生活垃圾处理费

生活垃圾处理费（精选12篇）

生活垃圾处理费 篇1

如何进行生活垃圾分类与处理,是当今城市面临的一大难题。让生活垃圾从源头减量,让垃圾变废为宝,循环利用,减少污染,保护环境,是当今城市生活垃圾处置苦苦寻求的破解之题。

台北市大力 推进实施 的“垃圾 不落地”、“资源回收计划”和“垃圾费随袋征收”有力地促进了垃圾源头减量和资源回收利用。使生活垃圾回收、运输和处理整个渠道畅通,形成了比较完善的处理链和经济圈。这些措施、办法的综合实施,大大促进了垃圾逐年减量。

实施“垃圾不落地”

台北市的商业街路旁,旅游景点都有垃圾桶摆放,三只桶上的标识分别显示为: “资源回收”、“一般垃圾”、“塑胶”, 以方便分类投放;而在居民社区,却见不到任何样式的垃圾桶、垃圾箱,也寻不见密闭式清洁站等生活垃圾暂存或中转设施。居民区里产生的生活垃圾放到哪儿?怎样收集运输?这是实施“垃圾不落地”的成果。

“垃圾不落地”,就是居民将产生的垃圾直接投放进收集运输车里,运输车将收集起来的垃圾直接送去处理,改变了过去那种将垃圾放置在垃圾集置点,或者中转站,收运者再把这些“落地”的垃圾装进车里的工序。要实现“垃圾不落地”,最关键的是两个步骤,即分类和运输。分类,主要是居民将产生的垃圾在投放之前就要在家中进行粗分类,分成“一般垃圾”、“回收垃圾”、“厨余垃圾”即可。将分了类的垃圾按类别装进袋子,待专业收集运输车到来时,分类直接投放进车里。运输,就是专业收集运输队伍,在规定的时间——下午18∶45到晚上22∶00,进行定点收集。投放时接受收集人员(环保署工作人员)的监督,对于居民送来投放的垃圾,如发现未分类的,拒收或罚款。

自1997年实施“垃圾不落地”以来, 经过十几年运转,越来越顺畅,“垃圾不落地”有效的解决了垃圾集置点、中转站二次污染问题,受到居民大力支持,已成为了居民的自觉行动,也充分证明这是行之有效的实现垃圾源头分类的好做法。

资源回收计划

对于可回收垃圾——塑料瓶子、玻璃瓶罐、纸质饮料盒子、铝铁和泡沫塑料、家用电器、纸类、衣物等,台北发挥志愿者的作用分类回收处理。考察者在台北市中山八德环保教育站咨询中心观察到,这个面积五六百平方米的环保咨询中心,堆放着足有二三卡车的可回收垃圾,有七八位60岁以上的老人对这些垃圾分类整理,他们将塑料瓶的盖子拧下来,与瓶分开单放;将纸箱板整齐地叠好分类;将无油墨的白纸与其它纸张分开,如此细的再分类,为这些资源循环再利用各归其道打下了良好的基础。对于废旧家用电器,工作人员对它们逐件进行分拆, 将不同材料的零器件分类存放,对于可用的器件进行拼装利用,这里使用的电风扇、收音机等,就是他们利用废旧材料拼装而成的。最有特色就环保教育站设有是创意区, 这里的创意成果颇丰,令人大开眼界,巧手加工制作的各种款式的衣服,虽然不是成批成套,但件件漂亮,更看不出以废变宝的痕迹。摆在架子的一件件手工艺品,也是让人爱不释手。

在现场工作的人,有一位双腿残疾的中年人,他坐在地上正认真地分拆一台收录机,对其中不同材料进行分类。这里的负责人介绍,他开了一家家用电器维修店,为了环保事业,他总要抽出一定时间到这里做义工。在他旁边工作的是一位70多岁旅居巴西的老人,老人是回台北探亲的,在探亲期间的二三个月里,老人成了这里的常客,他觉得在这里做义工,能为环保事业做点事, 与探亲戚一样愉快。原来,到这里工作的人员,全部都是不取报酬的义工或志工。所不同的是,义工有时间时可以随时到站里工作,而志工则不那么随意,要服从站里根据需要所做出的排班计划,这样既可避免“冷场”,又可防止“爆场”。像这样的资源回收站,已遍布台湾,在台北市就有4家。台湾通过多种宣教形式,倡导民众树立“资源回收”、“废物再利用”的理念,特别重视建立志愿者队伍。目前已有2万多名环保志愿者长期活跃在居住小区进行资源回收,他们的行动有力地带动影响了更多的人参与做环保,十几年间,垃圾回收量由3%提升到40% 以上。如此之快的提升速度,是志愿者的努力和广大民众的积极参与创造出来的,他们才是真正的“提速器”。

垃圾费随袋征收

实行垃圾费随袋征收对于居民产生的生活垃圾中的“一般垃圾”采取购买专用垃圾袋方式收费,对于“回收垃圾”和“厨余垃圾”则不收费。然而,开始收费时,并不是按照垃圾分类情况和垃圾的实际产生量收费,而是按户家水表显示的用水量收取。这样容易产生不合理的现象,比如,有的户家用水多,但未必产生的垃圾就多,而用水少的户家倒可能产生的垃圾多。

这些问题反映出来之后,相关部门对收费形式进行了改革,改为将费用加入垃圾收集专用袋中,当居民购买这种专用袋时, 就支付了垃圾费。垃圾收费专用塑料袋按容积大小共分为6个规格,其中最小的容积为5公升,2.5元台币;最大的容积92公升,46元台币。各种规格的专用垃圾塑料袋都印有标章,有防伪标识,以防假冒。在台北市大部分便利店、超市以及有专用垃圾袋销售标示的商店均备有专用垃圾袋,居民购买很方便。为了鼓励分类,规定收费专用塑料袋只装“一般垃圾”类,而“回收垃圾”类和“厨余垃圾”类可以用非收费专用塑料袋。还规定应使用专用袋而未使用的,每次罚款1200至6000元台币;对使用伪造垃圾袋的,罚款3万至10万元台币。同时,还鼓励举报违规者,并以罚款的两成作为奖金,奖励举报者。实行垃圾收费以来,有力地推进了垃圾分类和垃圾源头减量。据统计,10年来,由实行收费前的每人每日平均产生生活垃圾1.12千克,到去年已减至0.39千克, 减少量达65%。由于垃圾产生量的减少,从2005年5月起,由每天收运改为了每周5天收运。

通过“垃圾不落地”、“资源回收计划”和“垃圾费随袋征收”三管齐下和可回收垃圾分类志愿大军的帮助,台北的生活垃圾处置大为改观,不仅关闭了一座垃圾焚烧厂,而且历史上填埋的垃圾也得以从无害化处理,有效的实现了垃圾减量化、无害化、资源化的目标,值得大陆各大城市借鉴。

生活垃圾处理费 篇2

3.西安市生活垃圾处理情况的分析和讨论

3.1西安市生活垃圾的处理现状

截止5月，西安市共建成垃圾填埋场6座，设计处理总规模5050t/d,实际处理5510.49t/d。已建成生活垃圾综合处理厂2座，粪便处理厂1座，垃圾填埋气发电厂1座，综合处理厂（堆肥和焚烧）1座和2个危险废物集中处置厂。城区绝大部分垃圾清运到江村沟垃圾无害化填埋场进行卫生填埋。江村沟垃圾填埋场是西安市最大的生活垃圾填埋场，位于灞桥区，距市中心约18公里，可堆放垃圾容量为4950万立方米[2]。十一五期间西安市新建无害化处理厂3座，扩建无害化处理厂l座，新增无害化处理能力2050t/d；垃圾处理量从每天余吨增加到现在(20)的5510．49吨，截至底，西安市建成区无害化处理率为90．3％，西安市无害化处理率为81．7％，高于全国62％的平均水平，也超过了陕西省[13]。

不足的是，西安城市大部分区域的生活垃圾还是采用混合收集。根据问卷调查统计，如图3.1“居民对垃圾箱之间的距离的认识”的结果分析，计算得出居民区每隔大概125m有一个垃圾桶，或是垃圾收集点。居民将家中垃圾装袋以后，放入垃圾桶中，每天由环卫工人或垃圾车将这些垃圾运往垃圾中转站；在公共场所或马路两边，分段设置垃圾箱，由专人定时清理。但是，城市垃圾分类回收率不高，甚至没有分类回收，有些区域根本没有配置垃圾分类收集容器，如新城区革命公园附近的街道；有些城市虽然有垃圾分类收集容器，但由于市民和路人对于可回收不可回收垃圾概念的不清晰，也无法做到正确的分类投放，而即使分类投放，由于没有垃圾分拣中心，还是会混合后运送到垃圾处理场集中处理。

图3.1 居民对垃圾箱之间的距离的认识

目前，西安市生活垃圾最终处理方式主要为卫生填埋，堆肥和焚烧三种方法。

(1)填埋处理

填埋作为垃圾处理的最终方式，因其处理成本低，比较适合我国国情，在我国得到了广泛的应用，目前，西安市生活垃圾处理就是以卫生填埋为主。截至年5月，西安市共建成垃圾填埋场6座。江村沟垃圾填埋场是西安市政府投资建设的西安市唯一一座集城市生活垃圾卫生填埋、垃圾渗滤液处理和垃圾填埋气发电三位一体的大型城市生活垃圾填埋场。距市中心16．5公里，工程计划总占地1100亩，设计总容量4900万立方米。是按照边建设

边使用的原则分期施工、阶段启用[13]。

(2) 焚烧发电

焚烧处理法处理固体有机废物是最有效，最彻底的方法，是实现固体废物减量化，无害化的有效方法。

目前，西安市尚没有建成运行的垃圾焚烧发电厂。“十二五”期间，西安市将实施环保六大类重点工程，其中规划建设2座垃圾焚烧厂，在八兴滩附近、马腾空附近建设两座生活垃圾焚烧厂，实现2000吨/日的处理能力，完成江村沟生活垃圾卫生填埋渗沥液深度处理工程，在三民村垃圾中转站建设一条生活垃圾分拣线，以利于生活垃圾焚烧[14]。

(3) 垃圾综合处理

西安市目前拥有生活垃圾综合处理厂2座，即陕西中建(岳旗寨)西安生活垃圾综合处理厂和阎良区资源化垃圾处理厂。

阎良区资源化垃圾处理厂，一期工程于5月建成试运营，具备150吨/日生活垃圾和30吨/日污水污泥的处理能力，处理厂根据垃圾的形状、体积、比重、运动碰撞时的弹跳高度等特性，利用智能控制风力、重力、磁力、形状、离心力、速度，将金属类、电池类、玻璃、纸张、塑料、土渣、建筑废料、有机质等自动化分选开，实现无废气、废液、废渣排放。除将垃圾的塑料、金属、玻璃、纸张等可回收资源全部收回外，还将垃圾中的有机质快速制成高效能有机肥料，达产后可年产肥料2万余吨，产值3000万以上。二期工程将形成500吨/日的有机固体废弃物处理能力。但垃圾的全封闭、自动化分拣尚未完成实现，重金属脱离技术、热解气化技术尚未启用，目前的系统自动化程度还不高。就目前的运行情况测算，

、综合处理运营成本低于50元/吨[1516]。

这套城市生活垃圾无害化资源化仿生实时处理技术，是我国的科学团队在国际现有技术的基础上，充分兼顾到中国国情和混合垃圾的现状，研发的新一代垃圾处理技术。进厂生活垃圾日产日清，基本没有二次污染，全资源化利用。

3.2西安市生活垃圾处理中存在的主要问题

随着经济的发展，以及政府对垃圾处理的重视，西安市生活垃圾治理投入了大量的人力、物力、财力，并取得了一定的成绩。但在本次调查过程中，我们发现西安市垃圾的处理仍滞后于城市的建设和发展，主要存在以下几个问题：

（1）管理体制不完善。

部分郊区，街道或偏僻角落垃圾无人管理，垃圾成堆，污染水液。有些地区甚至没有一个垃圾箱，致使人们只能随地乱扔垃圾，特别有些菜市场，无集中处理，遍地腐菜烂叶，臭气熏天。这个应该是部分居民不满意于目前垃圾处理状况的主要原因。

（2）居民处理垃圾的方式不当。

调查显示25.8%的居民未出售也未处理垃圾，全部投放到垃圾箱，没能充分利用可回收垃圾的潜在价值。只有一小部分市民是将一般生活垃圾，厨房垃圾以及有毒垃圾分开丢弃的。

（3）垃圾分类以自然分类为主。

首先垃圾分类的相关配套未成熟，措施不当，甚至很多地方没有分类垃圾箱。其次，居民对于分类的意识不强，不知道其重要性，或是懒于动手。所以目前的西安市垃圾分类主要是一些拾荒者对于瓶子，废铁之类的拾取回收，而居民真正做到正确分类丢弃垃圾的情况

是少之又少。

（4）垃圾处理厂较少，技术不完善。

（5）居民环境意识不高。

尚有部分人认为垃圾毫无价值，或是漠不关心。也正是由于市民环境意识差，使生活垃圾中混合了建筑垃圾、工业有毒有害垃圾，以至于加大了垃圾处理难度与工作量。

3.3分析和讨论

(1) 垃圾管理体制不完善，是目前垃合理圾处置方式以及分类不普及的一个重要原因。 建立一套完善合理的管理体制，对固体废弃物的管理模式，采取全过程管理模式，从生产，收集，运输，储存，处理与处置等全过程的各环节进行严格控制，保证废物一经产生就受到严格的监控，直至处理，处置后，不会对环境产生危害为止，推行“从末端治理向全过程管理的转变” [9]。

全过程管理是首先进行固体废弃物的最小量化，使其在生产过程中排除尽可能少的废物，而后，对生产的废弃物进行综合利用，尽可能使其资源化，在此基础上，对废弃物最终进行无害化处理和处置。

例如，每天都有大量的农作物从郊区运到城里，有很大一部分菜叶子，或是植物的藤枝也随着一起运到市场，在一天的销售后，这一部分无法食用的植物会在市场堆积，而居民在买回去的蔬菜中也有无法食用的部分而直接仍在垃圾桶里。对这些无法食用的部分，可在郊区直接分离而出，运送到堆肥场进行处理，在产生时，及时分类处理，做到城市垃圾的减量化。

（2）合理设置垃圾箱。

在社区、街道等地方设立垃圾桶时，可以考虑增加垃圾桶数，针对不同地区，有不同的垃圾桶密度，在同一地区，针对不同的垃圾，分别设立不同种类和数量的垃圾箱、垃圾回收点，并在垃圾桶上标注垃圾的种类，保证垃圾得以正确分类。其他有毒的、危害性大的垃圾，采取专人或定点回收。比如，在菜市场，多设立一些有机物垃圾箱，而在居民区，多设立可回收垃圾箱。有了明确的分类认识以及合理分类的垃圾箱后，让居民再对垃圾进行分类，将会轻松很多，而且，垃圾收集人员进行收集时也不会再导致混合收集的现象。

目前垃圾分类的方式有很多种方式[9]，有些按照垃圾的性质，如：可燃性能，燃烧热值来进行分类，有些是按可回收物质，有机物，可燃物及其他无机废物分类，对于西安市的垃圾分类，我们建议可以采取可回收物质，有机物，无机物，可燃物，有害物质五大类。

（3）制定相关政策，加强对垃圾分类工作的监督。

由于没有合理的回收制度，导致废旧物质回收种类减少，价格降低，致使很多居民直接将废品扔到垃圾箱而不会卖到回收站，城市生活垃圾的废品回收率低，所以应当采取一定的制度措施，监督单位对垃圾排放的分类情况。

（4）居民环保意识，垃圾分类知识的缺乏是阻碍目前城市垃圾处理发展的一个重要原因。由于没有彻底的分类，使生活垃圾中混合了建筑垃圾，工业有毒有害垃圾，以至于加大了垃圾处理难度与工作量。而更多的市民不进行垃圾的分类，大大增加了工作人员分类的难度，

降低了处理垃圾的效率。

（5）垃圾处理方式的现状和发展前景。

由于江村沟位于黄土塬区，岩土包气带原地下水位埋藏深，是建设垃圾填埋场的良好区域，江村沟垃圾填埋场是西安市政府投资建设的西安市唯一一座集城市生活垃圾处理生活垃圾卫生填埋、垃圾渗滤液处理和垃圾填埋气发电三位一体的大型城市生活垃圾填埋场。设计总容量4900万立方米。因此目前西安市的垃圾处理主要方法是采取填埋法[13]。

光采用填埋法处理垃圾的模式是不足的，单一的模式也会降低垃圾的资源化，经我们学习研究，认为西安市可以适当的发展焚烧处理垃圾以及堆肥处理垃圾的方式。将三者结合起来，各尽其职的同时，共同完成统一目标，将垃圾进行减量化，资源化，与无害化的处理。

①卫生填埋法

卫生填埋法采用底层防渗，垃圾分层填埋，压实后顶层覆盖土层，使垃圾在厌氧条件下发酵，以达到无害化处理。它的特点是成本低廉、适用范围广，无二次污染，处理废物数量大。其在世界各国的采用比例也较大，是我国目前处理城市垃圾的一种主要方法。同时，它也有以下缺点：选址要求较高，占用大量空间；渗滤液产生量较大，处理成本较高。

②堆肥处理是处理有机垃圾的.一种方法。依靠自然界广泛分布的细菌，放线菌，真菌等微生物，人为地促进可生物降解的有机物向稳定的腐殖质生化转化的产生有机肥料的微生物学过程，即为堆肥。此法既能提高肥效，又可达到无害化要求。根据条件的不同，可分为好气性和厌气性堆肥。就目前简易高温堆肥技术约占垃圾处置的20%左右。从现阶段来看，我国实际应用的堆肥工艺相对比较落后，机械化程度低，成品堆肥质量不高，市场竞争力低。但在不断地发现问题改进问题之后，将好氧堆肥和厌氧堆肥相互结合相辅相成，我国的城市垃圾将会得到更好的处理[17]。（城市垃圾堆肥技术评述）

③焚烧处理法

目前我国自行发展的焚烧技术主要有：固定床焚烧炉，链条炉排型焚烧炉，流化床技术。焚烧垃圾同样需要重视生活垃圾的分类收集，垃圾焚烧处理主要适合于可燃垃圾，对于无机物含量较高，热值较低，需要添加辅助燃料才能燃烧的生活垃圾具有一定的局限性。因此要发展焚烧处理法，首先完善垃圾分类制度。

焚烧处理技术是处理有机废物最有效，最彻底的方法，也是实现固体废物减量化、无害化的有效的方法。

处于西北地区的西安，对于自然资源的需求要相对多一些，全年的热力供电，及冬季供暖系统都需要燃烧大量的天然气、人工燃气、液化石油气来供给。如果这部分的能源供给由焚烧处理垃圾来完成，将会达到真正的节能减排，垃圾资源化的最终处理。

因此，焚烧处理垃圾在我国有很大的发展前景。

⑤废弃物综合利用[9]

一些国家制定一系列政策法规，鼓励从废物中回收资源，使废弃物资源化利用率迅速提高，因而促使人们对资源利用方式从外延性向内涵型转变。废弃物综合利用属于资源的内涵型利用，为开发资源利用的潜力提供了新的方法和手段。是实现固体废弃物资源化、减量化的重要手段之一。

对最少量化后排除的废弃物可以采取以下方式对其加以回收利用：

1、物质回收，即在对其处理时回收其中二次利用的物质，如：玻璃，塑料，金属等。

2、物质转换，即利用废弃物制取新形态的物质，如：利用炉渣、钢渣粉煤产生水泥和建材，利用城市垃圾生产有机肥等。

3、能量转换，即从废物中回收能源，如：用有机废物的焚烧热能发电、供暖，利用城市污泥厌氧硝化产生沼气能源等。

推进中心城区生活垃圾处理 篇3

《经济》：目前东城区对于生活垃圾分类采取了哪些具体的措施？

谢申：根据《北京市推进生活垃圾处理工作折子工程》，我区已完成45个居住小区的生活垃圾分类达标工作,逐步实现了垃圾分类流程的精细化管理，在二次分拣、分类投放、分类收集的基础上，因地制宜地制定了三类垃圾三条处理路线分类处理的方式。一是“厨余垃圾”就近消纳、资源再生。全区有10个小区安装并运行了厨余垃圾就地处理机，厨余垃圾可当日进行就地消纳处理，合计每日能消纳1吨左右的厨余垃圾；另外，有40个小区的厨余垃圾由政府专业收运队伍在固定的时间到各小区进行上门收运服务，并分别运送至区餐厨垃圾处理中心和顺义新日月环保公司进行资源化处理，合计每日消纳8吨左右的厨余垃圾。二是“其他垃圾”密闭运输、有序转运。各小区的“其他垃圾”由物业公司或街道环卫所运至小区附近指定的密闭式清洁站，再由区环卫服务中心对接市环卫集团统一转运。为此，我们为小区垃圾清运单位配备了“桶换桶式电动三轮车”等运输工具，要求收运时直接用空桶换满桶，避免垃圾散装造成的二次污染、垃圾遗洒、散发异味等问题，保证运输过程的密闭清洁。三是“可回收物”就近直运、便民回收。各小区保证与一个以上的具有资质的再生资源回收公司建立良好的合作关系，可享受上门回收或送就近回收点两种再生资源回收服务；部分可回收物由区环卫服务中心与各街道办事处在指定地点、指定时间对接，走“桶车对接”直运方式，进行区县统一集中处理，进一步保证了回收效果，较好地促进了垃圾减量。

《经济》：在解决垃圾问题上，城管委有没有进行技术上的创新，在基础设施方面有没有进一步的完善？

谢申：为优先推进生活垃圾源头减量，我区以建设生态、循环、可持续的垃圾处理系统为宗旨，着力构建结构合理、技术先进的生活垃圾处理体系，在大力开展垃圾分类的同时积极投入垃圾处理设施的技术研发与项目建设，不断探索科学技术与管理机制的双项创新。

2010年初，我区城市运行管理服务中心（区餐厨垃圾处理中心）建设完工并开始试运行，日处理能力30吨。通过餐厨垃圾高温好氧发酵技术，不仅能够将餐厨垃圾中的固体物质制造成有机肥料或饲料添加剂，餐厨废油还可以交予炼油厂进行提炼，生成生物柴油，实现了“物尽其用”的资源化处理效果。

同时为解决我区北片餐饮单位相对密集、餐厨垃圾处理难，计划在北二环建设一座厨余垃圾处理站，设备处理能力为每天30吨，可满足安定门街道、北新桥街道等街道居住小区的厨余垃圾处理与消纳。

我们“牵手”河北省大厂县，筹建了餐厨垃圾处理及再生资源利用基地，引进先进的餐厨垃圾处理设备。届时，我区产生的餐厨垃圾经过区餐厨垃圾处理中心的初步加工后，将被运至该基地，进行进一步精细化处理，预计日均可处理餐厨垃圾超50吨。同时，为解决冬季落叶及绿化日常养护产生的枝叶、草末等自然垃圾的外运处理问题，我区因地制宜在北京游乐园南门和地坛公园南门设立了两处落叶打包点，通过机械挤压的方式，将区内冬季落叶等绿植垃圾压缩成35千克左右的方块，统一打包运送至基地内，沤成农家肥并制造沼气，供基地及周边居民使用，还可以用来烘干餐厨垃圾等，在内部形成生活垃圾的循环再生利用体系，达到垃圾源头减量的目标。

《经济》：生活垃圾分类已经提了很多年，但是大多数居民并没有真正做到在家里就把垃圾分好类，请问东城区是如何解决这一问题的？

谢申：小区居民卫生保洁费用由小区物业收取，本着谁收费谁处理的原则，居民小区生活垃圾分类管理要列为小区物业管理的重要工作，由小区物业管理单位负责。小区物业要承担起居民垃圾分类的监督、组织和实施责任。区、街道和社区必须把垃圾分类工作纳入小区物业管理单位的具体工作内容，制定明确的目标任务和考核标准，进行经常性的检查、指导和考评。小区垃圾处理自成体系，进入区垃圾处理循环体系的生活垃圾必须是分类垃圾。物业管理单位必须建立小区生活垃圾管理服务站，集保洁、分类指导和收集运输于一体，推动小区分类工作落实。

另外，我们还将逐步建立起生活垃圾产生量以小区、街道为基础计量单位的管理模式。由小区物业、街道环卫所和区环卫中心三方，根据产生量进行总量结算。区和街道以每年居民产生量的平均数为基数，超量加价收费，减量少收费，分类达标免收费并奖励，通过奖励和加收费用，促进物业管理单位责任落实。

《经济》：东城区自实行新的垃圾分类措施以来，取得了哪些显著的成绩？下一步的工作重点是什么？

谢申：自我区大力实行垃圾分类、推行源头减量以来，有效促进了城区垃圾产量稳步递减，全年全区生活垃圾产生量为45.05万吨，比2009年同期减少2.47万吨，同期下降5.21%，垃圾减量化成绩显著，保持了五年来持续减量的良好成绩。

城市生活垃圾处理费征收有待改革 篇4

上门催缴成效差

现阶段, 我国城市生活垃圾处理费收取方式主要以直接收费方式为主:直接向社会单位和居民收取垃圾费, 一般由环卫人员直接上门收取, 或将其包含在物业费中由物业公司收取 (例如北京市在垃圾清运环节收取的垃圾清运费, 对社会单位由环卫中心直接收取, 对居民由物业公司代为收取) 。这种方式收取垃圾处理费通常会遇到较大的阻力, 因此不仅收缴率很低, 周期也比较长, 而且会耗费大量的人力物力。比如北京市对有物业小区的居民, 垃圾费收缴率一般能维持在95%以上, 但对没有物业小区的居民则无法收费;对社会单位的收费中, 一般情况下, 国家机关收缴率较高, 而其他企事业单位的收缴率非常低, 同时, 各区环卫中心都需要安排专门的人员去催收费用, 造成了人力物力浪费。

目前, 不少国家以税收的方式收取垃圾处理费并取得了不错的效果。我国可以借鉴国外的先进经验, 实行“费改税”, 提高法律保障力, 同时可借助健全的征税体系, 提高收缴效率。但实行“费改税”需要得到全国人大的批准, 实施难度较大。

捆绑收费可试行

在无法实现费改税的情况下, 针对我国的实际情况, 结合国内外一些国家和城市的先进收取方式, 建议采用垃圾处理费与其他公用服务产品“捆绑收费”的方式征收垃圾处理费, 借助城市完善便捷的水费、电费、燃气费缴费系统提高垃圾处理费的征收率, 降低征收成本。在政策层面, 2002年9月, 国家计委、原建设部、环保总局《关于印发推进城市污水、垃圾处理产业化发展意见的通知》, 也明确提出“鼓励采取供水、污水和垃圾处理统一收费和代扣代缴等方式, 确保垃圾处理费的足额征收。”同时, 各地也相继出台了一些地方性文件来推动此方式。

城市生活垃圾处理费与公共服务产品“捆绑收费”, 具体可采取两种方式。

一是借助于水费、电费等公共服务产品收费平台征收垃圾处理费。这种方式下, 收费标准由政府确定, 相关供水、供电单位只是按照既定的收费标准代收垃圾处理费。根据各城市是否具备垃圾计量的条件, 收费标准可以是定额收费标准 (元/户或元/人) , 也可以是计量收费标准 (元/桶或元/吨) 。

二是垃圾处理费与水费挂钩。这种方式是指采取水量折算方法, 根据用水量与垃圾产生量的关联性估算垃圾产生量并进而按照收费标准计算垃圾处理费, 再通过水费缴费系统一并收取垃圾处理费。这种方式是一种间接的计量收费, 无需逐一计量垃圾产生量, 实施成本低。

目前, 虽然重庆、深圳、兰州等多个城市已陆续开展垃圾处理费与公共服务产品“捆绑收费”, 并且取得了不错的效果, 但这种方式在实践中存在很多争议, 比较普遍的一种说法是:在垃圾处理费还属于行政事业性收费的城市, 如果垃圾处理费与水、电、燃气等进行捆绑收费, 而相关单位为企业时, 捆绑收费属于政企不分;在实行垃圾处理费和水费挂钩的城市, 居民更是对垃圾产生量和用水量的相关性提出质疑。

同时, 捆绑收费后还可能影响到水费的收取, 比如江苏省镇江市已经实行了水费和垃圾处理费一起收取的政策, 但不少居民认为垃圾产生量与用水量没有必然联系, 并担心捆绑后环卫服务质量下降, 因此对捆绑收费有抵触情绪, 拒绝缴纳水费账单中的垃圾处理费部分, 结果连累了水费的收缴率。

国内外实践表明, 垃圾处理收费制度及方法在不同时期服务于不同的主要功能目标, 捆绑收费方式虽然存在种种不足和争议, 但却有助于开拓垃圾处理资金渠道, 实现推行垃圾处理收费制度的目的。此外, 委托公用事业单位代收垃圾处理费也是国际通行的一种做法。针对实践中存在的问题, 建议从以下几个方面着手。

科学折算顺民意

第一, 结合本地实际情况, 制定科学的收费标准, 尤其是水量折算法要采用科学合理的折算标准。对垃圾和水这两种公用事业收费不能“简单”、“粗暴”地挂钩, 应借鉴中山等城市的做法, 对收费对象细分, 通过调查研究与统计分析, 分别确定各类垃圾产生源 (即不同水消费群体, 例如洗浴业与居民) 的垃圾产生量与其水消费量之间的折算系数 (“水消费系数”) 。采用这种收费方式, 容易取得各类收费对象的理解和认同, 中山市的垃圾费收缴率高达97%。

第二, 垃圾处理费属于政府定价或政府指导价, 应按照相关规定进一步提高收费标准制定程序的规范程度, 认真开展成本和价格调查, 严格履行听证程序, 广泛听取各方意见, 提高社会认同度。

第三, 环卫作业单位与收费对象签订的服务合同中除应明确服务内容、收费标准外, 还应明确以相关单位作为代收单位, 代为收取垃圾处理费。

城市生活垃圾处理费实施办法 篇5

征收和管理实施办法

第一章 总则

第一条 根据《城市生活垃圾管理办法》（建设部第157号令）和《徐州市城市生活垃圾处理费征收和管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》），结合铜山区的实际情况，制定本实施办法。第二条 本办法所指城市生活垃圾是指城市人口在日常生活中产生或为城市日常生活提供服务的活动中产生的固体废物（不包括建筑垃圾、工业固体废物和危险废物等）以及法律、行政法规规定，视为城市生活垃圾的固体废物。

第三条 城市生活垃圾处理费为行政事业性收费，区城市管理局为城市生活垃圾处理费征收和管理行政主管部门，区城市生活垃圾处理费征收和管理处具体承担此项工作。第二章 城市垃圾处理费的征收对象及标准

第四条 区财政拨款的国家机关，事业单位的生活垃圾处理费，由区财政局按单位参加城镇职工基本医疗保险在职职工数、每人每年36元标准一次性征收，由单位负责。

第五条 办理税务登记的，未纳入财政预算管理的自收自支事业单位，省、部属单位和外地驻徐单位的生活垃圾处理费，由区地税局在单位缴纳城镇职工基本医疗保险费时按每人每月3元征收；各类企业的生活垃圾处理费，由区地税局在企业缴纳基金费时，按每人每年36元标准一次性征收。以上征收对象缴费人数以参加城镇职工基本医疗保险人数计，但当参保人数低于实际在职职工数或未参保的单位，均按照实际在职职工数计算。第六条 宾馆、招待所行业，根据其实际床位数，每个床位每月按6元收取，其中餐饮、桑拿、娱乐部分按相应标准另收，由区工商局在营业执照年检时一次性征收。由经营者负担。第七条 餐饮、桑拿、歌舞厅、美容美发等相关餐饮娱乐行业，由区工商局在营业执照年检时，按营业面积每月每平方米1元标准一次性收。由经营者负担。

第八条 农贸市场及未办理税务登记的专业市场、长途汽车客运点（国有、社会）按实际产生垃圾量每吨40元收取，由主办或经营管理单位负担。

第九条 家庭装潢和修缮房屋产生的垃圾，按房屋建筑面积每平方米1元的标准收取，由住户负担。

第十条 建筑施工单位的生活垃圾处理费；由区住房建设局在其办理建筑工程招投标时，按照承包工程合同总造价的万分之四一次性收取，由建筑施工单位负担。

工业生产企业产生的生产垃圾和医疗卫生、生物制品等单位产生的特种垃圾（指有放射性、挥发性、病原体和各种有害垃圾）的清运仍按铜价费（2006）8号执行。

第十一条 大中专院校、职业教育学校及高中阶段在校学生，以及未纳入自来水收费系统的住户和未登记注册个体工商户的生活垃圾处理费，由区城市管理局负责征收。第十二条 使用自来水住户生活垃圾处理费的缴纳：

生活垃圾处理费两个月为一个计费周期。住户可按照原缴水费方式，在供水企业自设营业网点缴水费（或代缴代扣、代收、自助缴费等方式）时同步缴纳生活垃圾处理费。生活垃圾处理费发票与水费发票同票，发票上应标注生活垃圾处理费征收月份、征收金额等信息。

一表一户住户：如一个计费周期内的用水量达到5吨，单、双月缴费住户在缴费时（逐月缴费用户单月缴费时），同步缴纳上两个月的生活垃圾处理费8元。

一表多户住户（单元表、杂院表、小区总表）：单元表、杂院表、小区总表所挂实际户数由供水企业、区生活垃圾处理费征管机构、小区水费代收代缴单位现场查验，区生活垃圾处理费征管主管部门核准。住户或小区水费代收代缴单位在缴纳水费时，按核准户数、每户每月4元标准，同步缴纳上月的生活垃圾处理费。

IC卡式表住户：按上次和本次充值间隔月数、每月4元的标准，在充值时同步缴纳生活垃圾处理费。第三章 城市垃圾处理费的退返对象及标准

第十三条 特困户、低保对象等社会贫困人群的生活垃圾处理费退返工作，由区总工会、民政部门根据特困户、低保户的生活垃圾处理费实际缴纳情况制订退返计划，经区生活垃圾处理费征管机构审核后，由区总工会、民政部门通过特困家庭补助、低保金现有发放渠道予以退返。

第十四条 大学生自主创业企业的生活垃圾处理费退返工作每年组织一次，由区人保局根据企业生活垃圾处理费实际缴纳情况制订退返计划，经区生活垃圾处理费征管机构审核后，由区人保局予以退返。

第十五条 使用自来水住户生活垃圾处理费的退返：

一表一户住户：如用水量不足5吨，免缴上两个月的生活垃圾处理费，用水量累计至下个计费周期，作为下个计费周期缴费或免缴依据。

一表多户住户（单元表、杂院表、小区总表）：在连续两次缴纳生活垃圾处理费后，住户代表或小区水费代收代缴单位凭两次缴费发票原件、用水量户别清单和代办人身份证原件，按一个计费周期内用水量不足5吨的住户每户退返8元标准，到区生活垃圾处理费征管机构，办理生活垃圾处理费的退返。退返住户的用水量累计至下个计费周期，作为下个计费周期缴费或免缴的依据。

IC卡式表住户：住户缴纳生活垃圾处理费后，如上次至本次充值期间月平均用水量超过2.5吨（含2.5吨）不退返；如月平均用水量不足2.5吨的，按照用水总量每2.5吨扣除4元生活垃圾处理费，余额部分凭两次充值发票、户主身份证原件到区生活垃圾处理费征管机构办理退返。第四章 垃圾处理费的使用及分配

第十六条 生活垃圾处理费的使用和分配：收取的生活垃圾处理费首先用于生活垃圾的集中无害化处置（焚烧、填埋），同时弥补区生活垃圾中转站收集、运输费用的不足。

第十七条 区城市管理局负责统计各镇（街道）运送至区垃圾中转站生活垃圾量，拟订计量补偿计划，报区政府批准后进行补偿。第五章 垃圾处理费用的监督及管理

第十八条 生活垃圾处理费纳入政府非税收入管理，严格实行“收支两条线”。其中，实行汇缴代征代收的单位于次月上旬由区城市生活垃圾处理费征管机构对代征代收的生活垃圾处理费和使用过的票据审核，开具缴款通知书上缴区财政专户。

第十九条 区城市生活垃圾处理费征收和管理处将各代征代收单位上月代征代收情况以报表形式于每月10日前报送相关部门。第二十条 为反映生活垃圾处理费征收、支出情况，生活垃圾处理费管理实行决算制度。区财政局、区城市管理局负责拟制生活垃圾处理费决算报表，并按《政府信息公开条例》要求向社会公告。

第二十一条 由区城市管理局、区财政局负责召集，定期召开各代征代收单位分管负责人参加的联席会议，交流各代征代收单位征收情况，解决征收过程中存在的问题，不断完善我区生活垃圾处理费征收制度。

第二十二条 区城市管理部门应加大对征管的考核力度，区财政、审计、物价、城管等部门要依法加强对城市生活垃圾处理费征收、管理、使用和财政票据使用等情况的检查，确保专款专用。建立健全生活垃圾处理费征收奖惩机制，确保应收尽收。第六章 法律责任

第二十三条 产生城市生活垃圾的单位、住户和个体工商户等，未按本办法并在催缴后仍拒绝缴纳城市生活垃圾处理费的，按照《城市生活垃圾管理办法》规定，对单位处以应缴城市生活垃圾处理费3倍以下且不超过3万元的罚款，对住户和个体工商户处以应缴城市生活垃圾处理费3倍以下且不超过1000元的罚款，并可由征收机关向人民法院申请强制执行。第七章 附则

第二十四条 区城市管理局需到物价部门办理《收费许可证》，征收单位按照《收费许可证》规定的标准进行征收。

第二十五条 各镇要加快城乡生活垃圾收运体系建设，大力推进“组保洁、村收集、镇转运、区处理”的城乡生活垃圾一体化处理模式，建立农村生活垃圾处理多渠道的经费筹措机制。已实行生活垃圾集中无害化处理的镇，可参照《暂行办法》对镇区内的机关、企事业单位、个体工商户开征生活垃圾处理费（铜山城区除外）；大型国有股份制企业的生活垃圾处理费由区城市管理局征收。

第二十六条 实行物业管理、准物业管理和自管小区住户所产生的生活垃圾应按指定地点存放，由区城市管理局负责清运。单位和个体工商户产生的城市生活垃圾，由单位和个体工商户将生活垃圾投放至区城市管理局指定的垃圾收集点，由区城市管理局按时组织清运。

第二十七条 我区以前下发的涉及生活垃圾处理费的相关文件与本办法不一致的按本办法执行。

旅游城市生活垃圾处理前景 篇6

关键词：旅游城市；生活垃圾；前景

中图分类号：x705

文献标志码：A

文章编号：1002—2589(2009)05—0124—01

随着旅游业的迅速发展，风景旅游城市的生活垃圾产生量和垃圾成分发生了变化。城市生活垃圾处理的无害化、减量化、资源化处置，对一个旅游城市来说尤为重要。

一、旅游城市生活垃圾现状

我国人均垃圾产生量以每年7％～9％的速度递增。虽然人均垃圾产生量还会随着经济的增长而增长，但随着城市燃气、用电普及率及居民生活水平的提高，垃圾比重下降，人均垃圾产生量增速将减缓，而趋于稳定。

城市垃圾包括：城市居民的生活垃圾、商业垃圾、市政维护和管理中产生的垃圾等，成分十分复杂。随着城市居民生活水平的提高，城市生活垃圾的成分也发生着变化，生活垃圾中废纸、金属、塑料、玻璃、特别是“白色垃圾”等成分比重上升。了解垃圾的构成变化对控制垃圾产生、资源的回收具有一定的指导意义。

二、垃圾处理方法的比较与选择

目前我国城市生活垃圾处理普遍采用三种方法：卫生填埋法、堆肥法、焚烧法。

填埋法由于技术比较成熟，操作管理简单，处理量大和运行费用低，易被决策者接受和采纳，但该技术占用大量土地资源，对农田破坏严重，易产生二次污染，在垃圾填埋过程中，由于压实、降雨和微生物的分解作用，会从垃圾层中渗出高浓度的有机废物——渗漏液。渗漏液具有复杂的成份，含有多种污染物质，是一种高浓度的有害有机废物，如不加以收集处理，则将对环境带来严重的污染问题。如张家界市城市生活垃圾主要采取填埋的方式进行处理，在距市区8公里处建有两个垃圾处理场，每天处理垃圾约220吨，由于缺乏资金，没有经过分选就直接进行填埋，造成一些可回收利用资源的浪费。垃圾的减量化、资源化只能间接地依靠垃圾场附近的农民通过“拾荒”的形式得到部分实现，不可避免的产生二次污染，附近的农田减产，农民对此呼声很大。

堆肥法的无害化程度高，产品有农用价值，目前全国有20余处堆肥场在运转，但堆肥处理占地面积大，卫生条件差，运行费用较高，且易造成对土壤的重金属污染。

焚烧法垃圾处理减量化、无害化、资源化程度高，利用垃圾焚烧发电更是垃圾处理的—个好方法，但鉴于焚烧技术要求高，当城市经济不够发达、在承受财力上将受到一定限制时，这种在发达国家已普及的方法还难以在我国全面推广。

三、城市生活垃圾管理對策

从源头抓好垃圾处理的减量化、无害化、资源化提高城市居民的用气、用电率，以减少因烧煤而产生的灰渣；提倡净菜进城，减少厨房垃圾；大力提倡清洁生产技术，改进生产工艺、革新产品的包装，力求减少或避免废物的产生；坚决取缔。一次性用品，如用布袋取代塑料购物袋，各餐饮业增置消毒柜，尽量减少一次性碗筷的使用；消费者对产生的垃圾先实行内部回收利用，以减少废物外排、一些垃圾产生量大的消费者，如宾馆、医院、学校等则可在技术部门指导下建立小型垃圾焚烧炉，垃圾经过焚烧后再将残渣运往垃圾填埋场填埋。

乡镇生活垃圾综合利用处理 篇7

一、垃圾处理规模及处理方法

开原市八棵树镇生活垃圾综合利用处理工程设计规模为日处理生活垃圾40吨, 存储场存储容量7000立方米, 使用年限15年以上。生活垃圾进场后暂时存储在存储场内, 经发酵降解后进行分类处理, 分离出的可燃垃圾进行气化, 转换为清洁的可燃气体, 通过地下输配系统输送到镇内居民家中和工厂, 用于生活和生产用能源;分离出的有机质用于镇内的有机肥厂作为有机肥生产原料或改良土壤、造田, 用于绿色农作物生产;分离出的建筑垃圾、石块粉碎后用于免烧砖生产原料或直接回填。

1. 可燃垃圾处理方法与应用

日产生活垃圾40吨, 可燃垃圾含量约31%;日分离出的可燃垃圾包括废弃秸秆、破布烂鞋、废旧塑料、食品包装袋、学校垃圾等约12.4吨。分离出的可燃生活垃圾经晾晒处理后, 输送到垃圾气化站进行气化, 转换成清洁的再生能源 (生物质燃气) , 通过地下输配系统直接输送到镇内居民家中或工厂, 用于生活、生产能源, 实现能源转换, 节能环保, 同时实现“二人烧火, 全村做饭”的现代化生活模式。

2. 有机质处理方法及应用

生活垃圾里有机垃圾含量约57%, 日分离出的有机垃圾约22.8吨。分类出的有机质经杀菌处理后, 作为有机肥生产原料, 运输到镇内的有机肥生产厂循环利用, 添加养殖场的牲畜粪便等制成有机肥或用于改良土壤、直接造田, 提高农作物的质量、产量, 实现绿色农业生产, 可获得较高的经济、社会效益。

3. 建筑垃圾、石块等处理方法及应用

生活垃圾里建筑垃圾、石块等含量为12%, 日分离出的建筑垃圾、石块等4.8吨。分离出的建筑垃圾、石块、炉渣灰等加工粉碎后, 可作为免烧砖材料利用或直接在堆放场填埋。

二、效益分析

1. 经济效益

生活垃圾综合利用实施后, 年处理生活垃圾1.5万吨, 产生可燃垃圾4650吨、有机质8550吨、建筑垃圾和石块1800吨。每吨可燃垃圾产气1800立方米, 年产燃气837万立方米。产品销售价格参照目前周边市场价格, 年产垃圾燃气837万立方米, 每立方米售价0.6元, 年销售收入502.2万元。年产生物有机质8550吨, 用于有机肥原料或改良土壤, 每吨售价60元, 年销售收入51.3万元;如果用于造田, 500毫米厚, 可造田17.1公顷, 每公顷国家给补助1万元, 可收入17.1万元。预计每年可实现销售收入共553.5万元。

2. 社会效益

农村生活垃圾处理方式探讨 篇8

1 农村生活垃圾概述

1.1 农村生活垃圾的含义

农村生活垃圾包括农村居民在日常生产生活中产生的煤渣、厨卫垃圾、人畜粪便、塑料废纸、废旧电器、织物橡胶等废弃物。垃圾是人们要丢弃的废弃物, 但是对垃圾的处理不是简单的小事。就家庭而言, 每天清理垃圾有利于建立一个卫生健康的家庭;就社会而言, 正确处理好垃圾问题有利于保护环境和建设两型社会, 而农村垃圾资源化是建设两型社会中很重要的环节。

1.2 农村生活垃圾的来源

1.2.1 农村居民在日常生产生活中产生的垃圾。

农民收入水平的提高, 人均消费商品的数量增多, 耐用品的更新速度也越来越快, 这就直接增加了生活垃圾的数量。化肥的广泛使用, 许多有机垃圾被淘汰, 这也使得垃圾数量明显增加。

1.2.2 城市的生活垃圾向农村转移。

据相关数据表示, 我国每年有90%以上的城市垃圾是在郊外填埋或堆放。1995年, 我国垃圾填埋量为1100万t, 此后每年约以9%的速度递增。从城市转移的垃圾, 增加农村生活垃圾量, 污染了当地的环境。

1.3 农村生活垃圾处理现状

随着农村社会经济的发展, 农村产业结构的调整和乡镇企业的发展, 农村生活垃圾成分变得复杂, 然而在我国广大农村地区, 居民环保意识薄弱, 且不了解相关法律法规, 垃圾处理方式简单粗放, 乱扔乱堆现象严重。处理垃圾的方式不恰当, 不仅影响了农村居民的居住环境, 也间接地为自身的健康埋下了隐患。

由于农村居民点分散, 没有固定的垃圾堆放处和专门的生活垃圾收集、运输、填埋等处理系统, 村子里的生活垃圾, 基本上是农户各自自行处理, 并没有相关部门的对其进行统一管理。对于可以变卖的垃圾, 如废铁、旧家电、纸等, 大多是各自存积在家, 等有人上门收取时再变卖。另外, 处理垃圾的方式也有粗略的焚烧和填埋。

2 农村生活垃圾处理存在的问题

2.1 农村居民环保意识薄弱

农民受传统生活方式的影响, 环境保护意识淡薄。当地政府对农村生活垃圾的处理不予以重视, 鲜少对广大群众开展环保宣传。同时, 农民对垃圾分类标准不了解, 不能正确区分各类垃圾, 没有意识到垃圾循环利用的重要性。当然, 我国一些农村地区对如何有效地处理生活垃圾进行了积极探讨, 如宁波一些农村地区将垃圾分为食物垃圾和非食物垃圾两大类, 运用生态转化技术和资源回收利用的办法, 较好的解决了农村垃圾的循环利用问题, 为我国农村垃圾的处理提供了经验。其基本做法如图1所示。北京市门头沟区王平镇在借鉴全国各地经验的基础上, 创造一种较为先进的生活垃圾处理模式, 这种模式可以概括为:“户分类, 村收集, 有害垃圾送区里”, 这种模式推广后, 王平镇全镇环境和村居民的室内卫生发生了显著的变化。

2.2 集中处理农村生活垃圾的资金不足

农村居民点分布面积广, 基础设施不完善, 处理生活垃圾需要大量的资金投入。长期以来财政对农村的公共环境卫生的投入少, 农村垃圾处理的基础设施匮乏。由于各村规模较小, 日均产生活垃圾量在几吨左右, 不适合长距离运输进行集中处理。此外, 农村的经济承受能力弱, 存在着资金困难的现象。

2.3 堆肥化技术应用不广, 沼气池的修建进程缓慢

垃圾堆肥化就是在人工控制下, 在一定的温度、湿度、碳氮比 (25-35:1) 和通风条件下, 利用自然界广泛分布的细菌、放线菌、真菌等微生物的发酵作用, 人为地促进可生物降解的垃圾向稳定的腐殖质生化转化的微生物学过程。有机垃圾的堆肥化技术是一种最常用的固体废物生物转换技术, 是对固体废物进行稳定化、无害化处理的重要方式之一, 也是实现固体废物资源化、能源化的系统技术之一。同时, 修建沼气池, 将生物能变成电能, 调整农村生产生活的能源结构。

2.4 农村污水处理设施处于空白状态

农村污水主要有生活污水和农业污水。生活污水, 99%是水, 固体杂质不到1%, 大多是无毒物质, 水中主要含有以大肠菌群为主的大量微生物, 且含氮、磷较高。农业污水, 是指由于化肥、农药的用量迅速增加, 残存的肥料及农药通过农田的径流而进入地表水和地下水, 农田径流中通常含有大量的病原体、悬浮物、化肥农药及其分解产物。污水可以迅速渗入地下, 表面看来对农村环境污染不大, 但对地下水的污染就更加严重, 将对农民的居住环境和农业生产非常不利。

2.5 农村环境卫生的法律法规体系不健全

目前, 城市生活垃圾治理成为人们关注的焦点, 然而对农村生活垃圾污染的问题关注较少。在实际工作中, 市政管理部门设有综合执法机构, 但对农村生活垃圾的执法管理不到位, 垃圾的收集、运输和处理尚未形成整体规划。

3 处理农村生活垃圾的建议

3.1 面向农户开展环保宣传工作

农村生活垃圾处理的关键在于提高农民的环保意识, 宣传工作中, 可以发放图文结合的海报、书籍等宣传材料, 指导大家如何将生活垃圾分类, 使农户意识到垃圾分类的重要性。免费向农户提供三个垃圾回收专用桶, 由垃圾车定时定点集中收集。当地政府可以适当的给予农户奖励, 直接利益能激发农民在源头上分类处理生活垃圾的积极性, 逐渐改变以往乱堆乱放的陋习。

3.2 由政府牵头, 引进社会资金参与农村生活垃圾处理

农村环境整治涉及面广, 基础设施建设和运行成本比较高, 况且农村的经济实力和农民的收入有限, 这就需要在当地政府的投资和管理下, 积极引进社会资金参与农村生活垃圾的处理, 逐步实现投资主体多元化。鼓励投资商将生活垃圾形成产业化, 架起城市沟通农村的桥梁, 可将城市里的有机垃圾和农村的一起制成安全的有机肥, 为农民种植绿色食品提供肥料。

3.3 引进先进技术, 借鉴国外处理生活垃圾模式

在目前, 世界各国主要采用填埋、焚烧、分类利用三种模式。在我国主要的处理方式是填埋, 这种方式存在着浪费资源、占用土地、污染土壤水体等诸多问题。各地区可以根据不同情况, 综合利用多种方式处理生活垃圾, 如征用农民废弃宅基地修建中小型的垃圾回收站, 分类集中收集居民的生活垃圾, 将可燃类垃圾送往发电站, 可回收利用的送往有能力生产的企业实现资源的再生产。

3.4 利用生物技术, 将生活垃圾资源化

将果皮菜叶、秸秆、人畜粪便、灰土、养殖场污水放入封闭的沼气池, 进行厌氧发酵。畜禽养殖场污水处理可以借鉴“生态模式”处理模式, 如图2。沼气为居民提供生活燃料;沼液可以喂养蚯蚓等有益昆虫, 改良土壤结构;沼渣入田增加土壤肥力, 另外也可以利用沼渣种植蘑菇、金针菇等菌类。在减少农民生产生活的成本, 增加农民收入的同时, 也能使垃圾减量化、资源化。

3.5 建立健全的农村环境卫生法律法规体系

法律法规可以从三个方面做出规定, 一是对居民产生的垃圾进行阶梯式收费;二是对生产厂商的包装做出限制, 如美国大多数州禁止所有不能分解和还原处理的食品塑料包装上市;三是对乱丢垃圾的行为进行处罚。通过立法手段, 明确垃圾生产者在垃圾处理过程应履行的义务。已有的法律法规要落到实处, 如“限塑令”, 自从政府实施限塑令后, 全国塑料袋的使用量明显减少, 但在农村地区使用垃圾袋的现象还很普遍。

4 结束语

村容整洁, 是社会主义新农村建设的基本要求。在日常生活中, 每个人每天都在产生生活垃圾, 处理好生活垃圾, 需要我们每个人共同努力。农村生活垃圾的处理应积极推广垃圾分类收集、资源回收利用等方式, 从源头上进行控制, 实现生活垃圾的减量化、资源化和无害化。垃圾只是放错位置的资源, 认真对待垃圾的分类和回收再利用, 能够节约资源, 促进资源的循环利用, 有助于社会主义新农村的建设。

参考文献

[1]张治水, 农村环境保护立法研究[J].郑州航空工业管理学院学报, 2009, 27 (4) :121-124.

[2]任伟芳, 怎样保持村容整洁?宁波农村垃圾处理的探索实践[J].今日浙江, 2006 (22) :56-57.

[3]朱明、张玉华、孟海波, 农村废弃物综合利用技术[M].中国农业科技出版社, 2006.

[4]焦守田、冯建国, 农村垃圾的资源化管理[M].中国发展出版社, 2008.

[5]边炳鑫、赵由才, 农村固体垃圾废弃物的处理与综合利用[M].化学工业出版社, 2005.

我国农村生活垃圾的处理现状 篇9

据调查, 我国农村平均每人每天的生活垃圾产生量为0.86kg, 全国农村一年的生活垃圾产量接近3亿t, 至2007年底, 全国仅有26.8%的行政村设有垃圾收集点, 每年上亿吨的农村生活垃圾得不到任何处理而被随意弃置。未处理的生活垃圾是农村生活环境的污染隐患, 不仅侵占了大量的土地, 而且极易污染土壤、大气及水体, 传播疾病, 造成农村居住环境的恶化, 威胁着农村居民的安全健康。由于不同地区在生活习惯、经济状况以及各级地方政府的管理理念等方面存在较大差异, 因此目前各地的农村生垃圾管理水平不一, 在管理的方式方法上也不尽相同。

1 远郊农村或偏远农村生活垃圾处理现状

在我国经济一般或不发达地区, 大部分农村的生活垃圾还普遍处于粗放的“无序”管理状态。当地基本上是“四无”:无环卫队、无固定的垃圾收集点、无垃圾清运工具、无处理垃圾专用场地, 村民自行将生活垃圾清理到户外, 随意丢弃或堆放, 村内卫生环境较差甚至恶劣。我国大部分偏远农村没有符合标准的垃圾处理设施, 仍以利用废旧坑塘简易填埋为主。有些村庄的生活垃圾根本不作处理, 随意堆放在村外、路边、河流旁, 且不能及时覆盖, 二次污染严重, 制约了后续处理方案选择。

2 经济发达地区农村或大城市周边农村生活垃圾处理现状

我国少数地区, 主要是经济较发达地区或大城市的周边农村, 如北京、深圳、上海、浙江等地, 建立了科学的垃圾管理机制, 对农村生活垃圾进行统一收集、运输和处理。比较有代表性的是“户收集、村集中、镇转运、县 (市) 集中处理”的城乡一体化的运作模式。这种管理模式取得的实际效果很好, 但是运输成本较高, 所以目前在广大农村, 尤其是经济欠发达农村地区的推广有一定的难度。某些经济条件较好或当地政府对环境保护较重视的农村地区, 积极探索适合当地农村的垃圾处理技术和方式。如河北省一村, 在将村各户收集上来的垃圾送往填埋场之前, 要经过一道网筛过滤分类的程序。过滤出来的细土、碎柴草、菜叶等回收制成农作物的有机肥料;粗渣、细石、砖头等统一存放, 用于填坑、修路;废塑料、废弃物等不可回收利用的垃圾焚烧后放入垃圾填埋场。采用这套技术, 该村每年可清运处理垃圾50t, 生产有机肥料10t, 节约垃圾填埋空间50%以上。

3 小结

浅析城市生活垃圾处理模式 篇10

1 生活垃圾处理的意义

生活垃圾指在日常生活或为日常生活提供服务的活动中产生的固体废物, 以及法律和行政法规规定的视为生活垃圾的固体废物。一般分为四类:可回收垃圾, 厨余垃圾, 有害垃圾和其他垃圾。

人类对自然资源开发利用在强度上不断扩大, 一方面带来了社会文明, 提高了人们生活水平, 另一方面加速了垃圾的增长, 若继续疏于管理, 放任自流, 那它就会成为社会公害。

1) 污染土地:泡沫塑料等制品不易分解, 破坏市容市貌、降低环境卫生水平、诱害动物、侵蚀土壤结构, 致使土质劣化、遏制农作物生长。

2) 水体污染:垃圾渗透液污染地下水、侵入地表水。

3) 诱发疾病:废弃物中含有汞、镉、铅等重金属物质, 具有强烈的毒性;病毒、细菌、支原体和蚊蝇、蟑螂及啮齿类动物也在其中大肆繁衍。

4) 紊乱气候:垃圾在腐化过程中, 产生恶臭;部分有害气体不仅污染大气, 浓度过高导致大量热能扩散可引发意外。

2 生活垃圾处理的方法

普遍生活垃圾集中处理方法有三种:

1) 填埋:将垃圾置入预备好的土地盖上压实, 使其发生生物、物理、化学变化, 分解有机物, 达到减量化和无害化。

2) 焚烧:将垃圾置于高温炉中, 使可燃成分充分氧化的一种方法, 产生的热量可发电和供暖。

3) 堆肥:将垃圾堆积成堆, 升温至70℃, 恒温存储、发酵, 借助微生物分解能力, 将有机物分解成无机物。[1]

2.1 国内的管理模式

从我国现行的生活垃圾管理体制出发, 国务院发布指令→省、直辖市人民政府→建设部→省环保局→省建委 (厅) →城市建设司→市环保局 (垃圾填埋的具体操作单位) 。环保部门直面的不是执行单位, 而是另一个政府部门, 因此形成了生活垃圾管理系统中的行业脱离, 环保执法部门无法全面贯彻国家的污染控制政策, 制约了城市经济发展。政策出台到基层实施需要大量时间。

2.2 国外的管理模式

发达国家在发展过程中已经充分认识到环境与经济必须双管齐下, 才能真正实现可持续发展, 目前实施的垃圾分类制度相当严格。他们将居民生活垃圾分成五大类收集, 分别是塑料及铝制品类、废铁金属类、纸类、有害垃圾和其他。居民每家自行分类, 投入相应垃圾的回收袋中, 放在家门口, 由基层运输公司按时运走。[2]

政策直接下放到市民, 实现政府与居民对接;垃圾收集、分类和运输管理由专业的垃圾管理公司经营, 实现居民与企业对接;政府对回收程度和处置及时度进行监管, 实现政府与企业对接。

发达国家和地区处理城市生活垃圾的目标一致, 尽最大努力实现城市生活垃圾“源头减量化”、“过程资源化”和“末端无害化”, 多数采用焚烧发电的方式来处理生活垃圾。虽然垃圾焚烧发电初期投资大, 经济收益低, 但这种方式可显著节约土地资源, 资源回收利用率很高, 垃圾焚烧发电在某些国家成为重要的环保产业。[3]

3 存在的问题

我国城市生活垃圾处理方法水平较低, 设施缺乏落后, 规模偏小, 企业缺乏效益。由于无害化处理产业前期投资大、建设周期长, 投产回报率低, 投资者也难以进行建设投资管理, 促使处理模式与经济发展相对滞后。虽然也有一些企业研究开发国内生活垃圾焚烧和堆肥技术, 但基本处于探索阶段, 设备和工艺都不成熟, 资源回收未能实现, 二次污染也未能得到有效控制。[4]

现行体制下城管及环保部门的监督职能和垃圾处理自身的运营管理没有职能分割, 处于一体化状态, 导致责任不实, 考核不校, 众多处理厂的排放指标未能达到现行国家标准, 政府也无法采取有效应对。

另外由于人们过度依赖政策, 并不关注公共卫生事业, 城市处理厂运营管理费用完全依靠财政拨款, 无法实行产业化管理体, 在工作质量、工作效率、降低成本及保证运行等方面皆未达到预期标准;符合当下社会环保要求的问题上缺乏必要的监管机制和经济策略, 从而限制了环保技术的创新和管理制度的改革。[5]

4 解决的方法

保持良好生态环境, 构建人与自然和谐关系, 不仅是经济发展的必要前提, 更是我们人类经济发展的倚仗。

1) 建全城市垃圾管理体系。实行环保部门监督、环卫部门管理、专业单位服务的管理体系, 建立与社会主义市场经济对应的管理制度, 促进垃圾处理产业化。

2) 引导城市垃圾回收利用。垃圾分类收集是垃圾处理技术的前提和基础, 普及知识, 倡导节能, 才能化腐朽为神奇。

3) 因地制宜改进处置措施。根据当地城市垃圾成分、特点及经济发展水平、区域社会环境和自然条件, 选择相应垃圾处理技术。

4) 垃圾处理有偿服务政策。确定“排污者付费、治污者收费”的原则, 调整利益分配关系, 使治污者有利可图, 使造污者明确行为, 同时增强政府和公众监督。

5 结论

随着城市生活垃圾量的日益增多, 危害性也愈加凸显, 所以完善城市生活垃圾的管理制度, 引导回收资源, 改善生存环境的历史使命已刻不容缓。从发达国家的经济理论与实践趋势来看, 应改良传统管理模式, 以“可持续发展”和“以经济建设为中心”并行的管理体系来解决城市生活垃圾问题, 有效实现“源头减量化”、“过程资源化”和“末端无害化”;不断研发新型技术, 拓展新科技领域, 实现资源整合利用。对政府来说要贯彻资源为经济夯实基础的观念, 进一步环保宣传, 提高居民意识, 并加强行政执法力度, 使政府职能得以正常实施。

参考文献

[1]曾伟, 钟本和.我国城市生活垃圾堆肥的现状和发展前景[J], 湖北植保, 2004.

[2]文森特·奥斯特罗姆等.美国地方政府[M], 北京:北京大学出版社, 2005:12.

[3]孙秀云, 王连军.固体废物处置及资源化[M], 南京大学出版社, 2007年;288.

[4]王建明.城市固体废弃物管制政策的理论与实证研究[M], 经济管理出版社, 2007.

城市生活垃圾处理技术选用研究 篇11

关键词：城市；生活垃圾；垃圾处理技术；发展趋势

随着我国经济的不断腾飞，越来越多的人选择城市生活，城市化进程不断加快，促进了城市的发展和繁荣。但是，另一方面，城市生活垃圾的不断增加，也使得城市建设面临很大的挑战。所以，研究城市生活垃圾处理技术的选用有着十分重要的理论意义和现实意义。

一、城市生活垃圾处理技术现状分析

1.生活垃圾焚烧

在城市生活垃圾处理技术中，焚烧发电是一种常见的处理方法。通过对生活垃圾的高温热处理，使得空气中的氧气与垃圾中的可燃成分在温度极高的焚烧炉膛内发生化学反应，从而产生热量，形成燃烧气和固体残渣。燃烧气可以用于发电或供暖，残渣可进行填埋处理。通过焚烧处理生活垃圾的方法也具备十分明显的优势和劣勢。焚烧法在垃圾的处理量、减容量方面作用巨大，而且能够节约土地资源，对垃圾的无害化处理具有彻底性等。但是，其最明显的劣势就是投资巨大。另外，如果没有政府财政补贴做后盾，没有可靠有机垃圾源的保证，焚烧项目必然会被中断或停用，导致生活垃圾处理工作的中断。如我县的宾居镇就采用此种方法处理生活垃圾，已有四年的历史。

2.生活垃圾填埋与卫生填埋

对于城市生活垃圾的处理，填埋与卫生填埋又是一种十分常见的处理方法，甚至占大多数的生活垃圾都是这样被处理掉的。在早期，垃圾填埋就是利用废弃矿坑、沼泽等将垃圾填入其中，不考虑对其他问题的处理。但是这样造成了严重的环境污染。目前，卫生填埋的方法凭借其技术成熟、操作简单、处理量大、节约投资费用等优势在城市生活垃圾的处理中发挥着重要作用。但是其劣势也是十分明显，尤其是对于我国土地资源紧张的大城市，十分不利于土地资源的合理开发利用，同时其渗滤液等也容易造成周边的水资源污染和土地污染。此外，填埋所产生的温室气体也十分不利于对温室效应的控制。如我县的第一垃圾处理厂就采用卫生填埋法处理城市生活垃圾。

3.利用堆肥法来处理生活垃圾

利用堆肥来处理生活垃圾，使垃圾实现无害化，也是十分有效的垃圾处理方法之一。该垃圾处理方法利用了生态系统中的分解者，通过它们的新陈代谢，使垃圾中的有机物质得到降解，从而形成稳定的腐殖质。通过堆肥法来处理生活中的有机垃圾，可以使垃圾中的有机物质转化成再利用的肥效物质，减少其对环境造成的污染，杀灭垃圾中的病菌，从而使生活垃圾得到资源化、无害化处理。尤其是厨余垃圾等，非常适合利用高温堆肥或常温堆肥来进行处理，促进碳物质能够实现自然循环。但是，这一方法在实施过程中的劣势也十分突出。首先，就是堆肥不具备通用性。在城市生活垃圾的收集中，混合收集方式的普遍性导致堆肥难以实现。另一方面，厨余垃圾水分含量高，不适合直接堆肥处理，需要添加骨料。但是，在广大的中小城市，利用堆肥处理生活垃圾仍然具备广阔的市场前景。如宾川县自来水公司就利用宾川县原第一垃圾处理厂填埋的腐熟垃圾，经过筛选后剩下的被微生物的分解降解作用形成的腐殖质来种植柑桔，其土壤肥力较佳。

二、我国城市生活垃圾处理技术发展趋势

1.从工艺技术上改进热处理方法

为了提高我国城市生活垃圾处理效率，在垃圾焚烧方面，应该积极创新，从工艺上和技术上对焚烧装置进行优化，从而提高生活垃圾的处理效率和质量。值得一提的是，在很多垃圾中都存在一定的氯化物，这样在焚烧时，烟气中的氯化氢要比燃煤锅炉中的含量要高出很多，从而导致高温腐蚀现象严重。所以，在垃圾处理技术的选用研究中，如何减少高温腐蚀现象，研制耐高温腐蚀的金属材料是一项重要任务。

2.加大现代生物技术在城市生活垃圾处理中的应用

虽然堆肥法处理生活垃圾的方式受到限制，但是其强大的优势还是无法让人小觑的。近年来，为了提高生活垃圾的处理效率，城市中实行垃圾分类回收，从源头上控制生活垃圾也成效显著。另外，国内利用现代生物技术进行城市生活垃圾的处理也着手试验，如罗先群等对利用生物技术处理城市生活垃圾的技术工艺和最佳工艺条件的研究结果表明，生物技术处理城市生活垃圾，生产有机肥是城市生活垃圾无害化、减量化、资源化的有效途径。

3.多元化垃圾综合处理系统

为了弥补单一垃圾处理方法的劣势和缺陷，满足城市生活垃圾处理的需求，建立多元化垃圾综合处理系统势在必行，这也是实现垃圾处理最理想的方式。建立多元化垃圾综合处理系统，就是要集中焚烧、填埋、堆肥等垃圾处理方法的优势，综合处理生活垃圾，取长补短，扬长避短，从而实现城市垃圾的无害化和资源化，提高资源的利用效率，提高垃圾分类回收、循环利用的效率。

三、城市垃圾处理方法的综合利用

（一）可用物质的回收再生利用

可用物质的回收再利用不仅可以降低垃圾处理成本，也可以通过废纸、金属、玻璃等物质的回收积累更多的社会资源。可用物质的分类回收需要公民在源头上进行垃圾的分类处理，将可回收垃圾和不可回收垃圾分别放置在相应的回收站中，降低垃圾分拣的难度。除了常见的废纸、金属、玻璃等可进行再回收利用之外，食物残渣也可转化为肥料。例如可以将鸡骨粉碎发酵，经过加工之后制成宠物食品，大量的厨余垃圾可通过压缩形成块状有机肥料用于农业生产。

（二）易腐有机物的堆肥处理

易腐有机物主要指食品加工或饮食消费过程中所产生的容易腐败、易被生物降解的废弃物，大部分都是指餐饮垃圾和厨余垃圾。酒楼、饭店、餐厅等所产生的易腐蚀性“泔水”就是餐饮垃圾，厨余垃圾则指在食品加工过程中所产生的食物残渣。易腐蚀性垃圾不仅容易腐烂，而且有机物含量高，含水率也较高，含有一些病原微生物和致病细菌等。针对这部分垃圾需要进行高温堆肥处理，杀死其中的病原细菌，防止对周围环境产生污染。同时，堆肥过程也是有益微生物的繁殖过程，这个过程中能够产生大量有益的次生代谢废物，有利于植物根系的繁殖。将堆肥处理后的易腐有机物作为有机肥料，与化学肥料相比，不仅安全性更高，而且对植物的生长具有更大的促进作用。

（三）高热值不易腐有机物的能量利用

对高热值不易腐有机物的处理，一般的处理方式无法使其完全降解，但是可以将高热值不易腐有机物经过堆肥、发酵等再处理之后的残留物，用作电力生产企业的能量来源，使高热值的有机物成为能源行业的重要原材料，能够有效缓解电力能源的短缺现状。这个过程需要用到热液碳化原理，将高热值有机物转变为类似煤炭的固态物质，由于其本身的热值较高，因此比其他原材料具有更高的能源利用率。在热液碳化反应过程中加入水和催化剂，使有机物材料受压反应，排出氧气，最终产生小颗粒状的碳状物质。因此，通过热液碳化反应过程，将高热值有机物转化为能源材料的过程极大的提高了城市有机垃圾的使用效率。

（四）灰渣的固化处理，实现灰渣的材料化

灰渣包括可燃物质充分燃烧后的剩余矿物渣滓以及炉灰、石灰混合物。

灰渣的固化处理即利用化学或物理方法将灰渣废弃物与某些固体的惰性基材混合，从而使灰渣废弃物被包容在惰性固体基材中，使之具有更加稳定的化学、物理性能，成为无害化固体材料，降低其在后续处理过程中潜在的危险系数。固化处理中所利用的惰性材料就是固化剂，固化剂不仅具有抗渗透型、抗冻融性、抗干湿性等多种性能，能夠确保固化体形成之后的稳定性，而且固化剂材料来源广泛，成本低廉，降低了固化处理成本，成为一种便捷、低廉、有效的处理方式。

四、我县的城市生活垃圾处理情况

我县前十五年的城市生活垃圾处理，采用填埋与堆肥相结合，将城市生活垃圾的处理与经济果木（柑桔）种植紧密结合在一起，通过生态处理达到社会、环境、经济三个效益的统一，并同步增长。具体是宾川县嵩明园艺厂大量购买宾川县环卫站的生活垃圾经初步筛选作为经济果木（柑桔）种植的底肥，另外，宾川县自来水公司利用原宾川县第一垃圾处理厂长期堆积的垃圾、粪便中的有机物，在微生物的作用下进行好氧分解化学反应所形成的类似腐殖质的物质来种植经济果木（柑桔），事实证明，类似腐殖质的物质其通透性好，土壤肥力高，种植柑桔的效果较好。大量的实践证明，利用城市生活垃圾进行经济果木种植，即绿化了荒山，又处理了城市生活垃圾，还改善了小区环境，投资少，见效快，又具有一定的经济效益，一举多得，是符合我省及宾川县实际的一种大有可为的城市生活垃圾处理方式之一。宾川县处理城市生活垃圾的生态处理垃圾方法已成为全省推广学习应用的垃圾处理方式之一。后来由于新建的凤太公路从原宾川县第一垃圾处理厂中间通过，宾川县又重新新建了新的垃圾处理场，新的城市生活垃圾处理场位于宾川县州城镇飞机场村，现已投入使用多年，采用卫生填埋法处理城市生活垃圾。

结语：

由于我国城市生活垃圾处理技术还是存在很多不完善的地方，所以，需要采取措施不断进行完善。在垃圾处理技术的选用方面，要综合焚烧、填埋、堆肥、综合利用等多种处理技术进行处理，相互取长补短，共同促进城市的发展，提高城市环境质量。

参考文献：

[1]田凤权.辽宁省城市生活垃圾处理技术选用研究[J].现代商贸工业，2014（05）.

[2]张英民，尚晓博，李开明，等.城市生活垃圾处理技术现状与管理对策[J].生态环境学报，2011（20）.

[3]高魁，武伟男，方晓牧.辽宁省生活垃圾处理现状及处理模式探讨[J].环境保护与循环经济，2010（03）.

论生活垃圾焚烧处理技术 篇12

关键词：生活垃圾,焚烧技术,流化床

一、引言

随着我国城市垃圾产生量的逐年增加, 垃圾处理能力缺口日益增大, 垃圾处理问题成为社会高度关注的环境和民生问题之一。填埋处理具有操作管理简单、投资和运行费用相对较低等优点, 但是需占用大量的土地资源, 并且存在填埋气体、地下水等二次污染问题。而垃圾焚烧处理具有占地小、场地选择较易、处理时间短、减量化显著、无害化较彻底以及可回收余热等优点, 是解决生活垃圾问题的首选方案。

目前, 垃圾焚烧处理技术主要炉型有:炉排型焚烧炉、流化床焚烧炉、回转窑焚烧炉和热解气化焚烧炉等多种。回转窑炉和热解气化焚烧炉单炉处理量较小, 难以满足大中型城市现代化垃圾焚烧厂的建设需要, 因此使用较多的是炉排型焚烧炉和流化床焚烧炉。

二、炉排焚烧技术

炉排型焚烧炉是当前各国采用比较多的炉型, 也是开发最早的炉型。炉排型焚烧炉的主要特征是将被处理的垃圾堆放在炉排上, 焚烧火焰从垃圾堆料层的着火面向未着火的料堆表面及内层传播, 形成一层一层燃烧的过程。在炉排上, 沿料堆行进方向, 可以区分出预热干燥、主燃和燃尽三个温度不等的区段, 以及由不同区段产生的气体在炉排上方形成不同炉膛温区, 沿炉膛高度方向温度也有明显下降。

炉排型焚烧炉的技术特点在于: (1) 生活垃圾全部焚烧, 可以以油为辅助燃料, 不掺煤; (2) 垃圾进料不需要预处理; (3) 依靠炉排的机械运动实现垃圾的搅动与混合, 促进垃圾完全燃烧, 不同的炉排产商在炉排的设计上各有特点; (4) 垃圾在焚烧炉内为稳定燃烧, 燃烧较为完全, 飞灰量少, 炉渣热酌减率低; (5) 技术成熟, 设备年运行时间可达8000小时以上; (6) 垃圾需要连续焚烧, 不宜经常起炉和停炉。

三、流化床焚烧技术

流化床焚烧炉是基于循环流化床燃烧技术而发展起来的一种新型的集垃圾焚烧、供热、发电为一体的先进的垃圾处理设备。流化床焚烧与层燃方式完全不同, 它主要依靠炉膛内高温流化床料的高热容量, 强烈掺混和传热的作用, 使送入炉膛的垃圾快速升温着火, 形成整个床层内的均匀燃烧。

流化床焚烧炉的技术特点在于: (1) 需要石英砂作为辅料, 需要掺烧燃煤才能燃烧垃圾, 在煤价较低或上网电价较高的情况下, 掺煤越多焚烧厂的经济效益越好; (2) 可以混烧多种废物, 但是进料越均匀越好, 一般需要有前分选和破碎工序; (3) 焚烧炉内垃圾处于悬浮流化状态, 为瞬时燃烧, 燃烧不完全, 飞灰量大, 飞灰热酌减率高; (4) 物料处于悬浮状态, 烟气流速高, 对焚烧炉的冲刷和磨损比较严重, 设备使用年限较短; (5) 流化床炉的检修相对较多, 年运行时间较短, 通常只有6000多小时; (6) 流化床炉起炉和停炉较为方便。

四、两种焚烧技术的综合比较

经综合比较, 由于炉排焚烧和流化床焚烧这两种技术的发展目标、产业化历史以及应用要求的不同, 其在我国城市生活垃圾焚烧处理应用时的各项经济和环境指标也有许多不同, 详见表1。

五、结语

1.炉排焚烧技术作为世界主流的垃圾焚烧技术, 技术成熟、可靠, 由于其对垃圾质量和成分的要求低, 前处理简单, 入炉垃圾不需要分拣, 特别能适应我国生活垃圾高水分、低热值的特点。同时, 国产化进程也在加快, 其应用前景广阔, 发展空间较大, 应成为我国垃圾焚烧处理项目的优先技术。