信息不透明（共5篇）
信息不透明 篇1
摘要：《透明的红萝卜》是作家莫言写于1984年冬的作品, 是其成名作, 发表在《中国作家》。小说描写了一个发生在“文革”期间某水利工地上的故事。该作品大部分采用全知全能的叙述视角, 部分采用第三人称的限知视角。文中多处出现华丽的辞藻用以描述黑孩的所见所闻, 这与10岁孩子的认识水平是相左的。另外, 文中很多地方全知全能的叙述者故意拉开与隐含作者的距离, 对一些现象的描述不夹杂任何情感和评价。本文主要以低调叙述和叙述者与人物的认知水平不同两方面为主, 分析文本《透明的红萝卜》中出现的不可靠叙述。
关键词：不可靠叙述,莫言,叙述视角,低调叙述
一、不可靠叙述与隐含作者
“不可靠叙事”由美国文学理论家韦恩·布斯最先提出, 他在《小说修辞学》中指出“当叙述者所说所作与作家的观念 (也就是隐含作者的旨意) 一致时, 我称他为可靠的叙述者, 如果不一致, 则称之为不可靠的叙述者。”不可靠叙述并不意味着艺术创作的失败, 相反, 是作家有意而为之, 拉远了叙述者与隐含作者之间的距离, 从而使读者在阅读文本时投入更多的思考, 由此带来阅读的深层乐趣。申丹曾说过, “读者在阅读时需要进行‘双重解码’ (double decoding) :其一是解读叙述者的话语, 其二是脱离或超越叙述者的话语来推断事情的本来面目, 或推断什么才构成正确的判断”。纽宁进一步提出:“不可靠的形成还有一些不同的理由, 包括‘叙述者所知有限, 个人介入程度以及有问题的价值观’。根据形成不可靠性的理由, 可以区分出不同的不可靠叙述者的类型, 例如疯子、幼稚的叙述者、伪君子, 丑角等”。隐含作者 (implied author) 也是韦恩·布斯 (Wayne Booth) 在《小说修辞学》中提出的概念, 用来指称一种人格或意识, 这种人格或意识在叙事文本的最终形态中体现出来。
二、文本的不可靠叙述分析
1. 叙述者的低调叙述导致的不可靠叙述。
李鑫华曾在《英语修辞格详论》说到:“从语用学的角度来看, ‘低调陈述’的语言功能可分为两部分, ‘低调’侧重于‘感染’的 (affective) 功能, ‘陈述’偏重于认知性的 (cognitive) 功能, 低调陈述是在‘表事’、‘表情’两种语域中都有偏重的修辞格, 综合起来看, 低调陈述既陈述一个事件给人以信息又用‘低调’表达说话人的感情色彩。让说话人在获取信息的同时又感觉到委婉、含蓄的气息, 而且这种气息又依语境的不同分别会具有讽刺、审慎、幽默等等的意味”。从该文本中, 我们可以看出, 隐含作者想要通过文章表达对黑孩不幸遭遇的同情及对成人社会冷漠无情的批判。叙述者有时故意拉开与隐含作者的距离, 对很多情景的描述, 采取低调叙述的处理方法, 只给读者提供了一定的信息, 却不带有任何感情色彩, 对发生的事情也不加评述。以下是一些例子: (1) 前几年, 有几个骑自行车的人被马车搡到闸下, 有的摔断了腿, 有的摔折了腰, 有的摔死了。那时候他比现在当然还小, 但比现在身上肉多, 那时候父亲还没去关东, 后娘也不喝酒。他跑到闸上来看热闹, 他来得晚了点, 摔到闸下的人已被拉走了, 只有闸下的水槽里还有几团发红发浑的地方。他的鼻子很灵, 嗅到了水里飘上来的血腥味……该片段描写了几年前发生的一起自行车惨案。叙述者对这起血淋淋惨案的描述是如此冷静, 仿佛死去的只是几个物件, 而不是人。 (2) 火星也飞到了黑孩裸露的皮肤上, 他咧着嘴, 龇出两排雪白的小狼牙齿。钢火在他肚皮上烫起几个大燎泡, 他一点都没有痛的表情, 眼睛里跳动着心荡神迷的火苗, 两个瘦削的肩头耸起来, 脖子使劲缩着, 双臂交叠在胸前, 手捂着下巴和嘴巴, 挤得鼻子上满是皱纹。该片段描写了黑孩被火星烫出大泡的场景。既然都烫出泡了肯定很痛, 但叙述者却用“没有痛的表情”、“心荡神迷”正话反说, 不添加任何情感。从以上2个例子, 我们可以看出叙述者有时故意拉开与隐含作者的距离, 对很多情景的描述, 采取低调叙述的处理方法, 只给读者提供了一定的信息, 却不带有任何感情色彩, 对发生的事情也不加评述。有时候, 叙述者还会正话反说, 一来可以不夹杂感情;二来对情景的错误解读可以使读者参与思考, 增加读者对文本的思考以及对痛苦承受者的同情。
2. 由叙述者与人物的认知能力不同导致的不可靠叙述。
文中部分采用了儿童叙事视角这一特殊的叙述视角。儿童叙事视角指小说借助儿童的眼光或口吻来讲述故事, 故事的呈现过程具有鲜明的儿童思维特征。天真的叙述者由于对现实世界缺乏经验, 其对客观事件的理解基本都并不可靠的。“值得注意的是, 这里说的不可靠, 不见得是叙述者对事件和人物的描述不真实, 更多的由于各种原因, 叙述者对于所描述的人物和时间带有某些偏见, 而这些偏见使叙述者与隐含作者产生某种隔阂, 从而造成一种独特的叙述张力。由于黑孩只有10岁, 通过黑孩所见、所听、所想描述出来的事物本应该与黑孩所对应的岁数相符, 即具有儿童的思维特征, 然后本文中出现了一些超出黑孩使用范围的词语来形容自己的见闻感受。以下是从文本中截取的例子: (1) 他听到黄麻地里响着鸟叫般的音乐和音乐般的秋虫鸣唱。逃逸的雾气碰撞着黄麻叶子和深红或是淡绿的茎杆, 发出震耳欲聋的声响。蚂蚱剪动翅羽的声音像火车过铁桥。 (2) 光滑的铁砧子。泛着青幽幽蓝幽幽的光。泛着青蓝幽幽光的铁砧子上, 有一个金色的红萝卜。红萝卜的形状和大小都象一个大个阳梨, 还拖着一条长尾巴, 尾巴上的根根须须象金色的羊毛。红萝卜晶莹透明, 玲珑剔透。透明的、金色的外壳里苞孕着活泼的银色液体。红萝卜的线条流畅优美, 从美丽的弧线上泛出一圈金色的光芒。光芒有长有短, 长的如麦芒, 短的如睫毛, 全是金色, ……从以上2个例子, 我们可以看到叙述者的有些描述超出了儿童的认知范围。黑孩不可能知道:鸟叫跟音乐的区别, 火车的声音是什么样的等;黑孩也不可能用飞躜、冉冉飘动、晶莹透明、玲珑剔透等词语。这些都超出了黑孩的认知范围。叙述者的低调叙述及叙述者和人物认知水平的不同导致了部分叙述的不可靠性, 促使读者在文本阅读中投入更多的思考, 积极与隐含作者在叙述者背后进行隐秘的交流, 达成某种共谋, 发现叙述者话语中的缺陷, 从而提升读者阅读快感。
三、对现实生存等问题的思考与批判
美国作家亨利·詹姆士认为:“小孩子虽然说不清、道不明, 但其感觉、眼光和理解力远比他们所能用词汇表达的更丰富敏锐、更深邃。”透过童眸看世界, 更能表现对世界原始和真实的看法。通过黑孩的视野, 我们可以看到成人世界的专制、暴力、冷漠。小说开篇写了队长飞扬跋扈的姿态, 同时老铁匠与小铁匠针锋相对贯穿全文。儿童的眼光再现了的当时场景, 传达出了政治的专制与权威性, 以及成人社会的冷漠。然而, 黑孩的幻想世界是审美的, 带有自然色彩的。叙述者通过黑孩的眼眸, 构建出一个独异而自由的空间。孤独的他躲避到宁静和谧、自由安详的大自然中去交流。幻想出的儿童世界是疗慰心中创伤的良药和心灵歇息的港湾。一个十岁的孩子独闯于成人世界, 为了生存, 他表现出了坚韧的意志和顽强的自尊。他在滴水成冰的严寒天气里, 只穿一条短裤, 光着脊背, 赤着双脚;他能够将烧红的钢铁攥在手里而不叫一声;他能对自己身上的伤口熟视无睹。黑孩对生活的坚持, 对美好事物深深的期盼与成人世界的专制、暴力、冷漠形成强烈对比, 引领读者对现实社会进行深层次的思考。故事最后, 赤条条的黑孩也最终投向了大海, 这一结局冰凉刺骨, 令人深省。
《透明的红萝卜》的不可靠叙述主要存在于叙述者的低调叙述以及叙述者与人物的认知水平不同两方面。作者通过不可靠叙述的使用, 促使读者在阅读文本时投入更多的思考, 与隐含作者一起, 揭示叙述者的不可靠叙述。文本中成人世界与儿童世界鲜明的对比, 向读者展示了黑孩眼中的成人社会充满暴力与冷漠;幻想中的儿童社会, 美好且富有自然色彩。黑孩不放弃的毅力, 以及对透明的红萝卜这一意象的追逐, 让我们看到了社会文明的压抑, 儿童世界的被挤压。
参考文献
[1]布斯.小说修辞学[M].北京大学出版社, 1987.
[2]纽宁.重构“不可靠叙述”概念:认知方法与修辞方法的综合[C]//Phelan主编, 申丹, 译.当代叙事理论指南[M].北京大学出版社, 2007.
[3]李鑫华.英语修辞格详论.上海外语教育出版社, 2000.
[4]申丹.何为“不可靠叙述”[J].外国文学评论, 2006, (04) .
[5]谭君强.叙事理论与审美文化[M].北京:中国社会科学出版社, 2002.
不透明的手机维修 篇2
调查结果不那么美好
这份《手机厂家售后服务调查报告》调查了13个手机主流品牌的授权售后服务网点，调查发现，这13个市场主流手机品牌的售后服务措施完善程度相差较大。其中，索尼售后服务举措相对健全，得分最高，为92分；而其他手机品牌的得分都在76分及以下，苹果、中兴、步步高/VIVO等3个手机品牌得分刚刚及格，小米和HTC则只得56分，一同垫底。
我国手机行业虽然在科技创新和品牌塑造上已达到了较高水平，但在杜绝售后维修欺诈、确保服务透明度方面，手机厂家的售后政策、服务标准及相关举措距离消费者的期望还有较大的差距。
让人稍感欣慰的是，起步较晚的国产品牌在售后服务的完善方面，正逐步赶上一些跨国品牌，如联想、华为、金立的得分排在了诺基亚前面。酷派、OPPO的得分排在了苹果前面，只是近来风头正劲的小米和老牌手机厂商HTC的售后服务令人汗颜。
对于这样的成绩，HTC表现得很积极。报告发出不久，HTC官方很快就发表了声明，声明中表示HTC售后服务一直秉承用户利益高于一切的理念，用户除了通过维修网点获得帮助外，还可通过官方微博、微信、HTC社区、官方网站等多渠道寻求帮助。并将继续对相关售后服务体系进行完善，通过不懈努力获得广大用户的认可与满意——HTC的态度无疑让人感到欣慰。
小米售后问题独占鳌头
而另一家国内品牌小米则并不认可这样的评比分数，并且对报告中列举的失分项目进行了一一反驳。按照38家维权机构的评分系统比对，小米赢得84分，名列13个品牌中的第二，而不是56分，倒数第一。
针对小米微博上的回应，38家维权机构没有做出更多解释，倒是无数消费者的评论引人关注。与以往不同，说到小米售后问题时连一贯支持小米的米粉都很少发声，甚至也加入声讨的行列，大多数消费者均对小米的售后表示了失望。有人说小米又开始“灭火”（就像小米曾说电池爆炸一定是假货一样），也有人说小米的售后就是很差劲，客服电话打不通，打通了不管事，手机坏了永远是人为，维修费用永远都是“高大上”……
维权机构给出的评分系统里涉及的各项条款大家都无心和小米一样去验证，更何况这样的一个评分系统只能大概反映一个售后情况，得到的分数再高，不能真正解决问题那都是白搭。如消费者说的售后电话打不通、打通了不管事、手机坏了永远都是人为因素、维修费用高昂这些都是不争的事实。
中国质量万里行投诉部在2014年“3·15”期间曾发布过2013年的手机行业投诉报告，其中小米的投诉量也是独占鳌头。除开买到山寨手机的投诉，其他的大多数投诉问题均和上面描述的一样。
小米反驳说有各种方式能联系小米，全国有18家小米之家和500多个授权维修网点。可是对消费者来说再多的联系方式有什么用？他们要的是一个能随时联系得上并且能解决问题的售后，而不是电话永远打不通，好不容易打通一次却不能提供任何价值的售后；他们要的是公正客观的售后检测，而不是把任何问题都说成“消费者自己惹的祸”；他们要的是公开透明的维修价格，而不是由售后信口开河漫天要价。
小米在微博上发布反驳信息不久，网上一位小米用户也将自己在北京小米之家的售后体验发到网上。为证明自己非米黑，作者甚至贴出了在小米网上购买多部小米产品的记录。在文中作者十分详细地描述了在小米之家接受的售后服务，过程应该说是十分不如人意，作者下的结论是：不热情，不积极，混和胡搅蛮缠。在文末，作者提到：售后的具体情况和态度，小米公司内部的中高层是并不知道的，但是和《杜绝维修欺诈，手机厂家售后服务调查报告》描述的基本一致，记录的目的并不是揭其短，而是让小米公司正视自身的问题，去改善它，如此才能向一家真正的大型公司迈进。这是米粉们的心声，也希望小米高层能看得到。
维修网点真假难辨
在众多手机维修问题中，最突出的莫过于黑维修网点真假难辨的问题了。在调查中发现，部分手机厂家并不能通过多个渠道向消费者提供正规的售后服务网点信息，从而让消费者免受黑维修的困扰。
要做到这一点，手机厂家不仅可以通过产品包装内的服务清单、手机厂家官方网站、厂家服务热线提供厂家授权的售后服务网点信息，还可以通过手机内部应用或预置电话号码等多种渠道提供相关信息。
38家消费维权单位对此建议，手机厂家要进一步完善售后服务举措，向消费者提供多个方便、快捷的渠道，使消费者在需要时能够及时、准确获取厂家授权售后服务网点的相关信息，确保消费者在手机维修时不被黑维修所坑骗。
收费标准不透明导致维修“黑洞”
实际上即便是厂家授权的正规服务网点，也不能做到让消费者放心。因为收费标准不一，维修过程不透明。特别是去年以来央视等媒体对某些跨国品牌维修欺诈事件的频频曝光，再一次引起了人们对正规服务网点却不能提供正规服务的关注。
此类事件之所以屡屡发生，其根源在于一些手机厂家授权的服务网点受利益驱使，在为消费者提供维修服务时，通过欺诈手段从消费者那里获取暴利。这种欺诈手段包括维修人员故意往手机里注水毁坏主板；用大电流对手机充电烧坏主板；原本可以单独换一个简单件的，却将其换成复杂的组件；明明可以修复的主板，却利用消费者对维修知识的欠缺，欺骗消费者不能修复只能换主板等等。这些利欲熏心的损招儿、阴招儿严重损害了消费者的利益，进而损害了手机厂家和整个行业的社会形象。
收费标准不透明是导致手机维修欺诈的重要原因，而消费者和厂家之间信息的不畅，是消费者在维修过程中对维修网点信心大打折扣的根本所在。
手机维修欺诈事件的屡屡发生及成绩不佳的调查结果，暴露出来的是手机维修中“黑洞”的存在和透明度的缺失。
所以手机厂家应不断完善自己的售后服务措施，并加强对授权服务网点的监督管理，通过在维修网点公示收费标准、客服热线提供收费标准告知服务，以及在官方网站公布维修项目及对应的收费标准等多种服务举措，增强收费服务透明度，避免维修欺诈事件的发生。
如何杜绝维修欺诈
手机维修猫腻不断，备受消费者诟病，而手机厂家的售后服务不完善为手机维修滋生黑幕创造了条件。所以手机厂家应该提供更多的服务形式以帮助消费者尽可能地避免维修欺诈事件的发生。比如用户可以直接通过厂家官网或者手机内部应用查询到手机维修进度。值得一提的是为避免手机用户被黑维修网点欺诈，确保手机用户可以将需要维修的手机送至厂家授权的售后服务网点进行维修，索尼甚至提供了免费上门取送机服务，其他品牌则没有这项服务。
当消费者对产品使用及性能产生疑问时，厂家授权服务网点和客服热线应该可以提供免费的一对一培训或解答；服务结束能及时对消费者维修满意度调查，以帮助提高自己的售后服务质量。
块状不裂透明纳米陶瓷的制备方法 篇3
透明陶瓷具有高温氧化物单晶的优良理化性能和玻璃的异型加工时且尺寸任意放大的双重优点, 因此, 其应用领域越来越广。纳米陶瓷由于其晶粒的细化, 晶界数量大幅度增加, 可使材料的强度、韧性和超塑性大幅度提高, 并对材料的电学、热学、磁学、光学等性能产生重要影响, 为材料的利用开拓了一个崭新的领域, 已成为材料科学研究的热点。
纳米陶瓷的制备工艺主要包括纳米原料粉体的制备、成型和烧结。与微米陶瓷相比, 由于原料粒度变小, 将引起纳米原料粉体的团聚、成型素坯的开裂以及烧结过程中的晶粒长大, 从而影响纳米陶瓷的结构和性能。
本专利提供一种改进的透明纳米陶瓷的制备方法, 此种方法从纳米原料粉体表面改性入手, 对现有透明陶瓷的低温、超高压烧结法进行改进, 将纳米原料粉体真空热处理后, 再进行粉体成型与高压烧结。
1、粉体真空热处理
将制备透明陶瓷的纳米原料粉体装入真空炉中, 在真空度不低于10-2Pa的真空环境下升温至500℃～1300℃保温0.5至5小时, 然后冷却至室温。升降温速率对纳米原料粉体的处理效果无明显影响, 但根据现有真空热处理设备的情况, 升降温速率控制在5至20℃/分之间为宜。
2、粉体成型
将经过真空热处理后的纳米原料粉体装入模具中, 在常温、压力5至20MPa下干压成型为素坯;
3.高压烧结
将制备的素坯放入六面顶压机或两面顶压机中, 在压力1至6GPa下烧结, 烧结温度为500℃～900℃, 烧结时间为5分钟, 即制得透明纳米陶瓷。为达到理想的烧结效果, 需寻求压力、温度以及烧结时间的有效配合。实验表明, 压力3至4GPa、温度500℃～700℃下保温20至30分钟为优选方案。
该方法制备的透明纳米陶瓷具有以下特点:
1、纳米原料粉体经过真空热处理方法处理后, 既可以在两面顶压机上制备出块状不裂透明纳米陶瓷, 也可以在六面顶压机上制备出块状不裂透明纳米陶瓷, 拓宽了烧结设备的范围。
2、由于对纳米原料粉体进行了真空热处理, 所制备的块状透明纳米陶瓷裂块现象基本消除, 与现有低温、超高压烧结法相比, 提高了制备块状透明纳米陶瓷的成功率。
信息不透明 篇4
程序要透明
最近一連串關於土地的問題，社會嘩然。益隆炮竹廠，某公司以小博大90多倍，偷龍轉鳳，移形換影，將澳門土地戲法推上新台階，其中的過程，廉署報告好清楚。疊石塘山建百米高樓，街線圖如何由限高11.6米放至100米，是依照什麼程序作出，有關程序是否合法，政府遮遮掩掩，本人由2013年追問至今，仍未公開。南灣湖CD區十幾幅土地上月底到期，社會質疑偷步放高、度身訂做街線圖、違反批給合同等問題，甚至涉嫌違反第69/91/M號訓令（《南灣海灣重整計劃之細則章程》），面對有關質疑，政府避而不答，疑點重重。還有網絡以及媒體都關注，炮竹廠對面的一小幅土地，置換凱旋門土地，以及回歸前後，涉及一些免公開批給的土地，坊間質疑“亂晒籠”，促請政府交代有關土地批給、改用途、置換的來龍去脈。
過去，一系列的土地管理亂象，社會質疑“黑箱作業”、存在“利益輸送”，造成社會嚴重分化，使居民對政府施政產生強烈的不信任。未來，政府如何管好、用好土地，是一個重要課題。只有揭開黑箱，將批地程序放在陽光下，才能逐步消除居民的不信任。未來要增加土地管理透明度，除了按照新《土地法》的規定，進行土地批給、利用，同時，要完善地籍資訊網，一些早年批出、批地合同未在網絡公開，應主動公開，建立公開的土地資料庫。
權利要透明
有關公司如何以5.6%業權的私家地，蠶食整個益隆炮竹廠，又憑一份不合法、無效的《承諾書》置換特區15萬平方米的土地；也以規劃、保育、開路等為由，透過批地/換地、改用途、放高三部曲，完成“豆腐膶地块”換“大地”的轉變；一些建築項目涉嫌“邊入則、邊審批、邊起樓”，被質疑偷步放高、度身定做街線圖、規劃等，不符合行政邏輯。
澳門土地資源缺乏，有關人士有什麼通天的本領，可以要乜有乜，踐踏公共利益？其中一個共通點就是，舊《土地法》中行政裁量權過大、免公開競投批給土地、政府任意放寬建築高度和容積比、為破壞山體、自然環境、公共景觀的項目開綠燈。
為官者，不將公共利益放在第一位，而是利用手中的權利，為他人牟利，踐踏公共利益。施政不透明，權力缺乏監督，可能衍生很多不規則行為。內地不少省市，實施權利清單制度，只有讓權利運行在陽光下，透過公眾監督，才能有效規範行政裁量權，將不規範行為“關到制度的籠子”中。
責任要透明
上述土地亂象，問題越揭越多，涉嫌詐騙、行政違法、嚴重損害公共利益等；2009年的《澳門公共電信中期檢討合同》被形容為“世界罕見”的“不平等條約”；還有不計其數的公共工程，如輕軌、中央公園、石排灣公屋工程等，超時延期、質量有問題、預算大幅超支等。這些涉及重大公共利益、公共服務批給、公帑開支的項目，接二連三出現問題，待社會發覺“生米已煮成熟飯”，事後要糾正，行政當局就好被動。
相比私人企業，政府集中了澳門的經濟、法律、工程等各領域的顧問專家，卻未能為公共利益爭取最有利的條件，實在令人費解。其中的原因，主要是官員責任不透明，未能真正落實官員問責制度。
澳門真的好得意，由於一些舊官員不作為、亂作為、甚至違法作為，留下不少“爛攤子”，似乎是只要離開官位就可以事不關己。這種為官之道，存在體制上的缺失，應該從制度的源頭彌補。回歸以來，審計署出台了六十多份審計報告、廉署也對行政部門作出幾十項的調查報告及勸喻，根據過往的經驗，很少有官員需要為這些過失問責，有損廉署、審計的權威。
在廣大居民心目中，政府只有一個，官員的輪替不應該影響施政的連貫性。“天子犯法與庶民同罪”，如果官員做錯事、違法不用追究，將難以平和居民的怨氣。面對問題，應該有效落實官員問責制度，秉公辦理，追究應該承擔的行政、民事、刑事責任，維護廉署、審計的權威。
效率要透明
澳門行政效率備受批評，典型的，例如民署發餐飲牌，有關的問題，幾乎年年講，講足十幾年，但是，中小企仍然被“發牌難”困擾。
在上個月的行政長官答問大會上，行政長官在回應本人時表示，民署和旅遊局已經對發牌制度進行研究，理順當中不清晰的地方，提高發牌效率；經濟財政司吸收香港的經驗，對14個部門進行簡化的研究；另外，透過完善電子服務優化跨部門審批程序，以及全面檢視發牌制度相關的法規。
行政長官提出多項舉措，民署和旅遊局發牌效率提高，體現在哪裡？經濟財政司對14部門的簡化研究有無時間表？涉及跨部門的行政效率是否要透明？何時啟動發牌制度的修訂？行政效率的透明度，體現在各相關部門對政策的反應速度和落實時間表。如果“講就天下無敵，做就有心無力”，只停於表面，落實無期，對提升行政效率毫無幫助。因此，只有公開透明，接受公眾監督，才能促使效率的提升。
數據要透明
科學決策，數據行先。澳門房屋政策，被質疑見步行步，關鍵在於不能提供科學、有說服力的數據。
澳門65萬人口，對公屋的實際需求多大，政府始終無法大致掌握，出現資源錯配、公屋空置等問題；最近兩次經屋開放申請，都面臨“僧多粥少”的問題，一千多個申請單位，引來上萬人申請，給資料審查帶來壓力，2013年申請的，現在仍處於實質審查階段，居民之所以“一窩蜂”式恐慌申請，是無法預測下一次要等到幾時才可以申請。如果政府一方面公佈公屋的興建計劃、數量、土地儲備，另一方面，採用恒常化申請，令居民可以更加理性、有序的規劃申請。
決策要透明
北安碼頭建造，歷經十幾年，預算由5.8億增加到38億，定位由臨時性輔助設施，變成永久性主要海上口岸，每日出入境數量可達40萬人次，是現在港澳碼頭、北安臨時客運碼頭每日出入境總數的6倍。用了大筆公帑，建了拆、拆了建，終於驗收通過，結果現在面臨的最大問題，卻是如何利用好這個“大白象”工程？以後的管理、維護費用可能又是“天文數字”，單是電費開支，立法會不是24小時營運，2016年電費預算260萬，北安碼頭的面積是立法會的20多倍，全天候運作，“分分鐘五、六千萬都埋唔到單”！加上人員、清潔、保安及其他開支，“呢個碼頭一年到底要使幾多公帑？”當時決策的官員到底有無思前顧後？如果將定位、決策依據放在陽光下，涉及重大公共工程應提交立法會審議，結果會不會有所不同呢？
高校信息公开透明化建设 篇5
2010年4月6日，教育部以部门规章的形式发布了《高等学校信息公开办法》（以下简称《办法》），成为了我国教育信息公开法制化建设的一个里程碑和新起点，标志着我国高校信息公开制度的正式确立，对于进一步深化高校的校务公开，促进依法治校，提高高校管理水平和工作透明度，保障师生员工和社会公众的知情权、参与权、表达权和监督权等都具有十分重要的意义。近年来，北京科技大学立足于将信息公开作为实现依法治校和民主管理的有效途径，在原有校务、党务公开工作的基础上，结合学校的实际情况，严格按照《办法》的各项要求，逐条比对进行信息公开体系建设。同时，从强化信息公开法律意识、整合原有校务公开资源、创新信息公开网络载体等方面着手，积极探索符合行业特色高校的信息公开体制和机制，有力地推动了学校依法治校、民主管理的进程，为创建和谐校园和推进学校改革发展起到了重要作用。
立足全局，强化信息公开意识，搭建校院协同、分级管理的信息公开工作格局
从高校自身发展来讲，推行信息公开是完善现代大学制度，实现依法治校和民主管理的一次战略选择。因此，学校始终没有将信息公开工作看成是一项孤立、单项的工作，而是从构建学校与社会良性互动关系、推进民主治校进程的高度来整体推动工作的开展。一方面，学校出台了《北京科技大学信息公开办法（试行）》，从三个层面构建起信息公开的专职职能机构：一是成立了信息公开领导小组。组长由校长担任，副组长由分管党办、校办和纪检监察工作的校领导担任，领导小组成员涵盖学校党办、校办、人事处、组织部、财务处、纪委等单位负责人，其职能是全面领导、管理、推动本校信息公开工作。二是在领导小组下设信息公开工作办公室，成员由本校各职能部门和院系负责人组成。校长办公室具体负责推进、协调全校信息公开工作，通过分工合作来完成不同内容层次的信息公开工作，使高校信息公开真正落在实处。三是成立信息公开监督机构，校长办公室和纪委监察室负责对各单位信息公开工作的实施情况进行监督检查，并将落实情况纳入各单位年度考核内容。另一方面，学校将信息公开工作向二级单位延伸，要求学院相应建立起公开工作的组织机构和网络平台，进一步明确学院职责，健全学院教代会和院务公开制度，推进学校内部院系、部、所等下级直属单位的信息公开，形成校院协同、分级管理的信息公开管理机制。
夯实基础，整合校务公开资源，推进信息公开工作纵向深入发展
校务公开是信息公开的有机组成部分，也是深化信息公开的基础。学校坚持以《办法》的相关规定为依托，充分利用现有校务公开的制度建设平台和工作成果，通过“四项结合”的方式推进校务公开的纵向发展。一是发扬校务公开的优良传统，充分发挥教代会在校务公开工作中的主渠道作用。教代会是教职工参与学校民主管理、民主监督的重要途径。近年来，学校充分发挥教代会作为校务公开的主渠道作用，一切重大部署和重要决策都要经过教代会讨论的民主管理和民主决策程序。学校的“十二五”发展规划、人事分配制度、后勤社会化改革等重要改革方案，以及年度工作报告、年度工作计划、财务工作报告等都要经过教代会讨论审议，使改革措施更加符合实际，使决策更具有科学性与前瞻性。二是校务公开与民主评议领导干部相结合，把校务公开作为干部选拔、培养、管理、监督的一条有效途径。学校制定了《处级干部选拔任用工作规定》《处级干部年度考核实施办法》等制度，规范了干部选拔、任用、考核等各个程序，同时实行干部任前公示制度和试用期制度，进一步加强了对干部的管理、监督力度。2003年，作为校务公开的一项重要内容，学校在全国率先开展了教代会民主评议领导干部的试点工作，充分发挥了教代会在干部工作中的民主参与、民主监督的作用，取得了较好效果。三是信息公开与党风廉政建设相结合，把校务公开作为落实党风廉政建设责任制的重要措施。学校制定了《党风廉政建设和反腐败工作主要任务分工》《贯彻落实<建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要>的实施意见》等，将涉及学校党风廉政建设中的有关问题纳入校务公开范畴，主动接受群众监督。同时，根据党风廉政建设的要求，纪检监察部门还向校内一些重要单位派出特邀、兼职监察员，认真抓好对基建工程招投标、大宗物资采购、招生、收费等热点工作的源头监督，防止腐败现象的发生。四是注重校务公开与学校内部管理相结合，把推行校务公开作为深化学校内部管理体制改革的“助力器”。近年来，学校开展了对历年规章制度的清理、修订工作，对学校的各项内部管理工作进行了规范。例如，学校重新修订了《党委全委会议事规则》《党政联席会议制度》等规章制度，规范了学校和学院的议事程序，增强了工作透明度，使议事效率进一步提高，议事决策更加符合工作实际。同时，采取召开各类情况通报会、校领导接待日、设立监督举报信箱、设立校务公开栏，以及通过校园广播、闭路电视、校园网等多种形式进行公开，营造了和谐的工作环境。
内外兼修，创新信息公开网络载体，增强信息公开透明度
随着校园信息化建设步伐的加快，网络技术成为了信息公开的最有效载体。近年来，学校借助网络力量，内外兼修，积极拓宽信息化公开平台。一是整合信息资源，研发政务信息平台。近年来，学校在电子政务平台（oa.ustb.edu.cn）上开辟了电子“校务公开”专栏，各职能部门通过校园网及时公开、发布学校工作和管理的有关信息，使广大教职员工及时了解学校的工作动态和工作要求。同时，研发了规章制度网络查询系统，在完成规章制度汇编的基础上，通过分类查询的方式向社会和校内教职工开放，保障了教职工对学校制度的了解，充分保障了教职工的知情权。二是依托互动模式下的校长信箱，开展良性运转。学校研发并上线校长信箱，以公开、透明、互动的方式，在学校管理者和师生之间搭建了一座桥梁。管理人员将学生和教职员工提出的问题分类整理，及时反馈给职能部门，各职能部门指定专人答复，并及时公布答复情况，起到了很好的公开和监督效果。在依申请公开方面，充分发挥办公室电子邮箱的枢纽作用，学校收到申请人的信息公开申请邮件后，校长办公室及保卫保密处共同研究，对申请人提出的问题分类整理，依法进行答复，并通过电子邮件的形式将相关文件以word文本方式发送给申请者。 三是加快信息门户网站的集成建设，增强信息透明度。近年来，学校根据师生要求，建立起学校公共信息数据库系统和信息门户——e系统，开发了网络版的工资、经费和收费查询系统，面向师生提供了便捷的一站式综合信息检索服务。在公布学校各类收费项目、收费标准的同时，教职工可以通过该系统查询部门经费、科研项目经费以及本人的工资明细；学生可以通过该系统查询各项收费标准及本人学宿费的交纳情况。
应该看到，高校的信息公开是民主治校的必然趋势，也是一个渐进有序、逐步完善的过程。我国高校信息公开的制度建设尚处于起步阶段，信息公开的保密审查制度、内部组织机构的信息公开制度、决策征求意见制度等基本制度还未全面建立。因此，高校应当在建立信息公开基本制度的基础之上，强化公开意识，加强调查研究，推进监督机制建设，建立信息公开的配套制度和具体制度，从而整体推动高校信息公开制度的建立健全。
（作者单位：北京科技大学党办、校办）