水土保持发展规划论文

水土保持发展规划论文（通用12篇）

水土保持发展规划论文 篇1

水土保持规划是为振兴农村经济、促进社会进步, 应用自然、社会、技术、经济等学科领域的有关理论, 将人们改造、利用、保持水土资源的具体目标和意向自觉地分配到特定范围内的空间和时间的过程。

水土资源是人类赖以生存和发展的基本条件。我国人口众多, 水资源缺乏, 生态环境问题严重, 所以, 水土保持规划是与国家生态安全和可持续发展息息相关的, 是国土整治规划的重要组成部分, 也是开发、利用、保护水土资源的一项必不可少的决策技术。

一、小流域水土保持规划

(一) 水土保持规划工作大纲

水土保持规划工作大纲, 是规划的规范或模式, 也是指导规划的纲领。编写水土保持规划工作大纲时, 要把规划纳入与其相关的政策、法令、条例、规范、设计标准等方面的轨道上, 使水土保持规划按照标准、规范化的要求进行。水土保持规划工作大纲的主要内容有如下几个方面。

1、规划指导思想和要求

在进行规划时, 要把水土保持与治穷致富、振兴农业经济、实现农业现代化等多方面有机的结合起来。提高水土保持的科学化水平。同时, 水土保持规划要求明确规划的时间、标准和单位。各业用地标准包含的因素也不尽相同, 主要有坡度、土壤p H值、土壤有机质含量、土壤质地以及土层厚度等几个方面。

2、大纲的计算系数和主要内容

在水土保持规划过程中, 要预先拟定好计算系数系列以及工程设计标准, 供规划人员参考使用。为保证规划成果的系统性、完整性, 具体应考虑到一下几个方面

(1) 土地利用综合规划, 做到宜农则农、宜牧则牧、宜林则林、适地适种、地尽其力。 (2) 林业用地规划, 林业用地规划要清楚的放映出各种林种的分布情况和造林密度。 (3) 农业用地规划, 规定宜农地的标准, 包括土质、土壤肥力、坡度等情况;退耕还林、还牧的标准。 (4) 牧业用地规划, 根据草山、草坡资源情况, 并结合畜牧业的发展现状和前提, 制定牧业用地标准。严格控制草场载蓄量, 有效地保护草山、草坡资源。 (5) 水土保持措施规划, 水土保持措施要有针对性。根据不同的水土流失、地面岩性、地质地貌等情况制定各种不同水土保持措施的标准和要求。 (6) 其他用地规划, 其他用地规划的内容是指非生产性用地规划的原则和依据。

(二) 土地资源评价和类型的划分

对土地进行评价主要依据土壤肥力、土壤p H值、坡度、岩性和水利条件等。根据土地利用现状和地貌特征进行分类。争取做到综合利用。

(三) 全面规划、综合治理

小流域综合治理, 要根据社会发展总体目标, 对山、水、田、林、路进行全面规划。由于水土保持综合治理涉及面广、量大、工作开展时间长, 要做好水土保持的防治工作, 就必须根据实际情况做好科学的规划, 使水土保持工作和控制水土流失能够按照社会经济规律和自然规律进行, 达到多快好省的目的, 避免盲目性。

(四) 综合平衡

各业用地规划在进行过程中, 要进行综合平衡, 重点考虑一下几点:

1、社会总需要量和总生产量的平衡;

2、物质生产过程中的供需平衡;

3、资源消耗与再生的平衡。

二、合理的水土保持工程措施

(一) 坡面治理工程

坡面工程主要是指梯田工程、坡面蓄水工程、山坡截水沟等等。按照区域规划的整体性, 确定需要采取的水土保持治理措施, 做到心中有数, 有条不紊, 制定科学的规划布局, 使水土保持工作得以顺利开展。

(二) 沟道治理工程

沟道治理工程, 包括沟头防护工程、谷坊、拦沙坝、淤地坝、沟道蓄水工程、引洪漫及山洪、泥石流排导工程等。

(三) 护岸工程

护岸工程是防止山区河道、沟道、水库沿岸侧向冲刷的重要措施。对于保持河道两岸耕地、道路及建筑物, 稳定河床, 具有重要作用。护岸工程, 根据所用材料不同, 可分为干砌片石, 浆砌片石、混凝土板、铁丝石笼、木桩排、生物护岸、木框装石等。

三、水土保持农业措施

水土保持的农业措施是用增加地面糙率, 改变坡面微小变形, 增加植被和地面覆盖或增强土壤抗蚀力等方法, 保持水土, 改良土壤, 以提高农业生产的技术措施与林草措施和工程措施有机结合, 构成完整的综合治理体系。

(一) 改变地面微小地形, 增加地面糙率

1、等高耕作

是指横垄斜坡按等高线方向进行打垄耕作的方法。它是坡面耕地实施其他水土保持耕作措施的基础。这种做法可以减少坡面径流, 减少冲刷, 横垄可以拦蓄降雨, 提高土壤水分和抗旱保墒的能力。还可以提高地力, 增加产量。

2、沟垄耕作

等高开沟起垄、包括水平沟种植, 平播起垄, 中耕换垄等。

3、坑田

也称大窝种植, 在坡地挖种植坑, 坑上不交错, 等高成行。坑下部培成水平土埂, 形如半圆, 坑内土松保水, 加之增施有机肥料, 则可以起到增产保水土的作用。

(二) 增加植物覆盖

用麦类、豆类、玉米、高粱等疏密不同、生长季节不同的作物或作物与牧草实行等高间作套种, 可增加植物覆盖度。这样能够起到增加地面糙率, 减缓地面坡度的作用。

(三) 增加地面覆盖

增加地面覆盖, 是增强土壤抗蚀力的水土保持农业技术措施。主要有保留作物残茬或秸秆覆盖, 以及少耕、免耕、沙田等方法。可以保护地面, 增加土壤有机质, 改善土壤理化性状, 增强土壤抗蚀能力, 防治水蚀、风蚀, 提高粮食产量。

四、水土保持林草措施

为了防治水土流失, 保护与合理利用水土资源, 采取造林、种草及管理草场办法, 以增加植物覆盖率, 改良土壤, 维护与提高土壤生产力的水土保持措施。

水土保持林草措施, 除具有涵养水源、保持水土作用外, 还能达到改良土壤、提供燃料、饲料、肥料和林料, 促进农、林、牧、渔全面发展的目的。

五、分析和估算水土保持效益, 调动群众积极性

治理水土流失, 开展水土保持工作, 其根本目的是改变山区和农村的贫穷落后面貌, 增加百姓收入, 改善生态环境, 提高生活质量。其具体体现在生态效益、经济效益和社会效益三个方面。一个好的水土保持规划, 要有一个合理的综合治理效益, 具有重要的现实意义, 才能鼓舞当地群众和干部的积极性, 在实事求是和切实可行的基础上, 使水土保持规划工作顺利实施。

水土保持发展规划论文 篇2

随着天津市城市化进程的加快,城市建设中的水土流失问题日渐突出.根据<天津市城市总体规划>、<天津市城市防洪(潮)规划>与城市水土流失特点,从水土流失治理与预防监督角度出发,采用多种水土保持措施优化配置,综合规划,探讨了具有天津市特色的城市水土保持规划模式.

作 者：张瑞侠 方天纵 杨英 白维生 作者单位：张瑞侠,白维生(北京地拓科技发展有限公司,北京,100084)

方天纵,杨英(天津市水务局,天津,300074)

构建水土保持长效发展的宏伟蓝图 篇3

关键词：长庆油田；第五采气厂；水土保持；宏伟蓝图；环境破坏 文献标识码：A

中图分类号：S157 文章编号：1009-2374（2015）06-0104-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2015.0479

1 长庆油田分公司第五采气厂概况

长庆油田公司第五采气厂的原身是组建于2009年的苏里格东部气田开发项目部，2010年3月，正式成立为长庆油田公司第五采气厂。其矿权的管护面积为2.428万平方公里，探明储量1283.04亿立方米，基本探明储量5331.61亿立方米。第五采气厂主要负责苏里格气田东区的开发建设以及管理工作。苏里格地区地表主要为沙漠覆盖，第五采气厂所管辖的地区多处都是戈壁荒漠。第五采气厂从组建以来，就对气区进行植被恢复、水土流失防治，同时对井站的工作生活环境进行了绿化建设，成功实现了气井站条条道路绿树掩映、站站有花园的绿色和谐生态环境，以下将对第五采气厂水土保持工作建设的成功经验进行分析阐述。

2 水土保持长效发展成功经验

2.1 做好各项水土防治措施，建立齐抓共管的防治机制

长庆油田第五采气厂位于内蒙古苏里格地区，是我国生态环境最为脆弱的地区之一。从第五采气厂开始组建以来，企业发展中最重要的工作就是预防油气田开采过程中可能引起的水土流失现象。整个企业从管理层到施工层各个层面都将环保意识作为重要的理念进行倡导，并提出保护大于治理，少破坏少治理的环境方针。第五采气厂在开发建设过程中，无论是从工程设计还是施工建设都遵循着少扰动、少用地的原则，加大对土地的保护。在油气田开采的同时，實行控制弃土弃渣排放量的生态保护措施，加大对采气厂生态环境的保护力度，从源头控制水土流失的加剧。第五采气厂生产流程复杂多样，工程类型较多，因此不断优化对地面土建工程、钻探工艺流程以及布井、道路的选择，以最大限度地保护当地水土环境条件下，争取油气田开发的最大经济效益。

2.2 创建绿色井场站所，美化生产生活环境

第五采气厂位于内蒙古苏里格地区，这里生态环境极为恶劣，常年干旱少雨，且风沙多，苏里格的典型特征就是黄土丘陵半荒漠。伴随着沙尘暴的频发，扬尘天气时常发生，由此造成更加荒凉的自然景观。由于第五采气厂所处地区自然环境恶劣，因此不可避免地对企业工作人员的身心健康产生影响。

第五采气厂作为油气生产的固定野外场所，把水土流失的防治措施与环境的绿化相互结合起来，在基地、井场开展绿化行动，种植树木植被来进行环境的绿化美化，为员工创造了良好的工作生活环境。这样不但能够对环境保护起到改善作用，还能够使得企业内部更加和谐团结。

2.3 预防为主，减少人为破坏因素

将临时的用地面积随意的扩大，对于地表植被不加以保护肆意破坏，这是在油气田开采过程中经常遇到的现象。很多的施工单位不但没有必备的水土保持措施，甚至将弃土弃渣随地倾倒，土壤侵蚀的量因此比正常情况下高出了数十倍，因此造成水土流失的危害强度变得更大。针对水土流失更为严重的情况，第五采气厂在施工过程中严格贯彻落实预防为主的原则，规范施工单元的界限以及施工队伍的行为，减少土石方的临时堆放并及时配备临时防护措施，做好土石方的调配以及综合利用，保护生态环境。

2.4 突出重点，抓好分区防治

首先在对水土流失进行按区域划分的时候，要按照重点与全面治理、防治与监督相结合的方针政策，采取工程与植物措施建立科学合理，功效显著的水土保持综合防治新体系。不但使得防治水土流失工作有重点及针对性，还能够控制以及防治新增水土流失，明显地改善了第五采气厂的生态环境。其次确定湿地以及坡耕地区为重点保护区域，在对湿地地区进行开采的时候，要遵循预防为主、保护为先的方针政策。该地区的水土保持方案要以保护周边生态环境为主要目的，防治水土流失，改善生态环境为主要目标。在没有切实可行的实施方案的时候，应当以不开发、不施工为原则。第五采气厂在对油气田进行开发建设的时候，坚持从实际出发，减少取土量，以水土保持为重点，以达到防止水土流失、增加生态效益的目的。这样一来，不但能够保证油气田的正常开采以及建设工作，还实现了生态环境与油气田建设可持续发展双赢的局面。

2.5 加强企地协作，促进油气田水土保持和谐发展

在油气田企业缺少专业的水土保护人员以及防治队伍的时候，要转变思路，以“市场做的好的让市场来做，别人做得好的让别人来做”的方针政策，在符合当地水土保持法规政策的同时，积极与当地政府取得联系，将企业与当地的优势互相结合，共同来进行水土保持工作。同时，将油气田开发企业无力治理的水土流失区域，交给当地水土保持部门进行科学合理的治理，确保当地水土流失防治工作的顺利进行。

3 水土保持长效发展启示

从长庆油田第五采气厂水土保持工作的成功经验来看，水土流失的防治是一项长期且艰巨的工作，必须要遵循先预防，后保护，再治理的方针政策。

首先，根据当地的实际情况以及水土流失防治的重点所在进行科学合理的规划设计，形成综合治理的大方针政策。在落实水土流失治理的工作中，需要将企业、地方以及施工单位联合起来，进行综合治理与水土保持的方针政策。这样一来，就能形成科学合理、因地制宜、综合效益高的长效水土保持机制。

其次，油气田的开发建设工作中的水土流失防治工作是涉及到多方面的工作，不但需要长期的坚持，还需要对于全过程进行跟踪关注，如何在油田分布区域广阔的情况下，将防治水土流失的思想以及工作方针落到实处，是所有进行油气田开发建设企业需要共同思考的问题。一个良好水土保护机制的形成，需要从治理原则以及工作责任、综合实施等多方面综合实行的。

再次，在水土流失防治工作开展的过程中，必须要明确责任，按照“谁开发、谁保护，谁造成水土流失、谁负责治理”的原则进行水土保持工作。根据各个生产建设主体来落实防止水土流失工作的义务。

在油气进行开发建设以及生产的过程中，对于水土流失的防治工作一定要实行全方位的掌控和管理，从事前、事中、事后做好水土流失的防治工作。与此同时，要转变陈旧的先破坏后治理管理，对于水土流失的防治工作要实行事前预防控制政策，只有这样才能实现油气田生态环境的良性循环。在对油气田进行开发建设的时候，一定要遵照三个同时原则来进行。为了防止建设的同时对当地水土造成的破坏，一定要运用管理以及技术等多种综合手段，确保水土保持工作与油气田开发建设同步施工、同步投入、同步设计三大原则，只有这样才能有效地发挥水土保持设施的功能。经济与生态效益并重，生态效益优先的原则是综合考量所必须坚持的原则。在油气田的开发过程中，要制定与主体工程相适应，符合所处区域水土保持功能性的防治标准。

最后，在油气田开发建设的宏观管理上，必须坚持系统设计、统筹兼顾、协调推进的方针政策。水土流失的防治工作不但要因地制宜，还要进行科学合理的规划设计。只有这样才能够形成完整、可持续发展的水土保持防护机制，使得环境保护与经济效益并肩同行，实现生态效益、经济效益与社会效益的三者统一局面。

参考文献

[1] 水利部黄河水利委员会.黄河流域地图集[M].北京：中国地图出版社，1989.

作者简介：梁阳（1985-），男，供职于长庆油田第五采气厂。

我国水土保持演变与发展 篇4

我国的水土保持监督管理工作虽起步晚,但发展很快,多年治理已取得显著成效[5]。但与当前生态、经济、政治、文化、社会和谐全面发展的要求相比,水土保持监督管理工作在制度保障、执行力度、技术和智力支持等方面还存在较大差距。因此,进一步提高水土保持监督管理能力、落实水土保持工作成为当前工作中的重中之重,我们必须从思想上重视,理论上提升,技术上突破,并在实践中落实[6]。

1 水土保持研究的重要性

在自然和人类活动双重作用影响下,我国自然界的水土流失现象非常普遍,从乡村到城市,从山区到平原,均存在不同程度的水土流失。我国水土流失具有面广量大,类型复杂,强度不一等特点,据统计水蚀面积达1.65×106km2,风蚀面积更是高达1.91×106km2[7]。这与长达五千年的农耕历史中,人们在开发资源的同时造成对生态环境的破坏密不可分;近现代以来的人口激增更是加剧了人地矛盾,为了解决人口激增带来的粮食短缺等问题,大范围的毁林开荒、草原过牧,使地表植被减少,加剧了水土流失。目前,我国人均耕地面积是世界人均耕地面积的1/3,而人口却占世界总人口的约1/5,为解决人地矛盾所带来的生态问题和粮食安全问题,需要依靠技术创新和科技进步,进一步认识我国水土流失的基本规律,提出符合实际的水土保持措施,构建科学合理的水土保持体系,加大水土保持工作的投入力度。最终实现能够防治水土流失,保护耕地,保障生态和粮食安全,促进区域特别是山区经济发展等多重目的,最终实现生态效益、社会效益和经济效益的统一[8]。

2 水土保持研究的阶段划分

我国的水土保持工作是在了解和认识水土流失规律的过程中、在防治水土流失的实践中、在改进和创新观测与评价技术体系中发展起来的[9]。我国近代的水土保持工作始于20世纪20年代,通过几辈人的不懈努力,水土保持事业不断进步和完善,取得了极大成就。现有的水土保持措施主要有耕作措施、工程措施和生物措施。从始至今,我国的水土保持发展主要经历了初始发展、深入探索和全面发展3个阶段[10[10,11]11]。

2.1 初始发展阶段

该阶段的主要工作是建立实验区和成立相关组织。1922—1927年,首次在山西沁源、宁武东寨和山东青岛林场建立径流小区,以观测不同植被类型水土保持能力和植被破坏对水土流失的影响,拉开了我国径流小区观测和水土流失定量化研究的序幕。1933年,黄河水利委员会成立。1940年,黄河水利委员会林垦设计委员会与金陵大学农学院(现并入南京大学)和四川大学农学院在成都召开的防止土壤侵蚀的科学研究会上,首次提出“水土保持”一词;同年8月,林垦设计委员会更名为水土保持委员会。1941年,林肯设计委员会分别在甘肃天水和终南山荆峪沟建立陇南水土保持实验区和关中水土保持实验区。1942年,农林部也在天水建立了水土保持实验区。1945年中国水土保持协会成立。这一时期为我国水土保持事业的起步阶段,水土保持工作发展缓慢。

2.2 深入探索阶段

在这一阶段,完善管理制度和提高技术标准并行。1957年,新中国国务院决定成立水土保持委员会,并颁布了《中华人民共和国水土保持暂行纲要》。1982年国务院发布《水土保持工作条例》,1991年又颁布《中华人民共和国水土保持法》,至此,我国水土保持工作有法可依,进入稳定发展的法制化阶段。国家还于1988年发布了《水土保持技术规范》和《水土保持试验技术规范》;截至目前,国家水土保持相关部门先后编制发布或修订发布了与水土保持监测相关的技术标准共22项,其中国家标准13项、行业标准9项,使得水土保持工作的技术要求体系进一步完善。

同时期,全国范围内大规模开展水土流失研究治理工作。1951年、1952年分别成立黄河水利委员会西峰和绥德水土保持科学试验站[9]。1951—1954年,黄河水利委员会和中国科学院先后在黄河中上游地区组织了3次大规模的水土流失勘查活动。1973年,中国科学院水土保持研究所在陕西省安塞县建立实验基地,开展水土流失定位监测研究。现在,该试验区已成为“中国生态研究网络”农田生态系统站。“七五”期间开展的“黄土高原区域治理”重点攻关项目取得重大成绩,为小流域和区域水土流失防治工作及黄土高原经济发展提供了理论和技术支撑[12],小流域开发治理也被成功推向市场[13]。这一时期,我国城市水土保持研究也取得了显著成绩。

2.3 全面发展阶段

我国地域辽阔,自然条件复杂多样,在自然和人为因素的双重作用下,水土流失类型和诱发因素也复杂多变,这就要求我们因地制宜,在全国范围建立水土保持区划指标体系,在不同地区实施不同的水土保持方案。各地要依据水土保持区划全面真实的反映区域单元的分异规律的目标,结合区域自身特点,按照“从源、从众、从主”[14]的方针制定水土保持区划原则。目前我国已全面成立监测机构,包括各流域管理机构和各省市自治区水土保持监测机构,为国家水土保持监测搭建了覆盖面广、分工明确、层次性强的组织框架,为实现全国水土流失动态监测和预报奠定了组织保障。近年来,水土保持人才建设取得极大进展,水保队伍持续壮大;设备也在不断改进,建成以计算机网络为信息传输手段的集信息采集、传输、处理和发布于一体的全国水土保持监测站(点)体系和信息网络系统,这些为水土保持监测工作提供了强有力的智力和技术支持。

3 水土保持工作存在的问题

我国水土保持工作虽正处于全面发展的上升期,取得了很多成绩,但也存在很多不足。

3.1 公众水土保持意识淡薄

我国水土流失形势依然严峻,开展水土保持工作任重而道远。一些企事业单位对做好水土保持工作的重要性缺乏深刻认识,水土保持意识和法制观念淡薄,片面追求眼前经济利益和政绩,枉顾水保工作的规章制度。山区此类现象更为严重,加之生存压力大,乱垦滥伐现象频发,以及不合理的耕作方式,加剧了水土流失的发生。上述人为因素导致水土流失呈加速发展趋势,很多地区甚至出现了边治理边破坏的乱象。

3.2 水土保持监测工作有待加强

全国性的水土保持监测网络不够完善。目前,虽然全国水土保持监测网络和信息系统二期建设工程已基本结束,但仍有部分市县水土保持监测站配套设施不够完备,技术不够成熟,有的没有建立水土保持监测小区,水土保持监测网络建设也不完善。而且基础研究相对滞后,现有的基础理论不足以支撑水土保持监测工作快速发展的需要;数据交流共享度低,不利于全国性水土保持监测网络的构建;信息采集技术也有待提高。

3.3 水土保持监测体制需要完善

由于相关部门对水土保持监测工作的重要性和紧迫性认识不足,致使指导和监管不力,缺乏统筹全局的工作安排,规章制度建设不能完全适应工作需要。对水土保持监测管理与技术的关系缺乏科学的认识,对监测机构的定位、作用、职能的界定也比较模糊,水土保持监测机构也参差不齐、性质不一,遇到问题部门间相互推诿扯皮,这些都导致水土保持监测机构不能齐心协力、心无旁骛地进行理论和技术层面的科研工作,而偏重行政行为和经济行为。相关部门对水土保持监测站网的设计标准,水土流失数据的获取、估算,水土保持生态服务功能价值评价标准等,这些关系到水土保持监测质量和生态效益的技术工作也缺乏深入的研究探讨。

3.4 水土保持监测技术标准亟待健全

水土流失是一个极为复杂多变的过程,这对水土保持监测技术是巨大的挑战,需要统一健全全国水土保持监测的技术标准。水利部虽于2002年颁布了《水土保持监测技术规程》,但随着水土保持监测系统的完善和与时俱进仍需不断研究探索。如何规范监测内容、改良监测方法、实现监测技术创新,如何论证水土保持监测设计的合理性与实施计划的可行性,如何核查水土监测数据的正确性,并建立一整套内容完备详实的水土保持监测数据库,这些都需要在实践中进一步摸索和细化,以期形成全国统一的水土保持监测标准质量体系[15]。

4 水土保持监测工作展望

我国的水土保持工作在前人长期的努力奋斗下迅速发展,取得丰硕成果,但水土流失形势依然不容乐观,水土保持工作任务仍十分艰巨。我国国土面积广大,多山地丘陵,地形条件复杂多变,各地自然环境与人文理念差异显著,造成水土流失特征各异,程度不一,加之土壤侵蚀过程复杂,时空分布上具有随机性和不确定性,这些问题均给水土保持监测工作带来巨大困难和严峻挑战。随着现代计算机技术的发展,RS、GIS、三维激光扫描、几何摄影测量等技术开始应用到水土保持监测工作中并逐渐普及,为水土流失科学研究的深入开展和技术创新提供了技术支撑。为了更好地做好水土保持工作,改善生态环境,保护耕地,提高水土保持科学研究水平和质量,建议注重以下几点。

(1)加强对防治水土流失的宣传力度,增强信息服务,提高民众水土保持意识;加大水土保持工作的立法和执法力度,建立行之有效的水土保持监管机制和综合评价体系。

(2)集中力量深入开展对土壤侵蚀的诱发机制和动力学过程的研究,提高水流流失的预防和治理能力;重视全国水土保持监测网络体系建设,推动数据共享。

(3)加强区域研究,不盲目照搬其他地区成功模式,而是应针对当地实际情况因地制宜,同时要做好植被保护和恢复工作,提高植被盖度,改进耕作方式,科学种田,减少水土流失的发生;建立完备的生态补偿机制,加大对以牺牲环境效益换取经济利益行为的约束。

水土保持发展规划论文 篇5

根据水利部印发的《关于开展全国水土保持规划编制工作的通知》(水规计〔2011〕224号)精神，清远市清新区水利水电建设管理中心拟开展清远市清新区水土保持规划编制工作，资金来源已落实，现就清远市清新区水土保持规划编制项目进行公开招标。

一、项目内容：清远市清新区水土保持规划编制。

二、投标人资格要求

1、投标人具有独立法人资格。

2、投标人具有中国水土保持学会颁发的乙级或以上水土保持方案编制资质。3、2010年至今，投标人从事的水土保持方案编制或水土保持监测业务未被省级(或以上)水行政主管部门警告或通报批评。

4、本项目不接受联合体投标。

5、投标人已在广州公共资源交易中心办理IC卡。

三、招标文件的获取

凡有意参加投标者，请派人于2014年 8 月 12 日至 8 月 18 日(共5个工作日)每天上午9:30～11:30，下午13:30～16:00(北京时间)持以下资料：(1)法定代表人证明书原件、授权委托书原件(非法定代表人参加时提供)、本人身份证原件及复印件；(2)企业营业执照和水土保持方案编制资质证书原件及复印件；(3)拟派项目负责人的身份证、职称证、近3个月(2014年5月、6月、7月)任一个月社保证明原件及复印件；(4)广州建设工程投标报名申请表原件(在广州公共资源交易中心网下载并签字盖章)到广州公共资源交易中心(地址：广州市天河区天润路333号)报名并购买招标文件(500元/份，售后不退)。

四、联系方式

招标人：清远市清新区水利水电建设管理中心 地 址：清远市清新区明霞大道中25号 联系人：刘工 电 话：0763-5812722

水土保持发展规划论文 篇6

关键词：开发项目；水土保持；监测；发展

随着社会的不断发展，我国越来越多的城市将大部分精力投入到建设项目之中。在对城市进行建设和改造的过程中，由于各种因素所导致的水土流失现象几乎是无法避免的，因此要通过科学的监测手段来合理的预测在某项工程中对水源和土壤所造成的损伤，并根据监测结果对施工方式做出改进，尽量减少工程对水土、对环境的不良影响。

1.监测工作的内容及模式

对水土保持程度进行监测工作的队伍主要由两大体系组成：经过国家专业机构认证的、由水利部门人员所组成的监测体系和受到国家权威认证并已取得相应资质证书的两百六十三个法人单位所组成的体系。该两个体系的所有工作人员都必须依据国家的法律和自身所具备的专业知识对水土保持的状态进行实时监测。

1.1工作周期

对水土保持情况进行监测这一工作从某种角度来说是没有固定工作时间的，需要根据施工现场的实际情况进行调整。就一般情况而言，监测工作开始的前提是建设完整的监测网络，有了监测网络之后再针对某一区域范围进行定期测评。在我国监测工作开始初期，采用的监测周期间隔较长，正常情况下平均两个月进行一次监测，如遇到雨季、汛期等改变土质的天气时便改为一个月一次甚至更多。该监测方式在使用了一段时间之后便出现了弊端，监测人员发现该方式不能完全监测出水土保持的情况，因此便根据该监测周期进行了改良。从原先的定期监测改为驻点监测，使得监测工作能够更为全面的开展。除此之外，每当发生自然灾害例如沙尘暴、台风、洪水时便要进行加测。

1.2监测方式

目前被广泛采用的监测方式有两种：一是地面观测法，即在施工地段选取几处具有代表性的地点作为监测根据点，每隔一段时间便对其土质情况进行观测，绘制检测报告；二是调查监测法，即在施工地段对施工者或其他人员进行口头询问从而了解部分信息，接着采用各种仪器对该地段的土壤进行全面调查或抽查，最后根据所得资料判断该区域的水土保持情况。其中，前者适用于土壤受到较为严重的破坏且施工面积较大的建设项目，而后者则比较适用于施工地面凹凸不平，具有较多水源的地区。因此二者经常被结合使用。对于部分施工距离较长、对土壤需求量较大的项目例如公路建设、铁路建设等，则需采用远程卫星监测方式。

2.目前监测工作中存在的问题

2.1制度不完善

由于当前对水土保持的监测工作多是由建设单位负责，而建设单位出于个人利益的考虑极有可能会在监测工作上消极应付，从而导致监测工作无法达到预想的效果。在监测过程中也存在着部分人员收受贿赂，随意更改监测报告的情况，其主要原因在于内部管理不当。要解决该现象，最为快速有效的方法便是由政府实行宏观调控，将监测部门作为政府部门，由国家出资购买先进的监测设备，并制定出相关的法律法规，制定出科学合理的质量监测标准，如此便可以有效的提高监测工作的效率。除此之外，还可以通过完善监测部门内部制度进行改善。例如将部门中每个人的职责进行重新分工，使得每位工作人员的自身利益与监测机构的整体利益相联系，使其无法在工作中弄虚作假，从而提高监测结果的可靠性。还可以在机构内设置专门的监督部门，对其他工作人员的监测工作随时进行抽查，做到奖惩分明，以提高工作人员的积极性。

2.2执行力较弱

尽管对建设项目中水土保持情况的监测工作已经发展了不短时间，但是其工作效率仍然十分低下。主要原因在于国家对监测工作的支持不够，使得监测工作在建设项目中的重要性被建设方所忽视，造成空喊口号，没有实践的现象频频出现。经过详细的调查发现，我国在1990年之后的建设工程数量逐渐增长，但是应当与其一起增长的对工程中水土保持情况的监测工作的却一直停滞不前，直到近几年才逐渐有所增加。导致该现象出现的另一主要因素在于监测体系的组成较为混乱：监测体系由多方人员组成，包括各种国企人员、私企人员、学院工作人员等，内部人员之间不够协调，直接导致了监测工作效率低下。

2.3监测设备落后

由于城市的建设项目逐渐变得复杂化，使得监测工作难上加难。没有一定的辅助设备则难以在各种场合精确的测量水土中化学物质的含量，从而使得工作人员无法根据数据判断水土变化的趋势。加之部分工作人员自身素质不高，对新设备不熟悉，不能完全掌握其操作方法，又为监测工作带来了新的难题。我国的监测工作发展时间较短，掌握该门技术的人才较少，故除了设备因素，工作人员自身素质也直接影响着监测工作的质量。针对该现象，监测部门应当经常组织工作者参加相关讲座、公开课等，也可通过派遣的方式让部分员工到国外先进的监测部门学习其仪器的使用方法。

3.发展趋势

随着经济的不断增长，社会对各种建筑设施有着更高的要求，因此越来越多的项目被投入到建设之中。无论是在城市还是在乡村、在平原还是在丘陵，这些建设项目都在不断的占据着原本属于自然的资源。由于在开发过程中，人们没有注重对土壤的保护，导致了水土流失的现象不断出现，增加了自然灾害对人类的威胁。故近年来，我国越发重视对环境的保护，并一直提倡可持续发展，争取在建设城市的过程中减少对环境的破坏。因此，笔者认为，对水土保持的监测工作在未来的建设项目中将占据相当主要的地位，并能够逐渐成为提高国家水土质量的重要手段。

结束语

总而言之，对建设中的项目进行水土保持监测是提高土壤利用率、减少工业发展对环境造成负面影响的重要手段。通过在项目进行过程中对施工所在地及其附近的水土保持程度进行监测来判断该工程对土壤的影响并记录其变化趋势，使得工作人员可以及时根据现场情况对施工方案进行调整，从而达到提高我国整体生态环境质量的目的。尽管目前我国在对水土保持情况的监测工作中仍存在许多不够完善的地方，但是笔者相信，通过不断地改进，我国的水土保持监测水平将不断提高，达到一个崭新的高度。

水土保持林规划设计研究 篇7

1 水土保持林规划原则

规划遵循的原则是, 从当地水土流失严重程度、被保护的地形地势和经济条件、技术力量等出发, 紧密结合农田基本建设, 如梯田、谷坊、塘坝等各项工程措施, 做到以工程养林养草, 以林草护工程, 工程相互结合, 长期发挥防护效益, 沟坡兼治, 全面控制。

2 水土保持林规划方法

规划有主次之分, 先坡后沟, 先上后下, 从一坡一沟到一个小流域, 以至铺开某一河川的整个流域, 分阶段全面设计。水土保持林由于被保护对象及其流失区域的地形地势部位和侵蚀程度差异, 规划很多小林种如下。

2.1 分水岭防护林

在分水岭部位设计, 因为分水岭是径流的起点, 首先要防止分水岭地区水蚀、风蚀, 全面控制径流。因此, 对分水岭或下部坡度转陡处地段, 规划全面造林。如果规划地段原来是农田, 越过了耕种限制坡度, 可退耕规划造林;如未超过限制坡度的农耕地, 根据情况可迎水土流失一面规划水土保持林, 或在其四周规划林带, 既防风, 又起到防止水土流失的作用。

2.2 护坡林

梁峁坡的坡面径流集中, 这些地块水土流失严重, 往往形成密集的枝状沟。除合理调整农林牧用地外, 就是在合理利用坡面土地的基础上, 设计护坡林, 达到调节径流和固土改土的目的。规划护坡林一般采取反坡梯田、水平沟、水平阶的整地方法。而对坡面切割破碎的陡坡, 应规划鱼鳞坑整地。对水土流失较严重的全坡面, 应规划全部造林。如坡面上现有农耕地或牧草用地, 可规划农田林网和草场防护林。护坡林树种以乔、灌树种混交为主, 陡坡可规划以灌木为主的灌乔混交, 缓坡可规划乔木树种为主的乔灌混交。

对较缓坡面的坡地草田林网, 规划技术规格是, 由若干主林带与副林带组成, 林带应呈水平方向设置, 由7~11行乔灌木组成, 宽15~25 m。副林带要垂直主林带或者随侵蚀沟两侧的坡缘、道路及坡向转折处设置, 大体呈现顺坡由上而下布置林带。但是, 由于地形多为弯曲, 林地宽度不强求一致, 可宽可窄。另外, 也可在林网内的梯田埂的外侧配置一行灌木, 起到护田护埂的作用。对林缘林带, 根据切沟侵蚀的发展趋势, 可在距离沟沿1.5~4.0 m处挖筑截流沟和坡边埂, 沿沟埂内外设计几种固土能力强的灌木或乔木树种进行造林, 实现固土工程和工程造林相结合。

2.3 侵蚀沟防护林

为控制侵蚀沟的溯源侵蚀和切沟侵蚀, 并充分利用沟地水分好的有利条件, 根据情况分别规划设计沟头防护林、沟坡防护林和沟底防护林。

2.3.1 沟头防护林。

在沟头上部的凹形集水区, 一般规划全面造林, 或在距离沟头边2~5 m处规划修筑沟头埂, 在埂的上方挖成蓄水的“卧牛坑”。在埂上规划适宜的灌木树种, 在坑内规划营造乔木树种。

2.3.2 沟底防护林。

一般在沟坡上规划造林, 如对坡度大、坡面不稳定的, 可设计劈坡调整坡度, 修筑边埂和窄带梯田工程, 然后在调整后的坡面上规划造林。

2.3.3 沟底防护林。

根据汇水面积, 沟底比降和下切侵蚀程度, 从上而下逐段设置土谷坊或编柳谷坊, 然后规划全面造林、带状或栅状造林。

2.3.4 护堤林和护岸林。

浅谈新疆山坡水土保持规划 篇8

一、水土流失概况

（一）水土流失类型及分布

1. 风力侵蚀

风力侵蚀的分布范围占新疆国土总面积22.2%，成为新疆最主要的一种侵蚀类型。新疆风力侵蚀主要分布在山麓及盆地、平原地带。如：塔里木盆地南部、准噶尔盆地西北部及南缘、东疆吐—鄯—托盆地。

2. 水力侵蚀

水力侵蚀是新疆水土流失的主要形式之一，占全疆国土面积的10.57%，但破坏性较强。水力侵蚀主要有以下两种类型：暴雨侵蚀、河流冲刷侵蚀(风力—水力复合侵蚀、重力侵蚀、冻融侵蚀)。

（二）水土流失成因分析

新疆地貌类型复杂繁多，故水土流失形成有其地貌因素。地形地貌与侵蚀的关系主要表现在两个方面：一是地貌类型的区域分布影响着侵蚀强弱的宏观差异;二是地貌形态因素在侵蚀发展过程中起重要作用。

气候要素决定了水土流失的外动力因素，气温变化大，加速风化剥蚀过程;降水促使土壤侵蚀;河流输沙量越大，即河流侵蚀越大。

二、水土保持总体布局

（一）水土保持三区划分

自治区人民政府将我区水土流失防治面积划分为三类区域：水土保持重点预防保护区、重点监督区、重点治理区。

（二）山坡水土保持治理类型区划分

北疆农林牧综合防护区分为四个区，分别是：Ⅰ准噶尔盆地北部水蚀风蚀综合治理区(含10个县市)、Ⅱ准噶尔盆地西部沙地林网(含6个县市)治理区、Ⅲ伊犁农牧水蚀治理区(含9个县市)、Ⅳ天山北麓重点监督区(含16个县市);

南疆农牧防风固沙治理区分为四个区，分别是：Ⅴ吐鲁番———哈密盆地风沙治理区(含4个县市)、Ⅵ塔里木盆地北部农林牧重点防护区(含17个县市)、Ⅶ塔里木盆地西部农牧治理区(含15个县市)、Ⅷ塔里木盆地南部防风固沙重点治理区(含10个县市)。

三、山坡水土保持治理规划

（一）治理措施规划

水土保持植物措施规划：

北疆农林牧综合防护区：

Ⅰ区：准噶尔盆地北部水蚀风蚀综合治理区，主要治理措施以分区封禁管育、种植水保林、经济林、种草建设、保土耕作为主。

Ⅱ区：准噶尔盆地西部沙地林网，主要治理措施以基本农田建设、农田防护林、水保林、种草、封禁管育、退耕还林建设为主。

Ⅲ区：伊犁农牧水蚀治理区。

Ⅳ区：天山北麓重点监督区，主要治理措施为封禁管育、种植水保林、经济林、种草、基本农田建设为主。

南疆农牧防风固沙治理区：

Ⅴ区：吐鲁番———哈密盆地风沙治理区，主要治理措施以分区封禁管育、种植水保林、经济林、种草建设为主。

Ⅵ区：塔里木盆地北部农林牧重点防护区，主要治理措施以分区封禁管育、种植水保林、种草建设为主。

Ⅶ区：塔里木盆地西部农牧治理区，主要治理措施以分区封禁管育、种植水保林、种草、基本农田建设为主。

Ⅷ区：塔里木盆地南部防风固沙重点治理区。

（二）水土保持植物治理措施

农田防护林：新疆农业用地区域是以种植业为主的绿洲灌溉农业区，这些农业地主要受到土壤沙化和次生盐渍化的威胁，农田防护林主要布局在这些区域。

水土保持林：水土保持林主要布局在山区、丘陵区以及风力侵蚀严重的地区，可起到涵养水源、保持水土、防治风沙，改善生态环境的作用。

经济林及果园：新疆水果资源丰富，品种优良，是全国著名的水果产地之一，自然条件较适宜果树的生长，种植果树不仅能起到较好的水土保持作用，而且能带来很好的经济效益。根据不同经济林果对土地条件的要求，果园主要布局在吐鲁番———哈密盆地，库尔勒—阿克苏地区，喀什、和田及伊犁地区;经济林则要布局在哈密、阿克苏及伊犁地区的低山河谷区域。

封禁治理措施：封禁治理是一种保护林地与草场、提高林草覆盖率、防止水土流失加剧的一种有效的预防治理措施。该措施主要布局在：阿尔泰山、天山、昆仑山和伊犁等天然林带与天然草场分布的地区。

（三）水土保持工程措施规划

沟壑治理工程：

谷坊工程：谷坊一般修建在毛支沟，而且通常在一条沟中修建多个，组成谷坊群，这样可形成一个安全的拦沙体系，以发挥谷坊的最大效用。谷坊的类型根据材料获得难易程度确定。谷坊选址一般选在“葫芦”型地段的窄口处。谷坊规模根据沟道中历年最大径流量以及地形因素设计而定，呈阶梯状布设，遵循“低顶相平”的建设原则，谷坊顶设溢流口，以防被洪水冲毁。

坝系工程：淤地坝和拦沙坝主要以拦蓄坡面剩余的洪水、泥沙以及沟道产生的泥石流为主，其作用是稳定和提高沟道侵蚀基点、防止沟底下切、沟岸扩张和沟头前进，护坡护源。二是拦沙蓄水，减少所流泥沙及径流，除害兴利。三是拦泥淤地，变荒沟为田，因而为农、林、牧发展和改善生态环境创造条件。坝址修建在小支沟或较大支沟的中上游。

蓄水工程：

山丘区灌溉水源较缺乏，引水渠道工程布设难度较大，故针对难以利用的水修建塘堰、水库等蓄水工程，增加生态经济林、草地灌溉面积。

坡面拦蓄截流工程：

对于较陡的坡面，为了拦蓄坡面流失的水土，把分散的坡面水流集中起来，并引到附近的沟谷草地、林地中，必须修筑截流沟。按照坡面的地形、植被、降雨等特点，具体布设截流沟的密度、长度、断面尺寸等。

灌排渠系工程：

在山前洪积区，地面物质主要是砾石、沙、戈壁荒漠带，布设导流堤、排洪渠等工程，将洪水导流进入戈壁中的低洼地或沟槽中，使泥沙沉积淤地，防止输往下游，另外在种植水保林、种草、经济林中需修建灌溉引水渠道。

（四）水土流失预防治理措施规划

1. 水土流失预防

对有侵蚀潜在危险地区，应加强预防保护，防止产生新的水土流失及危害。主要措施包括：

1)封禁治理，强化管理。杜绝中低山天然林区的乱砍滥伐、过伐、毁林垦荒现象，严禁破坏森林而产生新的水土流失。

2)预防草地水土流失。新疆草场中大部分属干旱荒漠草原，多年来由于超载放牧、粗放经营、垦荒等引起草场退化和草地沙化，同时也加剧了草场的水力侵蚀。在绿洲区和半绿洲区由于农村燃料短缺，采伐灌木、草木植物作燃料的现象较普遍，也增加了新的水土流失。

3)加强对沙(荒)漠中胡杨林、小片林地等荒漠植被的保护，对防止风蚀和土地沙化是十分重要的。近年来由于垦荒、砍柴、采集野生药用植物等不合理的人为活动，致使天然植被稀少，最终导致风沙危害加剧。

4)加强对滑坡、泥石流多发区的预防措施。对中低山区的滑坡、泥石流多发区加强预防保护。防止破坏林木、植被，防止工程建设破坏地面与地层结构而诱发泥石流。

2. 加强现有保持措施与治理设施的管理、维护

对人工林、人工草地和果园要及时管护和抚育，防止其毁坏。对防洪堤坝、拦沙坝、水库等工程设施要加强维护、加固，防止洪水冲毁或破坏，从而造成严重灾害。

摘要：近年来随着城市开发、公路建设、采石、采矿、过度放牧、开垦荒地等人为活动影响, 造成了大量新的水土流失。本文针对新疆山坡水土流失情况, 分析了水土保持现状与存在的问题, 提出水土保持总体布局及山坡水土保持治理规划方案。

阳谷县水土保持现状及规划 篇9

1 水土流失现状

1.1 水土流失分布

阳谷县水土流失分布主要分布在赵王河、羊角河、小运河、金堤河流域及陶城铺引黄灌区上游。

(1) 赵王河流失带。据统计, 赵王河流域风蚀性水土流失面积45平方公里, 水蚀性水土流失面积15平方公里。赵王河流失带强度流失面积5平方公里, 中度流失面积15平方公里, 轻度以下40平方公里。 (2) 羊角河流失带。羊角河流失带位于县内西北部, 面积41平方公里, 是阳谷县典型的风蚀性水土流失区, 其中, 强度流失区面积5.5平方公里, 中、轻度流失区面积35.5平方公里。 (3) 小运河流失带。小运河流失带位于县内东部, 顺河床走向分布, 该流失带强度流失面积3平方公里, 占总面积比例较小, 集中分布于河道两侧, 剩余3.7平方公里分布于河道外围, 为中、轻度流失。 (4) 金堤河流失带。金堤河流失带分布于金堤南北两侧, 宽度在0.5—1.0公里之间, 系历年修筑金堤所致, 流失面积约10平方公里, 均为中、轻度流失。 (5) 陶城铺流失带。陶城铺流失带位于阿城镇东南部, 面积10平方公里。该流失带系陶城铺灌区引黄沉沙形成, 为阳谷县典型人为所致风沙区, 是引黄灌溉对生态环境造成的负面影响。 (6) 其它流失带。分布于县内铁路、公路及灌区骨干河道边侧, 多系人为所致, 总面积约27平方公里, 风、水力侵蚀面积各占一半, 流失程度多为强、中度。

1.2 水土流失类型

阳谷县水土流失类型主要为风力侵蚀和水力侵蚀, 春季干旱少雨表现为风蚀, 夏季暴雨冲刷, 表现为水蚀, 风力侵蚀占全部水土流失的75%还要多。

1.3 水土保持治理现状

近几年根据地方政府的号召与组织, 当地农民进行了连续不断的有效治理, 植树110000株, 开挖沟渠12.5公里, 平整土地2300亩。至2012年底, 全县累计有效治理面积130平方公里, 根治面积8.5平方公里, 全县年减少水土流失3—8万立方米, 年增社会效益9千多万元。

2 规划治理目标

2.1 具体治理目标

(1) 扩大林网覆盖面积, 从根本上抑制风沙形成基本条件-降低区内风速。使森林覆盖率由现在的15.1%增加到21%。 (2) 增大区域土壤持水量, 瓦解风沙形成基本条件。实现年保水量19万m3, 减少土壤流失量1.2万吨。 (3) 改变区域微地貌形态, 营造良性生态环境, 从区域地形上减弱风沙生成因素。 (4) 改善区域土壤结构, 变沙地为良田。年增产粮食80.55万公斤。 (5) 合理布置田、林、路、渠确保人均收入高于当地平均水平。

2.2 治理规模

全县综合治理水土流失总面积24平方公里, 建设基本农田9600亩, 农田林网2580亩, 经济林181亩, 水保林1755亩, 机井150眼, 道路26.8公里, 开挖沟渠37公里等。

2.3 规划依据和建设标准

依据水利部《水土保持建设项目前期工作暂行规定》及《水土保持综合治理?规划通则》GB/T15772-1995、《水土保持综合治理技术规范》GB/T16453.1-16453.6-1996、《水土保持综合治理效益计算方法》GB/T15774-1995等规范、标准要求。

3 总体规划

3.1 植物工程

(1) 田间经济林带。根据水保规范要求, 林带布设方向要与主风向垂直, 但考虑到农业种植、耕作的方便与农作物通风的需求, 片内林带以沟边、渠旁、路侧布设为主, 当林带布设不能满足要求时, 强度侵蚀区按间距150-200米东西向布设, 带内按行距6米, 株距4米设三行, 中度侵蚀区按间距180-220米, 轻度侵蚀区按间距220-250米。 (2) 水保林。在不宜耕作的村头、沟旁、坡地种植水保林。

3.2 水源工程

(1) 增打机井。按风沙治理及发展高效农业的要求, 治理片内机井数量逐步调整到每50-70亩地一眼井。 (2) 调整排灌渠系。由于各治理片内都有大型沟渠, 规划按地宽300米布设一条渠道, 走向垂直大型沟渠。本着节约土地的原则, 采取路渠结合的方式布设生产路。 (3) 整地工程。针对各治理片的具体情况, 对片内微地貌变化大的地块进行整改。 (4) 改土工程。对沙化严重的地块按1∶1的比例进行改土, 改造深度0.4米。 (5) 其他措施。在大片主导治理模式不变的前提下, 在注重生态效益的基础上, 努力提高经济效益, 实行局部调整措施, 种植经济价值较高的作物。如种植蔬菜大棚, 草莓等作物, 既能保持水土, 又能提高经济收益。做到以治养治, 逐步进入良性循环。

4 结语

在阳谷县水土流失治理规划过程中必须遵循经济、生态和社会效益相统一原则, 以获取最佳的水土保持综合效益。在水土保持小流域综合治理的过程中, 不断探索最优治理方案, 逐步形成完善的治理模式, 从而改善该县的生态环境、促进农业经济可持续发展。

摘要：分析阳谷县水土流失现状及原因, 提出水土保持规划治理目标及总体规划, 以期为类似水土保持小流域综合治理提供参考。

关于我国水土保持事业发展的思考 篇10

1 水土保持工作的特点

1.1 重点工作带动全局发展。

近年来, 我国水土保持工作将重点放在水土保持法修改、监督执法专项行动、水土流失科学考察以及重点工程启动上。根据各地实际情况, 制定水土保持工作重点, 从而带动全国水土保持工作的发展。

1.2 产业化。

水土保持产业化是按照市场导向, 加大科技含量, 把劣质和低效的土地改造成高效、高产的优质土地, 发展养殖业、种植业及相关加工业等具有当地特色的支柱性产业, 纳入市场化、规范化、企业化的管理经营轨道。

1.3 创新性。

近年来, 水土保持行业把创新视为工作的重要战略点, 推出新技术、新工艺、新措施和新思路, 以适应社会经济发展的新形势。改善人居环境试点、开展控制面源污染, 在以往水土保持工作基础上, 拓宽了综合治理的工作领域。

2 新时期水土保持发展存在的突出问题

我国近年来由于大力发展经济和进行城市建设, 使得森林植被被大量的砍伐, 从而造成了极其严重的水土流失问题。我国针对水土流失问题也提出了相应的处理意见, 并采取有效的治理措施对以降低水土流失的危害, 虽然我国已经采取了有效的措施对水土流失状况进行治理, 但是其中还是存在诸多的问题, 而在新时期我国的水土保持发展中存在的突出问题主要包括以下几个方面的内容:

2.1 就我国目前水土保持工作开展的现状而言, 其在现代化水平上还有待提高。

随着社会的发展, 水土流失问题出现了新的格局, 为了应对这种新的形式, 我国的水土保持基础性工作需要加强, 然而我国目前的水土保持工作并不能够很好的适应现代社会发展的要求, 其其无论是在科学技术上还是在制度体系上, 都还存在诸多的弊端, 这样的水土保持工作无法与国际水土保持工作相一致, 从而在新时期无法有效的对水土流失问题进行治理, 使得水土保持事业的发展受到极大的限制。

2.2 我国对水土流失的预防工作还不够重视。

水土流失问题的产生不适一朝一夕的, 其是经历过长时间的人为改变环境而出现的, 因此, 在对水土流失进行治理工作时, 主要采取的措施是预防。然而我国目前在预防工作上还不够重视, 忽视了预防工作的重要性, 因此人为造成的水土流失现象依然很严重。人为的环境破坏行为, 使得水土保持事业的发展受到一定程度的阻碍, 为水土保持工作增加了难度。

2.3 社会公众水土保持意识薄弱。

社会公众在水土保持方面的意识仍很薄弱, 认为水土保持工作只需在农村地区开展, 而城市地区不存在水土流失问题。同时不少农民不重视农业生产, 不再耕种, 被弃耕的农田未得到有效的利用, 进一步加剧了水土流失的可能性。

3 新时期水土保持工作新举措

由于地质灾害的频发, 我国近几年加大了对水土保持事业的发展, 并且制定了水土流失治理的目标, 我国预计在2030年实现水土流失的全面治理, 将水土流失的面积控制在合理的范围之内, 从而对生态进行有效的改善。而在2050年, 我国预计将所有可进行治理的水土流失面积进行全面的改善。针对我国水土保持事业中存在的突出问题, 需要采取有效的措施予以解决, 只有这样才能够真正实现水土保持事业的长期、稳定发展。

3.1 坚持预防为主、防治结合的路线

水土流失问题不是一朝一夕就产生的, 因此, 需要加强预防工作, 坚持预防为主的治理原则, 将治理与预防工作相结合, 从而使得水土流失的现象得到良好的控制。要注重将预防工作做到位, 并且不断的采取有效的措施, 对水土流失问题进行有效的把控, 从而推动水土保持事业的平稳发展。在进行水土保持工作时, 要注重将环保放在首位, 并且建立健全的环境保护法律法规, 利用法律手段加强监督, 这样可以有效防止新的水土流失问题的出现。但是值得注意的是, 在对水土进行保护的同时也要注意对法律法规的完善, 要严格根据环境的变化状况, 不断更新环境法律法规的内容, 从而使得水土流失可以得到更为有效的治理。

3.2 以人为本

过去的水土保持工作, 能够考虑生态环境的效益, 但几乎忽略了以人为本的重要性。长期以来, 我国人口的过快增长和对自然资源的不合理利用, 部分地区水土流失现象十分严重, 黄土高原、东北黑土区等都是水土流失严重地区, 这些地区的群众生活水平普遍较低, 因此在追求生态效益的同时, 也要从以人为本, 服务民生出发, 将改善生态环境和改善农业生产条件相结合, 拓宽生产渠道, 发展特色农业, 实现生态建设与国民经济的协调发展。

3.3 注重新理念和高新技术的采用

西方有不少国家已基本完成大规模的治理工程, 近年来这些国家的研究范围也在逐步扩大, 提出了“土壤健康”、“土地免耕”等理念。新的水土保持理念对于新时期我国水土保持发展重要性极大, 能够加深我国在水土保持研究领域的深度。同时, 采用数字化等高新技术, 结合行业新理念, 确保新时期水土保持工作与国际新形势更好地接轨。

4 结论

综上所述, 针对我国水土保持事业发展中存在的各种突出问题进行有效的探究, 并提出解决的措施, 能够有效的保障我国水土保持事业的平稳发展。我国近年来水土流失严重, 由于水土流失所造成的环境污染, 以及带来的自然灾害对人们的生产和生活都造成了严重的影响, 因此, 大力发展水土保持事业已经成为了现今社会发展的必然选择。

摘要：在经济发展的同时, 人们对环境的状况越来越关注。近年来, 我国地质灾害频发, 如泥石流等, 严重威胁到人们的生命财产安全。为了解决这一问题, 我国加大了对水土保持工作的开展和建设, 但就我国目前水土保持事业发展的现状来看, 其中还存在一定的问题, 只有解决了这些问题, 才能够使得我国的水土保持事业得到长远的发展。本文就我国水土保持事业的发展进行了简要的探究, 仅供参考。

关键词：水土流失,水土保持,新时期

参考文献

[1]姚贵奇, 李灏.搞好水土保持工作, 走可持续发展道路[J].河南水利与南水北调, 2010 (7) :39-40.

[2]刘宁.深入贯彻新水土保持法, 努力实现“十二五”水土保持新跨越[J].中国水土保持, 2011 (4) :1-4.

[3]吴长文, 黄翰森, 黄琼.欧洲城市水土保持考察及其思考[J].中国水土保持, 2006 (3) :10-12.

水土保持发展规划论文 篇11

关键词：水土流失 水土保持 可持续发展 水利

发展是人类追求的永恒主题，但是，目前人类丰富的物质生活和经济水平很大程度上是建立在资源迅速耗竭和环境恶化的基础上。在保护环境及合理利用资源的前提下发展经济是当今世界追求的目标，可持续发展就是实现这一目标的有效和唯一途径。可持续发展是既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展。人类有追求健康而富有生活的权利，但这些权利的实现必须坚持与自然和谐相处，而不是凭借技术和投资，采取耗竭资源，破坏生态和污染环境的方式来实现，同时，当代人不能只为了追求今世的发展，而剥夺后代人本应享有的发展的机会。可持续发展涉及的范围十分广泛，包括各个领域，各个行业，甚至是某一个单位，水利行业也不例外。

1、水利可持续发展的必要性

水是人类赖以生存的无可替代的宝贵资源，是社会经济发展的物质基础。经济发展和人类的生活离不开水的供给和保障。水利包含着水资源开发利用、除害、节约水资源、保护水资源等许多内容。水利是国民经济和社会发展第一位的基础设施和基础产业。但是，目前我国在水资源的利用方面存在诸多问题，主要表现为：第一，人均水资源占有量低，时空分布不均匀，利用粗放。目前全国的总供水量，不能满足社会经济发展的需要。与此同时，我国的水资源利用大多是粗放型，不注重节水，浪费严重。到下个世纪中叶，我国人口将接近16亿，社会经济发展要求达到和接近世界发达国家水平，对水的需求将进一步提高，供需矛盾将更为突出。第二，洪涝、干旱灾害频繁。我国洪涝灾害十分频繁，几乎每年都发生，加之水利工程及城市、乡村的防洪标准普遍偏低，灾害损失十分严重。干旱灾害也经常发生，今后随着社会经济的迅速发展，一次灾害的直接损失将不断加大。第三，耕地中有效灌溉面积少，灌溉技术落后，管理粗放，水的利用率较低。第四，我国现有水利工程有相当一部分工程质量不高，设计标准偏低，一些水利工程设施老化失修严重，大中型灌区工程配套不齐，致使工程效益衰减，有的工程甚至报废。第五，水污染十分严重，水环境问题突出。

因此，只有确保水资源和水利工程的可持续利用，才能保障国民经济的可持续发展。只有确保水利的可持续发展，才能保障经济、人口、资源、环境的协调发展。水利可持续发展既是我国总体可持续发展的重要组成部分，又是整个国民经济和社会可持续发展的基础和保障。21世纪的中国，经济和社会能否顺利实现可持续发展，将很大程度上取决于水资源能否可持续利用。水利的可持续发展是一项复杂的系统工程，涉及到很多方面，如水资源的开发、利用、治理、配置、节约、保护、工程的运用与管理、水利的投资与建设、人才的开发与使用、水土保持、防洪除涝、体制与机制、科教与法规等。其中，水土保持是水利可持续发展的一个重要组成部分。

2、水土流失对水利的危害

2.1枯水季节水量减少，容易发生涝灾

水土流失的首要后果是使枯水季节水量减少，严重的是水源枯竭，河道断流，具体表现在两个方面：第一，使土壤蓄水量减少。土壤颗粒间的空隙占土壤总体积的30~50%，空隙是水份存在的空间，是涵养水源的关键，由于土壤随水而去，贮水空间就随之丧失，土壤的蓄水量也因此减少，从水文角度讲，增强了径流的年内变化，使洪水季节水更多，枯水季节水更少。第二，水土流失使得梯田、水塘、水凼、水库、湖泊、河道等发生淤积，蓄水容积减小，蓄水量也相应减少，也同样使汛期水更多，枯季水更少。因此，水土流失容易造成涝灾。

2.2增加地表径流，加剧洪水泛滥

水土流失使枯水季节水量减少，但在洪水季节恰恰相反。水土流失严重的地区，植被大部分遭到了破坏，同时，山区更容易发生水土流失。当暴雨发生时，由于地面坡度大，植被不够，坡面截流能力较差，土壤表层涵水能力低，使得降雨强度远远大于土壤入渗速度，雨水来不及入渗，迅速大量产流，瞬时形成山洪，洪水过程与暴雨过程相似，陡涨陡落，历时短暂，凶猛的洪水夹杂泥沙倾泻而下，使下游人民的生命财产遭受严重损失。

2.3造成河库淤塞，降低水利工程的效益

由于表层土壤裸露，在水力的侵蚀下，大量泥沙随地表径流流向塘库、江河，一方面淤积的泥沙减少了库容，削弱了水库的防洪能力，减少水库的使用寿命，严重时易造成漫坝、垮坝等灾害，另一方面造成沟渠江河河床拾高，严重影响行洪能力，致使洪水宣泄不畅，水位上涨，因此经常出现10年一遇的流量20年一遇的水位现象。

2.4容易引发山体滑坡、泥石流等灾害

由于植被破坏、径流改变，土壤乃至地质结构受到影响，一遇暴雨，极易形成山体滑坡和泥石流，造成山洪灾害。滑坡、泥石流等灾害除了冲毁房屋、道路、电力通讯等设施外，也将破坏农田、水塘、水凼、水库等水利设施，严重的还会影响航运，使河道断流。

2.5水环境质量下降

由于洪水增大，发生次数增加，表层土壤以泥沙形式进入水体，水体中含沙量增加，增加了水的浊度。同时，流失的土壤中含有大量的有机质及残存的农药、肥料等物质，这些物质随土壤一起进入水体，使水体的面源污染加大。水土流失越严重，进入水体的污染物就越多，水污染越严重；如前所述，水土流失使水库、湖泊、河道等发生淤积，同时，枯水季节水量减少，因此，造成水体的稀释自净能力下降，水环境容量减少，水污染速度加快。

3、水土保持在水利中的作用

水土流失危害十分严重，影响水资源的利用，在某种程度上讲，是中国的头号环境问题。遏制水土流失，实施水土保持，是当前唯一选择，尤其是在一些水土流失严重、生态环境脆弱的地区，如三峡库区。水土保持是防治水土流失，保护、改良和合理利用水土资源，维护和提高土地生产力，以利于充分发挥水土资源的经济效益和社会效益，建立良好生态环境的综合科学技术。具体说来，水土保持在水利中的作用主要有：（1）减少洪涝灾害的发生。水土保持可以维持或增加土壤的入渗量，一些工程水土保持措施（如梯田、水凼、水库等）还可以拦蓄径流，一方面在汛期可以削减洪峰，提高防洪能力，另一方面，在枯水季节可以补充径流，减少径流的年际变化。（2）水土保持可以减少水土流失量，很多水土保持设施（如水平梯田、小山塘、排灌沟渠等）还可以拦泥拽沙，增加塘库蓄水，提高水利工程的效益，减少水库、湖泊、河道等的淤积，延长水库的使用寿命。（3）水土保持可以减少滑坡、泥石流等灾害的发生，从而也降低了滑坡、泥石流对水利工程损坏率。（4）水土保持可以提高水环境的质量。

4、结论

水土保持发展的战略目标及建议 篇12

关键词：水土保持,生态环境,发展战略,制约因素

1 水土保持建设现状与问题

1.1 水土流失现状

我国是世界上水土流失较严重的国家之一, 其水土流失的基本特点是:分布广、类型多、强度高、危害深、治理难度大。据2000年遥感调查, 全国水土流失面积为367万k㎡, 水土流失已占国土总面积的38.2%, 其中水力侵蚀面积179万k㎡, 风力侵蚀面积188万k㎡, 冻融侵蚀面积125万k㎡。水土流失遍布于各省 (区) , 不论是山区、丘陵区、平原区, 还是农村、工矿、城市都有不同程度的水土流失问题。

2 水土保持综合治理与利用现状

新中国成立以来, 特别是改革开放以来, 我国开展了大规模的以水土保持为中心的生态环境建设, 取得举世瞩目的成就。实施了黄河、长江等七大流域水土保持工程, 建立了27片国家级水土保持重点治理区, 在全国10000余条小流域开展了山、水、田、林、路、电、村综合治理。

3 存在的主要问题

3.1 人为破坏造成新的水土流失尚未得到有效遏制

我国生态环境受到较严重破坏, 原因是多方面的, 但主要是不合理农业结构所致。以黄土高原历史治革为例, 自先秦时期以来, 重谷物生产的"垦草"思想一直占据着黄土高原, 加之广种薄收、倒山种植生产方式在该地区沿袭, 致使黄土高原的水土流失随着单一谷物农业系统的发展愈演愈烈。据遥感调查, 1989年黄河流域水土流失面积为46.5万k㎡, 其中水蚀面积为34.52万k㎡, 风蚀面积11.98万k㎡;1999年水土流失面积41.11万k㎡, 其中水蚀面积35.05万k㎡, 风蚀面积6.06万k㎡。从两次遥感调查对比看出, 黄土高原水土流失经十年治理, 治理面积增长7.11万k㎡。但由于近期在采矿、交通、冶金、建材等生产建设开发中, 不重视水土流失防治, 在开发建设中出现生态环境破坏。例如煤炭开发区, 大量的废弃土石和矿渣排入河道, 造成河道淤塞、泥沙下泄, 严惩危害黄河下游的安全。一些地方出现一方治理多方破坏、治理速度赶不上破坏速度。因而, 黄土高原水土流失的现状是风蚀面积虽然虽然减少5.39万k㎡, 水蚀面积却新增加了0.53万k㎡。部分地区群众的温饱问题尚未解决, 人们生活还十分困难。其原因, 除了20%-30%的农民尚未解决温饱、粮食生产需求较大外, 产业结构高速严重滞后、耕作习惯和认识水平也起着相当作用, 如部分区域人均基本农田已达到0.2-0.33h㎡, 粮食自给有余, 但对退耕还林 (草) 仍存在顾虑。林草植被建设几起几落, 致使总体上林草植被建设薄弱, 初步归纳有如下几个原因:一是农民的温饱问题没有根本解决;二是退耕还林还草的利益驱动机制没有完全建立;三是农业系统的社会经济结构没有有效调整。

3.2 农业产出效益差, 产业化困难重重

长期以来, 我国在农业内部以粮食种植为主, 高产值、高附加值的经济作物及畜牧业比例过低, 导致整体农业产出效益差。农业产业化对经济发展的重要带动作用已成为当地干部群众的共识, 但目前尚处于探索和起步阶段。主要问题一方面是产业化对经济发展的重要带动作用已成为当地干部群众的共识, 但目前尚处于探索和起步阶段。主要问题一方面是产业化的思路尚不清晰, 缺乏龙头企业的带动和产业基地的保障;充分利用不同类型区的自然条件特点和资源优势发展各自的支柱产业, 尚需进一步研究。另一方面, 我国西部地区经济社会发展相对滞后, 大部分群众的主要投入及大部分耕地资源用来生产粮食, 以解决温饱问题, 尚未从小农经济生产模式中解脱出来, 缺乏产业化意识和资金投入。

4 水土保持发展的制约因素和发展机遇分析

4.1 科学研究和技术推广相对滞后

我国水土保持工作历史悠久, 经验丰富, 但与发达国家相比, 还存在较大差距, 主要表现在:一是系统理论研究不够深入, 科学技术指导作用乏力;二是水土保持科技成果转化率低, 应用缓慢;三是城市化与建设项目产生的人为水土流失日渐严重。城市水土保持工作刚刚起步, 尚缺乏技术标准和治理经验, 取土开挖形成的高陡边坡、弃渣弃土造成的松散堆积物治理技术薄弱, 标准偏低, 严重影响了当地及下游地区的生态环境, 也直接影响城市环境质量和投资环境。全国虽然有100多个不同层次的水土保持科研站 (所) , 但普遍存在研究力量分散、仪器设备落后、高层次人才缺乏、低水平重复的现象, 难以取得区域性的重大突破。

4.2 水土保持意识有待提高、宏观管理办度不够

我国政府相继颁发实施了一系列有关水保的法律、法规, 但由于宣传不够等原因, 人为造成水土流失的现象时有发生;另一方面, 由于水土保持工作技术性、综合性很强, 涉及的面广, 遇到的问题较多, 往往对造成水土流失的条件、途径、后果及防治措施等, 认识看法不一, 给水土保持执法工作带来一定困难;管理体制不顺、条块分割、各种措施综而不合, 也是水土保持工作存在的主要问题之一;由于管理体制不顺, 政出多门, 各项治理措施相互脱节, 搞工程的轻视坡面植被建设, 搞林业的轻视沟道工程, 大大降低了治理的综合效益。

5 水土保持与生态环境建设发展的战略

5.1 发展战略框架与对策

发展战略的核心是:"预见性", 即对本行业的外部环境和内部环境的未来进行展望。外部环境分析应把重点放在我国正在发生的两个深刻转变上:从计划经济向市场经济转、从农村农业社会向城市工业社会转变, 要考虑人口的变化及其他促成变革的因素, 区域发展趋势及对水土流失形式的影响, 以及对水保措施起制约作用的因素等。内部环境分析应确定适应外部环境发展趋势的能力, 对水土保持行业的实力和弱点以及如何迎接未来挑战进行评价。根据水土保持总体目标, 我国的水土保持发展战略应按东、中、西部统一布署, 综合治理。东部地区:巩固已有治理成果, 在防台风灾害的同时, 着重搞好水土保持预防保护及监督执法, 坚决控制新的人为水土流失的发生, 确保生态环境进入良性循环;中部地区:重点加强水土保持法制建设, 搞好水保预防监督, 遏制人为的水土流失, 加大综合治理开发力度, 加快丘陵地区水土流失工程建设, 为该区社会经济的快速发展和我国经济向西部挺进打下坚实的基础;西部地区:是我国生态环境状况最为薄弱和今后水土保持生态环境建设的重点地区, 应坚决控制开发建设过程中人为造成新的水土流失, 大力开展退耕还林 (草) 、基本农田和中小型水利水保工程建设, 推广雨水集流利用技术, 发展节水灌溉, 建设生态农业, 减少江河泥沙, 促进群众的脱贫致富, 为该区的经济发展和可持续发展战略的实施奠定基础。

参考文献

[1]郭廷辅.中国水土保持成就与展望.水利水电科技进展, Vol.17 (4) , 1997.