项目作业法

项目作业法（精选4篇）

项目作业法 篇1

一、作业成本计算法的产生及内涵

传统的成本计算法将产品的成本区分为直接材料、直接人工和制造费用三个成本项目。传统的成本计算法通常将制造费用依据不同产品所耗费的直接人工工时或者是机器工时的比例分配计入产品的成本。然而, 在现代制造业中间接费用的比重大大增加了, 而且间接费用的属性和结构也发生了改变。这些间接费用不再与企业的生产过程直接相关, 例如, 企业的组织协调生产费用等。这些间接费用已经与传统生产条件下的制造费用完全不同, 直接人工成本大大减少, 传统的分配间接费用的方法显得很不合理。在现代制造业中, 作业的观念已经引起了人们的重视, 这直接引发了作业成本计算法的产生。

作业成本计算法 (Activity Based Costing, ABC) 是以作业为基础的成本计算法, 是把企业所消耗的资源按照资源动因分配到作业, 并把按照作业归集的成本按照作业动因再分配给成本对象的方法。在作业成本计算方法下, 成本计算的过程就是将资源成本分配给各项作业, 再将各项作业的成本分配给最终的产品。作业成本计算法是一种适应现代高科技制造环境的成本计算方法, 与传统的成本计算方法相比, 其计算方法更加符合现实, 计算结果也比传统的成本计算更加精确, 大大提高了成本信息的真实性。另外, 作业成本计算法还更重视成本信息对决策的有用性。

二、作业成本计算法的相关概念

1. 资源。资源是在作业实施过程中被运用和使用的经济要素, 是为作业和产品而进行的各项费用的支出。企业的资源主要包括直接人工、直接材料、生产维持成本、间接制造费用以及生产过程以外的成本等。

2. 作业。作业是作业成本计算的核心和基础。作业是指企业在生产活动中的各项具体活动, 是资源的投入和效果产出的过程, 是一系列可重复活动的集合体, 如产品设计、材料搬运、机器调试、产品生产和质量检查等。

作业主要分为四类:单位水平作业、批量水平作业、产品水平作业、生产维持作业。单位水平作业是指生产单位产品时所从事的作业, 这种作业的成本与产量成正比例变动, 如对每件产品加工所耗用的直接材料和直接人工等;批量水平作业是指生产每批产品所进行的作业, 这种作业的成本与产品的批数成正比, 是该批产品所有单位产品的固定成本, 如对每批产品的生产调度、质量检验等;产品水平作业是指为各种产品的生产而从事的作业, 这种作业的成本与单位数和批数无关, 但与生产产品的品种成正比, 如对每一种产品的包装设计等;生产维持作业是指为维持工厂的生产而从事的作业, 这种作业的成本为全部生产产品的共同成本, 如车间照明、安全检查等。

3.成本动因。成本动因是引起一项活动成本发生变化的原因, 是作业成本控制的核心范畴。成本动因分为两类:资源动因和作业动因。资源动因是引起作业成本变动的因素。资源动因被用来计量各项作业对资源的耗用, 运用资源动因可以将资源成本分配给各项作业。典型的资源动因包括用于公共事业的仪表数以及用于清洁作业的空间大小等。作业动因是引起产品成本变动的因素。作业动因计量各种产品对作业的耗用情况, 并被用来作为作业成本的分配基础, 例如, 企业可以根据整理准备的次数这个作业动因, 将整理准备作业的成本分配给各个产品。

三、作业成本计算法的评价

1. 作业成本计算法的优点。

(1) 可以提高成本核算的准确性和合理性。以数量为基础的传统成本计算方法在核算直接费用时可以做到相对准确, 但在自动化程度提高, 同时人工工时日益减少的情况下, 继续采用生产工时或机器工时等单一的分配标准来分配间接费用时, 往往会造成间接费用分配失真, 造成产量大的产品成本偏高, 产量小的产品成本偏低。传统的成本计算方法不能反映成本计算对象和资源耗费之间的关系, 而作业成本计算法可以解决这一问题。作业成本计算法强调使用直接追溯和动因追溯的方式来分配成本, 尽可能避免采用分摊的方式。直接追溯是将成本直接确认分配到某一成本对象的过程, 这一过程是可以实地观察的。使用直接追溯的方式最能真实地反映产品成本。动因追溯虽然不像直接追溯那样准确, 但是只要因果关系建立恰当, 成本的分配结果同样可以达到较高的准确程度。作业成本计算法的特点在于它把资源的消耗首先追溯到作业, 然后使用不同层面和数量众多的作业动因分配作业成本。采用不同层面和数量众多的作业动因进行成本的分配, 比单一的分配基础更加合理、更能保证成本的准确性。 (2) 有助于成本的分析和控制。传统成本计算方法计算的成本是制造成本, 是与产品生产有直接联系的成本, 如直接材料、直接人工和制造费用等, 而不包括与产品的生产没有直接联系的其他支出。作业成本计算法的产品成本是完全成本, 一般包括有效作业的耗费, 而将无效的和非增值的作业耗费计入期间费用。在作业成本计算方法下, 企业的成本管理必须深入到作业中去, 贯穿于企业的供应、生产和销售的各个环节。作业成本计算法将成本的控制从生产的过程延伸到企业的整条价值链。作业成本计算关注资源耗费以及成本发生的前因后果, 使成本分析更加深入。作业成本计算法提供的信息有助于对所有的成本进行分析, 促进企业改进增值作业, 消除非增值作业, 最终优化企业的价值链。 (3) 有利于提高产销决策的科学性。成本计算的准确性是产品定价和产销决策的基础。现代制造条件下, 间接费用的比例大幅提高。在传统成本计算方法下, 产量大的产品成本偏高, 而产量低的产品成本偏低;这会造成产销决策的失误。例如, 有些高产量的产品本来是盈利的, 但在传统的成本计算方法下, 可能被误以为是亏损的, 从而导致生产决策的错误。作业成本计算法提供的成本信息更具相关性和科学性, 从而有助于提高产销决策和定价决策的科学性和准确性。

2. 作业成本计算法的局限性。

(1) 作业成本计算法无法根本消除成本计算中的主观性。作业成本计算法可以大大减少传统的成本计算方法中成本计算的主观分配, 但是无法从根本上消除主观性。作业成本计算法在作业的确认以及成本动因的选择方面本身存在一定的主观性, 不同的会计人员会有不同的结果。这些主观判断可能会与实际产生较大的偏差, 从而影响作业成本计算法的准确性。 (2) 作业成本计算法的实施成本较大。全面实施作业成本对于企业来说是一项相当庞大的系统工程。在业务量大的情况下, 企业需要做许多基础性的工作, 成本计算比较复杂。而且, 随着企业经营的改变, 企业也必须对作业进行相应的调整, 这会大大增加实施成本。因此, 作业成本计算法的实施要消耗大量的人力和财力, 成本较大, 工作较为复杂。

四、作业成本管理

1. 作业成本管理的内涵。

作业成本管理 (Activity Based Costing Management, ABCM) 是指企业利用作业成本计算所获得的信息进行作业管理, 达到不断消除浪费, 实现作业改善, 提高顾客价值, 并最终实现战略目标的一系列活动。作业成本管理由两个相互关联的过程组成, 一是作业成本计算的过程, 另一个是作业的控制过程, 包括作业的确认以及作业的评价。

2. 作业成本管理与传统成本管理的区别。

(1) 成本管理的对象不同。传统的成本管理对象主要是产品, 而作业成本管理的对象不仅是产品, 也包括作业。 (2) 控制标准的选择不同。传统的成本管理以企业可能达到的水平作为标准。这一标准是相对稳定的, 是企业现实可能达到的, 而不是最高水平的标准。作业成本管理是以最优或理想的成本为控制标准, 不考虑现实的低效率、技术故障、非正常停工等因素。 (3) 考核的方式不同。传统的成本管理以是否达到该标准的程度作为考核的依据, 对部门和相关责任人实行奖惩。作业成本管理是以不断消除浪费所取得的成果以及接近最优标准的程度作为考核依据, 实现的业绩可以用财务指标, 也可以用非财务指标来衡量。 (4) 对待非增值成本的态度不同。传统的成本管理忽视非增值成本, 作业成本管理非常重视非增值成本, 注重不断消除非增值成本。 (5) 职责的划分不同。传统的成本管理一般以部门作为责任中心, 以该部门的可控成本为对象。作业成本管理则以作业以及相关作业形成的价值链划分职责, 以价值链为责任控制单元, 价值链是超越部门界限的。

作业成本计算法和作业成本管理在西方国家已经获得较多的应用, 并产生了显著的效果。作为先进的成本计算、管理方法与管理思想相统一的综合管理体系, 作业成本计算和作业成本管理为我们提供了一种全新的管理思维, 在我国企业运营中将具有广阔的应用前景。

参考文献

[1] .袁寒松.成本会计[M].厦门:厦门大学出版社, 2007

[2] .郭春林.作业成本法及其在我国的应用探析[J].财会通讯, 2008 (12)

[3] .任洁.试论作业成本法的特点及其在我国的应用[J].会计研究, 2004 (5)

项目作业法 篇2

主创人简介：

杨伟刚，出生于1989年6月，于2009年在澄合二矿参加工作。现担任陕西陕煤澄合矿业有限公司二矿分公司掘一队技术员一职，该同志工作积极，参加工作以来尽职尽责，精通于掘进队井下各种作业方式。

一、实施背景：

随着掘进工作面地质条件的变化，原在架棚栽腿子过程中，挂在棚梁上的卷尺往往固定不住，致使卷尺来回晃动，导致架棚中线跑偏，严重影响巷道工程质量问题。

二、精优作业法的主要内容：

1、特点：用卷尺测量好中线位置，将中线定位卡子卡入棚梁中线位置，利用中线定位卡下面线绳与激光相投来判断中线正确与否。

2、关键创新点：直接减少巷道中线跑偏、巷道工程质量的问题，改善了以往架棚过程中卷尺来回摇晃或跑掉，间接性的减少了工时、人力、财力的消耗，能够有效节省架棚时间，提高了架棚质量。

三、主要经济技术指标评价：

1、与现有作业法的对比分析：可快捷、高效的中线定位卡子，提高劳动生产率、减轻职工劳动强度，减少材料消耗。

2、达到的技术性能指标和参数：架棚工时缩短50%；巷

道为回采服务的年限延长。

3、经济效益：直接减少了巷道中线跑偏，巷道支护质量问题，间接性的减少了工时、人力、财力的消耗，创造价值是不可估算的，同时彻底消除了巷道中线跑偏，巷道工程质量问题，保证了掘进工作面正常生产。

4、推广应用的前景：适用于掘进工作面推广应用。

附图：

中线定位卡子磁铁填充正视图说明：

逆作业法施工浅析 篇3

1 逆施工法对工程造价的影响

1)金源大厦地下室挖方总量15 000 m3。如果按机械挖运,折合单价为16元/m3,逆施工法的土方只能采取人工挖土、小型机械运土的方法,折合单价为40元/m3。土方增加费用为24×1.5=36万元。

2)桩基和地下室柱、电梯井的施工采用从下至上连续施工至负一层顶板底标高。承台、地梁与柱、电梯井与地梁、负一层梁柱接点构造多采用植筋技术(金源大厦地下室作业方法采用的是逆作业法,但地下室外墙采用的是剪力墙结构,在经济分析时,为方便估算对比,仍考虑用地下连续墙代替已施工的护壁桩和剪力墙组合,这里没有考虑剪力墙的横向钢筋植筋)近1 100眼,按平均68元/眼计,68×0.11=7.48万元,钢筋消耗12.5 t,计5万元,两项共计12.48万元。

3)若采用两墙合一的地下连续墙形式,需采用0.6 m墙宽,墙深为14 m的连续墙,建筑物周长为160 m。混凝土浇筑量为0.6×14×160=1 344 m3,按1 400元/m3计,费用为188.16万元;内套墙按20 cm厚计,其混凝土浇筑量为0.2×9×160=288 m3,按600元/m3计,费用为17.28万元。两项合计为205.44万元。

4)由于负一层楼板、梁采用的是地砖模,需凿除砖模块、结构物抹平;梁、柱、墙新老混凝土接合面需凿毛;桩基施工后遗留的桩护壁混凝土的凿除;改地下室施工的明排水为暗排水施工措施等所增加的费用共计约40万元。

和第3)项对比,若顺施工法施工,需采用桩径为1 m的护壁桩123根(按四周全支护考虑,实际芝护为西北两个坑面),平均桩长16 m。混凝土浇筑量=π×0.52×16×123=1 544.88 m3,按800元/m3计,基坑支护费用为123.52万元;锚杆和腰梁按0.7万元/每延米计算(同样按四周全设置考虑),费用为160×0.7=112万元;剪力墙厚按30 cm计,其混凝土量为0.3×9×160=432 m3,按600元/m3计,剪力墙费用为25.92万元。三项合计为261.44万元。

采用逆施工法围护及墙体增加费用为205.44-261.44=-56万元(未对钢筋消耗量进行对比分析)。

1)～4)项共计增加费用36+12.48+40-56=32.48万元。

以上对金源大厦基础工程的两种施工方法的经济指标进行了估算对比,不同的现场实际情况,也可能引起经济指标的改变。辟如,金源大厦实际基坑围护只在临近高层建筑和邻街区的西、北两个方向然采用了护壁桩,实际费用可节省近1/3,又比如,当地下水位高,渗水量大时,桩护壁需采取止水措施有会增加相应费用。另外,由于采用逆施工法施工,使桩基、柱、梁板、剪力墙的施工难度增加会引起施工成本的提高;变基坑施工明排水为暗排水、预留钢筋的除锈等都会引起费用的增加。

以上分析表明,采用逆施工法的施工成本要高于顺施工法施工成本。

2 逆施工法施工对工程质量的影响

一个工程的地下工程施工是否采用逆施工法施工,应在设计阶段提前介入,如果处理不好就会产生设计与施工的矛盾。其结果是我们不但不能得到预期的经济效果和工期效果,而且,对工程质量将产生重大影响。

1)对地下室防水施工质量的影响

建筑物地下工程若采用逆施工法施工,其地下室外墙宜采用底下连续墙结构,金源大厦地下室外墙设计为剪力墙。采用逆施工法施工时,由于剪力墙与坑(桩)壁之间没有操作空间,且施工程序为承台(地梁)底板剪力墙,外防水施工时,很难保证施工缝部位的涂层质量。另外,由于逆施工法是先施工梁(暗梁),后施工剪力墙,由于墙体混凝土的收缩和沉降,结合部位容易引起裂纹,破坏墙体自防水质量。

2)对混凝土表观度的影响

由于负一层及以下梁、板多采用地砖模(按正常支撤模方法难度较大)支模方式,施工后需对砖模进行凿除,影响了混凝土构件的表观度,甚至影响到主体结构的验收。

3)对结构安全性的影响

按受力分析,梁柱节点处受负弯矩作用,按《建筑结构设计规范》(GB 50010-2002)第10.4.2款规定,框架梁或连续梁的上部纵向钢筋要贯穿中间节点;按《建筑抗震设计规范》规定,梁的顶面钢筋和底面钢筋分别要有两根钢筋全长贯通。但由于框架结构节点处钢筋纵横交错重叠,而逆施工法的桩基和地下室柱的施工则是采用从下至上连续施工至顶板底标高。柱的混凝土支模和浇捣往往桩孔内进行,施工难度增大;由于原有设计没有考虑逆施工因素,使得梁、墙、柱节点的设计与施工的矛盾不能得到完美处理,经常采用植筋等补救措施,实际上已经改变了原有结构性能,对结构的安全性产生影响。

3 结束语

逆施工法施工的最大特点:利用结构的本身围护墙作为基坑支护,利用地下室各层楼盖作水平支撑,同时可采用地上、地下同时施工的方法来缩短工期,效果十分明显。适用于:1)大平面的地下工程;2)大跨度的地下工程;3)开挖深度大的多层地下室工程;4)复杂形状的地下工程;5)周边状况苛刻,对环境要求较高的地下工程;6)作业空间小的地下工程;7)工期要求紧的地下工程。目前,逆施工法施工在国内外以被广泛采用。值得一提的是,现在一些文献中对逆施工法施工存在一些误导,认为地下室施工中采用逆施工法施工能收到节省投资和缩短工期的效果。并且在编制工程实例中,列举了只有一层地下室或两层地下室的地下工程来说明采用逆作业法施工后,如何取得了明显的经济效果。这种做法有失偏颇。这里作者通过金源大厦地下室施工采用逆施工法施工的经济、技术指标分析,得出以下结论:

1)工程设计要介入基础施工方法的选择。这是因为采用逆施工法施工,对结构、结点构造处理有一定的要求。首先,采用逆施工法施工,一般要求地下室外墙与基坑围护墙采用两墙合一,结构上多采用地下连续墙的形式。其次,地下室逆作业施工带来的一个问题是梁柱节点设计的复杂性。一般节点处钢筋纵横交错重叠,而逆施工法的桩基(目前采用桩基础的情况较普遍)和地下室柱的施工则是采用从下至上连续施工至顶板底标高的。怎样考虑好钢筋的预埋,使梁柱节点钢筋的设置既满足设计要求,又能顾及后浇混凝土的施工要求则是设计方事先应该考虑的。如果设计与施工不统一,盲目采用逆施工法施工,其效果会适得其反。

2)地下室工程(特别是对两层以下的地下室工程)采用逆作业法施工和采用顺作业法施工的经济、技术效果,只能通过对两种作业法的施工方案进行技术经济指标分析、比较后才能得出正确结论。目前国外逆施工作业法应用较多的工程多为地下三层以上的超深结构,连续墙施工完毕后,负一层的土方仍采用机械开挖至负一层楼面顶标高,然后施工负一层楼面。利用负一层楼盖作为水平支撑,继续施工±0.00层和负二层楼盖及底板。

计划人命(人权法作业) 篇4

——对陕西安康“孕妇强制引产”事件的一些看法

法学院

101班

戴天璐

1002100083 引言：6月11日，有网友在本地论坛发帖称，陕西安康怀孕7个月的孕妇冯建梅，在没有通知家人的情况下，腹中胎儿被强制引产。对此，陕西安康市镇坪县人口和计划生育局回应称，该孕妇属于政策外怀孕，依据《陕西省人口与计划生育条例》，6月2日对曾家镇渔坪村三组村民邓吉元之妻冯建梅依法实施了终止政策外二胎妊娠术。

上述一则新闻材料就是最近闹得沸沸扬扬的陕西安康“强制引产事件”在一开始传出来的版本，也是较为客观中肯的一篇报道。之后随着事件不断地被调查和真相不断地被发掘，事情便不再像最初那么单纯了。

打破平静的是一张新闻图片。图片当中是这个孕妇冯建梅躺在病床上侧身望着被放在自己身旁的，刚刚被强制引产的婴儿，而这个婴儿自是血肉模糊，凄惨不已。图片一出，群情激奋，引起了极大反响。首先是图片中的婴儿，直观上来讲，只能依稀辨认出轮廓，惨不忍睹，同时他或她的月份已经有七个月了，在这个时候引产，属于大月份引产，而大月份引产由于有悖人权至上，所以在我国是明令禁止的。其次就是这个孕妇冯建梅，她头发凌乱，面色苍白，且露痛苦不堪之神色，十分让人觉得可怜。有一网友云：“哪怕事情做得再绝，也不能把被杀死了的亲生骨肉放在母亲身旁让她看，太惨了！”之后又传出当地官员索要四万元未果，遂强制引产、二十几个镇政府干部将孕妇蒙头套带走并强行逼迫其在手术前谈话录上画押一系列丑闻，一时间，当地镇政府和计生办成为众矢之的，声讨的声音越来越大。直到现在，事情才基本定论。

那么事情的经过到底是怎样的呢？学生经过详细地查看资料，得出以下陈述。邓元吉、冯建梅夫妇方陈述：

1）关于镇政府索要4万块钱一事。有媒体报道：6月4日下午，在冯建梅的家里，冯建梅的公爹邓孝刚正带着5岁半的孙女。他对记者说，当时，镇上来了一帮子人，说要么交4万块钱，要么得强行引产，家里拿不出来这么多钱，他们就强行将儿媳拉走。说到这儿，这位憨厚的老汉哭了起来。

6月2日当天，远在江苏南京的二姐邓艳接到一条短信，短信是一个18992521###的号码发来的，内容是:“4万，一分不能少，我都给你爸说了，他说没钱那还能怎样，还是你们大意了没当回事。”据当时和邓艳在一起的妹妹邓吉彩说，当时她们和对方联系上后，才知道发短信的人自称曾家镇计生办的袁芳，还说，这些也是上面的意思，他们只是工作而已。

2）关于强行逼迫画押一事。6月2日15时40分左右，镇坪县曾家镇渔坪村三组村妇冯建梅，在镇政府干部的强制要求下，被迫引产了已经七个月的女婴。面对记者时，冯建梅痛哭流涕说：“我不是自愿的，是他们几个人按着我的手，让我签字的！”“我不愿意，他们就用枕头蒙住我的头，两个男的，一个捉住我左边，一个捉住我右边，右手被捉住写字，另一只手被强迫在按手印”。冯建梅说，自己都急了，可拗不过对方力气大。“上面的指印也按得乱七八糟”。

3）关于孕妇被多人强行架走一事。冯建梅的小姑子称，她嫂子第一胎生的是女儿，今年已经5岁半，按照国家政策，间隔5年是可以生二胎的，家人正在补办准生手续的过程中，现在已怀有七个月身孕的嫂子，却被镇政府的二三十名干部，用衣服蒙住头，强行送镇坪县医院做引产手术。冯建梅称，从5月30日上午开始，镇上的人就一直跟着她，6月2日早上9点多，镇上来了很多人，将她从亲戚家架上了救护车，虽然她挣扎着，可无济于事——“他们怕我看见，用我的外套把我的头蒙住，所以到现在也不知道是谁把我架上去的。”6月13日下午，病床上的冯建梅把枕边的黑色外套拿出来让记者看。

当地镇政府、计生办方陈述：

1）关于强行逼迫画押一事。2012年3月20日，曾家镇计生办查出冯建梅怀孕3月有余，工作人员立即要求冯建梅办理生育证，并将生育证的办理程序及所需资料一次性告之到位。两个月来，镇计生办工作人员及联村领导干部先后多次督促冯建梅夫妇落实此事，但二人均以“正在办，正抓紧在办”为由推诿拖延。在走访调查中，镇上得知他们根本没有办理相关手续的真实意愿。之后，本着“以人为本、政策引导”的原则，通过思想教育，冯建梅同意及时补办相关手续，并承诺于6月1日12时前给予肯定答复。6月1日，镇计生办工作组前往督促手续办理情况，发现冯建梅已于6月1日凌晨离家，以此躲避计生工作组人员。当晚10时许，镇计生工作人员在其亲戚家找到冯建梅，之后继续进行思想教育工作。6月2日，在其思想情绪稳定的情况下，镇计生办工作组陪护其来到县医院，经过各类常规例行检查后，“其自愿接受了引产术”。

随即记者联系了镇坪县曾家镇的陈镇长。这位镇长对记者说，现在镇上没有镇委书记，由他暂时主持全面工作，确实有一个叫冯建梅的村妇，在没有办理二胎准生手续的情况下，政策外怀孕，镇上正在对其采取措施。陈镇长同时一再表示:“我们会根据人家的意愿，绝对不会采取强制手段。”

2）为查实冯建梅的婚育史、户口性质、是否符合再生育条件等情况，镇坪县人口和计划生育局提请内蒙古自治区呼伦贝尔市根河市人口和计划生育局协查，协查结果为：冯建梅不符合再生育条件，不能办理二孩生育指标。

3）关于孕妇被多人强行架走一事。对于邓氏夫妇称“孕妇被二三十名镇干部架走的描述”曾家镇镇政府表示“冯建梅是自己走的，没人架她；只是“在过桥的时候，大家把她扶了一下”。

4）关于镇政府索要4万块钱一事。曾家镇计生办的袁芳证实有此事，称冯建梅是非农户口，故生二胎不合法。4万元系保证金，只要她把户口搬过来，钱还是要退的。

以上就是对该事件主要几个关键点双方的陈述。学生希望通过将双方的陈述进行对比，然后得出自己的看法和对事件的定论。

首先，学生以为该事件的核心——孕妇冯建梅被强制引产这个部分的责任是完全在当地镇政府和计生办的。

一方面，众所周知，计划生育是我国的基本国策，每个公民都有义务遵守。但是中国法律从未赋予官员强制堕胎的权力。相反，我国《人口与计划生育法》规定：国家“提倡”一对夫妻生育一个子女（第18条）；育龄夫妻应当“自觉”落实计划生育避孕节育措施（第20条）；普通公民违反计划生育政策，承担的法律责任只是依法缴纳社会抚养费（第41条）。

早在2004年，时任国家人口计生委副主任赵白鸽就强调：中国的计划生育政策不是强迫性的，是自愿的（新华社2004年7月15日）。2005年8月25日，时任全国人大常委会副委员长、全国妇联主席顾秀莲强调：中国政府不允许强制做人工流产、节育手术和堕胎等。即，国家通过社会抚养费等政策杠杆，引导公民自觉实施计划生育。

其实，近年来，国家人口计生委发布了《人口和计划生育群众工作纪律》等文件，要求计生工作中：不非法关押、不打骂侮辱群众；不强迫群众手术。各省区都明文禁止强制堕胎，或用其他暴力实施计划生育。但是成型胎儿血淋淋的惨状，还是出现在了我们面前。

这种情形，似曾相识——对，暴力强拆的悲剧，尽管国家三令五申不得暴力强拆，但还是没有挡住个别官员搞出“带血的GDP”。同样，个别官员明知国家法律、政策规定不得强制堕胎、不得非法拘禁、侮辱超生孕妇及其亲属，但依然铤而走险，实施着“子宫里的强拆”。这种违法行为，必须得到纠正，不能让胎儿的鲜血染红顶子，不能由他们抹黑计生国策。

另一方面，在行政作为上，第一，既然曾家镇在2012年3月份就发现了冯建梅有了3个月的身孕，却只是督促其办生育证，而未及时对其进行思想教育，劝其按照我国《人口与计划生育法》的提倡将婴儿自行人工流产，这是无可争议的失职，这也是后来悲剧产生的原因之一；第二，镇政府和计生办这么大费周章、兴师动众地去逼迫一个怀孕女人引产的原因就是为了“摘牌”。什么是“摘牌”？镇坪县人口和计划生育局副局长栗永久后来接受财新网采访时表示：曾家镇前两年的计划生育工作出现下滑，抽查结果没有达到95%的合格标准，被挂了黄牌，今年该镇想拿掉黄牌。这就是“摘牌”。对此学生只能想问一个问题：以命换“牌”，是“牌”觉得亏了，还是命觉得亏了？

其次，关于孕妇冯建梅被强行逼迫画押和派出镇政府干部将人架走这个问题。先是画押的问题。且不论大月份婴儿不能引产这个前提，从逼迫画押这个行为上就可以看出很多端倪。孕妇如果是自愿引产，那么当地官员有没有做出网上所传的“非法拘禁孕妇”的行为？实施引产手术，有没有家属的签字？再退一步说，冯已经怀孕7个月，即使她“自愿”引产，也不符合医疗规范，当地官员和医生为什么要“疏导”她这么做？再就是派出镇政府干部架人的问题。就学生而言，个人是比较倾向于真的是有架人行为存在的，试想：一个女人会愿意主动去医院打掉自己怀胎已经七个月的孩子？还是在自己丈夫不在身边的情况下？即使她说谎，周围看见的群众也都说了谎？显然不是的。

简而言之，这两个问题无疑体现了我国部分省份一些地方的党政干部在工作方法以及思想觉悟还有很大的提升空间；也暴露出了许多问题，例如地方各级党委和政府在干部教育与监督、与群众关系的建设和科学发展观的树立方面还亟待整治。

再次，就是4万块钱的问题。在这个问题上，双方当事人各执一词，一个说对方索要4万元未遂后，才对孕妇强行引产；另一个说这只是押金，事后会还。但学生想问：这4万块钱是什么钱？依法征收的社会抚养费？无论是国务院的《社会抚养费征收管理办法》，还是《陕西省社会抚养费征收管理实施办法》，征收都只针对“生育行为”，而不是怀孕行为。押金？简直可笑，这个说法本来就是个悖论。手术，当然是自愿的，人家不自愿，要逼着人家做，还要人家交押金，说：不交就要做手术。那我斗胆问一句：交了是不是就不做了？答案是：还是要做。这样的行为与市井坊间的流氓耍无赖何异？而且在事件的发展过程中，还出现了当地官员与邓元吉（孕妇冯建梅的丈夫）之间商量押金金额的事情，起先是10万，后来是3万，最后拍板是4万，邓元吉一边讨价还价，一边向亲戚们求爹爹告奶奶地借钱，也只借了1.8万。这算什么？绑匪与人质家属商议赎金？人质家属借钱赎人？本以为只会出现在黑社会或是电影里的情节，竟然现实地发生了！这“绑匪”还是代表公权力和人民的一方政府！法治何在？公义何在？天理何在？！