安全机构

安全机构（共12篇）

安全机构 篇1

1前言

在国务院第116次常务会议上, 提出安全生产源头治本和政策治本的12项措施, 其中一项重要的措施就是“加强教育培训, 增强从业人员的安全意识, 增加安全知识, 提高从业人员的安全素质”。党中央、国务院历来高度重视安全生产培训工作, 国家安全生产监督管理总局 (以下简称国家安全监管总局) 相继出台了《安全生产培训管理办法》、《生产经营单位安全培训规定》等一系列部门规章。为了规范安全培训市场, 保证安全培训质量, 满足政府部门和企业对安全培训的需求, 实现安全培训中介服务机制的良性发展, 国务院赋予了国家安全监管总局对安全生产培训机构施行行政许可的权力。国家安全监管总局、各省级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构根据自身行政许可的范围, 相继颁布了各级安全生产培训机构的评估标准。根据评估标准, 截至到2007年底, 全国共认定一至四级培训机构3969家, 培训机构的建设取得了初步的成果, 安全生产培训体系初步建立, 使安全生产培训工作得到了有力的支撑。

根据国家有关规定, 安全生产培训机构从事安全培训活动, 必须取得资质证书。目前, 资质证书共分为四个等级, 其中:一级、二级资质证书由国家安全监管总局审批、颁发;三级、四级资质证书由省级安全生产监督管理部门或煤矿安全监察机构审批、颁发。

从目前培训机构开展的实际业务范围来看, 一、二级培训机构主要从事生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员培训, 有一部分从事安全生产监管部门安全生产监察员、安全评价师、注册安全工程师和二级以下安全培训机构教师等的培训, 还有少部分二级培训机构从事特种作业人员培训;三、四级培训机构大都从事特种作业人员的培训。

为了深入了解安全培训机构的现状, 本文对部分培训机构的相关信息, 如培训教室、培训教师、培训管理、辅助设施、后勤服务、师资、培训教学研究、培训组织管理、规章制度执行等进行了统计和分析, 以期为今后政府对培训机构的管理提供决策依据。

2数据来源与统计内容

用于本次统计分析的数据, 主要来自国家安全监管总局对2008年到期复审的91家一、二级安全培训机构的评分结果。其中, 通过复审的机构69家, 限期整改的机构17家, 取消资质的机构5家。本文统计分析的是通过复审机构和限期整改机构共86家。

统计分析内容:基于国家安全监管总局《一、二级安全培训机构认定标准 (试行) 》 (安监总培训[2007]226号) 和《关于开展2008年一、二级安全培训机构复审检查工作的通知》 (安监总厅培训[2008]95号) , 主要包括认定指标和复审指标。认定指标包括:培训教室、培训教师、培训管理、辅助设施、后勤服务, 复审指标包括:师资、培训教学研究、培训组织管理、培训业绩、规章制度执行。

3统计结果

3.1通过复审机构数据分析

69家通过复审机构平均得分为85.3分。其中认定指标的“培训教室”、“培训教师”、“培训管理”、“辅助设施”、“后勤服务”各项的平均得分为96.1、75.6、92.9、81.2、92.7。见图1。

从认定指标得分来看, 各机构在“培训教室”、“培训管理”、“后勤服务”三个评估项平均分都在90分以上, 分别有48、38、43个机构在这三个评估项得到满分。各机构在“培训教师”、“辅助设施”两个评估项表现不够好, 尤其是“培训教师”项仅得到了75.6分。

复审指标的“师资”、“培训教学研究”、“培训组织管理”、“培训业绩”、“规章制度执行”各项的平均得分分别为81.8、75.6、80.5、98.4、85.8分。见图2。

从复审指标得分来看, 各机构在“培训业绩”评估项表现最好, 平均分高达98.4分, 有57个机构得到了满分, 说明这些机构工作饱满, 培训工作开展得比较好。“规章制度执行”得分为85.8分, 表现次之;“师资”、“培训教学研究”、“培训组织管理”三个评估项表现不够令人满意, 尤其是“培训教学研究”项得平均分仅得到了75.6分, 没有超过80分。

3.2限期整改机构数据分析

17家最终得分在60～80分培训机构中, 最终得分平均得分为72.2分, 超过70分的有12家, 60～70分之间的有4家。其中认定指标的“培训教室”、“培训教师”、“培训管理”、“辅助设施”、“后勤服务”各项的平均得分为95.6、68.4、76.6、75.8、91.9。见图3。

从认定指标得分来看, 这些机构在“培训教室”、“后勤服务”2个评估项平均分在90分以上, 有11和9个机构分别在这两个评估项得到满分, 这16家机构“培训教师”、“培训管理”、“辅助设施”3个评估项分别得到了68.4、76.6、75.8分, 尤其是“培训教师”仅得到68.4分, 表明这些机构在师资队伍建设中离《标准》要求差距较大, 在培训制度和阅览室、展览展示等方面也存在着一定的差距。

复审指标的“师资”、“培训教学研究”、“培训组织管理”、“培训业绩”、“规章制度执行”各项的平均得分分别为66.9、52.5、60.9、85.3、72.7分。见图4。

从复审指标得分来看, 这17家机构在“培训业绩”方面也取得了不错的成绩, 平均得分为85.3分, 但是具体分析, 各机构在“培训业绩”有很大的差距, 其中有5家机构得到了满分, 也有的机构只得到40分;这16家机构在“师资”、“培训教学研究”、“培训组织管理”、“规章制度执行”等4个评估项平均得分分别为66.9、52.5、60.9、72.7分, 都没有超过80分, 其中“培训教学研究”项得分仅为52.5分, 是所有项目中得分最低的, 有8个机构的扣分超过60分, 说明这些机构很少或者几乎没有开展教学研究工作, “培训组织管理”项没有一家机构得到满分, 有15家机构扣分都超过了30分, 也说明培训机构中普遍存在着培训具体实施不严格、不规范的问题。

3.3复审通过机构和限期整改机构得分对比

69家通过复审机构及17家限期整改机构各评估项平均分对比情况。见表1及图5。

可以看到, 两者认定指标合计分相差6.5分, 复审指标合计分相差16.8分, 最终得分相差12.1分。从数据上看, 二者在认定指标得分相差不大, 但是在复审指标合计项差距较大。说明16家拟整改机构能够按照《标准》认定指标要求做好培训机构的建设工作, 但是在《标准》复审指标项的各项工作中存在着全面的差距。

具体分析, 通过机构和限期整改机构在认定指标的“培训教室”和“后勤服务”评估项平均得分相差无几, 说明两者在培训机构基本硬件设施建设上都能满足开展培训工作的需要, 认定指标项差距最大的“培训管理”评估项, 差16.3分, 也说明两者在培训管理水平上存在较大的差距, 具体表现在限期整改机构在专职培训管理人员队伍建设和培训制度建设中还存在较大的不足。从复审指标的具体评估项看, 二者在得分上差距较大, 差距最大的是“培训教学研究”项, 差了23.1分, 差距最小的“培训业绩”评估项, 也有13.1分的差距, 说明二者从《标准》复审指标要求的各项工作存在全面的、较大的差距, 也是拟限期整改机构整改的重点, 更是各级安全生产培训机构建设中要长期面临的艰巨任务。

4讨论

4.1 通过图5可以看出, 上述培训机构在认定指标的“培训教室”、“培训管理”、“后勤服务”和复审指标的“培训业绩”、“规章制度执行”等评估项目成绩较好, 说明大多数培训机构近年来取得了明显的进步, 培训机构建设上了一个新台阶。

(1) 基础设施建设不断加强。

其中认定指标的培训教室平均得分在95分以上。说明各机构普遍加大了培训基础设施建设投入力度, 积极改善培训教学与生活条件, 基本满足培训工作的需要。多数培训机构都配备了多媒体教室、教学研讨室、图书资料室、安全展览室等教学设施, 有的机构还设计建造了专业齐全、设施先进、功能多样的教学实验室和实操训练场地, 培训机构的整体面貌较以前有较大改观。

(2) 培训制度逐步完善, 培训过程管理进一步规范。

通过复审机构的“培训管理”项平均得分为92.9分。可以看出, 各培训机构在加强基础建设的同时, 也很重视培训制度的建设, 大部分培训机构能够按照《标准》要求完善培训机构制度, 同时, 各机构互相学习借鉴, 深入探索, 从培训需求分析、培训方案设计、培训班组织实施和效果评估看, 各机构基本上都构成了一个较为完整的体系。

(3) 培训方式方法不断创新。

各培训机构基本都以提高学员素质和能力为主题, 努力增强培训针对性和实效性。多数机构都采用了案例教学、情景教学、模拟教学、研讨教学等有效的培训方法, 学员在参与互动研讨、实地考察、仿真训练等活动过程中, 身临其境, 亲身体验和感悟, 极大地提高了培训质量。

(4) 培训工作成绩比较显著。

3年来, 各地培训机构在安全培训工作中发挥了显著作用, 在各方面的重视、关心和支持下, 积极创造条件, 勇于克服困难, 承办了大量的培训任务。大多数学员反映良好, 普遍感到培训收获较大, 思想素质、理论素质和履职能力均有明显提高。从各机构在《标准》各项的得分情况上看, “培训业绩”一项的得分最好, 平均分达98.4分, 这说明大多数培训机构工作开展较好, 工作任务比较饱满。

4.2 从图5可以看出, 几年来尽管培训机构取得了一些成绩, 但是大部分机构仍存在“重硬件建设轻队伍建设, 重培训办班轻培训研究”的现象。

(1) 培训管理人员队伍和教师队伍素质有待于进一步提高。

从数据上看, 通过复审机构和限期整改机构认定指标“培训教师”项的平均得分分别为75.6、68.4分, 限期整改机构复审指标“师资”项的平均得分为66.9分, 在各项指标中得分较低。主要表现培训机构虽然能够按照在《标准》最低要求配备相应数量的专职教师并通过培训取得教师岗位证书, 但是《标准》对专职教师具备研究生学历和注册安全工程师的要求, 大部分培训机构难以满足。《标准》对培训机构管理人员队伍建设也提出了具体的要求, 但限期整改机构认定指标“培训管理”项的平均得分为75.6, 主要表现为培训机构对培训管理人员的职能和定位认识不清楚, 普遍存在对培训管理人员的培养重视不够和使用不当的问题, 多数培训管理人员对现代成人学习理论了解和掌握不多、课程开发和策划能力相对薄弱、对现代培训方法运用技能不足、创新意识不强等, 真正称职的专职培训管理人员十分缺乏。

(2) 培训教学研究有待于进一步加强。

从数据上看, 通过复审机构认定指标“培训教学研究”项的平均得分分别为75.6, 特别是限期整改机构复审指标“培训教学研究”项的平均得分为52.5分, 是各项指标中得分最低的, 其中有8个机构的扣分超过60分, 占限期整改机构的50%。主要表现在部分培训机构较少开展教学方式方法的研究, 培训科研立项少, 发表培训相关的论文少, 开发教材和音像制品的能力不足;一些培训机构不会做也不愿做培训需求分析, 培训方案不完善。

(3) 培训组织实施要进一步规范。

通过复审机构和限期整改机构复审指标“培训组织实施”项的平均得分分别为80.6、60.9分。值得重视的是限期整改机构在“培训组织实施”方面存在较大的差距, 相差近20分。具体来说, 在培训教学管理、教学方法、培训质量控制和培训效果评估等都有待于进一步的提高。

5结论

对86家培训机构得分情况的统计分析表明:当前, 大多数一、二级培训机构基础设施健全, 培训制度基本完善, 培训业务比较饱满, 较以前取得了较大的提高。但是, 培训机构普遍存在着专职管理人员队伍素质不高, 专职教师结构不合理, 培训教学研究工作薄弱, 以及培训组织不规范的问题。建议主管部门要按照《标准》, 要求进一步加强专职教师和专职管理人员的培训, 指导培训机构开展安全培训教学研究, 加强培训机构的工作交流, 广泛宣传和推广好的典型和经验。

摘要：为了解安全培训机构的现状, 对2008年到期复审的91家一、二级安全培训机构的评分结果进行了统计分析。分析结果表明:当前, 大多数一、二级培训机构基础设施健全, 制度基本完善, 业务比较饱满, 较以前取得了较大的提高。但是, 培训机构普遍存在着专职管理人员队伍素质不高, 专职教师专业结构不合理, 培训教学研究工作薄弱, 以及培训组织不规范的问题。建议主管部门要按照《标准》要求, 进一步加强专职教师和专职管理人员的培训, 指导培训机构开展安全培训教学研究, 加强培训机构的工作交流, 广泛宣传和推广好的典型和经验。

关键词：安全培训,机构建设,现状分析

参考文献

[1]国家安全生产监督管理总局人事司.关于2008年一、二级安全培训机构评审检查情况的报告

[2]恒川谦司, 等, 日本企业安全培训现状及对中国的启示.中国安全生产科学技术, 2008, 4 (5) :130～133Kenji Tsunekawa, et al.Researches on safety training in Japanese enterprise and indications to China.Journal of Safety Science and Technology, 2008, 4 (5) :130～133

[3]周刚林.我国安全培训机构分布现状分析.中国安全生产科学技术, 2009, 5, (2) :129～132ZHOU Gang-lin.Analysis of the distribution of Safety training institutions.Journal of Safety Science and Tech-nology, 2009, 5 (2) :129～132

[4]董喜明.安全生产培训机构培训管理者素质要求初探.中国安全生产科学技术, 2009, 5 (2) :181～184DONG Xi-ming.Preliminary study on requirements of the quality of training managers in safety production training institutions.Journal of Safety Science and Technology., 2009, 5 (2) :181～184

安全机构 篇2

1、学校安全工作领导小组

组长：程彦瑜（校长）

副组长：宋瑞琴（副校长）

成员：梁建才（教导主任）薛彩霞（副校长）

安全工作领导小组职责

1、全面策划学校安全工作，保证学校重大安全责任事故发生率为零。

2、将安全工作进行分解，保证资源的配置，明确各自的职责并督促落实。

3、保证安全工作处于受控状态。

4、制定监测措施和反馈机制，使得安全工作能够持续改进。

交通安全小组

组长：刘四罢

组员： 全体班主任

交通安全小组职责：

1、确保走读学生就学往返路途、住校学生双休日回家往返路途和组织学生外出往返路途的交通安全。

2、加强对学生的交通安全教育，普及交通安全常识，教育学生自觉遵守交通规则。

3、教育小学生在就学往返途中，要在安全地带行走；

4、主动要与公安、交通等部门加强联系，在学校门口两侧各200米处，设置车辆慢行标志牌。

5、加强对学生乘坐本校车辆的管理和安全检查，及时检查排除车辆隐患；组织学生外出参加活动需租用车辆时，学校必须与出租单位或个人签订“安全行车协议书”。

6、不得租用车况不良或无牌证车辆，不得租乘无照人员驾驶的车辆。

7、加强对学生进行预防雷电，山洪爆发、山体滑坡、地震等自然灾害知识的教育。运动安全小组

组长：高鹏

组员：全体教师

运动安全小组职责：

1、确保学生在参加各种运动时的安全。

2、重视学生体育活动的安全教育并制定相应的事故防范措施。

3、强化对体育教学、运动会、课间活动、课外活动等体育运动的管理，教师要按教学要求向学生介绍体育运动安全知识；

4、在组织学生开展剧烈体育竞赛时，应事先进行身体检查，严禁身体不适者参加；

5、应经常检查体育设施、器材的完好情况，发现隐患要立即维修或停止使用。体育娱乐设施要在有教师组织和看护的情况下才能使用，并切实做好安全防护。

劳动安全小组

组长：宋瑞琴

组员：各班班主任

劳动安全小组职责：

1、确保组织学生在参加劳动技能训练、学校劳动、社会公益劳动、勤工俭学等各种形式劳动中的安全。

2、学校在组织师生参加劳动技能训练，学校劳动、社会公益劳动、勤工俭学等劳动时，要加强劳动安全教育，教师要搞好组织工作，讲明注意事项，确保学生人身安全。

3、不得组织学生参与接触易燃、易爆、有毒等危险品的劳动和容易造成学生被砸、落水、跌落等其它危险性劳动。

活动安全小组

组长：韩冬冬

组员：董鹏，高鹏

活动安全小组职责：

1、确保组织学生参加社会实践、春游、外出参观、勤工俭学等集体活动中的安全。

2、学校各部门组织学生参加各种活动，履行严格的审批制度。

3、组织学生集体性外出活动，必须报经校长批准，学校及时报经上级主管部门批准；

4、各种外出活动前必须对学生进行安全教育，周密组织，精心安排，制定安全预案，并指派人员勘察活动场所，并有领导和教师带队。必要时要为学生办理保险。

5、凡不安全或安全措施不落实的场所，不得组织学生前往。

6、学生乘坐车辆不得超载、超速，要确保乘车安全。

7、不得组织学生参加与教育教学无关的各种社会活动；不得组织学生参加各种商业庆典、婚丧礼仪等活动；不得组织参加超越学生年龄、生理和自我保护能力范围以外的各类活动。

饮食安全小组

组长：董小彦

组 员：班主任成员

饮食安全小组职责：

1、加强后勤和食堂管理。确保师生在校内食堂就餐、饮水、加餐等饮食卫生安全。

2、学校饮管人员必须持有体检合格证，经常保持个人卫生，定期进行身体检查，上班必须穿着工作服，并保持整洁。

3、要建立食物采购和验收制度，采购人员要懂得食品卫生知识，对采购供方要按规定进行评价，索取其合格证件并保存备查。不买腐烂变质食物，不买无照商贩出售的食品。

4、确保食物储存安全和饮用水安全。保持环境卫生整洁。

5、未经上级部门和学校批准，不得组织学生食用加碘加钙和碘钙制品及其它药品。

6、要加强师生传染病的预防工作，不得组织学生到有传染病场所开展活动，发现传染病必须进行隔离，及时救治。

消防安全小组

组长：宋瑞琴

组 员：所有中层领导

消防安全小组职责：

1、确保学校在用火、用电、用油、使用煤气等方面的消防安全。

2、搞好教育师生注意安全用电、用火、用油、用气、使用煤炉，建立健全消防安全管理制度，普及消防常识和自救知识。严禁师生私自用电、用火、用油、用气。

3、学校要根据消防法规的要求，加强校内消防安全管理，坚持“预防为主，防消结合”，经常进行消防安全检查，对发现各类火险隐患，要及时妥善处理，严防人为因素和管理不当引发火灾。

4、不得组织中小学参加扑救山林火灾和其它火灾。

5、学校发生火灾要及时组织学生疏散。

管理失当安全小组

组长：梁建才

管理失当安全小组职责

1、防止在教育教学中，因管理失当造成师生人身伤害等方面的问题发生。

2、加强对教职工遵守职业道德、为人师表、尊重学生、科学施教的教育。

3、严禁教师在教育教学中体罚或变相体罚学生；防止因管理失当，造成学生自杀、误伤及其它意外伤害，给学生身心健康造成不良影响。

4、深入班级，了解管理状况，及时化解矛盾，预防管理失当事件的发生。

治安安全小组

组长：刘四罢

组员：数学教师

治安安全小组职责

1、要切实加强校内治安管理，确保学校治安安全。

2、加强对学生的法制教育、校规校纪教育，严防教职工伤害学生和学生之间因打架斗殴致死、致伤案件的发生。

3、建立健全学校内部的安全保卫制度。

4、要健全保卫机构和队伍，强化综合治理；选派称职的专门保卫人员。层层监督、加强教职工轮流值班。

5、加强对校园周边治安的综合治理，建立健全治安防范体系。

6、对到学校打架斗殴、敲诈勒索、寻衅滋事，扰乱学校教育教学秩序或破坏校舍、场地及其它财产的不法分子，及时向当地公安机关报告，并请求依法处理。

安全机构 篇3

（本刊讯）国家安全生产监督管理局最近颁布了《安全评价机构管理规定》。规定明确安全评价机构应当取得相应的安全评价资质证书(以下统称资质证书)。安全评价人员应当取得相应的资格，方可执业。资质证书分为甲、乙两级，分别由国家、省级安监（煤监）部门审批和颁发。安全评价机构申请甲级资质证书，应当具备的条件：（一）具有独立法人资格；（二）有与其申请业务相适应的固定场所和办公设施；（三）注册资金或者开办费300万元以上；（四）有健全的机构章程、管理制度、工作规则和质量管理体系；（五）有12名以上取得安全评价人员资格的专职安全评价人员，其中至少有5名具有高级专业技术职称或者注册安全工程师资格、并且从事安全工作3年以上；有与其申报从事安全评价业务范围相适应的基础专业的评价人员；（六）安全评价机构的法定代表人应当通过相关安全生产培训、考试，并且从事安全工作3年以上；（七）安全评价机构专职技术负责人有安全评价人员资格，具有工程类高级专业技术职称和安全评价工作经历、并且从事安全工作5年以上；（八）法律、行政法规规定的其他条件。安全评价机构申请乙级资质证书，应当具备下列条件：（一）具有独立法人资格；（二）有与其申请业务相适应的固定场所和办公设施；（三）注册资金或者开办费100万元以上；（四）有健全的机构章程、管理制度、工作规则和质量管理体系；（五）有8名以上取得安全评价人员资格的专职安全评价人员，其中至少有2名具有高级专业技术职称或者注册安全工程师资格、并且从事安全工作2年以上；有与其申报从事安全评价业务范围相适应的基础专业的评价人员；（六）安全评价机构的法定代表人应当通过相关安全生产培训、考试，并且从事安全工作2年以上；（七）安全评价机构专职技术负责人有安全评价人员资格，具有工程类高级专业技术职称和安全评价工作经历、并且从事安全工作3年以上；（八）法律、行政法规规定的其他条件。

堆垛机安全机构的设计 篇4

随着中国经济的高速发展,物流配送中心和自动化立体仓库的需求量越来越大,而巷道堆垛机是自动化立体仓库的核心设备。作为一种起重机械,它在又高又窄的巷道内高速运行,为避免对人身及设备造成威胁,堆垛机必须具备一套完善的硬件及软件安全保护措施。

1 堆垛机的机械保护

1.1 堆垛机做的是三维运动

水平方向由行走机构带动整台设备沿着轨道方向运动,因此在轨道终端设置了水平机械限位装置,这种装置一般在金属结构的上下横梁两端安装橡胶缓冲器或液压缓冲器,在轨道终端装有机械死挡,一旦堆垛机失控,能起到缓冲作用,避免堆垛机冲出轨道造成人身及财产损失。

在垂直方向主要是载货台做上下运动,因此在立柱上下两端也装有橡胶缓冲器,以免载货台超出它的上下限,造成设备损伤。

另外,载货台带着货叉机构在垂直方向做水平的伸缩运动,除了为货叉设置机械限位以外,为了防止货叉伸缩时卡住或遇障碍物损坏电机,还在货叉的传动装置上设置了力矩限制器,当货叉超载时,传动轴打滑,电机空转,从而保护了货叉电机。

1.2 松绳过载保护

当起升钢丝绳由于某种原因使其张力超过有货满载荷值的25%以上或小于无货空载荷的75%以下时,过载与松绳保护装置(超载限制器)将动作发出信号,及时断电停车。钢丝绳的松绳过载保护装置采用弹簧滑块式机构,其工作原理是:由于钢丝绳张力的变化引起弹簧伸缩带动滑块位移并碰撞行程开关以控制电动机断电,从而起到保护作用。

1.3 限速器和安全钳

为防止由于链条或钢丝绳全部折断,或由于载货台超载严重而发生的载货台坠落事故,需要在堆垛机设计时考虑限速器和安全钳装置。

限速器是速度反应和操作安全钳的装置,当载货台运行速度超过限定值时,限速器产生机械动作,由于限制器的作用,使装在载货台吊架上的安全钳的楔块制动机构在杠杆和弹簧等的作用下钳住前后升降导轨,制止载货台下落并将其支持在升降轨道上,以保证现场人员与货物的安全,如图1所示:限速器安装在堆垛机上方,限速器绳由安装于下横梁上的张紧装置予以张紧,限速器动作时通过提拉连杆机构将活动钳块上提,与导轨接触并沿斜面滑槽上滑,导轨被夹在活动钳块与静钳块之间,形成自锁,从而防止载货台向下坠落。限速器绳应选柔性良好的钢丝绳,直径不小于6mm,安全系数不小于8。

1.限速器2.限速器绳3.静钳块4.活动钳块5.连杆机构6.导向装置7.张紧装置8.弹簧9.碟形弹簧

安全钳装置安装在载货台的垂直吊架上,由钳座、碟形弹簧、静钳块、弹簧活动钳块、滑槽等组成,其最大的夹紧力由碟形弹簧决定,弹簧用于安全钳释放时钳块复位。

2 堆垛机的电气保护

2.1 水平运行强制换速及限位保护

水平运行强制换速开关一般装于金属结构下横梁上,装于地面的检测片设于运行行程两个终端限位之前,当自动或手动失误,堆垛机仍在高速运行时,通过此开关强制换成低速,防止惯性太大和冲击震动。

水平限位开关一般装在下横梁一侧,一般采用行程开关,撞尺设于两运行终端,当堆垛机进入紧急停止状态时,迅速切断电源,使机械停止运转并发出水平紧急停止报警信号。

2.2 起升下降运行保护

在金属结构立柱的上下终端处,装有撞尺,在载货台上设有行程开关,阻止载货台升降超过上下极限位置,一旦出现紧急停止状态时,切断电源并发出升降紧急停止报警信号。

同样的,在载货台上装有强制换速开关,以用来强制减速载货台上升或下降时的速度。

2.3 货叉伸缩电气保护

一般在货叉上设置左右驱动开关来控制货叉的伸缩方向,同时还设有上叉保护,在确认上叉已经收回的情况下,堆垛机才会运行,避免货叉没有收回碰到货架或货物。

3 结束语

学校安全保卫机构 篇5

一、领导组成员名单

组长：吴徽明（党总支书记、校长、学校创建“平安先行学校”组长）副组长：吴宏（副校长、学校创建“平安先行学校”副组长兼办公室主任）许金标（法制副校长）

黄端芳（法制辅导员）

成员：陈荣棉（保卫科科长）

陈伟斌（德育处主任）

陈心宇（德育处副主任兼德育教研室主任）

陈轸（德育教研室副主任兼初二年段段长）

吴其振（德育教研室副主任兼初一年段段长）

杨秋环（初二年段段长）

洪伟红（初三年段段长）

二、警务室组成人员名单

黄端芳（警长）、陈荣棉、吴希雄（保安队长）、吴端苗（保安）

王敏（保安）、张建玉（保安）、王诗谋（联防队员）、陈志华（联防队员）高自健（联防队员）

三、保卫科组成人员名单

中美将互设食品安全监管机构等 篇6

“母亲水窖安全饮水工程——城市行动计划”启动仪式在京举行

11月11日下午，“母亲水窖安全饮水工程——城市行动计划”启动仪式在人民大会堂举行。全国妇联副主席、书记处第一书记黄晴宜为“母亲水窖安全饮水工程——城市行动计划”揭牌。宣布“计划”开始启动。

启动仪式上，中国妇女发展基金会领导接受了康基集团价值1000万元净水设备的捐赠。

北京市人大：巩俐等明星改国籍将被终止代表资格

出生在中国的国际影星巩俐在近日宣誓成为新加坡公民后，网上迅速因巩俐曾经拥有的全国政协委员身份而引发了争议。中国明星加入外国国籍后。原本的人大代表、政协委员身份是否仍然保留。成为了网友们关心和热议的焦点。为此，北京市人大相关负责人表示，根据中国的法律规定，只有拥有中国国籍的人，才有当选人大代表的资格，而一旦不再拥有中国国籍，那么其人大代表的资格也将被终止。如果该人虽然取得了国外的“绿卡”或者享有某国的永久居留权，但是仍然拥有中国国籍，同样拥有当选人大代表的资格。

近80万考生投考公务员再创历史新高

(新华网)称，今年将有77.5万人参加公务员考试，再创报考人数历史新高。中央国家机关今年招录公务员的职位约为1.35万个，考试录取率约17.5％，因此公务员考试已经成为改革开放以来竞争最为激烈的考试之一。据悉，公务员公共科目笔试在2008年11月30日进行，面试与专业考试在2009年3月15日前举行，整个招考工作将于2009年6月前完成。

美国：“你被解雇了”甚为流行

时下，“你被解雇了”在美国甚为流行，成了一句时髦语。它折射出了当前美国社会生活发生的深刻变化。

华尔街金融泡沫破裂以来，危机已蔓延到美国实体经济。失业的阴霾笼罩美国，美国劳工部最新的统计表明，刚过去的10月份又有24万人失去工作，失业率升至65％，创14年来最高水平。布什总统几年前曾为美国人描绘的“家庭稳定、居者有其屋”的“美国梦”一夜间成了海市蜃楼。

艺人公众形象网络调查揭晓周杰伦、宋祖英领衔

日前，第二届中国演艺名人公众形象满意度网络调查排名揭晓，周杰伦领先宋祖英、成龙、张艺谋，排名第一。不久前身陷“淫媒门”而突然宣布退出娱乐圈的黎姿则排名垫底。宁远和韩庚则成为主诗人排行榜和新人排名的第一名。

范冰冰被任命西影副团长享受副处级待遇

年仅26岁的范冰冰被西影集团任命为“西部电影集团艺创中心演员剧团副团长。据悉，范冰冰担任副团长后，将享受副处级干部待遇，主管艺人培训。

消息传出后，网络上一片哗然，有质疑有祝福。持质疑态度的网友争先恐后议论，范冰冰是八卦花边新闻的女主角。她不适合当副团长!虽然她的演员和老板角色都做得不错，但做领导确实不可思议。不过。也有大批粉丝力挺：“范冰冰人气旺，号召力强，她当副团长，对提升西影知名度大有好处。”

24岁妙龄女1年整形11次专家称其为“幻丑症”

据《厦门商报》报道，小嘉今年24岁，原本长得就很漂亮，可她总不满足。—年前。小嘉在厦门174医院做了双眼皮手术。接下来，隆鼻、假体隆胸、360度吸脂术、美白祛斑……小嘉一项项做下来，一年竟然做了11次手术。

厦门174医院张少军主任告诉记者，小嘉这种病态的爱美心理，医学上称为“幻丑症”。这样的人，总觉得自己不够完美。伴有严重的心理洁癖和完美倾向，如不加以调整，极有可能诱发忧郁症等心理疾病。

重庆—对夫妻实行AA制生活37年未吵架

“37年来我们所有的开支都AA制，明明白白记在账本上。”家住重庆北碚城区的董德利、刘云芳夫妇恋爱10年、结婚27年，习惯将生活中所有的花销都实行AA制，并将各种开支记录成册。这种“亲兄弟明算账”的做法不但没有令二人产生不快，夫妻间反倒从未红过脸，更不要说吵架了。董德利夫妇愉快地向记者诉说。这是他们的另类爱情保鲜膜。

专家称，“AA制”貌似斤斤计较。把夫妻关系物质化了，但更有利于夫妻之间彼此有独立的空间和边界，坦诚相待。

服装店取名为衣冠勤售被勒令拆除

一名男青年开服装店，将店名定为“衣冠勤售”，以至于招来不少争议。郑州市工商部门认定该店取名违规，责令其整改。在店门口。就其取名是否合适的问题，记者随机采访了6位逛街的女孩。结果显示。有3人表示“很新鲜”，有3人则明确表示反对。对这样有异议的店名持否定态度。

调查显示：看电视多的人不快乐

通过比较1975年至2006年之间美国综合社会调查(GSS)中快乐和不快乐的人的活动类型，研究者发现积极参加社交活动的人更幸福。相反，那些业余时间大多用来看电视的人并不快乐。电视让人们不愿意走出家门、不爱打理仪表、不寻找伴侣，也不制订计划。换句话说，电视促使各种孤立元素危险地结合在一起。从比例上看，不快乐的人比最幸福的人平均多花20％的时间看电视。

为遏止少女怀孕率英拟为13岁少女打避孕针

为了遏止不断攀升的少女怀孕率，英国政府计划为年龄低至13岁的女孩注射避孕药。新计划将会在全国各地的少女怀孕“热点”推行。有批评者警告说，推行这个计划可能会间接鼓励滥交。亦有人担心此举会助长性病的传播。又担心该种可以令女孩三年不生育的强力药物会对她们年轻的身体不利。

英六胞胎全是性感美女嫁妆恐让父母倾家荡产

1983年11月18日，英国默西塞德郡的沃尔顿夫妇在接受不孕症治疗后，没想到竟打破了1/1040亿的不可能概率，一下子生了一组六胞胎女婴，她们成了世界首例、也是唯一一例全部存活的全女婴六胞胎。今年11月18日，当年的6胞胎女婴将迎来25岁生日，如今她们个个长成了如花似玉的性感美女，并惹来无数小伙追求。但让沃尔顿夫妇“发愁”的是，如果6个女儿在同一年出嫁，那么高昂的嫁妆费非得让他们倾家荡产不可!

为“性需要作政治响应”澳洲色情业将成立“性党”

据香港《文汇报》报道，澳大利亚政府为防止儿童接触网上色情及暴力信息，决定要求强制网络服务供货商，过滤掉不适合入屋和在学校浏览的淫亵及其他认为是不雅的内容，激起国内色情行业不满，于是决定于20日在墨尔本组织政党“澳洲性党”，自我标榜“我们对性是认真的”。

“性党”认为政治已令澳洲变得太过古板和保守，他们要在卫道之士和墨守成规的政客面前，为澳洲人的性需要作出政治响应。

英男子“梦游”强奸判无罪陪审团相信其言论

据英国《每日邮报》报道。英国汉普郡33岁女子简·麦肯纳去年7月邀请好友海莉·吉尔和海莉的丈夫贾森到家中做客，贾森当晚借宿在简的家中时，竞深更半夜溜进简的卧室，对处于深睡状态中的她实施了强奸。

没想到贾森被闻讯赶来的警方逮捕后，竞辩称自己当时在梦游，压根不知道发生了什么事。英国朴茨茅斯刑事法庭对这起罕见的“梦游强奸案”进行审判时。陪审团竟相信了贾森的解释，宣判贾森无罪释放。简听了判决结果后悲痛欲绝，并且在首次接受英国媒体采访时称，希望英国政府能够修改法律。以确保类似的“梦游强奸犯”不会再逍遥法外。

研究显示：圆脸大眼男人最可信

在女人的眼里，什么样的男人最诚实可信?研究显示，圆脸、淡眉、窄鼻、圆下巴、大眼睛的男士普遍被认为“忠诚可信”，而浓眉、尖下巴、深眼窝的男士则往往被认为“阴险奸猾”。据此。英国首相布朗和新当选的美国总统奥巴马皆被列入“不可信”一类。

新西兰公布新政府名单首现女华人部长

据星岛(环球网)报道，新西兰女华人议员黄徐毓芳17日获得新当选的新西兰总理约翰·基任命为妇女事务部长。她成为新西兰历来首位华裔内阁部长，也曾是该国首位亚裔部长。

赖斯形象巨变

2008年11月10日，美国时尚杂志《魅力》评选出“年度十大魅力女性”。美国国务卿赖斯榜上有名，当选的原因是她“将与女性相关的议题放在美国外交政策的重要位置上”。当晚赖斯将头发束起。身穿卡其色礼服出席在纽约举行的颁奖典礼。新形象使平日刚毅果敢示人的赖斯展现出了女性的柔美气质。这不得不让人揣测这一改变是否与她即将离开国务卿岗位有关。

安全机构 篇7

1 礼泉县动物卫生监督所基本概况

礼泉县动物卫生监督所是在兽医体制改革的政策下, 于2008年3月份正式挂牌成立的兽医行政执法单位, 总事业编制15名, 现实际人数23名, 其中本科3名, 大专13名, 中专6名, 高中1名;县所没有派出机构, 所内成立两组一室:检疫组、监督组、办公室。职能明确, 责任分明。县动物卫生监督所检疫组主要负责城区及周边乡镇城关、新时、药王洞3个乡镇的屠宰检疫和全县的出境检疫, 其余乡镇检疫监督工作由县监督所委托乡镇兽医站开展。全县15个乡镇, 设立12个报检点。

2 2010年全县生猪检疫监管工作开展情况

2010年7月, 生猪产地检疫1.45万头, 生猪屠宰检疫1.3万头, 生猪出县境检疫0.026万头, 共检猪肉980 t, 无害化处理生猪15头, 消毒车辆98车次;检疫票证使用情况:动物产品检疫合格证明90本, 动物产地检疫合格证明4本, 出县境动物检疫合格证明1本, 出县境动物产品检疫合格证明1本, 运输工具消毒证明2本。共发放《动物防疫合格证》10份, 办理检疫执法案件4起, 其中处罚1起, 警告3起。

3 全县生猪检疫工作的薄弱环节及安全隐患

当前, 全县生猪检疫监管工作存在以下突出问题和不足:

3.1 动物卫生监督机构设置不合理, 管理体制不畅

2008年1月1日正式颁布实施的《中华人民共和国动物防疫法》赋予动物卫生监督机构的职能与现状不太相符，造成管理的不畅通。2007年7月的《礼泉县兽医体制改革方案》中明确规定乡镇兽医站依法承担乡镇动物检疫监管工作，可是全县15个乡镇兽医站不隶属县动物卫生监督机构管理，县动物卫生监督机构没有专门的派出机构，所以在实际工作中完全没有自主权，业务互相制约，互相渗透，互相联系，很容易造成有些工作开展不全面。

3.2 动物卫生监督工作量大, 编制少, 人员不足

全县共15个事业编制，要承担全县动物检疫和动物产品安全监督工作，负责依法查处全县重大动物防疫案件和畜产品安全案件，承担全县的动物及其产品的检疫工作，包括产地检疫、屠宰检疫、出境检疫，负责检疫监督、兽药饲料监督工作，及全县饲养、屠宰、加工、销售环节的防疫条件审核等等工作，尽管在职工作人员非常辛苦非常努力，但凭此力量，势必顾此失彼。

3.3 产地检疫工作开展不到位，难度大

产地检疫是动物检疫中的基础环节，是控制疫病传播、最大限度减少动物疫病危害的关键措施。产地检疫工作量大、面广、流程长，全县饲养方式以一家一户的散养为主，养殖规模小，管理又粗放，再加之很多乡镇位于半山区，交通极为不便，检疫员要在距离几公里甚至几十公里外的报检点去检疫，仅凭几个身兼数职的检疫员，要长期有效开展量大面广的产地检疫工作难度很大。从产地检疫合格证明的使用情况可以看出产地检疫工作的空缺。

3.4 检疫队伍人员结构不合理，业务素质不高

动物检疫监督工作是一项技术性很强的执法工作, 但目前的队伍素质与工作的性质和要求存在很大差距。从县动物卫生监督所人员的基本情况看出, 具有中高级职称的仅占总人数的4.3%, 初级和无职称的占总人数的37%;从学历情况看:具有专业本科学历的3名, 仅占总人数的13%, 专业大中专学历的12名, 占总人数52%。从乡镇兽医站从事检疫监督的人员情况看, 具体从事检疫工作的14名检疫员, 有国家正式工资的12名, 其他的没有工资, 这些检疫员中中级职称1名, 初级职称5名, 有专业学历6名, 其余为高中初中文化;从年龄结构看40岁以上的占80%, 可见年龄严重偏大, 从事检疫工作人员又少, 他们既要承担本辖区的动物防疫工作、畜牧技术推广等工作, 又要承担动物产地检疫和乡镇屠宰检疫工作, 容易造成检疫工作力不从心, 甚至流于形式, 综上所述, 老同志经验丰富, 新知识少, 年轻同志经验少, 知识面不宽, 缺乏技术保障, 难以适应新形势下的新的工作要求。

3.5 动物检疫监督基础设施建设滞后, 缺乏一定的物质保障

一是诊断手段落后，缺乏仪器设备。检疫工作只凭一支温度计、一把刀、一个钩子，只能靠肉眼直观进行，缺乏所需的仪器、设备、器械，诊断手段落后，不能准确定性处理，基本不能开展化验诊断工作;二是基础设施条件差。县级单位没有固定办公地方，常年租用别人的地方，没有一个像样的化验诊断室。对乡镇来说，虽然乡镇兽医站改革几年，但大部分乡镇兽医站无站房，没任何检疫监督设备，没有交通通讯设备，这造成了整个检疫监督工作停滞不前。

3.6 经费短缺，制约动物检疫监管的规范开展

虽说是全额事业单位，但财政困难，没有工作经费，包括一些政策性待遇都无法到位，致使一些工作人员，特别是乡镇检疫人员违规操作，部分检疫人员不能严格按照《中华人名共和国动物防疫法》、《畜禽产地检疫规范》、《畜禽屠宰检疫规范》要求实施检疫，嫌麻烦，图省事，不到现场查看，违规出证，个别检疫员以收代管，只收费不检疫，按摊位收月费偶有发生。

3.7 群众检疫意识淡薄，不主动报检

很多养殖户认识不到产地检疫的重要性和必要性，只认为这是收费项目，不自觉接受甚至逃避检疫，影响工作正常开展。

4 主要对策和建议

4.1 完善乡、村检疫监督机构，充分发挥其职能

加强乡镇检疫队伍建设，建立一支适合全县实际情况的、组织结构健全的检疫队伍。要足额配备乡镇检疫员，要保证检疫员的业务素质，其次合理增设村级协检员队伍，抓好协检员的管理和培训，并合理设置报检点，以方便报检员报检，方便检疫员检疫。

4.2 加强人员培训，提高队伍整体素质

要真正达到以监促检、以检促防工作秩序的良好运转，这样的工作任务与工作性质要求工作人员成为多面手和高素质的操作能手。队伍素质的培训和提高应当成为全年性的日常工作，常抓不懈。

4.3 狠抓管理，建立工作责任制，真正把各项工作落实到位

结合实际制定切实可行的检疫监督实施方案，建立健全各项规章制度，用制度管人并形成长效机制，全面开展动物产地检疫工作。

4.4 加大宣传和监督力度

要通过多种形式大力宣传, 提高认识, 提高自觉性, 引导社会各界共同监督、共同关注、创造人人关心、人人支持、人人参与食品安全的良好氛围。

4.5 加大检疫经费的投入

我国安全培训机构分布现状分析 篇8

安全培训机构的数量过少, 不能满足安全生产培训实际工作的需要, 容易造成培训机构之间因竞争不足缺少发展动力, 而过多又容易造成恶性竞争, 不利于安全生产培训长远发展。为此, 科学规划安全培训机构布局, 使其保持在一个合理的数量, 对于安全生产培训工作长远发展有着非常重要的意义。

针对这些问题, 详细分析了我国安全培训机构数量发展的趋势、以及级别、类别、地域分布等方面的情况, 将有关省 (区、市) 高危企业和从业人员数量与培训机构数量进行比较, 分析这些地区机构数量是否合理, 并通过分析提出有关对策建议, 以希望能对统筹规划安全培训机构发展有一定的帮助和参考。

1统计分析对象

本文分析对象为国家安全生产监督管理总局授予资质的一、二级安全培训机构, 以及经省级安全生产监管、煤矿安全监察机构授予资质的三四级安全培训机构。所用数据全部为国家安全生产监督管理总局安全生产培训年度统计数据。

2统计结果

2.1安全培训机构数量发展趋势 (如图1所示)

从图1可以看出, 截至2008年底, 全国共有四级安全培训机构3813家, 较2003年增加3116家;2003年至2007年, 安全培训机构数量保持了较快的增长趋势, 2004年一年增长1519家, 2005年若有调整, 单年增长207家, 2006年和2007年增长都比较稳定, 年增加数量都维持在800家左右;2008年首次出现了负增长。

2.2各级安全培训机构数量分布 (如图2所示)

从图2可以看出, 3813家安全培训机构中, 一级33家, 二级164家, 三级2080家, 四级1536家;一、二、三级机构数量呈金字塔式分布, 四级安全培训机构数量比三级少544家。

2.3安全培训机构类别分布 (如图3所示)

当前安全培训机构按照所属单位性质的不同, 可以分为四类, 企业所属培训机构、监管监察部门所属培训机构, 科研院所所属培训机构以及其他 (包括其他政府部门所属培训机构, 社团所属培训机构及安全生产社会中介) 。从图3可以看出, 目前这四类培训机构分别占当前机构总数的45%、27%、14%和14%。

2.4安全培训机构地域分布 (如图4所示)

从图4可以看出, 安全培训机构数量超过200的省份的有9个;山东省安全培训机构数量最多, 达到305个;海南省没有一、二级安全培训机构;安徽省仅1家一、二级安全培训机构;浙江省没有一级安全培训机构, 仅1家二级培训机构, 机构总数不足50个;上海、辽宁等13个省 (市、区) 没有四级机构;内蒙、浙江等12个省份三级机构数量多于四级机构数量。

2.5 每个机构平均服务的高危企业数量 (如图5所示)

图5中各地区每个机构平均服务的高危企业数量, 是将该地区的高危企业数量, 除以该地区的培训机构数量得到的。从图5可以看出, 北京等20个省 (区、市) 每个机构平均服务的高危企业数量为150个左右;有11个省 (区、市) 每个机构平均服务的企业数量在100到200之间;每个机构平均服务的企业数量排前三位的分别是湖南、湖北和广西;北京、河北、山西、重庆、青海每个机构服务的企业数量都相对较少。

2.6 每个机构平均服务的高危企业从业人员数量 (如图6所示)

图6中各地区每个机构平均服务的高危企业从业人员数量, 是将该地区的高危企业从业人员数量, 除以该地区的培训机构数量得到的。从图6可以看出, 北京等20个省 (区、市) 每个机构平均服务的高危企业从业人员数量为3584人;多数省份每个机构平均服务的高危企业从业人员数量在2000到4000之间;云南、内蒙、湖南每个机构平均服务的高危企业从业人员数量最高;广东、北京、广西都相对较低。

2分析讨论

(1) 从图1统计的结果可以看出, 安全培训机构数量在经历2003年到2007年的稳定增长之后, 2008年首次出现了下降, 一方面是因为2007年国家安全生产监督管理总局《关于印发〈一、二级安全培训机构认定标准 (试行) 〉的通知》下发后, 各省都配套制定了《三、四级安全培训机构认定标准》, 在机构复审评估中部分机构达不到条件被取消资质;另一方面是因为经过5年的快速发展, 不少地区安全培训机构的数量已经饱和, 机构建设由粗放发展进入规范提高的调整阶段。

(2) 从图2和图4可以看出, 各级安全培训机构的数量分布, 基本与其允许培训的对象范围与规模相一致;13个省 (市、区) 没有四级机构, 且四级机构数量少于三级, 说明当前对于四级机构的定位还不够准确, 有关方面申请四级机构的主动性不高, 其发展的方向还有待研究, 应充分发挥其作用。

(3) 从图3可以看出, 当前充分吸取了各方面的力量来为安全生产培训工作服务;安全监管监察部门所属培训机构比例相对偏高, 而且部分地区三、四级安全培训机构基本都是安全监管监察部门所属单位, 容易造成垄断和僵化, 甚至滋生腐败。

(4) 综合看图4、图5、图6统计的结果, 当前每个培训机构平均服务高危企业约150个、高危企业从业人员近3600人, 可以作为评判一个地区安全培训机构数量的基本标准;有的地区作为经济大省, 安全培训机构明显偏少;有的地区全省仅1～2家一、二级机构, 难以适应实际工作需要;每个培训机构服务的高危企业数量超过200个、从业人员数量超过5000人的地区, 都应考虑适当控制培训机构总的数量。

3结论与建议

通过统计分析, 主要结论如下:

(1) 我国安全生产培训机构已经由粗放发展进入规范提高阶段, 机构总数基本饱和, 今后一段时间内机构数量可能会围绕现有数量上下波动, 政府下一阶段工作的重点应放在整顿提高上, 并可适当提高机构准入条件。

(2) 当前安全生产培训工作较好利用了各方面的资源, 对企业、监管监察部门、科研院所等不同类别的培训机构, 应进一步科学合理定位, 注意发挥各自优势, 做到各有侧重和特色。在当前大量文化程度低、安全意识和技能短缺的农民工到高危行业就业的情况下, 应鼓励和支持各类企业申办四级安全培训机构, 解决企业内部培训外送引起的工学矛盾突出、成本高和针对性差的问题。

(3) 可以将每个培训机构平均服务高危企业150个、从业人员近3600人, 作为安全培训机构地域分布是否合理的判定标准, 高于该标准的应适当控制, 低于该标准的应适当再发展。

(4) 随着安全培训工作的不断发展, 需要而且也能够进行更为深入的分析, 从而指导我国安全培训机构建设, 使其数量和质量更加适应安全生产培训工作的需要。

参考文献

[1]张君.浅谈新形势下企业培训师资问题.山东电力高等专科学校学报, 2003, 6 (3) :87~90Zhang jun The safety training teacher in new productionsituation.[J]Journal Shandong Electyr power occupationeducation Institute, 2003, 6 (3) 87~90

[2]黄玉治.安全培训体系建设与回顾.劳动保护, 2004 (11) :13~15HUANG yuzhi.Review and forecast of the construction ofsafety training[J]Labour Protection, 2004 (11) :13~15

安全评价机构风险管理与控制 篇9

关键词：安全评价,风险,风险管理和控制,安全评价机构

1 风险的基本概念

风险是未来损失的可能性、未来收益的不确定性、是未来可能发生的对企业实现其目标的影响事件。风险不同于危险,风险包含着一种不确定性,每个结果的概率是可知或可以估计的,而危险则只意味着一种不好的预兆。本文中采用的风险(Risk)定义为活动或事件消极的,人们不希望的后果(Sequel)发生的潜在可能性(Probability)[1]。该定义可用下面的公式描述:

R=PS

风险发生的可能性,又叫风险概率。在实际应用中,风险概率很难获得,通常用风险频率来近似或者替代风险概率。由公式可以看出,风险频率很高,风险不一定很大,风险的大小还取决于后果的大小。因此,分析影响风险产生的因素、频率和后果,是企业进行风险管理与控制的基础。

在企业实际运营过程中,导致风险的因素很多,根据产生的主体不同,可分为内部风险和外部风险。内部风险主要是企业内部运营过程中产生的风险,包括资金风险、技术风险、人员流失风险、管理风险等;外部风险主要是企业外部经营环境的变化带来的风险如国家宏观政策的变更、法律法规的更改、行业管理改变等[2]。分析企业面临的主要风险,是进行风险管理与控制的前提。

2 安全评价机构面临的风险分析

2.1 安全评价机构特点

安全评价作为安全生产监督管理的重要组成部分,不仅起到有效预防事故,减少人员伤害和财产损失,提高企业安全生产管理水平的作用,还可起到为各级安全生产监督管理部门提供强有力的技术支撑作用[3]。安全评价机构作为一个中介单位,既要对委托方负责,又要对政府和社会负责,同时作为一个企业,还要盈利。安全评价机构的产品就是评价报告。因此与一般的企业不同,评价机构在实现维护多方利益的同时,又担负着一定的社会责任。评价机构的管理和运营更需科学和谨慎,充分了解评价机构所面临的风险是企业稳健运行的基础。

2.2 安全评价机构面临的风险分析

安全评价的工作就是降低或控制被评价对象的运营风险,但评价机构作为一个企业组织本身也存在一定的风险。安全评价机构所面临的风险如表1所示,根据风险产生的主体,可以将委托方、评价对象、国家政策、相关行政部门的要求、行业标准的变更带来的风险归为安全评价机构的外部风险;资金、技术、人员、管理带来的风险为安全评价机构的内部风险。安全评价机构的内、外部风险不是固定的,有时候会随着评价过程的深入而改变或者消失。

2.3 安全评价各评价阶段的风险分析

一般评价过程分为分评价初期、评价中期、评价后期及评价后一段时期四个阶段[4]。这些风险分散在评价业务的各个阶段,有时候同一种风险存在评价的各阶段。各个阶段的主要工作不同,所要应对的风险的紧要程度也就不同。各阶段存在的风险分析图1所示。由图中可以看出,评价阶段的主要任务不同,各阶段风险的主次也不一样。

在评价初期主要风险来源于外部风险,尤其是委托方存在的风险是评价机构在开展评价业务初期是重点需要考虑的,而内部风险属于次要风险。在评价中期主要的风险既有来自外部评价对象,又来自企业内部,在该阶段外部评价对象资料的全面把握,根据掌握材料的分析确定什么样的评价人员以及采取什么样的方法进行评价都是该阶段主要考虑的风险。技术风险成为评价后期的主要风险,不同的评价方法可能会带来差异的结论,委托方也会随着评价的深入开展暴露出新的风险,从而增加风险的隐蔽性和复杂性,可能会导致最后评价报告不能及时提交,增加评价机构的投入,带来资金风险。评价后一段时期,最主要的风险来源于委托方是否能够根据评价结果进行如实的改进,而且此阶段主要承担一定的社会责任风险,能否对已评价对象进行有效的跟踪,确保评价项目的最后通过,防止在评价工作结束时委托方私自改变增加新风险。

2.4 国家监管环境变更引发的风险分析

国家宏观环境相对比较稳定,此类风险最小但是法律、法规变更所带来的风险,主要存在与政府部门和评价机构之间,因此安全评价机构应该充分分析。比如新修订并实施的《安全评价机构管理规定》,规定“从事安全评价活动的安全评价师、注册安全工程师应当每年参加必要的继续教育,不断提高安全评价水平等。安全评价机构及其从业人员应当接受安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构及其工作人员的监督检查。安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构应当建立“黑名单”制度,及时向社会公告。国家对安全评价机构实行定期考核。资质证书不得冒用、伪造、转让、租借,否则将受到相应处罚或撤销资质[5]。”与原规定相比,就增加了评价机构的运营风险。同时各评价对象所在地的地方法律法规的差异性、变更等也需要关注,防止由此引发资质和法律风险。

不同资质的评价机构,以及同一资质不同地域的评价机构,所面临的风险也不尽相同。根据评价机构自身的特点,对所有的风险进行合理的量化并对各种风险的紧要程度进行排序,按照先大后小的原则进行风险管理与控制。

3 安全评价机构的风险管理与控制

3.1 风险管理与控制

风险管理是通过识别风险、评估风险、分析风险,并在此基础上有效地控制风险,用最经济、最合理的办法来处置风险,以实现最大安全保障的活动[6]。

风险控制指风险管理者采取各种措施和方法,消灭或者减少风险事件发生的各种可能性,或者减少风险事件发生时造成的后果。

风险管理与控制是一件事情的两个过程。风险管理经常要面对有效资源运用的难题,这其中主要有机会成本的因素。把资源用于风险管理,可能会导致其他活动的资源分配减少。理想的风险管理是尽可能消耗最少的资源,化解最大的危机。风险控制就是建立风险管理体系,明确风险管理组织机构,并分析各项风险预控措施的可行性。因此,风险管理与控制就是在降低风险的收益与成本之间进行权衡并决定采取何种措施的过程。

在识别和评估风险后,根据风险的大小,频率和强度,分别采取不同的对策。常用的方法有:

(1)预防和控制风险。采取措施,减少或者消除风险发生的因素。大多数情况下,采用这种方式。

(2)自保风险。自保风险有两种形式。一是无计划自留,风险损失从收入中支出;二是有计划自我保险。企业平时保有适当资金,当发生损失时,企业自己承担风险。

(3)风险转移。在危险发生前,通过采取出售、转让、保险等方法,将风险转移出去。风险转移也有两种形式:一是合同转移。通过签订合同将部分或者全部风险转移给其他参与者。二是保险转移,这是最常见的一种风险转移方式。

(4)逃避风险。放弃项目就是一种方式。这是一种消极的方式。仅仅在万不得已的情况下使用。当企业放弃风险行为的同时,也放弃的可能的收益。

3.2 安全评价机构的风险管理与控制

评价机构的风险管理与控制,和对评价对象实施评价的原理是一样的,但是安全评价机构有着其典型的行业特点,因此在风险管理与控制方法的选择方面有着显著不同。作为一种知识型的新兴行业,目前国内的监管力度有限,导致行业内良莠不齐、鱼龙混杂的现象比较突出,还有的地区行业垄断性比较明显,恶性竞争不能保证报告质量[7],因此选择一种适合评价机构的风险管理与控制方法尤为重要。

3.2.1 建立安全评价机构的风险管理体系。

建立安全评价机构的风险管理体系是安全评价机构本身主动预防和控制风险的一种方法。任何企业的风险管理体系都必须具有支持这个风险管理体系的组织机制、监督机制和风险管理信息系统。安全评价虽然过程相对较为简单,但是具有社会责任风险,因此安全评价机构也需要完善自身的风险管理体系,确保每次评价业务的顺利进行。机构的风险管理组织可以采用兼职的形式,履行管理和监督职责。

3.2.2 制定标准化评价流程降低风险。

安全评价机构在建立风险管理与控制体系的同时必须制定标准化的评价流程,减少因评价人员过失产生风险。标准化的评价流程,首先由经验丰富的技术负责人进行自我能力分析(包括技术能力,资质范围等),同时分析评价对象的要求,行业风险以及经济实力,由此确定项目的可行性。然后派遣相关专业的评价员(多人)进行现场勘查,现场记录结果由评价对象的陪同人员签字,并保存现场的电子资料(图片,录像),供以后观摩研究。勘查完现场后,根据合同制定出具体的工作计划,确保评价工作按时完成。评价报告完成后,从评价单元划分、评价方法选择、危险有害因素辨识、定性定量评价等多方面进行组内、组外以及专家评审三级审核,确保报告的质量。

3.2.3 强化安全评价机构的人员管理。

安全评价机构的人员的综合能力,是整个评价业务开展的核心。评价机构在确定评价小组时要注意评价人员的专业互补、层次搭配。专业互补能够弥补因某些专业技能的缺失,导致评价人员对评价对象的危险因素分析不全面;而层次搭配主要是实际生成经验丰富和研究型人才的组合,这样可以预防因对新材料、新工艺、新技术、新设备等认识不全面,导致评价结果的出错或者未能提出合理的整改措施,从而降低企业的社会效益。安全评价机构充分发挥其知识型企业特点,注重与行业专家的交流,最好能够引进教授、学者等,这样可以提高企业的业务水平。

3.2.4 通过行业合作降低安全评价机构风险。

由于安全评价行业还未有成熟的行业协会,对各个安全评价机构的评价方法、评价设施、评价人员组成进行系统的比较,因此不同的人员组成和不同级别资质、不同规模的评价机构,对同一类评价对象的评价方法的选择不同、采用的设备不同,评价结果也可能不同。因此,有些大型评价项目可以主动和其他评价公司合作,促进交流和信息共享,实现风险的合理化转移,从而降低风险。

除此之外,加强同委托方、政府之间的交流和沟通也是降低安全评价机构风险的必不可少的方法。

4 结论

安全评价机构在为委托方和社会降低风险的同时,自身作为一个企业组织也具有一定的风险。本文借助风险的基本知识,分析了目前国内安全评价机构所面临的风险,并对影响各种风险的因素进行了深入研究。文章中将各种风险在评价各阶段的重要程度进行了分析,各种评价机构虽然面临的风险的主次要程度不一样,但是总体先后顺序是一样的,为安全评价机构推行标准化管理、降低风险提供了参考价值。文章结合风险管理与控制的理论和方法,提出了安全评价机构进行风险管理与控制的一些方法,为安全评价机构规避风险、提高评价质量、实现评价收益的同时实现社会责任。

参考文献

[1]孙华山.企业风险管理[M].北京:中国化工出版社,2007

[2]刘钧.风险管理概论[M].北京:清华大学出版社,2008

[3]黄征.安全评价机构管理与建设的思考[J].论坛,2007(1):40-41

[4]王凯全,徐庆松,袁雄军.安全评价机构对化工企业的监督作用[J].安全生产与监督,2008(1):49-51

[5]《国家安全生产监督总局令》(第22号),2009年7月1日

[6]郭晓宏.关于日本风险管理体系工业标准的制定[J].中国安全科学学报,2001,11(5):43-46

安全机构 篇10

9月23日, BT在英国赛文欧克斯区举行了顶尖的全球安全系统展示。期间, BT并向媒体、分析师、客户和员工展示“云中云”服务安全性。这一全新设施专为BT的企业和公共部门客户增设, 这些客户希望构建更具可持续发展的商业模式, 并享受更高的安全和应变能力的服务。全球安全系统展示为参观者提供与高水平的网络安全专家交流的机会的同时, 又进行颇具创新性的展示。参观者在此能够体验现实生活中的工作环境, 了解基于最新网络威胁情报采取的各种安全行动。

新一代云服务使得世界各组织无论身处何地, 都能实现与其需要的应用程序和数据更方便及安全地连接, BT“云中云”服务的技术愿景就建立这个基础之上。这一愿景的实现需要坚定稳固的安全性作为支持, 同时世界各组织也要推行端对端政策, 以满足十分严格的合规性和保证性要求。

通过BT Assure Cloud Identity访问管理服务实现了强大的云身份验证服务, 采用BT Assure Cloud Firewall直接在网络中嵌入防火墙、确保网络安全, 这一系列举措之后, BT如今增设一项基于云的全球性服务, 为各个组织缓解DDo S攻击带来的日益加剧的风险。

BT的研究显示, 在2014年41%的组织全球遭到DDo S攻击, 其中约四分之三 (78%) 一年内受到两次或三次攻击。BT推出的BT Assu re DDo S缓解技术 (BT Assu re DDo S mitigation tech nologies) 旨在“净化”互联网流量, 区分正常和恶意请求。BT有一专门用于DDo S攻击检测和缓解的单一平台, 它可以自动检测到攻击流量并迅速采取行动保护客户网络安全。基于云的解决方案, 可在DDo S攻击客户的网络之前, 甚至是进入BT网络之前就可以得到缓解。这就意味着对客户的业务只有有限或甚至没有影响, 丝毫不影响其业务进行。

安全机构 篇11

关键词：生物安全高职教育

1医疗机构生物安全状况

1.1影响医疗机构生物安全的社会因素生物安全是防范和控制与生物有关的各种因素对国家经济、社会、公众健康及生态环境所产生的危害或潜在风险。[1]医疗机构面临的生物安全威胁包括生物技术对环境及人群的危害和致病性生物对人群健康的影响。生产技术的进步和全球的大交流是影响医疗机构生物安全的最主要的两个社会因素。随着科技的发展和进步，生物技术越来越广泛地应用于生产生活的多个方面，比如食品工业、农业、制药工业等等。特别是生物技术的滥用和医学伦理的约束性减弱使生物技术的应用开始具有危险倾向。并且生物技术的飞速发展也给自然生体体系和全人类的健康带来了隐患。一旦生物技术对全社会产生了危害，医疗机构就是担负人类健康的主体。同时，随着社会的进步，人群的流动性进一步加大，危险致病生物的迁徙范围和变异速度随着人类活动进一步扩大，因此在医疗机构中面临新的病原体的几率大大增加。近些年来，新的致病生物出现，旧致病生物的致病性的变迁和传染性的改变，对医疗机构应对这样事件的处理方式方法提出了更高的要求。

1.2影响医疗机构生物安全的经济因素我国地域广泛，地理环境复杂，在经济发展过程中，地理因素导致了经济发展的不平衡现象。我国经济发展状况是东部优于西部，城市优于农村。与经济发展趋势一致的是，更多更先进的优质医疗器具器械医疗手段方法都集中于经济发达地区的医疗结构。而交通运输的高度发展造成了城市人口急剧增加，给经济相对发达地区的医疗机构带来新的压力，增多的外来人口带来了更多的外来就诊人员，对生物安全有更多的要求。由于我国目前的大部分医疗机构仍然是以公益服务为主，所以在应对生物安全事件时的资金及硬件投入仍然来源于国家和地区投入，自然而然的在经济发达地区生物安全的应对和防护相对要发达而完备，反之在经济欠发达地区资金和硬件设施的不全就导致生物安全状况的相对危险。而人口从经济欠发达地区向经济发达地区的流动，很可能将一些不安全的生物携带到发达地区。

1.3影响医疗机构生物安全的人员因素上述的经济因素也间接影响到了医疗机构应对生物安全问题的人员的素质。首先，经济发达地区的医疗从业人员具有相对较高学历，较容易接触新知识、新事例，面对生物安全问题能够做出较好应对。其次，经济发达地区具有较多的高水平医疗服务机构和医疗管理机构，这些高水平医疗机构一方面要接受医疗水平的质量控制而生物安全也是其中一项，并且也较一般偏远地区的基层医疗机构更加重视生物安全。然而，在经济欠发达地区，对于医疗机构的生物安全卫生行政机构对生物安全管理的内容理解不到位，举办生物安全管理的学习班较少。[2]基层医疗工作者很少获得专门的培训，各个部门不能够协同合作保证生物安全。现实情况是，经济不发达地区的基层医疗机构往往可能会出现院内感染一类的生物安全事件。

2医学高职教育相关对策

2.1生物安全法规、标准和规范生物安全是公共卫生非常重要的组成部分，随着对生物安全的更深入理解，笔者认为，应当站在更高层次上审视生物安全问题，生物安全是国家安全的组成部分，它是指防范和控制与生物有关的各种因素对国家经济、社会、公众健康及生态环境所产生的危害或潜在风险。尤其是在新型传染病的巨大危害面前，必须有相应的法规标准和规范。我国已经制定了一系列的文件，这些文件保证了医院的生物安全，也为医疗工作者提供了自身防护的指引。作为医学高职教育工作者，培养不但能够服务社会也能保证自身安全的高技术素质人才，必须在日常教学实践工作中紧密结合临床贯彻执行相应的法规、标准和规范。

2.2生物安全教育软硬件准备涉及到生物安全的相关硬件主要是在医疗机构使用的能够起防护作用的物品、设施，以及当危险生物出现或扩散时阻止继续危害的相关设备。医学高职教育强调培养目标和就业要求的一致性，也就是说我们培养的高职生应该是能够适应临床各种状况的高素质人才，生物安全的相关知识学习和培训在学生实习之前就进行，所以在教学资源许可的前提下，有必要在校内实训环节添加形影的硬件设施以适应对学生的培养和锻炼。

2.3生物安全教育的执行结合医学职业教育培养对象的就业方向，大部分学生将来是要深入基层，为更广大的人民群众提供基础的医疗服务的。结合我国现阶段基层医疗单位生物安全的现状和面临的问题。在校期间，在每个相关的学科都应该结合生物安全相关法规和标注设置相应的理论讲授，并且把生物安全的理论贯彻到相关课程的实训教学的全程，使生物安全成为学生进行专业活动的指引。

2.4生物安全教育和临床的衔接从临床生物安全威胁发生的规律来看，医疗机构的每个部门和环节都具有一定的危险性，其中以临床检验实验室发生的机会最多、其次门诊医生可能是最早能够接触到危险生物的人群，护理部门又是需要长时间与危险生物接触的部分，因此每个医学专业都应该结合本专业特点，综合病原生物学、传染病学、实验室诊断学、护理理论等学科，通过理论的融合和实践的总结加强各个专业对生物安全的认识和操作能力。同时学校的生物安全教育和培训也应该给予一线医疗工作者理论上和实践上的支持。

在生物安全形势日趋严重的今天，如何从人才的教育入手结合现有实际条件解决现在医疗机构中普遍存在的生物安全问题是值得思考的问题。

参考文献：

[1]刘久成，王锦梅，舒东，金军，郭安凤，马静.生物安全———中国公共卫生的严峻挑战[J].中国公共卫生管理，2007，23（3）：236-238.

[2]王文新，陈红芸，黄雯.偏远地区基层医院生物安全管理的现状与改进[J].中外医疗，2011，25：186.

[3]黄伟.某省医学职业教育现状调查及分析[J].卫生职业教育，2007（04）.

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发挥好安全生产服务机构的作用 篇12

依照准入门槛, 可将安全生产服务机构分为2种, 一种是行政许可型, 如安全评价、检测检验、认证、咨询、培训的服务机构;一种是非许可型服务机构, 提供一般的企业安全生产的咨询、检查审核、培训等非行政许可业务的服务机构。

企业安全生产管理中的许多工作专业性和技术性较强, 须由具有相关知识和经验的专业人员来完成, 而一些生产经营单位, 特别是一些中小型企业, 缺少具有专业的安全工程技术人员, 自身的安全管理人员往往限于知识、能力、经验和数量, 无法面面俱到。即使一些大型企业, 其安全管理人员长期在该企业工作, 习惯用一种角度去看问题, 对一些隐藏的问题也会习以为常。

除法律法规要求, 企业必须寻求有资质的服务机构完成安全评价、检测检验、持证培训等安全生产服务外, 企业还可以根据自身需求, 有针对性地寻找信誉高、口碑好的安全生产服务机构进行相关咨询、检查审核、培训等服务, 以提高企业的安全生产管理水平。但企业无论选择何种服务模式, 安全生产的责任仍由本单位负责, 这也就要求企业在选择这些服务的同时, 能够有计划地消化、借鉴和应用, 将外来的技术和管理服务, 转化为企业的安全文化、经验、制度, 培养企业自己的安全生产管理人才。

当前, 一些地区为大力发展地区经济, 招商引资, 成立了多个开发区、工业区, 甚至各乡镇、村都有自己的工业园、开发区, 随大量企业的进驻, 各区县级安全监管局管辖的企业数量成百上千。这使得基层安监部门主要面临着2大困难:人员数量和人员质量:人手明显不够, 很难实施全面有效的监管;专业人员及企业安全管理实践经验丰富的人员缺乏, 很难从专业角度发现事故隐患并帮助企业改善。