社会主义建设时期

社会主义建设时期（通用12篇）

社会主义建设时期 篇1

村级债务是指村民委员会在日常管理村民事务、发展农村经济的过程中形成的各种债务。在我国社会主义新农村建设的进程中, 村级债务问题日益突出, 已经成为农村这片广袤土地上不可忽视的一个环节。国务院印发的文件——《国务院办公厅关于彻底清理乡村两级不良债务的通知》 (国办发[1999]40号) 、《关于进一步加强村级债务管理坚决制止新增债务的通知》 (农经发200521号) 、《国务院办公厅关于坚决制止发生新的乡村债务有关问题的通知》 (国办发200539号) 、《国务院办公厅关于做好清理化解乡村债务工作的意见》 (国办发[2006]86号) 、《关于开展全国村级债务债权摸底清查的通知》 (农经办20061号) 等, 都表明了国家对于村级债务的重视, 也表明了国家治理村级债务的信心和决心。走出村级债务治理困境, 既是解决“三农”问题的重要前提, 也是当下社会主义新时期新农村建设的基础。研究村级债务问题, 对推动农村经济健康稳定发展, 维护农村社会稳定, 实现我国农村的伟大复兴中国梦具有重要的现实意义。

1村级债务现状

1.村级债务非常普遍

目前, 农业、农村、农民——“三农”问题依然是改革攻坚克难中难啃的骨头。即使是在国家财政的大力支持下——例如种粮直补政策、农资综合补贴政策、良种补贴政策、农机购置补贴政策等政策倾斜, 各地村委会在经济建设的过程中也会出现资金断层。这时村委会就会向金融机构举借债务。这种现象不仅存在与经济欠发达地区, 在东南沿海的经济发达地区, 依然普遍。

2.村级债务类别多、涉及面广

现有的村级债务不仅有向银行的抵押贷款, 也有借村干部的名义向银行的信用贷款, 还有向农业资金互助社的借款、向村民募集的资金等。这些村级债务涉及到的主体包含村民、村干部、当地银行、乡镇政府机构。

3.村级账册不健全, 债务不清晰

我国大部分村委会并未形成健全的村级治理机制, 村级财务管理更是一团乱麻。大部分村委会并不单独建账册, 而是委托乡镇一级农办来核算具体财务。村委会根据自己的需要, 一些债务没能如实反映, 很难从财务报表上看出村级债务的真实规模。

2村级债务的不良后果

适度的债务有助于加快地方经济发展, 但是债务规模过度, 则会成为地方经济发展的沉重包袱, 严重时将会影响社会稳定。

1.削弱村委会的凝聚力和号召力

当需要村民自己集资搞建设时, 他们会认为自己是在为政府买单, 而不愿出钱出力。村委会账务不公开, 村民不明高额村级债务产生的原因, 就会萌生村干部贪污的想法, 对村委会丧失信心, 这就激化了村民与干部、与政府之间的对立。

2.影响村干部的工作积极性

常年累月积攒的村级债务久久得不到化解, 村干部有了新规划、新想法, 却苦于没有资金, 在工作中无法施展拳脚。上级考核时, 高垒的债台也必然影响考核业绩, 不利于吸引优秀人才加入到村官队伍中。

3.加大了乡镇政府的财政压力, 制约了农村经济的发展

村级经济发展离不开上级拨款, 当村委会资金难以收支平衡时, 就会寄希望于乡镇一级的财政补助, 希望能筹集到更多的拨款来为村级债务买单, 这无疑会增加乡镇政府的经济压力。融资不到位, 拨款就不及时, 经济也就搞不上去。

3村级债务为何会陷入困境?

1.经济薄弱, 收不抵支

一方面缺乏外援:乡镇政府每年给下属村委会的拨款都只能在预算范围内, 该预算是经过上级部门严格审批之后才执行的, 额度极为有限。另一方面缺少内生动力:当我们走入一个乡村, 映入眼帘的除了整葺一新的道路和房屋, 还有留守儿童和空巢老人。随着城镇化进程的加快, 越来越多的农村劳动力向城市转移, 而原本属于他们的农田却无人耕耘, 村子的经济发展必然落后, 一旦遇到资金问题就会出现债务。

2.农村基础设施建设任务重

乡镇政府会给村委会下达的订报纸、放置健身器材、居民房外墙出新、公厕改造等任务, 为争创美丽乡村建设而造桥、造路。这些工程都决定了村委会财务支出的刚性, 但是这些财政压力又不能转嫁到农民头上, 就只能向金融机构举借高额债务, 改良农村规划, 改善农村基础设施。一旦债务到期没法还款或者还利息, 不仅影响村委会的征信记录, 甚至使得村委会债务陷入恶性循环。

3.村委会财务人员不能合理理财导致收不抵支

村委会成员的学历普遍不高, 甚至能识字就可以当选。村委会的会计在任职前也没有严格要求必须取得会计从业资格证等相关证书, 更没有理财的意识。村集体的财务管理普遍混乱, 超标招待、超标用车比比皆是, 当遇到资金问题时, 只会“八仙过海, 各显神通”地到乡镇政府去游说讨拨款, 而不是想办法盘活村委会资金, 使得源头不断有“活水”来。

4如何带引村级债务治理工作走出当前困境?

1.从源头上控制, 将村级债务的风险控制在可容忍的低水平

举债必有风险, 如何将风险控制在一定合理范围内, 是预防村级债务扩大化、恶性化的重点。在借债时, 村委会负责人要严格审批制度, 即使是良性债务也不能任由其发展。必要时可以借助金融机构的力量, 构建符合我国农村现状的村级债务风险动态预警系统, 设定风险警戒线, 以实现对村级债务的实时动态监控。

2.实行村级财务公开制度

现有的村务公开制度, 只是公开了村委会的日常事务, 力度还不够。公开村级财务可以有效的接受村民的监督, 接受舆论大众的监督, 使权力在阳光下运行, 既保证村民充分行使民主管理、民主监督的权利, 也可以发挥外部监督的约束作用。

3.建立村干部离任审计制度, 将权力关进制度的笼子

建议引入外部独立的审计机构参与村干部的离任审计工作, 以加大对村干部的外部监督强度。同时, 在选择审计事务所的过程中, 要保证审计的工作质量, 防止沦为新的形象工程。

4.加强对村委会财务人员的技能培训和指导

上级主管部门可以定期、集中地面向所辖区域村委会的财务人员开展会计、审计、财务管理等相关专业知识的免费公开培训, 使其能胜任村委会的理财工作, 让一切有利于村委会创收的资金充分涌流, 开创新的资金“源头”。

参考文献

[1]陈东平, 褚保金.我国村级债务成因辨析[J].农业经济问题.2004 (2)

[2]陈东平, 王海员.村级债务研究现状与展望[J].农学学报.2012 (9)

[3]贺雪峰.解决村级债务问题刻不容缓[J].农村金融研究.2015 (11)

[4]吕洪波、张溪.当前村级债务化解难的原因剖析及对策建议[J].农业经济.2011 (9)

[5]杨景河.村级债务对社会主义新农村建设不良影响及对策[J].农村经济与科技.2011 (6)

社会主义建设时期 篇2

河姆渡镇政府宋恵慧

建设社会主义新农村，是一个全面推进农村经济文化建设和党的建设的系统工程，关系到党和国家事业发展的全局。统一战线作为我们党执政兴国的重要法宝，历来是为党的中心工作服务的。当前，我们应当充分发挥统一战线的各项职能与优势，为建设社会主义新农村作出积极贡献。

统一战线就广义而言，是指不同的社会政治力量（包括阶级、阶层、政党、集团乃至民族、国家等）在一定的历史条件下，为了实现一定的共同目标，在某些共同利益的基础上组成的政治联盟。我们现在讲的统一战线，专指在马克思主义的理论指导下，由无产阶级及其政党组织和领导的统一战线。无产阶级及其政党领导的统一战线，是无产阶级为了实现自己的历史使命，实现各个时期特定的战略目标和任务，团结本阶级各个阶层和政治派别，并同其他阶级、阶层、政党及一切可能团结的力量，在一定的共同目标下结成的政治联盟。因此，这个统一战线就是解决无产阶级解放运动中的自身团结统一和同盟军的问题。中国共产党领导的统一战线经历了新民主主义革命、社会主义革命和社会主义建设等不同的历史时期。党的十一届三中全会以后，我国进入了改革开放和社会主义现代化建设的历史新时期，爱国统一战线成为有各民主党派和各人民团体参加的，包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的最广泛的联盟。它的任务主要是团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，为建设有中国特色的社会主义、统一祖国、振兴中华服务。

一、新时期统战工作的特点

1、工作目的更明确。不同时期不同阶段，统一战线的共同目标都有所不同。在抗日战争、解放战争、新中国成立之初、改革开放时期等不同阶段，结成统一战线的目的也都存在着差异。进入21世纪，时代赋予了统一战线工作新的目的，即在中国共产党的领导下，继续发挥团结凝聚作用，团结一切可以团结的力量，不断增强中华民族的凝聚力，为全面建设小康社会、完成祖国统一大业和实现民族复兴伟业作出贡献。

2、工作对象更宽泛。进入新世纪新阶段，统一战线的工作对象也发生了很大变化。首先是数量、规模的不断增加。据不完全统计，作为参政党的民主党派成员从改革开放初期的6.5万人增加到目前的近60万人。佛教、道教、天主教、基督教、伊斯兰教五大宗教信教群众已达1亿多人。其中解放初期基督教只有教徒70多万人，现在已经发展到2000多万人，并且还以每年100多万人的速度增加。个私企业更是广泛分布于社会生活各个领域。其次是工作范围的不断扩大。过去统战工作主要是做有影响的代表人士的工作，而有影响的代表人士大多集中在中上层，这造成了统战工作长期以来重点一直放在中上层的局面。改革开放以来，基层经济、政治、文化建设快速发展，人口流动规模和速度急剧增加，新兴阶层不断出现，使统战工作对象的范围有了明显的扩大和延伸，不再仅局限于大中城市的中上阶层，一些小城市和乡镇的私营业主、新社会阶层等都成为了新时期统战工作的新对象。

3、工作内容更复杂。当前和今后一个时期，统一战线除了做好多党合作、知识分子工作、民族宗教工作、经济领域内的统战工作和侨务工作等面上统战工作以外，就全局而言，抵御境外宗教渗透工作、西藏工作、香港统战工作、对台工作等都成为重点工作，这些工作直接关系到祖国统一、民族团结和社会稳定，直接关系到中华民族凝聚力的强弱消长。显然，由于境外敌对势力的插手和干预，这些工作都具有特殊的复杂性。同时，在开放的环境中，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，对社会制度、政党制度不仅会同过去作“纵向比较”，更会在世界范围内进行“横向比较”，内化和认同的难度显著增加，从而也造成了统战工作的更加复杂化。

4、整合功能更突出。整合说到底是利益的整合，就是通过多种

方式，在保证各群体利益的基础上，使各个部分组合起来，构成一个利益共同体。而协调关系、化解矛盾历来是统一战线的重要功能。改革开放以来，统一战线利用自身的优势，加强沟通协调，稳妥做好多党合作工作和民族宗教工作，积极开展经济领域统战工作和港澳台侨统战工作，为增强民族凝聚力作出了重要的贡献。新世纪新阶段，统一战线协调关系、化解矛盾功能更应提升到履行执政党整合功能的高度来认识，提升到增强民族凝聚力主要途径来认识，在各阶层、群体和个人之间整合各方利益，并建立起公正和谐的各项社会制度。尤其在新时期，统战工作的利益整合功能更加突出，更要在社会主义和爱国主义的旗臶下，找准利益整合的角度和着眼点，通过恰当的方式和手段，将广大统战工作对象团结、凝聚在党的周围，将新阶层不断纳入现行政治体制，从而不断增强民族凝聚力，实现民族振兴。

二、建设社会主义新农村的重大意义

全面建设小康社会，实现中国特色社会主义现代化，最艰巨、最繁重，也是最关键的任务在农村，在农业，在农民问题上。党的十六届五中全会基于这一基本国情，从中国特色社会主义现代化的全局出发，明确提出把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重，明确提出建设社会主义新农村的重大战略任务，具有重大的理论创新和实践指导意义。

推进社会主义新农村建设，是党中央适应经济社会发展新阶段的要求，实行工业反哺农业、城市支持农村方针，实施统筹城乡协调发展方略，实现经济社会又快又好发展，让广大人民群众共享经济发展成果，如期实现全面建设小康社会和社会主义现代化宏伟目标的重大战略决策。一定要从中国特色社会主义现代化建设事业的全局出发，深刻认识建设社会主义新农村的重要性、必要性和紧迫性，提高建设社会主义新农村的自觉性和坚定性。

三、统战部门应找准四个着力点积极为建设新农村作贡献

一、在凝聚各方力量上着力（凝聚力量）

社会主义新农村建设是一项长期的事业，是一项复杂的系统工

程，作为统战部门，要利用自己的政治优势，凝聚和团结更多的、更广泛的群众为建设社会主义新农村服务。

一方面从思想认识上凝聚力量。统战部门应采取多种形式，组织认真学习，加强舆论宣传，使统一战线广大成员充分认识中央关于建设社会主义新农村战略部署的重大意义，不断增强为建设新农村服务的责任感和使命感，努力形成关注农业、关心农村、关爱农民的良好氛围。另一方面从组织制度上凝聚力量。应进一步加强制度建设，不断巩固壮大最广泛的爱国统一战线，把统一战线的广大成员团结起来，尤其是要把团结和凝聚新的社会阶层人士的工作摆到统战工作的突出位臵。我国改革开放以后分化出六大新的社会阶层，包括民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员，这些新的社会阶层是建设社会主义新农村的有生力量，作为统战部门必须要切实加强对他们的领导，提高他们的综合素质和政治地位，把他们团结起来，让他们积极投身社会主义新农村建设。

二、在提供智力支持上着力（提高素质）

统一战线最大的优势就是人才和智力的优势，充分发挥统一战线人才荟萃的智力优势，聚群英之才，凝众贤之智，为建设社会主义新农村提供智力支持尤为重要。

一是要多谋发展之策。统战部门应组织广大民主党派、工商联和无党派人士，围绕深化农村改革、发展农村经济、促进农民增收等事关农村和农业长远发展的重大问题，多搞实地调查，多做深入思考，多谋发展之路，多献务实之策，帮助当地政府科学决策、民主决策，推动农村经济社会又快又好发展。二是要常送发展之艺。统一战线中，高级知识分子众多，许多人的专业和研究领域与农业有着直接或间接的联系。要组织统一战线成员经常深入农村广泛开展科普咨询、良种推广、项目协调、产品推介等活动，帮助农民开展职业培训，提高农民的劳动技能和致富本领。三是要广引发展之才。要发挥统一战线成员与港澳同胞、台湾同胞及海外侨胞联系广泛的优势，积极为农村发

展牵线搭桥，协助引进境内外资金、技术和人才，把统一战线的丰富资源不断转化为社会主义新农村建设的强大力量。

三、在解决农村就业上着力（促进发展）

建设社会主义新农村的核心是发展生产力，增加农民收入，而增加农民收入的主要途径是扩大就业，减少农民，富裕农民。因此，统战部门要把发展非公有制经济作为第一要务，为促进农村剩余劳动力转移做出贡献。

一方面要做好非公有制经济的引导工作。要在“团结、帮助、引导、教育”的方针下，积极开展非公有制经济人士思想政治工作，引导他们致富思源、富而思进，努力做到爱国、敬业、诚信、守法、贡献；要让越来越多的非公有制经济人士认识到，吸纳城乡劳动力、尊重和维护员工的合法权益，既是企业家义不容辞的责任，又是企业自身发展必不可少的条件，从而积极、主动地保护农民工合法权益，改善农民工劳动条件。另一方面要支持非公有制经济在农村创办实业。国家和不少地方为愿意在农村发展的人士提供了许多优惠政策，作为统战部门要抓住这一机遇，鼓励非公有制经济向农村发展，要支持非公有制经济人士发展现代农业，带动农民致富，要鼓励非公有制经济人士大力发展加工型和劳动密集型产业，为当地农民提供更多的就业机会，为发展农村生产力做出积极贡献。

四、在维护社会稳定上着力（协调关系）

稳定和谐是建设社会主义新农村的重要方面。统战部门要充分发挥联系面广、包容性强、回旋余地大的特点，努力化解农村矛盾、维护社会稳定。

一是加强民主监督。统一战线要按照“长期共存、相互监督、肝胆相照、荣辱与共”的原则，对一些群众反映强烈的问题开展积极有效的监督。特别是对制度不公，执法不公、分配不公等现象，要以认真负责的态度发表意见、开展批评、提出建议，切实维护社会公平正义。二是要密切联系群众。要坚持深入群众、深入实际，充分了解群众疾苦，倾听群众呼声，反应群众意愿，协助党委、政府做好群众工

社会主义建设时期 篇3

金虹

苏俄音乐家在中国的活动主要源于三次较大的历史浪潮：第一次是19世纪末修建中东铁路的实际需求；第二次是随着十月革命的爆发；第三次是在新中国建国的初期签订《中苏友好同盟互助条约》和《苏中文化合作协定》特定历史背景下。 本文着重探讨的是苏俄时期歌曲对中国社会主义建设初期音乐文化的影响，即苏俄音乐家在中国活动的第三个历史时期。

苏俄歌曲 社会主义建设初期 中国音乐文化 影响

注：本文系黑龙江省哲学社会科学研究规划年度项目阶段性成果，项目编号：13C041；黑龙江省艺术科学规划项目阶段性成果，项目编号：12C022。

中国近百年音乐文化（包括音乐教育、音乐创作、音乐表演、音乐理论研究、音乐出版等） 的发展过程，也是一个不断反复地向西方音乐文化和我国传统音乐深入学习、在艺术思想和艺术方法上不断大胆创新的过程。那么前苏联和现在的俄罗斯两个时期的音乐文化一直影响着中国近现代音乐的发展历程。我国20世纪20年代和30年代左翼无产阶级音乐的发展，30年代和40年代苏联的许多音乐专家来华教学与演出，50年代新中国聘请前苏联音乐专家和派遣一批留学苏联的音乐专业学生，这期间有大量的苏联音乐特别是苏联歌曲在中国广为传唱。可以说，前苏联和俄罗斯民族乐派的音乐风格成为了中国社会主义建设初期音乐学习的榜样，并深深地影响了中国社会主义建设初期音乐文化的发展方向。 由于特定的历史机遇，苏俄音乐成为了对我国近现代音乐的发展产生最重要影响的外来音乐。

一、对音乐教育事业发展的影响

20世纪50年代及60年代， 新中国的音乐事业开始逐步步入发展阶段。 当时，在我国的音乐院校和音乐团体中，曾先后有30多位苏联的音乐专家在指挥、作曲、音乐学、演唱和演奏等专业教学，如巴拉肖夫、阿拉波夫、杜马索夫、阿尔扎马诺夫、美特维捷夫等。 还经常有苏联国家交响乐团等音乐团体来华演出，苏俄音乐论著被大量的翻译，新中国的音乐文化事业开始全面学习苏联。当时新中国还派出了一批音乐学生留学苏联，如歌唱家郭淑珍、徐宜等，指挥家李德伦、韩中杰、严良堃等，钢琴家刘诗昆、倪洪进等，小提琴家盛中国、林耀基和音乐家黄晓和等。

二、对音乐文化交流事业发展的影响

20世纪50年代中期至60年代初期， 中苏音乐文化的交流形成了空前的高潮。 许多苏联一流的表演团体，如苏联国家交响乐团、苏联列宁格勒交响乐团、苏联红旗歌舞团等先后来华访问演出。许多世界级的苏联著名表演艺术家，如苏联钢琴大师杨波尔斯基和里赫特尔、苏联小提琴大师奥依斯特拉赫和柯冈、苏联男低音歌唱家葛美利亚、女高音歌唱家阿列尼琴科、女中音歌唱家达维多娃等，还有苏联作曲家查哈罗夫和穆拉杰里等，曾先后在这一时期来华进行讲学、访问等音乐学术活动。 同时，中国的实验歌剧院和“中国音乐家代表团”等，也曾先后出国访问和演出。 我国青年音乐家，如刘诗昆、殷承宗、顾圣婴、李名强和郭淑珍等，积极参加国际性音乐大赛，并频频获得优异成绩。 这一时期，《莫斯科郊外的晚上》、《喀秋莎》、《伏尔加船夫曲》、《红梅花儿开》、《山楂树》、《三套车》以及《一条小路》等优秀苏联歌曲在我国广为传唱。1959年以后，中苏之间产生了政治分歧，中国与苏联的经济、文化等的关系逐渐处于冷却状态，只有少数学科的留学生交流还在维持。

薛范先生十分热爱苏俄歌曲并努力将其在中国进行传播，为了对薛范先生在中俄文化交流中的突出贡献进行表彰，俄罗斯总统叶利钦和普京授予薛范“俄罗斯功勋奖章”，中国政府也曾授予薛范先生“中俄友谊奖章”。 在2009年举办的中俄音乐交流国际学术研讨会上，薛范先生作了题为《俄罗斯歌曲在中国的传播》的会议发言，总结概括了建国以来我国对俄文歌曲的翻译和传播情况，并分析了苏俄歌曲能够在中国广为传唱的深刻原因，同时希望能有更多年轻人投入到对俄罗斯歌曲的翻译工作中。毛宇宽先生自20世纪50年代开始翻译苏联歌曲，在特殊的历史时期，歌曲《俄罗斯的心飞向北京》是苏联作曲家向中国人民表达友情的最后一首作品，这首歌曲也是毛宇宽先生作曲的。我们要充分肯定苏俄歌曲的历史价值，因为它特别符合当时中国人的情感需求。薛范先生还认为在中国，恐怕没有哪一个国家的歌曲能像苏俄歌曲这样被翻译得如此大量和全面，传承得如此广泛而长久，给人们留下印象如此深刻而隽永，对我国的社会主义革命事业、建设事业和人民生活的方方面面产生巨大而深远的影响！

三、对各类音乐创作发展的影响

在群众歌曲和少儿歌曲的创作方面，有影响的代表性作曲家及作品有，瞿希贤的《全世界无产者联合起来》、李劫夫的《我们走在大路上》、寄明的《我们是共产主义接班人》等。 在独唱歌曲创作方面，代表性作曲家有验克、生茂等，代表性作品有《我为祖国献石油》、《唱支山歌给党听》等。 在合唱音乐创作方面，《红军不怕远征难》得到了广大群众和音乐界的一致肯定，是当时社会影响最大的声乐套曲。当时涌现出了一批受到社会欢迎的作曲家，其作品旋律动听，比较注意对音乐创作艺术和声乐表演技巧的发挥，深深扎根于我国民族音乐土壤之上，融合成了一种群众性和抒情性相结合的艺术品质。这一时期，各类新人才的成长促进了我国器乐创作的发展，并取得了可喜的成绩。 有钢琴和小提琴为主的独奏创作，以二胡、琵琶、古筝为主的民族乐器的独奏创作，以及包括协奏曲在内的各类交响音乐和民族乐队的合奏创作。当时中国的歌剧创作比较注重对民族传统经验的继承，所创作的音乐优美动听且富于民族特色，也符合剧中人物形象刻画的需要，当时创作的不少歌剧深入人心，这阶段中国歌剧创作的成就是比较突出的。 在1958年后，代表性的作品有舞剧《鱼美人》（吴祖强、杜鸣心作曲）和现代芭蕾舞剧《红色娘子军》（吴祖强、杜鸣心、王燕樵等作曲）。

四、对音乐表演事业发展的影响

在音乐表演方面，也出现了一定的扩大建制的情况。如1956年以 后，在 上海创 建了“上海交 响乐 团”、“上 海 歌 剧 院 ”、“上海民族乐团”等。1962年在原来“中央乐团”和“中央歌舞团”的基础上先后创建了“中央民族乐团”和“东方歌舞团”。1964年，在“中央实验歌剧院”的基础上，创建了“中央歌剧舞剧院”和“中国实验歌剧舞剧院”。60年代在北京正式成立了综合性的“中央广播文艺工作团”。当时也涌现出了一批从国外学有所成的优秀表演艺术家，如指挥家李德伦、严良堃、曹鹏等，器乐演奏家顾圣婴、刘诗昆、殷承宗、盛中国等，声乐家苏凤娟、施鸿鄂等，他们在群众音乐文化生活中发挥了明显的骨干作用。在这一时期的音乐演出方面，除一些全国性的文艺汇演外，地区性的音乐汇演，如“上海之 春”、“哈尔滨 之夏 ”、“羊城 花会 ” 等，成为引发各地定期推出新人新作的重要基地。

五、对音乐理论研究及出版事业的影响

20世纪60年代初，陆续产生了一些值得关注的音乐专著和教材：如汪毓和主编的《中国现代音乐史纲》、中央音乐学院音乐研究所编写的《民族音乐概论》、李重光的《音乐理论基础》、吴祖强的《曲式与作品分析》等。 这些努力，标志着中国音乐家自主办教育的观念有所提高，以往学校音乐教材依靠外国的状况开始有了根本性转变。李岩松的《中国俄苏歌曲的导航者——薛范先生》一文，认为青年一代的文艺工作者应该以薛范先生作为榜样，应该把更多的精力积极投入到苏俄歌曲的翻译工作中。刘莹的《俄苏群众歌曲在中国的传播》一文，认为对苏俄群众歌曲的研究、传播对于我国群众歌曲的创作和发展具有现实意义。

苏俄音乐有很多地地道道的人民音乐，俄罗斯艺术家深入到人民群众中，体察他们的喜怒哀乐，这很早就是俄罗斯音乐的一个特色。苏联音乐的积极方面在于进一步打破并拓展了“高雅艺术”的界限，全新的社会生活和精神理念与深厚的文化传统相结合，造就了拥有大量音乐精品的独树一帜的音乐风格和流派，俄罗斯音乐的消极方面是它忽视了艺术在人民群众和艺术家中的自由等条件。俄罗斯音乐对中国近现代音乐的发展具有积极的影响，对中俄音乐交流的历史事迹进行深入挖掘和整理，对其进行辩证思考和研究不仅具有重要的学术价值，而且对于回顾中国音乐的发展历程、总结我国音乐学习、交流和发展的优势和不足，以更好地面向未来也具有现实的积极作用。

总之，我国的社会主义音乐文化建设，是在不断借鉴西洋传统音乐和现代音乐的双重影响下前进。正确处理好音乐建设中的“古今关系”和“中西关系”，仍然是中国现代音乐文化健康发展的关键。[4]在相对稳定的社会环境和国家的大力支持下，我国社会主义建设初期音乐事业的建设和发展全面推进，音乐创作和音乐表演水平明显提高，音乐教育和音乐人才培养以及音乐理论的研究出版不断繁荣起来。苏俄音乐在特定的历史时期给中国音乐的发展带来了巨大帮助和积极影响，中国音乐家对此是怀有感激之心的。现在中俄双边关系发展顺利，这十分有利于中俄音乐文化交流的进一步发展。随着中俄两国政治经济的发展，两国之间的文化交流也会逐渐呈现高层次的相互影响、相互促进和平等的繁荣局面。在我国社会主义建设初期，中苏两国音乐文化在反复交流碰撞、相互吸收和交融过程的中，中国现代音乐文化开始融入世界音乐发展的洪流中。 但是，我们当前缺乏深层次的音乐艺术生产过程和音乐教学过程，中国音乐家对于将中国音乐传播到世界的自信尚不够，俄罗斯音乐为什么能在艺术上和情感上得到世界范围的普遍认可，这是值得我们深入思考的。 应该也有必要探讨和研究如何进一步提高、发展和建设中国的音乐文化事业，我们今后与俄罗斯音乐文化的学习和交流应该具备更加客观、理性和成熟的理念。

[1]汪毓和．中国近现代音乐史[M]．上海音乐学院出版社，2012．

[2]特里斯.M.沃尔克．音乐教育与多元文化——基础与原理[M]．田林译，陕西师范大学出版社，2003．

[3]刘咏莲．“变迁”、“覆盖”理念对我国音乐教育的启示[J]．安徽师范大学学报，2011（1）．

[4]汪毓和．中国近现代音乐史[M]．上海音乐学院出版社，2012．

社会主义建设时期 篇4

关键词：社会公德,道德

道德是人们共同参与经济生活和其他社会领域生活的要求和反映, 涉及生活领域的方方面面, 社会公德指的是人类在长期的社会实践中逐渐形成的、要求每个社会公民在参与社会生活的活动中应当遵循的基本道德准则, 它对维系公共生活和调整社会中人与人之间的关系具有重要作用。马克思主义认为, 生产力决定生产关系, 生产关系对生产力具有反作用;同时, 经济基础决定上层建筑, 上层建筑对经济基础也有一定的反作用。在上层建筑的诸多要素里, 就包含着道德这一必备要素, 而社会公德作为道德在公共生活领域的“特殊道德”, 对维系人们在公共领域生活的基本秩序, 作为确保公共生活良好运行, 发挥着重要作用。

我国历来十分重视社会公德建设, 特别是改革开放以来, 我国在公民社会公德建设领域更是进入了一个新的高潮。早在改革开放初, 邓小平总设计师便提出了“两手都要抓, 两手都要硬”的伟大决策, 确保了我国在如火如荼的大搞经济建设的同时, 没有忽视社会精神文明建设。为使我国公民道德建设进一步有章可循, 2001年10月, 中共中央颁发了《公民道德建设实施纲要》, 明确提出了公民社会公德建设属于公民道德建设一项重要内容, 并指出社会公德是全体社会公民在公共生活中应遵循的行为准则。要积极鼓励全体公民积极履行“文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法为主要内容”的良好社会公德。

自改革开放以来, 随着我国经济实力大幅度增强, 人民生活水平大大提高, 我国社会公德建设取得很大进步, 但是也依然存在一些问题。主要表现在:一是社会公德道德失范现象整体较为严重, 相对改革开放之前而言, 当今社会公德建设虽取得进步, 但是仍是我国社会主义道德建设中最为严重的领域;二是基本的社会公德规范遭遇严重危机, 随着改革开放的伟大成果日益显现, 其副产品也日益凸显, 享乐主义、拜金主义、个人主义有所滋长, 见利忘义、诚信缺失、腐化堕落等现象屡见不鲜;三是中华传统美德未能全面继承发扬, 由于受各种不良观念的影响, 中华民族传统的谦和、礼让、拾金不昧、“己所不欲勿施于人”、“老吾老以及人之老, 幼吾幼以及人之幼”等优秀美德未能得到很好继承和发扬。

为进一步加强我国公民社会公德建设, 就应针对当前我国在公民道德建设中存在的诸多问题, 并坚持一定的方法和原则, 找准着力点, 有的放矢, 增强实效性。

一、努力提高全体公民的个人道德素质。

全体公民是构成社会的有机单个体, 社会公德整体状况的良好与否, 从某种程度上讲是由每个公民的个人修养直接决定的, 良好的个人道德对构建积极健康的社会公德有着重要作用。因此, 全体公民应积极加强自身道德建设, 从点点滴滴做起, 不断养成积极向上的个人品德, 从而进一步上升为全社会的良好社会公德。

二、积极加强社会环境建设, 营造良好氛围。

社会环境影响人的行为, 特别是社会公德行为, 人在形成自己的行为判断和道德意识过程中, 往往会受到社会环境的广泛影响。因此, 积极优化社会环境, 营造良好氛围, 是加强社会公德建设的一个重要路径。营造良好的社会公德环境, 遵守社会公德的人便能降低交易代价和成本, 使不遵守道德的人付出代价, 从而使其不得不改变自己的行为方式。社会环境的优化能够改善人们的公德行为和公德意识, 而人们良好的公德行为和公德意识又可以促进完善的公德体系, 二者相辅相成。

三、找准优秀传统文化与现代社会伦理体系的结合点。

我国传统文化的伦理体系是以私德为主导, 重视个人人格的完善和道德品质的修养, 以狭隘的亲缘、地缘、血缘观念为基础, 缺乏体现“博爱”、“正义”、“公平”的公共精神, 但并不缺乏“推己及人”、“老吾老以及人之老, 幼吾幼以及人之幼”、“仁者爱人”等优秀思想, 因此在当前道德建设过程中, 要找到传统文化与现代伦理体系的结合点, 将以私德为为核心的传统伦理体系想公德优先的现代社会伦理体系转变。

四、形成有力的社会监督及奖惩机制, 保障公德规范的执行。

社会公德的建设贵在健全赏罚制度和监督制度, 没有良好的制度保障, 社会公德便失去了有力的执行效力。对于积极遵守社会公德, 踊跃保护社会公德的人和事, 要给予相应的奖励和荣誉;对于破坏和捣乱公家财务、公共设施、公共秩序等行为, 要坚决予以处罚和惩处;对于严重突破社会公德约束底线的错误行为, 要进一步追究其法律责任。只有这样, 才能进一步弘扬社会正气, 营造安定、和谐、良好的社会公共秩序和遵守社会公德的良好氛围。

五、做好特殊人群的社会公德建设工作。

在这里特殊人群主要指党员干部、公家公职人员。党员干部、国家公职人员因为在社会生活中履行着管理社会的职责, 因此被认为要具有更高的道德修养, 起到榜样示范作用, 但是在现实生活中, 国家工作人员贪污腐化等违法乱纪现象丛生, 存在着严重的道德失范行为, 因此, 在加强社会公德建设工作中要特别做好党员干部和国家公职人员的作风建设工作, 为全社会的社会公德建设起到示范作用。

一个社会的公民道德水平是一个社会文明程度的重要标志, 在我国全面建设小康社会的关键时期, 更应培育具有公共精神和较高文明素质的现代公民, 只有这样, 我国的社会主义现代化建设和小康社会的宏伟目标目标才能早日实现。

参考文献

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[4]、李抗美:关于社会主义道德体系建设的几个问题[J].江淮论坛, 2001 (5) .

[5]、梁禹祥:加强社会主义道德建设的若干思考[J].道德与文明, 2001 (5) .

[6]、刘大恒:论中国传统道德的当代价值[J].浙江学刊, 2005 (1) .

社会主义建设时期 篇5

候勤雨

社会主义革命和建设时期是我们党团结带领全国各族人民建立新中国的历史转型期，是走社会主义道路探索期。在这一时期，我们党奋力推动伟大社会革命和自我革命，领导人民在旧中国一穷二白的基础上，进行了中国历史上从来不曾有过翻天覆地的社会主义建设，建立起独立的比较完整的工业体系和国民经济体系，独立研制出“两弹一星”，成为在世界上有重要影响的大国，取得了社会主义建设的基础性成就，为在新的历史时期开创中国特色社会主义做好了理论准备、奠定了物质基础、提供了宝贵经验。回顾这段激情燃烧的奋斗岁月，我们更加深刻地认识到社会主义来之不易、今天的幸福生活来之不易，更加增强了“四个自信”。下面，我谈三点意见：

一要坚定理想信念，永葆对党绝对忠诚的政治品格。习总书记指出，理想信念就是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。在社会主义革命和建设时期，我们党就是依靠坚定的理想信念和坚强的革命意志，一次次绝境重生，愈挫愈勇，最后取得了胜利，创造了难以置信的奇迹。我们党员干部要发挥示范引领作用，坚守对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，带头传承弘扬革命先烈对党忠诚的红色基因，时刻把理想信念的“航标”装在心里、深刻铸入灵魂，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，旗帜鲜明讲政治，不折不扣贯彻党中央决策部署、省委工作安排、集团要求。提高政治站位，从政治上分析问题、解决问题，提高辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力。要严守党的政治纪律和政治规矩，既要在守纪律、讲规矩上当好表率，又要加强对分管领域党员干部的教育监督管理，认真贯彻集团党委“四个突破”、“七个一”要求把“两个维护”落到实处。

二要强化理论学习，真正做到学懂弄通做实。坚定理想信念必须把加强理论武装作为终身必修课。一直以来，我们党始终高度重视理论强党，从李大钊在《新青年》上发表《我的马克思主义观》，系统介绍了马克思主义唯物史观、阶级斗争学说及经济理论，到陈望道首次翻译《共产党宣言》，共产主义思想由此在中国广泛传播至今，充分说明了理论武装的重要性。当前，要把学习党史和学懂弄通做实，理论武装思想作为首要政治任务，领导班子要带好头，以上率下，全面系统学、深入思考学、联系实际学，做到学思用贯通、知信行统一。要沉下心来，集中精力，认认真真读原著、学原文、悟原理，深刻理解理论武装思想的核心要义和精神实质，深刻领悟贯穿其中的立场、观点、方法，真正做到入脑入心。要把--重要论述与工作实际联系起来学，把习总书记最新重要讲话精神与推动新旧动能转换、加快乡村振兴等重点工作结合起来学，以学促行、以行践学，以理论学习的新收获，取得思想上的新进步，获得事业上的新发展，推动理论武装思想在建设新型文旅集团工作中落地生根、开花结果。

三要践行宗旨意识，不断满足人民群众对美好生活的向往。习总书记强调，“不忘初心和使命，必须坚持一心为民。”我们作为鄂旅投咸宁集团的党员干部，要坚持把员工、景区当地居民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标，时刻把他们的利益放在最高位置，树牢宗旨意识，践行群众路线，坚持以“一线工作法”，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。要持续深入开展党风廉政建设工作，进一步营造风清气朗的廉洁从业环境。

生态文明建设时期的新型社会公民 篇6

《孟子·尽心上·忘势》有言，“穷则独善其身，达则兼善天下”，后人则习惯先“达”后“穷”，并将“兼善”改为“兼济”，即为“达则兼济天下，穷则独善其身”，二者意思相差并不大，无论是“兼善”天下还是“兼济”天下，都代表着一种普世的精神和情怀，是悠悠读书人潜藏在内心深处的宏远抱负。而眼下处于生态文明建设新时期的中国，拥有传统儒士这样“修身、齐家、治國、平天下”的知识分子情怀便显得尤为重要。自党的十八大将生态文明置于与政治、经济、文化、社会文明同等地位纳入国家发展战略以来，生态文明在社会受到的关注度也越来越大。生态文明建设时期，需要有这样一种顺应时势的新型公民，并由这样的新型公民推动我国生态文明建设进入新时期。周国文先生的《生态公民论》就是对于建设生态文明需要涌现出“生态公民”这一新型公民所展开，这与开篇提到的知识分子“兼济”天下的美好情怀不谋而合。一个颇具责任感的社会公民，绝不仅仅限于提高自身，他一定会将自身与其周围的环境相融合，将“天下”放入心中，这样的公民不仅会通过“修身”达到自身体内环境的和谐，同样会自觉地将自己与外界环境通过某种作用方式达到一种“人与自然”的外部和谐，这样的新型社会公民便是生态公民。

所谓生态公民，根据本书的定义，便是在社会生活中与地球自然环境发生紧密联系的存在着，是人造物世界中一个亲近自然的能动主体，生态公民并不是一个没有主见的感觉主义者，而是一个关切自然的整体主义者，他积极履行弱的非人类中心主义的生态伦理之善，并保持人类生存与自然健全相和谐的生态理性。生态公民是以往政治公民、经济公民和文化公民的延伸和提高。政治公民、经济公民和文化公民都将社会公民的范围限制在人类社会之内，并未将人类与其赖以生存的外部环境相连接，而生态公民突破这一限制，将人与自然联系在了一起，并将保护自然、改善受损的生态环境化为一种自觉自愿的行动，只有维护好人与自然的和谐关系，实现可持续发展，人类的政治、经济和文化利益才能得到确实的保障。试想倘若人类置身于一个水源污浊、空气混沌、生态资源匮乏的环境中，首先人类自身的身体健康和生活品质都无法保障，没有了强健的体魄，又何谈经济发展、政治文明和文化繁荣，所以说，生态公民群体的出现、壮大，之于后工业文明、科技信息化新时代意义尤为突出。

“生态公民”同时也是一个关于代际公平的观点。人类是经过代代相传繁衍至今的，我们不能只顾眼前利益而忽视长远利益，我们对于外界环境的所作所为而导致的不利影响，不会因为人类的过分强大而随着时间消散，人类的子孙后代并没有能力同时也无法弥补前人对于环境造成的不可逆的损害。生态公民的出现是满足代际公平的，是为了保证我们的后代和我们可以享受同样优质的环境资源。这是一种可持续发展的观念，是将普通的社会公民演化为具有高度责任感和强烈历史使命感的公民，这样的公民不仅关注自己当下与环境的和谐，也关注未来的后人可以同样享受到优质的环境。生态公民关注自然、关注后代未来的发展，是我们现在的社会所稀缺的，因为长期的工业化发展，全球大多数人类都过分追求经济效益的最大化，功利主义的观念深入人心。尽管从经济学的观点看，人是“经济人”而不是“社会人”，因而人会追求经济利益，但是在工业化的弊病日益呈现的今天，也已经到了一个“经济人”不得不开始转向“社会人”的时期了，生态公民就是这样具有自觉自愿意识并愿意付诸行动的“社会人”。

该书认为，生态公民是一个具有包容性的生命之道，那么怎么看待生态公民所蕴含的包容性呢？我认为，生态公民中所蕴含的包容性，是一个很广泛的概念，是由人作为媒介将人与自然相互沟通，并达到一个和谐的状态。因为人本身是具有主观能动性的，人类作为生态环境中的高级动物的很重要的一点就是人类具有意识，人类可以通过发挥意识的能动作用来调整自己的行为，从而减少人类活动对生态环境带来的负面效应。而生态公民就是尽量使自身的思想意识和行为活动与自然的发展规律相契合，改变过去人类向自然过度索取的角色，反之主动地将自然环境也看作自己生活的一部分，像对待不同的种族、不同的民族、不同的文化那样对待自然，将自然看作一个与人类具有共通性同时也具有很大差异性的个体，尊重这样的差异性，顺应自然本身的发展规律，也是生态公民所必需的，同时也展现了一种包容性，一种不再将自然看作比自身低等的、而将其看作与自身平等的主体，以礼待之。

作为生态公民这一社会新型公民而言，他们对自然对生命都是抱有一种敬畏的态度，对于他们所处的居住环境，不再用过去“侵略式”亦或是“掠夺式”的形式改变自然，甚至违背自然规律，而是以一种相对平和的态度、采用渐进性的方式去有所作为，所谓“低碳经济”便是如此，人改变过去高耗能的生产生活方式，开始节能，开始减排，开始做对环境有益的事情，因为生态公民本身已经具有了超出一般社会公民较好的责任意识，他们开始寻求改善已经被破坏的生态环境的方法，并自觉参与到环境保护乃至环境管理、环境治理的活动中去。

周国文先生认为，自然界最普遍的生态规律便是多元包容、开放循环，前面提到生态公民是一个蕴含包容性的生命之道，这与自然界最普遍的生态规律也是不谋而合的，这愈加体现出了一个进步文明的社会对于生态公民的渴望和诉求。那么如何才能成为生态公民？生态公民仅仅是自觉保护环境那么简单的事情吗？这都是需要我们用心思考的问题。在我看来，社会的文明进步的最大标志不在于它的物质文明有多么发达，而在于促成这样高度发达的物质文明背后的精神文明有多繁荣，一个社会的精神文明是它生长繁衍的导向，生态公民便是一个物质与精神文明并重的社会的产物，甚至于这样的社会的物质文明已经非常发达，精神文明在政治上被赋予了更高的地位，政治家们十分重视对公民思想的培养。特别是在我国十八大以来强调建立政治、经济、文化、社会、生态文明五位一体的社会主义国家的宏观背景下，生态公民更是为建设社会主义生态文明而应运而生的。

生态公民所牵动也是全球化的环境治理的思想。毕竟地球的生态环境是一个整体，其中的各个生态系统的要素是紧密相关的，同时也是流动的，一国的生态环境问题同时也会由于生态系统的流动性而影响别国。比如，就碳排放而言，工业化越发达的地区排放量越多，同样的，这些发达地区的环境治理能力也应当越高，技术也应当越先进。所以为了全人类及其人类子孙后代的福祉着想，这些发达的地区和国家就理应承担全球环境治理的更多责任，自觉减少碳排量，帮助发展落后地区改善生态环境，给予落后地区更多的资金和技术支持，只有这样，才是解决当下愈演愈烈的生态环境恶化的根本方法。环境治理应拒绝“闭门造车”，而应当开放并兼容，全球化的协同治理应该是未来环境治理遵循的基本思路，我们应当广开言路，鼓励更多的人自觉参与到环境保护的行动中去，不仅需要本国、本地区内部的公民的团结一致，也需要不同国家和地区的相互协作。环境问题是一个“一荣俱荣，一损俱损”的世界性问题，生态公民作为世界环境中一个重要要素，其意义也就不言而喻了。

总的来说，生态公民也是为了建立人与自然的和谐秩序而不断努力的，它的概念看似抽象，但是细细深究却别有一番滋味。人总是要为拥有至少一种的理想和信念而活，生态公民所信仰的是人与自然环境的和谐统一，是通过自身的实际行动而延续整个我们赖以生存的现世环境，它的道路从来都不是一帆风顺的，在巨大的经济利益的诱惑下，一定会有不少人偏离方向，但是，只要有这么一群人在默默坚持，看似寂静荒凉的宇宙一定会被这些努力的微光所照亮，直至熠熠生辉。

[作者简介：贾桂君，北京林业大学人文社会科学学院硕士生。]

社会主义建设时期 篇7

从我们国家的社会的进步和发展来看, 他不但让社会形态有了很大的改变, 同时也直接导致了社会的经济、政治、文化的相应变化, 对人们的思想和社会意识都产生了深远的影响。在我国全面推进中国特色社会主义建设的同时, 加强精神文明建设是新时期的需要和要求, 也是我们的一项重要任务。精神文明建设有着不可替代的作用, 如果用科学的方法对新时期精神文明建设所面临的问题和任务作出探讨, 没有一个清醒的认识, 是无法找到新的出路和方法的。这样受到阻碍的不仅仅是精神文明建设, 我国建设中国特色社会主义的目标也无法达成。

自从我们党的十一届三中全会以来, 特别值得一提的是党的十五大以后我国社会发展进入了一个新的历史时期, 我们国家的社会形势发生了翻天覆地的的重大变化。一方面我国的工作重心开始战略转移, 开始向以经济建设为中心的方向改变。一方面推行改革开放的方针, 这一做法让外国得到了飞速的发展, 冲出了外国的经济封锁, 同时也斩断了自身的束缚, 与世界的趋势相同步, 但是坚持四项基本原则是不会改变的。在我国加入WTO组织以后, 我们又步入了另一个阶段, 从最初的解放和发展生产力开始延伸到政治、经济、文化各个领域。第三, 我国从改革开发这一进程中, 改变了我国的经济体制, 从计划经济向市场经济转变, 人们的生活水平得到了提高。最后随着经济体制的转变, 社会资源和利益的分配方式开始转变, 人们的工作和利益发生改变。这些都是我们国家在摸索社会主义建设道路上摆正了方向的体现, 紧接着就是向着这条道路继续走下去, 为建设中国特色社会主义扬帆起航, 开往现代化的彼岸。

1 我国社会主义精神文明建设是中国先进文化的体现, 是有中

国特色社会主义的重要组成部分, 是中国共产党的创举, 是对国际共产主义运动和人类文明的重大贡献。当前, 在社会主义初级阶段, 建立社会主义市场经济条件下, 社会主义精神文明建设担负着极其重要和艰巨的历史使命。

1.1 以“三个代表”为核心, 加强建设一个供社会主义精神文明体系、市场经济共同发展的良好环境, 以适应改革开放带来的改变。

在思想上委社会主义物质文明建设提供支撑力量。

1.2 向广大人们群众传播建设中国特色社会主义的思想, 教育

人们以此为使命而奋斗, 让人们拥有一个正确的世界观、人生观和价值观, 这也是为了我国当代建设所需要的人才所作出的努力, 将他们打造成一个有文化、有理想、思想道德素质全面发展的新型人才。

1.3 人们的生提高了, 就会开始有精神方面的需要, 为了人们的

精神需要, 应该为他们提供健康、积极的精神文化产品, 以满足人们在物质之余对精神文化的需要。让他们拥有更加惬意的生活。

1.4 对那些错误、封建、、反动、落后的思想应该记忆清扫, 在人

们的思想方面应该加强文化教育, 地域全面细化的风险, 提高精神建设能动性。

2 新形势下精神文明建设的新思路、新方法

2.1 我们在说精神文明建设的时候, 其新思路和新方法要从学习入手, 要特别注意四个密切结合, 加强理论建设和引导的发挥。

对我国改革开放和现代化建设的需要作出充分的了解, 结合目前的需要, 跟国际、国内的发展新变化相结合, 与邓小平理论和“三个代表”的思想路线相结合, 与干部群众的新思想和新需求相结合, 做好社会主义精神文明建设的研究和宣传工作, 深化精神文明建设理论。以实践为依托, 做好调查工作, 去接触群众, 了解他们的生活、工作、学习, 去寻找他们在这方面的需要, 从而解决一些生活生产中的问题。加强建设中国特色社会主义理念的宣传和教育, 切实加强全面而有力度的工作指导, 寓教于乐, 寓教于知、寓教于智、寓教于行。解决精神文明建设工作中的新问题。增强精神文明建设工作的说服力、渗透力、凝聚力和战斗力。

2.2 要明确一个概念, 构筑三个系统。

即精神文明的客观价值性概念和精神文明的内容框架系统、评价标准系统和组织运行系统。在此基础上开展好精神文明建设创建工作, 设计好活动载体。建设文明城市、文明村镇、文明行业, 让精神建设的范围不断扩大, 保证在各行各业都拥有精神文明建设的阵地, 在全国范围内构建一个健康、积极的文明环境。在思想道德、科学文化以及城市、企业、学校、家庭等等方面都提高文明程度, 让精神文明建设融入到人们的生活、学习、生产当中, 保证精神文明建设的实际作用。

2.3 要牢固树立以人为本的思想, 强化群众观点。

精神文明建设其实是一项群众性工作, 目的在于向群众宣传精神文明建设从而引导提高他们的精神层面的工作。人民是精神文明建设的对象。而人民又是精神文明建设的构建者和受益者;精神文明建设不仅仅是中国共产党带领人们建设中国特色社会主义的需要, 也是人们生活的需要和渴求。我们的政党一直都是走群众路线, 所以精神文明建设也应该是走进群众, 去向群众宣传教育, 用群众来教育群众, 向群众学习。所以开展精神文明建设, 需要加强精神文明建设的群众性。

2.4 要注重典型培养和引导工作。

典型指导推广工作不光是我们政党在思想、经济建设中所体现出来的优秀品质, 这也是精神文明建设的有效途径。所以善用这一优良传统, 我们更加应该注重如何去发现这些典型, 以及这些典型的培养和塑造, 加强宣传, 扩大他们的影响力。

2.5 加强党的领导, 鼓励政府参与, 争取社会各界广泛参与和积极配合。

形成精神文明建设的合力、有效的工作机制和浓厚的良好社会氛围。

2.6 抓好规划建设。

开展工作之前应该要有一个规划, 对目标的确立以及工作的大纲内容都应该先制定好, 这样精神文明建设工作开展的时候, 才能够做到有条不紊, 有步骤有效果, 不能让精神文明建设工作陷入盲目的状态。新时期精神文明建设是否能够达到目标, 是与各级领导干部的决定有关的, 他们除了是精神文明建设的倡导者, 还是领跑者, 他们对群众提出的要求, 自身应该先要达标, 这样才能上行下效。

3 结束语

社会主义建设时期 篇8

一、社会转型时期高校网络文化现状

1、实用性网络文化下大学生开阔的视野

网络作为现代化的教育手段, 在高校教学管理中的作用日益突显。远程教育的教学手段改变了传统的教育方式, 跨越了高校间空间与时间的间隔, 实现了高校文化知识最大化的沟通与交流, 这为大学生文化素质教育的提高创造了有效的发展条件。不仅如此, 网络知识世界资源共享, 在社会知识与文化知识大融合的环境下, 其用之不尽的资源宝库能够使大学生通过网络完善专业知识、丰富兴趣爱好、开阔眼界、提升自我素养。

2、虚拟的网络态势下非真实的生活

虚拟性的网络生活给人们提供了一个脱离现实生活的空间, 这也的大学生回避现实生活之地。聊天、游戏等网络虚幻生活成为大学生发泄不满、抒发情感、表达自我的释放空间:偷菜种菜、抢占车位能轻松赚钱;网络同居能还人“自尊”;购买奴隶能反转现实。大学生在选择的适合自我需求的网络生活中排解抑郁孤独、忘却现实压力、寻求自我尊严。这种不真实的生活使大学生性格、思想、情感发生不同程度的位移。久而久之, 性格的变异, 角色的移位、思想的脱俗、情感的错位降低了大学生适应生活的能力, 减少了其与社会正常交往的信心, 这也是诱发大学生出现心理问题的重要因素。

3、普及网络知识要求下大学生理论深度不足

随着信息技术的发展, 网络文化的普及率越来越高。这就要求大学生在掌握专业技术知识的同时, 还要提高网络文化知识在专业领域中的应用能力。特别是在经济全球化的社会大背景下, 网络化、信息化已成为社会发展趋势之一。虽然网络为大学生提供了资源共享最大化, 但真正将网络与专业知识有效连结的群体与专业教育还不足为众, 由此可见, 大学生专业知识网络化的深度还有很大的提升空间。

4、隐匿性网络系统下大学生认知的偏失

网络的数字化和非实体化的特征改变了人们的时空观, 人们生活在一个巨大的、模拟的世界中, 这使网络具有极大的隐匿性。网络世界中文化信息的进步与反动、情感的真诚与虚伪、人品的优秀与庸俗在隐匿的特性下难以辨析。大学生认知能力的偏失不仅会影响其对事物的辨知能力, 而且有害于其正确世界观、人生观和价值观的形成。

5、强劲网络文化吸引力下大学时光的流逝

随着互联网技术的全面普及, 中国的网民数量越来越多。据中国互联网络信息中心 (CNNIC) 去年7月发布的调查数据, , 大学生上网率为84%。网龄小于1年、1年-3年、3年-5年和5年以上者分别为上网学生的43%、51%、2%和4%, 每周上网时数小于5、5-10、10-15和大于15小时者分别为77%、13%、6%和4%。对于真正将网络用于学习的大学生来说, 网络对其学习起到事半功倍的效果;但网络又是更多大学生排解自我痛苦, 抒发自我情感的重要手段。

6、网络技术进步下大学生网络道德的失范

网络作为矛盾的对立统一体, 具有积极和负面的双重作用。虽然网络能够给大学生提供一个更好完善自我的平台, 但它又能给大学生提供一个道德的陷讲。网络中虚拟的世界可以使大学生随心所欲的展示自我, 论坛聊天室里侮辱谩骂他人现象比比皆是, 色情聊天、假冒他人、欺诈行为等现象屡见不鲜。熊猫烧香病毒的出现就是大学生网络道德失范的最好明证。大学生这些网络道德失范现象的出现不但恶化了网络环境, 而且不利于大学生文化素养的提高。

7、巨额网络消费与巨大网络消费商机并存

大学生上网消费、网上购物是其文化生活圈的重要组成部分, 并成为大学生经济支出的重要部分, 而且大学生网络消费支出的“细水长流”也给其家庭经济带来一定的负担。不过, 还有一部分大学生利用网络的消费平台, 通过网上开店和网络中介等方式靠自己的劳动和智慧实现网上创业。据显示, 2008年有57万人通过阿里巴巴旗下的C2C电子商务平台──淘宝网开店创业实现了就业, 其中大学在校期即18岁-22岁年龄段的创业者6万多人, 占12%。大学生网上创业不但为其以后走向社会积累了工作经验, 而且大大减轻了其家庭的经济负担。

二、当代大学生网络文化的建设与发展

1、完善高校资源库, 实现网络知识共享最大化

网络知识是辅助大学生提高专业文化知识的重要组成部分, 是高校实现文化交流的重要手段。各高校在加强资源库建设的同时, 要提高远程教育覆盖率, 使更多大学生能够享受到现代化教学手段。

2、立足现实生活, 完善虚拟网络生活的缓冲

虚拟的网络生活与现实生活有着不可逾越的鸿沟, 大学生要立足现实生活, 将虚拟网络生活中的快乐作为现实生活压力的缓冲区而存在。高校要通过人文主义教育引导学生勇于面对现实, 勇于挑战现实, 将网络的虚拟生活作为现实生活的调剂手段, 而非大学生逃避现实生活的避难场所。

3、注重网络专业知识传授, 提高大学生专业网络文化水平

信息化、网络化作为社会发展的方向之一, 高校要根据各专业的特点, 选择适宜其发展的专业网络文化知识的传授, 提高大学生专业知识与网络知识的融合, 以此更好地提高大学生适应社会的能力。

4、正视网络文化的隐匿性, 提高大学生认识世界的能力

网络文化由于虚拟现实的出现, 其隐匿性特征更加明显。世界观和人生观尚未成熟的大学生在认识和接触网络文化过程中该特征容易造成其认知的偏失。这就要求高校在传授网络文化知识的同时, 还要加强大学生网络文化认识、分析能力的培养, 使其正视隐匿性网络的特点以及其出现的必然, 提高大学生分析认识世界的能力。

5、提升网络价值, 提高网络效率

俗话说, 一寸光阴一寸金, 尤其是青春时期更是人生中最美好的阶段。然而许多大学生却将其美好的青春浪费在网络文化中的聊天、游戏等无任何价值和意义的事情上, 这不但是虚度生命的表现, 也无益于发挥网络的积极作用。正视网络的积极因素和消费因素, 正确认识网络的正面价值, 将网络作为深化大学生专业知识、提升大学生技术能力的有效途径, 提升网络服务价值, 提高大学生网络生活的使用效率。

6、树立高尚的网络道德意识, 形成新的网络道德标准

网络的开放性使网络道德从封闭向开放发展, 新的网络道德问题层出不穷, 大学生网络道德失范现象俯拾即是。由此可见, 新的网络道德观的形成势在必然。在网络文化成为现实生活的重要组成部分的环境下, 树立高尚的网络道德意识, 构建新的网络道德标准, 是提高大学生个人文化素养的重要内容, 也是构建和谐大学环境的必然阶段。

7、提高大学生网络消费价值观, 鼓励大学生网络创业和学习并重

网络在经济方面具有消费与积累的双重性质。大学生在网络消费时, 要树立正确消费价值观, 提高网络消费的效益。同时, 学校和政府要鼓励大学生通过网络的平台创造更多的实践和创业机会。

摘要：大学生文化生活圈是当代中国大学生文化环境的重要内容, 网络文化作为现代大学生文化圈重要的组成部分, 探究其建设与发展不仅关系到我国高等人才素质教育的提高, 也是我国社会转型内容的重要方面。

社会主义建设时期 篇9

一、新时期社会建设中民生档案概述

对于档案行政管理部门而言,民生档案管理工作是其重要的政治使命,因此,档案行政管理部门必须要高度重视民生档案,加强民生档案管理,将其作为重要的发展战略,作为实现我党为人民服务宗旨的重要抓手。

另外,自民生档案提出后,其社会意义便不可忽视。“民生档案”顾名思义,与广大人民群众切身利益之间存在着极大的关联,它涉及面较为广泛,几乎与社会的方方面面都存在着关联。为此,做好民生档案管理工作有助于民生问题的解决,能够有效地维护广大人民群众的合法权益,有助于化解社会矛盾,推动我国社会又好又快发展。

二、新时期民生档案管理工作中存在的问题

在新时期社会建设的实践中,民生档案管理工作存在诸多问题,这些问题或多或少地制约了民生档案管理工作的开展,影响了新时期社会的整体建设。

(一)民生档案概念模糊。现阶段,民生档案还缺少一个较为统一的概念,其概念界定模糊不清。例如,有人认为民生档案概念的提出缺少科学性,也有人认为民生档案的提出缺少实际的意义。实践中,很多人都对民生档案有一些误解,认为民生档案是一些专门档案,但事实上并非如此,例如在婚姻登记所,婚姻登记档案是专门的档案,但同时也是民生档案。同时,在民政部门所形成的一些婚姻登记档案材料,例如文书档案等,应属于民生档案。民生档案的概念模糊,导致人们对民生档案的看法出现了极大的差异,但无论民生档案定义是哪一种,民生档案的核心思想是一致的,即民生档案与民众的切身利益息息相关,是和民生问题相关的档案。

(二)定位不清、归属凌乱。到目前为止,关于民生档案归属问题依旧缺少统一的认识。从一些调研的资料中可以看出,民生档案的定位问题并没有权威的界定,也很少有人知道民生档案问题的归属。由于民生档案的定位不清,归属凌乱,制约了民生档案的发展,为此在重视民生档案工作之中,需要对其进行清晰的定位,并且明确其归属。

(三)管理缺失。目前,我国民生档案管理方面制度不完善,没有出台与民生档案管理相关的统一规范性的文件与法律规章制度,管理随意性较强,松散现象严重,缺少相应的监督机制做支撑。另外,民生档案在内容、建档标准等各个方面都缺少统一的标准,各个政府部门与档案部门之间存在着一定的差异,一些部门存在着分割与各自为政的现象,管理工作实施没能按照已有的规章制度进行,导致规章制度形式化,从而增加了档案检索以及查找工作的难度,大大降低了民生档案的利用效果。

三、解决民生档案管理问题策略分析

在新时期社会建设中,解决民生档案管理问题,必须坚持“民本主义”原则,提升民生档案的地位,重视管理工作的实施。具体而言需要做到以下几点:

(一)明确民生档案概念。众所周知,民生档案涉及面较为广泛,种类繁多,因此它的概念较为模糊,但是在众多民生档案之中,并不是所有档案都和人民的需要息息相关,只有和民众切身利益相关的档案才能够将其价值与作用发挥出来。民生档案工作当中,一定要对人民的需求进行了解,以人民的需求为主,人民需要什么样的档案就要确保民生档案涉及到什么样的领域,在做到节约资源的基础上,为人民提供更好的服务。在众多工作中,都需要明确民生档案定义,清晰界定民生档案的外延,这不仅能够避免民生档案工作中出现盲目性与随意性的问题,还能够为民生档案工作提供一套与之相匹配的工作制度。

(二)加强民生档案信息化建设。在加强民生档案信息化建设的过程中,需要充分利用计算机技术以及电子信息技术,将各类民生档案录入计算机当中,达到数字化的目的。另外,在民生档案管理工作中,还需要建立相应的民生档案数据库,这样不仅能够方便民生档案的查阅和利用,同时也能够实现资源共享的目的,有效扩大民生档案服务范围,实现民生档案服务于民的目的。

(三)建立健全民生档案的管理制度。由于民生档案工作起步晚,因此缺少法律法规相关制度作支撑。目前各个地区在实施相应的民生档案工作中,主要以当地已有的行政规章作为基础,但是在具体实践中还有很多问题存在,例如各地规章制度不够统一,缺少可操作性,这给民生档案管理工作带来了极大的困难。如今,广大人民群众热切关注着民生问题,因此建立完善的民生法律法规制度,能够确保民生档案资源得到很好的管理,这对推动民生档案工作具有重要意义。要以法律为基础,确保各个部门之间的合作。建立健全民生档案管理制度。民生档案涉及的领域比较宽,属于系统性较强的工作,因此仅仅依靠档案部门自身来完成其工作是不够的,要调动各个部门合作积极性,让各个部门之间在通力配合之下,完成民生档案管理工作,不断推动民生档案工作的发展。

参考文献

[1]欧阳琳,彭海艳.社会建设中民生档案工作的问题与策略[J].档案学研究,2010(1):22-26.

[2]李青.社会构建中的民生档案工作[J].档案时空,2010(6):12-13.

[3]李福琴.档案管理与"两型社会"建设[J].群文天地,2010(4):33-58.

社会主义建设时期 篇10

1 社会转型时期的问题

1.1 经济转型的问题

目前我国在经济领域正在经历两种巨大的变化:从经济发展水平看, 正在从低收入国家向中等收入国家的行列中跃进;从经济体制模式看, 正在从计划经济向市场经济转型。经过30年来的改革, 中国经济已发生了很大变化并取得了举世瞩目的成绩:社会主义市场经济体制已逐步建立起来;GDP总量排名世界第二;外汇储备世界第一等等。但这些骄人的成绩背后还有诸多需要解决的经济问题。

1.1.1 市场体系尚不健全, 市场体制的作用还不充分

自从20世纪90年代我国政府提出建立市场经济体制至今, 市场经济在我国的发展也不足20年的时间。这么短的发展历程与西方市场经济几百年的发展历程相比, 我国市场经济体制还不健全, 在很多方面还受到了计划经济体制的影响。因此建立成熟完善的社会主义市场经济体制是我国经济改革的最重要的内容。

1.1.2 经济结构需进一步调整, 经济发展模式还有待于转变

由于我国长期走高污染、高消耗的粗放型的发展模式, 导致了资源利用不充分、浪费严重、环境恶化、污染严重等一系列问题的出现。在经济转型中, 必须以科学发展观作为指导, 转变我国的经济发展模式:由粗放型向集约型、高科技型、信息化的发展模式, 以绿色GDP为政府官员绩效考核的指标。

1.1.3 产权制度不明晰, 产权关系不协调

在我国市场经济发展中, 权责不明、政企不分、管理不善的现象很多, 政府对企业过度干预, 在一定程度上制约了企业的发展空间, 不利于社会的进步。

1.1.4 收入分配不公, 贫富分化加剧

人们已把是否合理分担改革的成本和代价, 公平分享改革成果的问题尖锐地提出来。自改革开放30年来, 我国经济改革和经济高增长同步, 人民生活水平普遍提高, 但居民收入分配的差距却在不断扩大, 贫富分化加剧。由于富者通常会享受到更好的教育和发展机会, 而穷者则会由于经济原因, 比富者更乏发展机遇, 这也会导致富者越富, 穷者越穷的“马太效应”。如果不解决好这个问题, 就会把改革的代价和成本全部转嫁到工农群众身上, 进而失去广大基层群众的支持。

1.1.5 社会保障体系尚不健全

社会保障覆盖面有限, 保障对象狭窄, 主要是企事业单位, 而在农村, 社会保障几乎是片空白, 农民进城务工没有保障;社会保障资金缺口大, 政府对社会保障资金监管不力, 经常出现政府官员动用社保资金的腐败案例;社会保障尚未纳入法制化轨道等问题还有待于解决。

1.2 政府转型的问题

经济转型要求政府转型, 从适应计划经济体制的政府类型转型到适应市场经济政府类型, 从过去的所谓“全能”政府向“有限”政府转变, 由“人治”政府向“法治”政府的转变, 由“管制型政府”向“服务型政府”的转变。但在转变过程中, 由于政府传统的管理思想、管理原则、管理体制、管理手段与社会主义市场经济发展的矛盾日益突出, 与现代社会发展的矛盾日益突出, 从而延缓了政府的转型, 主要表现在:

1) 政府机构庞大、人浮于事的状况助长了腐败;机构设置不合理、多头管理、职责交叉、相互扯皮、效率低下的状况仍然存在;政府事务综合管理水平低, 加重了国家财政负担直接影响了政府的形象。

2) 政府智能转变不彻底, 政府职能总体配置与机构总体设置难以适应社会市场经济的发展要求, 存在着缺位、越位、不到位的情况:一是政府公共服务不能满足社会公共需要, 公共财政体制尚未建立, 政府还承担了许多不该管、管不了、管不好的私人事务, 而迫切需要政府提供的公共服务则不能充分提供。二是政府职能转变不到位, 大量的不必要的行政审批职能没有在机构改革中撤消, 行政审批仍然程序繁多。

3) 非政府组织 (NGO) 发育不成熟, 社会自治功能较弱。大多数NGO是由政府主管部门按条块设立, 行政关系直接隶属于行政机关, 成为“翻版行政机构”, 社会中介组织官办的多, 民办的少, 这就容易导致行业垄断、行政干预、滋长不正之风等问题, 影响公平竞争和公正营业。

4) 政府的设租寻租行为导致了行政权力腐败的产生。布坎南认为“寻租是人们凭借政府保护进行的寻求财富转移而造成的浪费资源的活动。”按照公共选择理论的解释, 政府官员也是“经济人”, 他们一旦拥有权力就可能会被政府官员利用而去追求除职薪之外的不法财产, 从而滋生了腐败。在当前我国社会转型时期, 政府权责不明、监督不力、政企不分等因素的存在都会促使这一现象的产生。

1.3 文化价值转型的问题

随着当前中国社会结构的转化和机制的转换, 人们的价值观念也发生了转变。“中国人在义和利、个人和社会等方面的价值观念, 正在从过去重义轻利向重义又重利的观念转变, 正在从过去重社会轻个人向既重社会又重个人的观念转变。”文化的转变引发了各种社会问题的出现, 如在经济、文化、法制领域出现的信用危机、道德功利化、职业道德严重滑坡等。

2 建设服务型政府的必要性

我国经济和社会转型关键时期面临的问题能不能得到很好的解决, 与政府能不能及时适应变化, 进行职能调整, 实现政府转型, 起到政府角色应起到的作用有直接的关系。建设服务型政府是克服当前我国转型时期所衍生的种种弊端的良方, 必将成为我国政府行政改革的目标。

2.1 服务型政府的内涵

何谓服务型政府?国内学者有人认为, “它是在公民本位、社会本位理念指导下, 在整个社会民主秩序的框架下, 通过法定程序, 按照民主意志组建起来的以为公民服务为宗旨并承担着服务责任的政府。”还有人认为, “它是把为公众服务作为政府存在、运行和发展的根本宗旨的政府。”政府服务的宗旨是禀承人民意志, 最大限度满足人民的需求, 保护人民的合法权利。它按照“以民为本、以客为尊”的原则, 以人民利益为导向, 真正做到“想人民所想, 急人民所急”。服务型政府作为一种全新的政府管理模式, 是人类管理理论精华的积淀, 具有丰富的内涵:

1) “以人为本”、“执政为民”是服务型政府的理念。我国国家的一切权力属于人民, 人民是国家的主人, 也是国家公共行政权力的权源。摒弃以往管制型政府的官本位、政府本位、权力本位理念, 而向公民本位、社会本位、权利本位回归。真正做到“权为民所用, 情为民所系, 利为民所谋”。

2) “全能”政府向“有限”政府转变是服务型政府的发展目标。由以往的“全能政府”、“无限政府”向“责任政府”、“有限政府”转变。一个有效的政府并不是一个实干的、执行的政府, 而是一个能够治理并善于治理的政府, 所以政府要从既当裁判员又当运动员的角色中跳出来, 只管掌舵不划浆。政府权力要变无限为有限, 并让有限行政权的运作公开化和透明化。在全球化的今天, “小政府、大社会”无疑是政府职能模式的必然选择。

3) “依法行政”是服务型政府的行为准则。推进依法行政的一项重要任务, 就是要从上至下加强官员的法律意识教育。与此同时, 还要建立严格的法律问责制。依法行政的核心是依法治吏、依法治权, 尤其是涉及到关系社会事务的公共权力。

4) “顾客导向”是服务型政府的工作模式。以戴维.奥斯本、特德.盖布勒为代表的企业家政府理论提出了“顾客导向”的政府再造策略, 希望政府能向企业学习, 视公众为政府的顾客, 树立起责任心、爱民情、亲和力, 以顾客的需求为行动指南, 并以顾客满意为衡量公共服务质量的标准, 使政府自觉、高效地为顾客服务。

5) “违法必究”是服务型政府的问责机制。责任政府是现民主政治的一种基本理念, 又是一种对政府公共行政进行民主控制的制度安排。它要求政府必须回应社会和公民的基本要求并积极行动加以满足。履行政府在整个社会中的法律义务, 并承担责任。

2.2 建设服务型政府势在必行

1) 建设服务型政府顺应了当代行政组织改革和发展的历史潮流, 是完善我国政府自身发展和实现行政现代化的合理选择。

自20世纪八九十年代以来, 西方国家掀起了声势浩大的行政改革运动。这场改革涉及范围之长, 持续时间之久, 改革力度之深, 可谓空前。改革的目的是要引进“新公共管理”来重塑政府。即“通过借鉴私人部门的管理原则、技术与方法以及通过政府职能市场化来改变政府运用方法, 提高政府的管理效率与服务质量, 解决政府日益面临的‘财富危机’、‘管理危机’、‘信任危机’。”中国经过30年的改革已初步建立了社会市场经济体制的基本框架, 政府的行政管理体制改革走向了“职能转变”向“功能转变”的纵深方向发展, 建设服务型政府正成为政府改革的目标。

2) 建设服务型政府是社会主义市场经济发展的内在要求。

市场经济是指“在商品经济已有一定发展的基础上形成起来的, 用以配置资源和维护人们一定经济利益关系的经济体系。”在市场经济条件下, 政府只是市场规则的制定者和市场环境的监督者, 为市场、企业、公民提供服务。正如戴维.奥斯本在企业家政府理论中说到“政府的职能是掌舵而不是划桨, 政府应该转向一种把政策制定 (掌舵) 同服务提供 (划桨) 分开的体制。”

3) 建设服务型政府是贯彻落实“三个代表”重要思想, 认真实践“科学发展观”和构建和谐社会的客观要求。

科学发展观的科学内涵:科学发展观, 第一要义是发展, 核心是以人为本, 基本要求是全面协调可持续, 根本方法是统筹兼顾。实践“科学发展观”就要按照中国特色社会主义事业总体布局, 全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设, 促进现代化建设各个环节、各个方面相协调, 促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调。

4) 建设服务型政府是我国社会主义民主政治的具体体现, 也是人民的迫切愿望。

我国是人民民主专政的社会主义国家。这样一种政体决定了作为社会主义事业领导核心的中国共产党所代表的利益是最广大人民的根本利益, 且在工作当中应坚持“立党为公, 执政为民”, 坚持“利为民所谋, 情为民所系, 权为民所用”的原则, 坚持“从群众中来, 到群众中去”的工作方法。在这样一种思想指导下的政府角色定位就必然是一个为人民服务的政府。

5) 建设服务型政府是我国行政体制改革的重要内容和具体目标。

回顾改革开放, 历次政府的机构改革之所以不尽如意, 未能取得实质性进展, 其主要原因就在于没有明确也没有解决好政府职能转变的问题。因此, 在改革逐步深入的情况下, 政府改革的实质是政府转型, 即由经济建设型政府向公共服务型政府转变, 就是要彻底打破计划经济时代政府模式的基本框架, 构建与社会市场经济相适应的政府模式。

6) 建设服务型政府是我国应对全球化趋势, 参与全球性竞争的迫切需要。

当前, 经济全球化进程加快, 国际经济联系更加密切, 竞争更加激烈。因此, 面对全球化竞争最积极的应对只能是加快政府的改革, 政府必须尽快还权于市场, 还权于社会, 还权于企业, 尽快实现生产者的角色向监督者的角色转变, 从审批者向服务者转变。

3 建设服务型政府的路径

建设服务型政府不仅是一个口号的提出, 更重要的是, 它将要求政府从树立新的行政理念、继续推行行政机构改革、切实转变政府职能、改进行政管理方式和创新政府文化的路径来实现从传统向现代的转型和变革。

3.1 树立新的行政理念, 加强公务员的服务意识

一种新的政府模式的建设。首先要摒弃传统的“官重民轻”、“官显民微”的行政管理观念, 树立起“服务就是政府的天职”、“管理就是服务”、“服务就是高效”的理念。笔者认为可以通过以下几方面进行操作:第一, 在政府中加强对服务型政府的宣传力度, 包括对服务型政府的理论来源、内涵与特点、管理理念与方式等。第二, 应该集中组织公务员学习服务型政府的管理模式。服务型政府应当是学习型政府。在各党政机关大兴学习之风, 是全面提高公务员对服务型政府的认识水平和领导干部队伍素质的现实要求。第三, 最重要的是将服务意识运用到工作当中去, 建立岗位责任制、服务承诺制、绩效考评制等, 把建设服务型政府的工作落实到实处。

3.2 继续推进行政机构改革

推行机构改革成为历次政府改革的重要内容。自从韦伯率先提出官僚制这一组织形式以来, 在此之前, 它代表了一种理想、高效的组织形式, 用以取代传统的独裁政权。它的层级组织形式与专业化管理使高效地完成大规模的复杂任务成为可能。但任何一种组织形式都是特定社会环境的产物, 随着社会的发展, 这种金字塔形的政府组织结构出现种种弊端:管理层次多, 机构重叠, 信息传递慢且容易失真, 反应迟缓, 效率不高容易产生官僚主义。因此, 减少行政层次, 改善政府结构, 整合政府机构, 压平政府层级, 构建综合化、扁平化管理体系和组织结构成为我国机构改革的重要内容。

3.3 切实转变政府职能

政府应着重做好经济调节、市场监管、社会管理和公共服务, 把政府不该管、管不好的事情交给企业、市场、社会组织和中介机构, 特别要充分发挥非政府组织 (NGO) 在社会、经济和文化中的作用。非政府组织, 是指“那些非政府的、非营利的、带有志愿性的、致力于公益事业的社会中介组织。”在当今社会, 非政府组织可以“协助政府承担管理大量公共事务的职能, 所以它们的存在不仅会大大方便社会公众的日常生活, 还可以帮助政府真正实现精干、高效的目的。”

3.4改进行政管理方式, 积极推进电子政务

随着电子网络技术的发展, 引发了政府管理的创新, 推动了电子政务的发展。所谓电子政务就是“运用信息与通信技术, 打破行政部门的组织界限, 改进行政组织, 重组公共管理, 实现政府办公自动化, 政务业务流程信息化, 为公众和企业提供广泛、高效和个性化服务的过程。”对于政府机构而言, 通过电子政务平台, 可以共享公共信息, 科学民主地进行决策;可以加快推行政府政务公开、政情公开;可以加强政府的勤政、廉政建设, 一定程度上杜绝腐败现象和不正之风, 因为“阳光是最好的防腐剂”;可以提高政府为公众服务的效率和服务水平, 有利于发挥民众对公共权力和服务形成有效的制约和监督。

3.5 创新政府文化

一个组织要兴旺发达, 必须要有自己的文化, 大到一个民族、国家, 小到一个企业、个人。而对于一个现代政府来说, 也应该拥有自己的政府文化。所谓政府文化, 通常是指“政府组织内共有的思想意识、价值观念、习惯、行为方式和制度的总和。”其核心是一种价值观, 是能够让全体公务人员投身政府共同追求的价值目标, 反映在政府管理观念、管理哲学上。服务型政府的文化理念应包括:民主法治、廉洁高效、公开透明、诚实守信、服务至上。政府文化对于公共服务型政府的确立与发展, 对于政府决策活动的展开, 对于政府法制化建设的进程, 对于政府公职人员的行为道德状况, 都产生了极为重要的影响。建设服务型政府, 积极推进政府文化创新是非常关键的一环。

4 结束语

社会主义建设时期 篇11

摘 要：三严三实是习近平总书记关于我们党推进反腐倡廉建设的理论概括和实践总结，是新时期党员干部修身立世的根本路线，也是干事创业的必然要求。其实质是要求党员干部要守住做人的思想底线，保持清正廉洁，把住做事的临界点，恪守公道正派，其宗旨是立党为公、执政为民，有效推进了党风廉政建设迈上新台阶，有力促进了党员干部思想境界的大开拓、工作作风的大转变，执政理念的大提升。

关键词：一、“三严三实”的理论内涵

中图分类号：D64 文献标识码：A 文章编号：1673-2596（2016）09-0060-02

“三严三实”是一个整体，相互联系，相互促进，相得益彰，共同发展。既蕴含着新时期作风建设的应有之义，也从服务为民、为政立德、提升党性、公道正派等方面明晰了新常态背景下干事创业的必然要求。其中“三严”是内在要求，主要指向思想政治上的整改，蕴含着马克思主义信仰、共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，有了“三严”，“三实”就有了结实基础。“三实”是显性要求，主要在于人的行为导向，抉择走什么路，如何走的问题。“三严”追求内心的思索，打什么旗，如何打的问题，“三实”追求行为的制约，要端正，二者一内一外、一静一动，互促并进，互惠共赢。“三实”决定了“三严”的锻造成果。“三严”要求党员干部思想上要纯正、朴实，绷紧廉政弦，弹好勤政曲，唱好为民歌，为党员干部履职尽责，保持清正廉洁，树立新风正气，提供了思想遵循。“三实”则要求党员干部坚持实事求是、求真务实，做到规规矩矩、坦诚实在、相互补台，为党员干部履职尽责、用权为民提供了重要准则。“三严三实”既具有现实针对性，起警醒作用，也具有思想指导性，保护和爱护干部。

“三严”是党员干部立党为公、修心守正有效途径。“三严”就是从严修身、从严用权、从严律己。“严”具有严格、严肃、严苛等含义。其中，党员干部是严之主体，为权为人是严之内容，追究问责是严之关键，立规建制是严之保障，营造为民、务实、清廉的政风正气是严之目标。它与人们常说的“为官一任，造福一方”的执政理念不谋而合，与立党为公、执政为民的服务宗旨殊途同归，都是共产党人作为人民的公仆必须也是应该得以锤炼和夯实的品德修为和素质锻造。严以修身，就是忠诚理想守信念，牢记党性不忘本，修持道德拓境界。忠诚理想、恪守信念是根本，牢记党性是核心，修持道德，提升境界是基础。忠诚理想守信念就要牢树不断学习的理念，加强理论学习，学习党的路线方针及各项政策，学习国家法律法规，学习习近平总书记一系列讲话精神和治国理念，提高增强“三个自信”责任自觉。牢记党性，就要不忘党章，谨记党的教诲，弘扬优良传统，无论何时何地都要与党心连心、手牵手，实打实。牢记党性，就要心中秉持核心价值观，牢记荣辱观，以党章党纪为标准，争做“三种人”，即诚实守信的规矩人、公道守法的正气人，便民利民的服务人、清正勤政的廉洁人。严以用权，就是要牢记岗位职责，尽责履职，牢记权力姓公，提升公信力，牢记按制度办事，不擅权，让权力行使公开透明。严以用权要反对特权思想。权力就是责任，公仆就是奉献。共产党员作为人民公仆，就要清楚的认识到，权力就是为民服务，要强化服务意识，扎下身子，与群众交心谈心，了解群众的心之所想、所需、所盼，坚决杜绝特权思想，那种高高在上，凌驾于人民之上的“老爷”作风和作派是不得人心的，迟早会被人民所唾弃和推翻。所以党员干部要慎用手中的权力，不专权，不私用，切实将权力用到为大多数人民谋利益、求福祉上来。严以用权要正确行使权力。习近平总书记曾说：“当官发财两条道，当官就不要发财，发财就不要当官。”就是说从政这条路，不是个人求财、发财之路，想发财就不要从政，从政就不要总想着个人要发财，对那些既想发财又想当官，或者为发财而当官的党员干部，迟早会被人民推下台。作为干部，就要讲政治、讲规矩、讲正气，遵纪守法，慎对权力，做到法无授权不可为，法定职责即可为，一切依法依规办事，绝不能形成权力监督的真空。严以用权要在权力的头顶铺设高压线，并时刻保持通电警醒，制约和监督权力，防范权力使用的隐患和风险。加强权力监督首先是对干部的爱护和保护，其次才是追责和惩处。因此任何权力都要建筑在监督机制的制约下，以制度管权管人，确保权力正确行使。严以律己，就是要始终绷紧防腐拒腐的警戒弦，吾日三省吾身，做到慎独慎小慎微、遵规守矩守正。

“三实”是党员干部谋事创业的行为指针。其主要内容包括，就是做人要实实在在、诚实守信，做事要实事求是、扎扎实实，创业要求真务实、干在实处。“三实”注重行动环节，着眼于实践，落脚于落细落小。谋事要实，就是想问题、做决策、办事情要从实际情况出发，坚持问题导向，尊重客观规律，不好大喜功，不好高骛远，力戒华而不实。创业要实，就是一步一个脚印，夯实一步，再往前迈一步，步步留下岁月的足迹，同时要有担当意识、拼搏精神，勇于直面挑战，善于攻坚克难，一切从大局出发，树立开拓进取、勇往直前的奋斗意识，以实绩书写党和人民交给自己的答卷。做人要实，就是为人诚实守信，实实在在，有一是一，有二是二，既不信口开河，也不夸大其辞，更不言过其实，要忠恳憨厚，表里如一，在日常的小事中见体现，从平常点滴中出真章。

二、“三严三实”的理论特色

问题导向。“三严三实”是针对党的思想政治建设和作风建设中存在的“不严不实”而提出的，是马克思主义唯物史观基本原理在党建工作中的具体运用和发展。修身不严主要表现为党性不强，宗旨淡漠，信念不牢，道德失范，核心要解决好党性不强的问题；用权不严主要表现为滥用职权，特权思想，以权谋私，法治淡化，核心要解决权力观不正的问题；律己不严主要存在无视纪律、目无党纪、自由散漫、作风漂浮等，核心要解决不讲规矩的问题；谋事不实主要存在无所作为、办事拖拉、推诿扯皮、精神不振、因循守旧等，核心是要解决政绩观的问题；创业不实主要存在境界不高、懒政怠政、缺乏干劲、心浮气躁、效率低下、落实不力等，核心要解决缺乏担当意识的问题；做人不实主要存在表面一套，背后一套，表里不如一，邀功揽功往自己脸上“贴金”，有油水可捞抢着干，无油水躲着走，核心要解决不安守本分的问题。

时代导向。三严三实是习近平总书记对中国改革开放30年来党的建设的高度概括，在当前我国已进入改革攻坚期和从严治党新常态背景下，要求党员干部要深刻认识到自身思想领域和实践领域存在的问题，与人民群众新时期对党员干部的新要求、新期待的差距，同时要清醒认识到国际特别是西方发达国家对中国不断崛起的阻碍和遏制，以及对国内党员干部思想领域的渗透，所以具有鲜明的时代精神。

创新驱动。“三严三实”从目标导向上，给党员干部作风建设提出了的明确要求，从结果导向上指明了作风建设的所要达到的效果，也从执政兴国的宏观层面说明了治国务必先治党，治党务必要从严的道理，体现了中国传统文化中修身、齐家、治国、平天下的思想理念，是马克思主义执政党建设的重大理论创新成果。

三、“三严三实”的现实意义

“三严三实”与党的群众路线教育实践活动同根同祖，一脉相承。群众路线教育实践活动开展的目的就是解决党员干部作风建设中存在的问题，通过教育实践活动，干部的作风转变了，为民服务的意识增强了，但离人民群众的要求和期待还有很大差距。譬如当前党内“庸懒散奢”等“四风”问题，特别是党员干部队伍存在的“不严不实”问题，一定程度上仍然存在，思想政治建设亟需提升，干部作风建设任重道远。这些问题不解决，将严重扰乱党的政治生态，败坏党的形象，损害党群关系，最终会贻误党的事业发展。去年以来，针对这些问题，开展了党员干部“三严三实”专题教育活动，这是对教育实践活动成果的巩固和发扬，也是对党员干部特别是领导干部提出更高的执政要求，切实使党员干部摒弃“四风”问题，树立新风正气，营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生态。

“三严三实”为“四个全面”战略布局提供人才保障。“三严三实”的出发点在“人”，践行三严三实的落脚点也在于人，推进“四个全面”战略的核心也是人，所以落实好三严三实，打造一支思想坚定、政治过硬、作风优良的党员干部队伍，是保障“四个全面”战略部署顺利推进的关键支撑。

“三严三实”是新常态下攻坚克难的有效武器和制胜法宝。从历史的角度审视，思想政治建设与作风建设是我党新常态下应对各种新挑战的制胜法宝。习近平总书记结合当前利益多元繁杂交织的国内外发展环境，紧扣党要管党、从严治党主线，紧跟人民对党的建设新期待，紧贴现实实践新经验，创造性地提出了新时期党员干部作风建设新要求，就是激发广大党员干部凝神聚气、求严务实，化挑战为机遇，化困难为希望，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈努力。

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社会主义建设时期 篇12

一、加大基础设施建设力度,为社会主义新农村建设提供坚实的物质条件

各地开展新农村建设,应坚持因地制宜、分类指导,规划先行、完善机制,突出重点、统筹协调,通过长期艰苦努力,全面提高当前农村落后的生产生活水平。我国的城乡差距,除了体现在收入之外,更明显的是反映在基础设施建设和基本公共服务方面,这又主要体现在城乡居民的居住条件、公共设施、环境卫生等方面。随着经济快速发展、农村生产生活方式改变,垃圾围村、污水横流等问题成为很多乡村的隐忧。这种城乡面貌的鲜明反差,与全面小康的要求很不对称。对此, 广大农民群众对生产生活环境的要求越来越高,特别是面对物质生活不断丰富与居住环境较差、精神生活相对匮乏之间形成强烈反差的现实状况,下大力气改善农村人居环境,建设美丽乡村显得尤为重要和紧迫。国内外经验表明,发展县域经济是增加农村特别是农民财富的重要途径。推动新农村物质建设的根本在于农业和农村经济的发展,而推进新农村建设的出发点以及落脚点在于提高农民的生活水平。生产上不去,基础不牢固,再壮美的蓝图也无法实现;经济不发展, 农民收入上不去,新农村建设就会失去动力支持。农村落后的一个重要原因是农村经济的落后,建设新农村,应大力促进农村经济发展和农民增收致富。从实际情况来看,县域经济是城乡兼容、功能完备的综合经济体;县域联结城乡,是解决三农问题的主战场。县域经济发展了,生产力水平提高了, 农村经济社会发展才有重要依托和牢固支撑。

水是生命之源,亦是农民生活、农业生产、农村发展的最基本条件。按照《意见》的要求,必须确保按期实现“十二五” 农村饮水安全工程规划要求,提高农村饮用水质量,不断推动城镇供水网络向农村延伸,让农民群众与城镇居民一道喝上安全水、放心水。在此基础上,继续实施农村电网改造升级工程,保证用电高峰时电压稳定、不断电,为农业生产保驾护航。要致富,先修路。从县县通、乡乡通到村村通,改革开放以来,我国农村公路建设实现了跨越式的发展,农村“大交通” 的格局初见雏形。路修好了,要做到科学养护管理,优化农村公路养护管理的资金投入,必须解放思想,转变观念,建章立制,加快推进农村公路建设法治化。为了保障农民群众和学生的出行安全,要切实加强农村客运和农村校车安全管理,强化责任意识,绷紧安全这根弦,确保农村孩子们健康快乐成长。住房安全始终是农民群众最关心的问题之一,作为惠民工程,农村安居工程实施以来,地方各级政府加大农村危房改造力度,按照中央的要求统筹搞好农房抗震改造工作,取得了明显的成效,农民群众总体上安居乐业,但是在自然灾害频发多发地区,迁居移民工作还有待进一步的深入和完善。为了让农民群众更多了解时政新闻,了解涉及农业生产生活的相关信息,充分利用互联网技术,推动普及农村信息基础设施建设,完成农村广播电视、通信等村村通工程,满足农民群众多样化的信息需求。

二、提升公共服务水平,为社会主义新农村建设提供扎实的生活保障

百年大计,教育为本,知识改变命运。农村大繁荣,农民家庭的子女改变命运的重要途径就是接受良好的教育。继续实施国家西部地区“两基攻坚”工程和农村中小学现代远程教育工程。建立健全农村义务教育经费保障机制,提高农村教育教学条件,逐步提高农村学校公用经费的保障水平。加强农村教师队伍建设,加大城镇教师支援农村教育的力度,促进城乡义务教育均衡发展。加大力度监管和规范农村学校收费,进一步减轻农民的教育负担。逐步改善农村义务教育的办学条件,提高农村学校教学质量,支持乡村两级公办以及民办幼儿园的建设,有计划地加快发展高中教育,并大力推进中等职业技能培训教育的普及和覆盖,并最终实现中等职业的免费教育。与此同时,要积极在农村发展农业职业教育, 培养和塑造新一代的新型职业农民。进一步推动基础数字化教育教学资源的开发与应用,逐步提高农村地区教育资源的普及程度。加强乡村教师队伍建设,落实好贫困地区乡村教师生活补贴政策,让乡村教师留得住,各项生活待遇有保障, 有事业发展的成就感、实现感。国家教育资源要有针对性地向边疆地区、民族地区以及革命老区等地倾斜。推动建立完善的新型农村合作医疗筹资机制,提高人均财政补助和个人缴费标准,提高实际报销水平。全面普及城乡居民大病保险, 努力做到各级定点医疗机构与省内新型农村合作医疗信息系统的联系和互通。完善农村最低生活保障制度管理,建立救助制度,改进农村社会救助工作。落实统一的城乡居民基本养老保险制度,大力建设多种农村养老服务和文化体育设施,整合利用现有设施场地和资源,构建农村基层综合公共服务平台,满足不同层次农民群众的多样化、差异化需求,保证他们生活无忧愁,发展有机会,权利有保障。

三、全面推进人居环境整治,为社会主义新农村建设提供良好的宜居环境

建设美丽中国,首先要建设美丽乡村。农村农业的可持续发展,环境改善必不可少;农民的幸福感、安全感的提高, 宜居善居势在必行。改善农村人居环境承载了亿万农民的新期待,要从实际出发,统筹规划,因地制宜、量力而行,坚持农民主体地位,尊重农民意愿,突出农村特色,弘扬传统文化, 有序推进农村人居环境整治,加快美丽乡村建设。大力发展循环农业是重要的路径选择。循环农业是针对人口、资源、环境相互协调发展的农业经济增长新方式,其核心是运用可持续发展思想、循环经济理论以及产业链延伸的思想理念,通过不断的农业技术的创新和组织方式的变革,推动农业生态系统内部结构及产业结构的不断调整和优化。除此之外,延长产业链条可以有效提高农业系统物质能量的循环利用效率,提高农业生物质能资源的利用率。此外,应严格控制投入使用外部的有害生产物质,降低农业废弃物的产生,以做到减轻环境污染和生态破坏。改善农民居住环境,做好农村公共服务基础配套设施的建设,加强和推进山水林田路综合治理。《意见》中进一步指出,要不断支持和推动农村环境整治工作,加快整治农村河塘,有计划地开展农村垃圾专项整治工作,不断提高村庄的卫生水平状况。基于对乡愁的留恋,应当完善传统村落名录和开展传统民居调查,落实传统村落和民居保护规划,同时要鼓励各地从实际出发开展美丽乡村创建示范。有序推进村庄整治,避免违背农民意愿的撤并村庄、 或大拆大建,切实保护农民的合法权益不受侵犯。

四、积极引导和鼓励社会资本投向农村,为社会主义新农村建设提供充足的资金保障

资金在新农村建设中起着举足轻重的作用。建设新农村需要大量投入,应当充分调动各方面的积极性。农村社会事业和基础设施建设的很多方面,都属于公共产品和公共服务的范畴。目前我国已逐步步入了以工促农、以城带乡的发展阶段,国家的经济实力和综合国力显著增强,可以拿出更多的财力支持农业和农村发展,让农民更好分享改革开放和现代化建设的成果。为了缓解国家财政的压力,提高资金使用效率,通过鼓励社会资本投向农村基础设施建设和在农村兴办各类事业,是重要选项。《意见》要求,对于政府主导、财政支持的农村公益性工程和项目,可采取购买服务、政府与社会资本合作等方式,引导企业和社会组织参与建设、管护和运营,保证社会资本投入后的收益。因地制宜,对于能够商业化运营的农村服务业,应当全面向社会资本开放。完善相关政策法律制度,研究制定财税、金融等支持政策。简政放权, 放管结合,探索建立乡镇政府职能转移机制,社会组织逐步承担起适合社会兴办的公共服务,政府发挥组织协调、政策支持、监督保障的作用。

五、加强思想道德建设,为社会主义新农村建设营造和谐健康、积极向善的浓厚氛围

在新农村建设过程中,精神文明和思想道德建设须臾不能放松。弘扬主旋律、传播真善美、传递正能量,针对农村特点,围绕培育和践行社会主义核心价值观,深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育,创新教育形式,充分利用新媒体和新技术,广泛开展形势政策宣传教育,提高农民综合素质,提升农村社会文明程度,凝聚起建设社会主义新农村的强大精神力量。《意见》要求,深入推进农村精神文明创建活动,扎实开展好家风好家训活动,继续开展好媳妇、好儿女、好公婆等评选表彰活动,开展寻找最美乡村教师、医生、 村官等活动,凝聚起向上、崇善、爱美的强大正能量。倡导文艺工作者深入农村,创作富有乡土气息、讴歌农村时代变迁的优秀文艺作品,提供健康有益、喜闻乐见的文化服务。创新乡贤文化,弘扬善行义举,以乡情乡愁为纽带吸引和凝聚各方人士支持家乡建设,传承乡村文明,让广大农村的亲情更浓烈、民风更淳朴、人际关系更和谐、村民素质更过硬、乡愁乡情更悠长。

六、加强法制宣传教育,为社会主义新农村建设营造良好的法治氛围

在中共中央、国务院发布的《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》中指出:“加强农村法治建设,深入开展农村普法教育,增强农民的法治观念,提高农民依法行使权利和履行义务的自觉性。妥善处理农村各种社会矛盾,加强农村社会治安综合治理,打击‘黄赌毒’等社会丑恶现象,建设平安乡村,创造农民安居乐业的社会环境。”这为建设社会主义新农村中的法治宣传教育工作指明了方向、提出了要求、明确了任务,是法治宣传教育工作的纲领性文件,为法治宣传教育工作与社会主义新农村建设提供了政策支持。在此基础上,中共十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,为新农村建设中如何进一步加强和完善法治宣传教育工作提出了明确方向,要改善党的领导,与时俱进,不断创新工作思路和优化工作载体,加大普法经费投入力度,扎实工作,积极有为,大力提高广大农民群众的法律素质和全面提升农村事务法法治化管理水平。这些都始终离不开法治的有力保障,法治宣传教育是全面推进依法治国基本方略实施、建设社会主义法治国家的一项基础性工作;是提高公民法律素质的有效途径,也是建设社会主义和谐社会的重要保障。这就要求必须继续在农村大力开展法治宣传教育工作,促进农村社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设的协调发展,用法治建设为社会主义新农村建设保驾护航。

七、加强基层党建工作,为社会主义新农村建设提供强大的组织保障

村看村,户看户,群众看干部,看干部什么?这就是干部作风。何谓干部作风?这就是党的各级组织和党员在实践过程中形成的比较稳定的反映党的本质特征和内在品格的整体精神风貌,它是党的性质、宗旨、纲领、路线在党员干部身上的重要体现,主要包括党的思想作风、学风、领导作风、工作作风和生活作风等。《意见》要求,认真贯彻落实党要管党、从严治党的要求,强化宗旨意识,强化责任意识,强化为民服务的意识。加强以党组织为核心的农村基层组织建设, 充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用,深入整顿软弱涣散基层党组织,不断夯实党在农村基层执政的组织基础。与时俱进,创新和完善农村基层党组织设置,扩大组织覆盖和工作覆盖。统筹协调,加强乡村两级党组织班子建设,认真选好管好用好带头人。严肃农村基层党内政治生活,加强党员日常教育管理,发挥党员先锋模范作用。严肃处理违反党规党纪的行为,坚决查处发生在农民身边的不正之风和腐败问题。以农村基层服务型党组织建设为抓手,强化县乡村三级便民服务网络建设,想群众之所想,急群众之所急,坚持权为民所用,利为民所谋,情为民所系,多为群众办实事、办好事,为建设美丽乡村不懈努力。由于历史和现实的原因, 我国东西南北农村差异巨大,推进新农村建设,必须因地制宜、分类指导,提出的工作任务和要求必须符合当地实际、 符合群众意愿。必须尊重自然规律、经济规律和社会发展规律,做好顶层设计,科学规划、统筹安排,使农业现代化与工业化、信息化、城镇化进程相协调,与中国特色社会主义建设总体布局相衔接,唯有如此,我们才能全面建成生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村。

参考文献

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