规定“委托人必须履行下列义务:确保未利用银行信贷资金进行委托投资, 并对委托投资资产来源及用途的合法性作出承诺”, 因此审计人员在审计时, 应将委托投资事项的资金总额和自营炒股资金总额之和与所有者权益总额和占用的正常往来款项总额之和进行分析对比, 若前者大于后者, 就可能存在违规行为, 审计人员应特别关注。就该事项审计人员应及时与投资公司沟通, 并建议其及时纠正, 并考虑是否将该事项告知受托方。同时评估该事项对会计报表的影响, 决定在审计报告中如何予以反映。

(3) 将委托理财事项挂在往来中。

投资公司将委托理财事项挂在往来中, 主要目的有三个:一是将委托理财收益形成“小金库”, 在体外循环;二是为了粉饰业绩, 不确认委托理财损失;三是将委托理财收益直接抵扣往来款, 不确认收益。第一种情况主要是涉及到舞弊, 审计人员应落实清楚, 及时告知管理当局, 若无法落实清楚, 应视情况出具保留意见或否定意见的审计报告。第二、三种情况可能涉及到管理当局舞弊和故意影响报表盈余, 审计人员应重新评价管理当局声明的可信性, 同时扩大审计范围, 以确信在其他方面不存在类似情况。

(4) 确认委托理财收益的依据不充分。

投资公司一般根据证券公司资金账户内部转账凭证、资金利息归本单、资产委托管理报告等确认委托理财收益, 而以上文件只能反映委托资产的期末状况, 无法确认“投资收益”的完整性。针对上述情况审计人员应取得证券公司提供的准确、完整的受托投资管理情况、证券交易记录及资产组合评估报告, 必要时获取受托方已审计的会计报表或到受托方进行核对确认;否则应当视同审计范围受到限制而出具保留或无法表示意见的审计报告。

(5) 委托贷款核算存在的问题。

《企业会计制度》规定, 期末时, 按照委托贷款规定的利率计提应收利息, 计提的应收利息, 贷记“投资收益”科目。企业计提的利息到期不能收回的, 应当停止计提利息, 并冲回原已计提的投资收益。审计人员审计时要特别关注投资公司有无不按期计提利息、只在贷款收回时核算利息的情形, 同时还要特别注意对效益不好的关联方的委托贷款是否足额计提利息、是否应当计提相应的减值准备。审计人员应依据具体情况作出审计调整或恰当的审计披露。

参考文献

[1]阿源.审计报告该让谁惊心[J].瞭望, 2006, (38) .

[2]陈明坤.关于国家审计报告制度的问题探讨[J].企业经济, 2007, (09) .

[3]蒋尧明.审计报告虚假陈述民事赔偿保障制度的建立与完善[J].审计研究, 2005, (03) .

正视问题 篇9

在过去条块分割、分散粗放的管理模式下, 各个省公司也好, 市公司也好, 县公司也好, 可以说都有已经形成的一套自己的习惯思维方式和管理模式, 这些“小与大”、“分散与集中”的管理方式或多或少与“三集五大”管理体系有相矛盾的地方。对于这些问题, 要求我们从全局出发, 去重视这些问题, 研究并制定解决问题的办法。同时应清醒地认识到, “三集五大”的提出, 既是转变公司发展方式与电网发展的需要, 更饱含着破解公司深层次体制机制矛盾, 争取在关键领域和重要环节上取得突破的深谋远虑。

按照国家电网公司的统一决策部署, 建设“三集五大”体系, 实际上就是强化国家电网“公转”意识, 彻底解决“自转”问题。县供电企业作为电力输配和销售服务的终端单元, 在未来“三集五大”体系建设的过程中, 要完善管理体制和运行机制, 做到向上与省公司, 向下与供电所、变电站垂直管理的统一对接、协调高效。如果不消化目前工作中存在的问题, 则不可能由“自转”走向“公转”。

正视问题 篇10

一、信息进村入户工程在快速发展过程中存在诸多突出问题,亟须解决

1.一头热、一头冷的问题。由于农村群众受文化专业知识的局限,以及对互联网了解程度的不足,积极主动拥抱互联网的愿望不够强烈,对于“互联网+”仍有怀疑和抵触心理,主观上还不够积极。

2.专业人才缺乏,制约农村电商的发展。由于农村有文化的年轻人大都不愿待在乡下,农村急需受过良好教育、具有电商经营理念的年轻人,帮助农村制定电商发展规划、策划农产品电商营销、规范财务管理。

3.运行机制不健全,信息管理混乱。在农村,信息得不到及时更新、信息管理存在协同机制不健全、效率低等问题较为突出。

4.区域发展不平衡,信息进村入户工程存在“跛脚”现象。对于自然资源、人文条件、经济发展水平参差不齐的农村地区来说,区域发展不平衡是必然要面对的重大课题。目前,一些淘宝村在信息进村入户工程中脱颖而出,成为一道亮丽的风景线,但与此同时,另一些农村信息进村入户工程进展却并不顺利。

5.农村电商服务体系建设功能性配套不完善,方便快捷的优势难以显现出来。目前,许多电商巨头已相继在农村地区建立服务点,为当地农民提供网上购销等相关服务,但农村上网的软硬件条件还没有得到改善,“上网难”仍然是制约农村电商发展的“最后一公里”。

6.农村电商融资困难,普遍遭遇资金困局。农村电子商务市场巨大,商机多,但是小微电商企业因抵押、信用资质等原因,在融资时无法得到银行授信,同时又因农村电商发展和盈利模式尚不清晰,致使资金成为农村电商发展的瓶颈,很难扩大经营。

二、如何解决好这些问题,使“互联网+”现代农业行动顺利实施

1.要始终坚持“重中之重”的战略思想,切实解决农村群众的思想观念问题。将思想观念问题贯穿于全面建成信息进村入户工程的全过程,不能简单地以信息进村入户工程的户数来衡量,而要看工程建设能不能给农村群众带来观念的变化,行为方式的转变。同时,要充分依靠市场力量,充分发挥企业主体作用,通过强化教育培训工作,使得农村群众看到“互联网+”现代农业行动的好处。

2.要始终坚持均衡发展的战略方向,解决区域发展不平衡问题。要建立和健全信息进村入户工程各项配套政策,一对一帮扶那些信息进村入户工程薄弱村,促进人力要素向薄弱村流动,形成以强村带动弱村、能人带动弱村的新型帮扶模式。

3.要重视人才引进和培养,破解农村电商人才短缺问题。“互联网+”现代农业行动是一项系统工程,需要齐抓共管、上下联动,推动农村“大众创业、万众创新”发展。要将农村电商人才培养列入职业农民培育计划中并列支专项,尽快启动农村青年电子商务培养计划,分批次、分阶段进行农村电子商务专项培训,不断强化大中专毕业生、农村青年带头人市场营销技能培训,着力培养农村现代电商创业人才。

4.要以乡镇区域为单元,统一建立农村电商服务中心。亟须制定“互联网+农业”发展战略规划,从战略高度推动“互联网+农业”发展,形成统一谋划、稳步实施的推进格局。在具体落实上,以乡镇电商服务中心为落脚点,负责区域的电子商务网站建设、管理和维护,以及农产品市场供需信息的收集、发布和网络销售工作。在技术应用上,以北斗卫星农业应用、农业精准作业等技术为抓手,建立农业物联网智慧系统,以及农业生产智能决策支持服务。

正视农村教育存在的主要问题 篇11

一是从结构上讲，农村教育存在布局不合理的问题。

由于上世纪70年代以来国家计划生育政策的落地实施，后续政策效应的发酵以及人们生育观念的转变，农村学龄人口日益减少。又加之2007年以来新型城镇化的提出并付诸实践，使我国城镇化水平不断提高。家长为了能使子女受到更好的教育，往往选择让子女进城上学，加剧了农村中小学生源的减少。主要表现在：我国广大农村地区，尤其是中西部农村地区不少中小学生源不足，学校布局分散，规模小，质量低，该撤并的不能撤并，该集中寄宿制办学的未能很好集中办学，结构性矛盾日益突出。

二是从投入上讲，农村教育存在经费短缺的问题。

有专家指出，国家财政性教育经费占国内生产总值4%的投入指标是世界衡量教育水平的基础线。我国早在1993年就提出要在2000年实现国家财政性教育经费占GDP4%的目标，但直到2011年才达到3.93%，2012年终于达到4.28%，2013年达到4.30%，2014年达到4.15%。这表明我国教育的整体投入长期不足。尽管我国的教育经费明显偏低，而为数不多的经费又被大部分花费在高等教育及城市中小学教育中，农村教育在整个教育经费使用中处于弱势，造成的历史欠账也是最多的。2001年以来，根据《国务院关于基础教育改革与发展的决定》文件精神，农村义务教育经费实行在国务院领导下，由地方政府负责，分级管理，实行以县为主的管理体制。至此，义务教育的经费实际上由县、乡政府和农民共同负担，从而造成农村地区的教育经费因地区不同而呈现差异性，特别是一些中西部经济薄弱地区的县级政府，其财政情况令人堪忧，根本无法保证义务教育经费的投入。随着国家一系列减轻农民负担政策的实行，特别是教育费附加不允许再向农民收取，直接导致了农村教育经费来源减少，经费不足的问题变得更加凸显。农村税费改革后，中央和各省对教育下拨了巨额转移支付资金。但仅以一般性转移支付的方式下拨，给地方财政预留了极大的操作空间，致使下拨的农村中小学的教育经费挪作他用，加剧了农村教育经费短缺的问题。又加之农村教育经费缺乏顶层设计，统一规划，往往对资金审批关把得严，对事后审计关把得不严，“锦上添花”的事做的不少，“雪中送炭”的事又做的太少，这客观上造成农村教育经费的短缺且使用不平衡，成为制约农村教育发展的最大障碍。

三是从教师上讲，农村教育存在“留不住”与“下不去”的问题。

尽管国务院已经颁布了《乡村教师支持计划（2015—2020年）》，但不可否认，农村教师队伍除了存在结构不合理（学科结构不合理、年龄结构不合理）以及数量不足、质量堪忧的问题之外，“留不住”与“下不去”的问题才是影响农村教育发展的致命因素。由于农村中小学办学指导思想落后，办学条件较差，工资待遇缺乏保障，人文关怀欠缺，学校管理的科学化欠缺，管理评价机制不完善，教师培训机会少，职称评聘晋升概率小等一系列问题，一方面导致农村教师队伍大量由乡村向城市，由西部地区向中、东部地区流失，从而使农村中小学教师队伍“留不住”的问题凸显；另一个方面，大批优秀的大中专毕业生不愿意到艰苦的农村中小学任教，从而导致农村中小学教师队伍“下不去”的问题突出。

四是从生源上讲，农村教育存在“女童教育”问题和“留守儿童”问题。

一方面，目前在农村地区，特别是老、少、边、穷地区，受某些观念的影响，重男轻女的性别歧视现象严重。一些地方女童教育的专款没有做到专用，一些地区女童教育基金得不到落实。特别是我国44个少数民族聚居的西部地区9个省区，由于家庭经济困难和家长观念陈旧，女童辍学问题比较突出。因此，农村女童教育不仅存在入学率低，而且入学后巩固率也非常低。据新华网记者最近以《“春蕾计划”14年 130多万失学女童重返校园》为题的报道来看，西部贫困地区女童受教育不公平的问题是多么严峻。

正视问题 篇12

每一次食品安全问题的发生的时候, 对消费者而言都是悲剧;对企业而言将削弱购买者的信任度, 从而影响食品企业销售、盈利与业务增长;对国家而言将增加医疗保健费用, 可能对经济甚至民众心理产生负面影响。随着国家和人民生活水平的提高与进步, 越来越多的食品安全问题被重视。

2015年, 中国出台的新《食品安全法》, 对食品进行更加严格的监管;全球各国也都有与之相对应的法律法规, 遑论行业内部标准, 如BRC、HACCP等来监控食品安全。保证食品安全不仅是食品企业的责任, 也是检测企业的使命, 更是异物检测行业成立的初衷。Eagle产品检测作为为包装行业提供产品检测解决方案的高端品牌, 其销售经理耿昕介绍了异物检测设备对于防止物理性污染的优势。

正视食品污染

就目前而言, 食品污染主要为以下3种, 即:生物性污染包括微生物、寄生虫、昆虫及病毒污染。

化学性污染:涉及范围较广, 情况比较复杂。主要包括来自生产、生活和环境中的污染, 如农药、兽药、有毒金属、二恶英等;食品容器、包装材料、运输工具等接触食品时溶入食品中的有害物质;使用非法添加物;在食品加工、贮存过程中产生的物质;掺假、制假过程中加入的物质。

物理性污染:主要来源于复杂的多种非化学性杂物, 虽然有的污染物可能并不会威胁到消费者的健康, 但是会严重影响食品应有的感官性状和/或营养价值, 使食品质量无法得到保证。其表现形式主要有来自食品产、储、运、销的污染物, 如粮食收割时混入的草籽、液体食品容器中的杂物、食品运销过程中的灰尘及昆虫等;食品掺假使假, 如粮食中掺入的沙石、肉中注入的水、奶粉中掺入的糖等;食品的放射性污染则主要来自放射性物质的开采、冶炼、生产、应用及意外事故造成的污染。

建立异物检测机制, 有效避免食品的物理性污染

曾几何时, 物理性污染还未被生产企业所重视, 但是随着食品生产工业化步伐的加快, 食品生产生存在异物、金属、碎玻璃及木屑等混入的风险, 从而使该问题逐渐引起人民、企业、国家的重视。

异物造成的食品安全问题主要体现在食品加工过程中的异物混入, 其中一类是明显的可能对人体造成伤害的物质, 如玻璃、金属等, 消费者在吞食之后会造成身体的伤害;另一类情况是使人产生厌恶情绪的异物, 如毛发。消费者无论食用了何种含有异物的食品, 都会对消费者造成伤害, 同样会引起食品安全隐患, 所以需要生产企业建立异物检测机制, 从而有效防止食品销售中存在异物而对消费者产生伤害, 减少相关投诉, 保护生产企业的良好声誉。

当前, 异物检测设备主要分为两大类——金属检测机、X射线异物检测机。金属检测机顾名思义是用于检测传输线上的食品及物料中是否含有金属物质的一种在线检测装置, 检测的灵敏度及抗干扰性能是衡量金属检测机的两项重要指标。但是, 金属检测机存在一定的局限性, 对于非金属异物的检测往往还是需要使用到X射线异物检测设备。

X射线异物检测技术相对于金属检测机而言其检测污染物的范围更广泛, 包括金属、玻璃、石材、钙化骨、高密度塑料、橡胶化合物等。同时, X射线异物检测设备还能进行多项在线质量检验, 如称重、计件、识别缺失或破损、检测罐装量、检测密封完整性、检查受损产品与包装等。将X射线检测系统融入到生产企业的产品检测机制中, 能够有效确保产品的安全和质量, 有助于食品生产商符合国际与国内的规定以及零售商设立的标准。

针对物理性异物污染, 生产企业内部也需建立有效的食品安全及质量标准以进行控制, 其内容包括:依据风险分析报告, 潜在的异物源应当被指明;应具有完备的操作规程以避免异物带来的污染;检出的被污染产品应当视为不安全产品, 从而采取适当的处理措施等。

矢志不渝, 专注于异物检测设备的创新与发展

Eagle作为一家创新的美国公司, 前身Smith Heimann也是商用X光机的发明者、众多专利技术领导者之一, 专门开发、销售适合高速生产线产品的X射线及金属检测系统, 具有强大的全球用户基础和技术支持基础。Eagle自2013年正式进入中国市场以来, 建立了应用实验室, 拥有适用于中国市场的热销机型, 并向国内外食品制造商提供异物检测解决方案和执行标准报告。

不同的生产环境、生产类型需要使用不同的检测设备。从研发出第一台应用于食品安全的检测设备开始, Eagle每1~2年就会更新产品或技术, 从而保证设备的领先优势。Eagle的在线金属解决方案可用于检测输送带或管道中的各种产品, 包括适用于潮湿和干燥环境产品检测的EagleTMH系类金属检测机、立式包装应用的EagleTMV系列金属检测机、粉尘或颗粒状产品的EagleTMF系列金属检测机。

对于X射线检测系统而言, 它可在生产过程的各个阶段检测异物, 无论是从散装原料到包装成品, 还是从预包装产品到灌装产品, Eagle的X射线检测机基本可以涵盖所有包装类型的产品。EagleTMPack系列主要针对包装成型的产品, 如饼干、酸奶等, 不易受到包装材质的影响, 检测性能可靠、速度快。EagleTMTall系列采用侧照方式, 适用于罐装饮料、奶粉等产品的检测, 可以对液位测量或精度提供准确的检测。EagleTMBulk系列专为输送机上的未包装或散料产品的检测而设计, 其物料处理系统可高速、高通过量地进行产品的输送、检测和剔除;同时搭配Eagle独有的M DX技术, 可将最难检测的玻璃、石头、钙化骨等异物以接近金属的精度检测出来。除此之外, Eagle还有一款比较特别的产品检测, 使用双能X光吸收 (DEXA) 技术进行肉制品中的脂肪含量分析和异物检测, 化学瘦肉率检测精度答+/-1;每小时可处理约150吨 (散料或装箱) 肉制品, 其高速采集产品图像可达36.6米/分钟。

在产品技术方面, Eagle提供的Hi-Ray系列光管能使设备达到7~10年的设计寿命。独特的军用级密封油浴封装X射线管技术, 在排除循环泵漏油风险之外, 最大限度地保证光管内部的稳定性, 防止外界杂质进入, 从而获得更长的使用寿命。普通X射线使用8位检测器, 而Eagle的X射线检测设备使用16为检测器, 灰度值提高28, 使检测精度更高、误差更小, 还能实现分区检测和缺陷检测。可追溯技术的使用能够收集若干Eagle设备上的数据并将其储存于数据库中, 从而实现监控, 并获得剔除和机器状态的报告。

高度精确的检测有助于提高生产线的效率和正常运行的时间, 从而保证产品质量和企业信誉, 生产符合国际、国内食品安全标准的产品。

曾几何时, 物理性污染还未被生产企业所重视, 但是随着食品生产工业化步伐的加快, 食品生产生产存在异物、金属、碎玻璃及木屑等混入的风险, 从而使该问题逐渐引起人民、企业、国家的重视。

针对物理性异物污染, 生产企业内部也需建立有效的食品安全及质量标准以进行控制。