农网维护费论文（精选3篇）
农网维护费论文 篇1
一、前言
农网维护费指的是能够保证农村综合变压器以下低压电网资产正常运行所必须的合理费用。近年来,我国农村电网改造、农村电力线路维护工程快速发展,显著的提高了农村用电安全性、可靠性以及稳定性。为了有效降低电网经营企业税务负担,国家陆续出台了农网维护费免征增值税优惠政策,然而,部分地区农电企业在农网维护费免税政策执行及税收管理在实际运行过程中存在许多问题,影响了农网正常运行,亟需采取有效的措施进行处理,文章对此谈了几点看法,希望能够为农村电力事业发展有所帮助。
二、农网维护费免税政策执行及税收管理存在的问题分析
(一)免税政策执行方面
1、执行的免税政策定义比较模糊,变化频繁使农电企业难以理解与执行
近年来,农网维护费提取及免税政策的连续变动,充分的体现着国家对改革农电管理体制,保障农网资产运行的重视程度以及调控,但是,执行过程中发现,地方发改委和税务部门出台的农网维护费执行政策文件中有关农村电网维护费免税电量计提范围口径不统一、购入维护耗材支出进项税转出等关键性标准定义含糊,难以确定对免税金额和进项税转出项目及金额,免税政策执行的难度影响了农电企业对农网维护费免税政策执行及税收管理的积极性。
2、农电企业依法纳税意识不强,导致税收严重流失
部分企业为了节约税务成本,出现擅自超范围计提或者多提农网维护费,或将免征增值税的农网维护费开具增值税专用发票等行为,主要体现为将新老城区用电、工业园区用电并入乡镇用电一并计提,导致少缴增值税及附加。部分企业将免征增值税的农网维护费部分违规开具增值税专用发票给客户,让客户继续抵扣,形成税款流失。
(二)税务征收管理方面
1、税收征管力度有待加强
由于农网维护费涉及增值税及附加、所得税众多税种,周期相对较长,存在较大的管理难度,在加上税务部门征管手段相对落手,并且通常只重视当期或者当年税收任务的完成状况,并不重视回头检查,导致农网维护费税收征管存在许多问题。导致这种现象的原因包括以下几个方面:其一,发票控管力度不强,税收部门对于发票的清缴、使用、领用缺乏一条龙服务,没有达到实际的管理效果;其二,税收管理措施不到位,由于农网维护费政策变化频繁,计算程序复杂,加上税务人员不了解电网企业的经营管理模式,缺乏对农电企业农网维护费免税政策执行的税收辅导,产生征收政策落实难问题,导致征管存在很大漏洞。
2、税收稽查监管缺位,导致征、免税政策执行混乱
国税部门对农网维护费的免税电量提取范围界定不清以及收取标准了解不全面,缺乏对该项税收的有效监管,或者虽然每年国税部门和稽查部门对农电企业进行了税务稽查和纳税评价,由于企业与税务部门对农网维护费提取范围和进项税转出政策理解偏差,导致农网维护费计提处理标准也存在一定差异,导致征、免税政策执行混乱。
三、解决农网维护费免税政策执行及税收管理问题的有效措施
(一)确定农网维护费收取标准以及范围,避免出现多提重复计提现象的发生
鉴于发改委托与税务部门农维护费计提范围不统一,农电企业应加强与税务部门沟通,积极争取政策支持,统一免税电量的计提范围。同时根据税务文件要求,每年度将供电所名称、电压等级、政府部门划定的新老城区、工业园区和开发区及乡镇地域范围文件,大型和中小型工矿区用户情况,工业及非工业用电客户情况、电量统计方法,报经税务部门核定备案,统一计提范围,规避涉税风险。
(二)将农维费收支纳入统一预算管理,加强农网维护费的核算
农电企业应按以收定支、收支平衡的原则编制财务预算,合理加强农维资金管理,做到专款专用。财务部门单独设立明细科目对农维费进行核算,清晰反映农电工薪酬、检修运行维护费用、资产折旧、线损补偿及其他运行费用,并及时统计分析,为配合价格主管部门合理核定农维费征收标准和免税政策执行到位提供合理的数据支持。同时用于农网维护购入已抵扣进项税耗材,运维检修支出进项税及时转出。
(三)加强税收征管力度
想要加强税收征管力度,应该从以下几个方面进行:首先,提高税务部门税管人员素质,日常的税收征管工作与税务人员的执法水平、业务素质具有紧密的联系,因此,税务部门应该坚持“以人为本”的原则,加强对税务人员的培训和再教育,例如,税务部门应经常组织税务人员学习新政策,熟悉电网企业经营模式,了解农网维护费征收管理的法律法规、会计制度,显著的提高税务部门人员的综合素质,这样才能够更好的适应复杂的农网维护费税收征管和对企业开展税务辅导工作;其次,增强发票管控力度,免征增值税的农网维护费不能开具增值税专用发票,否则将会按照适用税率征税,农电企业收取的免征增值税的农网维护费,不能开具增值税专用发票,也不能分摊转出外购电力产品所支付的进项税额。
(四)明确农网维护费管理权限,强化税收监管
省级价格主管部门应该根据国家的相关规定,制定农网维护费的定价原则以及相关政策与权限,负责核定省电力公司直供直管区域的农网维护费提取标准以及范围,并对农网维护费政策执行以及税收管理状况进行监督和检查,市级以及试点县级价格主管部门负责各个独立县级供电企业农网维护费提取标准以及范围,并对其执行状况进行监督与检查,通过省级、市级、县级价格主管部门的共同努力,加强对农网维护费政策执行与税收管理的监管。
四、结束语
农网维护费为农村用电户电能质量提高、农村电力线路维护、农村电网改造提供了重要的资金保障。农网维护费免征增值税政策实施以来,目前由于各地农网维护费执行标准与范围的不统一,政策定义模糊,导致农网维护费执行及税收管理存在许多问题,文章针对农网维护费政策执行及税收管理问题与处理措施进行了分析,希望能够为农村电力事业发展有所帮助。
摘要：文章分析了农网维护费免税政策执行及税收管理存在的问题,探析了解决农网维护费免税政策执行及税收管理问题的有效措施,以供参考。
关键词：农网维护费,政策执行,税收管理,问题,措施
参考文献
[1]冉启礼.浅析农网资产管理的现状及问题[J].经济视野,2013,(8):247-248
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[3]韩峰,郑风玲.低压维护费拓展路径[J].中国电力企业管理,2009,(10):36
农网维护费论文 篇2
1 存在问题
(1) 对装设保护装置的重要性及其作用认识不足。一部分台区管理人认为安装保护装置后, 跳闸动作次数比较频繁, 需要比正常时增加工作量, 怕麻烦, 或者由于保护装置正常或非正常动作, 极易造成停电, 故人为将保护装置强行重复合闸或者退出;也有部分台区员工责任心不强或自身对装设和使用保护装置基础知识欠缺, 发现用户家保退出的行为听之任之, 视而不见。 (2) 由于目前产品的防雷装置安装不到位, 或者即使安装了防雷装置, 但还是不能有效抗雷击, 造成保护装置不正常动作 (分断) , 起不到保护作用。 (3) 管理上的错误的做法仍然存在。当保护装置装置出现动作后, 部分台区员工不能有效的查出保护装置跳闸的原因, 而是人为的重新使装置投入运行后, 没有彻底清查动作具体原因;平时检测也是简单用试跳按钮进行试跳检查, 而不是作接地试跳的现场检查。 (4) 保护装置动作值的整定基本一穷不变, 没有科学的根据天气情况及台区现场实际进行科学的整定。 (5) 对线路供电半径长的台区, 也没有有意识的去增加线路的分路保护, 从而造成因小失大的现象。
2 电流保护装置的运行管理与维护措施
(1) 各公司要配备服务农村用电安全工作的专职管理岗位人员。明确职责、构建机制, 完善工作和管理标准, 充分发挥农村供电所在服务农村用电安全工作中的主力军作用。 (2) 推行三级剩余电流动作保护器的安装体系。各公司要按照农村剩余电流动作保护器安装运行规程要求结合现场情况进行总保、中级保护、户保的三级配置原则。 (3) 全面排查农村配网台区漏电保护器, 确保各级漏电保护器三率指标。各公司要对目前所有农村公变台区漏电保护器进行全面排查, 并建立台账档案, 对不合格的漏电保护器、交流接触器予以全面更换, 确保台区总保、分保设备安装率、投运率正确动作率达100%, 对不合格和未安装的户保进行宣传发动, 力争户保“三率” (安装率、投运率、正确动作率) 分别为95%、80%和75%, 且应逐年提高。 (4) 狠抓设备运行管理, 确保运行维护管理到位。各公司、供电所要按照分级负责, 逐级抽查的方式进行漏电保护器管理。台区责任人每周现场巡视检测1次, 农忙季节每周接地试跳2次, 并做好巡视记录和检测记录;漏电保护器的重合闸只允许重合一次, 重合一次后仍存在故障的必须进行故障排除后才能投运;漏电电流保护定值和接线按照《农村剩余电流动作保护器安装运行规程执行》;临时用电都必须办理临时用电手续, 并为农户提供方便, 并督促其按规定安装、使用剩余电流动作保护装置;对于损坏的漏电保护器, 要及时进行归纳统计和分析, 不能坏了就修, 确保漏保准确找出问题原因。 (5) 建立漏保考核机制, 确保漏保三率。市公司每月抽查各单位一个农村供电所台区的漏电保护器情况, 并根据《供电公司农电生产管理考核办法》对各单位漏电保护器进行考核;县公司、供电所每月组织对各供电所漏保进行抽查并根据县公司、供电所漏保考核办法进行奖罚。 (6) 通过更换维修不合格电器、绝缘子, 及时处理破线、段落导线;经常进行电流保护器检查特性检查, 并搞好起外部检查;使电网线路漏电减小, 绝缘水平提高, 保证设备、额定剩余电流动作值、被保护线路相匹配;根据电流保护器及外部检测结果, 对其运行情况进行监控。8) 搞好断路器的维护工作, 损坏的灭弧罩及时更换, 弹簧生锈卡住应及时处理, 断路器分断短路电流后, 发现其电弧触头烧毛应小心用细锉或砂纸修整, 但主触头不用锉刀修整;发现其触头有烧损痕迹时应干布抹净, 适用至其寿命的四分之一时应及时给操作机构添加润滑油;为避免影响断其绝缘和操作水平, 应定期清除路器上的尘垢;并对其脱扣器的动作值进行应定期检查。 (9) 搞好剩余电流互感器的维护工作, 隔离好运行中剩余电流互感器的有害气体, 搞好防潮处理。 (10) 搞好交流接触器的维护工作。为了防止其极面生锈, 使用过程种应对交流接触器铁心极面的尘垢情况进行经常检查, 发现其锈蚀和油垢后, 应用无水乙醇或汽油清洗干净, 抹上一层凡士林;对其触头和线圈的温升情况进行定期检查, 发现问题应查明原因及时处理, 例如发现铜触头有烧毛现象, 应当设法锉平, 锉时要用细锉, 绝不可用砂纸, 以免有砂粒嵌入铜触头内, 影响正常工作。转轴应经常加润滑油, 否则有可能因交流接触器动作太慢, 而导致触头熔焊或长期燃弧, 最终造成事故。定期检查交流接触器的绝缘电阻。 (1 1) 搞好继电器的维护工作。使用过程中应经常, 抹去表面水迹、油污和灰尘, 保持其清洁, 对其外露机构转动部分应加注润滑油。当主、辅配接线松动时, 应及时予以紧固。运行中的继电器, 按动继电器“试验”按钮, 检验继电器是否处于正常工作状态。然后采用剩余电流动作特性试验方法, 逐相检验保护特性, 检验机械转动部分是否灵活可靠。雷雨季节, 线路绝缘参数会发生明显变化, 应调整额定剩余电流动作值, 并做好防止雷电干扰及防潮湿工作。发生短路故障后, 短路电流通过剩余电流互感器时, 会因剩余电流互感器铁心过度饱和使其特性变化。此时, 应参照剩余电流动作值及剩余动作时间的检验方法, 对继电器进行保护特性试验。如发现动作性能指标有大的变化, 应将继电器退出运行, 进行更新或返厂修理。
3 结语
剩余电流保护装置除选择好的剩余电流保护装置外, 应推行三级剩余电流动作保护装置的安装体系, 应注重保护装置的运行管理与维护工作, 全面排查农村配网台区漏电保护器, 确保各级漏电保护器三率指标, 狠抓设备运行管理, 确保运行维护管理到位, 建立漏保考核机制, 确保漏保三率, 只有这样才能保证农村用电安全。
摘要：近年来, 我国农村用电安全问题日益突出, 每年都会出现不少农网触电伤害事故。触电伤害事故的发生, 给人民生命财产安全带来了巨大的损失。而要解决好农村用电安全问题, 必须搞好农网台区剩余电流保护装置的运行管理与维护。该文针对农网台区剩余电流保护装置的运行管理与维护存在的问题, 详细提出了农网台区剩余电流保护装置器的运行管理与维护, 为解决农网台区剩余电流保护器的运行管理与维护提供了借鉴资料。
关键词：剩余电流保护装置,运行管理,维护
参考文献
[1]丁国臣.剩余电流保护器三级保护配合[J].农村电气化, 2007 (1) :22-23.
[2]朱遵义, 章小兵.剩余电流保护器的误动作原因分析[J].农村电气化, 2005, (10) :11-12.
农网维护费论文 篇3
1 综合自动化系统出现的问题
(1) 运行初期出现后台监控机误报误发信号的现象较多。该公司先后有4座变电站后台监控机在运行过程中出现误报误发信号的问题, 但不作用于跳闸。对站内一、二次设备进行检查分析, 发现前台综合自动化单元箱运行正常, 只是后台监控机常误发保护动作信号, 后与厂家联系对后台监控软件进行了升级, 并对监控软件进行了调整, 后台监控机误发信号的现象有了一定的改善。因此建议在以后的运行维护中, 要考虑厂家监控软件更新换代后是否能兼容的因素。
(2) 存在运行中通信中断的问题。在运行过程中, 综合自动化系统普遍存在通信时常中断的问题, 常常给后台监控机的正常监控带来很大的困难。如该公司有4座变电站的综合自动化系统通信芯片采用的是Max1480芯片, 该芯片在出现过压或通信电缆受到较强干扰后就会造成通信中断, 继而影响到整个通信单元的正常运行。因其通信模块上集成了交直流变换器, 而单元箱的主板又把I/O开入、开出板及中央处理部分集成到一块, 给维护更换带来很大的不便, 如果在通信电缆上加装限压保护就会可靠一点。目前, 只能通过运行人员时常对串行口进行检测, 以减少运行人员对各项数据的误判断。
(3) 存在后台监控机死机的现象。后台监控机死机的现象也是一个不容忽视的问题。2005年该公司先后有3座变电站出现后台监控机无法进入监控系统的故障, 开机到自检阶段便会重启。经检查发现是因CPU风扇长时间运转后, 轴承内润滑油耗干转速下降CPU发热所致, 经更换风扇并及时进行了除尘, 后台监控机的运行可靠性有了很大的提高。因此, 定期对监控主机除尘, 并把CPU风扇更换为质量更好的滚轴式风扇, 是以后运行维护的重要工作之一。
(4) 元器件损坏后维修困难的问题。该公司11座变电站的综合自动化系统, 在运行的几年中因产品质量问题及技术还不完善, 出现了综合自动化单元箱不同程度损坏的情况。但因该公司先后选用了6个厂家的综合自动化产品, 各综合自动化设备出现“百花齐放”的情况, 使得综合自动化系统的维护检修成本大大增加。为了使综合自动化产品能正常运行, 需按不同厂家购置相当数量的备品备件。因目前综合自动化系统中大部分集成芯片很难在市场上买到, 所以只能求助于厂家, 并且因备品备件有时不能购置齐全, 因此降低了综合自动化系统的运行可靠性, 再加之某些硬件淘汰快, 使得运行维护难度加大, 同时也影响到公司整个电网的安全运行。
2 综合自动化系统运行中应注意的问题
针对以上所述出现的问题, 35 kV变电站综合自动化系统在运行中应注意以下几方面的问题。
(1) 争取行业尽早出台中小型变电站的综合自动化装置的生产、使用规范, 统一控制软件编制和功能单元箱线路制式以及器件的选用标准。
(2) 及时对综合自动化的监控软件进行升级。当前, 生产35 kV变电站综合自动化设备厂家的产品大多已更新换代, 部分厂家转产。运行单位要积极与厂家取得联系, 完善现有设备的功能。
(3) 运行单位应对现有综合自动化设备的监控软件进行备份, 这里讲备份不是同机硬盘备份, 而是将监控软件备份到专用移动硬盘上, 一旦后台监控机系统出现问题, 即可进行补救。
(4) 加强运行维护管理, 定期进行机内冷却部件的维护。因为工控机是全天候运行设备, 部件容易出现各种问题。如该公司地处西北, 风沙较大, 粉尘污染是不可避免的, 所以定期对机箱除尘清扫是十分必要的。