宁东基地论文

宁东基地论文（精选5篇）

宁东基地论文 篇1

随着全球气候的变化以及人类活动对环境越来越深刻的影响, 环境问题成为全球舆论的焦点, 节能减排也已成为人类与自然和谐相处的必须之举。节能减排顾名思义就是减少对能源和资源的使用, 减少生产和生活“三废”的排放, 从环境保护和资源综合利用的角度来看, 主要表现为污染的低排放甚至零排放, 以及资源的高效利用和循环利用, 以3R原则 (“减量化、再利用、资源化”) 为依据, “低消耗、低排放、高效率”为特征。宁东能源化工基地, 位于宁夏中东部地区, 被宁夏称为“一号工程”, 是依托宁东煤田建立的以煤炭、电力、煤化工、新材料为优势产业的区域性大型重型产业基地, 是中国13亿吨级煤炭生产基地之一, 也是国家级重点开发区。但是, 宁东能源化工基地的火电、煤炭和煤化工均为国家主要耗能工业, 并且基地中年耗能10000t标准煤以上的企业属于国家重点耗能企业, 煤炭工业在开采、洗选、加工、运输、使用过程中产生的大量污染物, 对大气及水体、土壤等生态环境带来严重的污染和破坏, 成为宁夏生态环境破坏的潜在隐患。因此, 对宁东能源化工基地节能减排现状以及未来发展路径的选择研究, 不仅对宁夏节能减排工作的落实起到参考与促进作用, 也有利于节能减排措施在全国的实施。

1 宁东能源化工基地概况

宁东能源化工基地位于宁夏中东部、银川市东南部, 范围覆盖灵武市、盐池县、同心县、红寺堡开发区等4个县市 (区) 。东以鸳鸯湖、马家滩、萌城矿区的边界为限;西与白芨滩东界接壤, 延伸到积家井、韦州矿区西界;南至韦州矿区和萌城矿区的最南端;北邻内蒙古自治区鄂托克前旗, 总面积约3500km 2。宁东基地是依托宁东煤田建立的以煤炭、电力、煤化工和循环经济产业为主导的区域性大型工业化基地。

(1) 煤炭基地是在宁东煤田的基础上建立起来的, 宁东煤田是国家重点发展的13个大型煤炭基地之一, 宁东含煤区位于灵武、盐池和同心境内, 煤田探明储量272.4×108t, 保有储量为271×108t, 远景储量1394.3×108t, 是一个全国罕见的储量大、煤质好、地质构造简单的整装煤田;主要煤种为不黏结煤、炼焦煤和无烟煤, 是优质化工用煤和动力用煤。基地在建设初期规划建设八个现代化的煤矿, 即羊肠湾煤矿、灵新煤矿、磁窑煤矿、石沟驿煤矿、梅花井煤矿、清水营煤矿、枣泉煤矿、石槽沟煤矿, 其中现已建成的有羊肠湾煤矿、灵新煤矿、磁窑煤矿和石沟驿煤矿。

(2) 煤电基宁东含煤区特别是灵武煤田的不黏结煤 (又名香砟子) , 具有低灰、特低硫、低磷、中发热量、高化学活性等特点, 被誉为“环保煤”, 是用于发电、采暖及工业锅炉和民用的理想煤种, 宁东能源重化工基地正是利用了宁东煤种的这一特性规划建设八大电厂, 即马莲台电厂、大坝电厂、方家庄电厂、鸳鸯湖电厂、灵武电厂、水洞沟电厂、枣泉电厂、永利电厂, 这八个大型的现代化电厂将形成2000万千瓦级的火电基地, 主要用于宁夏区内用电和外送。现已建成的电厂有:马莲台电厂、大坝电厂、灵武电厂、水洞沟电厂和枣泉电厂。

(3) 煤化工基地:宁东能源重化工基地化工项目区位于银川市东南约43km处, 是整个基地的中心, 它西邻黎家新庄, 东邻鸳鸯湖矿区, 南为灵新井田北界, 南北边界与银古高速公路平行, 紧邻银川—青岛高速公路古窑子出口, 规划面积13.57km 2。

煤化工项目区基本构成包括:煤炭间接液化项目区、煤基二甲醚项目区、煤基甲醇项目区、煤化工深加工区、液化产品加工区、自由投资区、公用和公共设施区。煤化工基地生产的产品主要包括:煤基二甲醇、煤炭间接液化产品、煤基二甲醚、聚丙烯等。现已投产的有320t规模的煤炭间接液化、83×104t规模的煤基二甲醚和40×104t规模的煤基二甲醚的生产。

2 宁东能源化工基地节能减排现状分析

本部分借鉴国家提出的节能减排衡量指标和检测指标, 通过实地调研, 采用定量计算与定性分析相结合的方法, 对宁东能源化工基地2006—2008年期间的节能减排状况进行研究, 分析得出宁东能源化工基地在节能减排方面所取得的成绩以及存在的不足, 并重点对不足之处详细地分析原因。

2.1 节能减排评价指标的选取

(1) 评价指标选取的原则

(1) 科学性原则。必须以科学的态度客观地选取指标, 以便真实、有效地反映宁东煤电基地的节能减排成效。

(2) 实用性原则。符合国家提出的节能减排的衡量指标, 有利于节约能源, 减少污染物质的排放。

(3) 以人为本的原则。在生态环境中, 人是最终被承载的对象, 生态环境质量的优劣, 主要应以居民的适宜程度为标准, 尤其应以有利于居民的健康为原则。

(4) 可比性原则。每一条指标都应该是确定的、可以比较的。其含义是同一评价指标可在不同煤电基地范围内进行比较, 以便于使所建立的指标具有通用性。

(5) 定量性原则。即每一个指标都可以定量化, 以便于与国家统计的相关数据进行对比分析。

(2) 宁东能源化工基地节能减排指标的选取

根据节能减排指标的选取原则以及国家制定的节能减排检测指标, 再结合宁东能源化工基地是以煤炭、煤电、煤化工为主导的产业基地, 主要是煤燃烧和煤炭液化、气化等造成的环境污染, 本文确定以下几项指标作为本文对宁东煤电基地节能减排现状研究的指标即:万元GDP能耗、SO2排放量、COD、废弃物排放量、烟尘排放量。

2.2 宁东能源化工基地节能减排现状

(1) 宁东能源化工基地节能减排总体状况分析

根据所选取的节能减排指标, 在宁东能源化工基地收集相关的一手资料, 如表1、表2。由下表可以看出, 宁东能源化工基地的万元GDP能耗、SO2排放量在2007年、2008年均有下降, 2008年烟尘排放量下降较为明显, 说明基地近几年在节能方面取得了较为显著的成效, 这为今后节能工作的顺利开展开创了良好的开端。但是, COD、固体废弃物和烟尘的排放量都在增加, 并且增长的幅度较大, 这无疑将对基地周围的水质、大气以及整个生态环境造成严重的污染。

注:↑指下降;←指上升

(2) 宁东能源化工基地与全国工业节能减排状况对比分析

为了进一步分析宁东能源化工基地节能减排现状, 在此特调查了全国2006—2008年工业节能减排变化状况 (如表3) 。通过表2和表3的对比可以看出, 宁东能源化工基地SO2的排放量与全国工业平均水平相比, 下降幅度较大, 且下降的比率要高于全国工业平均水平。但是, 相比之下, 宁东能源化工基地的万元GDP能耗、COD的排放量以及废弃物、烟尘的排放量仍高于全国工业节能减排的水平, 并且有的还有大幅度的上升, 可见宁东能源化工基地在节能、控制粉煤灰、高炉渣等废弃物和烟尘方面仍然存在很大的不足。

注:↑指下降;←指上升。

3 宁东能源化工基地节能减排成效诱因与制约因素分析

3.1 宁东能源化工基地节能减排成效的诱因分析

从以上分析可以看出宁东基地的万元GDP能耗、SO2的排放量均有所下降, 发展态势良好, 主要原因有以下几点:

(1) 宁东能源化工基地在规划初期就特别重视节能减排工作, 坚持走循环经济的道路, 重视园区内部的能量循环利用, 也注意拓宽生态产业链, 这样就减少了污染物的排放。

(2) 宁东能源化工基地建设和规划区域地处鄂尔多斯台地西南边缘及毛乌素沙地西南边缘地区, 远离大城市和人口密集的城镇, 广阔的沙漠地域具有消释污染物质的能力。同时, 宁东在抓生产与建设的同时, 注重环境保护, 建立多处绿化网点, 提高森林的覆盖率, 这对生产过程中排放的污染物具有较强的吸收能力。

(3) 宁东能源化工基地使用了先进的脱硫技术和洁净煤技术, 在源头很好的控制了污染物进入生产过程, 减少了SO2排放带来的进一步污染。

3.2 宁东能源化工基地节能减排的制约因素分析

宁东能源化工基地在节能减排虽然取得了一定的成效, 但是通过以上基地节能减排的总体状况的分析可以看出, 宁东基地在COD、废弃物排放、烟尘排放的控制方面仍存在很大的不足, 主要原因有:

(1) 对节能减排工作思想认识有欠缺

在实际调研过程中发现, 宁东能源化工基地的许多员工没有充分认识到节能减排工作的重要性, 也不清楚节能减排的具体实践过程, 有些甚至不知道节能减排有哪些指标, 这样就使节能减排工作与基地的运作脱节。此外, 在宁东能源化工基地的规划过程中, 虽然已经建立了节能减排参考体系, 但是还不够完善。

(2) 资源能源的利用率低

从宁东能源化工基地的节能减排现状来看, 废弃物和粉尘的排放量远高于全国水平, 废弃物主要有高炉渣、有色金属渣、粉煤灰、煤渣、废石膏, 粉尘主要有Ni、Pb、Mn、As、Cd、Fe、Ca等重金属成分, 如果利用高技术的提炼技术和净化技术, 不但可以减少这些污染物质进入环境中, 而且可以重新利用这些污染物质当中的可利用成分, 而宁东能源化工基地目前还没有采取相应的措施。

(3) 采煤机械率有待提高

随着科技的进步, 煤矿开采技术迅速发展, 大功率、高性能的开采技术装备、计算机技术实现了矿井生产过程自动化和矿井的高产高效及集约化生产, 这种高效高产及集约化的生产方式, 不仅能提高工作效率, 也能大量的减少在开采煤炭过程中造成的煤炭损失。但是宁东的煤炭产业, 目前仍然存在开采技术落后, 装备水平低, 机械化、半机械化和手工业生产并存的情况, 机械率更是处于全国较低水平。

(4) 基地管理工作与节能减排工作脱节

我国的煤炭企业一直以粗放式管理为主, 这种长期形成的管理方式影响深远, 短时间内很难将节能减排工作与基地的管理工作有机结合而融为一体, 如何用先进的管理方法和手段来管理节能减排工作, 或者通过节能减排工作来推动管理水平的提高, 很少有人去认真地系统地研究, 即使有少数人去研究也无法落实到实际。

4 宁东能源化工基地节能减排的路径选择

节能减排是一项长期的系统工程。宁东能源化工基地节能减排只有通过科学论证、长远规划, 使其在规划调整煤炭、电力和煤化工三大主导产业的同时, 合理控制煤炭的开采规模和速度, 采用合理的煤炭开采技术, 进一步延伸产业链, 提高能源利用率, 减少污染物质的排放量, 从而找到经济效益和环境效益的最佳结合点, 实现经济效益和生态保护双丰收。

4.1 实现采煤过程节煤

宁东煤田均为煤层群, 并且矿区总资源量的60%的煤层平均厚度在3m左右或不足3m, 这部分煤层的倾角也较大, 由于目前国内的开采技术很难保证这部分煤层的生产能力, 如果采用传统的采煤方式, 极容易造成资源浪费。此外, 宁东矿区的厚煤层厚度为8m左右, 属中硬煤层, 节理不发育、煤层硬度高、韧性大, 如果采用大采高一次采全高技术, 就会产生丢煤、回采率低的问题。因此, 在开采过程中, 针对不同的煤层采用相应的开采技术, 将会大大减少开采过程中煤炭的损失。

4.2 大力发展先进的洁净煤技术

洁净煤技术 (CCT) 是指在煤炭开发和利用过程中, 旨在减少污染和提高效率的煤炭加工、燃烧、转化和污染控制等一系列新技术的总称, 是使煤炭资源达到最大限度潜能的利用, 而释放的污染物控制在最低水平, 达到煤的高效、洁净利用的技术。目前的洁净煤技术主要包括两个方面, 一是直接烧洁净煤技术, 二是煤转化为洁净燃料技术。宁东目前采用的是直接烧洁净煤技术, 这种技术可以大大减少二氧化硫和氮氧化物的排放量。而第二种洁净煤技术则是将煤气化、液化, 并将煤气化用于发电和热电联产, 这种技术与传统技术相比, 不仅能提高煤炭的利用率, 而且能大量的减少污染物质的排放。而目前包括宁东在内的我国整个煤电行业都缺乏这种先进的煤气化技术, 因此, 在今后的发展过程中要注重引进先进的洁净煤技术、煤深加工技术, 提高煤炭的综合利用率。

4.3 开辟煤—电—生态复垦一体化产业链

宁东能源化工基地属于典型的煤电联产基地, 具有充足的和廉价的煤电资源, 因此可以利用这种条件来开展生态复垦。可以将煤矸石、粉煤灰回填废弃矿井、塌陷土地, 在这些废弃的土地上进行养殖或者种植植物等。如利用荒废塌陷土地, 净化后的矿井水进行水产养殖;利用回填土地做企业建设用地等, 既治理了荒废的土地、矿井, 又减少了煤矸石、煤灰等难以处理的固体废弃物的排放, 同时获得了可观的经济效益。

4.4 延伸煤炭产业的产业链

下图展示的是理想的煤电工业园区, 它将污染严重、废气物排放多的煤炭业, 设计成了一个能源循环利用、废弃物回收利用、最终实现煤炭生产污染的零排放的绿色生态工业园区。宁东能源化工基地现在虽然已经具备了煤炭—电力、煤炭—煤化工等产业链, 但是实现如图所示的零排放、低污染、能源循环利用尚且存在很大的差距。在今后的规划设计中, 宁东基地不妨借鉴如图所示的发展模式, 尽量将煤炭、电力、建材、化工接合成一整套的生产链, 增加煤炭的多重附加值, 回收利用工业废水和生活污水, 将能耗降到最低, 污染物排放也降到最低点, 实现工业发展与环境和谐共处。

4.5 建立基地的环境恢复机制

自然环境拥有一定的自净功能, 宁东基地在今后的规划建设中, 要积极创造环境自净所需要的条件, 建设绿化带、提高植被覆盖率, 同时要定时的对基地周围的环境进行生态环境承载力的评价, 根据生态环境的承载力来开发能源和进行生产, 严格限制超越生态环境承载力的开发项目的实施。

4.6 提高员工的节能减排意识

制定相应的培训方案如科普宣传、访问学习等, 对基地员工进行节能减排意义的宣传, 增强节能减排意识。相关单位要制定严格的考核制度, 从宏观到细节, 对各个部门进行详细的分工, 抓好每个环节每个细节, 切实做好节能减排工作。同时, 可以咨询有关专家, 根据国家节能减排的各项指标建立指标体系, 对每个季度、年度、部门、员工的工作进行打分评比，这样会以一种直观的形式促使节能减排思想深入人心。

摘要：本文选择宁东能源化工基地为研究对象, 采用定量计算和定性分析相结合的方法, 选取万元GDP能耗、SO2排放量、COD、废弃物排放量、粉尘排放量五项指标, 通过对宁东能源化工基地的节能减排总体状况的研究并与全国工业节能减排平均水平的对比分析, 总结了宁东基地节能减排的现状及基地节能减排的制约因素, 最后有针对性的对基地未来的节能减排提出相应的对策建议。

关键词：宁东基地,节能减排,现状分析,路径选择

参考文献

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宁东林业局森林抚育成效显著 篇2

森林抚育是指从幼龄林郁闭起到森林成熟前所进行的一切管理和培育措施的总称，是对森林进行科学化管理的有效途径和方法。开展森林抚育的目的是优化林分结构，淘汰有害林木个体，扩大目标树营养空间，促进林木生长，缩短工艺成熟期，改善森林卫生状况，增强林分对自然灾害和病虫危害的抵御能力，提高林分质量和森林的碳汇、理水功能。开展森林抚育试点工作，是继建立森林生态效益补偿基金制度后林业政策的又一重大突破，标志着森林经营补贴机制正式建立。

陕西省共有森林面积1.28亿亩，森林覆盖率为41.42%，长期以来，由于缺乏对森林进行抚育经营工作，导致全省森林质量普遍不高，结构较差，生产力低下，单位面积蓄积较低，碳汇、理水等生态功能潜力不能有效发挥。这不仅严重制约了我省林业的快速发展，而且也限制了生态环境质量的进一步改善和提高。目前，全省共有中、幼林面积0.72亿亩，占森林总面积的56.3%，由此可见，开展森林抚育工作既是陕西省林业生产的现实需要，也是实现陕西省林业发展战略目标的必然要求。据统计，目前我省重点国有林区共有急需进行抚育的中、幼龄林面积达3300万亩，其抚育任务非常繁重和艰巨。2009年至2010年，我省森林抚育工作主要选取了12 个林业单位进行试点，要求各试点单位要以兴林富农为目标，扎实做好森林抚育试点工作，坚持以人为本，切实增加职工和林农收入。同时成立相关机构，实行目标、任务、资金、责任“四到县（局）”。同时，陕西省在各试点单位按照区域特点、森林类型、抚育措施和抚育方法，建立、设置森林抚育成效监测观测点，设立长期固定监测样地，定期在森林抚育后1年、3年、5年、7年进行监测，以便及时准确掌握森林抚育后森林结构、生产功能、碳汇和理水等生态功能的变化情况，为以后森林抚育技术方法改进、提高提供科学数据和支撑。

陕西省宁东林业局属陕西省六大森工企业之一，该局所经营的中、幼龄林普遍存在的问题是：林分密度过大、林相结构较差、林木分化严重、竞争剧烈、林分质量和健康状况较差、生产和生态功能低下，严重阻碍了林地生产潜力的有效发挥，因此，及时全面开展森林抚育工作既是提高森林生产能力刻不容缓的工作任务，也是促进林业发展，维护林区稳定及解决林区富余职工就业和增收具有现实要求，其意义重大。

2009和2010年，省林业主管部门下达宁东林业局森林抚育补贴试点任务共计10万亩，均按质按期全面完成了省林业主管部门下达的森林抚育任务，经省厅和国家林业局复查、核查，作业质量符合国家森林抚育补贴试点有关规定，其中2009年作业任务经省厅复查，平均作业质量得分95.1分，位居全省8个试点单位第一名。

陕西省宁东林业局在实施森林抚育试点任务期间，严格按照《财政部、国家林业局关于开展2009年森林抚育补贴试点工作的意见》和国家林业局《森林抚育补贴试点管理办法》的要求，编制实施方案、现地勘察设计，报请上级主管部门批复等程序，精心组织实施，突出以提高森林质量以及增加职工收入为核心目标，扎扎实实做好试点工作。通过中、幼龄林抚育，达到了优化林分结构、提高森林质量、增强森林抗逆能力，维持森林生态系统的健康状况的目的，为以后进行科学森林经营和可持续发展奠定了坚实的基础。

该局在森林抚育补贴试点项目实施中，严格实行项目法人负责制、招投标制、合同管理制和工程监理制，落实项目管理责任制。从局到场再到技术员层层建立责任制，明确各级职责，层层签订责任状，将任务落实到责任人。同时对施工进展情况，定期检查，定期通报，做到职责明确，管理规范，运行高效，切实保证工程的建设质量。该局在森林抚育试点作业过程中，做了周密细致的安排，提出了把森林抚育试点工作同宁东实际相结合，“一边做工程，一边做课题”，做出样板工程和示范工程。成立了以主要负责人为组长，主管领导为副组长，相关业务部门负责人为成员的领导小组，全面制定了局内森林抚育实施方案、管理办法、管理人员岗位责任分工，明确了监理员岗位职责、技术员岗位职责，编印监理员日志、施工日志、间伐打号记录表等责任。森林抚育施工前，该局即对基层施工单位负责人、技术员进行了森林抚育专业培训，从设计队抽调技术力量，作为局级技术总监理，在全局森林抚育补贴试点作业现场进行巡回指导。为确保施工准确，现场管理有效、到位，施工严格按作业设计实施，施工现场具体落实到各基层林场负责管理，局做全过程跟踪检查指导。局把森林抚育作业管理分为指导组、监理组、打号组、检尺组。按照技术员熟悉设计、拨交工地、现场操作培训、施工队培训、间伐打号、正式施工、跟踪指导等七个流程进行。同时，按照批复的设计施工要求，落实林班、小班，并在施工单位驻地、施工现场张贴设计批准文件等公告，成立专业技术组、抽调专人跟班作业，依事定责、事前指导、事中检查、事后验收的全环节、全过程来管理。

陕西省宁东林业局在森林抚育补贴试点作业过程中，依据森林类型特点和分布状况，确定了八种森林抚育类型， 即：人工云冷杉幼龄林、天然红桦和山杨幼龄林、华山松人工中龄林、油松人工中龄林、落叶树人工中龄林、华山松、红桦天然混交林、锐齿栎天然中龄林、天然杂木中龄混交林。其目的是根据不同森林类型特点，实行分类抚育，按照各种林分类型的结构、组成、密度和林木个体间的相互关系，针对性地采取相应的抚育措施和方法，确保通过森林抚育，达到调整林分树种组成，降低林分密度，改善林木生长条件，促进林木生长，提高林分质量，改善林分卫生状况，增强林分抗性，优化林分结构，提高森林的生态功能的预期效果。森林抚育措施严格按照国家森林抚育规程（GB/T 15781-2009）规定的抚育间伐、割灌和修枝进行实施，抚育间伐出材量严格按照批准的设计下达限额指标执行，抚育思想以国内外先进的“近自然林经营”和“可持续森林经营”理论为支撑，坚持生态优先、因林制宜、因地制宜的基本原则。

为了让社会各界了解森林抚育的重要性和效果，接受社会监督，宁东林业局加强了对森林抚育试点工作的宣传力度，不但在企业门户网站发布了森林抚育施工公告，而且在抚育施工作业区、公路沿線设立各种形式的宣传牌，明确公示了森林抚育补贴试点方案、设计、批复、工期、地点、抚育方式、方法等内容。同时该局按照国家森林抚育补贴试点的相关要求，建立了信息档案管理制度，主要内容包括项目申报、组织管理、实施方案、计划任务、作业设计、施工设计、现场管理、检查验收、财务管理、成效监测等方面的文件、图表和相关电子档案。对国家的补贴试点资金专户管理、专帐核算。

为了掌握森林抚育效果，该局非常重视森林抚育成效监测工作，聘请相关高等院校、研究院所的林业专家研究编制了《陕西省宁东林业局森林抚育补贴试点成效监测技术方案》。两年来共设置固定监测样地32块，各项监测工作已全面展开并顺利进行。从目前监测数据看，森林抚育成效已初步显现，效果良好。通过长期监测，将会达到以下预期效果：探明秦岭林区不同林分类型在不同抚育方式和方法条件下，森林生态环境、生长状况和健康状况的变化特点和规律；探明秦岭林区森林抚育经营与森林汇碳、理水和生物多样性间的耦合机制；探明秦岭林区不同林分类型的最佳抚育方式和方法；提出建立秦岭林区不同林分类型抚育技术指标体系和技术方案。这些都无疑为进一步提高该局森林抚育技术水平奠定坚实的理论基础。通过森林抚育工作的开展，调整了林分结构，提高了林分质量，林分密度更加合理，林内光照条件卫生环境得到了进一步改善，加速了剩余物的分解，提高了土壤肥力，促进了保留木的生长，森林的生态功能，固碳效能进一步提高，森林的生态效益十分明显。

通过森林抚育，解决了林业职工收入低的问题，增加了职工收入。林区的林农也得到了季节性就业,并获得了一定的收入，很大程度上解决了林区职工以及林农就业困难和收入水平低等突出民生问题，维护了林区社会的稳定，社会效益得以凸显。

森林抚育工作对实施天保工程十多年的森工企业，已是一项全新的林业生产经营工作，国家提出试点，旨在于从工作实践中总结经验，以便对取得的成功经验进行推广，并制定出相关规章制度。该局在森林抚育试点工作中，也发现了一些问题，并提出了一些改进措施和合理化建议。通过国家两年的森林抚育试点，国家已将森林抚育正式编制到二期天保工程建设规划中，森林抚育将在全国天保工程区内全面实施，其目的就是对森林进行科学经营，挖掘森林生产和生态功能潜力，走可持续林业发展之路。

宁东林业局1998年全面实施天然林保护工程，放下斧头，拿起锄头，由过去的以采伐收获森林全面转入保护森林资源。通过从1998年到2010年这13年的一期天保工程的实施，该局全面建立健全了各项森林资源管理制度，依据宁东林区山大沟深，与集体林犬牙交错的特殊地形地貌特点，探索出了较为切合实际的、科学有效的管护机制，即：护林员挂牌上岗和集体巡护制，又采用GPS定位巡护，建立了护林员责任区映像档案资料。13年来，该局管辖的林区没有发生大的滥砍乱伐和森林火灾现象，同时，他们在保护好，培育好，发展好森林资源的同时，积极实施天保工程期间的各项公益林建设任务。科学有效的资源管护措施和高质量、高标准的公益林建设任务的全面完成，使天保工程的成效十分明显，森林的生态、经济、社会效益明显凸现，该局林业用地面积增加4.1%，非林地面积减少了3.4%，有林地面积增加了4.8%，无林地面积减少了1.5%。森林覆盖率由天保实施前的90.73%提高到目前的95.1%，增加了近5个百分点。

在积极实施天然林保护工程的同时，该局把发展林业产业和提高职工收入、改善职工工作生活环境始终摆在议事日程。先后投资754万元，建设了宁东林业局天保苗木繁育中心，通过近几年的发展，现已形成集苗木花卉培育、兰花生产、火龙果示范推广、园林绿化、新品种开发和工程设计施工为一体的现代化综合繁育基地。在西安市场打造出了“宁东花卉”品牌。同时，该局积极鼓励引导扶持职工发展自营产业，号召职工在做好本职工作的前提下积极投身到四小产业（小种植、小养殖、小采集、小经营）中去，提高职工收入。该局积极争取政策和项目，先后完成标准化管护站建设11个，面积1800多平方米，并配置了相应的生活电器、办公用具，极大地改善了职工生活条件和工作环境。2009年启动棚户区改造，先后改造棚户区279户，新建653户。

天保工程一期建设取得了集生态保护、宣传教育、社会行动于一体的良好效果，有力地促进了森林资源保护和生态文明建设。使人们进一步认识到了森林对于人类居住环境的保护、改善、对自身生存和发展的意义及作用。林业案件的发案率逐年递减，林区社会秩序明显好转，天保工程的实施，催生了一大批以天然林保护为题材的生态文化产品，提高了人民群众的生态文明意识。同时也产生了重要的社会影响，赢得了全社会的广泛关注和好评。

天保工程一期实施十多年来，该局实现了森林资源由过度消耗向恢复性增长转变；生态状况由持续恶化向逐步好转的方向发展；林区经济社会发展由举步维艰向稳步复苏方向转变。

国家决定从2011年启动二期天保工程，该局抓住二期工程实施机遇，构建和谐幸福新宁东，规划出了“十二五”发展思路和目标，即：“十二五”将着力把提高职工收入作为奋斗目标，多方争取政策，大力发展产业，通过自身的发展，力争用3年时间使职工年均收入达到3万元。为实现这一目标，该局基本的思路是：以天然林资源保护工程建设为中心，抓好两项工作(森林资源保护、公益林建设）；提升三个能力(产业单位获利能力、盘活森林资源和资产能力、项目申报能力），推进两项建设(职工思想教育和精神文明），继续维护稳定，加大职工培训力度，积极活跃职工文化生活，进一步解放思想，深化改革，与时俱进，开拓创新，齐心协力，精诚团结，立足实际，真抓实干，加快发展，务求实效，为实现和谐健康幸福的新宁东而努力奋斗。

宁东基地论文 篇3

关键词：宁东能源化工基地,水务管理体制改革,改革成效,对策措施

1宁东供水工程概况

宁东能源化工基地是宁夏回族自治区经济社会发展的“一号工程”, 被确定为国家规划建设的大型煤炭基地、煤化工产业基地和西电东送火电基地之一。经过几年的建设发展, 宁东基地基本形成了三大工业园区以及以电厂煤矿为工业主体, 宁东镇为商贸服务中心的基地发展格局。

宁东供水工程于2006年12月一期工程通过竣工验收, 并荣获水利部大禹奖。宁东供水工程的顺利建成, 为宁东基地的招商引资创造了有利条件, 为基地的快速建设作出了应有的贡献。

2宁东供水工程水务一体化管理体制改革成效

宁东供水工程作为基地最重要的基础工程, 担负着为基地建设和生态环境整治提供生产和生活用水的艰巨任务。为保证该工程的顺利实施, 宁夏回族自治区政府顺应当前国内水务体制改革的要求, 率先在宁东基地进行了供水水务体制改革。水务管理体制的优势, 正随着改革的深化和发展而显现。

2.1建立现代企业制度, 成立水务公司, 探索水利工程新的建设管理模式

针对过去计划经济体制管理模式所造成的没有企业法定代表人以及资金不能按计划及时到位等弊端, 宁东供水工程在组织建设上积极探索新的建设管理模式。为改变过去水利工程由政府投资的单一模式, 积极引入市场机制, 宁夏回族自治区政府批准由宁夏水利水电开发建设总公司、山东鲁能发展集团有限公司、宁夏煤业集团有限责任公司、宁夏发电集团有限责任公司以货币形式共同出资 (其中宁夏水利水电开发建设总公司代表政府控股56%) , 按照现代企业制度组建具有独立企业法人资格的宁夏宁东水务有限责任公司 (以下简称“宁东水务公司”) , 承担宁东供水工程的投资、建设、经营和管理任务。公司实行董事会领导下的总经理负责制, 公司股东会、董事会、监事会和经理层职责明确, 形成各负其责、协调运转、有效制衡的法人治理结构。宁东水务公司成立后通过市场化手段, 先后组织开发和建设了沙坡头水利枢纽工程、宁东供水工程、太阳山供水工程、金积供水工程、海原新区供水工程等自治区重点水利项目, 累计完成投资约23.5亿元。宁东供水工程自投入运行以来, 安全运行1 700多d, 向宁东基地供水9 000多万m3, 累计实现销售收入16 000多万元, 平均年增长率34%, 为宁东基地的发展提供了充足的水源保障, 经济效益、社会效益, 生态效益也开始显现。

2.2实行水权转让, 建立现代企业用水机制

长期以来, 宁夏黄河水量主要用于农业灌溉, 农业用水量占全区总用水量的95%, 工业用水只占3%, 产业之间用水比例严重失衡, 造成工业发展后备水源严重不足, 制约了自治区工业的发展。解决这种状况的唯一途径, 是通过调整产业结构, 加大灌区节水工程改造, 推广节水技术, 大幅度减压农业用水, 提高用水效率和利用率, 将调剂转让出的水资源作为工业发展的后备水源。为了确保宁东基地如期建成, 自治区政府在宁夏青铜峡河西灌区实施节水改造工程, 采取了渠道衬砌、调整农作物结构等一系列节水措施, 从国家每年分配给宁夏的40亿m3黄河总用水量中节约水量, 实施水权转换, 把农业节约的水量有偿转让给工业, 使水资源发挥最大的经济效益。

宁东供水工程的引水量就是宁东基地各用水户通过水权转换得到的用水指标, 即工业投资—农业节水—工业用水。基地各用水户在工程立项阶段, 就向自治区水利厅申请用水指标, 签订水权转换协议, 缴纳水资源转让费, 使投资节水和转让水权有机结合, 形成了符合市场规律的节水激励机制和投入管理机制。目前宁东基地的宁夏灵州电厂一期2×135 MW工程、国家电网公司750 kW宁东换流变电站工程、宁夏灵武电厂二期 (2×1 000 MW超超临界空冷机组) 扩建工程等十几个项目的水资源论证报告已经通过评审, 所有这些项目用水均需通过水权转换得到用水指标。

2.3在统一管理的前提下, 积极推进水价改革

2006年由于宁东水务公司尚处于生产建设期, 公司决算还没有进行, 供水成本、费用和实际供水量不确定, 但为了公司的正常生产经营, 根据自治区物价局《关于对宁东水务有限责任公司供水价格的批复》 (宁价商发[2006]3号) , 暂定试运行期供水价格为2.0元/m3。2007年5月, 宁东水务有限责任公司开始为基地煤化工企业供水, 该类水的生产工艺复杂, 设施投入成本大, 为了保障供水单位和用水企业双方的利益, 公司对供水成本进行了重新测算, 并经物价局审核同意价格为:工业生产供水水价统一定为2.235元/m3, 绿化用水水价为1.0元/m3。2009年9月宁东水务公司已基本完成工程供水成本测算, 该年测算总成本13 860万元, 预测2009年总供水量3 500万m3, 则理论测算水价为3.96元/m3 (不计入环境、污水处理成本) 。而2009年水费实际总支出7 311万元, 其中工业供水量1 962万t, 绿化供水782万t。绿化供水价格由于自治区政府统筹考虑宁东地区生态脆弱的现实, 由物价局的审核统一定为1元/m3, 则工业供水水价成本实际为3.33元/m3。污水处理费用根据银川市污水处理费0.8元/m3计入, 则工业供水价格为4.13元/m3 (计入污水处理费用) 。

有了较为适度的水价以后, 如何编制执行供水计划和加强水费计收工作, 就成为水价改革中又一新的关键问题。宁东水务公司与所有用水户都签订了供水协议, 逐步规范用户管理。召开用户座谈会, 听取各用水单位对公司供水服务工作的意见和建议, 了解用户用水信息和用水需求。公司每年要求各用水单位都要认真地编制用水计划, 报供水公司, 再由供水公司统一汇总平衡, 并正式下达各单位用水指标。根据市场经济的要求, 本着签订合同, 各负其责, 保证供水, 保证用水的精神, 每年和用水户签订供、用水合同, 明确供、用水量、水价标准、交费时间和双方的权利义务。合理的用户管理方法, 严格编制供水计划和加强水费计收工作, 将及一步推动水价改革工作的进展[2]。

2.4形成了多渠道的水务融资机制

宁东水务公司为改变过去水利工程由政府投资的单一模式, 积极引入市场机制, 由宁夏水利水电开发建设总公司、山东鲁能发展集团有限公司、宁夏煤业集团有限责任公司、宁夏发电集团有限责任公司以货币形式共同出资 (其中宁夏水利水电开发建设总公司代表政府控股56%) 组建宁东水务公司。公司成立之初, 注册资金7 000万元, 在股东单位的齐心努力下, 公司2006年10月顺利完成增资9 162万元, 公司注册资金达到16 162万元。根据2006年第10次董事会决议, 决定第3次增资7 500万元, 各股东单位积极响应, 认真筹措, 宁夏水利水电开发建设总公司4 500万元资本金按时到位。项目资本金的及时注入为工程建设的顺利完工铺平了道路, 并为竣工结算工作做好准备。同时, 公司还加大融资力度, 积极同国家开发银行做好沟通协调工作, 按照相关程序审批, 办理贷款发放, 保证开发银行5.8亿元贷款足额及时到位, 为工程的顺利建设提供了资金保障。

2.5积极推进供水、排水、污水处理水务一体化管理

随着国家拉动内需政策的进一步实施和宁东大型煤电化基地的全面启动, 抓好污水处理项目的可行性研究和申报等前期工作, 对于增强公司发展后劲至关重要。2008年度宁东水务公司首先完成了宁东镇集污及污水处理工程管网施工图设计;其次是完成了宁东基地集污及污水处理项目一期工程——污水处理及中水回用厂工程和管网工程的相关规划和可行性研究报告。

2009年度公司开工建设宁东镇集污及中水处理厂工程, 处理后的中水由灵武电厂购买中水使用权, 用于电厂二期扩建用水, 为实现宁东地区水务一体化的战略构想奠定了基础。同时, 2009年度公司积极开展宁东基地污水处理及中水回用项目的前期工作, 该项目规划在宁东能源化工基地建设3座污水处理及中水回用厂, 设计报告已通过发改委组织的审查会, 项目也列入了宁东基地国家级经济示范区项目名录。至此, 公司推进的供排水一体化管理体制又上新台阶。

2.6积极探索多元化经营思路, 寻求新的经济增长点

a. 依托优势, 发展渔业。公司在鸭子荡水库发展渔业有着得天独厚的水资源优势。公司经过广泛调研, 目前, 水库渔业正在试验阶段, 放养了部分鲢鱼和草鱼, 一方面对水库进行生态净水;另一方面探索多元化经营路子, 增加收益。

b. 有效利用土地资源, 开展生态种植。根据宁东基地生态绿化建设的总体部署, 近年来宁东水务公司在水库、泵站、水厂完成生态绿化面积333多hm2, 投资3 717.49万元。水库已种植4 hm2杏子、李子、桃子、葡萄、苹果等果林, 不但为宁东基地生态建设、环境整治作出了积极的贡献, 将来还有望实现一定的经济效益。

3宁东供水管理体制执行中的问题

宁东供水水务管理体制改革中克服了传统体制的弊端, 更具优越性, 也取得了很大的成效, 但新旧体制过渡中, 有些方面还与市场经济和改革进程不相适应, 宁东供水工程水务管理仍然存在一些问题。

3.1水价市场化不到位

2009年宁东水务公司完成了宁东供水工程供水成本的测算, 然而宁东供水工程成本测算未完全体现水的资源属性和商品属性, 是没有考虑环境成本在内的不完全成本。并且当前公司仍然在执行自治区物价局的统一水价, 即工业生产供水水价为2.235元/m3, 绿化用水水价为1.0元/m3。该水价制定是由于政府考虑宁东基地的招商引资问题而制定的优惠水价, 与水价测算成本相比价格严重偏低, 不能真实地反应宁东水务公司的供水成本, 也是造成公司亏损运行的原因之一。

3.2绿化和生态用水量所占比例过高

水是生命之源, 宁东基地的生态建设没有水是不行的。自2006年以来, 宁东水务公司一直积极努力为宁东基地生态建设提供水源保证, 为宁东基地的绿化、美化作出贡献。为满足宁东基地用户用水要求, 公司在原有配水管网2个供水点的基础上, 新增5个绿化供水点, 为12家用水户提供绿化用水。并以1元/m3的低廉水价, 为宁东基地的绿化、美化作出贡献。然而当前宁东基地生态用水占基地总供水量的32%, 绿化生态用水比例过高, 如何做到合理调配生态、绿化水量, 在促进宁东基地经济发展的同时又能保证生态环境得到有效改善, 并达到节约用水的目的是宁东水务公司面临的又一现实问题。

3.3供水、排水、治污一体化管理程度有待提高[4]

当前宁东基地已投产的部分项目以及即将投产的项目尽管采取了节水减污措施, 但所产生的少量污水仍然没有出路, 直接排放, 没有进行资源化利用, 造成水资源的浪费。尽管宁东水务公司正在积极筹划建设园区污水处理及中水回用工程, 但当前该工程还处于可行性研究阶段, 出现了供水、排水、治污等一体化管理工作相互脱节的问题, 部分涉水事务仍然停留在原来的工作状态。

4深化宁东基地供水体制改革措施[5]

深化水务管理体制改革, 就要及时发现并解决水务统一管理体制改革中存在的问题, 实现真正意义上的水务一体化管理。

4.1扩大供水市场, 提高水的销售量

当前宁东基地由于投产企业少, 用水量远小于规划用水量, 且用水量增长缓慢, 使得宁东工程供水能力闲置, 公司仍处于“大马拉小车”的亏损经营状态。从成本效益关系上来分析, 解决宁东水务公司亏损的途径在于扩大售水量, 开拓更广大的销售市场。

a. 加快发展基地工业经济, 积极促进规划入驻园区项目尽快投产, 依靠新建企业和扩建老企业增加用水量。

b. 2009年11月, 经过鄂尔多斯市与宁夏回族自治区发改委协商, 同意内蒙古上海庙能源化工基地引黄供水工程从宁夏金水源泵站取用黄河水, 隶属宁东水务公司。初步确定上海庙能源化工基地引黄供水工程方案, 工程于2010年8月实现供水。上海庙能源化工基地引黄供水工程的建成标志着宁东水务公司在扩大供水市场方面进行了较为成功的市场运作。

4.2进一步深化水价改革

实施水价改革, 供水成本核算是重要依据。一定具体的社会环境条件和用水户的承受能力, 是实施水价改革不可缺少的制约因素。宁东水务公司在水价改革方面, 应分步采取以下措施:

a. 要正确地审视和核算工程供水成本。宁东供水工程具体划分为水库以上的水源工程和水库以下的供水工程两部分, 均由宁东水务公司负责管理。按照水利部《水利建设项目经济评价规范》计算, 工程的折旧费, 正常维修养护费、水源费、动力、清淤及占地补偿费、沉沙池更换费等, 作为工程的供水总成本, 再除以设计年供水量, 即为单方供水成本。

b. 当前宁东基地供水工程为了招商引资实质上实行的是一种“指令性”水价, 从而使工程处于亏损运行状态, 难以进入良性循环。随着国家关于水利是基础产业、水利工程供水具有商品属性应按商品交换的要求合理收费的观点已被社会接受, 要重新认识和考虑宁东供水工程水价问题, 尽快扭转宁东供水工程亏损运行的局面。应当将这种工程水价的“指令性”逐步向工程水价的“市场性”推进, 并从这一指导思想出发, 对水价进行彻底改革。

4.3合理控制绿化生态用水量

a. 不应再大规模进行新的生态绿化工程建设, 应以保护现有的自然生态和已有的生态绿化为主。

b. 控制绿化用水总量, 严格实行定额管理, 推行节水灌溉。尽快制定符合宁东基地绿化用水定额, 以最少的水量满足宁东基地绿化需要。

c. 各用水单位尽量种植耐旱、保水型植被, 合理、统一规划种植的植被, 以保证统一调用绿化用水, 减少消耗。

4.4进一步提高供排水一体化管理程度

加快园区污水处理及中水回用工程实施进度, 争取该工程早日投入运行, 依据宁东能源化工基地总体规划要求, 满足基地建设项目污水排放的要求, 进一步实现污水的资源化利用, 从而实现供水、排水、治污等一体化管理需求。

参考文献

[1]杜宏, 杜英豪.美国水务行业所有制结构及其成因分析[J].中国给水排水, 2004, 20 (2) :100-103.

[2]林晓惠, 谢天宏, 景有海.城市水务管理体制深化改革探析[J].水务市场, 2008, 6 (10) :18-30.

[3]王飞.水务一体化的实践与思考[J].江苏水利, 2004 (3) :34-35.

[4]甄莉, 余谦.水务一体化管理势在必行:对秦州区水资源状况的调查与思考[J].甘肃科技, 2008, 24 (21) :23-26.

宁东基地论文 篇4

关键词：工业固废,综合利用,贮存处置

宁东能源化工基地 (简称“宁东基地”) 是国家重要的大型煤炭基地、煤化工产业基地、“西电东送”火电基地和循环经济示范区。到2020年, 宁东基地将建成全国一流的能源化工基地。煤炭生产能力达到1.3×108t, 成为全国重要的大型煤炭基地;火电装机容量达到1600×104k W, 其中外送电600×104k W, 成为全国重要的煤电基地和西电东送北通道的重要送端电源;煤化工产成品生产能力达到2000×104t以上, 成为全国重要的煤化工基地[1]。

随着宁东基地工业的快速发展, 工业固体废物 (简称“固废”) 产生量快速攀升, “十二五”期间, 总产生量将达到6000×104t以上, 贮存量净增2600×104t, 历史贮存总量超过8000×104t, 占用土地12km2。截止2014年底宁东基地工业固废产生量占到全区总量的30%左右。工业固废堆存量的增加将加大环境污染和安全隐患, 对周边地区人民财产和生命安全造成严重威胁。因此, 大力开展工业固废综合利用, 解决固废科学贮存, 走循环经济发展道路已刻不容缓。

1 宁东基地工业固废调查

1.1 工业固废产生情况

近年来, 随着宁东基地一大批煤炭、电力、煤化工产业项目陆续建成投产, 工业固废排放量快速增长。宁东基地工业固废主要有粉煤灰、煤矸石、炉渣、气化渣、脱硫石膏、电石渣等 (本文所述工业固废为一般性固体废物, 不包括危险废物) 。据统计, 2010年宁东基地共产生各类工业固废461.0×104t, 2014年增加到1119.3×104t, 预计2015年将超过2000×104t, 2010年-2015年宁东基地工业固废产生总量将达到6479.6×104t[2] (2010年~2015年宁东基地工业固废产生及利用情况见表1) 。大量的工业固废给宁东地区带来巨大的环境压力, 严重阻碍宁东基地的可持续发展。

1.2 2014年行业工业固废产生情况

宁东基地以煤-电、煤-煤化工产业为主, 工业固废表现为集中、量大、结构单一的特点。2014年宁东基地工业固废产生总量为1119.33×104t, 从产生的行业来看, 产生量最大的行业是电力和供应业, 为473.72×104t, 其次是煤炭开采和洗选业, 为374.10×104t, 第三是煤化工及石油化工业, 为263.74×104t。粉煤灰产生量最大的行业是电力和供应业, 为298.96×104t;煤矸石产生量最大的行业是煤炭开采和洗选业, 为372.10×104t;炉渣产生量最大的行业是电力和供应业, 为105.60×104t;气化渣产生量最大的行业是煤化工, 为119.80×104t;脱硫石膏产生量最大的行业是电力和供应业, 为69.16×104t (2014年宁东基地各行业工业固废统计见表2) 。

单位:万吨

单位:万吨

2 宁东基地工业固废利用及贮存处置现状

2.1 工业固废综合利用现状

2010年至2014年, 五年间宁东基地工业固废产生量从461.04×104t, 增加的1119.33×104t, 利用率从28.7%上升到65.0%, 利用率有了明显提高。但从整体来看, 产生总量为4474.64×104t, 综合利用量为2140.05×104t, 仅占到总量的47.8%。工业固废产生量急剧增加, 利用率不高, 已成为宁东基地的主要环境问题。为了提高工业固废的综合利用, 宁东管委会大力引进建设一批固废综合利用项目, 截至2014年底已招商引资17家固废综合利用企业。利用粉煤灰生产水泥、纤维棉保温制品、石膏板;利用炉渣、粉煤灰生产空心砖、路面砖;利用电石渣生产脱硫剂等。固废利用项目的建成为工业固废在水泥、混凝土、墙体材料等建材中的应用提供了巨大的市场空间, 有力促进了固废的综合利用。按照利废企业设计生产规模, 工业固废综合利用量每年可增加820×104t, 综合利用率可提高到70%以上。

2.2 工业固废贮存处置现状

2010年至2014年, 宁东基地工业固废除综合利用外, 剩余2334.59×104t, 加之历史贮存总量超过8000×104t, 分散贮存在神华宁煤集团化工公司、京能电厂、马莲台电厂、宝丰集团、灵州矸石电厂、鸳鸯湖电厂、国华宁东矸石电厂等7个企业渣场。这些企业渣场建设、管理不规范, 污染较为严重。为了规范工业固废的贮存处置, 由宁东管委会出资, 统一集中规划建设了现代化的工业固废贮存、处置场, 将剩余的、暂时无法利用的工业固废、废渣按照种类、数量、物理性能、化学成分及综合利用的途径, 通过筑坝隔离进行分类存放。目前已建成的宁东基地一般工业固废1#贮存、处置场占地面积7.64 km2, 总库容5599.1×104m3, 截至2014年底暂存各类工业固废369.3×104t。对工业固废进行安全、清洁、资源化贮存处置, 不仅实现了工业固废的污染治理, 还为今后长远的固废资源化、再利用创造了有利条件。

3 工业固废利用、贮存处置存在的难点

3.1 工业固废综合利用存在的问题

3.1.1 工业固废同质化严重, 综合利用方向单一

宁东基地工业固废同质化严重, 产生量大, 综合利用方向单一, 利用率较低。目前工业固废产生量最大的是粉煤灰、煤矸石、炉渣、汽化渣和脱硫石膏, 利用的主要途径仍是以建筑材料为主, 利废产品受建筑市场的限制, 竞争力较弱。

3.1.2 固废综合利用项目投资大, 效益低

工业固废综合利用项目建设资金投入较大, 金融机构对项目资金支持不足。利废产品附加值低, 利润微薄, 加之混凝土砌块砖对建材市场的冲击, 粉煤灰加气块难以占领建材市场。利废企业投资大, 效益低, 致使利废项目难以生存。

3.1.3 销售渠道有限, 运输成本高, 利废企业生产积极性低。

宁东基地利废产品销售主要限于宁东地区, 宁东市场容量有限, 对利废产品自身的消化能力较弱。若销往其他地区, 受建材产品运输距离的影响, 运输成本提高, 市场竞争力减弱。利废生产企业受市场影响常处于半停产状态, 生产积极性不高。

3.2 工业固废贮存处置存在的问题

3.2.1 企业渣场建设、运行管理不规范

宁东基地电厂、化工企业均建有工业固废贮存处置渣场, 目前各企业建成的渣场在防渗漏、防扬散和防流失等方面均存在许多不足, 个别企业渣场未按照环评要求建设, 运行管理不到位, 在固废堆存过程中, 未进行分类, 各种固废混合堆放, 给今后的综合利用带来困难和留下隐患。

3.2.2 固废储存填埋场扬尘污染难以治理。

工业固废贮存、填埋场形成大面积的风沙扬尘源, 虽然采取遮盖、压实、覆土等措施, 但由于宁东干旱少雨, 生态脆弱, 大风天气仍然形成大范围的扬尘污染, 无法采取较为有效的防尘措施。2013年环保部出台的《大气污染防治行动计划》中提出:到2017年, 全国地级及以上城市可吸入颗粒物浓度比2012年下降10%以上。指标的提出给宁东基地的扬尘治理增加了更大压力。

4 工业固废综合利用及贮存处置的措施与建议

4.1 提高工业固废循环利用, 从源头减少固废产生

在对宁东基地工业固废产生、贮存处置现状分析的基础上, 重点研究煤炭行业、电力行业的循环经济模式, 从源头减少工业固废产生。将垃圾“过剩”和资源能源不足这两大难题有机结合起来, 寻求经济、社会和环境的协调发展。

4.2 制定优惠政策, 推进综合利废产业快速发展

发挥相关部门协作机制, 出台限制粘土建材制品的生产和使用政策, 共同拓展固废综合利用渠道。制定用地、以奖代补等方政策, 支持工业固废技术研发和新产品开发, 积极推广新技术、新产品的应用, 充分调动固废利用企业积极性, 促进综合利废产业的健康、快速发展。

4.3 根据宁东特点, 规划建设固废综合利用项目区

根据宁东基地工业固废的种类、特性, 规划建设固废综合利用项目区。以高铝粉煤灰综合利用为重点发展方向, 构建粉煤灰提取氧化铝联产多种高附加值产品的产业链, 重点培育一批粉煤灰综合利用专业化企业, 引进消化吸收粉煤灰制轻质板材技术等一批先进适用技术。通过政府示范工程, 有计划地培育市场、配置资源, 重点解决粉煤灰综合利用区域瓶颈问题。

4.4 打通利废产品运输、销售渠道, 提高利废产品销售量

宁东本区域利废产品销售市场有限, 政府应协调相关部门开辟利废产品运输绿色通道, 降低运输成本。出台优惠政策, 鼓励使用利废产品, 拓宽销售渠道, 推动利废产业的协调发展。

4.5 建设现代化综合贮存处置渣场

以全国资源综合利用“双百工程”基地建设为契机, 整合渣场资源, 按照“统一规划、分类堆存、科学管理、合理利用、现代化建设及生态运营”的原则, 建设现代化综合贮存、堆存渣场, 对固废综合利用后剩余的部分采取统一规划、集中分类处置[3]。

4.6 加强工业固废科学规范贮存与管理

制定工业固废贮存处置管理制度, 对固废产生、运输、填埋全过程进行跟踪监控管理, 变终端管理为过程管理。对贮存处置场进行科学规范化管理, 从源头和过程上控制扬尘污染, 从根本上有效地防治工业固废产生的二次污染。

参考文献

[1]刘锦霞, 徐大海, 韩永伟, 等.宁东能源化工基地开发总体规划, 2013:1-19.

[2]丁福贵, 张玉龙, 马柯, 等.宁夏环境统计年报[R].2010:15-25, 2013:17-33.

宁东基地论文 篇5

1) 工程概况

根据规划宁东能源化工基地是宁夏的建设的“一号工程”, 规划区总面积约3484平方公里。规划建设煤化工、临河、灵州、太阳山4大综合项目区以及后备工业发展用地, 本次工程计划生产3500平方公里数字正射影像图, 满足规划建设之急需, 为了做好准备工作, 前期已安排完成卫星影像采购工作。

2) 测区自然地理环境

测区位于银川市黄河东岸, 总面积3500平方公里, 基地位于陕、甘、宁、蒙毗邻地区, 西与自治区首府银川市隔黄河相望, 东与开发中的陕北能源重化工基地毗邻, 易形成产业互补, 资源共享, 其生产、生活条件俱佳;测区海拔在1200—1350米, 处于荒山丘陵地带, 地形平缓, 地势开阔, 有成片的发展用地, 为工业建设提供了广阔的土地资源。

3) 主要技术依据

(1) 《基础地理信息数字产品1:10000 1:5000生产技术规程第3部分数字正射影像图 (DOM) 》 (CH/T1015.3—2007) :

(2) 《基础地理信息数字产品1:10000 1:5000数字正射影像图》 (CH/T1009—2001) ;

(3) 《数字测绘成果质量要求》 (GB/T17941—2008) ;

(4) 《数字测绘成果质量检查与验收》 (GB/T18316—2008) ;

(5) 平面系统采用1980西安坐标系;

(6) 高程系统采用1985国家高程基准。

1 资料准备

1) 本工程资料主要有购买的原始卫星影像、上年度数字正射影像图、DEM成果、技术设计书等所需的其它技术资料。

2) 根据工程建设及规划要求, 本次1:1万数字正射影像图 (DOM) 市场采用IKONOS卫星影像, 共包括4个波段, 其中全色为1米分辨率, 多光谱为4米分辨率, 原始影像数据20景, 约20GB, 主要数据格式为TIFF。

3) 该资料已通过质检部门的检查验收, 影像资料齐全, 具有完整的卫星参数, 每景数据均分别含有全色、多光谱 (红、绿、蓝、红外) 数据, 影像数据清晰, 能满足设计要求。

2 控制点采集

1) 按照卫星影像图加工成熟工艺, 正射影像纠正所有控制点的来源为宁煤测量队为本工程实测的D级GPS控制网点及加密点, 本工程还从前期1:2000数字正射影像图中图解足够的控制点。其平面坐标作为参考点坐标, 对应地物特征点高程坐标值由软件在DEM数据库中自动读取。采集地面控制点为在卫星影像中相应位置处明显地物特征点, 且平均分布, 影像的边缘和角点不应丢漏, 对覆盖面积加大的IKONOS单景数据, 地面控制点应布设25以上;因裁切而导致面积较小的数据, 其控制点数量不应少于15个, 面积过小的数据控制点数量不少于9个。

2) 整个测区的数字地面工程模型采集的工作已全部完成, 其成果质量符合规范要求和技术设计要, 并通过质检部门的检查验收, 并同意移交下一工序使用。

3 本工程基本要求

3.1 精度指标

像片控制点对附近根据三角点 (GPS点) 或高级地形控制点平面位置中误差不得大于图上±0.1㎜, 像片控制点对附近水准点或三角点 (GPS点) 高程中误差丘陵地不超过±0.25m, 山地、高山地不超过±0.5m。

3.2 加密点精度

内业加密点相当于野外控制点的平面精度中误差不大于下表要求:

3.3 DOM精度

1:1万DOM图上明显地物平面位置对附近野外控制点的点位中误差及接边误差不得大于下表要求:

3.4 影像要求

———利用DEM数据对影像数据进行微分纠正和影像重采样, 生成数字正射影像图;

———数字正射影像图应清晰, 纹理信息丰富, 像片之间影像尽量保持色调均匀, 反差适中, 图面上下不得有图像处理留下的痕迹, 镶嵌时拼接要一致, 不产生明显整体视觉差, 选取镶嵌线应尽量避开建筑物, 桥梁等人工设施;

———利用已有数字划线图对DOM进行套合检查, 同名点套合误差不应小于2米。

4 正射影像图生产

4.1 色彩调整

主要包括影像均光处理和影像均色处理, 均光处理采用编辑调整影像局部的局部光度来实现, 通过均光处理后每张卫星影像各自的关照均匀;影像均色处理采用编辑调整影像的亮度、反差和色彩均衡来实现的, 处理后所有的影像色调一致, 色彩均匀。

4.2 影像纠正

采用正针对IKONOS卫星数据处理的正射影像纠正模块, 并引入卫星参数文件建立纠正转换模型, 地面控制点采集完成后, 应多选5个控制点作为检查点, 通过平差计算, 检查点误差小于1个像元, 才能进行重采样。纠正完成后, 应对结果进行检验, 比较匹配程度, 观察坐标数据变化。同一景影像的全色数据和多光谱数据可以使用同一套控制点, 有利于接下来影像融合。

4.3 影像融合

经过正射纠正的多光谱数据中红、绿、蓝3波段按一定的排列顺序, 表现出真实色彩, 再利用影像融合功能将真彩色的多光谱数据与全色数据融合, 得到高分辨率真彩遥感影像。

4.4 影像镶嵌

将经过影像融合得到遥感影像按正射影像进行镶嵌, 按图幅范围选取需要镶嵌的数字正射影像;在相邻正射影像之间, 选绘、编辑镶嵌线, 在选绘镶嵌线时需保证所镶嵌的地物影像完整;按镶嵌线对所选的单片正射影像进行裁切, 完成单片正射影像之间的镶嵌工作。

4.5 图幅裁切

按内图廓线 (或内图廓线的最小外接矩形) 对镶嵌好的正射影像数据进行裁切, 裁切后生成正射影像数据成果。所生成的正射影像数据成果, 应附有相关的坐标、分辨率等基本信息文件。

5 技术路线及工艺流程

6 质量检查

数字正射影像图数据检查主要包括空间参考系、精度、影像质量、逻辑一致性和附件质量检查。

1) 空间参考系检查检查:平面采用1980西安坐标系, 高程为国家1985基准, 投影为高斯———克吕哥投影, 数字正射影像图分幅是否符合要求。

2) 精度检查:数据正射影像图精度检查主要包括:数字正射影像像点坐标中误差, 相邻数字正射影像图数据的同名地物影像接边差两项内容。

3) 影像质量检查:影像质量检查主要包括正射影像地面分辨率、数字正射影像图裁切范围、色彩质量、影像噪声、影像信息丢失等内容。

4) 逻辑一致性检查:逻辑一致性检查包括数据的组织存储、数据格式、数据文件完整和数据文件命名等内容。

5) 附近质量检查:附件质量检查包括:元数据、质量检查记录、质量检查 (验收) 报告、技术总结等。

参考文献

[1]边少峰, 柴洪洲, 金际航.大地坐标系与大地基准[M].北京:国防工业出版社, 2005.

[2]张庆河, 邹峥嵘, 余加勇.遥感影像像素级融合方法比较研究[J].测绘工程, 2008 (04) .