现代化建设实践

现代化建设实践（精选12篇）

现代化建设实践 篇1

2015 年7 月, 国网张家界供电公司直供直管区用电信息采集系统实现了“全覆盖”, 随着新设备、新技术的推广应用, 营销业务的生产组织模式发生变化, 部分业务融合与流程优化的诉求应运而生, 对各类异常的在线监控和分析成为可能。 为适应这一变化, 提高人力资源效能和专业化管理效率, 张家界供电公司在湖南省电力公司营销部的指导下, 在营销服务城乡同质化的工作基础上, 正有序推进营销现代化建设。

1 积极探索营销现代化建设改革新思路

根据国网公司 “一型五化” 大营销体系改革总体思路, 结合营销业务管理的新形势、新要求及张家界供电公司的具体实际, 确定了营销现代化建设的总体思路及核心内容是:建立“一个中心” (营销服务监控 (调度) 中心) , 健全 “两大体系” (现场网格化服务体系和资产精益化管理运维体系) , 完善“三项机制” (“五位一体”管理机制、供电服务协同机制、工作评价考核机制) , 实现“四个集约” (采集运行和抄表集约管理、电费集约管理、95598 客户服务集约管理、业扩集约管理) , 确保业务流程更优化、机构更扁平、岗位职责更清晰、管理更高效。

2 抓住关键要素, 为改革提供有力支撑

(1) 实现了用电信息采集系统建设全覆盖、数据全自动采集、公变客户全费控, 为抄核收工作流程全面融合优化奠定基础。 坚持以台区为最小单元的用电信息采集系统建设管理模式, 按照“建设一个台区, 验收一个台区, 结算一个台区, 投运一个台区, 规范管理一个台区”的原则, 高标准、严要求地实行项目全过程管控。2015 年7 月中旬全面完成集抄现场计量装置的安装, 原直供直管范围共计21.97 万户均实现了集抄全覆盖。在加快系统应用的过程中, 不断强化采集装置缺陷管理, 加大运维力度, 截至2015 年底, 公司平均日采集成功率99.3%, 其中专变采集成功率99.4%, 公变户表采集成功率99.3%。 通过建立“点面结合”的电费风险防范体系和费控集约管理运行体系, 全面推行公变客户智能费控管理, 直供直管区域公变客户基本实现全费控。

(2) 以“信息化”为依托, 对营销服务业务进行了市公司层面的集约管理。 2015 年初即完成了采集运行与应用集约管理, 对采集缺数进行统一补采, 对计量、线损、负荷等采集信息异常进行统一监测、集中管控。 6 月份完成了费控集约管理, 对费控客户停电进行集中审核, 复电异常实时监控, 专变客户购电集中监控, 实现电费催收规范化、 欠费停电智能化、 费清复电实时化。 7 月份完成了95598 营销远程工作站集约, 撤销了代管公司远程工作站。 8 月份完成了远程抄表集约, 对城区和乡镇的所有抄表业务进行集中管理, 与采集主站应用平台合并。

进一步健全了计量装置精益化管理运维体系。 计量资产由市公司统一归口按照“四化”要求进行集中管理, 县公司、各供电所仅负责三、四级库房管理和计量资产的分类使用。 实行设备主人制、强化异常监测闭环, 确保电能表、 采集终端投运率及采集成功率达到省公司先进标准。

电费核算和账务集约也不断完善, 建立电量电费采集、核算、发行、通知、催费、收费、账务一体化全自动作业模式, 实现电费抄核收账务全过程系统自动流转, 各缴费点日清月结、应用等情况按供电所实行监测, 按周进行通报。

2015 年年底, 按照营销现代化建设方案, 制定了 《营销服务监控 (调度) 中心实施方案》, 在市公司层面组建了“功能强大, 管控精细、响应高效、指挥权威”的营销服务监控 (调度) 中心, 以现有的稽查信息监控业务为基础, 整合计量采集监控分析、电费异常监控分析、安全用电监控分析、服务监控分析等营销业务管控职能与资源, 对营销管理中存在的问题实时监控, 实行“日提醒、周管控、月评价考核”, 实现异常处理闭环管理。

(3) 优化调整部分班组职能, 推行乡镇供电所人员“定岗、定编、定责、定员”。 撤消了市公司客户中心和各县公司的抄表班, 调整了抄表人员和计量人员的相关职责。2015 年上半年直供区内11 个乡镇供电所, 全面开展了“四定”工作, 上至供电所长下至普通员工, 全面开展双向选择, 先后有6 名市公司专责到乡镇供电所担任所长职务, 有12%的城郊供电所员工分流至偏远供电所, 优化了人员配置。

3 完善三项机制建设保障改革顺利进行

(1) 进一步完善了以流程为核心的 “ 职责、 流程、 制度、标准、考核”的“五位一体”管理机制, 以基于“五位一体”的岗位精益化管理、营销服务工作精细化管控为切入点, 明确和细化岗位与职责, 修订各类业务流程与工作流程, 建立健全制度与标准, 严格落实工作质量评价与考核, 促进专业管理与“五位一体”紧密融合, 确保机制完善, 流程优化。

(2) 进一步建立健全完善了 “营、配、调”供电服务协同机制, 实行服务的分级管理和“一口对外”;突出业扩服务协同、停电信息发布协同和抢修服务末端融合;建立服务协同监督评价机制, 对供电服务工作实行周管控、月考核, 有效管控服务投诉, 提升服务效率和服务质量。

(3) 坚持了营销服务工作评价与考核机制, 进一步完善营销服务工作千分制评价体系, 按月 (季) 度对各单位、部门的营销服务整体工作进行评价, 将千分制月 (季) 度评价结果纳入绩效考核和负责人业绩考核; 根据营销服务监控 (调度) 中心月度通报、市公司集约管理班组工作通报等, 对营销服务关键指标、具体工作质量、异常处理闭环情况等进行评价与考核。

4 初步成效

(1) 张家界供电公司大营销体系改革完全按照国网公司要求到位。 市客服中心真正实现了一套班子, 三块牌子 (营销部、农电工作部、市客服中心) , 三大专业室全部作为股级机构管理, 形成了以专业室为核心, 其他部门和专业化管理班组为支撑的市公司营销专业化管理体系;根据采集全覆盖后营销服务工作的新形势和新要求, 对三级 (市、县、所) 营销组织机构进行了调整, 撤销或合并了部分营销班组, 修改和优化了管理流程。

(2) 实现了减员增效, 有效解决供电所结构性缺员问题。 通过现代化的技术手段, 部分业务集约管理, 进一步减少了中间环节, 缩短了管理链条, 工作效率得到极大提升, 节约了人力资源配置。 采集抄表的全面集约使原有抄表人员精简了二分之一, 费控推广和集约管理使原有催费员精简了三分之二。 此部分人员分流至计量现场运维等缺员岗位, 进一步优化了人员配置。 集约管理后, 供电所一线工作人员仅需要执行营销调度指令, 有效解决供电所系统操作人员缺乏的结构性缺员问题。

(3) 大幅降低管理线损。 随着采集的全覆盖和采集成功率的大幅提升, 抄表环节漏洞全面堵塞;对各基层单位和供电所的线损情况分台区、分线路实时监控, 台区线损指标真实性得到根本保障, SG186 营销系统与采集系统公变台区一致率达100%, 客户数量一致率达99.5%。 负损台区得到根本整治, 解决了台区关口不准、配网关系不对应等问题, 基本理清了配网关系, 台区关口计量准确可信。 采集抄表集约使台区总表自动化抄表率由集约前的65.3%提升到现在的99.71%, 公变客户自动化抄表率由年初的68.75%提升到现在的98.31%, 专变客户总表自动化抄表率也达到了90%以上。

(4) 电费回收风险得到有效防控。 远程抄表、远程停复电水平持续提升, 公变费控和专变购电制得到大力推广, 有效降低了电费回收压力, 预付电费大幅度提升, 大大提高公司的资金流转能力。2015 年底, 张家界供电公司公变客户费控比例达到98%, 公变预收电费余额达到当月应收电费的241%。

(5) 增强了工作质量的监管力度, 确保营销服务工作质量。 营销各类业务管理更加规范, 有效降低了服务压力。 营销服务监控 (调度) 中心实时在线监控异常、督促及时闭环整改, 实现营销工作质量管控由结果追究到过程管控的根本转变, 确保各类异常不出门, 客户投诉风险大大降低, 服务水平得到提升。

(6) 工作链条进一步缩短, 有效提升工作效率。 抄核收业务的优化再造及营配末端业务的有效融合, 片区式、网格化管理的逐步实施, 实现了一岗多能、精简高效, 有效提升了现场作业效率、 人员岗位技能水平及服务工作质量。

现代化建设实践 篇2

在新的发展形势下，终端控制上游供应商的后专卖时代必然到来，烟草商业企业将面临着“消费转折、商业转型、社会转轨”等营销环境的长期 考验，围绕行业“卷烟上水平”战略任务，加快经济发展转变方式，着力构建现代零售终端，共同建设面向消费者的现代卷烟营销体系迫在眉睫。

一、解读现代卷烟零售终端建设内涵。

烟草商业企业1999年以来卷烟营销网络建设历程显示，从“南通、武汉、成都、上海、江苏、大连、福建、浙江、太原”一路风雨兼程，特别是“徐 州、兰州、柳州”网建会以来，零售终端建设伴随着现代营销网络建设历经“农村到城市、粗放到精细、分散到整合、传统到现代”的深刻转变，烟草现代流通建设 步伐进一步加快，全面推动以功能化为主要特征的现代零售终端建设进程，为营销网络价值持续提升注入了无穷维动力。

1、“两个推广”何去何从。

2009年徐州网建会议推广网上订货解决了营销模式及现代营销手段问题；一年后兰州会议推广“135”工作法重点解决了现代营销的方法问题。信 息化、现代化的手段和方法都有了，但并不意味着“两个推广”助力之下的烟草商业企业卷烟营销网络实现了现代化。零售行业“大卖场、大型超市、连锁便利店” 等相对现代化的零售渠道独善其身，“规模不经济、地位不对称、信息不协同、发展不同向”等市场环境与营销主体能力不匹配现象，严重制约现代终端建设步伐。笔者认为，没有现代终端就没有现代营销，推广“网上订货”、推广“135”工作法是建设现代零售终端的基础工程，“两个推广”与现代终端建设是“点、面” 结合的条件关系，以信息化打造现代零售终端“软实力”的本意显而易见。

2、“四个共同”孰轻孰重。

姜成康局长强调零售终端建设要坚持“发展同向、工作同心、服务同步、利益同体”。笔者认为“四同”是基于客户价值实现的现代终端建设的思想精 髓，“同”是现代流通的立足点，“利”是现代营销的切入点，同则合、合则和、和则利。构建大企业、大市场、大品牌环境下的现代营销体系和“发展共同体、经 营共同体、文化共同体、利益共同体”是终端建设的根本所在，应充分尊重零售终端利益独立主体地位，片面强调传统的利益观念而舍轻求重，只会贻误终端建设良 机。

3、“四个转变”相克相济。

现代零售终端建设就是要努力实现由“局部推进向全面战略发展转变、由侧重单一功能向全面发挥功能转变、由偏重硬件投入向注重软硬件建设转变、由 传统终端向现代终端转变”。笔者认为“四个转变”互相制约又互相促进，充分说明终端建设的复杂性、长期性、系统性，是当前零售终端建设必解的新课题、新战 略。“四个转变”相克相济的包容性集中体现了终端建设的时代性、现代性、特色性，具体表现为“小终端与大战略、小视野与大眼光，承传统与启现代、重硬件与 轻软件”的相克相济。克而不济、济而不克，不谋全局、不计成本，市场配置资源的积极作用就难以发挥。

4、“三自原则”柳暗花明。

成功激发和引导零售客户“自愿参与、自主经营、自我发展”是柳州网建现代终端建设的鲜活经验和建设导向，“三自原则”更加旗帜鲜明地体现出对零 售终端的尊重和平等。笔者认为，推进现代零售终端建设没有捷径可走，零售终端“自愿参与”是前提，“自主经营”是关键，“自我发展”是目标，切忌“违背意 愿、一手包办”或做一个“甩手大掌柜”，要发挥“店小二”的主动服务精神增强客我之间的“黏度”，正确处理好功能终端与普通终端的关系，尊重和发挥零售终 端的自主性和自觉性、创造性，最终全面实现零售终端功能化建设目标。

5、“三性特征”抛砖引玉。

现代终端是现代流通的重要组成部分，深刻把握现代终端现代性、时代性和特色性的“三性”特征，是烟草现代流通组织成长的主线和科学发展的主题。笔者认为，一是现代性意味着零售终端具备了现代化特征和集约化管理的进步观念，工、商、零以一体化的手段和方法重新设计零售终端建设和市场营销过程，统筹 构建电子商务平台、营造良好购物环境、提升营销综合素质，以信息化为主导的商流、信息流显著发达；二是时代性就是主观认识零售终端在传统商业向现代流通转 型进程中担负的创新使命和时代精神，从供应链、服务链、价值链角度全面支持零售终端现代营销变革，革新零售终端渠道建设模式，认清时代变迁的创新、进步意 义，认同零售终端的市场经济地位和现代营销价值，与时俱进，变零售终端为营销前端；三是特色性的实质就是探索以市场为取向的前向一体化营销模式改革，把 “行业特色、实践特色、终端特色”相互融合，形成不可复制的核心优势。

笔者认为，建设现代零售终端就是要以“两个推广”为抓手，增强公平服务能力；以“四个共同”为核心，提高深度协同水平；以“四个转变”为主线，优化资源配置方式；以“三自原则”为目标，提升互动合作效率；以“三性特征”为导向，深化营销模式变革。

二、认识现代卷烟零售终端建设条件。

笔者从宏观角度分析研究认为，信息化、工业化和城市化是现代化的核心标志，建设现代卷烟零售终端要紧密依靠比较成熟的宏观条件，用“标本兼治、统筹兼顾、内外兼修”的过程方法认识宏观机会，正向激发终端建设的内生性动力。商业企业作为现代卷烟零售终端建设的主体，应以“三自原则”为根本，用硬件 提升形象、软件提升价值，发挥和拓展终端功能，全面依靠“工业装备、信息技术、赢利模式、实体经济、功能系统”等宏观条件，引导终端“自愿参与”提升形 象、“自主经营”提升能力、“自我发展”提升水平，自觉在宏观层面帮助零售终端解决“想不到、做不了的事情”。

1、要依靠现代工业的制造装备提升门店形象，实现硬件建设现代化，用现代方式建设终端基础形象。商业企业要统筹兼顾区域文化、消费环境要求，引 导零售终端自愿参与、自主经营、自发投入、自我发展，协同定制相对统一的建设标准和管理模式，突出“声、光、电”组合与现场购物环境的一体化融合，建设现 代靓丽终端。

2、要依靠信息技术进步和电子商务、服务环境、营销素质等软建设手段增强终端竞争软实力，促进零售终端具有比较明显的E时代特征和服务品牌特 征，实现软件建设现代化。商业企业要搭建电子商务平台，研发统一的软件系统和服务决策、服务策略自动生成系统，协同构建面向消费者的并以信息化手段装备的 远程互动通路，建设现代智能终端。

3、要依靠以成本管理为中心的资源整合能力，提升零售终端专业化、集约化、形象化程度并在零售行业取得显著的渠道竞争优势。商业企业要致力在宏 观层次把握好宏观预期，集约做好社会资源、人力资源的整合利用和价值互补，发挥市场配置资源的积极作用，不断综合提高零售终端功能发挥程度和客户让渡价 值，构建多元化赢利模式，建设现代价值终端。

4、要依靠发达的供应链、服务链、价值链形成现代营销支持体系，知识经济贡献比重逐渐增大。商业企业要从现代终端建设的角度重组业务流程、升级 管理模式、优化资源配置，以供应链管理和知识化的技术创新、价值创造为主导，形成具有直接面向消费者的现代特征的品牌营销、市场营销、服务营销体系，工、商、零协同打通卷烟（服务）品牌通向市场的通道，提高一体化快速响应效率和客户价值实现，不断降低零售终端经营风险，建设现代实体终端。

5、要依靠城市化进程，加快现代化商业零售商圈类型、市场类型、产业类型的聚集，形成庞大而稳定的消费系统和利润循环增长来源。商业企业要通过 精确的市场宏观环境分析，结合自身商业智能（BI）系统的海量数据研究，抓住城市化进程的商业机会，在宏观层次根据终端功能对零售终端发展进行科学规划、合理细分、布局调整，尊重和满足市场消费需求，建设现代功能终端。

三、创新现代卷烟零售终端建设模式。

建立最广泛的协同营销统一战线，组合发挥卷烟零售终端“品牌培育、信息采集、广告发布、宣传促销、消费跟踪、文化传播、需求响应、电子商务”等 面向消费者的一体化现代营销功能，梯次化实现卷烟零售终端现代化建设目标，是行业科学发展的新要求，也是传统商业向现代流通转型的必然选择。

（一）以信息化促进现代化，建设现代信息终端。

信息化是零售终端现代化建设的典型特征和强大引擎，终端建设要广泛应用“计算机、互联网、数据通信、远程控制、系统集成、移动商务、信息安全” 等关键信息技术，商、零共同构筑立体化的信息空间共享模式和一体化的协同营销模式。具体实践过程中以商业企业投入为主，建立省级公司为单元的商业智能（BI）系统，全面支持市级公司初级用户的原始数据访问和信息终端接入，以信息化推动传统商业、零售业走向现代化。

1、建设高速信息采集通路。在建设实践中建立以终端POS销售为主要零售方式的网格化销售点商情采集系统，构建面向消费者并以移动商务、互联网 技术手段装备的信息采集通路，具备上行、下行的“双通道”信息定向采集、定位传输、定时分析、视频会话等智能化信息支持功能。通过装载配置终端“进销存、信息通、烟务通、商务通”等信息软件，围绕“品牌、市场、客户、消费者”四个维度，全面透视“量、价、利、存、档”五项态势指标，支持适时建立消费者数据 库和远程实现“千里眼、小帐房、大管家”信息处理、消费跟踪等功能，为营销决策提供第一手信息依据。

2、建设高效电子商务平台。在建设实践中整合利用“新商盟”网上订货平台，面向零售终端实现“网上订货、网络营销、网上配货、网上结算、在线服 务”等电子商务功能，以开放式“E营销”建设模式提升卷烟营销网络软实力。在以“网上订货”为主要形式的电子商务平台建设基础上，综合利用信息技术研发 VMI（供应商管理库存）系统、POS（零售点商情采集）系统、SCM（供应链管理）系统，一体化整合“四网合一”的营销商务助手功能，提供联机分析处理 和报

表解决方案，并统筹利用电子商务平台的娱乐性、互动性，开展“趣味营销、体验营销、点子营销、事件营销、关系营销、绿色营销”等以终端激励为主体的现 代营销方式，支持零售终端网上订制相关财务软件、电子报表，提高电子商务平台信息化支持效率。

3、建设高端远程协同系统。在建设实践中利用远程控制技术进行远程协同，自主设计在线互动接触策略、互动应用策略、互动预警策略等，以信息化进 一步深化零售终端建设的现代性。笔者认为，为减少重复性建设，可以在新商盟网上订货平台整合“工作台”功能，搭载远程协同系统，利用终端网络资源建立基于 信息终端服务需求的“产品模拟陈列、历史订单查询、地理信息导航、卷烟防伪识别、市场问卷调查、消费体验触控”等基础电子业务系统，远程实现对零售终端 GIS地理位置管理和多路视（音）频输入功能，支持远程“发布品牌广告、管理门店环境、主控视频播放、召集网络会议、集合网络电话、传输营销文本”等，从 而利用远程协同最大程度减少现场服务成本，从根本上提高服务响应能力和市场营销效率。

（二）以品牌化推动现代化，建设现代品牌终端。

在规模经济主导环境下的产品高度同质化的后现代营销时代，品牌发展是零售行业第一战略。烟草商业企业要以“服务品牌化”助力“品牌终端化、终端 品牌化”，以现代理念建设“一体两翼”的一体化多品牌发展战略（服务品牌、卷烟品牌、终端品牌）和品牌营销体系，建设现代品牌终端。

1、服务品牌化。服务是现代流通的灵魂、品牌是市场营销的载体、终端是价值实现的关键，服务品牌是烟草商业企业终端建设迈向现代化的标志品牌。在建设实践中应利用质量控制程序，建设基于服务品牌终端的“服务定位、服务责任、服务内容、服务程序、服务规范、服务监督、服务评价、服务改进”为主要内 容的服务体系，打造具有核心专长且不可复制的服务产品，以省级公司为单位统一注册服务品牌，并利用现代营销方法提供品牌化的服务产品输出和服务品牌传播，开展网上服务、短信服务、定制服务等“全过程、菜单化”的快捷服务。同时协同零售终端按照“工作同心、服务同步”的建设要求，统筹制定面向消费者的服务手 册、服务文化、服务公约，实现服务一体化、服务品牌化的终端建设诉求，提升品牌终端服务软实力。

2、品牌终端化。品牌培育是商业企业第一要务，品牌终端化是品牌腾飞的翅膀。在建设实践中应强调以高密度、专业化的品牌视觉、品牌体验、品牌布 局，精准设计品牌营销过程，按照“发展同向、利益同体”的建设要求，从零售终端店堂环境清洁做起，通过设立零售终端品牌陈列专区、品牌体验专区、品牌促销 专区、品牌广告专区，并充分结合零售终端门店品牌元素、消费印象、商圈类型，确立建设基于差异化的商零协同营销模式下“不同产品品类、不同环境档次、不同 资源配置、不同陈列主题”的品牌终端分类标准，开展商零协同一体化品牌培育，使品牌价值在零售终端充分释放给消费者，缩短品牌流通周期，从而直接增强消费 者对卷烟品牌的购买力，打造重点骨干品牌培育的窗口、流通的阵地。

3、终端品牌化。终端品牌化是落实“四个转变”的具体要求，是烟草商业企业前向一体化战略的重要部分和现代流通的必然趋势，体现为“渠道建设一 体化、价值利益一体化”。在建设实践中主张商零协同、立足长远、着眼现代，方便卷烟消费者快速识别售点信息、产生消费依赖、形成品牌忠诚，对有条件的零售 终端首先鼓励实现门店形象、店堂设施等硬件建设现代化，制定零售终端7S门店现场管理标准，突出LOGO标识、VI系统和店堂声、光、电组合的视觉作用，突出“产品陈列空间、消费购物环境、店堂广告占位、现场导购行为”等软品牌效应，全面促进零售终端“空间、平面、视觉”产生三维品牌印象，提升烟草零售终 端在零售行业的品牌形象。对条件不足的零售终端逐步依靠其自身实力或社会资源嫁接，通过与有户外广告需求的酒类、食品类等企业谈判合作完成硬件建设，并通 过商业企业扶持电子商务、品牌理念、营销素质等软件建设，增强卷烟赢利能力和竞争软实力，建设具有现代气息的品牌终端。

（三）以文化提升现代化，建设现代文化终端。

文化是现代终端建设的智力支撑，先进的人文文化、科学文化构成了零售终端现代化建设的文化软实力，也集中表达了零售终端现代化进程中建设“文化共同体”的时代要求，建设现代文化终端是行业突围营销困局的理想追求。

1、文化落地。欲求木之长，必固其根本。文化营销是卷烟现代营销的标志之一，文化落地是根本。笔者认为，文化在零售终端落地的核心诉求就是用现 代方法固本强基，首先在零售终端大力弘扬和认同行业“国家利益至上、消费者利益至上”共同价值观；其次要在零售终端努力营造“平等、互利、合作、发展”的 文化建设软环境；再次要在零售终端广泛实施基于服务文化、品牌文化的“文化品牌”整合传播战略。

2、文化感召。何意百炼钢，化为绕指柔。文化是一面旗帜，文化感召就是在文化落地的过程中发挥和实现行业文化功效，提高零售终端的认同感、归属 感，最终通过商、零共同面向消费者实施文化营销战略。在建设实践中要立足现代流通、结合时代特征，关注和研究卷烟新消费群体、消费文化需求，个性化设计并 持续输出不可复制的核心文化产品。有品味才有品位，通过零售终端对烟草产品（服务）文化故事、文化历史、文化内涵的主题式、情境化塑造，成立零售终端培训 学校、营销商学院、网络课堂、品牌文化传播中心等，积极开展“客户文化节、文化故事会、文化大讲堂”等富有现代气息的文化活动，以文服人、以情动人、文化 感人，利用终端搭台、文化唱戏，商、零协同面向市场、面向消费者打造文化烟草，实现终端文化导向、辐射、激励功能作用，形成强大的文化感召力。

（四）以功能化保障现代化，建设现代功能终端。

由“偏重硬件投入、侧重单一功能”向“注重软硬件建设、全面发挥功能”转变，培育具有综合竞争能力的现代功能终端，是商业企业终端建设当前和今 后一段时期内的战略要务。笔者基于“需求层次细分、客户价值管理、现代营销变革”等现代终端建设维度，全面思考和研究功能终端建设的新模式。

1、基于需求层次细分的初级功能建设模式

零售终端需求层次有别于消费者的直接需求，按重要程度具体排列为“获利需求、成长需求、形象需求、分销需求”四项基础需求；商业企业基于零售终 端四个需求层次，可以平等细分为“获利功能、成长功能、形象功能、分销功能”四大初级功能。在实践建设过程，需求层次与初级功能建设是逆向关系，“边际需 求、边际功能”决定逆向冲突的严重程度，切忌孤立地看待需求和功能的关联性。

（1）满足层次需求、发挥初级功能。一是通过智能终端和前台信息支持，面向零售终端建立终端层次需求识别标准和类别划分标准，按重要程度自下而 上依次满足“获利需求、成长需求、形象需求、分销需求”和“边际需求”，体现“发展同向、工作同心、服务同步、利益同体”的终端建设核心战略要求；二是立 足于商业企业“批发商、服务商”的渠道定位发展战略，通过中后台客户关系管理（CRM）系统和信息化驱动，按重要程度发挥零售终端“获利功能、成长功能、形象功能、分销功能”和“边际功能”。

A、获利功能：初级功能终端（优质客户群）零售环节毛利率达到10%以上（明码标价、明码实价、条包一价），有机实现商业企业公共财政贡献度持续增长，通过发展规模经济集中体现经济获利功能；

B、成长功能：通过“自愿参与、自主经营、自我发展”的成长原则拉动，初级功能终端（优质客户群）占比达60%以上，未来发展趋势与发展速度、经营规模、利润和价值长期增加，资产规模、盈利能力、市场占有率持续增长，初步形成商零一体化共同成长大格局。

C、形象功能：通过软硬件全面建设，初级功能终端（优质客户群）终端门店品牌形象相对统一，经营卷烟产品主要为知名品牌，店堂实行7S现场管 理，柜台统一、陈列有序、出样精致、专人导购、店容整洁，统一发挥“卷烟品牌、企业品牌、终端品牌”形象亲和功能，合理在消费者心目中布局“心理货架”，通过形象展示共同创造客户价值。

D、分销功能：集中体现零售终端产品销售功能优势外，体现商流、物流、信息流、资金流比较集中或相对发达的现代终端建设诉求，发挥终端“调查研 究、市场融资、实体物流、商务谈判、宣传促销、订单集成、风险合约”等供应链成员的特殊分销（渠道）功能，避免陷入单一性、低层次建设误区。

（2）把握建设本质、控制逆向冲突。零售终端的边际需求、边际功能决定了需求与功能冲突程度。相对于零售终端，获利是天然物质需求、成长是自身 发展需求、形象是竞争优势需求、分销是基本生存需求；相对于商业企业，分销是渠道基础功能、形象是企业象征功能、成长是商业价值功能、获利是资源支持功 能。因此，零售终端基于需求层次细分的初级功能终端建设实质，就是以现代化的市场思维认识需求与功能的互补和冲突关系，突破需求与功能的单一性关联。

烟草商业企业基于需求层次细分的初级功能建设模式应着力满足零售终端边际需求，面向零售终端输出“营销策划、陈列设计、机会分析、消费跟踪、门 店管理、产品组合、赢利模式、信息支持”等软件建设项目，逐步提升赢利水平、规划成长路径、改善经营形象、满足货源供给、增强营销能力，增加层次需求的刚 性满足程度，初步建立功能终端建设标准化作业模式，提高零售终端的依存度、贡献度、忠诚度、满意度，协调发挥零售终端“获利、成长、形象、分销”四大初级 功能。

2、基于客户价值管理的主体功能建设模式

零售终端是商业企业价值链的战略环节，对商业企业的持续贡献价值具有同态性、经济性，推行客户价值管理（CVM）是现代企业制度下客户关系管理（CRM）和终端建设的核心。笔者认为，商业企业市场营销的使命就是发现和创造更多客户价值，客户价值决定终端功能，功能是客户价值的第一利益属性，基于 客户价值管理的主体功能建设模式，是商业企业创造和实现价值链竞争优势的关键。

（1）确立共同价值理念。“两个至上”是卷烟价值链成员的共同价值观，也是现代零售终端建设共同价值理念。建设实践应符合现代零售终端“四同” 本质要求，通过工、商、零价值一体化建设，共同设计面向消费者的公关策略和价值传播战略，建立共同面向消费者的情感价值、社会价值等生态价值主张，杜绝从 交换的角度产生单一的经济功能、交易功能。

（2）构建终端价值体系。在现代终端建设实践中，地市级公司应充分解读“时代性、现代性、特色性”的建设内涵，积极推行客户价值管理（CVM），构建基于“提升终端赢利水平（核心价值）、改善终端经营形象（显性价值）、增强终端营销能力（发展价值）”的终端三维价值体系，不断发现和创 造更多客户价值，把提升客户价值作为功能终端建设的落脚点，全面聚合终端“维动力”。

（3）建设主体功能终端。笔者认为，客户价值实现的大小直接影响着功能实现的多寡，只有准确识别现代零售终端“广告发布、品牌传播、决策辅助、服务延伸”四大主体功能，才能快速促进营销模式升级和现代零售终端功能多元化。

A、客户价值的存在和主体功能的关联。终端功能的实现是以客户价值存在为主要条件，零售终端本身并不存在价值。相对于零售终端而言，其“广告发 布、品牌传播、决策辅助、服务延伸”价值是以实现其价值本身的功效与结果而存在的，它也是相对于现代流通企业市场营销作用而表现出来的具有电子商务等现代 流通特征的主体功能，从根本上有别于零售终端基于需求层次细分的“获利、成长、形象、分销”等相对传统的初级功能建设要求。

B、主体功能终端识别应用的标准化。基于客户价值管理的主体功能终端建设，应倡导零售终端“自愿参与树形象、自主经营增能力、自我发展再成长” 的正向激励原则，注重软硬件同步建设，通过建立标准化识别方法、客户价值提升作业手册等，科学规划和打通现代零售终端成长通道。

①广告发布功能：零售终端具备户外、室内专门广告位置，支持适时、远程发布和投放电子显示屏广告、墙体广告、立体广告、多媒体广告、货架广告、柜台广告，充分利用声、光、电组合，突出视觉和广告效果，以零售终端广告资源价值丰富终端广告功能，终端门店广告位可以作为未来商业寻租收入，广告位装潢 由专业广告装饰企业设计安装。

②品牌传播功能：零售终端是烟草现代流通后专卖时代品牌传播的主窗口，是基于终端门店特定资源价值而分割的一项重要功能，是卷烟品牌培育的关键 策略之一。具体实践中可以通过对终端门店选择“广告（户外媒体、电子媒体、平面媒体、网络媒体）、销售（现场导购、视觉吸引、生动陈列）、人际（口碑宣 传、驻店代表、公共关系）、体验（产品评吸、心理触控、品牌期望）”等载体化、可视化品牌传播方式，有效植入中国烟草知名品牌文化内涵、个性价值，用最直 接的方式占领消费者“心理货架”，并递进式面向消费者建立品牌形象、调节消费情绪、促进品牌增量。

③决策辅助功能：零售终端对商业企业决策辅助功能的本质就是通过信息智能化建设和信息价值的挖掘，利用商业智能（BI）系统对零售终端适时销售 信息、消费者适时消费信息进行全程跟踪、管理和分析，完整建立面向上游供应商、下游零售商、最终消费者的且具有数据处理、分析功能的营销决策辅助平台，提 供“品牌定位和发展规划、产品转换和研发支持、消费体验和潮流引导、市场规律和宏观调控、网上营销和信息预警”等后台营销决策辅助功能，发挥市场配置资源 的积极作用。

④服务延伸功能：零售终端是服务链最具价值的服务商，是现代流通的重要组成部分。传统零售终端只是“你卖我买、你买我卖”的简单交易场所，现代 零售终端是整合营销传播（IMC）时代的敏捷服务触角。零售终端作为实体终端，通过实体门店可识别的服务功能延伸，强调从“需求、成本、便利、沟通”等整 合营销服务策略设计，大量节约最终消费者（中间供应商）时间、精力和精神等非货币成本，为商业企业向消费者提供让渡价值、边际价值最大化的卷烟商品和服务 产品。

基于客户价值管理的主体功能建设模式，进一步加快了“偏重硬件投入、侧重单一功能”的传统零售终端向“注重软硬件建设、全面发挥功能”的现代零 售终端深刻转变：一是终端功能化，赢利水平较快提升，核心价值全面实现；二是终端一体化，经营形象明显改善，显性价值得以创造；三是终端信息化，营销能力 显著增强，发展价值匹配成长。

3、基于现代营销变革的商务功能建设模式

自2002年上海网建会确立现代流通建设战略以来，十年一轮回，十年磨一剑，工商一体、批零互动，以电子商务为主要特征的现代营销模式已经形 成。构建面向消费者的现代营销体系，并基于现代营销变革模式和全面发展战略，着

眼于顶层功能设计，建设具有核心商务功能特征的现代卷烟零售终端，必将成为 现代流通营销网络建设迈向国际先进坐标的时代标志。推行商务功能终端建设，也是现代流通基于后专卖时代、体验经济时代对终端资源进行市场化运营的时代要 求。

（1）商务终端定义：基于现代营销模式和面向消费者的市场化精准服务要求，卷烟零售商务终端是电子商务环境下卷烟营销信息、消费需求、业务模式、商务活动等卷烟商品在商业流通过程中与产品（服务）相关的商品化、情感化的商业事务功能组合输出的场所。

（2）商务终端定位：商务终端具备较强的商务谈判、沟通对话、服务营销能力，对高端品牌需求比较旺盛，“网上订货、网上配货、网上结算、网上营 销”等电子商务功能基本实现，终端软、硬件建设在零售行业达到较高层次，门店格调具有“净、雅、和”的现代生活品味，又体现“净以致远、雅以聚贤、和而不 同”的主题购物环境，并集中现代功能终端“现代性、时代性、特色性”的典型特征。

（3）商务功能细分：商务功能终端是高端品牌的流通制高点，自愿参与能力、自主经营能力、自我通路能力极强。基于面向消费者的现代营销模式，并 通过电子商务模式彻底颠覆传统营销（产品、渠道、价格、促销）概念，立足于商务创新角度对零售终端功能重新细分为“商务体验、商务公关、商务引擎”等功 能，通过对零售终端商务功能的开发、维持和组合，满足“高消费需求、高文化素质、高生活品味”的消费者对商务环境的心理期望。

A、商务体验功能：商业企业鼓励或协助零售终端对消费者实行会员制、集分制等情感激励营销方式，利用体验营销组合（望、闻、问、品）功能，刺激 和调动消费者的感官、情感、思考、行动、关联等感性、理性因素，以商务体验方式重新定义、设计卷烟产品（服务）的营销过程，实施客户体验管理（CEM），最终占领高端消费制高点。商务功能终端可以通过消费者对产品、服务、价格、环境、情感的现场体验功能来愉悦消费心理、驱动消费需求，并通过电子商务互动设 备匿名（实名）记录离店消费者的体验信息或征集体验意见，增加消费者尊贵、高贵的心理享受，构建面向消费者的现代卷烟营销体系。

B、商务公关功能：商务公关功能是零售终端在市场营销活动中面向消费者和社会公众，适应科技进步、结构调整所必需的相关的专业知识、行业知识，利用多元化、多层次的公共关系直接或间接产生的营销影响和作用，其功能实现主要由商业企业、零售终端以现代公关意识共同导入服务满意策略（SS）、客户满 意策略（CS）、员工满意策略（ES）等公共关系策略，积极利用社会资源协同开展“营销策划、主题策划、项目策划、机会策划、广告策划”等公共关系策划，通过公共关系传播渠道共同确定“促进型、服务型、建设型、宣传型、维持型”等公共关系模式，减少群体性角色功能冲突，统筹发挥商务终端“环境评估、消费跟 踪、信息预警、文化传播、形象塑造、关系协调、危机处理、网络公告、商务领航”等公关功能。

C、商务引擎功能：通过对零售终端“现场管理、服务响应、电子商务、功能组合、消费研究、人际协同、潮流引领、网上营销”等商务创新载体功能的 扁平化整合、一体化再造，商业企业应相对统一商务引擎功能，以“统一的品牌标识、突出的公众形象、良好的素质养成、完善的电子商务、优秀的服务技能”等软 件、硬件同步建设，用“电子商务+现代营销+动力牵引”的商务创新模式带给同业商户和消费者良好的“窗口印象、光环效应”，典型发挥建设现代零售终端的功 能引领作用和核心引擎功能。

笔者认为，现代零售终端建设的根本要义是“把握现代性、富有时代性、体现特色性”，其内在本质是“功能集聚、价值实现、共同发展”。商业企业应 尊重市场规律，注重现代零售终端“品牌培育、宣传促销、信息采集、消费跟踪、文化传播、形象展示”等主体功能的组合发挥，积极创新现代零售终端建设新模 式，引领客户共同成长、共同发展。

四、探索现代卷烟零售终端建设途径。

现代卷烟零售终端建设是一项长期而又复杂的基础工程，低层次、低水平、重复性、短期性的建设必将严重背离现代终端建设的本意。笔者强调，现代终端建设要防范陷入误区，在实践中要发挥商业主导作用，积极探索建设新途径。

（一）公平至上、服务至尊。

1、坚持“平等互利、长期合作、共同发展，自愿参与、自主经营、自我发展”不动摇。商业企业在建设实践应统一制定可识别、可测量的公平服务体 系，注重程序公平、结果公开、交往公正和对不公平事件的服务补救，打造行业具有现代、时代特色的服务品牌、服务产品，切实提高零售终端公平感知和服务期 望，吸引客户自发、自愿、自觉参与现代终端建设。

2、坚持“统筹规划、全面建设，自我投入、螺旋提升”不动摇。商业企业在建设实践应正确处理好直营终端与功能终端、普通终端的关系，统筹设计现 代零售终端成长路径，制定并公告统一的现代终端建设标准，不一哄而上、浅尝辄止、厚此薄彼、急功近利，在统筹规划框架下群策群力、自愿参与、公开过程、服 务到位，鼓励零售终端自我投入、共同成长。

3、坚持“自动分配货源、策略一视同仁，保障终端利益、服务公平公正”不动摇。商业企业在建设实践中严格做到利用计算机自动分配货源，分配策略 一视同仁、投放节奏宏观调控，有效保障零售终端10%以上的赢利水平，不能以货源倾斜代替客户服务或承诺对零售终端自愿投入进行货源补偿，严禁对功能终 端、直营终端提供有失公允的特殊化服务。

（二）顶层设计、模式创新。

1、设计全局模式。以省级公司为设计单元，整合并创建各地市公司现代终端建设资源，遵循“从面到点、从大到小、从上到下”的设计原理，着眼全 局、立足长远，加快对“现代终端成长路径、现代终端资源配置、现代终端功能发挥、现代终端平台建设”等单元主题的集中论证、周期规划、顶层设计，从高层决 策角度通过组合单元主题进一步设计现代终端建设全局模式，避免重复性“摸着石头过河”。

2、设计实践模式。地市公司在省级公司的规划框架下，根据现代性、时代性、特色性要求，把市场经济实体多元化需求与行业现代终端建设诉求高度结 合，按照“中后台服务前台、全员服务终端”的服务程序要求，从建设实践角度明确“怎么建、建什么”等基本命题，自主设计可行性强、可复制的实践模式进行推 广，提高基层营销组织终端建设效率，致力把“复杂问题简单化”。

3、创新商务模式。利用电子商务高效整合市场营销活动中的商流、物流、信息流、资金流，通过“四流汇通”整合电子商务价值链，以现代商务模式打破零售终端传统商业（赢利）模式。

（1）加强移动商务应用。商零协同打破“坐商模式”，通过与电信运营商集中谈判降低费用和门槛，接入移动互联网并设计整套移动商务解决方案，建立基于移动商务的现代终端商业营销模式；

（2）加速交易模式变革。重点建设“四网合一”的开放式、多功能商务平台，形成“实体终端+现代物流+电子商务+信息技术+业务创新”五位一体的综合交易模式，集中体现现代终端建设的现代性、时代性、特色性，促进现代终端功能发挥；

（3）加快赢利模式探索。以金融为特征的现代零售终端模式成为商务创新的新课题，商业企业要推进现代金融市场的金融资本和零售终端的商业资本快 速融合，全面推广“借转贷”工作，探索对完全农村市场建立第三方资金支付担保方案，并在财务安全环境下逐步搭建多种支付平台，创新现代终端商务赢利模式，提高让渡价值和现代终端建设动力。

4、创新营销模式。基于“135”工作法、“网上订货、网上营销”等信息化方法和手段升级现代营销模式，开展热点营销策划、配置必要软件资源，推动零售终端从传统向现代深刻转变。

（1）积分营销。设计工、商、零、消四方互动接触策略，对零售终端进行销售业绩积分、热点事件积分等过程激励，对消费者进行现场评吸积分、产品 消费积分、意见领袖积分等关怀体验，充分发挥现代零售终端“品牌培育、宣传促销、消费跟踪、信息采集”等主体功能，重点为数据库营销做好海量数据分析准 备；

（2）主题营销。定期面向零售终端开展技术创新培训和QC课题协同研究，并依托终端平台开展“我的柜台我负责、商品陈列我最优，我的发展我做 主、知名品牌我最多”等主题营销实践活动，开展“我是清洁之星、我是服务之星、我是智多星、我是诚信大王”等软化指标达标评比活动，引导零售终端加快软、硬件投入，自觉向传统的食杂店等业态向具有现代特征的超市、便利店等业态升级，让现代零售终端自我感知到发展的意义和快乐；

（3）深度营销。商业企业与零售终端作为两个平等的经营主体进行深度协同、深度沟通，根据“一价三库”信息监测结果对卷烟产品“流速、流向、流 量”全程控制，对卷烟产品“售前、售中、售后”全程服务，注重发挥客户经理队伍前台营销顾问、预警控制作用，防止不良社会库存造成品牌价值沉淀，助力 “

532、461”骨干品牌成长，并帮助零售终端“明白卖烟、轻松赚钱”。

（4）终端营销。利用自建式直营销终端作为终端营销的价值典范，以功能终端作为终端营销的主渠道，建立标准化的终端维护、终端服务、终端公 关、终端管理、终端激励等终端营销体系和作业手册，并基于“品牌、市场、客户”三个维度建立高附加值的多元化赢利模式和终端营销模式，重点为零售终端提供 现代营销工具支持，直接占领市场营销制高点。

（三）培训先行、激励为主。

1、教育培训先行，全面实施现代终端成长计划，全方位建立“政策知识、营销技能、理论知识、烟草知识、QC创新知识”等不同层次的培训体系，利用现场或远程课堂培训方式，支持定制培训课程、培训讲座，促使现代终端经营能力、分析能力、赢利能力得到提升；

2、建立基于“忠诚度、信用度、贡献度、影响性、成长性”的五维激励体系和测量标准，实施“市场化促进、一体化推进”战略，从物质、精神、权益等层次满足零售终端尊重和自我实现需求，增强客我之间的“黏性”，丰富现代终端建设内涵。

现代学校制度建设的实践与思考 篇3

现代学校较之传统学校，应该更加强调以人为本，依法治校，注重和谐长远发展。因此我们认为，现代学校制度应是以关注师生终极发展、人生幸福为追求，学校依法实行自主、民主管理，从而促进学生和教职员工幸福成长，形成学校与所在社区协调、可持续发展的一套完整的制度体系。

一、现代学校制度建设的实践

秀山一中是一所具有近百年历史的老校，虽然在秀山教育历史上曾经做出过巨大的贡献，但是随着时代和社会的发展，这所百年老校却不得不面临着生死存亡的抉择。2010年12月，新任校长心存忧患意识，带领全体一中人坚持改革、锐意创新，应势而变，积极进行现代学校制度建设，做了一系列有益的探索，收到了较好的成效。

1.初步构建起以目标导向和质量管理为抓手，以全员考评为保障的现代学校管理制度

2010年，新一届学校领导班子在认真学习教育规划纲要的基础上，根据学校存在的问题，在充分调研的基础上，提出建设“以目标导向和质量管理为抓手，以全员考评为保障” 的现代学校管理制度。

在推进现代学校管理制度建设上，学校首先从全体教职员工十分关注的后勤工作抓起。学校从后勤工作实际出发，先制定出后勤各类管理人员职责，然后明细管理过程，要求操作阳光、账目清楚，做到民主监督、相互制约。初步建立起民主、公开的现代学校后勤管理制度。通过一学期的运行实践，学校后勤工作从混乱状态，走上了健康良性运作轨道。

办学理念是一所学校的灵魂，是学校所有办学行为的指向标。因此，在解决好后勤管理工作之后，学校新任领导班子把握时代脉搏，充分调研，反复论证，提炼出新时期新形势下学校的办学理念，即“追求人品与学识同步卓越”。学校立足于培养能够影响未来的学生，办人民满意的教育。

办学目标是办学理念的具体化。学校以科学发展观为指导，走内涵发展之路，将办学目标分解为两步。一是学校长远奋斗目标，即以“立足初中建精品，创新高中求特色，辐射边城，领先武陵”为发展定位。二是阶段发展目标，即 “一年换旧貌，两年上台阶，三年成特色，五年成名校”的发展步骤。同时又具体用学校发展、教师发展与学生发展三个维度来衡量长远目标和阶段发展目标。学校发展包含升学指标、管理水平、设施条件、办学规模、办学效益、社会形象。教师发展包括职称级别发展与职业声望发展两个方面。学生发展包括学科水平发展、身体发展、能力发展、特长发展、心理发展、品德发展等六个方面。在上述三个维度确定后，结合教育教学工作实际，将定性与定量、宏观与微观相结合，制定了全员考核办法。

一是建立全面质量管理体系。即对学校教育、教学、科研、师培、行政、后勤工作进行全面目标设计和质量控制。同时对教育教学的每一个环节，学生学习的每一个时段，管理流程的每一阶段实施全面质量管理。

二是建立全员业绩考评体系。全员业绩考评是对全体参加考评的人员进行全过程的业绩考评。要实施这一考评，首先要进行分类。从对象上分为团队考核和个人考核两类。团队考核主要目的是促进部门职责的全面履行和部门之间的有效合作以及通过班级、年级、教研组、备课组的考核促进教师的合作，培养团队精神，凝聚整体发展意识。个人考核又分干部、教师、职员三类。考核内容包括职业道德、职业责任、工作态度和过程质量、业绩等综合因素。意在促进教职工综合素质的发展和事业价值的增值，并形成个人、团队、学校的利益共同体。其次要建立全员业绩考评的方法体系。在建立全员业绩考评方法时，学校坚持三大原则：一是公开与开放原则;二是定量与定性结合原则;三是反馈与修改原则。考核结果实行公示，允许申诉和复议。

三是建立激励体系。一方面建立因学校发展带来的利益共享的激励机制，另一方面要充分、合理、有效地使用考核结果，使考核的结果成为评奖、晋级、评职、聘任、进修、评优、福利分配和聘任的基本依据。

2.初步构建起以政府、社区、家长三方共同促进学校发展的现代学校发展机制

在探索现代学校制度建设的实践过程中，学校把政府、社区、家长三大重要外部因素纳入了学校发展视角。认为政府、社区及家长对现代学校制度建设起着不可缺少的作用。如何取得他们的支持和帮助，是促进学校发展的重要保障。为此，学校提出诚信办学，主要做法有三：一是向政府承诺，坚持依法办学，依法行政，绝不欺上瞒下;二是向社会和家长承诺，关爱每一位学生，绝不乱收费;三是向学生承诺，尊重学生，平等对待每一位学生，全心全意为学生提供最好的教育和服务。在此基础上，学校一方面积极组建年级家长委员会，组织展开家校联系沟通工作，开展家庭教育知识讲座，向家长宣传先进教育理念和方法，力求在学生教育引导方面取得一致性;另一方面与当地派出所建立警校共建点和治安室，与街道办事处建立全面合作关系，达到资源共享。同时，学校通过开放日、教育成果展、公开教学、新闻媒体、公关活动等多形式多途径展示学校良好形象，主动接受监督。

二、现代学校制度建设的初步成效

1.人心聚，气象新

新任领导班子花大力气解决了学校后勤管理混乱的局面，还全体教职员工一个明白，从而凝聚人心，使得全体教职员工工作面貌焕然一新。

2.教风正，学风好

学校加强了内部管理制度建设，细化常规检查，落实随堂听课制度，从而促进了良好教风的形成。无教案上课、不批改学生作业、不重视教学研究、备课流于形式等现象不复存在了，全员管理、全员教育的氛围正在形成。正因为如此，学生之间发生恶性事件的事情没有了，懂礼貌、讲卫生、讲秩序、爱学习等优良校风正在形成。

3.效果显，口碑变

经过近三年的变革，学校人心齐聚，面貌更新，教风端正，学风优良。特别是2012年和2013年的中高考，初中2012、2013届学生不及县内同级同类学校学生，高中2012、2013届学生更是远远落后于其他学校甚至是被判为零升学率的情况下，学校的初、高中2012、2013届连续两年的中高考都取得了令人满意的成绩。上级主管部门、社会各界、学生家长因此转变了对学校以往的看法和评价，对学校的变革给予了充分的肯定。

三、关于现代学校制度建设的思考

传统学校与政府之间是一种按指示办学关系。政府对学校实行全过程、全方位控制，在学校办学行为中，校长往往只是充当执行者，而非思考者、创新者，因而出现封闭办学，机制僵化、活力不足的问题。在这种关系下，校长大多缺乏对学校办学行为的能动作用。以秀山一中发展与变革为例，这所曾经领跑秀山教育的百年老校因固步自封，不能顺应时代的发展而险遭淘汰。新任校长临危受命，在学校内部进行了一系列的变革，虽成功打破危局，仍感举步维艰。究其原因有二，其一是在现行的教育体制下，校长个人的能力、素养以及办学能动作用决定着学校的发展速度、水平及状况，因此校长的任免与激励显得尤为重要。其二是学校如果要全面实现办学目标，必然会尽可能地激发和调动全体教职员工的工作责任感、使命感，但现实是学校不具备人事管理权限，不能够涉及教职员工的根本利益，从而在管理上出现软肋，不能从根本上触动教职员工的内心。因此，学校在实行内部管理体制改革，建立现代学校制度时，会产生来自不同方面不同程度的压力和阻力。

现代学校与政府角色关系应是政府指导办学，给予学校充分的办学自主权，为学校办学提供服务。以北京市十一中为例，其校长李希贵就是在政府指导下根据自身学校的现实在学校内部进行了一场“为了自由呼吸的教育”的改革，颠覆了传统的中学办学模式，构建了一整套符合现代教育理念的现代学校制度，取得了巨大的成功。

综上所述，建立现代学校制度，首先应是建立一套科学的校长任免与激励机制，其次在于大力推进政府职能的转变和学校自主办学。当然如何探求最佳解决办法，使现代学校制度建设能够更加顺畅，更加有序，是值得所有改革者深思的。

现代化建设实践 篇4

关键词：图书采访,文献,网络,自动化建设

21世纪, 是知识信息飞跃发展的时代, 高校图书馆传统的纸质文献逐步落后, 已经朝着数字化、网络化、虚拟化的方向发展, 文献的载体也多样化, 如胶片、磁带、光盘等, 总之, 在新的形势下, 高校图书馆采访人员要跟上时代的发展。

采访部门是图书馆文献信息资源的保障部门, 也是图书馆建设的重要环节。它必须根据学校的发展目标和教学教研的需要, 以读者为本, 以服务至上为宗旨, 建设本校特色的馆藏体系, 从而保证重要文献资源的完整性、系统性和连续性。2003年以前, 我校图书馆采访工作的状况是: (1) 手工操作, 即新书目上圈阅订单。把《社科新书目》、《科技新书目》、《地方版新书目》送给专家, 由他们来选书 (2) 形成的图书订单无法依据馆藏信息进行彻底查重, 从而造成重复购书, 使得图书复本量过大; (3) 图书验收采用手工操作, 对供应商无法控制, 无法计算到货率, 财务统计手工操作, 既不准确又烦琐; (4) 学校学科建设发展较快, 图书经费有限, 新专业的图书匮乏, 而采访人员对学科建设、专业发展方向不了解, 读者需要的书往往又找不到, 从而使有限的购书经费得不到合理的使用; (5) 报订订单为纸质, 传递速度慢, 影响到货时间, 从而使文献信息传播滞后。

为什么会出现这种现象?采访工作到底出了什么偏差?我认为, 造成这种现象的原因主要有以下三点。

1) 在网络和信息技术发展的新时代, 这种传统的采访方式不尽合理。首先, 是采访人员把各种图书目录送给有关的教授、专家圈选, 圈选后进行查重, 形成订购目录发送给书商, 称之谓专家选书。有时采访人员不愿意到学院请专家, 往往自己圈选。这种专家选书的优点是专业性、学术性突出, 但也有其局限性。由于专家人数少、面窄, 同时也受到时间、地点等因素的限制, 无法到现场采购, 加上自身的一些因素, 使采访的效果不太理想。

2) 传统式的图书采访模式缺乏现代化、自动化的手段, 信息闭塞, 易造成重复建设。

3) 目前, 高校图书馆采访人员的学历参差不齐, 有一部分人员是非图书情报专业的, 他们或是有多年的工作经验, 或是有图书情报方面的专业知识, 或是有某一专业学科方面的知识, 在采访工作中多凭自身经验、能力和水平来判断, 同时又受自身的知识结构、学科背景和综合素质等方面的制约, 不可能胜任所有专业图书的选择, 因此, 必然会给采访工作带来偏差, 从而不能更好地满足教学和科研的需要。可见, 由于受专业知识以及经验、能力的限制, 无论专家教授和采购人员怎样合作都难以达到较理想的采访效果。

那么在新环境下, 图书采访工作应当怎么做呢?以下是我们馆的做法。

1) 强化改革意识, 进行深入的调查研究。我馆对1998年引进的清大新洋6.3版集成系统模块进行分析, 找出制约采访工作自动化的各种因素为: (1) 图书采访功能不完善, 数据导入导出标示不明确; (2) 集成系统没有与网络平台联接, 无法进行远程操作与管理; (3) 采访系统没有批查重功能; (4) 图书验收功能也不尽完善等。

2) 由馆长领导的图书馆专业技术骨干对上述问题进行专题讨论, 派出专人与原集成系统开发商进行业务洽谈, 并请有关高校图书馆的专家进行论证, 将原图书馆集成系统升级至8.0版, 增加了原先没有的技术功能。

3) 组织全馆职工对我馆已升级的清大新洋8.0版图书馆集成系统进行业务培训。采访人员须进一步强化计算机及网络系统专业知识的学习, 采取现代化科学手段, 利用网上资源, 广泛征集信息来源;对清大新洋8.0版图书馆集成系统要不断探索学习, 对采访系统各种模块的使用, 必须彻底理解、反复操作, 在实践中学习, 掌握系统中的各种功能, 从书目数据的导入导出、书目征订、批查重业务、形成电子文档的采访数据、在网上传递信息及提交订单, 到图书验收、财务统计等全部采用计算机系统及网络系统操作, 从而加快图书文献征订的速度, 提高图书采访的质量, 努力实现文献采访工作的现代化。

在研究探索的过程中, 我还深深地体会到, 要做好图书采访工作必须做到以下几点。

1) 提高素质, 不断学习, 更新自己的知识面

图书馆采访人员不仅要有图书馆学、情报学等有关专业知识外, 还应该掌握计算机和网络信息知识。同时, 采访人员必须具备一定的专业背景知识, 了解个学科现状及发展趋势, 在专业学历领域, 不但要有图书情报学历, 最好还要有相关学科专业的基础学历, 成为多元化的复合型人才, 以适应图书采访工作自动化的要求。

2) 树立读者为本的思想

图书采访要以满足读者需要为前提, 藏书建设离不开读者的参与。因此, 必须认真做好读者调查工作。随着社会的进步、科技的发展, 现在很多高校的专业也随之变化, 新的专业、新的课程的设置, 我们图书馆的采访人员要及时地掌握和了解, 积极地与出版社及书商联系, 采购他们急需的参考书、工具书等, 为教学、科研服务, 满足读者的需求

3) 图书采购的多样性

在图书采访的形式上, 将网上选书、“三目圈选”和组织专家现场购书结合起来, 通过图书馆与各系、部相结合的方式, 建立各种创新、激励机制, 使具有较宽知识面、较多专业知识和较高外语水平的复合型人才脱颖而出, 使这部分人转化为学科馆员或专业馆员, 并最终成为“选书专家”, 从而胜任不同学科专业的图书选择;

4) 成立馆长负责的采访小组

高校图书馆的采访工作, 可以建立以馆长为核心、采购人员和学科馆员、流通借阅人员为骨干, 同时引入本校重点学科的学术带头人和热心从事图书文献资料研究的专家、教授的采购小组。每次订购前, 采购人员与各学科的专家、教授等互通图书订购和文献利用信息, 多听他们的意见和建议, 并制定出订购计划和目录, 报请采购小组审核、参谋和把关, 形成选书质量预审机制, 确保图书的质量, 使馆藏资源具有稳定性、连续性和适应性, 将有限的经费用在刀刃上, 做好图书文献资源建设。

5) 举办各种形式书展

积极与图书供应商联系, 在学校里举办各种形式的书展, 让读者根据教学、科研及专业的需要, 有针对性的选书, 提高采购的准确性和文献的使用率。采购人员根据读者的意见去购书, 可避免根据书目选书的盲目性和不准确性, 同时也提高了读者参与藏书建设的积极性。

6) 总结经验, 不断评估

图书采购是一个连续不断的过程, 一次采购结束, 又接着下一次采购, 需要不断地对上一次采购结果进行评估, 真正做到购入的图书“物有所值, 物尽其用”。

以上是我多年来在图书馆工作中的一点体会, 有不妥之处, 请同行们赐教。图书采访工作任重而道远, 只要我们努力学习、不断探索、善于总结, 本着为读者服务的宗旨, 就一定能够做得更好。

参考文献

现代化建设实践 篇5

扎实推进现代军营饮食文化建设

现代军营饮食文化建设是贯彻落实科学发展观、全面建设现代后勤的现实要求，也是我军饮食保障领域的一次深刻变革。近年来，96620部队党委坚持以科学发展观为统领，积极贯彻落实总部和二炮关于建设现代军营饮食文化的指示要求，紧紧围绕以“提高伙食质量”为核心，突出用好“设施配套体系化”和“伙食管理信息化”两个抓手，牢固树立“齐抓共管、民主监督、与时俱进”三种观念，扎实推进伙食管理“基础建设、精细管理、健康安全、质量精品、人才培养、饮食文化”六大工程，积极探索现代军营饮食文化建设，充分发挥食堂“能量补给站、心理调节站、精神培育站”的复合功能，部队饮食保障逐步向“健康、文明、安全、质量、人文、效益”的方向发展，基层伙食满意率始终保持在95%以上，官兵生活品质稳步提升。

一、注重科学统筹，把握特点规律，牢固树立“三种观念” 现代军营饮食文化建设是给养工作面临的新形势，其根本目的是为提升官兵的生活品质。96620部队党委着眼全局，注重科学统筹，凝聚官兵智慧，牢固树立了齐抓共管、民主监督和与时俱进的思想观念，确保现代军营饮食文化建设全面展开，扎根基层、花开军营。

（一）党委统揽，机关主抓，基层合力，牢固树立“齐抓共管”观念。党委高度重视，坚持把现代军营饮食文化建设纳入党委议事日程，不断深化思想认识，把握总体建设方向。机关军需、军务、财务和宣传等职能部门各司其职，合理分工，形成抓工作合力，坚持抓好炊事工作秩序规范、业务指导和舆论宣传。坚持发扬民主，基层广泛参与，凝聚官兵智慧，形成齐抓共管的良好氛围。

（二）建管结合，形式多样，奖惩并举，牢固树立“民主监督”观念。以“规范程序，丰富渠道，落实制度”为重点，着力发挥基层民主监督作用。基层官兵代表全程参与物资采购、食谱制定和账目检查，每月组织伙食民主评议，食堂设立意见箱、意见簿和信息公示栏，广泛搜集官兵意见建议，引导官兵广泛参与管理。

（三）紧贴任务，积极实践，严格标准，牢固树立“与时俱进”观念。按照全军食堂建设新标准，紧跟军营饮食文化发展形势，注重加强软硬件设施配套，营造“餐厅窗明几净，室内绿色掩映，四周文明提醒，空中音乐有声”的饮食文化氛围。以《二炮司令部伙食管理系统》为依托，提高伙食管理的自动化水平，发挥系统的科学辅助功能，紧贴官兵需求，搭配伙食营养，定制官兵喜爱的菜谱，确保“健康、文明、安全、质量、人文、效益”军营饮食文化新理念有效落实。

二、注重科学管理，完善体系配套，扎实抓好“六项工程”

确保官兵生活质量，增强部队凝聚力、战斗力，是现代军营饮食文化建设的根本目的。坚持以管理信息化为牵引，注重体系配套建设，大力推进以提高伙食质量为核心的“六项工程”，不断推动现代军营饮食文化建设深入发展。

（一）完善硬件配套，夯实伙食建设“基础工程”。配套完善的设施设备是现代军营饮食文化建设的基础和平台。根据全军食堂建设新标准，加强设施设备配套，实现与现代军营饮食文化建设要求相匹配的硬件建设目标。科学规划食堂布局，合理划分生活、储藏、加工和就餐等功能区，设置专门的切配间、冷藏间、果蔬间、烹饪间等功能库室。按照食物属性合理分线，区分蔬菜、肉禽、水产和主食四条加工线。按照“制式现代、经济耐用、配套齐全”要求，配备电烤箱、饺子机、切菜机和绞肉机等现代炊事机械设备。按照节能减排建设要求，安装节水水龙头、节能灯，推广使用节能灶。按照饮食安全要求，安装专用监控系统，各库室有通风、灭蚊灭蝇设施，建立专门的消毒间，配备消毒柜和食品留样柜等设备。

（二）依托机制体系，推进伙食管理“精细工程”。推进现代军营饮食文化建设的关键在于管理，坚持以提高伙食质量为目标，对伙食保障进行全方位、全过程的管理。坚持制度化管理，注重把伙食管理向精细化、规范化方向拓展。按照“管理实施有制度、设备操作有规

程、人员岗位有职责”的思路，细化伙食管理五项制度，规范登统计。坚持信息化管理，注重把伙食管理向智能化、自动化方向拓展。根据副食定量标准、人员实力、训练强度、季节变化和官兵需求，利用《二炮司令部伙食管理系统》实现营养配餐、食谱制订、计划生成、经费预算、经费核算和账目公开的自动化管理。坚持可视化管理，按照全程监控、全域覆盖要求，安装联网实时监控系统，确保用电用火安全，物资流失浪费和炊管人员行为规范得到有效监管。

（三）加强安全管控，确保伙食供应“健康工程”。确保官兵吃得安全、吃得健康是现代军营饮食文化建设的立足点。坚持对饮食供应各环节进行链式监管，确保饮食健康安全。一是严把采购验收关。粮油采购坚持“军供”主渠道；副食采购坚持“四查四看”原则，选择实力强、信誉好的厂家合同供应；严格落实验收制度，实行“分类抽样、重点检测”，从源头上把好食品安全关。二严把饮食卫生关。炊事员做到持健康证上岗；物资实行分库保管、分类存放；副食加工落实“一择二洗三切”流程，按照食物原料属性，实行蔬菜、肉禽和水产分线加工。餐炊具做到“一冲二洗三擦四消毒”，坚持每餐进行消毒和食品留样，落实48小时留样制度。三严把环境卫生关。坚持对食堂周边、加工场所、就餐环境的卫生治理，定期消毒灭蝇，确保饮食大环境的卫生安全。

（四）强化服务意识，提高伙食质量“精品工程”。坚持把强化服务意识，提高伙食质量作为现代军营饮食文化建设的着力点。一是加强营养配餐。坚持推行“早餐一个蛋、一杯奶、一两肉，中晚餐五菜一汤、两种以上主食加水果”的营养配餐。在膳食结构上力求粗菜细做、一菜多做和花样翻新。二是满足官兵的多样化需要。开设民族灶为少数民族官兵提供特色饮食；餐桌放置调料盒，由官兵自由调剂口味；为伤病员开小灶，营养配餐提供可口的病号饭。三是充分考虑官兵的需求。以服务官兵、满足官兵需求为出发点，经常收集官兵建议，实行官兵“点菜”制度，让官兵实现我的口味我做主，改过去炊事班做什么战士就吃什么到现在战士想吃什么炊事班就做什么。

（五）注重人才培养，抓好伙食保障“人才工程”。建立选人用人长效机制，抓好人才工程是推进现代军营饮食文化建设可持续发展的重要保证。一是把好选人关。抓好人员补入关，切实选好、配强炊管人员，解决好“有米无巧妇”的难题。二是把好培训关。通过“送出去，请进来”的方式，加强炊事人员的培训力度，分期分批组织培训；广泛开展岗位练兵活动，激励炊事人员立足岗位、实践成才；定期组织炊事专业比武，营造比、学、赶、帮、超的良好氛围。三是把好管理关。重点抓好炊事人员经常性的教育和训练，营造拴心留人的工作环境，鼓励炊事人员立足本职、建功立业。

现代化建设实践 篇6

关键词：化学试验室 建设 改造 探索研究

中图分类号：G642文献标识码：A文章编号：1673-9795（2012）09（b）-0073-01

在化学学科教学过程当中，化学实验作为作为其关键部分所在应该得到我们广大教育者的高度重视。对于化学实验室的建设与改造也处于迫在眉睫的形式当中，很多学校的化学实验室在建设过程中还处于简陋不科学的问题，严重影响着我们化学实验教学效果。在化学试验室建设与改造当中应该遵循科学合理的建设与改造的方案，加强其功能性，确保化学试验室的安全性、合理性，使化学实验室充分发挥其教学效果。

1 化学试验室硬件建设

在现代的化学实验室建设过程当中，针对于学校实验室建设我们应该最注重的就是安全问题，在很多学校还是存在着化学试验室硬件建设不够达标这一问题，这对于我们对化学实验教学来说是一个非常致命的问题所在。在化学实验室的建设过程当中，我们应该对化学实验室硬件建设水平提升到一个新的高度。

1.1 化学试验室应该包括几个部分

一个完美的学校化学实验室应该包括学生实验室、实验准备室、实验仪器储备库、化学药品试剂库、危险品保存库以及教师办公室等主要部分。

1.2 化学试验室的规模设计

在化学实验室硬件设计过程中，要求学校化学试验室面积应该尽量大些，这样给学生提供充分的操作空间，在此之中还要设计出实验室安全通道以及紧急出口，在易燃易爆化学实验品周围以及实验人群密集的地方应该充分设置灭火器，根据学生的数量不同能够顺利完成实验教学要求。

1.3 安全保障系统设计

在化学实验室硬件设计当中，要求学校要进行试验台供水循环系统进行专业的设计，对实验台的电源线路也要针对其专业性质进行合理安装，对实验室的通风排气系统进行完善。

2 有害气体的排放设施设计及改造

日本环境心理学家相马一郎和佐古顺彦指出“在当代随着化学事业的发展，除了自然的气体以外，很多特殊的气味也可以任意制造出来。”从这里我们就不难看出化学试验中有害气体排放及循环系统的建设及改造的重要性，在化学试验室有害气体回收及转换是一项艰巨工程，我们应该加以深刻的重视，在实验室建设及改造过程当中我们应该本着将有害气体进行合理的回收以及利用的思想进行改造，这样才可以减小其对大气的污染以及身体的危害。

3 实验室改造原则

3.1 化学试验室功能区改造原则

在化学实验室改造过程当中，应该注意到的一个最显著的问题就是其功能区的改造问题，这是对化学实验者在实施实验过程中安全操作的一个重要保障之一，在此过程当中我们应该做到布局合理这一实验室改造以及设计的要求，这也是对实验结果的科学性的一个前提条件。在改造过程当中，我们应该增加其实验室中的更衣室、储藏室以及独立的蒸馏水室，这样在实验过程中才可以保障其化学实验结果的准确性，实验过程中才可以做到起井然有序，有利于我们化学实验教学的正常开展。

3.2 对于实验是硬件设施的改造原则

化学试验室硬件设施主要包括其实验台，储物柜、边台以及器皿柜等设施，在改造过程当中我们应该进行其科学规范的改造，将传统硬件设施给与淘汰，以确保固体以及液体药品的安全性。减少其药品的腐蚀变质以及渗漏挥发现象的发生，进而较少药品的污染，使实验室真正达到具有现代性及科学性。

3.3 在供水给排水方面化学试验室的具体改造方法

在化学实验室改造过程当中，我们应该时刻保证化学试验室供水卫生，这样才是对化学实验者皮肤不受伤害起到应有的防护作用，在实验室改造当中供水及排水系统同样起着至关重要的作用，在管道改造方面应该多进行其高空及向下水道的改造减少其污染程度以及身体伤害的可能性。

3.4 化学试验室内部环境改造

在化学实验室改造过程当中，应该遵循其环境、使用材料以及装修过程中确保其科学化。保证其使用材料和改造理念遵循环保以及安全的改造理念。确保在实施化学实验的过程当中能够保证实验者在安全状况下进行实验，减少化学污染的危害，为化学实验实验顺利进行提供科学保障，取得良好的化学实验效果。

3.5 在化学实验室改造过程中采光及通风性能做到加强

在化学实验过程中，我们会经常有很多有害气体排放出来，这样就会导致对实验者产生一定的身体危害，在此过程中我们应对传统的建设手段进行改造。在改造过程当中我们应该注意到实验室通风效果的重要性。在改造过程当中多增加其气体循环利用的回收及排放装置。多增加其通风口的设置，使有害气体排放顺畅，增加定时气体更新排放装置，使实验室内时刻保持气体清新。

4 实验室的整体布局

实验室是教师和学生进行实验教学的重要场所，所用药品及仪器设备繁多。如何全面、合理考虑实验室的整体布局，是一个值得研究的课题。化学实验室按其功能划分为预备室、药品贮藏室和学生实验室。预备室是实验技术人员为实验教学作准备工作的场所，应具备较好的实验设施和基本的办公设备；药品贮藏室要根据所保存的药品的特性配备普通药品柜和带排风装置的药品柜；学生实验室要特别注意通风系统的设计。笔者认为在条件允许的情况下，每个学生实验所用面积应该按国家教委的要求设计，以给学生足够的实验空间；每间学生实验室应配备公用通风柜，用来摆放实验所需药品；配备边台和仪器柜，用来摆放实验所需仪器和设备，如机械搅拌器、烘箱、旋片式真空泵、循环水泵、旋转蒸发仪、阿贝折射仪、电子天平、铁架台等。

5 结语

综上所述，在学校化学试验室建设与改造过程当中，我们应该注意到的问题有很多，比如说：化学实验室的整体布局、有害气体的回收与利用、化学试验室的改造与设计原则等等一系列的问题，在这里我们应该得到充分的重视。以上观点就是我个人在学校化学试验室建设与改造过程中应该得到重视问题的一些观点。希望各位老师能够得到一些启发，使学校化学试验室能够真正的发挥其应有的教育功能，更好的为我们化学这门学科提供服务。

参考文献

[1]徐国想，许兴友，张所信，等.提高实验室建设水平的实践与思考[J].实验室研究与探索，2007.

[2]李志荣.开放实验室建设创新的若干思考[J].实验技术与管理，2007.

[3]温俊，温和瑞.高等师范院校实验室建设和管理的探讨[J].黑龙江高教研究，2004.

现代化建设实践 篇7

关键词：复杂地质条件,中小型煤矿,现代化矿井,“百色经验”

1引言

百色百矿集团有限公司(简称百矿集团),位于广西百色市城区西郊4 km处,毗邻右江河畔,前身是广西百色矿务局,于1995年成立,下辖东怀煤矿等3个生产矿井、2个在建矿井、1个技改矿井,是广西最重要的褐煤基地。201 1年改制成为广西百色矿务局有限公司,2013年改制成为百色百矿集团有限公司,现有10多家分公司,涵盖采煤、锰矿、电铝、煤炭物流、机械制造、煤矿技术输出和实业地产等行业。

从2006年起,东怀煤矿克服南方软岩地区断层多、底板易鼓、顶板破碎、帮压大等困难,率先实现了“综采综掘机械化、锚杆锚网支护一体化、安全管理信息化和融资方式多元化”为核心的变革,创建了广西第一个综合机械化矿井,生产能力、回采工效、掘进效率、经济效益等多项指标位居广西第一。2007年、2008年推广东怀煤矿综合机械化经验,又在那怀煤矿、东笋煤矿实现综合机械化改造,使一个年产不足30万t的袖珍式矿务局发展成为年产300万t的广西最大的矿务局,成为广西第一个实现全部机械化生产的矿务局。

百矿集团在东怀煤矿、那怀煤矿、东笋煤矿等中小型煤矿现代化矿井的建设过程中,走出了一条安全、高效和现代化的创新路子,总结为“百色模式”,其核心就是全面按照“生产机械化、矿井标准化、管理信息化、队伍专业化、融资多元化、环境生态化”(简称六化)的模式去建设矿井,被业内人士称为“全国中小型煤矿标杆”。

2 中小型煤矿现代化矿井建设背景

2.1 资源分布和地质原因,我国南部地区以中小型煤矿居多

我国中、西南地区的大部分煤田属于复杂地质条件,开采条件差,不仅存在井田小、储量少、煤层薄、断层多、软岩井巷难维护等难题,而且具有煤层瓦斯含量大、煤尘爆炸危险性大、部分煤矿涌水量大、容易自然发火等特点,缺乏建设大型煤矿的基本条件。因此,南方地区以中小型煤矿居多,技术落后。

2.2 特定历史原因,中小型煤矿在我国仍有市场

中小型煤矿为我国地方经济发展作出了较大贡献,特别在一些缺煤地区,过去中小型煤矿原煤产量一直稳定在全国原煤总产量的50%左右。近年来,中小型煤矿兼并整合,产量已明显下降。但到2009年年底,我国中小型煤矿有1.1万多处,原煤产量达7亿t,单井产量为5万t,分别占我国煤矿处数、原煤产量、单井产量的70%、23%、32%。可见,中小型煤矿仍是我国煤炭工业的重要组成部分。

2.3 实施中小型煤矿现代化建设的必要性

《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》(国发[2005]18号)提出:要加快中小型煤矿兼并整合,推进采煤工艺改革和技术改造,淘汰布局不合理、不符合安全生产标准、环保要求和浪费资源的中小型煤矿,着力推进中小型煤矿实现机械化。

随着煤炭产业结构的调整,煤矿准入门槛的提高,部分中小型煤矿已经不适应新形势要求。中小型煤矿要想提高安全保障能力、扩大生产规模、改变落后生产工艺,要想在整顿关闭中不被淘汰,就必须进行现代化矿井建设,提高机械化开采和管理水平。

3 实施中小型煤矿现代化矿井建设

东怀煤矿是百矿集团率先开展现代化矿井建设的煤矿,其技术经验比较成熟,是百矿集团现代化矿井建设研究与实践的先锋,是复杂地质条件下实现中小型煤矿现代化矿井的代表。

3.1 采掘生产机械化

3.1.1 综合机械化采煤

(1)变革采煤工艺。采煤工艺由传统炮采工艺变革为综采工艺,顶板全部采用垮落法管理。对工作面破煤、落煤、装煤、运煤及顶板支护等工序进行工艺大变革,选用MG160/380-WD采煤机、SGZ-764/320刮板机、SZZ-764/132转载机、ZY3800/15/35液压支架、SSJ1000/600/125皮带机等综采设备,提高了生产效率,减少了生产安全隐患。

(2)变革采区及巷道布置。由于断层发育,根据复杂地质井田断层间工作面走向长度较短的问题,采区采用单翼布置,尽量增加工作面走向长度到1000 m以上,减少工作面搬家次数。

3.1.2 综合机械化掘进

(1)变革掘进方式。东怀煤矿一采区巷道采用爆破方式掘进时,发现裂隙发育,严重破坏了围岩的稳定性;此外,用串车提升煤矸石,造成掘进速度慢。因此,按岩层地质条件,2005年引进“煤科院太原分院”的EBZ-120型综合掘进机组,用于井巷掘进,以加快巷道掘进速度。

2010年后,引进“佳木斯煤矿机械”的EBZ-160、E-BZ-220型综合掘进机组,加大了切割功率,使掘进速度更快、效果更好。

(2)变革软岩支护方式。原用炮掘支护困难,只能用砌碹或“工”字钢等方式被动支护,这种支护方式的缺点是巷道受压变形、维护量大、冒顶等。经试验采用锚杆钢网支护和锚喷技术取得成功,支护更快,实现了综掘锚喷一体化。

(3)变革运输方式。将串车提升技术改为皮带运输,从采掘工作面到地面煤场采用一站式皮带集控。不断引进新技术、新装备,例如变频采煤机、液压锚杆钻机、风动钻机和风动扳手等。

3.2 矿井安全质量标准化

3.2.1 建立系统化安全管理体系

建立健全矿井安全质量标准化的管理制度,使标准化工作有章可循。建立完善《百矿集团安全质量标准化管理办法》,以此调动广大职工的主动性,发挥其聪明才智,促进矿井安全质量标准化建设的不断提高和进步。东怀煤矿在细化标准、落实标准的同时,编制《岗位操作规范》《作业安全规程》,规范每个岗位工种的操作行为和作业流程,做到干标准活,上标准岗。

3.2.2 建立科学化验收考核体系

制度落实,必须有监督考核机制做保障。建立《百矿集团安全质量标准化考核奖励办法》和《区队标准化流动红旗评比标准》,每班队长对工程质量进行验收考核,每旬由科室对工作面、井巷、硐室等专项标准化进行抽查,每月由矿里技术人员、区队长进行交叉检查验收,每季度由集团公司对各矿进行验收,从上到下严格考核,使矿井动态化达标。

3.2.3 提升安全质量标准化水平

按照“典型引路,以点带面”的工作思路,百矿集团开展了丰富多彩的安全标准化评优活动,树典型、学榜样,不断提高标准化水平。设立“标准化示范巷道”“标准化示范硐室”“标准化示范工作面”“标准化流动红旗”等奖项,推广矿井安全质量标准化先进经验,使安全质量标准化工作注重实效、稳步前进。

3.3 矿井管理信息化

矿井管理信息化是提升中小型煤矿现代化管理水平、安全水平和生产效率的有效途径。东怀煤矿通过开发和应用信息化技术,建成覆盖全矿的综合信息网络,使生产组织管理突破传统模式,助推企业跨越式发展。

3.3.1 信息化促进矿井技术创新

根据生产需要,建设煤矿综合自动化管理平台,建设矿井供电监控、自动排水和皮带集控系统,在皮带机转载点设置视频监视,对多条皮带机进行集中控制。安装KJ70N矿井安全监控系统,对井下有害气体实时监测监控,并配套瓦斯自动断电功能,引进粉尘监控和自动喷雾系统,减少粉尘危害。建设井下“小灵通”通信和井下人员定位系统,使地面随时掌握井下人员的分布及踪迹,实现井下人员快速调度。

3.3.2 信息化促进矿井管理创新

百矿集团通过深化应用信息化技术,大力推进管理创新,构建面向决策层及管理层的管控体系。建设财务、物资和人力资源管控系统,实现人、财、物等主要资源的集中管理,有效支撑企业快速发展。

东怀煤矿建设以思科三层交换机为核心的计算机中心和网络,对外敷设电信、联通双路宽带10M光纤接入口,设立企业信息网站,建设OA协同办公系统、手机办公、网络视频会议、安全培训VOD视频点播、煤矿安全培训管理、企业一掌通等系统,实现管理人员能随时通过计算机网络和手机进行电子办公,能随时了解矿井生产和井下人员的工作状况。GIS三维地理信息系统实现了数据的集中管理,建成了互联网、内外通、井上井下一体化的信息网络综合管理平台。

3.4 员工队伍专业化

3.4.1 建设专业人才队伍

百矿集团重视人才队伍建设,2006年矿井机械化生产技改后,建立广西唯一煤炭产业“人才小高地”,实施“人才强企”战略,为东怀煤矿现代化建设不断引入专业人才。

(1)营造良好的人才成长环境,多渠道吸引人才。建设环境优美的生活小区、人才公寓,优先安排技术人才住房。建立薪酬激励机制,以优厚待遇留住人才。不拘一格录用人才,为想干、能干者创造机会、提供施展平台。建立科技奖励办法,建立“科技进步”“小改小革”“创新发明”等奖项。

(2)多形式培养技术人才。根据企业特点及所需人才情况,建立内部人才库,开展多形式的技术人才培养。一是选送优秀管理人员、工人骨干到国内高校进修,脱产学习煤矿专业知识;二是鼓励职工在职自考、函授学习,不断提高自身素质及管理水平;三是让优秀管理人才在企业内部交流挂职锻炼,提升其管理能力,加快人才成长。现获得高级职称的人员有17人,硕士研究生有20人,技师有30人。

3.4.2 建设高素质工人队伍

现代化矿井,要有懂得机械化生产、设备维修保养、安全生产技能、安全质量标准,会操作、听指挥、严纪律、守规范的高素质工人队伍。

(1)加强新录用工人的教育培训。招工如招生,规定高中学历以上,退伍军人优先录用。上岗前不少于72 h煤矿知识培训,参加一周军训,再安排4个月以上“师带徒”“人盯人”跟班学习,以及工程技术人员深入生产现场“面对面”“手把手”帮教,确保新工人快速掌握操作技术,能独立上岗。

(2)采用先进培训技术,提高培训水平。引进利德科技公司研发的技术全面、国内领先,内置先进煤矿生产技术、安全技术三维感观培训教材的多媒体教学管理系统;此外,在每个区队排班房安装多媒体培训视频点播系统,方便新老员工进行培训、案例分析和作业规程学习,提高了培训效果。

3.4.3 构建企业文化,增强团队力量

百矿集团注重企业文化建设,用企业文化保持企业团队坚实的凝聚力和战斗力。造就一支“招之即来,来之能战,战之能胜”的队伍,继承和发扬“艰苦奋斗、特别能战斗”的优秀传统文化与不断提升“与时俱进,开拓创新”的新元文化,作为党组织构建企业文化的中心任务。用“解放思想,实践创新”“有条件要上,没有条件创造条件也要上”“把不可能变成可能”等文化理念,打造高素质专业化员工队伍。

3.5 融资方式多元化

机械化改造及煤炭企业快速发展必然带来巨大的资金需求,而中小煤炭企业利润低,自有资金有限,只有通过多种渠道向社会融资。而融资方式的选择与资本结构的优化,对企业的生存和发展起着至关重要的作用。在国内外资本市场迅速发展的背景下,煤炭企业在发挥银行主渠道作用的同时,应充分利用资本市场和资本纽带,合理配置资产和分散风险,使各种资金来源和资本配比科学合理,可以采用上市、并购、发行企业债及获取能源基金支持等多元方式融资。煤炭企业融资多元化可以进一步优化中小煤矿的资本结构,保持融资能力稳定,保证发展资金需求,降低经营风险。

东怀煤矿现代化矿井改造初期,资金困难成为最大瓶颈。为此,百矿集团坚持国有控股为前提,融入澳门客商资金,采用带资、带设备等方式入股,从而揭开东怀煤矿现代化矿井建设新篇章。以“合作共建”方法为解决中小煤矿机械化改造资金难题进行全新探索,引入外资,使东怀煤矿走出资金困境。采用招商引资、收购、参股、控股及煤、电、铝等企业之间合资合作方式拓宽了煤矿企业的融资渠道,形成政府投入为导向,企业投入、客商投入的多元化融资机制。

3.6 矿区环境生态化

东怀煤矿在综合机械化技改的同时,加大矿区生态环境建设,实现矿区绿化、美化、景观化,并产生良好的社会、经济、环境等综合效益。

3.6.1 资源节约型建设

(1)煤矸石综合利用。煤矿生产排放的固体废弃物主要是煤矸石。东怀煤矿的煤矸石大量堆放,不仅压占土地,还影响生态环境。为彻底解决煤矸石堆放占地与污染问题,除部分外销外,其余全部运往砖厂制造矸石砖,实现矸石砖年销售额近千万元,变废为宝。

(2)矿井废水利用。按照“谁污染,谁治理”原则及“三同时”建设方针,东怀煤矿建设废水处理站,日处理水量达1 000 m3,矿井水处理后再排入人工湖,既作为井下黄泥灌浆防火、巷道防尘等工业用水,又可以用于地面淋花草、淋果树和矿区洒水除尘,年节约水费百万元。湖内还可以养鱼、养鸭,成为一道美丽的风景线。

3.6.2 环境友好型建设

(1)大气污染处理。煤矿大气污染主要是地面生产系统粉尘,为有效控制粉尘污染,改善矿区环境,东怀煤矿煤场采用“封闭管理,洒水降尘,设备除尘”等有效措施。对地面运煤走廊、煤场进行盖棚封闭,在煤场内安装洒水装置、除尘器,对场内外道路进行硬化,在煤场周围种树种草,吸尘防风。

(2)节能减排工程。响应国家节能减排号召,实施矿井通风机、井下机械设备及生活用电器等节能减排工程,主要是进行变频节能技术改造,大大降低电能损耗。东怀煤矿产煤而不烧煤,使用空气能、太阳能供应热水,每年减少CO2排放量达706.11 t,SO2排放量达2 264.92 kg。

(3)花园式煤矿建设。坚持以人为本,建设环境优美、人文和谐的花园式煤矿。在井下实现标准化硐室、标准化巷道、标准化工作面等安全质量标准化建设的同时,实施井上“美化、亮化、景观化”环境改造工程。对地面工业广场进行公园式绿化改造,使矿区花草、果树、风景树、文化长廊、亭台楼阁相映成趣,呈现四季常青的优美环境,构建景观、艺术、生态化的新型工业矿区,使矿区发展与生态环境和谐统一。

4 中小型煤矿现代化矿井建设效果

4.1 提高经济效益

自2005年开展矿井机械化改造,2006年实现综合机械化生产,东怀煤矿克服了思想障碍、旧井改造、软岩支护、技术不熟练等困难,使软岩地区中小型煤矿综合机械化改造成功,创造了广西煤矿生产效益多项第一,主要见表1。

4.2 保障生产安全

百矿集团坚持安全发展,科技兴矿,创建和谐矿区,实现人、机和生产环境协调统一,从根本上提升了矿井安全生产水平和保障力。东怀煤矿建矿15年来没有发生过重大安全生产责任事故,原煤生产百万吨死亡率为零,煤炭产能突破了500万t;15年来,这里的六化建设使企业得到了可持续发展,生产安全管理形成“百色模式”,被誉为全国“中小型煤矿生产安全一朵绚丽奇葩”“中小型煤矿现代化建设一个典范”。

5结语

百矿集团在复杂地质条件下实施中小型煤矿现代化矿井建设的实践创新,总结出中小型煤矿现代化矿井建设的成功模式,形成“百色经验”典范,具有借鉴指导意义。一是改善广西煤炭产业结构,填补广西煤炭综合机械化开采空白;二是引领我国中小型煤矿机械化改造方向,树立榜样;三是开拓复杂地质条件下中小型煤矿现代化矿井建设之路,助推我国中小型煤矿现代化矿井建设历程。为此,百矿集团中小型煤矿现代化矿井建设“百色模式”得到国家安监总局、国务院的高度评价,2012年项目荣获“中国煤炭工业协会一等奖”,后提升为“百色经验”在全国推广。

现代化建设实践 篇8

一、改革开放和社会主义现代化建设的起步

1.1改革开放和社会主义现代化建设的形成和发展, 从1978年党的十一届三中全会至1982年党的十二大召开, 邓小平理论开始提出主要观点和形成重要命题。粉碎“四人帮”以后。邓小平以马克思主义的非凡胆略和科学态度, 支持同真理标准大讨论和批评“两个凡是”使党重新确立了实事求是的思想路线。1978年12月18日邓小平在党的十一届三中全会前夕召开的中央工作会议上所作的《解放思想、实事求是、团结一致向前看》重要讲话, 成为开创我国社会主义事业发展新时期解放思想重要转变。从而作出经济建设是全党全国工作重心的伟大决策, 同时还提出了改革开放的重大方针。1981年6月, 党的十一届六中全通过了《关于建国以来的若干历史问题决议》, 对适合我国国情的社会主义现代化建设的正确道路作了初步理论概括。在1982年9月党的十二大会议上, 邓小平正式提出“把马克思普遍真理同我国的具体实际相结合起来, 走自己的路, 建设有中国特色的社会主义”的思想, 提出了“建设有中国特色社会主义”的重要科学命题, 为我国改革开放和社会主义现代化建设指明了方向。

1.2改革开放和社会主义现代化建设的基本实践, 从1982年~1987年党的十三大召开, 在改革开放全面展开的过程中, 邓小平理论便逐步展开形成轮廓。我国改革开放和社会主义现代化建设的基本实践, 极大地拓展了建设有中国特色的社会主义国家理论的视野。在1984年党的十二届三中全会通过的《经济体制改革的决定》突破了把计划经济同商品经济对立起来, 从此开始, 我国经济改革便由农村推向城市, 进入全面改革的新阶段。1986年党的十二届六中全会通过《社会主义精神文明建设指导方针的决议》, 又分别社会主义公有制基础上的有计划商品经济问题以及社会主义精神文明建设与实现社会主义现代化, 改革开放, 坚持四项基本原则的相应关系, 都作了深刻理论阐述。在1987年党的十三大对十一届三中中全会以来的路线、方针、政策以及与此相关的理论观点作了新的理论概括, 从此改革开放和社会主义现代化建设有了新的实践。

1.3改革开放和社会主义现代化建设走向成熟, 从1987年~1992年邓小平南方谈话和党的十四大召开, 邓小平理论走向成熟形成理论体系。

二、改革开放和社会主义现代化建设的全面发展

2.1既有发展趋势, 又有把握方向。我国改革开放和社会主义现代化建设总设计师的邓小平力挽狂澜, 把握方向分“三步走”的发展战略和党的十六大部署的全面建设小康社会的总目标, 从中国革命、文化建设, 经济建设的经验教训和发展趋势走向新的轨道, 从此利于组织和管理社会主义国家思想建设和科学文化建设的前进。

2.2既有坚实步骤, 又有明确目标。把改革开放, 全面建设小康社会和实现现代化作为我国社会主义发展“三步走”战略步骤, 使社会主义现代化有了新的趋势和发展。例如:载人航天飞行的“神五号、神六号和神七号”都取得了成功。

2.3既坚持实事求是, 又体现雄心壮志, 总结历史经验, 我国现代化建设还有些困难, 把实现现代化视作一个长期奋斗的过程, 如我国伟大的工程“长江三峡水电站”和“青藏铁路”均属时代前列的捷径, 体现中国人民的决心超过世人的雄心壮志。

2.4既注重社会经济发展, 又注意构建社会主义和谐社会, 把实现经济发展战略目标同社会发展相统一起来。例如“杂交水稻”的科研成果, “南水北调”工程的进展, 利于社会经济又好又快, 更好更快的发展规律。

2.5既注重国家的现代化建设, 又注意人民的生活水平提高和促进全面发展。例如:“西电东送”和“西气东输”等工程均便是国家现代化建设, 人民生活水平提高以及各项工作全面发展。从此利于社会主义国家跨越式发展。

三、改革开放和社会主义现代化建设的推进

现代化建设实践 篇9

关键词：煤炭企业,团委,工作实践

一、概述

经过上世纪九十年代国有煤炭行业的大萧条, 我国煤炭企业随着国家政策的不断调整, 企业内部进行了一系列的股份制改革, 在2004年初焕发了新的活力。但是由于受到企业精简职工, 使得煤炭企业减少党群工作机构部门, 企业共青团的发展并没有随着企业内部股份制的改革而焕发新的活力。相反, 煤炭企业内部共青团组织的机构设置、人员设置以及活动经费都被不同程度的削弱。

在2008年到2009年期间, 煤炭企业经过了扩产、兼并、重组等整合。在此基础上, 国有大中型企业拥有了促进企业安全生产的庞大青年职工队伍, 煤炭企业内部共青团组织在新的环境中有了进一步发展的可能和机会。在新机遇挑战中, 如何做好煤炭企业团委建设工作已经成为现代煤炭企业工作的重点内容。

二、现代煤炭行业发展状况

目前就我国煤炭行业发展状况而言, 由于受到国家经济快速增长以及产量回升较快的影响, 煤炭市场需求趋于旺盛, 国内除了主要港口以及国家重点电厂等需求正常的情况之外, 有个别地区煤炭供应偏紧;国际煤价持续性增高, 煤炭进出口变化比较明显。

就全国煤炭企业职工队伍来说, 总体素质较为低下, 非专业人员多过专业技术人员, 职工文化知识水平较低且思想觉悟不高;部分企业领导干部和基层管理人员对加强企业职工队伍思想建设重视不足, 没有将企业党团建设与企业经济工作作为有机的整体, 且没有找准企业生产经营与党团建设的切入点, 使得企业内部管理内容、方法等不能达到预期的效果。煤炭行业的发展状况直接影响着煤炭企业的生产经营策略, 为了保证企业能够随时根据市场需求作出相应调整, 这就需要企业内部具有良好的调控能力, 提高企业内部职员的整体素质, 这一切都需要党团建设工作进行辅助。只有及时跟进国家相关政策以及煤炭行业的市场需求状况, 才能解决企业面临的各种挑战和机遇, 进一步发展壮大企业, 提高经济效益。

三、现代煤炭企业团委建设现状举例及相应实践总结

2009年, 晋城煤业集团各级团组织召开以“与企业共进, 为青春喝彩”为主题的团组织活动, 来贯彻集团公司对“两会”精神的学习和实践。在此活动中, 开展了“科学发展在身边”、“青年论坛”等一系列富有影响力各具特色的实践活动。使得集团团委建设工作取得了新的进步和发展, 为集团的未来发展创造了良好的氛围。在2010年, 晋城煤业集团在企业党组织的领导下, 进一步整合提升企业党群工作实践创新, 并号召企业团委扎实推进“六为”团组织建设, 打造企业内部独具特色的共青团工作。大力宣扬企业文化, 促进企业和谐、安定的发展。

根据以上实例, 我们可以知道在现代一些煤炭企业中, 党建带团建工作已经逐步成型, 并在企业的发展以及内部的运营状况中起着积极的作用。特别是一些团组织开展的实践工作, 在一定程度上提高企业职员的整体素质, 对于企业的文化建设也起着相当大的作用。由此, 我们得出作为现代煤炭企业, 在充分考虑其特殊性的条件下, 应该进一步加强企业团委建设实践工作, 树立健康牢固的“企业价值理念”, 并将企业共青团组织工作作为“企业价值”提升的核心, 大力发展以实现企业长足的可持续发展。

四、做好现代煤炭企业团委建设工作的几点建议

针对以上煤炭企业团委建设工作的现状以及笔者自身的工作经验, 总结得出以下几个方面, 进行逐一探讨。

(一) 以企业党建为核心, 加强企业党建团建工作实践结合

完善党建带团建工作机制, 以党建工作为指导, 党团组织密切配合共同作用。

首先, 团建工作作为党建工作的有机组成部分, 在组织上隶属于党组织并与党组织活动保持基本一致。在企业内部以党组织为中心, 根据媒体企业自身基本状况, 合理灵活布置团支部, 并且紧密联系团支部与普通职员, 扩大团组织在日常工作中的覆盖面, 将团组织活动深入到企业内部各个部门活动之中, 积极带动企业各部门之间的相互交流。

其次, 企业需要进一步加强青年职工思想教育工作, 积极鼓励青年团员参加党团组织的政治理论学习, 并以竞赛、趣味等形式引导青年学习新的专业知识技能, 提高其工作素质。企业坚持把吸收发展优秀青年入党作为发展企业内部党员工作的重点, 并将党团工作互相结合, 坚持团组织不推优, 党组织不吸收的原则, 推选优秀青年入党, 并鼓励其参加党内活动, 提高思想认知水平。

最后, 明确党建带团建目标责任制度, 健全管理机制。将企业内部各个团支部的干部选配工作以及团委建设实践工作作为考核企业党建工作的重点内容, 激励各团支部努力推进建设工作, 并在此基础上联系企业内部职员进行“技术训练”、“岗位训练”以及“立功竞赛”等一系列争优创先活动, 以激励企业职员工作积极性, 提高其工作效率, 创造企业利润。

(二) 注重“企业价值”在团委建设工作中的渗透

合理分配资源, 积极借鉴“企业价值”理论, 以煤炭企业内部共青团组织市场模型为基础, 全面分析共青团组织在企业竞争中的作用, 结合企业发展状况, 确立企业价值理念。在企业发展初期, 以提升企业内部青年群体价值为主要目标, 进行共青团委建设, 在企业发展稳定成熟期, 则以发掘潜在青年群体为工作主要内容, 进行团委建设实践工作。

紧密联系市场经济条件, 认识到“企业价值”在团委建设工作中的基础地位, 并积极开展促进企业职员学习企业价值理论知识, 提升企业内部优秀青年思想认知水平。树立企业文化建设理念, 并将自身发展联系到企业的发展中, 以核心理念带动团委建设工作的其他考核标准进一步向着更加完善的程度发展, 从根本上推动企业团委建设工作的进程, 实现煤炭企业可持续稳定发展。

(三) 树立企业文化建设思想, 推动企业文化发展

团支部为企业内部共青团员创造一定的发展条件, 企业文化是企业发展的灵魂, 是企业内部凝聚核心竞争力的关键。而在企业生产经营中, 共青团占有很大的比例, 积极推动青年职员树立良好的企业文化建设思想, 是企业内部团委建设工作的重点。主要可以从以下几点进行, 第一, 团支部在党的领导下, 加大企业文化的宣传力度。在企业内部, 让每个青年团员深入了解企业文化的真正内涵, 并且引导青年职员在树立企业文化理念的同时将个人愿景、安全观、价值观与企业文化建设联系起来, 努力做好自己的本职工作。第二, 打造精细化管理团支部, 规范团委建设工作。制定有效可行的精细化管理办法, 使团委建设工作科学化、规范化、制度化, 保证生产经营活动安全, 为团委建设工作提供切实可循的制度保障。

第三, 促进团委建设活动, 树立有效的学习机制。从企业团支部活动经费中抽出一部分作为企业文化建设的资金, 购买各种专业技能工具书、辅导书, 为青年职员学习创建平台。同时注重团队内部青年职员岗位培训, 坚持技能培训和安全培训相结合的方法, 提高其技能和安全素养。并设立奖励制度, 对学习优秀的在岗青年职员进行奖励, 营造企业内部积极向上的学习氛围。让广大青年职员成为企业发展的中坚力量, 从而推动团委精细化管理, 塑造良好的企业文化价值观念, 保证企业效益最大化。

(四) 联系企业生产经营, 服务大局

针对煤炭企业的性质, 团委工作者需要积极动员并开展团组织活动, 并结合企业党组织规定企业团支部的主要任务之一就是发挥青年团员在企业生产经营中的重要作用, 明确责任制, 奖励为企业做出贡献的青年团员。

首先, 积极发挥青年团员主力军作用。围绕生产过程中的急难险重任务, 组织青年团员展开专题研究攻克活动, 充分调动其生产经营积极性, 发挥企业主要生力军的作用。其次, 提升青年团员安全意识, 加强其监督作用。对于煤炭企业来说, 安全生产是一个重大的问题, 团委工作者需要围绕安全生产开展一系列主题活动, 以提高企业内部青年职员安全生产意识。在团支部内部安排安全监督员, 发挥安全监督作用, 尽量减少企业生产时出现的安全事故。再次, 参与企业日常管理工作, 鼓励青年团员献计献策。主要以企业日常工作管理为媒介, 在团组织内部开展献计献策活动, 并进行有效的奖励制度。充分调动团组织内部青年团员工作积极性, 使得其切实参与到企业的日常工作之中去, 与企业生产经营相互作用, 促进企业发展。最后, 以提高企业经济效益为最终目的, 开展节约资源、杜绝浪费活动。企业的长足发展不仅要依靠大量的生产, 还需要企业内部每一个职员有着良好的社会意识。面对我国目前能源供应不足的状况, 在企业生产时更应该解决资源浪费问题。通过团委实践活动, 宣传“降本减耗、青年争先”的活动, 提倡节约生产, 节约能源。

通过以上这些各自为主题的团委建设工作, 进一步确保企业的生产经营状况, 为企业的良好发展谋求最佳途径。同时, 还需要企业内部领导和基层管理人员站在为大局考虑的角度, 联系企业党团建设工作, 尽力做好企业生产经营。

(五) 加强团组织自身建设, 发挥政治基础作用

企业团组织作为企业的政治基础, 是企业落实科学发展观的实践者, 其基础作用的发挥直接影响着企业的长足发展。就我国煤炭企业而言, 大部分已经由私企转变为国有企业, 部分企业内部基层团支部缺乏活力的情况时有发生, 针对这样的团委建设现状, 企业更应该加大力度完善团支部建设, 并鼓励其开展日常活动, 吸引广大优秀职员积极向组织靠拢, 不断凝聚和加强团组织战斗力。 一是要完善企业团组织制度, 积极探索在新的社会经济形势下, 加强团委基层组织建设的新途径、新方法。在此基础上按照企业党组织提出的方针政策, 结合企业生产经营的实际状况, 制定相应的企业内部团组织工作规范, 将团委建设工作纳入企业制度化管理的工作中进行开展。同时, 注意经常归纳总结日常工作, 并从中取得经验规律, 探索有效实际可行的管理方法, 形成企业团委建设工作长效机制, 促进企业党团建设工作科学发展。二是以人为本, 健全团组织内部帮扶机制, 切实从思想上、生活上、学习上关心爱护青年团员。坚持把团组织成员的需求和状况放在团委建设工作的首位去解决, 以增强团组织内部凝聚力和向心力。秉持为青年团员做好事、做实事、解难事的决心, 增强青年团员对企业的亲近感和信任感, 切实发挥好青年团员的作用, 为企业发展谋求长远发展的力量。只有将企业内部基层组织建设活动做好, 才能保证企业整体团委建设工作和党组织工作的顺利开展。

五、总结

总之, 团委建设工作作为企业工作的重要内容, 是在党组织领导下的落实党的政策以及路线方针的具体表现。企业内部团委建设工作必须坚持围绕中心生产, 进一步服务大局, 拓宽企业发展领域充分发挥推动企业发展、树立企业文化、凝聚人心、促进企业可持续发展。面对社会经济成分多元化、职员思想多样化、企业管理模式复杂化的煤炭企业新形势, 企业的团委建设工作只有立足于更好地为企业和企业职员服务, 才能在不断变化的新形势下, 起到应有的作用。坚持党团结合共进的思想方针, 在不断继承和发扬企业团委建设工作优良传统的同时, 坚持解放思想、实事求是、与时俱进, 科学的推进企业团委自身的建设和改革工作, 不断创新工作、管理机制, 为企业健康可持续发展提供更加坚强有力的思想政治保障。争取企业团委建设实践工作保证企业在我国煤炭行业未来的发展道路中, 拥有坚实的政治思想基础和群众基础, 不断推动国家经济发展, 增强我国综合实力。

参考文献

[1]贡振东.煤炭企业共青团工作的思考[J].企业管理, 2010 (06) .

[2]闫海录.浅谈如何做好新形势下的企业党建工作[J].科技信息, 2011 (21) .

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[4]明创森.提高煤炭工业信息化整体水平[N].中国煤炭报, 2000.

现代化建设实践 篇10

1 企业制度体系建设中存在的问题

企业的正常运转要以完善的制度体系作为保障,有效的制度体系能够保证企业各项经济活动的积极运转,但是当前部分企业在制度体系建设过程中存在着较多问题,影响了企业的管理效能和经济效益。

1.1 企业制度体系建设缺少员工支持

一些企业仍然采用传统管理方式,员工对传统管理方式中的弊端认识不足,不愿意进行制度体系建设和改革,只想保持原有的工作方法和管理方式不变。同时中国大多数企业的管理,在一定程度上讲是压制人和约束人,而不是引导人和激发人,从而导致企业制度建设得不到员工的拥护和支持。

1.2 企业制度体系建设缺少领导推动

任何企业发展到一定时期,都会出现一些新问题,只有不断地学习和创造新的管理方式和方法,才能使企业获得管理上的支持力,提高企业的竞争能力和可持续发展能力。部分企业决策者虽然认识到制度建设的重要性,但是推动力度不够,使企业制度创新和改革得不到有力推动,企业制度体系建设踟蹰不前,进展缓慢。

1.3 企业制度体系建设缺乏科学规划

制度制定的动因往往是针对特定事项作出规定。一项制度发布后,企业发现该制度所覆盖的范围不够全面以及内容操作性不强等问题,为弥补缺陷而不断制定新的补充制度或增加实施类的制度。这种通过“打补丁”不断修订制度体系设计缺陷的方式,甚至矛盾现象,往往造成制度数量不断增加,但是制度之间的逻辑关系不明确,制度体系结构、内容分类不合理,部分制度会出现内容的矛盾、冲突等现象。

1.4 企业制度体系建设缺乏执行力度

虽然目前我国大部分企业都建立起了自己的制度体系,但是由于缺乏实践,只是一味地做表面工作,而没有很好地将企业制度建设和企业的实际情况进行有机的结合,从而使得企业制度体系只是个样子,难以得到广大企业员工的认同,也就无法得到有效的贯彻和执行。

2 推进企业制度体系建设的思路与实践

以制度建设促管理水平提升,要求企业各方面工作都需要健全制度、完善标准、优化流程,在注重生产经营指标的同时,也要注重管理效益提升,实现向管理要效益。没有制度的企业,不能称之为企业;制度不完善的公司,也不会长远存在。在当今经济社会的新形势下,任何一家企业都要重视制度建设,做到科学管理,规范管理,促进管理水平的提升。

2.1 制度建设,要做到上下同心

企业制度建设就是要求职工在职责范围内按照制度来一致行动、工作。要实现这一点需要有个前提条件,那就是要“得到员工认可”。员工认可是企业制度建设最为基础,也是最为关键的一环。企业制度建设不能只停留在管理层,这是一项上下同心、干群同向、万众同行的工程,上层决策是方向,上下同力推进是速度和质量。岩滩水电公司在2014年开展的“对照制度找差距,完善制度提建议”专项活动中,进行了大力的宣贯。各级领导干部在大小会议上多次提出重视本次专项活动,同时公司在新闻宣传上也及时跟进,引导广大职工参与到活动中来。最终使得本次专项活动得到全公司员工的积极响应。通过上下总动员,广大干部职工积极为管理效益提升献计献策,共计收集到实际工作中与制度执行存在的差距166条,为完善各项制度提出的合理化建议158项,为下一步管理效益的提升提供了物质保障。

2.2 制度建设,要做到领导先行

“治人者必先自治、责人者必先自责、成人者必先自成”。制度作为企业的“法律”,具有至高无上的权威性,企业所有员工都应当遵守和执行,其中领导表率的作用尤为重要。只有企业领导高度重视制度建设,以身作则,主动接受制度的约束,才能切实保证制定好的制度得以有效执行。岩滩水电公司组织开展的“对照制度找差距完善制度提建议”专项活动得到了各级领导干部的大力支持,以身作则,对现行制度自查执行差距,并提出制度完善建议,数量多,质量好,以自身行动为部门员工起到了表率作用,有力地推进了活动的开展。实践证明,在整个制度建设的设计完善和坚持的过程中,领导干部的作用带有主导性和决定性。首先,在企业制度建设中,能不能抓好落实,实现管理效益的提升,是一个企业的领导干部工作能力的体现。其次,领导干部是广大职工群众的标杆,领导的支持、态度和表现会对企业制度建设起到至关重要的作用。领导重视员工就会积极参与,领导身体力行,员工才会投入。

2.3 制度建设,要做到对症分析

对现存问题的查找、分析是管理效益提升的垫脚石。岩滩水电公司经过对专项活动中收集到的166条差距和158项建议进行梳理、汇总、分析,为下一步管理效益工作指明了方向。其中工作现状与制度要求存在差距的原因主要有以下几个方面:一是由于工作懈怠或者业务繁忙,对制度中的规定打折扣执行;二是制度本身不合理,权责划分不明确,导致制度难以落实到位;三是本身想按制度做好岗位工作,但是因为缺少必要的督查督办权,在相关部门不配合或配合不积极时,无能为力,导致本岗位工作无法按标准完成;四是部分成员在工作中主要依据个人经验或上级指示,对公司发布实施的标准制度缺乏学习的积极性和主动性;五是在执行制度的过程中,对制度的严肃性认识不足,制度执行流于形式;六是碍于情面,对于未按制度开展工作的现象考核不到位,使得制度执行效果大打折扣。对现行制度的合理化建议主要涉及几个方面:一是当国家或上级单位有新的规章制度发布实施时,对我公司相关制度进行及时地更新;二是对于不合理、不准确、与实际不符以及缺乏可操作性的条款进行修订;三是增加或修订制度中的奖惩条款,提高奖惩力度;四是进一步明确部门间管理界面和职责,避免出现都负责又都不负责的情况;五是新增目前缺失的条款或标准,促进制度的有效落地及各项工作的更好开展。对差距和建议的梳理分析,可以有效地弥补现行制度体系的缺陷,对症下药,使企业制度体系逐步强化和完善。

2.4 制度建设,要做到紧抓落实

在企业制度建设中,要使得制度建设成果能够得到有效的贯彻落实,一是要保证制度体系的科学性和可行性,这是制度建设成果能够落到实处的前提条件;二是要重视考评和奖惩,让员工从利害、毁誉和后果上得到切身的感受,这是制度成果能够落到实处的保证。通过“对照制度找差距,完善制度提建议”专项活动的开展,可以使得广大干部职工认识到现有工作方法与制度要求的差距。查后而知不足,知不足而后行。针对各岗位的自查和整改,岩滩水电公司制订了标准执行情况检查计划,将对各部门整改后的标准执行情况进行检查,检查结果与奖惩挂钩。同时针对广大干部员工所提建议较为集中的一些标准和制度,公司开始着手组织逐一进行审议和修订。实践证明,坚持“以人为本”,走群众路线,实践制度的“从群众中来、到群众中去”,是保证企业制度体系能够得到贯彻落实的最有效途径。

3 岩滩水电公司企业制度体系建设取得的成效

通过大力推进企业制度体系建设,岩滩水电公司各项业务工作变得更加流畅、迅捷,工作效率和企业效益都得到了更大的提高,企业管理水平跃上新台阶。岩滩水电公司在制度和标准化建设的实践中取得了成效,2014年11月,中国标准化委员会与中国电力联合会联合对岩滩水电公司“标准化良好行为企业”进行了现场确认,公司以基本分391分(满分400分)、加分项87分(满分100分)的优异成绩通过AAAA级现场确认,成为广西壮族自治区首家通过“标准化良好行为企业”AAAA级现场确认的电力企业,使岩滩水电公司的标准化建设在全国电力行业中走在前列。近年来,公司获得“安全生产标准化一级达标”“电力标准化工作先进集体”“全国模范职工之家”“中央企业先进基层党组织”“全国大型水电厂(站)劳动竞赛先进单位”“中央企业红旗班组”“广西优秀企业”等多项荣誉称号,提升了企业品牌形象。

4 结语

岩滩水电公司在制度和标准化建设中做了一些探索和实践,取得一定成效,但是企业的制度体系建设无止境,只有根据企业实际情况,结合企业当前内外部环境的变化,不断完善和修订,才能使企业不断良性向前发展。2015年3月,国务院印发了《深化标准化工作改革方案》,对标准体系和标准化管理体制的改革和强化进行了部署,将企业制度建设和标准化建设推向了新高度。同时《方案》也表明,管理的根本属性就是标准化和流程化,而企业制度体系建设是实现管理标准化和流程化的根本保障。如果企业制度体系不健全,工作方法和管理流程没有实现标准化,企业的长远发展就一定会受到影响。企业只有结合发展实际,积极借鉴国内外企业先进的管理经验,大力推进管理制度体系建设,加强标准化管理,才能实现良好的管理效益和经济效益,以高质量的产品和服务面对复杂的市场环境,在激烈的市场竞争中立于不败之地。

摘要：随着市场经济的不断发展和改革开放的全面深化,我国企业的发展面临着更大的机遇和挑战,只有通过建立和不断完善企业制度体系,实现科学、高效的管理,才能在竞争中处于不败之地,赢得长远的发展。文章指出了现代企业制度体系建设中存在的问题,以岩滩水电公司开展“对照制度找差距,完善制度提建议”活动为载体,进行制度体系建设的实践,论述企业制度体系建设和完善的四个重要环节,认为制度建设是实现科学管理的内在需要,是提高企业竞争能力的有效途径。

关键词：企业管理,制度体系建设

参考文献

[1]肖祥位.基于新形势下的现代企业管理制度创新的探讨[J].经济管理,2015(4):125.

教育现代化的建邺实践 篇11

【关键词】教育现代化；公平；优质；适宜；开放

【中图分类号】G527 【文献标志码】B 【文章编号】1005-6009（2016）07-0039-02

【作者简介】易善平，南京市建邺区教育局（南京，210000）局长。

现代化是中华民族百年梦想，而教育现代化是圆梦的先导。作为南京市规划建设中的现代化国际性城市新中心，我们南京市建邺区始终把改革创新作为推动教育现代化的动力之源，在实际工作中适应转型、主动转轨、自觉转变，在教育改革、机制创新上先行先试，努力建设更加公平、更加优质、更加适宜、更加开放的现代化教育，办好人民群众更加满意的教育。

一、现代化教育是公平的教育

公平是推进教育现代化的“牛鼻子”。建邺区坚持政府主导、加大投入、优先发展，通过合理规划、分类推进、均衡发展，努力保障起点公平。在办学体制上，实现公办、民办、股份、合作、托管并举；在经费投入上，实现政府主导，企业支持，社会参与；在办学模式上，引进名校合作办学，构建区域教育联盟，促进品牌打造、协同发展；在教师均衡流动上，实施发展型流动、结构型流动、支教型流动、特色型流动相结合；在管理模式上，做到学区制管理与联校制管理相结合。我们着力办好每一所百姓家门口的学校，全区中小学100%达到现代化学校省级标准，先后通过全国义务教育基本均衡发展示范区、江苏省义务教育优质均衡发展示范区的评估验收。为全面促进学生快乐成长，建邺区围绕“以生命、生活、生长教育及现代班集体建设为重点的生本德育，以高效课堂和学习力培养为重点的自主学习，以多样性的课程建设和多载体的学生社团为重点的多彩校园，以体育艺术科技3+3行动计划为重点的学生才艺拓展”四大支柱，努力让每一位学生“我的成长我做主、我的学习我自主、我的校园我喜爱、我的才艺最精彩”。同时做好扶贫助困，解决好特殊群体孩子的入学问题，实现过程公平。

二、现代化教育是优质的教育

围绕现代化国际性城市新中心定位和幸福宜居新城建设目标，建邺教育始终瞄准高位均衡、内涵发展、教育现代化总目标，努力实现管理的优质、师资的优质和内涵的优质。我们牢牢抓住新城大开发、大建设的历史机遇，通过高端定位、规划引领、品牌集聚、创新驱动，全面推进以高起点规划、高标准建设和高水平办学为重要标志的教育现代化建设，努力将建邺打造成优质教育资源最集中、布局最合理、特色最鲜明、品质最优的区域之一，为新城居民提供一流教育配套服务。建立并完善民主科学的现代学校制度，核心目标是扩大学校的办学自主权，构建政府宏观管理、学校自主办学、社会积极参与的制度。建邺区的基本管理模式是“一主两翼”，即以校长负责制为主，以校务委员会制度和教职工代表大会制度为“两翼”，努力实现管理的优质。我区按照南京教育名城的建设标准，全面打造示范幼教、特色小学、品牌初中、精品高中、终身职教，实现师资的优质和内涵发展的优质。

三、现代化教育是适宜的教育

适宜是最好的教育，我国的教育现代化必然是有中国特色的教育现代化。我们认为，均衡发展不是整齐划一、均等发展，而是在硬件、师资、质量均衡的基础上，鼓励学校内涵发展，各具特色，彰显品牌，实现校校有精品、名品，最终的落脚点是办好每一所百姓家门口的学校，进而让每个孩子都享有人生出彩的机会。我们坚持立德树人、全面发展，成立区德育研究中心，以学生快乐成长工程为载体，深入开展生本德育的研究和探索，深化现代班集体建设，不断开发建设德育课程体系，加强德育专兼职队伍建设，开展“五星级班主任”评定，努力打造文化校园、特色校园，积极构建学校、家庭、社会相结合的德育工作网络，为每一个孩子的健康成长营造良好环境。我们坚持特色发展、多元评价，通过推广普及小班化教育实验、校本课程、分层教学、生本德育、自主课堂以及学生成长绿色评价体系，引导学校切实转变教育方式，全面实施素质教育，全面提升教育质量，做到一校一品，校校有精品、名品。

四、现代化教育是开放的教育

在信息时代，我们必须推进信息技术与教育教学的深度融合，密切关注世界教育的变化和走势，敢于和善于用世界眼光审视中国教育。建邺区着力推进“三通两平台”建设，中小学100%实现宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通，建成校园教育资源公共服务平台、教育管理公共服务平台，100%建成数字化校园。各校依托信息技术手段，开发网络课程、微课资源，鼓励e书包、微视频、慕课、翻转课堂等项目的试点和实验，为学生成长提供自主学习、研究性学习、探究式学习、合作式学习的平台，不断深化信息技术与学科教学的融合。建邺区制定区域教育国际化行动计划，着力办好国际学校，为居住在建邺的国际人士提供优质教育服务。以中外合作办学项目为抓手，通过结成友好学校，广泛参与有国际影响的校际交流、学科竞赛、学术研讨项目，借鉴国际先进教育经验，不断推进区域教育国际化，培养具有国际视野的人才。

五、现代化教育是人民满意的教育

教育现代化建设的落脚点是让全体人民享有更好更公平的教育。在人人都是教育评论家和自媒体日益发达的今天，我们要善于把社会关注转化为改革的正能量，让学校与家庭亲密合作，学校与社区良性互动，为教育现代化争取更多同盟军。建邺区多年来深入开展学校与社区结对共建，在全区54个社区开办居民学校，由社区主任任居民学校常务校长，结对共建的中小学校长任业务校长，实现居民学校100%全覆盖并100%达省级标准。居民学校通过定期举办社区大讲堂、家长学校、亲子论坛、中小学生校外素质教育拓展、常态化的学校开放日等活动，拉近学校与社区、家长的联系，架起家校沟通立交桥。在“万名家长进校园，教师走访进万家”主题活动中，全区中小学在校生家长、施教区内适龄儿童家长（准家长）和所在社区居委会代表应邀到学校参加开放日活动，课任教师100%参与走访学生家庭，实现近3万名在校生家访到户100%。建邺区把群众评价作为评价学校教育工作好坏的主要标准，2008年以来委托江苏省民调中心连续9次利用计算机辅助电话调查系统，面向全区中小学学生家长进行义务教育学校办学满意度电话调查，并将调查结果纳入办学绩效考核。通过实施“弹性离校”，开办“四点钟学校”，处理好12345市民服务热线反映的问题，强化民主管理、政务公开。开展“家长、社区公开评议学校”，试点完善学校校长（园长）“向家长、社区汇报”等工作，实现社会教育、家庭教育、学校教育无缝对接，群众对教育的满意度逐年提高。

现代化建设实践 篇12

1 园区的总体概况

(1) 坚持“五大”理念。一是用工业的理念规划。用抓工业的理念发展现代农业, 按照“农业建园区、产业建基地”的思路, 聘请西南大学专家为现代农业园区高起点、高标准编制规划, 结合园区产业发展, 对园区进行产业功能分区, 为建立“六大”基地、实现产业化发展奠定坚实的基础。二是用整合的理念建设。打破设施农业基地建设原有单一项目投放模式, 有效整合“土地、政策、项目”资源, 依托土地整理和中低产田土改造项目, 调形土地306.67hm2、新增有效耕地40hm2, 提高了土地集约化水平和使用效率;打捆投入农业综合开发、移民后扶、标准粮田建设等10余个涉农项目, 项目资金5400余万元, 集中向园区投放, 带动龙头企业及农户自主投入, 实现聚源增效。三是用科技的理念创新。聘请西南大学、四川省农科院农业专家成立专家顾问团和专家咨询机构, 将园区建成西南大学、四川省农科院的新技术、新品种试验基地和孵化平台;积极搭建龙头企业与专家、专家与政府的沟通平台, 为农民和各类产业经营主体提供先进、实用的农业科技信息和现代农业技术。四是用市场的理念引领。用市场的理念引导园区产业发展和产品生产, 创立“优舒”农产品品牌, 提高园区农产品商品率, 加快园区农产品绿色、有机认证, 大力发展园区农产品加工, 延伸农业产业链条, 提高园区农产品产业附加值和市场竞争力, 广泛运用网络拓展营销渠道, 做优产品争创市场。五是用低碳的理念发展。积极引导龙头企业、农民采取绿色环保的生产模式, 大力发展“猪 (禽) -沼-菜 (果) ”、“猪 (禽) -有机肥-菜 (果) ”循环经济模式, 广泛使用沼气、天然气、太阳能节能灯等, 减少二氧化碳排量, 改善园区生态环境, 实现生态效益和经济效益有机相连。

(2) 定位“六大”基地。一是蔬菜制种基地。引进春叶农业有限公司, 建立了40hm2蔬菜制种基地, 为韩国蔬菜制种企业定向生产优质海椒、西红柿等高端蔬菜种子, 培育广安高端蔬菜制种产业。二是种苗繁育基地。充分发挥园区温控大棚及灌溉管网等现代农业设施装备作用, 统一培育、供苗、培训技术, 为全区农业产业化发展繁育优质种苗。三是出口创汇基地。引进聚丰贸易有限公司, 建成80hm2高端蔬菜出口创汇基地, 通过了国家绿色、有机农产品认证, 配套建设了现代化蔬菜加工车间, 延伸了产业链条, 提高了农产品附加值, 拓展了利润空间。四是农超对接基地。依托广安旭日农业公司在园区建立了80hm2优质高端蔬菜农超对接基地, 将农产品销往大型超市, 实现农超对接、订单生产。五是休闲观光基地。规划建设了思源红、田园居等休闲农家乐, 建成了占地8hm2的休闲垂钓水产养殖中心和集生产、科教于一体的20hm2观光葡萄园。六是试验示范基地。以“发挥示范带动效应、扩大示范效果、加快新品种推广应用”为目标, 在现代农业园区内建成2hm2新品种试验示范基地。

(3) 创新“三大”机制。一是创新土地集中流转机制。按照“协会搭台、按需流转、集约经营”的思路, 成立土地流转服务中心, 搭建业主与农户互动平台, 采取代理流转和中介服务等方式, 充分尊重农户意愿, 对流转土地统一调形整理, 有计划、有目的地向需求企业流转土地, 园区内346.67hm2耕地实现集中流转, 土地流转率达100%。二是创新二次返利机制。将园区内钢架大棚、排灌管网等作价作为注册资本, 组建了“广安鑫泰农业开发有限公司”, 对园区内的国有蔬菜生产大棚、灌溉管网等设施设备对外承租收取租金, 收益按6∶2∶2的比例分别用于农户利益分成、园区设施建设管护和园区建设壮大, 使农民在获得土地租金、务工收入、经营收入的同时, 还额外获得了一笔固定持续收入, 为园区滚动发展、农户持续增收探索了路子。三是创新产业工人培育机制。广泛开展新型农民培育, 并按照工作能力和技术水平的不同, 将园区的农业产业工人分为五个星级实行企业化管理, 根据星级不同实行按星定岗、按岗计酬、高星高酬, 将农民工培育为现代产业工人。

2 园区建设的基本做法

(1) 科学规划“谋”。委托西南大学等科研院所, 科学编制了现代农业园区建设总体规划, 坚持做到总体规划一步到位, 具体规划分步实施, 以总体规划为基础, 配套编制了基础设施建设、产业发展、新村建设等各项子规划。

(2) 聚合资源“建”。广泛宣传发动, 让群众充分享有知情权、参与权、管理权和监督权, 在土地规模流转、实施“田坎革命”——小田归大田、小土并大土、薄土改厚土的进程中, 群众积极支持、踊跃参与。同时, 整合以工代赈、移民后扶、标准粮田建设等10余个项目5 400万元资金, 建成40个联栋智能温室大棚和4 000个标准钢架大棚, 配齐自动管网灌溉装置、通风机、水帘、遮阳网等设施;将社会资源有效引入园区发展, 着力产业与市场、企业与农民、种植与养殖、生产与生态、园区与新农村建设、农业与旅游“六个结合”, 新引进龙头企业15户, 新建年出栏5 000头的生猪养殖场和常年存栏4万羽的蛋鸡场各1个, 建成农产品出口创汇、蔬菜优质制种、绿色蔬菜、有机葡萄等现代农业基地346.67hm2。

(3) 利益联结“推”。通过园区企业与农户签订托管合同, 龙头企业将部分承租土地托管给有技术力量的农户承包经营, 双方签订质量和产量订单合同。龙头企业主要负责产前培训、供种, 产中服务、监督, 产后回收、销售;承包农户主要负责作物的日常生产管理。龙头企业按照合同约定价格收购合格产品, 若农户种植产出超出约定产量, 超出部分全额作为农户收益;若因遭受不可抗拒因素, 造成农户种植产出未达到合同最低产量, 则农户的收益参照园区产业工人人均务工收入计算, 在保证其基本收入的前提下, 实现承包农户的利益最大化。

(4) 公司经营“兴”。坚持“公司经营、滚动发展”思路, 筹建广安鑫泰农业开发经营公司, 将园区内钢架大棚、排灌管网等作价注入公司注册资本, 对外承租获取收益, 租金除按比例给予农民分成外, 还为园区建设管护和园区建设壮大提供了资金支持。引进推广美国亚联集团微生物有机肥, 严格按照绿色农产品、有机农产品生产标准和操作规程生产, 促进产业升级, 增强市场竞争力。同时, 借助引进香港、台湾、重庆等地龙头企业, 成功进驻重庆农产品批发市场、香港农产品超市, 市场销售半径不断扩大。

3 园区建设的主要特点

(1) 取经借智, 规划起点高。组织建设人员前往山东寿光、陕西杨凌等现代农业发展先进地区学习考察, 结合广安区实际, 在组织专门人员实地踏勘、科学论证、全面摸清基本情况的基础上, 委托西南大学完成了园区建设总体规划和各项子规划。园区规划既注重基础设施改造, 又注重产业集约规模发展;既注重群众当前增收, 又注重群众长期得实惠;既注重短期内改变面貌, 又注重增后劲, 实现长期稳定发展。

(2) 资源整合, 基地规模大。整合以工代赈、移民后扶、标准粮田建设10余个涉农项目资金5 400万元, 打捆投入园区建设。调形整理土地346.67hm2, 建成油化环线公路6.15km, 生产便道13km;排灌沟渠186km, 提灌站2个, 灌溉管网3.65km;水产及休闲垂钓池16个、蓄水池13口;无土温控联体式钢架大棚40个, 标准钢架大棚4 000余个;并配套建成贮藏量1 200t的果蔬气调库1个、年产量2万t豆瓣和5 000t其它农产品的加工厂1座、出口农产品包装厂1座。

(3) 龙头引领, 带动能力强。充分发挥春叶、旭日、聚丰等农业公司和鲲鹏、兴瑞等农业专业合作社的龙头带动作用, 探索建立以“工厂+基地+合作社+农户”和“龙头+合作社 (协会) +农户”为主的产业化经营模式, 实行统一供应种苗、统一供应生产资料、统一生产标准、统一回收产品, 加强产中技术指导服务和质量监督。以公司或合作社为引领, 辐射带动建成覆盖观塘、代市、大龙、协兴等12个乡镇、面积1.29万hm2的现代农业产业基地, 2010年8月广安区被农业部确认为全国首批50个国家级现代农业示范区之一。

(4) 机制创新, 农户增收快。探索“基地托管、定单回购、利润分成、保底计薪”的新型利益联接机制, 采取“公司+基地+农户”的产业化运作模式, 着力在基地托管上下功夫, 走出了“农民零风险、收益最大化”的现代化农业发展新路, 2011年园区实现总产值达3亿元, 农民人均纯收入达10 200元。

4 广安区现代农业园区建设的体会

(1) 要素集聚是发展现代农业的根本保障。坚持从建园之初就实施投入整合, 将一切有利于现代农业发展的资源、要素都引向农村、倾斜农业、服务农民, 放大了投入的乘数效应, 为现代农业发展提供了有效保障。

(2) 品牌战略是发展现代农业的必然选择。通过打造现代农业园区品牌, 加快绿色、有机农产品认证和商标注册, 申请龙安柚等原产地地理标志产品保护, 不断提升农产品附加值, 提高市场占有率和社会美誉度, 有力促进了农户持续增收、园区滚动发展。

(3) 龙头引领是发展现代农业的强力引擎。广安区舞活了农业龙头企业和专合组织这两个龙头, 充分发挥了其示范带动作用, 有效带领广大农户搞经营、闯市场, 带动了农村经济发展、引领了农业结构调整、促进了农民持续增收。

(4) 机制创新是发展现代农业的不竭动力。把创新体制机制作为推动现代农业发展的核心动力和原动力, 转变发展方式, 创新发展模式, 在实践中探索出公司经营的现代农业发展模式、基地托管的利益联结机制, 为现代农业的发展注入了新的生机活力。