馆藏的数量和质量

馆藏的数量和质量（共4篇）

馆藏的数量和质量 篇1

物流指完整供应链中, 物品从供应地向接收地的实体流动过程[1]。物流活动, 是在物流过程中的运输、储存、装卸、搬运、包装、流通加工与信息处理[1]。我国现代物流发展时间短, 迄今为止没有形成完善实用的物流指标体系, 对于商贸物流业发展的指标体系, 则极少有学者加以研究。

1 什么是商贸物流

目前, 我国物流业突破了传统物流产业的技术边界、业务边界、组织边界和市场边界, 处在传统物流向现代物流转型时期, 各种联系错综复杂。商贸物流是现代物流的一种, 是在商业贸易活动中产生的物流配送过程, 是指与批发、零售、住宿、餐饮、居民服务等商贸服务业及进出口贸易相关的物流服务活动[2]。直观地说, 它是介于生产物流和消费物流之间, 即贸易流通中的物流。

随着全球经济一体化和信息技术的飞速发展, 电子商务在全球商业贸易活动中广泛运用, 使得现代物流发生了翻天覆地的变化。商贸物流与电子商务曾经被认为是关联度不高的两个领域, 但在目前物流和网络迅速发展的时代背景下, 两者之间的关联性越来越强。电子商务与商贸物流业两者集成后, 通过充分运用信息技术提供多种服务, 减少产业间进入壁垒, 以提高商务交易效率、降低物流成本, 最终形成持续的竞争优势和新的经济增长点的互补性融合。下图是电子商务促进商贸物流发展图:

2 建立衡量指标是商贸物流迅速发展的迫切要求

随着现代商贸物流基地地位凸显, 市场对物流产品数量或物流服务的整体需求到达了一定程度, 商贸物流企业出于对节约物流成本、信息高速传递、获得更多企业利润的需要, 将主动实现与电子商务融合, 而商贸物流的信息化正在极大程度上推动商贸的发展, 形成对商贸物流业的更大需求。未来商贸物流业的业态, 将由电子商务主导下的现代商贸物流来取代传统意义上的商贸物流, 虚拟商铺和传统实体商铺融为一体, 通过实现商贸物流业与电子商务的融合发展来有效推动商贸物流业转型升级, 形成互相依存、共同发展的格局, 从而使“坐商”变成“行商”。

发展商贸物流业, 对促进商贸服务业转型升级, 提升流通产业竞争力, 促进经济发展方式转变等方面有着重要意义。探索商贸物流业发展的衡量指标体系, 有利于观测和分析其进程中存在的问题, 寻求发展对策, 从而促进商贸物流业全面繁荣发展。

3 商贸物流发展衡量指标的选取

物流本身是质和量的全方面统一体, 根据统计学原理, 商贸物流发展的衡量指标, 分为数量指标和质量指标两大类。

3.1 数量指标

数量指标, 专门反映商贸物流总体的单位数目和标志总量。世界性历史趋势的指标演变规律告诉人们:刻画事物范围 (整体/部分) 不同、指标计量形式 (实物型/价值型) 不同等因素, 均可作为指标分类的标准;无论对于物流整体还是单个要素, 输入—处理—输出过程的不同阶段划分 (供给/需求/实现) , 也可以作为指标的分类标准。选取的物流数量指标, 首先应具备宏观性, 一般应从全社会经济活动的角度进行统计;其次应为原始统计指标, 即在既有统计指标体系中存在的指标。

可见, 全社会物流需求是其输入的驱动力, 商贸物流及其要素的运作能力是处理过程的支撑体, 而且构成了供给能力, 而输出则在需求与供给的交集下实现。

(1) 产业基础类指标。包括近年公路、水路、地方铁路等完成固定资产的投资额及其比率, 公路、水路和铁路的总里程, 公路网密度、高速公路、高速铁路、农村公路等基本情况等。

(2) 规模类指标。包括近年商贸物流总额及其增长率, 以及商贸物流结构规模指标, 如批发、零售、住宿、餐饮、居民服务以及进出口贸易等分别的物流总额及其增长率等。这些指标揭示商贸物流业发展的趋势及结构。

(3) 企业发展类指标。包括物流基地建设情况, 批发、零售、住宿、餐饮、居民服务以及进出口贸易企业情况, 以及商贸物流的规模以上企业数量等。

(4) 经济贡献类指标。包括近年商贸物流业增加值、增加率以及其与地区GDP、服务业等增长率的对比, 还有商贸物流产业增加值占地区生产总值的比重及其变化、占地区服务业的比重及其变化和商贸物流结构中增加值的变化情况。

3.2 质量指标

商贸物流的运行质量, 应当建立在商贸物流质量的基础上, 专门反映总体一般水平和各种数量对比关系。物流质量, 指以下五个方面内涵:

(1) 物流服务质量, 服务质量是整个物流的目标, 因用户要求的不同而不同;

(2) 物流工作质量, 具体表现和反映在物流各环节、各工种、各岗位具体工作中;

(3) 物流工程质量, 指在对质量指标进一步分类时, 是建立在宏观物流整体和要素的基础上, 具体刻画整体和要素的各方面质量;

(4) 商品质量保证, 物流的对象有合乎要求的等级、尺寸、规格、性质、外观等, 物流过程在于转移和保护这些质量, 以实现对用户的质量保证;

(5) 商品的质量改善, 指通过流通加工、运输包装等手段。使商品的质量可以得到改善与提高。

与此相适应, 选取商贸物流运行质量的指标, 应当主要从物流费用方面来考虑, 具体可以包括:

(1) 商贸物流总费用和变化率;

(2) 商贸物流总费用的构成, 包括运输费用、管理费用、保管费用等, 通过对比费用总额及其变化率, 来观测运行质量变化的原因;

(3) 商贸物流总费用与GDP比率的变化, 若是下降表明运行质量提高, 反之则表明运行质量降低。

参考文献

[1]中华人民共和国国家标准——物流术语[J].交通建设与管理, 2007 (10) .

[2]李红启, 刘凯, 李电生.宏观物流指标体系研究[J].北京交通大学学报, 2005, 4 (3) .

[3]毛爱英, 高鹏翔.电子商务下供应链物流协同的研究[J].物流技术, 2007 (02) .

馆藏的数量和质量 篇2

哈尔滨锅炉有限责任公司

Harbin Boiler Company，Ltd.质 量、数 量 和 包 装 证 明

Quality、QuantityandPackagingCertificate

收 货 人：

CONSIGNEE

部 件 号：

Item No.部件名称:

Name of Item

我们所交付的设备质量、数量和包装完全符合合同要求。以此证明

This is to certify that quality、quantity and packaging of the contract epuipment of this consignment is in conformity with the contractal requirements.HBC检查员：

HBC Inspector

检查处处长：

HBC QC Director 见证人：

Witness

允许发货号：

馆藏的数量和质量 篇3

1 水土流失发生的原因及危害

1.1 发生原因

造成水土流失的原因主要有自然因素和人为因素。自然因素主要有降水、地形、土壤、风和植被等因素;人为因素即人类不合理开发利用而造成的水土流失, 例如:陡坡耕地的开垦, 顺坡耕作, 滥砍滥伐, 松散裸露的地表遇到暴雨天气极易造成严重的水土流失[1]。

20世纪50年代, 长江上游地区森林覆盖率曾达到30%~40%, 但后来几度出现大规模的滥砍盗伐, 森林资源遭到毁灭性的破坏, 森林覆盖率一度下降到10%左右, 沿江两岸只有5%~7%。我国草场大部分是超载放牧, 如内蒙古自治区20世纪80年代中期全区草地理论载畜量为4 215万个羊单位, 而实际载畜量却达到5 600万个羊单位, 超载率为33%, 使草原植被覆盖率降低, 产生了大面积的水土流失, 导致严重的土地沙化。

全国各大流域的农村经济主要以种植粮食作物为主, 农民到处开荒种地, 广种薄收。因流域上游山地、高原面积比重大, 具有山高、坡陡、土层薄、地表疏松破碎、表层土壤稳定性差等特点, 一旦被开垦, 极易产生严重的水土流失[2]。由于人口增多, 不少山区、丘陵区的缓坡耕地不足, 就大面积陡坡开荒, 越是开荒, 跑水、跑土、跑肥就越加剧, 土壤越贫瘠、产量越低、形成了“越垦越穷、越穷越垦、水土流失加剧、生态环境恶化”的恶性循环[3]。

随着经济的发展, 开矿、筑路、建厂等基建工程逐年增加, 在大量损坏植被和地貌后, 又随意倾倒废土、弃石、矿渣, 未采取相应的防护措施, 造成新的水土流失。尤其随着经济体制改革的不断深入, 一些地区在急功近利的驱使下, 重经济建设、轻生态环境建设, 出现点上治理面上破坏、一处治理多处破坏的现象。

1.2 水土流失的危害

水土流失破坏了土地资源, 使山区土层变薄, 质地变粗, 土壤结构破坏, 减少土壤的蓄水容积, 甚至完全丧失蓄水能力, 致使暴雨时入渗减少, 径流量增大。1998年洪灾发生的原因, 除环境背景异常, 全流域降雨量超常, 暴雨强度大、面积广、过程频繁、雨带稳定外, 水土流失严重则是一个不可忽视的重要因素[4]。

水土流失还可以导致水库和湖泊的淤积。新中国成立以来, 全国水库、塘坝淤积库容达200×108 m3, 相当于损失库容1×108 m3的大型水库200座, 直接经济损失100亿元人民币[5]。

水土流失导致土壤肥力降低, 我国水土流失量通常采用1 000 t/km2来计算。当水土流失量超过允许土壤流失量时, 则会造成土壤肥力退化。黄土高原地区是我国乃至世界水土流失量最为严重的地区, 经过50年的努力, 局部地区水土流失治理有所遏制。但由于人为破坏, 水土流失更为严重。特别是7月—9月的大暴雨, 冲走大量表层土, 致使土壤的理化结构变坏, 土壤的肥力严重下降。黄土高原每年因水土流失带走的氮、磷、钾约4 400×104 t, 接近于全国1年的化肥生产总量, 造成土壤瘠薄, 基础肥力低, 有效养分缺乏, 产量低。加上只用不养, 农田投入少, 投入结构不合理, 水土流失严重的旱作土壤有机质含量与腐殖化程度较灌溉土壤低, 土壤腐殖质层厚度也较灌溉土壤薄。

水土流失, 不仅对水土资源造成破坏, 而且携带大量养分、重金属、化肥、农药的泥沙随水土流失进入江河湖库, 为水体富营养化提供物质, 增大水体浊质, 污染水体。据研究, 水土流失形成的原因已经成为我国氮、磷、钾污染的主要途径[6]。长江中下游宜昌站年均输沙量5.3×108 t, 据推算, 其中的氮、磷、钾为500×104 t。水土流失严重的地方, 往往土壤更为贫瘠, 农民对化肥、农药的使用量更大, 随水土流失进入水体的各种化学污染物质也更多。

2 不同水土保持措施对有机质的影响

2.1 水土保持具有保水保土保肥功效

从目前国内外防治水土流失的措施看, 大体可分为水土保持耕作措施、工程措施和植物措施。这3种措施是相互依存、相互促进、缺一不可的, 必须采取综合措施才能根治水土流失。

林草生物措施是根本措施。森林是陆地生态系统的主体, 是巨大的绿色宝库, 它不仅能为社会提供木材和多种林副产品, 而且更为重要的是它还具有长期持续调节气候、保持水土、涵养水源、防风固沙、改良土壤和维持生态平衡等多种功能;完善优化的水土保持林体系, 可以有效地蓄水、保土、保肥, 调节水分分布, 保证水利设施正常, 持久地发挥效能。大量实地观测表明, 森林有很强的截留降水、减少地表径流、保持水土、涵养水源和减轻洪涝灾害的功能。森林凭借它庞大的林冠、深厚的枯枝落叶层和发达的根系, 能起到良好的蓄水保土作用。根据测定, 单层乔木林一般可截留降水20%~24%, 乔灌混交的复层林冠一般可截留降水24%~27%, 并可大大削弱雨滴的冲击力, 减轻土表侵蚀;只要地表有1 cm厚的枯枝落叶层, 就可以把地表径流减少到裸地的1/4以下, 泥沙减少到裸地的7%以下;林地土壤的渗水力很强, 一般为250mm/h, 超过了一般的降水强度;在没有森林的情况下, 坡地地表径流系数很大, 地表径流会通过江河很快流走, 并引起下游的洪涝灾害;而在有森林的情况下, 森林对降水会起到充分蓄积和重新分配的作用, 将其大部分变为有效水。据测定, 东北黑土区丘陵漫岗侵蚀区, 在森林覆盖率达到25%左右, 林龄平均10年生左右时, 可使地表径流减少19×104 t/ (km2·年) , 径流系数平均减少15.4%;土壤侵蚀减少5 000~7 590 t/ (km2·年) ;土壤有机质的流失减少200~300 t/ (km2·年) ;N、P、K元素的流失平均减少50~80 t/ (km2·年) ;可以有效地控制坡耕地水土肥的流失, 能把强度流失区变为弱度流失区。也就是说, 每1 hm2林地比无林地至少能多蓄水300 m3。3 000 hm2中龄林所蓄的水就相当于1座100×104 m3的小水库。所以, 有人说:“一棵松树是把伞, 一棵柳树是口泉”。“山上多栽树, 等于修水库, 雨多它能吞, 旱时它能吐[7]”。

2.2 谷坊的水保功效

谷坊是减少水土流失有效的工程措施之一, 谷坊可以通过减少物质补给而降低泥石流的强度, 从而使有机质因冲刷而消耗量减少。

中科院地质与地球物理研究所对比了云南省蒋家沟泥石流的2个支沟———门前沟 (有谷坊布设) 和多照沟 (没有谷坊布设) 在沟床纵坡降、沟谷两侧斜坡稳定性及泥石流侵蚀速率等3个方面的差异, 试验表明, 谷坊能够有效地抬起泥石流的侵蚀基准面, 降低泥石流沟谷回淤段沟床纵坡及由此带来的泥石流流速降低和能量的耗散, 固定沟床、稳定岸坡、促进植被生长, 减少有机质的流失, 最终达到防治泥石流的作用[8]。谷坊是目前沟道治理中常用的有效措施, 其通过抬高侵蚀基准面, 有效地减少侧蚀量, 减少了土、肥的侵蚀流失。

2.3 水平梯田的水保功效

对于坡耕地而言, 梯田无疑是有效的保土、保水、保肥、减少水土流失的措施。

吉林省坡耕地面积较大, 而且水土流失较为严重, 多年来一直是农业治理的重要对象。山区、半山区、丘陵区农业高产、稳产与坡耕地产量关系密切。如何防止坡耕地的水土流失, 是提高坡耕地粮食产量的关键。实践证明, 水平梯田不仅是减少坡耕地泥沙流失, 保持水土的一项硬措施, 而且也是解决山区农民粮食问题的一项基本农田建设。利用好梯田, 可以起到费省效宏的作用。

众所周知, 坡耕地的水土流失随坡度的增高, 坡长的增加而增强。降水量较大时, 水流在下坡位汇集, 汇流动能较大, 下坡位土壤易被水冲走, 最后在地形凹处淤积。上坡位土壤在雨强时, 土壤受雨滴溅蚀扰动, 耕层土壤极易分散, 顺水流方向向下移动, 动能明显高于上溅土粒, 因此土壤侵蚀严重。降雨强度较大的情况下, 极易在土壤抗水蚀性较差的薄弱环节形成冲沟, 进一步使坡耕地犁底层土壤部分冲刷, 这样会使土壤养份含量较高的土层流失, 人为养份归还又遭破坏, 尤其在降雨较大的年份, 这种情况更为严重。由于土壤团粒结构 (有机成份) 减少, 干旱年份保水性能差, 土壤饱和含水量较低, 旱情严重, 又使坡耕地产量不高不稳。水平梯田从2个方面解决了上述保水保土保肥问题。一方面降水落于水平田面, 不易形成汇流, 直接入渗成为土壤中流。另一方面, 梯田作业面土壤有机质易存留从而土壤团粒结构丰富, 含水量较高, 保水性能良好, 肥料不易被冲刷, 水分含量良好。因此, 梯田创造了作物生长的良好土壤理化性质, 使作物具备高产稳产的基础条件。

2.4 植物蓄水保土措施对有机质含量的影响

旱坡耕地土壤肥力下降的主要原因在于水土流失侵蚀了耕作表层, 土壤养分因侵蚀损失很大。因侵蚀坡耕地肥料的经济回报很低, 在肥料资源有限时, 投入往往不足。采取适宜的坡地水土保持措施后, 肥力的下降在一定程度上可得到缓解和控制, 肥料投入的报酬提高, 农作物的产量亦会逐步地上升。亚洲旱坡地协作网以植物蓄水保土技术为主要研究对象, 在亚洲有包括中国在内的7个国家参加这项协作。在亚洲坡地网的帮助下, 1991年贵州省罗甸县边阳镇设立了旱坡耕地长期定位试验基地, 对旱坡耕地的几种不同水保措施 (包括植物篱技术) 的作物产量、土壤肥力的变化、水土流失状况进行了长期的定位监控。对采用水保措施和未采用水保措施的坡耕地进行比较, 以期了解其对产量、坡地养分平衡、坡地肥力的影响, 使适宜的水保技术在坡耕地持续农业利用上得以示范推广。9年的测试结果表明, 未采用水土保持措施的坡地种植, 因水土流失产生的全氮、全磷、有效钾损失, 分别占总养分消耗量的53.0%、67.6%和19.0%, 相当于施入土壤的氮素化肥, 施入的有机和无机磷素, 有机质的损失与施入的有机肥中有机质含量相当, 土壤全氮、有机质和有效钾含量趋于下降, 全磷维持在较低的水平。采取水土保持措施后, 这些土壤养分可维持平衡或在土壤中逐步积累, 试验中的植物蓄水保土处理[10], 9年玉米产量平均增产8.6%, 并趋于逐年上升。长期的试验证明, 采用适宜的水土保持措施可提高地力, 增加产量, 实现坡耕地的可持续利用[11]。

3 结论

各种水土保持措施对于遏制水土流失都具有明显的功效, 无论是植物措施、工程措施还是耕作措施, 恰到好处地将水土保持措施配合使用, 会有效减少有机质的流失, 使其真正达到保水、保土、保肥的功效。

参考文献

[1]杨瑞珍.我国耕地水土流失及其防护措施, 水土保持通报, 1994 (2) :32-36.

[2]申洪源, 解立堂.我国水土流失问题及对策[J].临沂示范学院学报, 2001, 17 (2) :72-74.

[3]焦居仁, 刘震, 沈雪建.西部大开发与水土保持[J].中国水利, 2000 (7) :22-24.

[4]张国红.我国水土流失现状及其治理对策的探讨[J].林业资源管理, 1999 (5) :28-33.

[5]辛长爽, 郝介江, 董智凭.我国水土保持与生态建设对策研究[J].西北水资源与工程, 2003, 14 (2) :10-13.

[6]熊星灿.中国水土流失危机对策初探[J].重庆工学院学报, 2001, 15 (1) :88-91.

[7]吴绳聚, 刘新宇.发展水土保持林, 从根本上控制水土流失[J].防护林科技, 1997 (4) :20-24.

[8]曾庆利.谷坊在泥石流防治中的作用[J].岩石力学和工程学报, 2005 (17) :3138-3145.

[9]陈桂波.水平梯田在水土保持中的作用[J].吉林水利, 2001 (9) :22-33.

[10]尹迪信, 唐华彬.植物篱逐步梯化技术试验研究[J].水土保持学报, 2001, 15 (2) :84-87.

馆藏的数量和质量 篇4

为认真落实《国务院办公厅关于开展全国政策性粮食库存数量和质量大清查的通知》（国办发〔2018〕61号）精神，切实做好我县粮食库存数量和质量大清查工作（以下简称大清查），根据《XX市人民政府办公厅关于印发XX市政策性粮食库存数量和质量大清查实施方案的通知》（〔2019〕XX）要求，结合我县实际，制定本实施方案。

一、清查时点、范围和内容

（一）清查时点。

以2019年3月31日24时统计结报时点为大清查检查时点，不得提前和延后。

（二）清查范围。

XX县行政区域内企业存储的政策性粮食，以及存储政策性粮食企业的商品粮。

（三）清查内容。

1.库存粮食数量。纳入清查范围的粮食库存实物数量、品种和粮权归属情况，以及不同年份、不同性质、不同品种粮食分仓（货位）储存管理情况。承储企业粮食库存实物与保管账、统计账、会计账、银行资金台账的账实相符、账账相符情况。

2.库存粮食质量。政策性粮食质量指标、储存品质指标和食品安全主要指标。

对企业执行国家粮食收购政策、储备粮轮换管理、政策性粮食库贷挂钩、财政补贴拨付等情况进行同步检查，验证库存粮食的真实性和可靠性。

二、清查原则和方法

（一）清查原则。

1.问题导向，底线思维。聚焦政策性粮食库存管理中存在的突出问题和薄弱环节，切实守住库存粮食数量真实、质量良好、储存安全、运作合规的底线。

2.全面清查，突出重点。对纳入清查范围的粮食企业实际储存库点，坚持有仓必到、有粮必查、有账必核、查必彻底、全程留痕；突出企业政策性粮食的数量和质量，加大清查力度和重大问题线索核查力度。

3.依规清查，创新方法。严格依照本实施方案的规定和大清查检查方法，从严从实组织好清查工作。运用先进信息技术进行库存检查，提高效率、保证质量。

4.完善机制，压实责任。把建立完善长效机制贯穿大清查全过程，坚持谁主管、谁负责，谁清查、谁负责，对检查结果实行责任追究制。

（二）清查方法。

按照国家发展改革委、国家粮食和物资储备局、财政部、农业农村部、国家统计局、中国农业发展银行、中国储备粮

管理集团有限公司发布的2019年全国政策性粮食库存数量和质量大清查方法执行。

三、实施步骤

2019年大清查分为准备、自查、普查、抽查、汇总整改五个阶段，压茬推进。

（一）准备阶段（4月10日前）。

1.成立组织机构。为加强对我县政策性粮食库存大清查工作的领导，县政府成立以常务副县长为组长，县发展和改革局、县财政局、县农业农村局、县统计局、中国农业发展银行XX分行等部门（单位）负责同志为成员的县政策性粮食库存数量和质量大清查领导小组（以下简称县大清查领导小组），负责组织领导我县政策性粮食库存数量和质量大清查工作，协调解决重大事项和问题。县大清查领导小组办公室（以下简称县大清查办）设在县发展和改革局，负责组织落实大清查各项具体工作。

2.准备相关资料。县大清办要做好大清查涉及的法规规章、规范性文件、制度标准等资料整理工作。发展和改革局负责向大清查领导小组办公室提供地方储备粮规模、轮换计划、管理法规文件，地方政策性粮食相关政策文件等资料；农业发展银行XX分行向大清查领导小组办公室提供2019年3月31日政策性粮食贷款明细和台账等资料（分企业、品种、性质）。

3.企业准备工作。承储企业要实事求是地反映粮食库存的真实情况，做好相应的账务处理，对已销售出库的粮食要核减当月统计账，未回笼的销售货款计入相应结算账户，不得以任何理由虚增库存，严禁以虚购虚销方式掩盖亏库。

（二）自查阶段（4月底前）。

1.企业自查。纳入大清查范围的所有承储企业要认真履行主体责任，严格按照大清查的各项要求开展自查。承储企业自查结果审核确认后，形成书面报告并报送县大清查办备查。对自查发现的各类问题，由承储企业建立整改台账，发展和改革局督促整改。

2.政府督导。县大清查领导小组牵头督导我县所有承储企业扎实开展自查。自查督导要及时纠正企业不按要求进行自查等行为。

（三）普查阶段（5月底前）。

1.普查组织。按照市统一部署和要求，对我县纳入清查范围的承储企业库存粮食逐货位进行检查。

2.普查方式。我县的最低收购价粮，由中储粮大名直属库有限公司牵头检查，并对检查结果负责，发展和改革局等部门参与配合；县级储备粮由发展和改革局等部门牵头检查，并对检查结果负责。

（四）抽查阶段（6月20日前）。

国家有关部门将随时派出联合抽查组，采取“双随机、一公开”方式，对企业的自查和普查情况进行抽查。若我县被抽查，工作组要听取政府情况汇报，所以要提前做好迎接国家抽查的准备工作。

（五）汇总整改阶段（6月至12月）。

1.审核汇总。6月5日前，县大清查办要认真审核汇总本县企业自查结果，向市大清查办提交粮食库存清查结果和工作报告。

2.问题整改。县大清查办要梳理汇总企业自查、市级普查两个阶段发现的各类问题，形成问题清单，6月5日前报市大清查办。县大清查办建立重要问题挂牌督办、通报和约谈制度，督促企业狠抓整改。

11月15日前，县发展和改革局要将问题清单所列问题整改落实到位、案件核查处理到位，将整改和案件处理情况报市发展改革委。

四、数量清查

（一）分解登统。

县发展和改革局负责将县级储备粮等政策性粮食和承储政策性粮食的地方企业的商品粮统计库存，按照实际储存库点进行分解登统，上传大清查应用软件，逐级审核汇总后，报市大清查办。分解登统数据于4月1日前报市大清查办，经国家粮食和物资储备局审核后，于4月10日前通过大清查软件系统分解至各承储库点。

（二）实物检查。

从严掌握检查标准，准确如实填写实物检查工作底稿。形状规则的散装粮堆，账实差率在±2％以内的判定为账实相符。对于不同储存年限的粮食，要严格按照有关规定确定保管自然损耗定额。对空仓、正在出入库作业的仓房（货位），要实地查看，核查有关原始记录后确认。

（三）账务检查。

通过对承储企业粮食库存统计账、会计账、保管账、银行资金台账及相关原始凭证、票据资料的查阅，并与粮食实物检查结果对比，核实粮食库存账实相符、账账相符情况，认定清查时点承储企业实际储存库点粮食实际库存数量和相关粮食购销业务的真实性，准确如实填写账务检查工作底稿。

（四）结果报送。

承储企业自查结果经审核后录入大清查应用软件，同时手工填写相应底稿、汇总表备查；县大清查办对企业自查结果经审核无误后录入大清查应用软件汇总上报；县大清查办要对清查结果严格把关，对数据汇总中发现的错统、漏统、重复统计等问题，要及时纠正；检查认定的账实差数及原因，要作出详细的书面说明并附相关证据材料。

五、质量清查

（一）组织实施。

按照省大清查办统一部署，市大清办从中储粮系统、地方粮食部门、企业统一抽调人员、混合编组，组织对我县政策性粮食的质量扦样工作。

（二）扦样检验。

严格按照规定的质量检查方法实施，准确如实完整填写质量检查工作底稿。

统一组织扦取的样品，由市级大清查领导小组办公室于4月5日前送至省粮油质量检测中心进行检验。

六、创新方法

这次大清查在充分运用以往粮食库存检查方法的基础上，着力拓宽问题线索发现渠道，充分运用先进信息技术，创新方法、提高效率，增强大清查结果的准确性和实效性。

（一）优化大清查组织方式。

规范企业自查方法，加强督导检查，压实承储企业主体责任。强化政府和行政管理部门对大清查工作的属地管理和行政监管责任，监督指导关口前移。

（二）发挥XX热线作用。

广泛宣传XX全国粮食流通监管热线，同时公开本地举报电话，畅通投诉举报渠道，自觉接受群众监督。

（三）拓宽问题线索发现渠道。

高度重视自查督导发现问题线索，为普查环节确定重点区域、重点企业提供依据。充分利用国家粮食交易平台，密切关注政策性粮食销售异常交易行为；充分发挥农业发展银行粮食信贷资金监管作用，密切关注资金异常行为；及时了解粮食物流运输异常行为。

（四）充分运用信息化手段。

使用大清查应用软件进行库存统计数据分解登统、自查结果填报，实现清查数据的自动汇总。

（五）增强清查结果的权威性。

在大清查的自查督导、普查等环节，适时邀请人大代表、政协委员参与，聘请第三方社会监管机构作为社会监督员，加强社会监督，及时改进和做好大清查工作。

七、压实责任

县大清查领导小组对大清查工作负责，实行自查工作的牵头负责制和组长负责制，谁检查、谁签字、谁负责；对检查结果实行终身责任追究。

（一）自查责任。

企业法定代表人是本企业自查的第一责任人，租赁库点的自查结果由承租企业负责。

（二）质检责任。

样品扦取与检验工作要严格执行粮食质量安全法规、标准和技术规范，强化各环节工作责任，确保检验结果真实准确可靠。承储企业对自行扦样检验结果的真实性负责。扦样人员对样品的真实性和代表性以及样品信息的完整性和准确性负责。承检机构对样品检验结果的准确性和真实性负责，对检验样品和检验数据承担保密责任。县大清查办，对上报的质量清查汇总结果的真实性准确性负责。

八、精心组织

（一）强化组织领导。

县大清查领导小组，要在县政府的领导下，加强组织协调，凝聚各方合力，确保大清查工作的进度和质量。

（二）严明纪律规矩。

各有关部门要选派政治素质高、业务能力强、有库存检查经验、身体健康、电脑操作熟练的人员参加大清查工作。加强大清查方法培训和廉洁纪律教育，严格监督管理。对有违反纪律、不担当不尽责的，要依规严肃查处问责。

（三）加强案件核查。

高度重视大清查期间的举报案件受理、核查工作，建立大清查案件处理的规则和预案。

（四）落实经费保障。

本着勤俭节约的原则安排落实大清查工作经费。县级储备粮清查费用由县财政承担。

（五）坚持正确导向。

及时向社会公布大清查的政策要求和方法步骤，提高大清查透明度，鼓励群众参与，接受社会监督。