小学生减负问题

小学生减负问题（精选12篇）

小学生减负问题 篇1

减轻学生负担的呼声日益高涨。解放学生, 培养学生健全品质, 这是信息时代的需要。“掀起重负的盖头”是每位教师面临的课题。现谈一些个人的观点。

一、激发兴趣, 促其成功

孔子在其漫长的教育实践中提出:“知之者, 不如好之者;好之者, 不如乐之者。”由此可窥见兴趣在教育教学中的地位。兴趣是人类创造的动力, 成功的先导。培养学生浓厚的学习兴趣, 使学生感到“乐学之乐”而无“苦学之苦”, 用兴趣的磁铁吸引学生去思考、去探索、去发现创新。

数学学习内容的新奇, 教材中科学的新发明或在现实生活中应用的具体事例, 教师新颖的导入、系统而又生动的讲解, 教学中所包含着的游戏和竞争成分, 无不激发学生的求知欲, 产生浓厚兴趣。现代教育心理学认为:成功易于使学生产生自我满足感, 成为学生学习动机的“强化剂”。通过教师的努力, 实现“教师所期望的学生的变化, 便是教育目标”。数学对于不少学生而言是抽象、枯燥无味的, 而学生的数学素质存在着巨大差异, 这样促使每一个学生取得成功获得满足感, 受到学习成功的激励, 提高学生的自信心。数学知识的难易有很大区别, 采取分类提问、分类练习、检测等方式为学生提供成功的机会。如练习时, 把题精心筛选为三类, 让差、中、优各类学生分做不同难度的题目同台竞技。要关注学习落后和学习超常的学生, 使落后者得到提高, 使超常者得到发展, 让每个学生的学习生活都是成功而有效的, 学有趣而无劳牍之苦。

二、分散难点, 降低程度

在平时的教学过程中, 要合理安排教学结构, 根据学生的心理特点与所掌握的已有的数学知识来安排教学重点。因为每个人的理解能力与记忆能力不尽相同, 加之学生的遗忘又较快。所以不能采用一次灌输太多的知识的教学模式, 致使学生消化不了。学生的知识是靠日积月累, 点点滴滴堆积起来的, 每课的学习内容要让其消化并且充分理解, 才能记得牢固。在平时的数学教学中, 教学内容要提前合理规划, 将难点分散、使学生分散记忆, 这便在无形中减轻了学生的负担。如死记硬背数学定义、定理, 不如借用语文句式分析, 层层剖析含义, 再综合运用, 可降低难点, 突破难点, 从而减轻学生的学习负担, 有利于提高学生的学习效率。

如分式方程的应用, 列方程是重点, 可采用列提纲讨论: (1) 这是什么类型题? (2) 应用什么公式? (3) 题中已知量在公式中的对应关系? (4) 怎么设未知数? (5) 由公式推出题目中未知量, 未知量间什么关系?至此, 学生很自然地列出方程。

三、改进教法, 加强学法指导, 让学生“跳起来摘苹果”

传统的教育模式便是教师讲学生听, 一天下来, 教师累得晕头转向, 也摸不清学生是否把所讲的知识点都理解得了。反而增加了学习的枯燥, 出现厌倦情绪。这便是传统的教学模式中最大的弊端。

为了改变这一传统教学模式, 可以让学生占据教学活动中的主要地位, 教师起辅助引导的作用, 通过教师的引导让学生自己发现问题、思考问题、解决问题。通过笔者多年的教学经验来看, 此种教学方式取得了事半功倍的效果, 提高了学生的积极性, 增强了独立解决问题的能力, 效果良好。让学生自己去发现数学知识, 展现数学过程, 使学生积极参与到各个教学环节, 生动活泼地、创造性地学习。

俗话说:“教学有法, 但无定法。”在教学过程中, 根据教学内容的不同, 针对学生心理特点和知识接受能力及知识认识结构, 使各种教法有机结合起来, 充分发挥其功效。与此同时, 多媒体教学软件的应用, 在整个教学过程中也是不可或缺的。例如录像、模型等等, 能使整个教学过程更加生动、活泼, 使学生在娱乐中学习, 加深印象;使其爱学、乐学而好学。

教师要加强学法指法, 把教学目标分解, 帮助学生把挂在枝头的一个个“苹果”自己摘下来, 品尝到自食其力的乐趣, 让学生在自学之后大胆走上讲台试讲, “跳起来摘苹果吃”, 让学生毫无压力的学习, 愉快的接受知识、掌握学生方法, 提高解决问题的能力。这样最大限度地发挥学生的主观能动性, 发散思维、开发学生的聪明才智。教师在引导和组织中指导学生掌握学习方法, 学习效率提速了学生的负担就相应减轻了。

四、精讲简练, 触类旁通

当前学生感到负担最重的还是教师为了使学生得到高分而采取题海战术, 将大量的资料、习题压给学生, 压得学生喘不过气来。既累了学生也苦了教师, 学生做了很多, 但做完之后收效甚微, 有的题不厌其烦做了多次仍然不会做, 有时根本记不起是什么题。

在教学中, 这就要求教师精心备课, 科学设计讲解, 讲什么怎么讲, 练什么怎么练, 怎么讲让学生听起来有趣, 引人入胜, 使学生百听不厌。练习哪些类型的题提高学生应用与应变能力, 简化练习繁索性题时必须精心设计练习题。练习题要有代表性、典型性、灵活性、适用性, 难度要适中, 对基础差的学生要区别对待, 深入浅出地帮助学生寻找解题方法。练习要让学生动手、动脑, 自己完成, 题目不在多而在精, 通过练习使学生能举一反三, 达到触类旁通的效果。

摘要：学生的学习是在短时间内接受前人积累的知识, 这个过程难免有些枯燥, 学生往往经受不住“学习之苦”而导致负担过重。学生在激烈的竞争和紧张、压抑的心理状态下, 日益缺乏自信心和进取心, 心理负担成了学生心中的疙瘩。

关键词：中学生“减负”,改进教法方法

参考文献

[1]金玲, 黄宇辉, 毕永竹, 肖绍清.中学生对“减负”的看法.社会, 2000 (10) .

[2]姜志鹏.浅议中小学生“减负”问题.长春教育学院学报, 2001 (2) .

[3]韩延伦.中小学生“减负”问题的再认识及有效推进策略.教学与管理, 2012 (36) .

小学生减负问题 篇2

一． 课题研究的背景及现实意义

（一）教育优先发展的依据在于其对于经济增长和社会发展的重要作用。进入21世纪以来，世界正经历一场深刻的社会变革。伴随着科学技术的突破性进步，知识经济的初见端倪，政治的多极化、经济的全球化、信息的数字化已经成为不可逆转的发展趋势，各国之间的竞争也从来没有像现在这样激烈。这种国与国之间的竞争实质上是综合国力的竞争、经济的竞争、科学技术的竞争，但归根结底是知识、人才、教育的竞争。而要想教育发展，就必须改革教育体制，尤其是中小学生的基础教育，不得以升学率对地区和学校进行排名，不得下达升学指标。规范各种社会补习机构和教辅市场。各种等级考试和竞赛成绩不得作为义务教育阶段入学与升学的依据。在减“负”不减 “质”的基础上发展我国的素质教育。

（二）作业是常规教学环节中的重要一环，作业问题是制约学生发展的瓶颈，与教育活动的其他各个方面有着密切的关系。它既是教师教学活动的一个重要环节，又是学生学习过程中的一个重要的组成部分。长期以来，减轻学生课业负担成为困扰我国基础教育的一个焦点和难点问题，中小学作业也因为机械重复、以量取胜、过统过死而广受诟病。目前，随着义务教育阶段学生课本费和学杂费的免除，学生学习的物质负担降了下来，但学生学习的精神负担依然很重，而进行作业改革是减轻学生精神负担的重要途径之一，也是非常必要和及时的举措。新课程改革以来，对作业的理解、定位和实践操作也日渐发生着一定程度的变化：作业不仅仅为了巩固“双基”，还有张扬个性、培养创造能力、促进学生发展的作用；作业不只是一种训练方式，其本身还应成为一种学习行为，一项促进学生思维发展的挑战性活动；对于作业的设置，应该引导学生能够恰当、灵活运用已有知识解决作业中出现的新问题，使学生在习练过程中学会迁移、得到发展。近年，综合素质考查已列入招生参考内容，这些对作业内容和方式也提出了新的要求。

（三）在新课程思想的指导下，课堂教学虽然已经发生了可喜的变化，可是面临升学考试的压力，学生的作业负担依然沉重，呆板、重复、单一的现象依然存在。教师在作业布置上的观念老化、形式单

一、总量超标、难度过大等问题依然比较突出，导致学生作业负担有增无减，相当程度地影响了学生身心健康，学生作业现状不容乐观。此外，.随着经济社会的发展，我国传统的教育方式已不能再适应社会发展的需求。教师不再仅仅是传授现成知识，而是要在学生探究过程中提供学习方法、策略与思维方式等方面的指导，教师专业生活方式的改变，客观上要求教师教育教学思路、模式的更新，所以教育体制.改革势在必行。

二、课题研究的政策理论依据和实践基础

（一）“作业”作为教育术语和学科课程的本原含义及其启示。“作业”在教育发展史上，源自产业革命以后的现代课程，其本原含义主要指“手工劳作”和“身体技术训练”，最先是作为一种强调劳动、实践、手技活动之于发展儿童创造力重要作用的思想观点而呈现，因此，其含义与今天我们所说的“作业”内涵显然有所差别，但是，考察“作业”在教育发展史上的变革及其作用，对于今天的中小学关于作业改革依然是具有一定的启发意义的。

（二）时至今日，纵观国内外教育的发展作业作为教学工作的有机组成部分，从根本上仍然具有巩固学生的知识，对学生的技能和熟练技巧完善化也起着重要的作用，可见，作业与课堂教学视为同等重要，把作业研究视为教学论研究的重要方面。在西方国家特别是美国，作业问题研究十分活跃。据悉，美国的教育体制中对于作业方面起认为：首先，布置给学生的家庭作业量应根据学生学习阶段的不同而不同；其次，父母对家庭作业的介入应保持在最低水平；应当确定和说明家庭作业的目的；再次，一旦布置了家庭作业，就应当有批改。

（三）根据我国教育的发展，在教学实践中教师对作业的设计与布置应当成为听评课的重要关注点，教师不应把课外作业当成课内作业量的追加，课外作业应当是知识的发展和深化，是学习能力的改善，是掌握课堂知识的准备，应当让学生在课外去观察自然界的事物和劳动现象，发展个人的爱好和需要，满足和发展个人的多方面的智力需要。同时，教师作为教育实践的工作者，作业必须严格遵守法定的时间标准，防止学生作业负担过重，必须着眼于提高课堂效益，培养学生的自我管理、自我检查能力，在作业布置上应该加强协调。

三、研究本课题的方案

（一）研究目的。开展本课题的实验与研究，旨在达成以下目标：

1、促动教师在实践中形成正确的作业观，做到尊重学生个别差异，尊重学生个性化学习方式，真正成为学生“学习活动的引导者和组织者”，进而加强作业设置及评改的针对性。

2、设计利于学生发展、提高学习质量的“有效”作业体系还学生自主作业、自我选择作业的权利，从而提高学习效率，促进学生全面、可持续发展，3、让学生从课内走向课外，从书本走向生活，从统一走向多元，在完成不同类型作业的基础上，获得不同程度的成功，并在作业过程中，学会与他人合作，学会学以致用，学会在实践中体验生活、检验知识，获得自我完善和主动发展，为自身的终身发展奠定良好基础。

了解当前中小学学生的作业在由应试教育向素质教育的转轨的现状，根据所获资料分析造成学生作业负担加重的种种因素；指出其中不 符合素质教育要求而需要改变的问题；在此基础上，相应的改进教育体制改革的的发展方向，为今后我国中小学生作业减负方案的实施及教师教学提供参考，从而推进素质教育的进步。

（二）研究内容。开展本课题的实验与研究，其主要指向和侧重点有以下几个方面——

1、作业新体系建构及其具体设计、操作。根据九年义务教育作业改革的总体思路，新型作业体系主要由三种不同类型作业组成，即巩固性作业、拓展性作业和综合实践性作业，2、作业改革与课程改革、课堂改革的矛盾关系。纵观国内目前的作业改革，虽然涌现出不少典型经验，给予我们很大的启示和鼓舞，但是，这些改革基本上还是就作业论作业，还没有与课堂教学改革紧密联系起来，还没有触及整个课程改革。其实，之所以出现作业负担过重等不良征象，与教师课程意识不到位、课堂教学效益不高存在密切联系，通过转嫁作业负担来弥补低效课堂的做法依然大行其道。怎样才能使作业成为承载学生自主学习和课堂有效教学的载体与平台，这是一个很值得思考、关注的教学问题。

3、学生作业与学生综合素质评价的实施。在推进作业改革的道路上，没有教学管理的科学化、最优化，决难取得实质进展，在上述研究的基础上，教师应改变以往围绕作业问题而开展教育实践的老套方式来教育学生，并在实践中不断的改进教学。

四、研究方法与保证措施

（一）研究方法设计本课题采用惯常的研究方法，如调查法、文献法、个案法、经验总结法等。（1）调查法。主要采用问卷调查、个别谈话及与学生座谈相结合的方法，对学生作业的量、学生对作业的需求、学生的心理特点和教师的作业

设计等现状，进行的调查研究，从而在不断解决问题的过程中保证实验沿着正确的方向开展。（2）文献法。全面搜集国内有关作业改革研究的信息和资料，拓宽思路，学习借鉴相关的经验成果，以对课题研究提供科学而实际的理论指导。（（4）个案法。在调查过程中，以不同类型的城市、农村小学作为研究对象，关注他们的作业发展变化情况，进行分析研究，提出有针对性的教育和改进措施，促进研究对象的良好发展。（6）经验总结法。在研究过程中，通过对教育体制的历史发展，了解一些我国的 教育体制的发展变化，以及对国外教学体制的吸收和借鉴的经验总结，从而分析关于我国中小学生作业减负的措施及改进办法。

（二）保证措施（1）明确责任，强化领导把推行中小学作业改革作为深化我区素质教育的一个重要突破口和重要任务，认真听取学校、社会、家长、学生等各方面的意见，加强各部门之间的沟通协调，防止工作表面化保证作业改革落到实处。（2）加强培训，提高教师对新课程背景下作业改革的认识，提高作业效益对提高教学质量、促使学生全面发展和主动发展。（3）健全机制，强化管理一是建立作业年审制度。研训中心每学期末对各学校上报的各年级各学科学生的作业样本进行一次全面检查，合格的在全区进行公布，不合格的在全区进行通报批评，责令整改。建立作业检查制度，通过召开师生座谈会，掌握实际情况，做出科学量化，纳入学校业务考核，并作为评先树优的依据，此外，并建立作业改革成果申报制度，对完成实验任务，做出成绩的，给予相应的奖励，并对不足的地方提出指导性意见。

小学生减负问题 篇3

一、案例呈现

以江苏某市某县教师一周工作量为例：

表格说明：2014年课程游戏化为江苏真正陆续铺开的时间节点，通过这个表格，我们清晰地看到老师的工作量并没有有选择的取舍，而是在原有基础上不停地填塞新的游戏化的内容，例如：安吉游戏、园本课程的实施等，工作量急剧大增，而唯一没变的就是对于幼儿发展的评估，笔者工作12年期间从未看到有专业团队对于其提出的理念有后期的跟踪观察及量化评估。

二、现状产生的主要问题

（一）教师处于高度紧张状态，疲于应付各种工作

随访时，“没有一分钟能停顿的时间，每个环节环环相扣、甚至交叠相扣，”“微信群里，不同的领导总在限时和催促任务完成上缴和截止的时间”等诸如此类的教师真实感言很多。细看教师的工作量表，我们不难发现，原本作为一线幼儿教师，却被资料的收集和园务事宜占据了大多数时间。时间从哪里来？只能是挤压和占据原本可以和孩子更多互动的时间。出于安全因素，这时候孩子要么进入无有效支持的区域游戏环境，要么集体绘画、集体活动、听故事、看动画片等活动，幼儿日常活动并没有真正能够践行《指南》或游戏化，教师整天处于忙碌而无思考的状态，对于教育策略的运用也缺乏足够的评估和思考，资料的收集以臆造、模仿和推理为主。

（二）教师教育活动追求形式，缺乏“从儿童出发，回归儿童发展”的实质

幼教界总是喜欢“推陈出新，否定过去”，所有的现在都会成为“过去”，那为什么还不能对“当下”的孩子多谨言慎行呢？例如当下广受推崇的安吉教育模式，我们也在学习，要求一夜之间推翻原有的教育思路，半月之内从班级文化主题墙到区域到户外全面变革，专家来了很高兴，觉得我们的思维变了、科学了、以孩子为主了。其实一线老师都发现了问题：孩子也有变化，好的、坏的，尤其发现孩子们不会倾听了、不愿安静思考了、坚持和耐心等学习品质缺乏。对于一个班额基本在40多名的教室来说，时刻处于兴奋、吵闹状态，真的对幼儿都是有益的吗？我们希望从安吉学到的不仅是形式，更希望有个科学的团队来告知我们：安吉游戏精神的实质是什么，理论依据是什么，如何结合园本文化去开展自己的“安吉模式”；安吉游戏中，教师是如何培养幼儿的规则意识、倾听能力、如何动静适宜的等。教育是一个需要思考和循序渐进的过程，极端的转变会给孩子造成强烈的刺激，失去收放自如的能力。任何一种幼教形式都应该结合本地区，最重要的是本班幼儿的实际开展，孩子不是实验苗，专家不应该以某次参观的结果而评判，而应该以蹲点实践的结果来下结论；教育决策者要多听听一线老师的声音，多琢磨琢磨细节，再实施教育决策。

（三）教师服务幼儿园的发展高于幼儿的发展

为何有些园对于任何教育前沿流行趋势变化一味效仿？本质上就是将幼儿园的发展高于幼儿的发展。幼儿的发展是循序渐进的，而幼儿园的发展却是以学期为节点在接受着上级领导的考核。这其中的取舍就取决于园长的价值判断了，而更多的公立园长首选的是幼儿园的发展，大量的公众活动、对外宣传、课题成果展示更能直观地体现其管理水平。所以老师身上关乎幼儿之外的担子越来越重了，人的精力是有限的，势必孩子得到的真正有价值的关注就会变少了。

三、如何解决以上问题？“减负”迫在眉睫

（一）压缩条线部门的任务和工作量，把时间归还老师、留给孩子

条线工作的细化初衷是为了便于服务老师。而在现实中，细化了的条线部门倒成了增加工作量的部门。幼儿老师成了资料收集员，时时要为条线分管领导提供不同的资料讯息，提供增加条线业绩的服务工作。这样的条线分工现状必须从至上而下的改革，既然已经成立条线部门，各类收费、信息的登录、计划的制定就可以部门独立解决，而不是全部以班级的形式完成。

（二）评估和量化幼儿一日活动的参考性文件的出台，科学育儿

因为没有分数，一直以来，对幼儿教师的考核似乎靠替代物质。例如：公开课、论文评比、环境创设求精求美、家长的评价等。其实最客观评价一线教师的应该是幼儿入园前后的转变、学期前后的阶段性转变等直观性因素，这才是对一线幼儿教师最客观公正的评价。这就需要建立一套评估机制对入园前儿童的认知、语言、社会性、情感、学习能力、意志品质有初步的评估备案，通过每学期的再评估就能发现幼儿在自身发展中的问题、也能发现幼儿园的共性问题，适时纠正，同时、评估时要注意：1.要细化、量化，切忌泛泛而谈。制定出小、中、大年龄段幼儿一日适应损耗的热量及互动项目参数表；如何动静交替，提升核心品质；自主性与规则的关系等细节问题。在这样的过程中，教师的许多工作就可以合并入幼儿的个人评估档案中，去除一些重复、低结构的文字工作。2.要科学，要体现幼儿发展的核心要素和品质，例如：礼仪、核心素养，而非追求认知的提升和技能的提高等“小学化”的评估形式，不能“极左极右”。一套理性、客观、公正的评估幼儿的机制，才能帮助一线老师和幼儿园提升自评能力，也能消除一些“唯专家论”的影响。

（三）科学定位幼儿教师职能，为儿童服务为主

幼儿教育的本质是为幼儿提供支架式服务，而非提高幼儿园知名度，会反思、善研究智慧型的教师也都是为孩子服务为前提的。然而现在出于行政需要的课题研究很多，有时候笔者自己就手握3个课题，其中很多是层层分压下的子课题，既非笔者的兴趣、也非幼儿的现状，这样的课题抓在手上却要提供大量的一线素材，信度和效度可想而知。因此，精减教师任务，明确其职能，服务于幼儿才是关键。

解放老师，把时间归还老师，才能让老师有余力思考，改进。满则溢，减法促生选择，选择促进思考，这才是一种幼儿教师良性循环的发展良策。

小学生减负问题 篇4

一、关于中小学生“减负”的追问

关于中小学生“减负”, 人们已从多视角或多维度展开分析探究。在此, 我们暂不论“减负”的目的、任务等方面的内容, 而是要审慎地追问如下问题:

其一, “减负”是“减少”还是“减掉”?抑或兼而有之?这决非是在做文字游戏, 而是直接反映出人们如何认识“减负”以及如何开展“减负”等关键问题。如“作业量过多过重”, 有些地方采取“减少”的方式, 包括课堂作业、课余和家庭作业等都适量“减少”, 而有些地方则采用“减掉”的方式, 如强制性地规定不允许布置课外或家庭作业或规定所有作业都要求在课堂内完成等。虽然这两种方式都具有“减负”的效果, 但体现出的政策价值及所造成的教育影响等方面还是存在诸多差异的。如对那些没必要重复的或完全是无效重复的课余或家庭作业, 就应“减掉”, 但决不能理解为禁止或不允许布置课余或家庭作业!实际上, 课余或家庭作业是学生学习活动的基本方式和途径, 也是学生“学会学习”的一种组织方式。而“作业量过多过重”, 其关键并不在于是否布置课余或家庭作业, 而在于如何布置和如何让学生在这些作业方式中学会“如何学习”。所以, “减少”还是“减掉”, 需应审慎地分析决策。

其二, “减负”减多少是适宜的或不需要再减了?其实这是自“减负”以来一直困惑和纠结的问题。“多”了就减!可以说是人们对待“减负”所持的较普遍的观点和态度, 但问题是中小学生的课业负担究竟“多”在哪儿?“多”了多少?如何衡量或判断?等等。这些直接关涉“减负”能否有效推进的关键问题, 却一直被“悬置”或“有意模糊”, 所以, “减负”减了这么多年, 至今仍难以确定究竟“减”多少是适宜的。而值得惊异的是, 在缺乏“减”多少是适宜的衡量标准或指标体系的情况下, 减负却开展得“轰轰烈烈”。这种情形, 我们不得不追问, “减负”是否需要可以衡量或判断的指标体系?如果不需要, 又是如何判断减多少是适宜的?主观的定性判断还是经验性地认定?上述问题如果不能科学合理地解决, 确实难以顺利推进“减负”, 当然也难以获得实际成效!

其三, 所有中小学生都“超负”还是部分或个别的中小学生“超负”?这是我们分析和认识“减负”不得不追问的问题。从政策意义上讲, “减负”是面向所有中小学生课业负担过重的现实而提出的, 具有概括性、普适性和原则性等特征, 难以具体地区分指向哪类或哪些学生;但从实践意义上讲, “减负”政策必须转化为具有现实操作性的实施方案, 因而, 必须在观念上清晰如下问题: (1) 如果所有中小学生都“超负”了, 那么, 判断的依据是什么? (2) 假如所有中小学生都“超负”了, 是否存在群体间的差异?如“学业不良学生或待优生”与“学业优良或优秀学生”之间是否存在群体差异? (3) 是否存在性别差异或个体差异?等等。如果不能科学合理地解决上述诸问题, 就容易把“减负”简单“划一”, “减负”就缺失了差异性和公平性等原则要求。虽然我国的中小学教育尚不能满足“因材施教”的要求, 但在决策“减负”的相关政策时, 决不应忽视学生群体、性别以及个体间的差异, 否则, “减负”极易被概念化、口号化, 缺乏必需的现实性、针对性以及差异性。

二、关于中小学生“减负”遇到的困难及其归因的再认识

从收集到的关于中小学生“减负”的相关研究资料和文献来看, 人们对“减负”中遇到的困难及其产生这些困难的原因作出了多维度的解释。但这些困难与“减负”之间究竟是因果关系还是相关关系?是直接关系还是间接关系?人们如何认识所遇到的困难?又是如何对产生这些困难进行归因的?这些归因是否合理?带着这些疑问, 我们主要对如下方面展开反思性的分析和再认识:

其一, 过分追求升学率。人们所以把“过分追求升学率”视为“减负”遇到的困难, 其原因在于: (1) 虽然许多研究者及教育者都强烈地批评“过分追求升学率”, 但“升学率高就是好学校”却是社会及家长衡量或判断学校办学“质量”优劣或“水平”高低的重要标准。这种观点及标准内在地确立了“减负”必须遵从的准则:“减负”不能降低升学率。如果学校因“减负”而降低升学率, 不仅会受到家长的批评和指责, 也会受到社会的质疑以及教育主管部门的“质量问责”。 (2) 虽然“择校”问题表面上是家长和社会对优质教育的追求, 但实质上体现的是消费主义教育观以及对“升学率”的功利主义追求左右着家长和社会对学校的评价和选择。如果学校升学率低, 学校就会在“择校”中处于劣势, 直接影响学校的生源和社会声誉等。所以, 哪个学校都不敢随意地拿“升学率”开玩笑。

由此可见, 如果不能科学合理地改革考试制度, 还是难以解决“过分追求升学率”问题, “减负”不仅难以顺利实施, 也难以获得实际成效。这种认识在逻辑上具有其合理性, 但我们是否还应对如下问题审慎地分析和思考: (1) 如果人们不再把基础教育的价值依附于高一级的教育, 或家长、社会及学校不再盲目地追求升学率, 而是把基础教育的价值回归于育人、回归于素质教育, 那么, “减负”是否就能顺利实施并能够取得实际成效? (2) 如果取消了考试制度, 特别是中考和高考, 而且学校间的教育资源得以均衡配置, 那么, “减负”是否就可以顺利推进并取得实际成效?生源竞争以及“择校”问题是否就可以随之而解了?如此看来, 对于“减负”与追求升学率之间的关系问题, 还是需要理性地、多维度地思考和分析。

其二, 家长对孩子的期望值过高。“望子成龙”和“望女成凤”的高期望以及“升上好学校才能考上好大学”的功利性诉求, 普遍强化了家长对“分数是硬道理”以及“熟能生巧”等观念的实利性认知。所以, 对孩子抱有高期望值的家长, “口头”上虽然也在抱怨孩子课业负担过重“痛”在心上, 但对孩子能否获得高分数却都有着较强的焦虑性期盼和担忧。正是这种心理上和认知上的矛盾纠结以及功利性诉求的高期望, 致使很多家长加大对孩子接受优质教育的“投入”, 让孩子参加各种培训班、特长斑、兴趣班或奥数班等, 以避免孩子输在“起跑线上”或“功夫没下到”上等。家长们所表达出的这种“亲情式”的高期望以及因对“分数”高焦虑性担忧而在经济上的“投入”等, 都极大地加重中小学生学习的心理负担和压力。

这种归因, 确实能在很强程度上揭示家长对孩子的期望值过高会直接影响和制约“减负”的顺利推行, 但我们是否也应该思考如下问题: (1) 如果家长都认为孩子接受的教育是最优质的教育, 那么, “减负”是否就能够顺利推行并取得实际成效? (2) 如果家长不认为孩子接受是最优质的教育, 那么, 用何种办法或策略能够降低或减弱家长对孩子的高期望值或让家长理解并支持“减负”? (3) 如果家长不再为孩子的未来职业和生活担忧, 而是考虑孩子健康快乐地成长, 那么, 减负”是否就可以顺利推行并获得实际成效?等等。所以, 我们还是应该多视角地分析“减负”与家长对孩子期望值过高之间的关系问题, 切忌简单“归因”。

其三, 教师“教”和学生“学”的方法沿袭传统, 缺乏改革和创新。许多研究者认为, “减负”所以困难重重, 很重要的一个原因是:虽然在基础教育领域倡导课堂教学方法及组织方式的改革与创新, 但实际上中小学教师在课堂教学中仍然强调“多讲、多记、多练、多重复”, 仍然相信“题海战术”以及时间上多投入的功效。这种“过度赘述”、“过度练习”、“过度记忆”的教学, 其结果是学生投入时间过多但学习效率偏低, 而且还极易造成中小学生厌学, 缺乏学习的内在兴趣和动机等诸多方面的弊端。

现实地讲, 如果教师还是沿袭过去那种“多讲多练”或“填鸭式满堂灌”的课堂教学、或者还是仅仅注重学生对书本知识的累积式记忆等, 那么, “减负”实际上就成为了一句空话, 所以, 改革和创新课堂教学方法及组织方式是提升“减负”的有效方法或策略。但我们是否还应思考和分析如下的问题: (1) 过于强调教师课堂教学方法或组织方式的改革与创新, 是否一定能够有效推进“减负”并取得实际成效?是否会出现“即时效应”或为“创新”而刻意“标新立异”却忽视课堂教学的长期有效性问题? (2) 是否会出现以“技术”改革和创新来解决“减负”问题的“技术决定论”? (3) 在课堂教学方法创新的情境下, 是否会出现“减负”越减越多的“奇怪”现象?上述诸问题, 确实应该引起人们的关注!

三、关于有效推进中小学生“减负”的策略建议

基于上述对中小学生“减负”问题的追问以及人们对“减负”所遇困难及其原因解释的再认识, 我们主要从如下方面讨论有效推进中小学生“减负”的策略建议:

其一, 转变行政化“减负”, 重构“减负”中的权责关系

行政化“减负”, 简要地讲是指教育主管部门以行政方式和手段强势推行中小学生“减负”。这种行政化“减负”, 一方面体现出教育主管部门在“减负”中的“权力中心”地位, 即教育主管部门“统辖管制”中小学生“减负”的所有事务;另一方面也呈现出“减负”中的权责关系:教育主管部门负责下达“减负”目标和任务, 学校忠实执行并接受教育主管部门的“绩效”验收。所以, 在中小学生“减负”中, 学校虽是“减负”的“主场”, 但实际上仅享有实施“减负”的做事权以及承担能否达成“减负”目标的责任权。这种权责分离, 其实是中小学生“减负”的内在阻力和障碍, 直接制约“减负”的有效推进。

转变这种行政化“减负”, 一方面就是让教育主管部门“放权赋能”, 把“减负”的权责归还学校;另一方面, 就是要重构“减负”中的权责关系, 让学校充分发挥“减负”的“主场”地位和作用;教育主管部门则以政策供应、组织保障、方向指导等方式和途径, 发挥其在中小学生“减负”中的组织、指挥、监督和评估等方面的功能作用。

其二, 创建多主体参与的审议制度, 共议可行的“减负”方案

所谓审议, 简要地讲是指审查讨论 (1) 。我们提议创建多主体参与的审议制度, 一方面就是要转变过去那种单一的集权化决策模式, 把决策中小学生“减负”实施方案的权力移交到学校, 创建学校、教师、学生和家长等“减负”中不可或缺的责任及利益相关者参与的审议制度, 即通过多主体参与来研究、审查和共议“减负”的实施方案, 体现出方案制定的民主性、广泛参与性和权力共享性;另一方面通过广泛吸纳教师、学生和家长等“减负”中多主体参与, 不仅有利于吸取关于“减什么?怎么减?以及减多少是适宜的?”等方面的意见或建议, 而且也有利于人们对“减负”实施方案的较为广泛地认可和接受, 减少人们在心理上的矛盾纠结。从管理学的层面上讲, 广泛地多主体参与“减负”方案的审议, 本身就也是一种极具影响力的宣传。所以, 创建“减负”中多主体参与的审议制度, 才可能出现“共议”可行的“减负”方案的可能, 也才能顺利推进“减负”并取得实际成效!

其三, 建立调查研究制度, 制定“减负”可量化的指标体系

从前文关于中小学生“减负”的追问和对减负所遇困难及其归因的再认识中可以看出, 在中小学生“减负”推行过程中, 一直缺少两个前提性和基础性的条件:一是缺乏不同类型和层次的调查研究。如关于中小学生“超负”现象和“减负”的省域、市域、县域等区域性和不同学校的调查研究;不同学科“超负”现象以及“减负”的调查研究;不同性别、群体学生间“超负”和“减负”问题的差异性调查研究;对教育主管部门、教育研究者、学校、教师、学生以及家长等不同主体关于“超负”和“减负”问题认识及态度的调查等。二是缺乏“减负”可量化的指标体系。如是所有中小学生都超负了?判断的依据是什么?中小学生课业负担过重, 究竟超了多少?“减”多少是适宜的?等等。由于缺乏这两个前提醒和基础性条件, 致使在中小学“减负”中产生诸多困难以及矛盾和纠结的现实问题。对于上述诸问题, 我们并不反对定性描述或判断, 但缺乏“量”的依据或量化的指标体系, 就会直接导致“减负”中目标模糊、原则混乱以及过于主观经验等诸多弊端。可以肯定地讲, 立足于学校展开关于“减负”的调查研究, 是科学地设计中小学生“减负”实施方案和制定“减负”可量化的指标体系等关键问题的现实基础, 也是顺利推进“减负”的基本前提和产生社会广泛影响力的基本条件。

其四, 优化学校课程体系和教学内容, 提升中小学教师课堂教学领导力

从目前中小学生“减负”的现实来看, 课程多、书本多、内容多、课时多、作业多等现象, 可以说是“减负”遇到的难以解决的现实问题。所以, 提升中小学生“减负”的整体效能和效果, 我们建议首先要优化学校课程体系和教学内容, 这是前提条件, 也是有效的策略和途径。

我们提议提升中小学教师课堂教学领导力, 就是要让教师意识到自身在“减负”中的地位、作用以及应该承担的责任, 以“减负”中不可或缺的主体身份, 主动研究分析本学科“减负”的内容并积极寻求衡量的指标体系, 创造性地开展“减负”。简言之, 就是想办法让中小学教师把“减负”扛在自己的肩上, 通过提升自身的课堂教师领导力, 引导和培养中小学生独立思考和实践创新的能力, 进而有效提升“减负”的实际成效。

参考文献

[1]王庆环.聚焦教育问题:中小学生“减负”为何越减越重.光明日报, 2011-8-12.

[2]靳晓燕.择校热, 如何破解?——一个屡屡说起的话题.光明日报, 2011-11-9.

[3]刘磊, 杨几.家校之间:发展中的“边界困境”.中国教育报, 2011-12-4.

[4]田华.中小学生“减负”策略研究报告.黑龙江教育学院学报, 2011 (7) .

[5]郭志成.减负与中小学生的权益保护.教育探索, 2001 (11) .

小学生减负问题 篇5

2018云南事业单位面试：浅谈中小学生减负问题

【事件概述】

浙江省教育厅日前发布《关于在小学施行早上推迟上学工作的指导意见》，该意见当中要求：学校要科学合理安排小学上学时间，保证小学生充足睡眠，促进学生的身心健康与全面发展，尤其是小学一、二年级学生早上最迟到校时间不得早于8:00，冬季还应适当延迟。不少家长认为，真正要落实好这一项政策，还需要综合交通、教学、家庭等因素，做好各方面的沟通、协调、监督。

【预测题目】

为了保证学生充足睡眠，促进学生身心健康发展，浙江省教育厅推进推迟上学改革，要求各个小学合理安排作息时间，其中要求小学一二年级学生早上最迟到校时间不得早于8:00。对此，你怎么看? 【答案要点】

(1)目的：为了促进学生健康成长，重视睡眠对于孩子的重要性

(2)意义：合理安排小学生作息时间，保证学生的学习效率;充足的早餐和睡觉时间保证身心健康;缓解家长接送难的问题，扩大家庭的交流相处时间，促进家庭和谐。

(3)措施：提升社会对于孩子健康成长的重视度;全面监管学校进行落实;多方协调落实好推迟上学制度。

【参考答案】

浙江省施行的推迟上学工作是帮助学生减负，重视学生身心健康成长的一项重要举措。其意义在于：

一方面，促进学生的身心健康发展。确保小学生每天都要有10个小时睡眠，并且有充足的时间吃早餐，并且保证了学生上课的精力，提升学生上课的效率。另一方面，契合家庭需求。之前的上学放学时间都是上下班高峰期，家长可能会很早的叫起孩子送孩子上学，推迟时间后家长可以错峰出行，就不会浪费大量的时间在路上，从而提升家庭的整体幸福感。

为了更好的落实制度的推进，更需要协调好各方面的因素：

第一，严格落实制度管理。号召家长、社会公众全面监督，并且拓宽举报投诉渠道，出现学校违规问题，一定严格落实惩罚制度。

第二，因地制宜合理设置学生作息时间。避免一刀切的推迟，学校在规定的执行下，灵活合理的安排作息时间，比如说针对于不同季节安排时间，或者适当地延迟放学时间。

第三，加大孩子健康重要性的宣传。让家长意识到睡眠时间、良好作息、学习习惯等的重要性，防止家长不理解，出现一些学生闲置时间参与大量的培训班级。

第四，政府部门多方协调。交管局协同公交部门或者学校对于学生的接送时间、路线进行合理设计，尽量避免乘车高峰期。

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就新政看学生的“减负” 篇6

下面我来给学生的“学业负担”分分级。首当其冲，高考和中考;次之，小学升中考;最末，近年来的小学基础教育群体。当然，以上的受压对象，主要是学生。但是，随着社会加速发展，基础教育工作者，却越发体会到，小学阶段的负担，正在呈现有过之而不及的劣态。

针对课业负担，一线教师，每天的教学实务里，总会有“作业”这项，这次的《指导意见》对作业这块的解释是：学校要建立学生作业总量控制和协调机制，做好各学科作业量的平衡工作，保证学生休息和睡眠时间，小学一、二年级不留书面作业，其它年级每天书面家庭作业问题控制在1小时以内。优化学科作业设置，杜绝机械性、重复性作业，提倡布置活动性、实践性、研究性和选择性作业，不断提高作业的针对性和有效性。

任何教育政策的执行或者说最后落实都未必“事与愿和”。对于学习负担一说，谁最有发言权？从法律角度来说，任何片面之词在公正面前都是显得势单力薄。那就分别道来吧。

一、教师说

对基础教育工作者来说，对此教育问题，真是“恨铁不成钢”。首先，现时代教育改革倡导“学生全面发展”，相对改革开放时期的教学，从科目、从内容、从量和质上都有了增加，总的来说，就是德、智、体、美、劳五育的落实。不难算出，“负”多了。再加之教育者教育水平等客观因素，本来1+1+1+1+1=5的事就加了码，最后成了1.5+1.5+1.5+1.5+1.5=7.5。“担”就重了。那从近十年看教育，应该可以排除以上的“教育科技含量落后”之嫌了吧？事实不尽然。社会改革下的副作用出现了，诸如学校升学考试制度、教育行政与学校评价制度等“祸首”。这时不得不问一个伤IQ的问题了：教育为了什么？教育最原始的本质是什么？这也可能解释了为什么教师会给学生施压：重复性的背诵性的抄写式的作业，题海战术，老师课堂上采取的灌输式教学……本来有趣的知识学习，扭曲成“喝中药”，教育者摆脱不了生搬硬套，学生被迫式接受，试问：人的情感首先就是不愉悦的，还要其接受，这难道不是隐性学习负担吗？

我们不难找到下面的影像：孩子一脸的凝重与疲惫，终日难见笑容;没有了与父母的亲昵，成天无奈地坐在书桌旁;动人的音乐与假日的旅游成了难得奢侈的享受。人的主观性被破坏，能动性从何而来？谁来帮教育者们验证“我们是否正做着表面事半功倍实际却事倍功半的教育事业”。教育者是成年人，统筹好教育工作是我们的责任和义务，别忘了，教师是被定位为专业技术人员一职的，如何对受教育做到趋利避害，因势利导，成人子弟，是这一教师职位所赋予职责，做不到，从法律上判，就是失职。

二、家长说

教育组成因素里，家庭教育不容忽视。 因为地域的客观原因，深圳存在着关内（深圳市内）与关外之分，种种因素造就了家庭教育这块的质量差。尤其对身处宝安（关外）这一特殊群体的家庭监护人素养。从一线数据可以看出，一个大额班里，受到家长关注的孩子的学习专注度和各项习成均优于放任散管的孩子。家长方其实是处于被动的地位的，对于后者，他们的家庭教育更多的是依赖于学校，绝大部分原因归究于民生问题“养家糊口”，减负对他们即意味着卸压，让孩子玩去吧，只要不出安全问题就行，成绩在次，谋生才是硬道理;对于家庭物质条件较优厚却“找不出时间陪伴孩子”的，作业没有了，午托班晚辅导还要不要上？这是让他们感到纠结的地方。没有实质数据支撑，估且按照中国人“孩子要富着养”的伪心态，选择要上吧。那素养较高的家庭对此政策又是如何反应？以下是减负文件实施一个个月后在家长群中收集到的调查反馈。

家长一：孩子本来就不太自觉，现在这一个月来几乎没去做过数学作业，问他为什么不做，就一句话没有作业，数学对他来说应该不会有太大的问题，但是语文和英语就完全比以前要下降，真担心这样下去他对学习越来越没有兴趣。

家长二：现在他真以为是完全意义上的没作业，不会像高年级的孩子一样主动复习预习，等习惯养成了再减负也不迟，所以对低年级的孩子还是不能减负，害了他们。

家长三：孩子变得慵懒了，回来书包一丢，我们家长布置的作业根本是不予理睬。如果减负就是让老师课堂上不再布置，那么是不是要对现下的应试制度做下改革呢？是不是以后的高校名校都不再对孩子择优录取了呢？只是一个减负并不能解决问题的矛盾根源。

家长四：我们家女儿完成了其他作业之后就会自己拿练习辅导册出来做。英语已经养成一种习惯，每天都是把所有学过的读一遍。从第一单元开始。

家长五：我发现小孩不爱做作业了。以前有作业回来就做，现在先想着是玩，要到晚上八点钟才开始做。

除了以上反馈，我们也不排除理性家长对孩子抱有的非理性期望：不要输在起跑线上，能上好学校才能找好工作，好的影响才能造就好的人才等等，那随之而来的，就是家长自行给孩子“加码”，减负就被挡在了家门口。

政策的发布实施，科技人文含量多少，相信以上数据是具公信力的，切切实实来源于政策受者，这也应证了那句话：“政策是一回事，执行中又是另一回事。”

三、学生说

北京市海淀区教师进修学校校长、化学特级教师罗滨曾去一所小学调研，和一位五年级孩子的对话，让她印象深刻。她问孩子：“如果你给老师当老师，你最想做什么？”孩子说：“最想给老师布置作业。”罗滨很好奇，接着问：“给老师留什么作业呢？”孩子回答：“让老师抄课文。”“抄多少遍？”罗滨随口问道。“抄50亿遍。”孩子说。“这个回答，让我一辈子难以忘记！”罗滨说，“50亿遍，可见孩子多么讨厌老师布置的重复作业。”

学生对课业的憎恶感为何如此强烈，当然，需要从各方理性角度思考。首先，学科特点的影响。如，数学学科所具有的高度的抽象性和逻辑的严谨性，英语语法及单词识记的枯燥性等。教育者常说的一句话：兴趣是最好的老师。我们不保证每位学生对学校科目都能一一热爱，一旦兴趣不到位，后续的上课认真听讲，课后按时完成作业就略显“强买强卖”了，打个比方，“对于一个喜爱游戏的学生，让他在电脑旁坐一整天，他不会觉得累，因为他在其中找到了自己的快乐。对于一个不愿动笔写日记的学生，哪怕让他一学期只写一篇日记，他也觉得是一种负担”;其次，学生自身的心理原因。一些学生性格内向，学习过程中，当遇到困难而又没有能力解决时，不善于向老师、同学求助，落下的知识点越来越多，不愉快和自卑的体验使他们陷入痛苦、忧虑之中，因而对学习失去信心。第三，父母对孩子的教育不当。本文上面已经提及，家庭教育因素的重要性，父母的主导倾向是什么，对孩子有任何期望和要求，往往暗示或影响着学生的学习方向和动机。如溺爱，如期望过高等;最后，学校教育的因素。教师的教育教学手段是否欠妥，师生关系的处理问题，对学生评价的公正性，民主性。

减负措施的出现，说明教育自身有了病症，除了做好对症下药，还需保证良药下了肚，后续还须按时复诊。教育就像一杆秤，一边是教育对象，另一边是教育影响，只有二者均衡发展，教育事业才能可持续发展。

提高教学质量与减负的关系问题 篇7

一、切实转变教学观念, 大胆尝试和推进素质教育, 把课堂还给学生

推行素质教育势在必行, 教师须转变教学观念, 勇敢地放弃过去的传授式教学, 大胆地尝试新的“三主”教学模式, 即以教师为主导, 学生为主体, 能力培养为主线, 大胆地把课堂还给学生, 让学生们在动中学, 在学中动, 学中乐, 乐中学。让学生带着一种轻松愉快的心情学习, 从心理上减轻了学生的负担。在这一活动中再差的学生也在动也在学, 所以, 教学质量肯定不会差。我校根据实际进行了“一三五”教学模式改革, 在教学过程中老师们觉得效果还不错。

二、充分的课前教学准备和高效的课堂教学

由于把课堂还给学生, 教学主要是学生们在教师的指导下学习, 要让课堂有秩序, 预期地发展, 充分的课前准备特别重要。

深圳东升学校课前的准备有以下八方面:1.布置教室;2.导学稿的准备;3.预习准备;4.学生分组的准备;5.学生结对的准备;6.小组长的选定与培训;7.学生学习成果的展示评价, 学生互相间的点评、评价准备;8.课后练习稿的准备 (这也是我校“一三五”教学模式的要求) 。由于充分的准备, 在上课过程中每个小组、小组的每位成员都在自觉地完成老师交给的学习任务, 同时也在互相交流, 结对之间也在帮扶, 每个小组都在完成自己的任务且力争做得最好, 得到老师的最高评价分, 小组成员为了不给自己的小组抹黑都在尽力学, 哪怕学习基础差的学生也这样, 可以说整个教学课堂是有效的, 同学们都动起来了。在这一个环节的最后, 学生有一张课外练习稿巩固复习, 没有过多的课业负担, 也可以说减了负。

三、教学过程学生学习成果的展示评价和教师与学生的平等对话, 随和沟通, 激励学生的学习热情, 主动学习, 合作学习

1. 教师教学的主导过程中, 教师位置是和学生在同一平台上的教师一般不在讲台上, 在教室中走着, 位置上的平等, 让学生体会到教师不再是高高在上, 心里轻松。 (减负)

2. 教师教学中从这一组到那一组, 平易地与学生谈话, 有时还可以说点玩笑话, 让学生感到温馨, 沟通交流更容易, 说话在同一平台, 学生有亲近感, 具有了让学生多说的条件, 时间一长了, 学生想多说, 想开动脑筋多说, 主动学习、交流学习、合作学习可以落在实处。

3. 同学们在相互探讨学习的过程中, 你说你的有理, 我的观点也不错, 相互比较, 互不服气, 激发了同学们的竞争意识, 从而达到了竞争、合作学习、共同进步的目的, 大家都有成就感, 提高了学习的兴趣, 同学们快乐学习, 学习像玩儿一样的快乐, 不再是负担。

4. 在东升学校教学课堂最后的总结是让每个组的成员代表本组展示 (成果展) 、讲解本节课的教学内容, 教师要求展示什么内容他们就展示什么内容, 教师询问其他同学是否听懂, 不懂的知识其他同学再进行补充, 然后评价打分, 教师再综合评价给分 (他们得分每周统计一次从而评出本周的优秀小组、黄金搭档) 这个评分不苛刻, 以表扬、激励为目的, 但不让分数产生泛滥作用。比如, 讲滑动变阻器的作用, 即便讲得不好, 甚至有错, 但电路图画得好、规范, 也给分, 让学生感到“虽然我错了, 但我也有值得肯定的一面, 我是有用的。”从而增强了他们学习的自信心。

这种探究合作的学习 (即我校的“一三五”教学模式) 全班同学都在参与, 而且在学习过程中都在学, 都在动, 在轻松快乐的学, 减轻了学生的心理负担。心理没有了负担他们的学习才是快乐的、是有兴趣的, 学习的整体效果才会比过去的硬灌式强, 教学质量才会提高。虽然短期内可能不一定见效, 甚至一次、两次考试还可能会不好, 但只要我们有信心, 大胆尝试, 我们就从实践走向成功。

村级财务公开与农民减负问题探讨 篇8

2 要建立农民负担长效机制, 建立健全农民负担监测、信访举报、监督检查、案件查处等监管制度, 逐步建立防止农民负担反弹的长效机制, 要建立健全三项制度。

坚持农民负担监督卡和专用收据制度, 农民负担监督卡是农民的明白卡, 减负政策的宣传卡, 也是基层收缴税费的重要凭据。要根据新情况, 不断更新项目、改进内容, 将税改政策及其应缴的费用记载明了, 让农民心中有数, 并明确告知农民除卡内负担外, 农民有权拒缴其他一切不合理的收费。向农民收取监督卡上费用或要求农民出资时必须开具由省农民负担监督领导小组办公室统一印制的农民负担专用收据。

规范“一事一议”筹资筹劳制度, 一是严格筹资筹劳原则。开展向农民筹资筹劳严格遵循村民自愿、村民受益、量力而行、上限控制、民主决定、程序规范, 使用公开的原则。二是严格筹资筹劳范围。开展向农民筹资筹劳仅限于本村范围内的小型农田水利建设、植树造林、修建和维护村级道路, 以及符合规定、符合村民会议决定的使用项目。三是严格筹资筹劳标准。向本村村民筹集资金, 每人每年不得超过12元;筹集劳务, 每个劳动力每年不得超过10个工日, 农民由其本人或亲属书面提出申请自愿以资代劳的, 须经村民委员会批准后方可实行。四是严格操作程序。向农民筹资筹劳应由村委会提出预案, 张榜公布或逐户征求意见。村委会根据村民意见, 将筹资筹劳事项、预算分摊方法等提交村民会议或者村民代表会议讨论决定, 再由乡 (镇) 农经管理部门统一将各村民会议讨论通过的公益事业建设项目及相关材料、方案等进行初审和汇总后报县级农民负担监督管理部门审批后实施。

完善村级财务公开制度。财务公开是农民关注的焦点, 完善财务公开工作体现了“以人为本”的服务宗旨, 符合让权力运行更加规范透明, 让人民群众更加满意的要求。

财务公开内容:财务收支、债权债务、收益分配、固定资产损益、集体资产经营收入、上级拨款、社会捐赠、一事一议筹资筹劳、征地补偿费、民政救济、项目建设、各种惠农支农补巾、村组干部报酬、非生产性支出等。凡是群众关心的、凡是群众想知道的、凡是群众有疑虑的财务情况都要公开。

财务公开时间:每季度至少一次, 公开期限保持连续15天以上。对土地征用、集体资产租赁发包、基建工程招投标等重大经济事项, 实行专项公开、随时公开。

财务公开程序。所有财务公开内容, 必须经村民理财小组审核并盖章后, 方可向群众公开。

财务公开形式。以村民代表会议公布和固定公开栏等形式为主, 同时还可以通过农民负担卡、广播宣传等形式公开, 有条件的地方可实行触摸屏公开、网上公开, 方便群众随时查询, 确保财务公开落到实处。

财务公开处理结果:对群众提出的疑问要及时作出解释、对群众提出的要求及时研究予以答复, 对大多数群众不造成的事项, 要及时予以纠正。

3 要继续深入开展涉农收费专项治理

随着农业税的全面取消, 基层工作机制也发生了很大变化, 农民负担监督也出现了一些新的特点, 目前, 政府、部门行为不规范的少了, 但市场行为不规范的仍然转多, 社会上公开加重农民负担的现象少了, 但隐蔽的加重农民负担的行为仍时有发生, 向农民收取的佥的农业税越来越轻, 但生产资料、生产成本乱收费、乱加价仍然不少, 甚至一些地方又出现了乱收计划生育押金, 强行以资代劳、摊派乡村债务现象, 农村乱收费, 农民建房、农电网改造、殡葬改革等乱收费行国在一些地方又有抬头, 因此各地要进一步强化监督检查和查处的力度, 发现一起, 查处一起, 并坚决处理到位, 进行警示和曝光。

4 妥善化解乡村不良债务, 防止农民负担反弹, 乡村不良债务是当前农村经济一个难点问题, 也是影响农村稳定的一大隐患, 各地对乡村不良债务要在当地政府的统一安排下, 在坚决罅新债务发生的基础上, 按照“制止新债、摸清底数、明确责任、处理、逐步化解”的原则, 制订分阶段化解的目标和步骤, 稳妥地开展化解, 防止农民负担反弹。

5 改进检查方式、强化农民负担监督检查的效果。开展农民负担执法检查是做好减轻农民负担工作的一次重要形式, 要采取切实措施, 改进检查的方式, 提高检查效果。首先, 要把检查为定期与不定期相结合, 以不定期为主;其次, 普通检查与重点抽查相结合, 以重点抽查为主;再次, 布置检查和暗访检查相结合, 以暗访检查为主;最后, 以抓检查和整改相结合, 用检查回访或检查反馈来提高检查的效果。

摘要：随着农村税费改革的深入开展, 农民负担监督管理面临新的形式和任务, 如何建立适应新形势的农民负担监督管理长效机制, 更好地监督各种加重农民负担的行为, 保护农民生产积极性, 防止农民负担上弹, 巩固税费改革成果, 维护农民合法权益, 就要采取切实措施加强农民负担监督管理。

关键词：税费,财务公开

参考文献

[1]孙丽.新时期减轻农民负担问题研究.武汉理工大学, 2008-04-01.

小学生减负问题 篇9

关键词：高职高专院校,辅导员,职业倦怠,“减负”

近年来, 职业倦怠越来越成为社会关注的热点问题, 作为高职高专院校辅导员, 由工作压力引发的职业倦怠和身心健康问题尤为严重。

常听到有辅导员抱怨“烦死了!”“不想干了!”“真没意思!”“累!”。工作时间长了, 压力大了, 或者付出与回报不如预期, 都会慢慢地导致工作热情的下降、工作效能的降低、情绪的抑郁。而作为高职高专院校的辅导员, 其工作内容、工作状况和本科院校的辅导员有很大的区别, 这既是由学校层次决定的, 也是由学生层次决定的。最近一次对我校辅导员工作压力问题的调查显示, “学校和家长期望太高, 社会压力大”“学校管理制度不完善, 辅导员职责不清, 任务繁杂”“上级相关部门任务太多, 辅导员疲于应付, 没有自主权, 工作缺乏主动性”“辅导员评价机制不合理, 职业发展遇到瓶颈”成为高职高专院校辅导员职业倦怠的主要原因。

1 辅导员职业倦怠的危害

高校是开展大学生思想政治教育工作的主要场所, 党和国家领导人高度重视大学生思想政治工作, 要求全党都要“关注青年、关心青年、关爱青年, 倾听青年心声, 鼓励青年成长, 支持青年创业”。高校辅导员是高校思想政治教育工作的主要组织者和实施者, 是大学生的思想导师和心理辅导师, 辅导员的学识、品格、态度、修养都对学生起着至关重要的作用。如果辅导员出现职业倦怠, 工作中消极应付, 负面情绪增加, 这既不利于自身身心健康, 又有违“学高为师, 行为示范”的职业道德准则, 也会对学生思想、信念、品格、态度的形成产生不利影响, 进而影响整个学校思政建设。

2 如何给高职高专院校辅导员“减负”

高职高专院校辅导员的压力主要来自社会和学校, 给辅导员减压需要社会和学校共同努力。

2.1 降低社会期望值

教师一直被誉为伟大、高尚、无私奉献的职业, 这种社会期望让他们力求完美, 而辅导员同时具有教师和思想政治辅导员双重身份, 职业角色要求他们不仅品德高尚、学识渊博、宽厚仁爱、无私奉献, 又要多才多艺、善于沟通、精于业务。《中国青年报》有一篇文章这样描述社会、学校以及学生对辅导员的高要求:“辅导员=民工的体力+领袖的头脑+文员的文笔+打字员的速度+侦探的洞察力+外交官的口才+教师的知识+医生的常识+超级适应力+神经病的忍耐”。这种“无所不能”的社会高期望、学校高要求、学生高挑剔让辅导员“压力山大”, 力不从心, 一定程度上促进了辅导员职业倦怠感的产生。

所以, 全社会要对教师特别是辅导员予以理解和尊重, 社会媒体要正面引导社会思潮, 关心大学生的思想政治工作, 加强对高校辅导员工作的宣传, 坚持正确的舆论导向, 为辅导员工作创造良好的外部环境。学校要重视提高辅导员的工作地位, 让他们找到职业归属感。

2.2 完善管理制度, 明确辅导员岗位职责

由于高职高专院校在办学条件和管理机制上不同于本科院校, 这就意味着辅导员要肩负更多的责任。网上曾疯传一个段子《找辅导员》, “学生不上课?找辅导员!学生校外住宿?找辅导员!学生寝室闹矛盾?找辅导员!学生心理困惑?找辅导员!学生失恋情感郁结?找辅导员!学生成绩下降?找辅导员!学生实习实践?找辅导员!学生就业指导?找辅导员!学生找不到工作?找辅导员!学生看病报销?找辅导员!学生找勤工俭学岗位、找辅导员、学生补办学生证、学生做志愿者, 还是找辅导员……”几乎所有与学生相关的工作都找辅导员!辅导员工作内容、工作程序混乱, 弱化了辅导员的教育职能, 让辅导员成了“勤务员”、“杂工”和“保姆”。这种职责不清、目标不明、超负荷、心理压力巨大、没有明确定位的工作, 日复一日, 年复一年, 必将导致辅导员耗尽工作热情, 并逐步导致工作消极, 进而产生职业倦怠。

学校管理者应首先厘清各部门的功能和职责, 使其各司其职、有效配合、简化程序、提高效率;其次要积极发挥学生社团的作用, 为辅导员工作提供良好环境, 把辅导员从“勤杂工”的身份中解放出来, 回归到思政教育和班级管理的主战场上来。

2.3 减少任务摊派和工作干预, 给予信任支持和自主权

辅导员工作被动也是工作热情降低的重要因素。除了班级管理、思政教育、党团建设、心理疏导、就业指导、安全教育、奖助学金评定等事务以外, 相关部门的活动也让辅导员应接不暇。如3 月学雷锋、4 月献爱心、5 月技能赛、6 月文化建设比赛、10 月歌唱比赛、11 月防火、12 月防病等活动, 还要向上级反馈活动情况, 整理材料、写总结。这种长期被动工作, 既不利于工作产生实效, 又不利于管理创新, 同时也浇灭了辅导员探索和创新的激情。

学校相关部门要减少对辅导员工作任务的摊派和干预, 充分相信和支持辅导员按照自己的思路制订工作方案、实施工作计划, 要给他们充分的自主权, 让辅导员根据自己的“班情”走有自己班级特色的管理之路, 真正做到“我的地盘我做主”。

2.4 考核制度和职称评定体系要更加科学合理

2014 年12 月25 日, 四川大学青年教师周鼎的《今夜死去了》“自白书”震惊全国, 引起无数网民热议。这又是一位因“论文数量崇拜”的高校职称评定制度重压而“死”的教师。作为一所“985 工程”和“211 工程”重点建设大学的专职教师尚且如此, 身为高职高专院校的辅导员, 提干和晋升职称的道路更是“难于上青天”。由于常年处在学生工作的第一线, 很多辅导员的专业知识几乎荒废, 同时被每天干不完的工作推着走, “两眼一睁, 忙到熄灯”, 根本没有时间和精力搞科研。等到年底别的教师硕果累累, 自己却一无所有;别的教师一步一步晋升职称, 自己却在原地打转。随之而来的巨大压力和焦虑让辅导员对自己的前途感到迷茫。据调查, 科研压力是高职高专院校辅导员的最大压力来源, 是导致辅导员职业倦怠和人才流失的最主要原因。

作为学校, 要在管理和制度上进行探讨, 建立科学的评价和考核体系, 形成有效的激励机制, 制定公平合理的辅导员晋升制度, 切实保障辅导员利益, 为辅导员职业发展提供保障。如辅导员级别制、辅导员晋升优待条件等, 使辅导员有职业的成就感, 促使他们把学生工作当作一项有前途的事业来做, 这也是高校辅导员专业化队伍建设的有力保障。

2.5 加强辅导员文化建设, 促进辅导员全面发展

高职高专院校要特别重视辅导员文化建设, 促进辅导员全面发展, 为宣传辅导员工作、展示辅导员风采、增加团体内互动交流、增强团队意识、提高职业认同、排解不良情绪、激发工作热情提供良好的环境。如:2010 年4 月, 漯河医学高等专科学校第一本以反映辅导员工作、生活、师生交流为主要内容的杂志《辅导员·空间》的诞生, 有效地宣传了辅导员工作, 提升了辅导员文化水平, 成为辅导员工作经验交流、思想火花碰撞的阵地。从2012 年开始, 漯河医学高等专科学校开始举办“辅导员好声音”, 还定期开展辅导员沙龙、学工运动会等文体活动, 极大地激发了辅导员队伍的活力和创新热情。

5 结语

小学生减负问题 篇10

一、《课标》理念先确定:知难而渐进

初中物理难教, 这是国内外公认的具有历史性的现实问题。一是教师在物理学科内公式、定律等知识的传授和知识结构的建造中, 如何在有限的时空范围内, 与其他学科愉悦协调和有机渗透;如何在有限的时空范围内, 使学生自我调节, 获取额定的专业知识。二是教师在面对参差不齐的生源时, 如何准确的把握教材内容的基础性和选择性, 在未能完全解脱“应试教育”束缚的情况下, 按时保质保量完成教学任务我采取的策略是, 根据《初中物理课程标准》“从知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观等三个方面培养全体学生的科学素养”的要求, 确定教学理念, 即在课程目标上奠定基础, 课程结构上重视基础, 课程内容上体现基础, 课程实施上注重基础, 为促进全体学生自主地、创造性地、富有个性的学习, 为学生终身持续发展, 应对现代社会和未来发展的挑战打好基础。

具体做法是, 在起始年级, 一切遵从基础, 一贯循序渐进。随着年级的增长, 内容的选择弹性增大, 强调物理知识学习和技能的训练, 强调科学过程和科学方法的学习;关注科学技术社会的观念渗透, 关注科学态度与科学精神的培养。

这两个“强调”和两个“关注”的教学内容, 不谈变通、拓展就已不少, 若再无限延伸就可能陷进题海, 无法向科学探究过程索取知识。

二、师生和谐是根本:备教日三省

“兴趣是最好的老师”, 这句话成了所有教师教育学生的口头禅。然而如何去激发学生的兴趣, 怎样做得适时适当, 是一个需要多思的问题。

本文采取的策略是, 用积极的情感感染和引导学生。教育心理学认为, 情感因素对学习影响主要表现在四个方面:第一, 影响学习的主动性——积极的情感能使学生迅速进人自觉能动的学习状态;第二, 影响教学内容的选择——学生总是首先感知自己感兴趣的问题;第三, 影响学习内容的保持——积极的情感能使知识记忆深刻到容易回忆和再现;第四, 影响情感领域教学目标的实现——积极的情感容易感染、诱导学生, 使物理概念和规律有效形成。

具体做法是, 一是备课与课前务必按“三想”、“三要”、“三通”的要求去准备。所谓“三想”, 即想一想《初中物理课程标准》和教材中要讲问题的重点、难点、关键点;想一想学生对本节内容会提出哪些问题, 会出现哪些问题, 会出什么意外?想一想如何保持学生的积极性, 去以民主、尊重、以情激情解决问题。所谓“三要”, 即要对学生有深入了解;要让学生很快接纳、认可自己;要与学生互相激励、互帮互学、互换角色、互动交流。所谓“三通”, 即沟通师生之间的情感交融, 变通所传授的知识内容, 联通师生之间的多边活动。二是用简洁新颖的方式导人课题, 使学生的注意力迅速集中到课题上来。例如, 上“受力分析”课时, 许多学生根本没有做上课前的准备, 交头接耳, 叽叽喳喳。我没有发脾气, 而是微笑问学生, 你们看过中央电视第五套节目吗?象棋讲座的棋盘是竖直放置的, 那么每粒棋子的质量相同吗?受摩擦力相同吗?受几个力的作用?几个提问引人了“受力分析”课题。学生情绪激昂, 有的说2个, 有的说3个, 有的说4个……这比吹胡子鼓眼睛要好得多。

三、合理增加信息量:有效时间分秒争

如何充分利用教学时间资源, 在学生能够接受而又负担合理的前提下, 适当增加教学的信息量, 最大限度地实现教学目标的需要。这是每位教师必须考虑的一个问题。

杜绝课堂污染, 即杜绝正确的废话, 提炼和浓缩教学语言, 做到恰如其分地选用物理词语或比喻。精简板书, 讲究提问的艺术和技巧。减少非投人时间, 缩短实际时间与投人时间和安排时间的差距。

具体做法是, 一是灵活利用物理实验。物理实验对于培养学生的创新能力具有其他学科无法比拟的优势, 该做的、能做的、能模拟的一个也不能少。二是借助多媒体, 增加信息。多媒体可以模拟放大很小的画面, 可以把静止的画面变活, 可以缩小宇宙空间, 可以如同身临其境获取知识。但是, 不能整节课或者节节课用电脑代替人脑。有些课不能用鼠标代替粉笔。简而言之, 包括实践实验, 思维实验, 多媒体软件等, 所有的课件都是帮学生有效地学, 获取有效信息而准备。利用软件资源应该支持学生有效地“学”, 而非支持轻松干净地“教”。

四、自主学习应开放:教学赋弹性

坦率地说, 物理教学应具创造性。每节课教学模式、方式都不应该是固定的。但是以学生为中心, 帮助学生成为学习活动的主体, 设计真实、具有挑战性的开放性的学习环境与问题情景, 诱发驱动并支撑学生的探索和解决问题的活动, 这些都是每节课的共同点。

本文采取的策略是, 在教学中使用“开水法则”, 即学生被某个问题“烫”过一次, 长久难忘, 而且在“烫”的过程中, 还会建立互动关系和友好往来关系。对容易理解的新课, 可让学生自学;对实验, 不一定非要先讲后做, 硬性“牵着手走路”;对评讲试卷或作业, 不一定让教师一个人唱独角戏。新课、实验、评讲乃至复习小结都可以让学生自己去尝试, 去碰撞。

比如做物理作业, 具体做法是, 一是帮学生选题。教师课前把选做、精做、略做、详做和不做的作业进行分类或筛选, 让学生乐意做。如课本上的一个图像题或一道长长语言表述的选择题, 要学生抄到作业本上就是浪费时间, 不如就在书上做。二是加强课外指导。学生可根据各自的实际情况, 选择自己没有理解透彻的章节, 薄弱知识点去练习, 或者根据课堂内容整理笔记, 或者根据独立作业的错误去改错纠错。学生把这种方式称物理日记或周记, 也称“弹性作业”或“自由作业”。这种作业完全符合“发展学生个性、以人为本”的教学要求, 完全有利于促进学生自主学习的习惯, 有利于学生发展创造思维, 有利于每个学生扬长避短获取最佳的发展。

摘要：课程在学校教育中处于核心地位。教育的目标、价值主要通过课程来体现。物理教学在课程内有其独特的丰富资源优势, 问题是如何去挖掘发挥和利用。初中物理教学中的减负增效问题长久存在, 如何能够更好的达到减负增效的效果, 还需进一步的研究和实践。

关键词：初中物理,减负增效,效果

参考文献

[1]周家徐.从新课改看初中物理课堂教学[J].才智, 2009, (27) .

[2]刘志华.谈提高初中物理课堂教学效率的几个做法[J].中学教学参考, 2010, (2) .

辽宁定点监督中小学减负 篇11

据了解，包括辽宁省实验中学、东北育才教育集团在内的20所省示范性普通高中和大连市格致中学、本溪市实验小学在内的20所义务教育阶段学校都是当地老百姓心目中的“热点校”。沈阳市飞跃教育培训学校、铁岭市外研口语培训学校等20个非学历教育培训机构也在当地比较知名。对这些办学主体进行全面督导监察，可以有效引导学校和非学历教育培训机构步入规范、有序、健康发展的轨道，从而使規范中小学办学行为，减轻学生过重课业负担工作不走过场，取得实实在在的效果。

据悉，对20所义务教育阶段学校主要监督学生上下学时间；寄宿制学校学生起床时间、就寝时间；学校课程开设情况及作业量；学生每天一小时校园体育活动情况；学校、教师违规补课情况；教辅材料征订情况；规范考试情况；学校是否按规定招生。对20个非学历教育培训机构主要监督是否按照审批许可的范围开展文化补习；是否以某中小学名义开办直升班、预备班；是否聘用中小学在职教师上课。

“学生减负”再思考 篇12

一、“学生减负”的实质内容

学生的学习负担是指什么?是人在学习中对认定的目标、承担的任务和责任所带来的压力的一种体验以及为之消耗的生命[1]。它既是一种主观体验, 又是一种客观消耗 (生理、心理、时间等) 。当前中国学生知识记忆学习负担过重是普遍问题, 而思考、实践、动手等学习负担则过轻。所以, “减负”的实质是对每个人合理的学习负担的追求。教育需要满足多元智能基础所带来的多样化学习需求, 因此学校课程的丰富化与可选择化成为必然趋势。

二、“学生减负”的社会原因

学生负担从哪里来?事实是, 过重负担是“无解循环”的应试“漩涡”所催生的产物。家长无奈于就业市场中唯高学历、重点大学学历的用人现状;学生无奈于家长、教师、考试评价对分数的不断强化和升学竞争压力;教师则无奈于同类学校不减负带来的竞争压力和家长不愿减、学校还要评的多重压力;教育管理者也很无奈:随着教育经费的不断投入, 学校升学率是考察教育质量的重要指标;政府也无奈:要办人民满意的教育, 最简单直接的方法是考察教育部门的升学率……当短期指标与学生的全面发展矛盾时, 短期指标的仓促完成阻碍了人的长远发展。因此, 《国家中长期教育改革和发展规划纲要 (2010-2020年) 》指出, 减轻学生课业负担, 政府、学校、家庭、社会必须共同努力, 标本兼治, 综合治理。“中国的每个家庭都希望自己的孩子考上重点大学”, 这一观念与诉求在中国有其深厚的历史与文化背景, 它的解决需要政府不断提高家庭与社会福利, 不断完善不公正的社会用人机制和大学招生制度。学生减负的问题其实是社会问题。因此, 从系统论的视角审视“学生减负”的社会原因后, 我们应当适当区分“学生减负”与“学校减负”, 形成明晰的思路, 准确定位, 各履其责。

三、“学生减负”中学校承担的责任

正是基于以上认识, 本校与其他学校共同制定了相关规划, 分为短期、中期与长期三类任务。一是短期内将“减负十条规定”中的指标视作大多数学生的合理负担, 以各种行政手段推进“减负”。既在时间、课程、作业、考试、教辅等方面达到或靠近规定标准, 又同时使学生考试成绩达到区内一流水平, 实现“必须减下来”的短期目标。二是将学生负担情况作为学习成本纳入学校质量标准体系内, 变革学校管理机制。目前已经初步形成了两所学校特有的四维质量评估体系, 即结果维度 (学生分数指标) 、过程维度 (教师教学过程优化情况) 、外在维度 (家长与学生反馈意见) 以及内在维度 (学生学习负担控制) , 四个维度都已有相应数据收集系统和制度设计, 与教师绩效工资全面挂钩。因此, 中期目标即维持态势良性发展。三是将大面积提升教师能力与建设丰富可选的课程体系作为长期任务。目前, 我们通过覆盖所有学科的十余个课程建设项目的启动实施以及“十二五”规划课题“促进小学教师专业自觉的学校机制研究”的开题和深入推进, 以教师技能大赛和家长开放日活动为载体, 通过微格分析, 磨砺教师能力, 切实提高课堂教学效率。

总之, 若能配合外部政策与制度的改进, 促进家长观念的逐步转变, 我们相信, “轻负高质”的教育理想终能在学校“围墙”内实现。

参考文献