机场建设在山东

2024-12-11

机场建设在山东（共12篇）

机场建设在山东篇1

2012年7月15日, “山东省石材行业品牌建设交流峰会”在青岛国际会展中心5801会议室成功举办。中国石材工业协会会长邹传胜、秘书长刘建华、副秘书长谭金华、邓惠青、山东省石材行业协会会长胡伟、秘书长周克继等行业协会领导以及山东知名石材企业代表出席了本次会议。

本次会议是山东石材协会遵照山东省经信委《关于在全省工业企业开展“品牌建设年”活动的指导意见》安排部署, 按照协会关于《山东省石材行业品牌建设年活动规划方案》的安排, 举办的全省石材行业品牌建设经验交流盛会。峰会以“品牌的力量”为主题, 旨在广泛开展企业之间的营销创新与品牌建设经验交流, 借助青岛国际石材展的平台提升石材品牌的影响力, 推动品牌建设深入开展。

在会议上, 中国石材协会邹传胜会长就中国石材行业品牌建设发表了重要讲话, 协会领导认真分析当前企业品牌建设情况, 针对当前行业品牌建设现状及企业发展情况, 安排部署《山东省石材行业品牌建设规划方案》和各阶段工作重点, 确保“品牌建设年”活动的实施。并且与石材行业品牌建设典型企业交流先进经验, 增强企业充分认识品牌建设对促进企业市场开拓、增强企业竞争力、培育企业文化等发展要素的重要作用, 同时, 共同探索适合山东省石材品牌建设新路子, 推动山东省石材行业发展。 (摘自中国石材网)

机场建设在山东篇2

◆讲到山东的优势，我们一口气可以说出很多很多。但放在全国、全球竞争的大格局中，我们最值得自豪、最敢大胆喊出来的一个，就是海洋科技、海洋人才和长期积累形成的海洋产业基础。

◆海洋兴则山东兴，海洋强则山东强。山东要开创新时代现代化强省建设新局面，最大的潜力在海洋，最大的空间在海洋，最大的动能也在海洋。

◆要深入贯彻落实总书记重要指示精神，自觉把山东发展放在全国大局中来定位，把发展海洋经济、建设海洋强省作为牢固树立“四个意识”，向以习近平同志为核心的党中央对表看齐的现实检验。

深入贯彻落实总书记海洋强国战略思想努力在发展海洋经济上走在前列

——在山东海洋强省建设工作会议上的讲话

（2018年5月10日）

总书记在今年全国“两会”参加山东代表团审议时，强调要更加注重经略海洋，要求我们发挥自身优势，努力在发展海洋经济上走在前列，加快建设世界一流的海洋港口、完善的现代海洋产业体系、绿色可持续的海洋生态环境，为建设海洋强国作出山东贡献。这是总书记交给我们的重大政治任务，标注了山东海洋强省建设的目标定位，充分体现了总书记对发展海洋事业的高度重视。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，站在实现中华民族伟大复兴的战略高度，准确把握时代发展大势，统揽党和国家事业发展全局，以深邃的历史眼光、恢宏的战略思维，作出了建设海洋强国的重大战略决策，形成了总书记海洋强国战略思想，标志着我们党对海洋的认识达到一个新高度，为我们在新时代建设海洋强省指明了前进方向，提供了科学指南。全省各级各部门要深入学习领会总书记海洋强国战略思想的科学内涵和精髓要义，深刻认识蕴含其中的认识论和方法论，在学懂弄通做实上下功夫。要深入贯彻落实总书记重要指示精神，自觉把山东发展放在全国大局中来定位，把发展海洋经济、建设海洋强省作为牢固树立“四个意识”，向以习近平同志为核心的党中央对表看齐的现实检验，以功成不必在我的胸襟、功成必定有我的担当、敢于争先的气概，发挥优势，把握机遇，积极作为，把总书记重要指示精神转化为山东的生动实践，决不辜负总书记的殷切期望。

一、进一步开阔视野看海洋，真正把海洋作为高质量发展的战略要地习总书记深刻指出：“纵观世界经济发展的历史，一个明显的轨迹，就是由内陆走向海洋，由海洋走向世界，走向强盛。”这一重要论断，既揭示了人类社会发展的规律，又阐明了当今世界发展的趋势。山东是我国东部沿海省份，陆地海岸线约占全国的1/6，毗邻海域15.95万平方公里，有海岛589个、海湾200余处。“浮云连海岱，平野入青徐”，山东自古就与海洋经济有不解之缘，海洋经济发展源远流长。春秋时期，齐国“兴渔盐之利、行舟楫之便”，被称为“海王之国”。新中国成立后，特别是改革开放以来，山东积极开发建设海洋，促进了全省经济发展。上世纪90年代，我省提出“海上山东”建设跨世纪工程；进入新世纪，山东半岛蓝色经济区、黄河三角洲高效生态经济区、青岛西海岸新区等陆续成为国家战略，山东海洋经济不断发展。2017年，全省海洋生产总值1.48万亿元，占全国海洋生产总值的19.1%、全省生产总值的20.4%，海洋经济已经成为全省经济的重要组成部分。历史和现实告诉我们，山东的发展，既要立足15.79万平方公里的陆域面积，更要开发利用好与陆地面积相当的海域面积。我们必须从单一的陆域空间思维中解放出来，从单向以陆看海、以陆定海的传统观念中解放出来，更多面向海洋、倚重海洋，科学开发海洋、利用海洋，走依海富民、以海强省、陆海统筹的宽阔大道。

（一）海洋是资源富集的“聚宝盆”，破解山东发展的资源环境约束，必须加快向海洋进军。经济发展的竞争，从一定意义上讲是资源和空间的竞争，谁掌握了更多的资源和空间，谁就掌握了未来发展的主导权。较之陆地，辽阔的海洋对于人类来说仍有更多的未知，但有一点十分清楚，海洋是尚未充分开发的资源宝库，陆地上发现的资源海洋里都有，海洋里还蕴藏着很多陆地上没有发现的资源。随着现代海洋科技的发展和应用，不断有新资源被发现和开发利用，海洋在资源、环境、空间、战略等方面的优势越来越明显，越来越成为绿色可持续发展的宝贵财富。

我省海域面积广阔，海洋文化、生物、能源、矿产、旅游等资源富集，海洋资源丰度指数居全国首位，开发利用海洋的条件得天独厚。经过多年发展，全省陆地开发已近极限，有的地方资源枯竭，污染物排放超出环境容量。目前，全省水资源人均占有量不到全国人均水平的1/6；矿产资源人均占有量不到全国人均水平的一半，到2020年，多数大宗矿产不能满足需求。我们对海洋的开发利用率还比较低，而发达国家海洋开发早已突破50米，挪威的海上网箱养殖甚至达到100米。据测算，我省海洋牧场向30米、50米深的海域布局，每年可生产450多万吨优质水产品，将有效增强粮食安全保障能力，为耕地腾出休养生息的空间。可以说，丰富的海洋资源，既是山东海洋经济崛起的基本条件，更是新时代现代化强省建设的重要基础。我们破解资源环境的制约，固然要靠集约节约利用，但仅靠这一招解不开“魔咒”。认识一变天地宽，海洋这个“聚宝盆”就在我们身边！山东过去发展依托于海洋的开发开放，山东未来发展更要依靠海洋的高水平开发开放。要通过海洋强省建设，把海洋资源优势转化为经济优势、高质量发展优势、可持续发展优势，彻底改变“万里海洋千年睡”的状况。

（二）海洋是现代科技的“新战场”，打造未来发展竞争新优势，必须加快向海洋进军。当今世界，高新技术在海洋开发中的作用越来越凸显，与海洋经济的结合越来越紧密。海洋观测技术的进步，让我们对海洋的认知达到了新的高度；深海探测和开采技术的发展，使深海矿产资源开发成为国际关注的焦点；海水增养殖技术向农牧化、设施化方向发展，极大提高了海洋生产水平。这些年，世界主要海洋强国纷纷制定海洋科技发展规划，提出优先发展海洋高科技的重点领域，力求保持在海洋科技领域的领先地位。国内沿海省市围绕进军海洋同样呈现竞相发展的格局，从南部的广东到北部的辽宁，都纷纷出牌亮招。海洋已经成为高科技竞争的重点领域，谁率先突破关键技术，谁就能掌握海洋资源开发的主动权，就能抢占未来竞争的制高点。

讲到山东的优势，我们一口气可以说出很多很多。但放在全国、全球竞争的大格局中，我们最值得自豪、最敢大胆喊出来的一个，就是海洋科技、海洋人才和长期积累形成的海洋产业基础。山东拥有全国近一半的高层次海洋科技人才，有22名两院院士；有中国海洋大学，还有一批高等院校设有海洋专业和学科；有32家省部级海洋重点实验室，承担了“十五”以来全国近50%的海洋领域“973”“863”计划项目。全国唯一的海洋科学与技术国家实验室以及国家深海基地、大型综合海洋科学考察船等重量级国家创新平台都在我省。除此之外，我们还有大量的科研成果留在“论文”中，一旦转换为现实生产力，就可能创造出新的产业；还有大量的科研成果躺在“数据”中，只要加以分析运用，就可以创造出新的成果；还有大量的科研成果是单项的，如果在集成创新上再加把劲，就可以带来突破性的变革。高端科技就是现代的国之利器。现实一次又一次警醒我们，核心技术是买不来、求不到的，唯有靠我们自己。山东要在新一轮发展中赢得优势、赢得主动、赢得未来，必须加快突破急需的核心技术和关键共性技术，推动海洋科技由跟跑向并跑领跑跨越、由技术支撑型向创新引领型转变，带动其他领域科技进步，为高质量发展插上科技的翅膀。

（三）海洋是新兴产业的“策源地”，深入实施新旧动能转换重大工程，必须加快向海洋进军。海洋战略新兴产业体现着一个国家或地区海洋经济的发展潜力和整体水平。最近几年，海洋科技的重大突破，既推动了传统海洋产业的变革，又催生出新的经济业态，更促进了海洋战略新兴产业爆发式增长。海洋生物技术的发展，带动形成了庞大的海洋食品、海洋药物、生态渔业等蓝色生物经济；新一代互联网等技术的运用，催生了海洋智能终端、大数据、云计算等信息产业；低碳技术的进步，促进了海洋新能源、海洋环保等新兴产业崛起；海洋尖端装备制造技术的突破，带来了深海探测、开采、养殖等海工装备产业兴起。与此同时，海洋领域的产业融合，还催生了分享经济、跨境电商、海洋金融等新业态，带动形成了生产效率更高、交易成本更低的经济体系和生产模式。2014年以来，我省的海洋牧场、海上旅游、钓具、游艇、体育等产业有机融合形成新业态，综合收入年均递增200%以上。这些蓬勃发展的海洋新产业、新业态，已经成为经济发展的新动能。

尽管我省海洋战略新兴产业有了长足发展，但传统产业、传统动能占比高的状况依然没有改变，海洋新兴产业仅占全省海洋经济总量的18%。我省是严重缺水地区，海水利用业发展水平，却远低于水资源比较丰富的福建和广东等省。这种状况既说明了我省存在的差距，也显示了发展的潜力。只要充分发挥和利用好我省海洋科技、人才等优势，找准海洋优势转化的科学路径，按照培育现代产业集群的定位要求，顺应海洋产业体系细化的新趋势，就完全可以把新兴产业做大做强，推动海洋经济实现从量到质的跃升。展望未来，山东战略新兴产业将更多来自于海洋、来自于陆海统筹带来的产业跨界融合，海洋及海洋相关产业将挺起山东战略新兴产业的脊梁。

（四）海洋是连接五洲的“大通道”，推动形成全面开放新格局，必须加快向海洋进军。“海纳百川，有容乃大”，自古以来，海洋就是开放包容的象征。人类从陆地走向海洋的过程，实质上就是从封闭走向开放的过程。大航海时代以来，许多国家向海发展，通过拓展海洋空间、利用海洋资源快速崛起。上世纪80年代，我国设立的经济特区和首批对外开放城市，也都集中在沿海，目的就是充分利用沿海地区的独特地理位置，探索改革开放的新路径。可以说，我国对外开放的每一步，都意味着向海洋的挺进。进入新时代，我们要加快构建开放型经济新体制，推动形成高水平全面开放新格局，海洋仍然是重要载体，海洋经济仍然是重要抓手，抓海洋就是扩大对外开放。山东集漫长的海岸线、良好的港口资源、面对日韩和东北亚的区位等优势于一体，但与沿海先进省份相比，对外开放的总体水平却不够高，无论是利用外资还是对外贸易都存在一定差距。有差距并不可怕，可以迎头赶超，可怕的是认识上转不过弯，那就跟不上趟啦！有的同志分析山东开放的差距，原因找了一大堆，就是没找到海洋优势发挥不够这一条。这本身就是封闭的表现。山东有海，我们理应自强自立，充分发挥好这个优势，不能抱着天赐的金碗，再抱怨天没给我们馅饼！总书记今年在博鳌论坛发表主旨演讲，强调中国对外开放的大门不会关闭，只会越开越大，同时宣布了对外开放的重大举措，我国开放将打开一个全新的局面。只要我们紧紧抓住国家新一轮全面扩大开放的重大机遇，积极参与“一带一路”建设，复制推广自由贸易试验区经验，充分用好海洋这个大通道，就完全可以打造出开放层次更高、营商环境更优、辐射作用更强的山东开放新格局。

海洋兴则山东兴，海洋强则山东强。山东要开创新时代现代化强省建设新局面，最大的潜力在海洋，最大的空间在海洋，最大的动能也在海洋。全省上下一定要站在事关国家根本利益、事关山东未来发展的高度，重新认识海洋、定位海洋经济，以时不我待、只争朝夕的紧迫感，以勇于担当、攻坚克难的使命感，坚决践行总书记海洋强国战略思想，坚持在大局下谋划、在大势中推进、在大事上作为，努力造就一个海上山东，谱写新时代现代化强省建设的华彩篇章！

二、聚焦聚力落实重要任务，加快推动海洋经济高质量发展

加快建设世界一流的海洋港口、完善的现代海洋产业体系、绿色可持续的海洋生态环境，是总书记对山东的要求，为我们建设海洋强省指明了主攻方向。我们要深刻领会、认真贯彻总书记的重要指示精神，以全面实施《山东海洋强省建设行动方案》为抓手，进一步明确发展方向，坚持质量第一、效益优先，聚焦重点任务、主要领域，着力发挥自身优势，着力拓展发展空间，深挖潜力，提升水平，推动海洋基础设施、海洋产业、海洋文化、海洋生态环境等协调发展，不断积聚壮大海洋新动能，努力在发展海洋经济上走在前列，走出一条具有山东特点的海洋强省之路。

第一，加快建设世界一流的海洋港口，着力打造海洋经济发展的强大引擎。我们常说要想富先修路，在沿海地区要想富也要先建港。世界排名前十的国际化大城市中，有8个是港口城市，并且都带动形成了极具全球竞争力和影响力的经济圈。我省港口吞吐量排名全国第二，拥有3个过4亿吨港口，基础条件较好，具有一些优势。但与世界一流港口相比，无论是港口集群化水平、业务支撑，还是港城港陆协同都存在一定差距。我们要把港口作为陆海统筹、走向世界的重要支点，着眼设施一流、技术一流、管理一流、服务一流，坚持问题导向，实施重要措施，全面建设山东国际航运中心。

一是推进港口发展一体化。当前，区域港口之间的关系，正在逐步由相互竞争转变为抱团发展。美国的纽约-新泽西港，占据东海岸近30%的市场份额。日本东京湾区的东京港、横滨港、千叶港、川崎港等构建组合港，一举成为世界著名的港口工业城市群。国内也有港口资源整合的成功案例，浙江省整合组建宁波-舟山港，去年吞吐量超过10亿吨，成为全球第一大港。我省港口资源分散、同质发展、内耗严重、竞争力严重不强。要对标全球知名大港，着眼一流，打造一流港口群。

二是推进港口装备智能化。智能化代表了港口发展的方向。青岛港建设的亚洲首个自动化码头，创出全球最高效率，提供了智慧港口建设的“中国方案”。要复制推广这一经验，推进港口建设与互联网、物联网、智能控制等新一代信息技术深度融合，实现操作远程化、自动化、无人化，带动港口功能创新、技术创新和服务创新。

三是推进港口业态高端化。现在，物流网络、港航服务等新兴业态已经成为港口盈利的新增长点。世界最发达港口非装卸服务占港口服务的比例超过70%，上海港、宁波-舟山港也占近一半，我省港口基本还是以传统的装卸业务为主。要加快从单一的货物装卸港向物流贸易港转变，大力发展金融保险、船舶租赁、电商服务等高端航运服务业，打造世界一流航运品牌，再也不能单纯以吞吐量论英雄了。

四是推进港城发展协同化。加快构建以沿海港口为枢纽的现代化集疏运体系，着力提升道路交通基础设施支撑保障水平，推动疏港铁路、疏港公路和沿渤海、黄海的铁路大通道建设，积极发展海河、海公、海铁联运业务，不断延伸拓展港口服务的地域范围。要进一步发挥港口对腹地的辐射带动作用，促进港口、产业、城市以及陆地、海洋之间联动协同发展，以一个港带强一座城。

第二，加快构建完善的现代海洋产业体系，着力培育特色鲜明的优势产业集群。要把培育这些产业与优化我省海洋开发建设空间布局有机结合起来，着力向沿海、远海、深海、陆海四个层次推进，构建远近结合、层次鲜明的空间新布局，加快建立具有山东特点的现代海洋产业集群，打造海洋经济发展新高地。一要做强做优沿海产业。沿海是发展海洋经济的核心区域，也是现代海洋产业的集聚区。要坚持存量变革与增量崛起并举，带动沿海产业向高端化、集群化、基地化、绿色化发展，全面提高产业竞争力。要发挥传统产业基础好、产业链长等优势，加强标准引领和品牌塑造，促进产业纵向延伸、横向联合、跨界融合，向全产业链和价值链高端发展。瞄准全球海洋高端产业发展领域，在关键技术环节、重点装备方面加快突破，扩大产业规模，培育具有国际先进水平的沿海海洋新兴产业集群。不论是传统产业还是新兴产业，都要进园进区，这既能提高企业间协同发展能力，又可以腾出空间还海于民，让大众获得更多亲海空间。

二要做强做优远海产业。从近海走向远海，是海洋开发空间格局的优化，是资源利用的必然趋势。要着力提高涉足远海能力，大力拓展范围和层次，向远海要空间、要资源、要效益。远洋运输业和远洋渔业，是国际公认的极具发展潜力、能够涉足远海的产业。我省在这方面有比较优势。要注重提高这两个产业的发展质量，促进船舶建造、产品加工、贸易、物流等相关产业快速发展。

三要做强做优深海产业。深海大洋蕴藏着地球上远未认知和开发的宝藏，开发深海可以大大丰富海洋利用立体空间，带动战略性新兴产业突破。要选准突破重点，加快集成一批重大技术，努力抢占深海产业发展的制高点。

四要形成陆海产业融合发展新格局。在陆海产业规划上加强统筹，用大写意描绘大蓝图，实现陆海多规合一；在支撑陆海产业发展的基础设施建设上加强统筹，用大手笔勾勒大形体，打造立体化陆海产业通途；在陆海产业要素配置上加强统筹，优化政策、金融等供给，支持沿海高质高端海洋产业发展，将陆域“以亩产论英雄”等经验运用到海洋，进一步优化要素配置效率；在经济利益协调体系上加强统筹，做好沿海区域与内陆区域的合作交流，倡导内陆地区与沿海地区形成利益共享体，推动钢铁、石油炼化等产业向沿海集聚发展，鼓励沿海园区到内陆地区建设蓝色经济飞地，形成全省参与海洋强省建设新格局。

第三，加快建设绿色可持续的海洋生态环境，着力推动海洋开发向循环利用型转变。总书记指出，绿水青山就是金山银山。建设海洋强省，海洋经济要上大台阶，生态文明更要上大台阶。我们要像对待生命一样对待海洋生态环境，像保护眼睛一样保护海洋生态环境，加快建设“水清、滩净、岸绿、湾美、岛靓”的美丽海洋，让人民群众吃上绿色、安全、放心的海产品，享受到碧海蓝天、碧波万顷、洁净沙滩。一要推动海洋绿色低碳发展。当今世界，绿色发展和可持续发展的潮流越来越明显，有人将其称为“第四次工业革命”。要顺应这一潮流，把环境约束转化为绿色机遇，加快发展海洋资源综合利用、海洋新能源、海洋环保等绿色新兴产业，构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构和生产方式，大幅提高经济绿色化程度。

二要推动海洋环境突出问题的解决。实施海陆污染一体化治理，推进陆上水域和近海海域环境共管共治，彻底消除黑臭水体入海，彻底清理整治近岸海域养殖污染。按照中央的部署要求，打好渤海污染治理等攻坚战，确保3年时间明显见效。

三要推动海洋生态保护修复。我省海域的海洋生态保护区、敏感生态区、自然岸线、海岛等区域，是海洋生态安全的核心区域。要严格进行保护，加大受损区域的海洋生态修复，筑牢蓝色屏障，打造海洋生态安全的生命线。严格落实海洋主体功能区规划，实施重大生态修复工程，恢复海洋生态环境自然功能，维护海洋生态系统生物多样性。山东拥有500多个海岛，如同镶嵌在海域的颗颗明珠，熠熠生辉。省里已经确定在长岛建设海洋生态文明综合试验区，要按照国家公园标准，建设绿色可持续的海洋生态环境，在海洋生态文明建设上探路子、树标杆，发挥示范引领作用。

四要推动海洋生态文明制度体系完善。优化生态环境监管体制，健全海洋生态环境监测体系，加快完善海洋生态补偿和生态损害赔偿、生态修复等激励约束制度，用最严格的制度、最严密的法治保护生态环境。逐步建立湖（包括湿地、水库）、河、湾、岛“四长制”，压实环境保护主体责任。

三、用好改革开放“关键一招”，激发海洋强省建设动力活力

解放思想是推进改革开放创新的大前提、大逻辑。面对辽阔的海洋，我们思想解放的深度不够，视野还不够开阔，海洋意识、海洋观念、海洋思维等明显滞后。我们要推动思想再解放，坚决改变重陆地轻海洋、重近海轻远海、重浅海轻深海、内陆不靠海不吃海等陈旧观念，强化海洋意识，牢固树立海陆一体的全新海洋观，奋力推进改革开放创新，深刻解放和发展海洋生产力，不断为海洋强省建设注入新动能、探索新路径、开辟新局面。

要精准聚焦，加快推动重点改革突破。各级各部门要牢牢把握大势，抓住牵一发而动全身的关键性改革，坚定信心，贴身紧逼，精准发力，重点突破，坚决把海洋领域改革的硬骨头啃下来、险滩渡过去。一要聚焦破解海洋管理多头分散、低效的难题。长期以来，海洋产业、海洋事务管理职能分散在发改、海洋与渔业、经信、水利、农业、交通、建设等十几个部门单位，四海龙王各管一方，造成海陆分割、产业隔离，综合性规划无法很好实施。要结合深化党政机构改革，下决心理顺涉海管理职责，把分散的管理资源整合起来，强化海洋综合管理职能，建立集中统一的现代海洋综合管理体系，加快推动由“管海”向“治海”转变，实现海洋治理有序高效。

二要聚焦破解海洋开发与保护不协调的难题。针对重开发、轻保护，保护不力与过度开发、用海海域紧缺与闲置浪费、管控过多过死与制度短板漏洞较多并存等问题，从构建机制入手，深化海洋开发保护体制机制改革，走出一条开发与保护相互协调的路子。要完善海洋开发保护整体战略规划，强化涉海专项规划衔接配套，健全海洋开发保护法律法规和规章制度，以市场化手段、法治化方法，推进海洋开发与保护有机统一，在高标准保护中推进高效率开发，以高质量开发提供高水平保护，引导海洋经济向集约、绿色、持续、创新发展转变。

三要聚焦破解要素配置不合理的难题。我省土地、资金、人才、劳动力、金融等要素配置不合理、流动不顺畅、效率低下的问题，在海洋领域表现更突出，必须从要素配置体制机制上加以突破。在下大力气破解各要素内部配置问题的同时，要更加注重解决各要素之间配置错位问题，打破行政区划界限，推动生产要素跨区域流动。要注重顶层设计、统筹推进，一个问题一个问题加以解决。

四要聚焦破解海洋领域投融资体制制约的难题。海洋领域投资项目资金需求大、周期长、风险高，必须通过改革建立与新时代海洋强省要求相适应的投融资体制机制。比如，要创立海洋领域PPP模式，激励引导民间投资发挥促进海洋产业发展的主导作用。也要扩大直接融资比重，创新融资、发债、结算、咨询、理财等多元投融资机制，支持有实力、有潜力且符合条件的涉海企业上市融资。也可以创新支持海洋战略新兴产业发展的财政制度、办法，构建稳定有序的滚动投入新机制，切实增强海洋产业发展的支撑力。推进海洋领域改革，要从我省实际出发，更加注重改革的整体性系统性协同性，注重于法有据，注重政策、法规配套衔接和系统集成，确保各项改革蹄疾步稳向前推进。

要积极作为，加快提高海洋开放层次和水平。海洋经济是开放型经济、合作型经济，只有坚持扩大开放，才能迸发活力、形成新局面。一是畅通蓝色经济大通道。突出发挥区位优势，按照中央有关政策，加强与东北亚及“一带一路”建设参与国的地方性战略对接，加强沿线港口合作，推进港口互联互通，建立通畅安全高效的海上运输、物流、商贸大通道，促进资金、技术、资源、人才等生产要素合理流动，带动山东制造和山东服务融入国际市场和国际经济分工格局。

二是推出引资引智大举措。当前，新一轮科技革命和产业变革的浪潮正席卷全球，吸引各方面资本、技术、人才等投向海洋恰逢其时。各级各有关部门要把招商引资引智作为发展海洋经济的重点任务、硬性措施，统筹摆布，精心组织，有计划按步骤扎扎实实抓起来。招商引资引智关键是环境，要加强制度设计，主动提供服务，减少制度性交易成本，鼓励创新创业。要聚焦重点海洋产业、重点项目，合理设计海洋产业链条，根据产业链条选准招商引资的目的地、目标企业、目标产品、目标技术、目标人才，充分运用大数据、互联网、云计算等现代技术，针对海洋发达国家、重点研发机构、有实力的投资基金和财团，实施精准化专业化的产业链招商，广泛引入先进技术、高端人才、管理方式、先进模式、营销网络等。

三是打造开放合作大平台。要适应国际海洋合作新趋势，打造多层次、立体化海洋开放合作大平台，推动与各国和国际组织建立蓝色伙伴关系，构建海洋产业联盟，共建海洋产业园区。要理顺体制机制，推进园区集群化、规模化、差异化发展，提高园区国际合作水平。要依托东亚海洋合作平台扩大合作规模，打造东亚海洋经济合作的核心区域，构建具有国际竞争力的开放型海洋经济体系。

四是实施国际产能大合作。我省这方面有基础、有潜力，不少海洋领域的企业已经具备了“走出去”的优势条件，要加强与有关国家和地区在水产品捕捞、养殖、加工、海上运输等方面的合作，带动水产品精深加工、海洋生物医药、海工装备等产业发展。省直有关部门要调查摸清产能底数，帮助企业做好市场分析，积极探索国际产能合作的新机制新模式。

要提高标准，加快推进海洋领域科技创新。我省海洋的优势积淀源于创新，寻求突破还要靠创新。要巩固发展领先优势，持续强力实施科技创新，不断激发海洋经济高质量发展的强大内生动力。

一是全力抢占海洋科技创新制高点。要积极对接国家海洋战略需求，再打造一批科研平台，建设一批重大科技基础设施。要壮大我省特有的战略科技力量，集中配置资源，积极开展前沿引领性、战略性、基础性、颠覆性科技创新，努力在几个前沿领域跻身世界前列，尽快在山东打造多层次、多类型海洋领域重大科技创新高地，建设具有国际影响力的山东半岛海洋科技创新中心。

二是全力推动海洋科技成果转移转化。成果转移转化就是落地生金。事实证明，科技成果转移转化虽然难，但只要思路清、体制新、方法活、链条通，说难也不难。目前我们各方面的支持政策还是比较完善配套的，但为什么还出现成果找不到好出路、企业找不到好成果的“断崖”现象？甚至还出现在我省“开花”到外省“结果”现象？这里边固然有技术成果与市场需求脱节的问题，但很重要的是后续工程配套和工程承接跟不上去、承载不起来，缺乏先进技术成果转化和大规模制造生产的能力。下一步要在加快调整产业结构的同时，布局建设工程技术类院校、企业，有针对性地培养和引进工程技术人才。要结合加强平台建设，探索建立海洋高技术成果转移转化促进中心，引入国外先进运作模式，明确目标方向，重点破解产学研对接不及时、不精准、不顺畅等难题，促进创新链和产业链的深度连接融合。要布局一批高水平专业化海洋科技成果转移转化平台、高端创业孵化平台，在有条件的企业布局一批省级工程技术研究中心、产业技术创新战略联盟、院士工作站和产业技术创新中心，以技术创新支撑产业发展，以关键技术突破引领产业转型升级，推动上下游产业高效衔接配套，催生一批具有国际竞争力的海洋科技龙头企业。

三是全力打造海洋科技人才集群。哪里能让人才创业创造、实现价值，人才就往哪里流动，现在有不等于明天还会有，现在没有不等于永远不会有。要为人才提供更好创业环境，包括创业扶持、金融服务、技术转化服务和招才政策等，让他们在山东就能创办领办企业、成就事业梦想、实现人生价值。要进一步完善人才梯度培养机制，强化海洋科学研究与技术研发人才的培养，吸引全国乃至全球的海洋科技人才来开展科研。要通过国际化联合共建海洋科技创新平台等方式，形成协同创新团队，增强区域创新要素凝聚效应。注重汇聚涉海科教资源培养人才，整合资源推动科教园区建设，壮大海洋科教力量。

加快建设海洋强省，关键在党、关键在人。必须加强党的集中统一领导，把全面从严治党引向深入，以党建引领发展、促进发展、保证发展，推动海洋强省建设行动方案落实落地，确保海洋强省建设正确工作方向。各级各有关部门要把海洋工作摆上重要位置、纳入重要议事日程，谋划全面工作都要考虑海洋工作，研究经济工作都要研究海洋经济。特别是沿海各市党政主要领导，要亲力亲为抓海洋工作，学习海洋资源、科技、工程新知识，了解海洋产业新业态，把握海洋经济发展新趋势，努力练就一身遨游海洋的“好水性”，成为经略海洋的“弄潮儿”。要坚持全省“一盘棋”，“十大行动”牵头部门和参与部门要各司其职、齐抓共管、形成合力，各有关市要健全工作机制、搞好衔接配合，驻鲁机关企业、科研院所、高等院校要关心、支持、融入海洋强省建设。各级党组织要充分发挥战斗堡垒作用，广大党员要发挥好先锋模范作用，汇聚海洋强省建设的磅礴力量，奏响新时代的蓝色交响曲，让山东人民的蓝色梦在奋斗中变成现实。

我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在总书记海洋强国战略思想巍峨灯塔的导航下，开足马力，劈波斩浪，奋力开创海洋强省建设新局面，为海洋强国建设作出山东贡献！

山东民用机场新格局篇3

1921年7月1日，北平-济南线的正式通航掀开了山东省民航飞行史册的第一页，不过由于经费和战争原因，该航线仅执飞一次即停航。

1958年4月15日，在新建的济南张庄路机场上，北京—济南—南京—上海开航典礼举行。自此，中国民用航空济南站组建成功。

改革开放后，青岛流亭机场1982年8月5日正式开通民航运营业务。济南（遥墙）机场也在1992年7月26日正式通航。

据山东省发改委提供的数据显示，山东省现有运输机场8个，形成了济南、青岛、烟台3个干线机场和威海、东营、潍坊、临沂、济宁5个支线机场的发展格局，航空服务覆盖率达到90%，完成旅客吞吐量2883.9万人次，货邮吞吐量33.2万吨，起降航班29.36万架次，开通航线304条。

现有40多家航空公司入驻山东省执行民用运输任务，基地航空公司4家，分别是山东航空股份有限公司、东航山东分公司、青岛航空公司和奥凯航空公司。

12月3日，山东省政府公布《关于进一步加快民航业发展的意见》，其中提出，到2030年，民用机场力争达到46个左右。其中运输机场16个，通用机场30个左右，航空服务覆盖率达到100%。如果上述目标达成，则意味着山东现有17个副省及地级市中，每个市拥有近3个机场。

具体到机场建设方面，“十二五”期间，迁建青岛、烟台机场，新建日照、聊城、菏泽机场，建设济南机场南指廊工程。“十三五”期间，迁建潍坊、济宁机场，新建枣庄、泰安、滨州机场，建设济南机场北指廊及第二平滑道工程，改扩建临沂、东营机场。“十四五”期间，开工建设淄博、德州机场，适时迁建威海机场，建设济南机场新航站楼和第二跑道。2030年，形成“3干13支”的民用运输机场总体格局。

山东省发改委相关负责人解释，意见指出，加快我省民航业发展需强化机场枢纽建设，加强机场与高速公路、城际铁路、城市轨道等的有机衔接。要按照构建综合交通运输体系的要求，遵循“零换乘”、“一体化”的综合枢纽建设理念，统筹机场综合交通枢纽规划建设，实现机场与高速公路、城际铁路、城市快速公交、城市轨道交通等运输方式紧密衔接，提高交通运输的整体效益和服务水平。重点建设济南、青岛、烟台机场综合交通枢纽。2030年，民用运输机场节点30分钟进入高速公路网，干线机场实现与轨道交通无缝衔接。

值得注意的是，为支持这项庞大的机场建设规划，山东省出台措施，省区域战略专项资金切块部分每年安排10亿元，省级财政积极给予支持，重点用于机场建设等。同时，支持临空经济区申请设立综合保税区等海关特殊监管区域，并落实相应税收政策。鼓励银行等金融机构对飞机购租、机场及配套设施建设提供优惠的信贷支持，支持民航企业、临空经济区内企业通过资本市场扩大直接融资。

通航的全产业链机会

在位于山东省滨州市沾化区大高镇的大高通用机场，一架架固定翼小飞机犹如飞燕般腾空而起。中国第一家中外合资通用飞机制造企业山东滨奥飞机制造有限公司就坐落在此，腾空的是其生产的钻石DA40型飞机。

滨奥公司相关负责人表示，钻石DA40型飞机被誉为“空中小轿车”，机身长度只有8.06米，高度为1.97米，机身重仅806公斤，航程达2000多公里。该型飞机自投飞以来，保持着安全事故零记录，可广泛用于护林防火、抢险救灾等领域。

记者了解到，滨奥公司是获得欧洲航空安全局（EASA）认证的整机制造商，获得了将产品销往世界各地的许可证。滨奥公司DA40型飞机的生产销售，结束了山东省缺乏飞机制造业的历史，填补了我国通用航空2-4座固定翼飞行器制造的空白。

实际上，滨奥公司只是山东通用航空产业链中的一个代表。

通用航空是指除军事、警务、海关缉私飞行以外的航空活动，即民航公共航空运输以外的民用航空活动，包括从事工业、农业、林业、渔业和建筑业的作业飞行以及医疗卫生、抢险救灾、气象探测、海洋监测、科学实验、教育训练、文化体育等方面的飞行活动。

据省发改委提供的信息，山东现有烟台蓬莱、滨州大高、济南平阴、莱芜雪野4个通用机场和东营垦利、菏泽东明等获得经营许可证的通用航空企业11家，取得筹建许可证的8家，非经营性通用航空单位2家，共拥有通用航空器66架。

根据本次《意见》规划，山东省规划布局通用机场70个左右，2030年力争达到30个左右。运输机场应兼顾通用航空服务需要，巩固工业、农林业、飞行培训等通用航空传统服务领域，拓展通勤、公务、私人飞行和航空游览等新兴业务范围。重点打造滨州飞机制造和租赁、青岛通航运营服务、莱芜航空运动、烟台南山飞行培训等通航产业板块。鼓励和支持通用航空企业发展，重点培育3-5家在国内具有一定影响力的骨干通用航空企业。另外，依托济南、青岛、烟台等机场的发展空间和辐射作用，建设高端航空港经济产业体系和现代化生态智慧航空城。

记者了解到，作为通航产业发展的先决条件，低空管制是阻碍通航产业发展的最大瓶颈。据了解，中国明年将开放低空管制，允许私人飞机使用1000米以下空域，不必得到军方的批准。这意味着，限制通用航空发展的最大瓶颈正在逐渐“破冰”。

据了解，全国包括山东青岛在内的12个飞行管制分区将进行真高1000米以下空域管理改革试点。省发改委规划指出，要认真总结青岛飞行管制分区低空空域管理改革试点的经验做法，加快推进济南飞行管制分区改革试点工作，并积极在全省推广。统筹公共运输航空、通用航空和军事航空低空使用需求，按照管制空域、监视空域和报告空域划设低空空域，区分不同模式实行分类管理试点。

私人飞机将成“蓝海”？

机场建设在山东篇4

峰会以“企业全面转型时期文化的变革与创新”为主题, 旨在通过高端论坛、主题对话等形式, 共谋企业文化发展大计, 探讨转型时期企业文化建设的变革与创新, 以企业软实力的率先突破带动企业全面转型, 推动企业文化建设变革创新, 以实际行动推进企业经济发展方式的转变和结构战略性调整。来自全国各地的专家、学者、企业家、企业文化工作者等近400人参加了会议。全国政协常委、全国政协经济委员会副主任、国家工信部原部长李毅中、山东省政协副主席陈光、山东省原副省长、山东省企业文化学会会长张瑞凤出席会议并讲话。

峰会上, 专家、学者们围绕“适应新变化、创新增活力、诚信谋发展”“新形势下商业模式变革与企业文化创新”“新常态下的企业发展”“转型期的文化焦虑与企业文化创新”和“企业文化与企业的持续发展”等主题进行了学术演讲, 海尔集团、汾酒集团等多家企业文化建设先进企业进行了典型经验介绍。

无论是专家、学者的学术演讲, 还是企业文化建设经验介绍的点评, 江苏黑松林粘合剂厂有限公司董事长刘鹏凯创立的心力管理成为峰会热词, 屡屡被专家学者褒奖和解析。著名学者、原中共中央书记处研究室理论组副组长、中宣部理论局原副局长贾春峰教授就“新形势下商业模式变革与企业文化创新”进行了主题演讲。在演讲中他强调, 心力管理是新形势下企业文化建设的创新成果, 与时代主旋律合拍, 是“人本”到“心本”再到“心力”的飞跃, 并说明目前有两种企业文化建设的创新模式他最为认可, 即“南有心力管理、北有零管理”。山东省企业文化学会副会长、山东大学新闻与传播学院党委书记、山东大学管理学院博士生导师王德胜教授在演讲中, 将心力管理作为企业文化与企业可持续发展的案例进行了分析。中国人民大学工业经济系原主任、博士生导师邓荣霖教授认为, 心力管理是用心和用力的集合, 很有创新性和时代性。享受国务院特殊津贴专家、辽宁企业文化研究会会长高立胜教授在点评汾酒集团企业文化时, 表示了对心力管理的认可, 他认为, 心力管理具有理论与案例结合特征, 是一部优秀的MBA教材。山东企业文化学会副会长、企业美学创始人耿兆林教授在点评海尔企业文化时, 也点名表扬了心力管理, 他认为心力管理是建设美好企业的有效路径。

中国社会科学院研究生院教授李海舰、中国国际名牌协会副会长万里发表了互联网时代企业再造和品牌打造主题演讲。临沂兴大投资发展集团有限公司董事长相荣涛、山东大学新闻与传播学院党委书记王德胜、广州白云山制药总厂党委书记周志魁等围绕“文化融合与企业可持续发展、企业转型与商业模式创新”开展主题对话, 海尔集团、汾酒集团等企业分享了企业文化建设经验。在“文化融合与企业可持续发展、企业转型与商业模式创新”的主题对话栏目中, 黑松林董事长刘鹏凯和与会者分享了《心力管理创新实践》的经验。

建设生态山东,描绘美丽齐鲁篇5

“齐鲁”缘起于先秦齐、鲁两国，是齐、鲁两国的合称，原是国家概念。有别于中原、燕赵、秦、晋、吴越、荆楚等的齐鲁地域文化圈逐步形成。战国以后，伴随着大国争雄，形成了中国文化史上“百家争鸣”的新时代。随着齐、鲁文化自身的进一步发展及列国纷争形势的造就，齐、鲁作为文化“重心”的地位进一步显现，学术繁荣、名人辈出，齐鲁地域文化由“齐鲁之学”成为“天下之学”。诸子各家及其代表人物多半出于齐鲁或受齐鲁之重大影响。《汉书·艺文志》列“诸子十家，其可观者九家”。孔子、孟子与墨子都是邹、鲁之人；儒家另一位大师荀子虽为赵人，但年十五即游学于齐之稷下，学术成就于齐国；道、法两家之代表人物老子、韩非子虽不是出自齐鲁两国，但道、法思想的产生却源出齐太公对商代伊尹思想的继承，而先秦道家的重要一派——“黄老之学”的形成与发展则主要是在齐国稷下完成的。庄子是宋国人，但其故里在今山东东明县（东明县古属宋地）。后世法家多出秦晋，但法家与齐国的关系却源远流长，与兵家同渊源于殷周之际的兵家始祖姜太公。

这难道不是我们山东，我们齐鲁的文化精神，文化文明吗？

近几年来，我们的齐鲁大地也出现了不少的好人好事，与英雄事迹。第二炮兵工程大学军官沈星在潍坊青州勇救落水少年，不幸牺牲。4月7日，山东省聊城市阳谷县一家塑胶有限公司发生火灾，莘县消防中队的葛宇航、尤鹤宇和另外一名消防战士在灭火过程中，被突然倒塌的失火车间墙体砸中，危急关头，葛宇航一边紧握灭火水枪，一边奋力推开身后的战友，壮烈牺牲。尤鹤宇和另一名消防战士则身受重伤„„这一件件的英雄事迹，感动了整个社会，乃至整个中国。其实，他们完全可以不去救人，也不会牺牲，但，他们在这千钧一发之际，他们首先想到的是别人，而不是自己，这是多么的伟大无私啊！这难道不是我们山东，我们齐鲁的人们所特有的精神文明吗？

山东历史悠久,自然风光秀美,名胜古迹众多,历史沉淀厚重。光是我们济南的趵突泉,大明湖,千佛山„„就闻名遐迩。

这难道不是我们山东，我们齐鲁的文化景点吗?

构建一个生态山东，美丽的齐鲁，单靠这些也是没有用的，我们还需要每个人都养成良好的文明习惯。爱可以传递，文明也需要传承，美丽的山东，是要靠我们大家一起努力建设的。比如∶随手捡起地上的一片垃圾，说话注意文明„„

都是文明的表现。

文明是理念的净化，更是思想道德的升华！

让我们大家一起努力，行动起来！一起创建生态山东，美丽齐鲁！加油！come on！

山东省新泰市青云二中

山东生态省建设大事记篇6

2.2001年9月23日，山东省政府批准实施《山东省生态环境建设与保护规划纲要》，提出“生态示范区建设要由点到面，由小到大，逐步展开，最终实现生态省的建设目标。”这是山东省首次提出生态省的概念。

3.2001年12月7日，山东省九届人大常委会第二十四次会议通过的《关于修改〈山东省环境保护条例〉的决定》中增加了发展循环经济的内容，从而使山东省发展循环经济有了法律依据。

4.2002年8月9日至12日，中国国家环保总局解振华局长到山东日照等地调研环保工作，要求山东省要发展循环经济，建设循环型社会。

5.2002年9月28日，山东省九届人大常委会第三十一次会议通过《山东省实施〈中华人民共和国固体废物污染环境防治法〉办法》，在地方法规中明确提出了循环经济的重要原则：“减量化、再利用、再循环”以及“减量化、资源化、无害化”。

6.2002年12月24日，中共山东省委书记、省人大常委会主任张高丽在全省经济工作会议上强调，“积极实施可持续发展战略，着力规划和建设生态省”。这是山东省第一次正式提出要建生态省。

7.2002年12月26日，中共山东省委、省政府在济南召开若干重大问题调研会，确定了关于进一步调整优化经济结构问题、关于区域经济发展问题等七个方面关系山东当前和长远发展的重大问题，后增加到十大调研课题。

8.2003年1月23日，中共山东省委工作要点指出，“规划建设生态省，突出解决水资源短缺和环境污染问题，促进经济与人口、资源、环境协调发展”。

9.2003年3月27日，山东省省长韩寓群在省十届人大一次会议上的《政府工作报告》中指出，“全面启动生态省建设，努力实现经济社会与人口、资源、环境的协调发展”。

10.2003年4月1日，中共山东省委书记、省人大常委会主任张高丽在全省人口资源环境工作座谈会上指出，“要大力发展循环经济，研究制定建设生态省的规划”。

11.2003年6月3日，中共山东省委八届五次全会作出的《关于进一步解放思想干事创业加快现代化建设步伐的决定》指出，“坚持可持续发展，积极推行循环经济模式，发展循环经济，建设生态省。”

12.2003年6月4日，中共山东省委书记、省人大常委会主任张高丽在省委工作会议上指出，“加强生态环境建设的治本之策在于发展循环经济”。“要紧紧抓住水资源配置、植树造林、污染防治三个关键环节，全面增强经济社会的可持续发展能力，把山东建成经济繁荣、人民富裕、环境优美、社会文明的生态省”。

13.2003年8月11日，山东省政府第十一次常务会议专门听取了山东省环保局关于发展循环经济启动生态省建设的工作汇报。会议同意成立山东省发展循环经济建设生态省领导小组，领导小组办公室设在山东省环保局；同意以省政府名义申报国家环保总局，把山东省列入生态省建设试点。

14.2003年8月20日，国家环保总局在《关于同意将山东省列为全国生态省建设试点的复函》中指出，“同意将山东省列为全国生态省建设试点。”至此，山东省继海南、黑龙江、吉林、福建、浙江等省后，成为中国第六个生态省建设试点的省份。

15.2003年9月20日，国家环保总局和山东省政府邀请了国内17名知名专家，在北京对历时8个月十易其稿的《山东生态省建设规划纲要》进行了论证。与会专家一致同意通过论证。

16.2003年9月24日，山东省十届人大常委会第四次会议听取了省政府《关于全面启动生态省建设情况汇报》，对省政府提交的关于全面启动生态省建设的议案进行了认真审议。9月26日山东省十届人大常委会第四次会议做出了《关于生态省建设的决议》。

17.2003年9月29日，中共山东省委、省政府在烟台市召开了全省生态省建设动员大会，部署全面启动生态省建设。

18.2003年10月18日，中共山东省委下发《关于学习贯彻党的十六届三中全会精神的意见》强调要“努力建设生态省，推动经济快速健康发展。”

19.2003年10月22日，山东省人民政府办公厅下发《关于成立山东生态省建设工作领导小组的通知》指出：“为进一步加强对生态省建设工作的领导，依法推进生态省建设。山东省政府确定，成立山东生态省建设工作领导小组。”山东省长韩寓群为组长。领导小组办公室设在省环保局，省环保局局长张凯为办公室主任。

20.2003年12月11日，山东省环保局印发了《生态市、生态县（市）建设规划编制工作指导意见》，对生态市、生态县（市）建设规划编制工作的总体要求、把握原则、主要内容、编制工作的组织管理等工作做出了具体规范。并召开了《生态市、生态县（市）建设规划编制工作》会议。

21.2003年12月26日，山东省政府印发了《山东生态省建设规划纲要》，确定到2020年，在全省初步形成以循环经济理念为指导的生态经济体系、可持续利用的资源保障体系、山川秀美的生态环境体系、与自然和谐的人居环境体系、支撑可持续发展的安全体系、体现现代文明的生态文化体系，全面增强经济社会的可持续发展能力。

22.2004年1月8日，山东省省长韩寓群在山东省十届人大二次会议上的《政府工作报告》中指出，“大力推进生态省建设。”并将其作为山东省人民政府2004年经济社会发展的八项重点工作之一。

23.2004年1月12日，山东省人民政府与17市政府签订了2003—2007年度生态省建设市长目标责任书，将建设生态省的任务纳入了政府行政领导目标责任制，实行一把手亲自抓、负总责，层层建立责任制。

24.2004年1月13日，中共山东省委常委会《2004年工作要点》强调，“全面推进生态省建设，加强污染防治，加大生态建设和保护的投入，大力发展循环经济。”

25.2004年4月19日，中共山东省委书记、省人大常委会主任张高丽在省委举办的县（市、区）委书记、正厅级领导干部“树立和落实科学发展观”专题培训班上的讲话中指出，“启动生态省建设，努力改善生态环境。”“坚持人与自然和谐发展。通过不懈努力，使齐鲁大地天更蓝、地更绿、水更清、群众生活质量更高。”

26.2004年5月17日，召开山东生态省建设工作领导小组第一次会议，讨论并原则通过了《2004年生态省建设工作要点》。

27.2004年6月13日，山东省环保局下发《关于进一步做好发展循环经济工作的通知》，指出各市着手并在1—2年内培养出一批具有时代特色的循环经济典型。

28.2004年8月1日至6日，山东省人大城乡建设与环境资源保护委员会在日照市召开了全省人大发展循环经济推进生态省建设座谈会，加快循环经济建设步伐。

29. 2004年9月6日，中共山东省委书记、省人大常委会主任张高丽听取省政府《关于加强水污染防治措施的汇报》后指出，要“动员全社会力量大力发展循环经济，扎实有效地推进生态省建设”，并强调“发展循环经济，建设生态省，是省委、省政府围绕‘一二三四五六’的目标任务和工作思路作出的重大战略决策。”

30. 2004年9月22日，中共山东省委、省政府颁布实施《关于加强水污染防治的决定》中指出，要“大力推进生态省建设。各级要把发展循环经济理念贯穿于生态省建设的全过程，落实到全省经济社会发展的各个方面。

31.2004年9月24日，中共山东省委下发《关于深入学习贯彻党的十六届四中全会精神加强党的执政能力建设的决定》，强调，“大力推进生态省建设。”

32.2004年11月14日，中共山东省委书记、省人大常委会主任张高丽在全省科学发展情况交流现场会议上强调，“坚持以人为本，推进生态省建设，突出加快生态省建设。”

33.2004年11月19日，召开山东生态省建设工作领导小组第二次会议，听取生态办关于2004年生态省建设工作情况、“2004中国?浙江生态省建设论坛”、全国生态市（县）建设现场会精神及“2005中国?山东生态省建设论坛”策划方案的汇报，研究部署下一步工作。

34.2004年11月23日，省政府召开山东省建设资源节约型社会工作会议，明确省建设资源节约型社会的“五个重点”、 “三个途径”、 “六条措施”。

35.2004年12月16日，全省经济工作会议把“突出加快生态省建设”作为抓好事关全省发展的“五个突出”和重点做好的“八个方面工作”之一。

36.2005年1月4日，省政府常务会听取了省环保局关于“两湖一河”污染治理情况的汇报，确定全面实施“两湖一河”碧水行动计划。

37.2005年1月17日，山东省省长韩寓群在山东省十届人大三次会议上的《政府工作报告》中指出，要“全面落实山东生态省建设《规划纲要》”，并把大力推进生态省建设作为省政府2005年经济社会发展的十大工作重点之一。

38.2005年1月17日至22日，在山东省“两会”期间，人大代表和政协委员提交了关于环境保护的建议和提案共45件。省人大常委会把生态省建设作为2005年人大的一项重要监督工作，全力推进生态省建设。

39.2005年3月3日，中共山东省委书记、省人大常委会主任张高丽指出，“建设生态省是牢固树立和认真落实科学发展观的必然要求，是构建社会主义和谐社会的重要内容，是中共山东省委、省政府从实际出发作出的战略决策，体现了人民群众的根本利益和美好愿望。实现人与自然和谐相处，促进经济社会全面发展，是生态省建设的基本内涵和主要任务。”

40.2005年3月4日，召开山东生态省建设工作领导小组第三次会议。审议《2005年度生态省建设工作任务分工》、《关于2005中国?山东生态省建设论坛策划方案的汇报》等，研究部署下一步工作。

41.2005年4月2日，“文明山东”建设启动仪式在济南泉城广场举行。中共山东省委书记、省人大常委会主任张高丽，中共山东省委副书记、省长韩寓群以及相关部门领导出席启动仪式； 4月19日，省环保局向全省环保系统下发了《贯彻落实〈关于“文明山东”建设的实施意见〉实施方案》，进一步推进生态省建设。

42.2005年4月19日，中共山东省委决定，“坚持走新型工业化道路，努力实现速度和结构、质量、效益相统一，经济发展和人口、资源、环境相协调。”

43.2005年4月20日，中共山东省委书记、省人大常委会主任张高丽在全省构建社会主义和谐社会工作会议上强调，“大力推进生态环境建设,实现人与自然和谐相处，是和谐社会建设的重要任务。山东争取利用3年时间，在重点领域和关键环节取得实质性突破。”

44.2005年6月17日，省政府颁发实施《关于发展循环经济建设资源节约型社会的意见》，强调发展循环经济、建设资源节约型社会的战略意义，明确了山东省发展循环经济的指导思想、基本原则、目标任务、工作重点、主要措施和组织领导等重大问题。

45.2005年6月3日，中共山东省委、省政府颁发实施《关于实施十项民心工程的意见》，把“加强污染治理和环境整治”作为十项民心工程的一项重要内容。

46.2005年6月3日，中共山东省委、省政府颁布实施《关于加快生态省建设的意见》，强调要转变发展理念，把生态环境放到经济社会发展的优先位置。

47.2005年7月27日至8月2日，中国国家环保总局解振华局长在山东烟台、青岛、日照、临沂等地对发展循环经济和生态省建设进行调研时指出，“在生态保护、生态建设方面，山东进展非常好，希望山东在生态保护方面也在全国带个头。”

48.2005年7月29日，中共山东省委、省政府召开全省建设节约型社会现场会议，中共山东省委书记、省人大常委会主任张高丽指出，要“走循环经济之路,把循环经济发展的理念贯穿于产业发展、城乡建设、区域开发等经济社会发展的各领域、各环节，鼓励企业循环式生产，推动产业循环式组合，倡导社会循环式消费，逐步形成节约型的生产方式和消费方式。”

49.2005年8月9日，山东省人大对山东生态省建设工作情况进行全面视察。

机场建设在山东篇7

生产力促进中心是促进产业发展的重要科研基地, 是新技术、新工艺产生的孵化器。随着产业的不断发展, 生产力促进中心在科技创新、技术研发、信息咨询、人才培养、企业孵化等方面的作用日益显现, 在促进行业技术进步和区域经济发展等方面的作用逐步加强, 已成为科技创新体系的重要组成部分和推动中小企业技术进步、实现科技与经济紧密结合的重要支撑。滕州机械制造业经过50多年的发展, 取得了显著的成绩。目前, 全市拥有机械制造企业675家, 其中规模以上机械制造企业122家;2007年, 境内规模以上机械企业实现主营业务收入118.9亿元, 实现利税9.2亿元, 同比分别增长46.8%、36.9%, 主要经济指标跃居我市六大支柱产业首位。但我们也清醒地认识到, 我市的产业发展还存在一些困难和问题:一是产业发展仍然处于产业链低端。我市制造业多是从低端切入全球价值链, 企业创新能力相对较低, 而且随着劳动力及能源等成本的上升, 如果我们的产品和技术继续处于低端状态, 不但难以实现收入的持续增加, 反而会陷入“贫困化增长”的格局。二是机械制造业技术创新能力不高。缺乏技术创新是制约产业升级的关键因素。制造业的投资主要是用于扩大再生产, 新产品的技术来源大多采取“拿来主义”的模仿手段, 以模仿代替创新, 使产品结构趋同、技术档次不高、企业创新动力不足。三是产业发展方式还比较粗放, 可持续性发展能力不够足。生产工艺和水平处于产业链的低端, 在国际市场上必然受制于人, 这就决定了这种发展模式的不能可持续性。机械制造业作为滕州经济发展的主要产业之一, 如果不尽快提高研发能力, 提高产业的核心竞争力, 必然会在未来的市场竞争中失去发展优势、失去动力和活力, 必然会动摇机械工业在滕州发展的基础性地位, 进而影响滕州经济社会又好又快发展。全市上下特别是有关部门和企业必须高度重视机械制造业研发工作, 紧紧抓住机械工业生产力促进中心成功运营和山东省机械设计研究院滕州分院在滕州成立的机遇, 加强联合协作, 加大服务力度, 不断增强滕州机械工业发展的核心竞争力。

二、充分发挥滕州市机械工业生产力促进中心和山东省机械设计研究院滕州分院的作用。

滕州市机械工业生产力促进中心和山东省机械设计研究院滕州分院作为集产品研发、信息咨询、教育培训、质量检测于一体的综合性生产服务平台, 要紧紧抓住当前国家宏观调控的重要机遇, 积极借鉴先进地区生产力促进中心建设的成功经验和发展模式, 调动各方面积极性, 全力推进生产力促进中心和滕州分院的健康持续发展。一要实施人才战略, 不断提高队伍服务能力。要从完善管理机制入手, 形成广纳群才、才尽其用的用人机制和凝聚人才的激励机制, 造就一批具有创新精神和具有较强组织开拓能力的中层骨干, 培育一支能够满足市场需求的高素质人才队伍。二要深化服务内容, 形成品牌拳头服务项目。要加强队伍创新服务能力建设, 强化服务意识, 逐渐形成以产品研发、政策咨询、专利代理、技术交易、科技商务、技术融资和科技孵化等为品牌特色的服务项目, 充分发挥科技中介的促进作用, 努力推动高校、科研院所与我市企业间的交流与互动。三要整合社会资源和科技力量, 构建开放协作、高效运作的服务体系。生产力促进中心要拓宽外联合作渠道, 本着共同发展、相互促进的原则, 按照优势互补、资源共享和服务协作的机制, 努力构建“企业资源创新联盟”、“技术资源创新联盟”和“服务资源创新联盟”三大创新体系, 全力打造服务手段先进、服务功能齐全、服务领域广泛、与国际接轨一流的科技服务平台。四要加快基础设施建设, 实现持续发展。基础设施建设是中心持续发展的保障和支撑, 中心要从基础条件入手, 尽快完善中试车间、实验室、检测室各种设备配置, 加快公共技术研发平台建设, 进一步增强发展动力, 不断提高创新服务能力, 为中心长期发展创造良好的环境。

三、全力为滕州市机械工业生产力促进中心和山东省机械设计研究院滕州分院顺利运营搞好服务。

目前, 滕州市机械工业生产力促进中心刚刚开始运营, 山东省机械设计研究院滕州分院即将揭牌成立, 保证正常运行是一项十分繁重的任务。各部门、各单位必须牢固树立大局意识、发展意识, 为生产力促进中心和滕州分院的顺利运行搞好服务。市经贸局主要领导同志要亲手抓, 分管领导要靠上抓, 机电办要明确专人, 全力配合生产力促进中心和滕州分院做好各项后续工作。中心领导要把完善中心办公条件作为近期的工作重点, 抓紧完善设备配置, 尽快形成运营条件;生产力促进中心要加强与企业的沟通和联系, 经常深入企业加强产业和技术调研, 摸清企业需求, 争取早日在产品研发、市场推广、信息咨询和人员培训上取得明显的成效, 见到实实在在的效益;各机械企业, 特别是中小企业, 要积极借助生产力促进中心和滕州分院这个平台, 实现企业的技术需求, 提高员工的技术水平, 完善企业的发展规划, 不断增强企业竞争的新优势, 实现中心建设与企业发展双丰收、双受益。

山东半岛港口物流体系建设研究篇8

在重点打造半岛蓝色经济区的新背景下, 港口对于山东省的经济地位越发重要, 半岛港口群应建立健全港口物流联盟体系, 整合分散的港口资源, 尽快形成干线港、支线港和喂给港之间分工明确、发展协调的新局面, 以推动半岛港口的可持续发展。

二、山东半岛港口物流发展现状

山东半岛拥有丰富的深水资源。近年来, 港口城市利用自身优势, 依托内陆半岛及中部腹地, 初步形成青岛、烟台、日照为主枢纽港, 威海、岚山港为区域性港的沿海港口群体。其中青岛港以其良好的深水条件、优越的地理位置, 在半岛港口群中起龙头作用, 并且奠定了我国北方大港的优势地位。

(1) 港口货物吞吐量。

山东省主要港口的吞吐量呈逐年上升势头。从历年统计数据来看, 青岛港早已突破亿吨大关, 对山东港口货物吞吐量贡献最大。近年来, 烟台港和日照港吞吐量相继突破了1亿吨, 山东成为唯一拥有3个亿吨大港的省份。

(2) 港口基础设施建设。

山东港口基础设施建设方面, 不论是码头长度、泊位个数, 还是万吨级泊位数量情况, 青岛港均占有绝对优势, 这也放映出当地政府对港口的资金投入。政府尤其要加大万吨级泊位的建设, 以适应与将来船型大型化的需求。

(3) 半岛集疏运条件优势明显。

省内公铁航海四通八达, 北部直达京津, 东部通过渤海烟大轮渡与我国东北三省相连, 西部通过国家铁路干线连接豫晋等能源储备大省, 南接江浙皖沪经济区, 省内公路交通极为便利, 已经形成了便利的集疏运网络。

三、山东半岛港口物流体系问题分析

近年来, 山东半岛港口物流体系建设取得长足的发展, 但仍处于传统状态, 不论在意识上还是在硬件设施上都相对滞后。总的来说, 半岛港口物流体系含金量低、结构性矛盾突出, 无法较好的适应经济社会的发展。

(1) 港口物流设施薄弱。

目前山东省各港区普遍航道拥挤, 锚地紧张, 疏港公路压力大;仓储设施相对落后, 高效专用运输车辆少;专业化、综合性的现代物流企业所占比重较低。这些基础设施很难适应港口物流发展的长远需要, 一定程度成为山东半岛港口物流发展的瓶颈。

(2) 物流设施和装备的标准化程度较低。

目前, 山东半岛港口物流设施种类繁多、各运输设备标准不统一、物流器具不配套、物流包装间缺乏有效衔接, 这对各运输装卸设备载荷以及仓储利用方面影响较大。

(3) 港口产能结构性过剩。

山东半岛港口发展很不均衡。青岛港、烟台港等港口因货源过于集中, 时常高负荷运作;而一些中小型港口则因货源不足而无法有效利用, 造成无序竞争, 严重影响了港口的正常运营。

(4) 企业运营理念落后。

山东半岛港口物流仍处在追求利润最大化的利润理念阶段, 表现在服务意识淡薄, 不重视客户服务, 服务类型比较单一, 主要仍然以装卸、仓储和运输等单项或分段式服务为主, 难以形成一体化的综合物流服务。

四、发展港口物流对策建议

(1) 加强港口基础设施建设。

为适应现代大型船舶对港口的需求, 应大力加强港口基础设施建设, 完善港口功能。为加强半岛港区竞争力, 应统筹开发港口资源, 构建以青岛港为主体, 烟台港、日照港为两翼, 威海、龙口等中小港区全面发展的半岛港口集群。

(2) 建立公用港口物流平台。

加大港口、物流和政府的合作力度, 扩大港口物流体系规模, 综合提高半岛港口的竞争能力和抗风险力。为保证物流供应链高效运行, 要积极加强与公路、铁路和航空领域的横向合作, 与海关、商检、银行等服务领域的纵向合作, 真正实现港口资源公用共享。

(3) 拓宽港口物流服务功能。

港口物流服务已成为港口竞争的重要环节。在产品差异性减弱的情势下, 山东半岛港口物流更要提高各种物流增值服务水平, 不断开发港口物流服务创新品种, 依客户需求提供更加柔性的物流服务。另外要从就业人员的素质着手, 为客户提供优质服务。

(4) 实行区港一体化。

有条件的地区, 如青岛港, 应走区港一体化之路, 充分利用港口优越的地理位置和保税区灵活的政策, 将港口经济配套结合自由贸易区或保税区, 建设港内国际物流中心, 完善港口物流网络。在发展中彼此依存, 紧密配合, 互相促进, 实现双方共赢。

五、结束语

山东半岛港口城市应整合区域优势, 不断利用国家政策的调整, 在不断变化的市场环境中抓住机遇, 大力发展港口物流服务, 尽快形成临港产业集群, 从而推动山东经济又好、又快的发展。

摘要：港口物流依托港口城市自身的口岸优势, 在现代物流体系中占据重要地位, 也是港口城市大力发展的重点。本文在山东半岛港口物流现状的基础上, 针对其港口物流体系发展过程中出现的诸多问题分析研究, 并提出了相关政策建议。

关键词：港口物流,资源整合,物流联盟

参考文献

[1]、王新明.我国港口物流发展的对策分析[J]现代经济信息, 2010, (05)

[2]、张诗弦, 李晓锦.从宁波-舟山港看联盟对港口物流绩效的促进[J]物流技术, 2011, (01)

[3]、黄静康.我国港口物流发展现状及对策[J].中国国情国力, 2010, (12)

[4]、林骋.莆田市港口物流的现状与发展对策[J]福建广播电视大学学报, 2009, (04)

机场建设在山东篇9

生态物流除了追求“绿色物流”以外,更加强调物流系统共生、开放、自适与演进等生态特征,其内涵的广度与深度均超过绿色物流。生态物流是一种全新的物流管理理念,是对常规物流的一种改进、完善和优化。本文将结合烟草行业实际情况,着重阐述山东省滨州市烟草公司的生态物流建设,并据此探讨生态物流在烟草行业的发展。

一、烟草行业生态物流建设主要内容

结合烟草行业的实际情况,烟草行业生态物流建设主要有四个方面内容,即生态物流流程建设、生态物流技术建设、生态物流队伍建设和生态物流园区建设。如图1所示。

1. 生态物流流程

(1)仓储。目前在卷烟仓储过程中存在一些问题:仓库规划不合理造成的库容利用率低,存储不当造成的烟叶或卷烟成品霉坏变质,为维持仓储作业的正常进行所必须的空调、照明以及其他设备的运行所产生的能耗等因此,符合生态物流要求的仓储,应科学设计卷烟仓库,减少土地资源占用,发展和利用自然、空间条件进行存储,合理规划布局,避免因仓库过疏过密所带来的运输效率和仓库利用率低等问题;此外,还应充分考虑和原有物流硬件设施兼容的问题,减少物流设施空置率,选择低能耗仓储设备,减少环境污染;在有条件的地方,实施烟草工业、商业联合仓储,采取通货式物流的方式减少仓储占用,进一步优化资源配置,提高资源利用率,减少能耗和浪费。

(2)装卸搬运。装卸搬运活动贯穿着烟草物流活动始终,其非生态因素主要表现为:不合理的货位布局和上架策略造成叉车等搬运工具的频繁操作;由于野蛮操作致使烟叶或卷烟成品破损造成的资源浪费;叉车、伸缩机等搬运设备运行所产生的能耗。生态物流要求合理规划搬运设备的物流路线,精简装卸搬运流程;规范操作,避免装卸搬运中因操作不当导致的卷烟损伤;采用低能耗清洁能源的叉车等装卸搬运设备,减少环境污染和资源浪费。

(3)分拣包装。在烟草物流活动中,包装的主要目的是保护卷烟成品或烟叶,涉及到烟草工业企业和商业企业;分拣主要是按照客户订单需求将卷烟分拣到户,方便配送,主要涉及烟草商业企业。在卷烟分拣包装过程中的非生态因素主要有:一次性难降解包装材料的使用对环境造成的严重影响;过度或重复包装,增加了搬运及运输过程中的负荷;操作不当造成的包装材料(如周转箱、包装纸箱)的毁坏;废弃包装材料处理所要花费的大量人力、财力。

符合生态物流的分拣包装要求加强分拣现场管理,集中处理分拣过程中产生的包装箱、包装带、塑膜边角等废料,尽可能做到热塑膜再回收利用,提高包装废弃物的回收再生利用率,减少废弃物污染;在卷烟工商企业之间,应从商业环节实现件烟箱重复利用,通过按厂家烟箱分类,返厂再利用,有效利用资源;采用可降解的包装材料,设计简易包装,减少一次性包装,加强绿色包装宣传。

(4)配送。配送是烟草物流体系的末端环节,也是最重要的环节之一。配送过程中的非生态因素主要有:小批量多频率的市内配送造成的交通压力;因交通拥堵造成的车辆油耗和排放的增加;不合理的车型、车辆及线路调度造成较高的车辆空载率。

实现生态物流的配送要求如下:一方面合理规划布局配送中心,打破行政区域限制,优化卷烟配送路线,提高配送效率,减少往返载货率,根据线路状况,合理选择车型,有效利用车辆,降低车辆运行成本;另一方面,要使用低能耗、低排放的“绿色”运输工具,达到降低能源消耗,减少废气排放等目的。

2. 生态物流技术

(1)技术装备。低端的技术装备必然会导致运作环节和无效操作的增加,造成浪费和污染,比如包装技术不达标,导致货物损耗、污染物增加等。开展物流各环节的技术创新、技术引进和技术改造,提高物流的营运能力和技术水平,最大限度地降低物流的能耗和货损,增强环保能力,防止“二次污染”。同时要在实际操作的基础上,加强与物流咨询机构的合作,找到实践的理论依据,并将理论应用于实践,探讨适合行业特点的生态物流运行模式,通过改进流程设计与工艺,强化精细化管理,引入有效的评估体系,确保生态物流的有效实施。

(2)标准化水平。物流标准化主要是物流平台和物流作业流程的标准化。如果物流标准化水平较低,会导致物流流程不顺畅,增加多余物流作业,浪费额外的能源、资源,造成环境污染。

(3)信息化水平。信息化水平直接关系到整个物流系统的运行效率。信息化建设低平会增加人力资源的消耗,而且会导致信息不能及时反馈、更新,不利于物流系统的优化,影响整个系统的运行性能。

3. 生态物流队伍

烟草行业的生态物流建设,离不开企业的广大员工的积极参与。对此,企业应坚持以生态理念来指导、规划和改造物流工作,切实制定“生态计划”,实施“生态工程”。加强环境教育,增强员工的环境保护意识,加强生态物流宣传,促使物流一线员工对“生态物流”有正确、全面、深入地认识。同时,要注重物流管理人才培养,在抓好物流专业管理技能培育的同时,突出生态物流理念的灌输,着力建设一支既善于物流管理又懂生态理念的烟草物流管理队伍。

4. 生态物流园区

生态物流园区的建设需要做到以下三点。一是,物流园区与自然环境相协调,丰富园区内部绿植,保证绿化面积,减少污染物排放和自然资源消耗,努力建设绿色园区;二是,物流园区与人文环境相协调,烟草物流园区是烟草相关从业人员工作与生活的地方,不仅应做到工作环境的安全舒适,还要不断完善员工生活环境,改善员工伙食,设置员工休息区,增设篮球场等娱乐活动区域。严格划分生活区、办公区与联合工房区域,进行人车分流,车车分流(配送、运输车辆与行政、员工等车辆的分流);三是,物流园区与区域位置相协调,物流园区选址应保证交通便捷,配送迅速,临近重要交通枢纽,园区应与该区域其他企业相协调,不在重污染企业旁建设烟草物流园区。

二、滨州市烟草公司生态物流建设实践

近年来,按照国家烟草专卖局和省局(公司)的要求和部署,滨州市烟草配送中心进行了按经济区域配送模式改革,积极开展了7S现场管理、对标管理、安全教育培训等工作,打造绿色、低碳、环保、可持续发展的生态物流,形成了一支团结、务实、和谐、高效的物流团队,为滨州烟草实现新跨越做出了积极的贡献。

滨州市烟草配送中心通过与济南兰剑物流科技有限公司合作,利用现场管理,流程优化等手段,引入“生态系统”的概念,将生态物流建设的内容细分,从自然、产业和人文三个方面进行烟草的生态物流建设。

1. 自然生态系统

自然生态系统是烟草生态物流建设的环境基础,是园区内必要合理的软硬件设施建设,旨在为员工提供一个舒适的工作与生活环境,体现生态物流建设的自然方面。除了园区的自然环境建设,在济南兰剑物流科技有限公司的通力合作下,滨州市物流配送中心还针对员工工作环境进行了大范围的整理整顿等7S现场管理活动。将工作现场设备物品分类,区分“要”与不要”的东西,对“不要”的东西进行清理;“要”的东西按定位、定量、定置管理,做到物品摆放整齐,明确标识;清理打扫工作场所内的垃圾、脏污,设备异常马上修理,并防止污染的发生;最后不断清洁,维持成果。在“节约”方面,分拣区的顶棚采用的是自然采光的设计,既环保又节能;将仓储区照明开关位置进行标识,根据颜色来控制照明开关,以节约能源,提高效率。此外,工房内放置多种绿植,美化环境,净化空气,为员工创造了一个绿色、生态、温馨的工作环境在办公区域,做到每个办公室的定置管理,并绘制相应定置图,文件放置合理有序,办公用品摆放整齐,通过不断的现场管理活动,营造高效舒适的办公室工作氛围。

2. 产业生态系统

产业生态系统是系统实现效果体现的载体,是整个系统协调运作的关键,产业生态系统的实现有利于降低运营成本、提高运营效率,体现生态物流的效益方面。

(1)看板管理。规章、制度以及标准化的工作是降低成本、提高效率的重要途径,看板管理即是将其目视化的重要工具。将配送中心各个环节的管理制度呈现在看板上,并放置于相应的位置。一方面,员工通过看板上标准的操作规范,减少不必要的劳动,从而提高工作效率;另一方面,员工通过看板上规章制度,减少错误的行为操作,降低卷烟残次品率,进一步降低成本滨州烟草配送中心现已实现卷烟从入库到配送全程的看板管理,并在必要位置放置LED电子看板,与配送中心管理信息系统对接,提高分拣和出入库效率。

(2)流程优化。滨州市烟草配送中心通过流程优化,不断的提升卷烟仓储、分拣与配送效率,具体内容有如下几点(如图2)。

第一,红牌作战。在日常作业过程中,不断找出所有需要进行改善的事物或流程,并且用醒目的红色标牌来标识,提醒工作人员进行改善,改善完成摘掉红牌通过不断增加或减少红牌,从而达到发现问题、解决问题的目的。第二,定点摄影。对于现场出现的不合理作业环节和有效改善措施,都通过照片记录下来,比较前后差异并以目视的形式展现出来,以此不断激发员工对流程的改进意识。第三,开展技术改造活动,对效率低下的分拣仓储设备进行改造替换,提高效率;采用低能耗设备和可回收的包装材料,以减少资源浪费和环境污染。第四,对配送路线进行优化,根据线路状况,合理选择车型,有效利用车辆,降低车辆运行成本最后,对当前滨州市烟草物流配送中心现状进行规划,努力在未来几年打造自动化更高的分拣仓储流程,引入储分一体的理念,消除备货区,用效率更高的流程应对日益增长的卷烟需求。

3. 人文社会生态系统

人文社会生态系统更多是基于园区可持续发展的考虑,强调的是一种生态的思维模式

(1)安全管理。以人为本是烟草生态物流建设的重要组成部分,滨州市烟草配送中心通过现场管理,对于各种大小安全问题都作出了相应的措施。首先,通过流程分析和现场观察,找出工作中的安全隐患并予以消除,并设置安全看板,将这些隐患点以目视化形式展出,附有避免措施,使员工在今后工作中遇到相同问题可以从容应对。第二,在容易出现安全问题的地方贴示“注意安全”等警示牌予以提醒,在重要控制柜和人工设备旁贴示“非工作人员请勿操作”等标识牌。第三,在叉车、拖车、打码机、升降平台等处均贴示安全操作卡,样式醒目,使员工能安全规范操作设备。第四,在联合工房、办公楼等区域相应位置悬挂消防疏散示意图以及事故应急预案看板,方便工作人员在火灾等事故的紧急情况下,进行有序的救援与疏散;安置足够的消防栓和灭火器的等设备,并以图文并茂的方式贴示使用说明。最后,在配送中心园区的设计中,采用了“人车分流”和“动线不交叉”的设计理念,实现整个园区“交通微循环”,提高了人车的安全性。

(2)持续改善队伍建设。滨州市烟草物流配送中心开展了形式多样的持续改善活动,旨在建设具有持续改善理念的生态物流队伍。其活动的具体内容是分别以日、周、月、季、年为不同周期开展的不同形式的改善活动(见表1)。

山东省农村卫生服务体系建设研究篇10

1 农村卫生服务体系建设取得的主要成绩

农村卫生服务体系是指以县、乡、村三级卫生机构为载体, 以公共卫生和基本医疗服务为主要功能, 以强化政府投入和内部科学管理为运作机制的综合服务系统, 它是农村防病治病、保障农民健康的重要组织基础。山东省历来重视农村卫生工作, 把加强服务体系建设作为核心内容常抓不懈, 有效地促进了卫生事业的发展和农村居民健康水平的提高。

1.1 县、乡、村卫生服务网络不断完善, 组织体系得到加强

全省基本形成了以县级卫生机构为中心、乡镇卫生院为枢纽、村卫生室 (所) 为基础, 集预防、医疗和保健等功能于一体的农村三级卫生服务网络, 基本实现了农民小病不出村, 一般常见病、多发病不出乡镇, 大病不出县, 公共卫生全覆盖的目标, 为农民创造了就近、方便和有效的卫生服务条件。目前, 全省农村有县级卫生机构1 167个, 比1978年增长了20.7%;有乡镇卫生院1 677个, 床位6.4万张, 每千农业人口乡镇卫生院床位数1.08张, 比全国平均水平 (0.85张) 高0.23张, 居全国第4位;有村卫生室57 464个, 村卫生室服务覆盖率达到100%。

1.2 农村卫生队伍不断壮大, 专业素质不断提高

全省农村有县级卫生人员21.4万人, 比1978年增长101.0%;有乡镇卫生人员8.2万人, 乡村医生10.9万人。每千农业人口拥有乡村医生和卫生员1.87人, 比全国平均水平 (1.06人) 高0.81人, 居全国第一位。多年来, 全省强化农村卫生人员继续医学教育, 努力提高农村卫生人员专业素质, 在乡镇卫生人员中, 本、专科学历人数已占卫生技术人员总数的40.5%, 比1978年提高了30个百分点;有近38.2%的乡镇卫生技术人员取得了执业医师或助理医师资格。在乡村医生中, 有70.1%的乡村医生达到了中专水平。农村卫生队伍正在发挥着卫生服务的主力军作用。

1.3 卫生服务能力不断增强, 有效地保障了广大农民的身体健康

全省农村县级卫生机构是农村预防保健和医疗服务的业务指导中心, 承担着农村预防保健、基本医疗、基层转诊、急救以及基层卫生人员的培训和业务指导任务。乡镇卫生院以公共卫生服务为主, 综合提供预防、保健和基本医疗等服务, 并受县卫生行政部门委托承担公共卫生管理职能, 是农村卫生服务的一级重要组织, 每年完成近80%的农村公共卫生服务任务和近40%的农村门诊和住院服务量。目前, 乡镇卫生院年门诊量约5 000万人次, 住院约180万人次。村卫生室主要完成常见病的初级诊治和健康教育宣传等任务, 承担了近1/3的农村门诊量, 并以方便、价廉和技术适宜等特点深受农民欢迎。

1.4 管理体制不断理顺, 内部运行机制不断完善

为了理顺乡镇卫生院管理体制, 山东省从2002年起要求乡镇卫生院划归县级卫生行政部门管理, 目前, 这项工作已基本完成, 为全省乡镇卫生院的进一步发展创造了条件。强化了对农村卫生机构内部管理机制的改革, 实行了多种形式的责任制, 充分调动了干部、职工的工作积极性, 增强了事业发展的后劲。

以上成绩的取得, 是与多年来省委、省政府和各级党委、政府对农村卫生服务体系建设的重视分不开的。在20世纪90年代, 全省开展了农村卫生“三项建设”, 以县卫生防疫站、妇保院 (站) 和乡镇卫生院为重点, 以“一无三配套” (无危房和房屋、人员和设备三配套) 为建设目标, 加大投入, 累计投入资金2亿多元, 使全省农村卫生机构标准上了一个新台阶。2003年, 中共山东省委、山东省人民政府下发了《关于进一步加强农村卫生工作的决定》, 对农村卫生服务体系建设提出了明确的目标和要求, 先后实施了30个经济欠发达县中心卫生院建设项目、“二个体系”建设、乡镇卫生院“360工程”和“1127工程”, 共改造建设乡镇卫生院1 501个, 建设面积158.5万m2, 完成投资额11.26亿元, 其中各级政府投入9.07亿元。整修以后, 中心卫生院业务用房基本上达到了2 000 m2的要求, 配置了X光机、B超、生化分析仪、血球计数仪、救护车、便携式超声诊断仪、三导心电图仪和电冰箱等急用和必需设备, 基本满足了一般性急救、诊断和治疗的需要;对乡镇卫生院技术骨干进行了培训, 使他们具备了较好的诊治和处理一般急症、常见病和多发病的能力和必需的公共卫生和妇幼保健水平。为加强村卫生室建设, 从2008年开始, 计划用3年时间, 在全省实施提升村卫生室服务能力工程, 通过各级配套联动, 集中扶持全省村卫生室建设, 重点突出业务用房整修、基本设备配置和乡村医生培训项目, 提升服务能力。

2 农村卫生服务体系存在的主要问题及政策建议

总体来看, 与北京、上海、天津、广东、浙江、江苏等东部发达地区还有不小差距, 全省农村卫生服务体系建设标准还比较低, 与经济大省的地位不对应, 还不能完全满足农民群众的卫生服务需求。一是政府投入与农村卫生事业的公益性质不适应。尽管近年来政府加大了对农村卫生的投入, 但由于欠账太多, 使得整个服务体系建设特别是乡村二级体系建设的标准不高, 服务能力还有限。据测算, 目前, 财政对乡镇卫生院的补助仅占乡镇卫生院支出的17.1%, 乡镇卫生院卫生事业费仅占人均工资的20.1%, 卫生院大量资金缺口靠业务收入补偿。另外, 政府财政对村卫生室基本没有补助。二是资源配置与科学发展观的要求还不尽适应。城乡之间资源配置不平衡的问题还比较突出。山东省城镇居民千人拥有床位5.8张, 农村居民千人拥有床位1.08张, 城乡之间千人床位拥有量相差5倍多。三是农村卫生队伍整体素质还有待进一步提高。特别是乡镇卫生院, 因国家政策、工作条件等原因, 专业人才下不去也留不住, 卫生人员数量不少, 但质量不高, 真正的专业人才还较为缺乏, 这已成为制约乡镇卫生院乃至整个农村卫生事业发展的重要因素。据统计, 目前, 我省乡镇卫生院拥有副高以上职称人数占卫生技术人员的比例是1.3%, 远远低于县级以上卫生机构高级职称拥有比例 (13.1%) 。建议今后一段时期, 全省农村卫生服务体系建设应重点抓好以下几个方面。

2.1 强化农村卫生机构公益性, 改革内部管理运行机制

全省农村卫生要一手抓加大财政投入, 一手抓医药费用控制, 在增强农村卫生机构公益性方面迈出新的步伐。国家新医改方案进一步突出强调了卫生事业的公益性质, 强化了政府对卫生工作的主导地位和扶持政策, 要抓住这一机遇, 争取各级政府财政对农村卫生的投入, 积极改善服务条件。与此同时, 应建立一系列医药费用控制制度, 严格新技术、新项目准入, 严格执行《基本药品目录》, 严格控制大型医疗仪器设备检查, 对农村常见病、多发病实行单病种限价, 使乡镇卫生院和村卫生室把主要精力放在公共卫生和基本医疗服务功能上, 最大限度地降低农民的就医费用。

2.2 改革卫生人才流动机制, 提高基层卫生人才队伍素质

应提倡建立以县级卫生机构为龙头, 乡镇卫生院为依托, 村卫生所为网底的卫生服务集团模式, 建立区域人才的“绿色通道”。县级卫生机构的专家要定期到乡镇卫生院直接为农民群众服务, 帮助提高卫生院人员的专业能力。乡镇卫生院要负责对辖区内的村卫生室进行技术指导和业务管理, 负责培训和带教乡村医生。各地还要从本地实际出发, 探索城市卫生人才向农村下沉的途径和路子, 让更多的城市医生到农村为农民服务, 解决农村卫生人才缺乏、服务质量和效率不高的问题。要制定并切实落实优惠政策, 吸引更多的大中专毕业生到乡村卫生机构工作, 并要留住专业人才, 防止农村卫生人才流失。

2.3 探索农村卫生管理新模式, 优化农村卫生资源配置

进一步探索县、乡、村医疗卫生机构管理和服务的新模式, 乡镇卫生院要分类建设, 区分重点中心卫生院和一般卫生院, 确定不同的建设标准和服务内容。村卫生室也要打破一村一室的模式, 实行区域化服务, 可把相邻的几个村庄规划为一个农村社区, 选择一个中心村配套建设重点村卫生室, 提高村卫生室的服务能力。

2.4 完善基层公共卫生服务机制, 努力实现农村公共卫生均等化

机场建设在山东篇11

作为国家住建部和山东省确定的智慧城市“双试点”城市，威海市近年来积极把握政策机遇，相继实施了智慧城市、信息消费、信息惠民等5项国家试点，调动市民、企业、政府三个主体，大胆先行先试，在提升城市治理、服务社会便民惠民、带动城市经济发展等方面，“智慧”发挥的作用越来越明显，形成了可复制的“威海模式”：多元化投资方式、发挥企业支撑作用、统筹一体化建设。

就在9月8日举行的国家智慧城市案例调研座谈会上，国家住建部建筑节能与科技司负责人表示，威海在智慧城市建设中形成了特色鲜明的模式，各地要借鉴威海做法，提高城市发展的智慧化水平。

城市治理能力全面提升

在2014年，威海市就着力推进智慧威海市域一体化建设，积极推进电子政务、公共安全、智慧交通、智慧城建档案、智慧水务、智慧供电、智慧燃气等领域的建设。根据《中困信息社会发展报告2015》显示，威海在线政府能力列地级市第l6位。同时威海也率先成为国家首批基于云计算的电子政务建设试点示范地区。目前，威海的城市治理能力得到了显著提升。

一是整合部门资源，实现电子政务。威海共投资1550万元建成电子政务云，铺设98条光纤链路，整合迁移了，市直部门机房和服务器设施150多台套。日前已实现200多个部门使用统一技术平台、统一运算存储、统一内外网络、统一互联网出口、统一安全防护、统一运行维护。

二是积极推进城市公共安全建设。威海己建成监控探头84万台，联网1.07万台，探头平均密度达每平方公里14.5台。去年通过该系统破获刑事案件654起，协助处理群体和突发事件31起、交通事故3106起，服务政府2807次，服务民生5684次。

三是运用智慧手段管理交通。威海建成智能管控平台和8个应用系统，整合和实时监控路况事件天气等情况，自动识别重点车辆并报警，每5分钟发布重点路口路段信息，中心城区工作日早、晚高峰路网平均车速同比分别提高17.57%、13.99%，早、晚高峰路网平均延误同比分别下降16.76%、16.Ol%，路网平均拥堵时间下降17.78%。系统每年可为Hj户节省出行时间7016.5万小时，由此带来的社会经济平均量化效益为28.83亿元。

四是建立智慧城建档案。威海建成含地下管线信息系统、城建档案归档系统、勘察现场数据采集和建设项日流程数据采集系统。覆盖供水、排水、燃气、热力、电力、电信等6大类、共计13994公里管线数据，已有联网用户24家，累计点击查询6万多次。目前已挂接73个工程的967卷档案，共计96G数据。

五是实现智慧水务、供电、供热管理。建成供水管线数字化平台和供排水调度指挥系统，与热电、通信、燃气等管线实现信息共享，提供现场数据实时采集、自动报警、应急指挥调度等功能。建成智能供电平台，131万客户实现用电信息自动采集和电费自动核算；开展光伏储能微网、光导照明、节能路灯、智能用电控制、充电桩、居民家庭能效服务六位一体智能供电服务。建成智慧供热管理平台，全市完成改造安装楼道智能电动调节阀12880个，安装户内温控阀33万个，服务用户30万户，供热机组效率提高35%，节能27.6%，年实现利税7148万元，实现供热计量数字化、节能控制智能化、用热自主化和政府监督网格化。

服务社会便民惠民同步

信息如何惠民对专家和业内人士并不陌生，但对普通市民和基层而言还是一个新鲜事物。在推动智慧城市建设过程中，威海通过最新的移动互联技术和最为传统的语音通信技术为百姓生活带来了实惠和便捷。

一是建立威海市民网。该平台以市民对政务和公共信息消费为核心，依托云计算、移动互联，采用云服务方式聚合政务、公共和便民服务资源，通过PC、手机、平板、数字电视等多渠道融合服务体系，采用市民个人主页主动推送个性化的信息产品和消费内容。平台采用企业投资建设运营，政府购买服务的模式，以“我”为中心，包含三大板块。“我的声音”含微观、咨询、调查；“我的空间”含我的信息、我的足迹、我的资料库；“我的服务”包括账单、教育、就业、社保、住房、行车、医疗、出行、旅游、居家养老等众多服务主题。截至2014年底，市民网己上线1263项服务，其中办事类538项，资讯类725项。到今年年底，该平台可提供服务1519项，政务类650项、公共类133项、便民类736项。市民实现了从一个窗口办事到一个终端办事的升华，访问量已突破150万次。

二是建立威海12349居家服务呼叫中心。该中心按照政府主导，社会组织主办，企业支撑，市场化运作模式，整合公共、公益及与居民生活相关的家政、养老、医疗、维修、人才招聘、法律、生活百事等10大类100多项公共、公益和有偿服务资源，通过语音服务模式，向居民提供24小时全天候、全方位、全过程社会化服务。同时，该中心对市民不收取服务费，且市民还可免费得到一部终端，只要户籍和居住地均在平台覆盖区域，且申请者是60岁以上老人，每月还将由政府给予10元话费补贴。去年，该中心呼叫总量达45.55万次，入网居民24.57万人，加盟服务企业3079家，上门服务4.45万次，救助240人，居民满意率达99%。

三是建立公共服务云平台。作为智慧威海建设的核心，目前平台己覆盖威海公共服务所有领域及所有客户群体，该平台投资2344万元配备各类软硬件130多台套，包括智慧交通、智慧旅游，以及供水、供电、城建档案等20多个公共服务系统己入驻。

四是搭建智慧公交平台。目前完成智能调度平台和应用系统建设，覆盖95%营运线路和86%营运车辆，实现智能调度运行、GPS定位和自动语音报站，并通过手机、PC、数字电视为市民提供车次、位置、到站、导换乘查询和最优路线、到站提醒等智能化服务。同时在市区新增电子站牌138套，实现公交枢纽电子站牌和视频监控全覆盖。如今，全市公共交通吸引力明显提高，公交出行分担率达到21%。

nlc202309051558

五是积极开展智慧社区建设。按照区街道一社区网格4级管理，把72个城市社区划分为412个网格自助式健康小屋，为5万多名市民建立健康档案，家庭医生根据楼宇图，对网格内人口、家庭、疾病、签约服务人群、重点服务人群等一目了然。并依托有线电视，成功搭建三大信息平台，实现了政企民全面互动，已在20个小区示范推广应用。

智慧业态正快速崛起

一直以来，威海市委政府高度重视发展信息产业，大力推进信息化建设，全市信息产业及信息化建设取得显著成效，威海还被列为国家首批信息消费试点城市。目前，威海更将“智慧城市”建设纳入全市重点工作，在领导、政策、资金等各方面都给予充分支持。

一是推进智慧旅游建设。在4A以上景区普及电子导游、多媒体查询应用，在热点地区设置自助终端60台，整合行业管理及300多家旅游企业信息资源，在8个重点景区实现了语音导游、景点导览和电子票务应用，通过二维码、微信等提供一站式综合信息服务。

二是建设山东省智慧产业园区试点。园区内有省光纤传感重点实验室、省RFID工程技术研究中心等技术研发中心33个、院士工作站4个，去年重点物联网企业实现销售收入40亿元，利税1 3亿元。去年全市信息产业销售收入1007亿元，软件产值13亿元，同比增长17%。

三是开展大数据创新创业大赛。基于部分政府开放数据和市民网信息资源，整合政务、公共和互联网数据，建立政府、企业、社会之间大数据互助共享协作体制，形成产学研用相结合的大数据创新体系，营造大数据产业链、创新链、资金链的创业氛围。

从反映信息消费的指标来看，2014年威海信息消费规模、电子信息产业销售收入、电子商务交易额、网络零售额四项指标的人均值，分别高出全国人均的1.07倍、2.34倍、1.68倍和1.24倍；同时据阿里公布的中国城市电商发展指数报告显示，威海位列第50位，较经济总量百强城市的68位，提升了18位，说明信息消费已成为威海经济的有力拉动者。今年6月，中韩白贸协定正式签署，威海与仁川被选定为地方经济合作示范区。截至2015年9月，中韩海运跨境电商出口业务，海关共验放跨境电商清单95477票、出口总值突破4000万元。

“智慧城市建设最重要的意义，除了服务社会便民惠民，也在于带动城市经济发展，而通过上述数据来看，威海智慧城市建设正在发挥着作用。”北京大学博士后汪碧刚表示。

智慧城市“威海模式”值得推广

从山东省智慧城市的试点市实践来看，资金、专业人才缺乏成为建设推进过程中的主要“拦路虎”。而威海在智慧城市建设时走出了一条创新之路。

首先，重视顶层设计，实现资源共享，避免重复投资。威海市在2007年就制定市级信息化工程项目建设管理办法。八年来，威海信息化项目都必须根据全市信息化规划，通过专家评审后才能立项。未通过论证则不能立项，通过论证，如不承诺信息共享或向社会提供服务，也不会得到批准，这就如同城市规划一样从顶层为智慧威海建设把住关。

同时，威海投资方式也多种多样，比如政府投资既有市级也有县区级，社会投资既有国企也有民企，既有本地企业也有外地企业。政府通过PPP购买信息服务，根据不同人群、不同服务区别对待，政府将财政从配合调整为主管，这就从机构和管理上解决了财政资金落地问题。三年米，政府和国企1元投入，带动了民企、私企和运营商9元投入。在解决财政资金投入不足的同时，也提高了项目建设运维的实效性。

而在破解专业人才不足的难题上，威海则坚持“由专业的人干专业的事”这一理念，充分发挥企业的支撑作用。作为一家正由传统IT制造业向“互联网+”转型的企业，北洋电气集团于2012年参与智慧威海建设，业务覆盖云计算中心及相关项目的建设和运营管理，减轻了政府运营的负担，大大提高了建设实效。

二是积极调动社会力量，开展智慧城市合作，注重发挥企业的重要作用。在国内，北洋电气集团与神州数码合作推出市民网，威高联合北洋集团与大连华信合作进军智慧医疗领域；在国际上，威海与新加坡IDA集团就智慧港口进行合作，哈工大（威海）与意大利帕维亚大学联合建立实验室，以智慧威海应用为切入点展开深入合作。

三是在市域范围内统筹布局，逐步推开，形成统筹一体化发展格局。作为国家第一批智慧城市试点市，在全域城市化、市域一体化大发展格局之下，威海从2014年起全力推进智慧威海市域一体化建设，加快构建一体化现代信息网络，全力推进“宽带中国”试点城市建设，整合利用威海云计算中心资源在全市推广服务。在统筹推进重点项目市域一体化建设时，推进市民网服务扩展到全市域，智慧交通服务扩展到高区、经区、临港区、东部滨海新城、双岛湾科技城以及全市国省道区域，智慧旅游服务覆盖全市星级景区，为游客提供智慧旅游体验。

随着威海智慧城市建设的平稳推进，在取得现有成果的基础上，威海市将继续抓好续建项目建设，完善智能公交服务，新增电子站牌138套以上，实现城区公交枢纽站点电子站牌和视频监控全覆盖，推进城市管理智慧应用，启动建设建筑工地及散流物体监管平台，数字城管服务扩展至文登区、临港区。

不仅如此，在智慧城市的发展蓝图中，威海将新扩充教育、环保等智慧领域，向市民发放集社会事务、公共服务和交易支付等功能于一体的复合智能lC市民卡，与周边城市实现互联互通。同时，加快建设人口健康信息基础数据库、统一预约挂号系统、基层卫生机构管理系统，试点开展区域内远程医疗服务，为全市居民提供便捷智慧的人口监控服务，让“智慧”覆盖到更多领域。