问题分析与控制措施

问题分析与控制措施（共12篇）

问题分析与控制措施 篇1

1 公路工程质量管理的特点

加强公路工程施工质量管理是公路建设管理体制改革的重要内容, 是强化质量管理, 控制工程造价, 提高投资效益及施工管理水平的有效方法, 归纳起来, 基本形成了“三二制”的管理模式。

1.1 控制工程质量的三层依据

从设计阶段到施工阶段, 都要严格遵守国家颁布的技术规范和有关的法律、法规, 这就使公路工程质量监理有法可依。

在规范和有关法律法规的基础上, 交通部质量监督总站制定了《公路工程质量监督管理实施细则》。在具体实施阶段, 根据上述规定, 并结合工程自身特点, 制定专项的工程监理及测试方法。

1.2 公路工程质量管理的三个层次

工程承包商的自检, 这是最基本的一层, 在施工过程中, 自检不合格或未进行自检的各项工程, 监理工程师不予进行检查和验收。

质量监理工程师的质量检测和工序验收, 这是控制公路工程质量的关键, 是全方位、全过程、全天候的工程质量监理过程。

政府质量监督部门对工程实施的质量监督和抽查检验。

2 公路工程施工中存在的问题

2.1 沥青路面早期破损

这是指路面在竣工后通车不久或一、两年内出现多处或大面积裂缝、破损。其原因主要是施工控制问题:路面工程片面追求平整度而忽视压实度的要求;材料到场及终压温度偏低, 甚至在低温情况下过度碾压;材料配合比不当, 基质沥青未达标;路面基层甚至路床、基底承载力不足, 弯沉值过大。另外, 由于路面基层材料的收缩而造成沥青路面的反射裂缝, 也会引起早期破损。此病害是雨雪水沿道路裂缝渗入路面基层和土基, 降低路基路面的稳定性和强度, 造成局部变形, 扩展成网状裂缝。

2.2 软土地基超限沉陷

软土具有含水量大、抗剪强度低、承载能力低的特性。在软土上修建路基或桥涵构造物基础易出现压缩沉降、滑陷、坍塌等。

2.3 预应力结构孔道压浆不实

由于灌浆强度低, 在孔道内填充不饱满, 易产生预应力钢筋的锈蚀, 对于通过灌浆握裹钢材来传递预加应力给结构混凝土的作用将有所削弱。

2.4 高填土下沉

深填、高填、半填半挖、桥头引道高填土或立交桥互通匝道填方, 往往会在通车一段时间后下沉, 究其原因, 一方面在于施工因素, 如压实控制不好、分层过厚、冬施措施不当等, 另一方面在于材料因素, 如最大干容重及最佳含水量有误、材料压缩系数过大、采用高塑性指数的粘性土等, 均会出现此问题, 它会使路面变形、开裂或下陷。

3 公路工程施工质量控制方法

工程项目是处在一个开放的动态系统中, 系统环境的不断变化, 要求修改项目计划, 因而系统的控制就要能充分响应系统环境条件的变化。从输出得到反馈, 并把它与施工水平进行对比是控制过程的重要特征, 输入、反馈、分析和纠正等步骤是系统控制理论的基本步骤。

在控制过程中, 当实际状态与计划状态偏离较大时, 恢复到期望的施工状态的第一个补救措施是在现行计划范围内重新安排可用资源;第二种办法是重新设计一个从现状态到工程项目完工事件的新的网络模型。例如公路工程中由于地质情况发生变化, 原本设计的路基不符合实际工程的安全要求, 这是侯应立即变更设计, 根据变更的设计重新作出质量控制的网络模型。根据过程控制的特点, 通过对实施状态跟踪, 进行信息反馈, 利用动态优化控制方法进行纠偏。所谓动态优化控制, 就是随着工程的进展、分阶段进行过程评价, 找出偏差, 对下一阶段至工程结束全过程综合考虑, 将偏差反馈到控制网络中, 利用优化技术对子网络重新优化调整, 作出最优控制策略;并以此指导下一阶段的工程实施。例如在公路工程中填土路基应该分层施工夯实, 每一层均应改进密实度的检测和评价, 找出和标准之间的偏差, 将偏差反馈到下一层的施工控制中去, 达到工程全过程的控制目标。工程项目施工管理的总目标是质量好、成本低、工期短, 其中最重要的是确保工程质量达到规定的质量水平, 而工程质量水平的高低又直接影响到工期和成本, 因此, 合理地进行质量水平规划, 有着重要意义。

工程产品的质量受人员、机具、材料、环境等因素的影响较大, 实际质量与计划值往往存在一定的偏差, 考虑到结构系统的质量是随着各结构层的完工而分阶段形成的, 并且对于不合格品, 又不可能从工程中剔除出去, 只能采取其他补救措施, 为此对于路基路面工程质量控制采用动态优化控制方法, 一方面可以保证总结构系统的质量满足要求, 同时也避免了因过分提高质量而造成工程延长、成本提高。现以路面结构的可靠度来体现质量状况。控制的方法是:在已完工的结构层进行综合质量评价分析的基础上, 以实际路面结构系统的总目标值为目的, 在质量目标可行变动域内将后续结构层的质量指标计划值进行最优调整, 并以此指导实际, 根据调整后的质量指标计划值、剩余的工程量及工期, 进行优化调整, 作出优化调整策略, 并以之执导实践, 进入下一轮控制循环。

4 公路工程质量控制保证体系

公路工程质量一般分为三级管理体系, 即政府监督、社会监理和施工单位自检。在此, 主要谈谈社会监理和施工单位自检。

中国特色的工程监理制度从20世纪80年代末, 公路工程逐步推行实施了监理制度, 虽然我们还未能完全采用国际能用的菲迪克条款去管理工程建设项目, 但工程监理制度的实施, 标志着公路工程质量管理水平上了一个新台阶。工作程序:a.关键部位关键工序, 隐蔽工程必须实行监理旁站和交接班制度。b.实行上下工序交接验收签认制度。c.单项或某道工序完成, 先由施工单位自检, 监理抽检鉴认, 报请指挥部验收, 层层进行把关。d.资料整理。监理及施工单位原始记录等资料严格按照部颁工程施工监理规范等规定办理, 使用统一、规范的各种表格的原始记录, 按照档案管理的标准进行整理。

引进现代质量管理原则。a.领导重视, 牢固地树立“质量第一”的观念。指挥部领导人人抓质量, 层层抓质量, 逢必讲质量。明确提出:在确保质量的前提下, 加快进度, 在确保质量的前提下减少投资。并提出:“一次成功, 就是节省投资”的大质量布点。b.进行随机抽检、试验、用数理统计方法进行资料整理, 用科学数据验证, 并且加大抽检频率, 及时通报抽检结果, 严格实行奖惩制度。c.实行质量会诊制度。如上所述, 对工程实行全方位、全过程的全面质量管理。一旦发现质量问题, 进行会诊分析, 从各个环节查找原因, 制订措施, 堵塞漏洞, 把质量事故消灭在萌芽状态。d.尊重知识, 培养人才, 提高全员质量意识, 尤其是质量管理素质, 不断学习质量专业知识, 持之以恒地抓质量, 改进质量。

科学、准确地评定工程质量等级。无论是工程竣工验收, 还是单项工程或关键工序检验, 都应当科学, 准确地给予评价。质量工作必须规范化、科学化、程序化, 不能有半点水分, 这就是我们的深刻体会。只有这样坚持不懈, 才能把质量的最后关口。我们实际施工中还注重使用现代化仪器和先进检测手段, 如在钻孔灌注桩检测中, 尽量采用无破损检测, 例如大小应变试验进行超声波检测, 对整个桩身的完整性进行观测, 以确保隐蔽工程的质量万无一失。

结束语

公路工程施工质量控制, 是公路建设过程中的关键环节, 质量低劣必然导致投资失败。作为公路建设管理者, 我们在抓住历史机遇, 快速发展地公路建设的同时, 要严格执行国家有关法规和政策, 严格按公路项目建设程序办事, 科学地建立公路项目施工质量保证体系, 牢固树立“质量第一”的思想, 精心设计、精心施工、精心管理, 确保国家公路建设的投资效益, 为我国国民经济持续、快速发展, 当好先行, 做出贡献。

参考文献

[1]陈群.高速公路工程项目全寿命周期管理[M].厦门:厦门大学出版社2009, 10, 1.

[2]张国志, 刘浪.公路工程安全管理[M].北京:人民交通出版社, 2007, 3.

问题分析与控制措施 篇2

[摘要] 企业生产经营活动从价值上最终都体现为资金活动，资金活动贯穿于生产经营的全过程，而资金活动内部控制通常是企业内部管理的关键薄弱环节，资金活动的风险管控事关企业的生死存亡。因此，加强资金活动风险管控，改进资金活动内部控制，既是企业经营管理的重要部分，也是企业生存和发展的内在需要。本文以企业集团的资金流程管控为背景，针对内控实务中所关注到的资金活动内部控制常见问题进行分析，并提出相应的控制措施，对如何进一步完善资金活动内部控制提出一些粗浅的看法，旨在为集团及权属企业资金活动内部控制提供借鉴或警示，不妥之处恳请批评指正。

[关键词] 资金活动 内部控制 常见问题 控制措施

一、从投资失败案例看尽职调查内部控制失效

对外投资是资金活动的重要组成部分，对于矿业企业来说，投资过程隐含着重要的风险，是企业内部控制必须重点关注和管控的领域。

某企业完成某个收购项目之后，在开发过程中发现：实际资源量与尽职调查报告的资源量差异较大；自然环境条件和安全环保风险评估不足，主要矿点处在项目所在地饮用水源头；对当地投资环境缺乏全面系统的评估，对其环境复杂性和应对能力过于乐观，项目进展因为地方关系难以处理而受阻。项目收购后，几年以来不能正常开展经营活动，导致企业恶性循环，人才流失、资源勘探乏力、管理难度加大、资金难以维继等，最终只能选择风险回避而艰难退出。

导致投资失败的关键原因在于此项目收购环节内部控制的失效：例如，尽职调查时对于资源量、自然环境条件、环保风险、投资环境等均没有获取准确、充分的信息，尽职调查的不全面、不充分蕴育了极大的投资风险，可行性论证报告也偏离实际情况较大；而收购合同条款表述不明确，投资项目退出机制的缺乏，给生产经营增加了困难，致使投资项目进退两难。

由此可见，企业资金活动内部控制的缺失或者失效，轻则使企业面临困境，重则使企业资金链断裂而走向破产。以下针对内控实务中关注到的资金活动内部控制常见问题进行分析，并提出相应的控制措施，就如何进一步完善企业内部控制进行探讨。

二、企业资金活动内部控制常见问题及其影响

在资金流程的内控实务中，发现以下可能危及资金安全性、影响资金使用效率的情况：

1、筹资效率风险

企业未结合经营计划和预算安排，拟定书面的筹资方案，并在实施前得到分析论证和适当的审批，也未定期针对筹资活动进行评价分析。筹资方案的缺失及未定期进行筹资活动评价分析不利于更有效地控制筹资成本和潜在风险，影响日后筹资活动的长期有效开展。

2、资金活动安全性风险

（1）不相容岗位职责未分离。如出纳岗位与记帐岗位职责没有完全分离，由出纳编制《银行存款余额调节表》，尽职调查人员参与投资决策等。不相容岗位职责未分离，不能发挥岗位牵制作用，可能导致舞弊行为的发生，严重影响资金的安全性。

（2）库存现金余额未经核定，资金帐外循环的现象存在

第一，在网络条件日趋成熟的条件下，为了提高资金使用效率及资金的安全性，资金支付一般通过网上银行进行转帐，库存现金主要用于小额零星支付，库存现金余额完全可以控制在一定范围内。但不少企业库存现金余额未经明确核定，按照习惯保持在较高水平，日库存现金余额较大，对资金的安全性及使用效率均存在不利影响。

第二，个别企业小金库的存在，导致部分资金帐外循环，严重违反财经法规，也扰乱了资金管理的规范体系，影响公司资金活动的规范运作和风险防范，诱发和滋生各种腐败现象。同时，小金库会给企业增加涉税风险，可能带来经济和纳税信誉的损失。

第三，在市场价格不稳定的情况下，企业通过期货市场的套期保值交易来规避价格波动带来的风险。但如果套期保值交易过程中的会计系统控制不当，可能影响资金安全和财务报告的准确性。（3）票据管理存在漏洞，资金风险大。支票、收款收据等虽然通过专人管理，但普遍存在着未对票据购买、票据作废、票据核销、票据结余情况进行专门登记，也没有对票据进行定期或不定期地盘点、检查，容易导致因空白票据丢失、票据使用不合理或者舞弊行为而影响企业的资金安全。

3、资金使用效率或者资金投放效益风险（1）投资项目多方管理，管理职责不明确

在企业集团分级管控体系框架下，存在各管理层级之间管理关系不够明确，信息传递不规范，对权属公司或项目公司的管理可能因多方管理、管理交叉或管理缺位、信息不对称或沟通不畅等问题而导致资源浪费及管控效率低下，不利于投资人采取合法有效的方式履行职责，从而影响资金投放效益，影响公司的整体发展。

（2）往来款未定期清理或未保留清理记录。未建立明确的应收帐款及预付帐款后续处理的制度规范和工作机制，或未执行往来帐款定期清理的制度程序，及业务部门、财务部门对往来款管理的责任落实和考核不到位，均造成往来款长期挂帐、未彻底核对清楚或者未及时处理的现象，降低资金流转速度，严重影响资金使用效率，同时可能隐藏舞弊行为或其他管理性问题。

（3）闲置银行帐户没有及时销户处理。一些企业集团虽实行资金集中管理，对成员单位原有帐户进行清理。但在内控工作中，发现有些公司依然多头开户，长期未使用帐户未采取销户等清理措施，致使资金分散、沉淀在各帐户中，不能充分发挥资金的使用效益。

（4）非货币资金占用量大，周转速度慢，资金的使用效率低。

三、资金活动内部控制存在问题的原因分析

1、制度不健全或者制度缺乏定期审阅与更新

在实际的资金活动管理过程中，缺乏对已有制度的定期审阅与更新。资金管理相关制度、职责与工作流程没有根据法律法规要求及公司业务的发展变化及时更新、修订，不适宜的制度在很多方面已经失去财务指导作用。有些企业资金活动虽然按既定规则或操作惯例进行，但没有形成书面的政策程序和操作规范，削弱了对实际业务的指导作用，尤其是在人员变动时，不能加快新到岗人员融入工作的速度，提高工作效率。

2、缺乏资金风险管理意识

上述资金活动内部控制缺陷的存在，相当一部分属于制度程序有明确的规定，但实际运作过程缺乏有效执行的情况。如前述未使用帐户没有及时销户、往来款长期挂帐、票据管理存在漏洞、不相容岗位职责未分离等等现象，均是制度明确规定，而管理人员对于资金风险意识淡薄、对于资金使用效率没有足够重视而引起。殊不知，千里之堤，溃于蚁穴。对资金活动中这些积久未改的老问题，如果抱着无所谓的态度，是有可能成为引发资金损失的大问题的。

3、资金关键风险控制点的缺失

资金活动中，关键风险控制点的缺失，使资金活动风险得不到有效控制。如筹资方案缺失或未经审批；未建立支票登记簿以登记支票的收支备查记录；货币资金保管与记录岗位未分离；出纳编制银行存款余额调节表；未建立与供应商或者客户的定期对帐机制；银行间资金划转未保留审核记录等等。

4、责权利没有完全结合

资金活动中，责权利没有完全结合。比如多级管控体系框架下，投资项目多方管理，管理职责不明确。因为责权利关系不清楚，责权利不统一，导致管理交叉或管理缺位、信息不对称或沟通不畅等问题，从而导致资源浪费及投资项目管控效率低下。

5、资金活动缺陷整改跟踪不到位

资金活动内部控制缺陷大都是一些老问题，在历次的财务监督及审计监督中多次提出并要求整改，但大都是不了了之。一方面是责任单位淡漠这些问题，未落实责任，实施有效整改；另一方面是缺陷整改未建立跟踪核查机制，对整改有效性未进行验证确认，未严格执行责任追究制度。

四、改善资金活动内部控制薄弱环节的措施

针对资金活动内部控制中的薄弱环节，需要企业从以下方面积极采取措施，使企业资金活动内部控制有效开展并持续改进，从而规范企业经营活动，促进企业合理使用资金，提高资金使用效率，防范资金活动风险，维护资金安全，推动企业健康、可持续发展。

1、创造良好的资金活动内控环境。（1）建立规范的法人治理结构，设置合理的组织结构，在筹资、投资和大额资金使用等重大资金决策方面，明确地建立授权与分配责任的政策和程序，做到授权有度、有效制衡。

（2）建立良好的人力资源管理机制，加强职业道德和职业能力教育培训，使资金活动相关人员具备职业道德与专业胜任能力，增强资金活动风险控制意识。

（3）建立相应的激励约束机制，将资金的安全性、流动性、使用效率等纳入绩效考核范围。

（4）强化内部审计的职能作用。通过企业内部与外部监管部门的监督，防范与控制资金风险。

2、加强资金活动制度建设，明确职责流程（1）进一步健全制度体系

在遵循法律法规的基础上，根据企业面临的内外部环境的需要，结合企业自身的业务特点，建立、健全资金活动相关制度，为资金筹资、资金投放、营运资金的风险管控提供操作依据和制度保障。针对资本性支出，以及非生产性支出、个人借款等大额资金支付建立集体决策或联签制度，针对资金管理制定文件化的业务操作指引，并对财务审核批准的权限范围和额度进行明确的授权。

（2）制定明确的资金活动职责流程

针对资金活动流程中的环节，明确关键人员和关键岗位，确定关键的风险控制点，针对关键风险控制点制定有效的控制措施，形成资金活动岗位职责和业务流程，加强工作接口的管理。从而明确筹资、投资、资金授权审批、货币资金管理、往来款定期清理、不相容职务分离、票据管理、银行帐户管理、资金档案管理、储备资金及生产资金管理等业务的职责、程序、方法和管理要求，用以指导具体的资金活动业务。

（3）定期审阅与更新制度程序

定期对资金管理制度程序的适宜性、充分性、可操作性进行定期或不定期评估，并及时维护、修订、完善，做好公司受控文件的管理，提高资金管理制度程序对具体业务指导的有效性。在实务中可以通过以下渠道对制度程序进行经常性的评审和更新：

a)法律法规的要求及归口职能部门的动态评估；

b)内控体系建设的牵头部门根据集团管控需求及领导层授意下达制度修订计划；

c)内外部内控测试发现的设计缺陷整改。

3、规划资金活动，做好资金预算

根据企业自身业务活动特点，结合企业发展的战略规划，考虑外部环境，合理确定投、融资目标和规划，并编制具体的资金预算。资金的筹集与投放、日常运营均按计划有序进行，达到通过控制资金活动来规范企业生产经营活动目标的实现。

4、集中管控资金，降低资金成本，提高资金使用效率，防范资金风险 企业集团可以通过财务公司或资金结算中心等模式实现资金集中管控，充分利用集团沉淀资金，统一调剂资金，实现资金合理配置。以集团战略目标为导向，掌握资金流向、流量，实现集团内部资金数据的全面监控、统计、分析，有效预防资金体外循环，从整体上有效防范资金风险。通过集中管控资金，使资金计划、资金运营、资金资源发挥协同效应，最大限度提高资金的整体效益和价值链的增值。

5、加强资金活动的会计控制和审计监督

建立良好的资金活动财务控制体系，实行资金活动事前审批，以及大额资金支付集体决策或联签制度,有效进行事中监视，强化事后检查监督的监控机制。

强化内审机构的职能，加强资金活动制度程序、重大经营决策的执行情况的过程性审计和监督，关口前移，强化事前预防和事中控制，促使企业各项资金活动合法合规。

6、建立资金后评估与责任追究机制

及时了解筹资、投资的进展情况，做好筹资、投资跟踪分析工作，将分析和评价的结果及时反馈给决策层，以利于决策层及时调整筹资、投资策略或制定投资退出策略。

问题分析与控制措施 篇3

关键词：土建工程；造价；问题；措施

引 言

目前，建筑行业的发展势头是惊人的，建筑业的竞争也是日益激烈化。土建工程造价具有复杂性和动态性，有诸多因素影响着工程造价的管理。因此，在土建工程施工中要不断强化土建工程造价控制与管理，切实将工程成本降到最低限度，从而实现施工企业经济效益的最大化，也为建筑业的发展提供了资金基础。

1 土建工程造价的概述

1.1 土建工程造价的特点

1.1.1 具有动态性

土建工程施工项目从初期的招投标工作直到最后的施工完成，需要比较长的时间来进行，其中就会出现诸多不能预料到的事情，存在一些不确定因素。在土建工程施工过程中，影响成本的因素比较多，比如，装置物料的价位变化，项目变更情况等等，从而会对成本产生重要影响。因此，在土建工程中，成本活动具有很大的不确定性，只有到土建工程的施工完毕后才能确定真实成本情况。

1.1.2 数额大

数额大就反映了投资效率的所有项目，不仅具有实体大的特点，还具有成本多的特点。项目成本的繁多，就会给相关方产生的利润产生巨大的影响和干扰，同时也会产生一些干扰整体经济利润的现象，因此，就必须注重土建工程成本的重要性。

1.2 土建工程造价的重要性

土建工程造价控制与管理在整个工程管理中占据着重要地位，它的重要性是不可忽视的重要部分，具体表现在：

（1）企业项目成本管理，加强项目成本的准确性，为建设单位建立发展规划提供了重要依据。建设单位按照造价消费的具体状况来制定满足资本的发展规划。

（2）工程造价管理属于土建工程中不可或缺的重要内容，也是企业施工管理的核心，更是土建施工企业在工程合同的价格控制下依法获得合理利润并进行相应的管理行为。

（3）加强项目成本管理有助于提高施工的效率。工程造价的合理制定能够充分利用投资，不仅能够使得工程投资的力度得到有效控制，还能促进工程施工效率的提高和完善。

（4）合理的项目成本管理有利于人力、物力和财力的合理设置，也在一定程度上减少了不必要的浪费，使得各种资源能源合理有效的利用。

2 土建工程造价存在的主要问题

2.1 缺乏规范的市场竞争机制

随着市场经济的不断进步和发展，市场竞争的激烈性愈来愈强，建设单位工程施工的投标过程中，人工控制报价的现象普遍存在。当前，在建设市场有很多的招标都属于无底招标，导致许多严重的人工控价的状况，导致工程报价不能实现项目的建设，相关的招标管理机构也没办法实施控制和监督，使得控制项目成本的困难增加。

2.2 工程造价管理体制不健全

我国工程造价的控制和管理，对监管者而言，管理标准比较多，使得管理出现多头管理现象。比如说工程定额，国家、行业、地区以及企业都会有自己的定额，由省级单位对省级配额进行统一设置。但由政府投资的市政工程，就会由市政府制定配额标准[2]。所以政府方面的项目，就會使得两个级别的部门之间的出现冲突，使成本管理混乱，缺乏统一的基础。一些工程建设成本实施行政指令直接管理，渴望构建项目总部，可以在建筑工程计划不够完善的情况下正常施工，严重违反了基本流程和建设工程项目建筑设计；盲目的改变导致难以获得控制工程成本的结果，影响企业的经济效益；工程监理在施工阶段的中心任务是控制项目的成本、进度和质量，这三个目标相互联系，相互控制和相互监督，监督工程师要加强对三个目标进行控制，如若一个方面出现问题就会阻碍质量和进度目标的实现。

2.3 缺乏对工程造价管理的全过程监控

当前市场不公平竞争现象仍然存在，导致建筑市场盲目降低成本，缩短施工周期，垫资和拖欠工程款等现象，而且出现概率还比较高，从而导致建设项目的质量达不到标准、施工工期延长，预算工期过剩和低效益、资源浪费等问题的出现，使项目成本增加，而且企业恶意获取利益，导致项目成本不合理。

3 加强土建工程造价的具体措施

3.1 深化改革，完善造价管理体系

①政府必须加强项目成本管理重视度，还要相应的对管理职能进行转变，确保监督制度的实施，提高管理水平。在土木工程施工过程中，必须加强工程造价咨询人员以及工程造价咨询单位的成本管理监督，提高管理团队的水平，促进成本控制工作合理有序的展开。②加强项目成本管理制度改革和完善，注重工程量清单报价的使用，提高服务水平，及时收集价格信息，并对相关的工程数据进行整理，了解相关的政策和法规，从而确保成本控制工作的有效性，获得预期的效益。

3.2 加强施工阶段的造价控制

加强合同管理是第一要点，必须建立严格和完善的管理制度，确保合同内容的明确性，还要制定应急计划、项目价格变化、工程结算方式的细节内容。还要加强评估和跟踪合同的结算金额，然后动态控制项目投资，明了相关施工成本合同的条款内容，要做到一目了然。同时要对施工组织设计和施工方案进行严格审批，从而达到降低项目成本和投资。此外还要对工程变更实施严格有效的控制。再者就是加强设备、材料采购的投资控制，在设备和材料满足使用功能的基础上，尽可能降低成本，例如在工程机械的审查，首先要做的就是比较每个承包商的呈报的费用情况，尽可能选择那些工程机械以及工程索赔成本低的项目，也可由此来选择适当的施工机械，降低工程建设的成本投入。

3.3 加强工程变更过程的造价控制

针对有必要进行变更的工程，需要设计方、管理方以及施工方进行综合论证，以确保变更的合理性，减少随意变更对工程造成的不必要损失，从而提高成本的有效控制。有效控制施工单位自行做主，造成先干再进行变更，干了之后再算账的模式，导致重复签收的现象出现，；工程建设管理部门要加强管理材料与设备的供应。建立严格的材料和设备采购制度，货比三家，大量的建设材料通过引入竞争机制，招投标来进行采购。在确保材料的质量的基础上，最大限度的控制材料成本。相关的管理人员也需要加强材料价格、设备价格的综合管理，逐步建立起采购的民主模式，防止采购权利的集中化，造成材料成本的增加。

3.4 加强竣工阶段的造价控制

项目竣工验收后，应及时收集和保存各种工程材料，工程结算要实事求是，确保无漏算，无措算，不多算，还要正确地运用预算定额以及其他不同类别的工程造价定额，从而确保竣工结算的真实性，项目相关的成本信息和分析结果也要进行认真总结，并建立数据库，以便后期项目的顺利进行。

4 结束语

总之，土建工程造价控制工作具有复杂性。土建工程造价是关乎一个建筑企业发展与否的重要影响因素，合理控制管理工程造价，可以在很大程度上节省建筑成本，不仅为企业带来竞争优势地位，还能促进土建工程按期保质保量的完成工程施工。因此，需要严格控制工程造价，建立与完善相关的造价管理制度，从而实现工程造价的有效控制，促进土建工程的不断发展和进步。

参考文献

[1]付巧玲.土建工程造价控制中存在的问题及对策研究[J].中国新技术新产品，2013，（12）：33.

[2]王志文.对建筑工程造价控制的存在问题及对策分析[J].四川建材，2010，01：234-235+240.

建筑装饰质量问题分析及控制措施 篇4

工程质量是施工企业赖以生存的根本, “建筑装饰”作为建筑工程的一个组成分部, 其施工质量的好坏是关系到装饰效果和使用功能。分析装饰工程的施工特点和质量特征, 建立和健全一系列质量管理体系, 采取保证装饰工程质量技术措施, 是提高工程质量的有效途经。其特点, 可归纳为五个方面:

1) 产品的“单一性”。每个工种所操作的产品都是“单一”的, 如安装浴盆, 在一个卫生间内安装完就要转换到另一个卫生间去。

2) 施工的“短暂性”。装饰产品的施工都是很短暂的, 如安装门一天可装几个房间。

3) 施工的“连续性”。对一项完整的施工项目来说, 都是由许多工序连续施工而成为一件成品的, 一个工序接着一个工序, 衔接不好, 就意味着时间的浪费, 工期拖长。

4) 工序间的“依赖性”。在一项装饰工程上, 各工序之间都有一个互相依存的关系不能孤立地存在, 如一间卧室装饰需要抹灰工、木工、电工、油漆工等的共同协作、缺一不可。

5) 工序间的“制约性”。各工序间除了互相依存外, 还有互相制约的一面、如上例中的每个工序的尺寸都是相关连的、不能各行其事, 地面高度与窗台高度、开关插座板高度、都有一个相互制约的关系。

装饰工程质量特征主要表现在功能、观感和时效三个方面。

1) 就使用功能来说, 它要求做到开关灵活, 仪器仪表反应灵敏;电气、水卫管道畅通;楼地面、外墙面不漏水、不渗水;门窗与墙体, 地板砖、大理石镶贴结合要严密、密实, 做到不漏雨、不透风、不空鼓。

2) 一项质量优良的工程必须具备良好的观感效果, 它不仅能满足使用要求, 同时也应该是给人艺术欣赏的珍品。观感质量总的要求必须做到点要匀, 线要直, 面要平, 角要方正, 做到接不错位, 拼不乱缝, 盖不露底, 镶不虚空。

3) 装饰工程的第三个重要特征是时效特征, 要求必须保持具备一定期限的质量, 反映出它的时代性和先进性, 决不能在施工时偷工减料或者使用劣质材料, 影响工程的使用寿命。

2 建筑装饰工程存在的质量问题分析

1) 合格率极低

一些地区曾对装饰工程质量进行专门抽查, 其结果均反映出装饰工程质量的合格率极低。2008年, 山东某市121项装饰工程质量合格率为24%。

2) 存在多种隐患

(1) 火灾隐患。据有关部门统计, 每年全国人发生在公共娱乐场所的火灾, 大约占全国火灾事故总数的25%左右。而发生此类火灾的原因, 主要是使用易燃装饰材料, 以及违章设计和施工所造成的。如有的室内装修工程, 不仅选用易燃的化纤织品类装饰材料, 有的竟将电器开关直接安装在易燃织品。

(2) 结构隐患。大多数装饰工程是在土建工程竣工后进行。由于两在设计上没有有机地结合, 装修施工时破坏结构的现象十分普遍, 由此造成的后果也非常严重。破坏结构最为普遍的现象, 或拆除承重墙, 或在承重墙上开门打洞, 或以圈代替过梁, 或在多孔板底固定膨螺栓, 或在多孔板上射钉作吊点等等。由于结构受到破坏, 其原受力状态改变, 甚至造成重大事故。

(3) 安全隐患。框玻璃幕墙、装饰材料等材料, 虽其外表豪华壮观, 感观效果特好, 对于提高建筑品位、增加城市景观有很大作用。但是, 往往由于装饰材料质量较差和施工质量低劣, 如此装修工程结束后, 隐患随时存在。

3 建筑装饰的质量控制措施

针对装饰施工特点和质量特征, 在施工过程中的不同阶段, 必须在质量管理上采取一系列技术措施和管理制度, 做到层层把关, 道道工序检查, 保证装饰质量。

1) 首先, 抓好设计关。施工前, 要求设计师必须根据使用单位所提出的功能要求, 装饰级别、装璜部位认真构思、合理选择装修用材、反复推敲设计造型和施工方案, 做好施工前技术交底, 使施工管理人员、操作工作都能领会设计意图。

2) 严格把好原材料和半成品的质量关。质量好坏, 取决于装璜原材料的质量, 工程上使用的任何一 (下转第222页) (上接第208页) 种材料, 都必须具有出厂检验合格证和复试报告。原材料的规格品种、颜色、材质都必须符合设计要求。

3) 严格装饰施工顺序, 把握四个环节:

(1) 装饰施工总的施工顺序为:先预理、后封闭、再装饰。其中在预埋阶段:先通风, 后埋管, 再电气;在封闭阶段:先墙面、后天棚, 再地面;在装饰阶段:先油漆, 后裱糊, 再面板;在调试阶段:先电气, 后水卫、再空调。这些施工顺序, 属于施工工艺要求, 必须严格执行。

(2) 装饰施工中把握的四个环节:一是设计为现场服务的环节, 施工现场应设立设计师、工程师, 解决各专业工序工种之间、装饰设计与结构建筑设计出现的矛盾, 确保装修质量。二是做到“三统一”即统一放线, 统一找平, 统一验线。在施工中各工种, 工序之间的尺寸都是有关连的, 相互关照的, 统一验线是保证质量的前提。三是把握重点部位, 关键部位特别是细部做法的施工质量。装饰工程的细部施工质量, 直接影响到使用功能和观感质量, 影响单位工程质量等级的评定。四是严肃质量检查, 把质量监督贯彻到每道工序中去, 每一道工序施工完毕, 都必须进行评定, 再进行下道工序, 不能等整个工程结束后再进行检查评定。要赋予质量检查员材料把关权, 返工权、奖罚权和停工权, 实行质量一票否决制度。

4) 紧紧把住操作关。操作质量好是关键的第一关, 操作质量的好坏取决于工人的技术熟练程度和文化艺术修养, 要以操作质量保工序质量, 以工序质量保工程质量。

5) 做好成品保护工作。一是工序交叉保护。二是要做好成品的养护, 象地砖、油漆、壁纸都有一个养护过程。三是成品的施工工序保护, 后道工序施工时要保护好前道工序不受损坏。总之, 做好成品保护是确保工程质量的一项重要措施, 是保证质量的最后防线。S

摘要：针对建筑装饰工程特点, 分析其质量问题所在, 结合建筑装饰行业基本情况, 提出有效的质量控制措施。

危险点分析与预防控制措施票 篇5

日期：

工作票号：

工作负责人：

位置编码：

工作许可人：

工作内容：

危险点及预防控制措施：

危险点

预防控制措施

交代情况（执行√）

触电

工作中验明确无电压与带电设备保持安全距离至少两人

在一起工作，一人操作一人监护，穿好绝缘鞋

重物伤人

搬运工具、备件等重物时，应两人协同进行

高空坠落

高处作业时应系好安全带，风速大于8m/s时不能作业

防火

工作现场注意防火

落物伤人

正确使用专用工具袋、严禁抛工具

正确佩戴安全帽；两人不能同时登塔

问题分析与控制措施 篇6

【关键词】液压设备；油温过高；分析；控制；故障

一、引言

液压设备在正常工作下，液压油温度一般在15？35℃范围内，最高不超过65℃，而且油温到达55℃后每升9℃，油液的寿命将减半，所以控制好油液温度至关重要。在液压系统中由于压力损失，容积损失和机械损失将被转换成大量的热能，并最终导致油温显著上升。在工作过程，如果油温过高会导致油的粘度发生变化，致使机械运动速度不稳定。同时，油温过高还将影响到液压油本身及液压元件的寿命，导致液压设备出现不同程度的故障。油温过高已经成为一个很大的问题，在液压系统中，油温过高的原因需要准确和全面的分析，并提出了相应的解决策略。

二、油温过高引起的故障

由于液压设备油温过高引起的设备故障较多 ，常见的有：1）溢流阀损坏，不能卸荷，必须更换溢流阀；2）阀的性能变差，极易出现振动、发热等不良现象；3）泵、马达以及液压缸等多种元件磨损，必须对其进行更换；4）冷却器性能变差，部分油液通过冷却器后仍然不能达到规定温度。

三、油温过高原因分析及控制措施

（一）损耗过大导致大量压力转换成热

日常使用中，如果液压系统设计的管道安装不合理，管道维护清洗的时候，会导致压力损失显著增加。因此，最好在调试，维护时给予改进。当油的粘度较高时，管太细或太长会导致油阻力过大，不仅造成能量损失过大，也会产生大量热量，应采取更合理尺寸的管道和阀门。此时，应尽可能减少管道长度，并适当增加直径。同时，可以根据实际情况来选择更合适粘度的油。

（二）容积损耗过大导致油液发热

液压系统中的回路里一旦进入空气，就会跟随在高压区和低压区进行不断的反复循环 ，持续的从混入或者溶入的油液中游离出来 ，这种情况下会形成一种极大的压力冲击 ，同时导致了油温的大幅度上升 ，受此影响，油液会发生氧化变质 ，零件也开始出现腐蚀。出现这个问题，有效的反应方法是在液压泵、各连接处以及各配合间隙处，通过使用一些方法来防止内部和外部泄漏，并在同一时间减少体积的损失，当然，最重要的是清除空气在系统中的循环。具体措施包括以下几个方面：回油管应插入油液中的表面下，避免回油管回油时进入大量空气；过滤器一旦出现堵塞，吸阻大大提高，从而实现溶解在油中的空气的有效分离；如在系统中的，吸入管和液压泵的轴封等低于大气压的部分，应采取相应措施防止泄漏到空气中；尽可能的扩大储罐中液面面积，应该使用隔板将吸入侧和回油侧分离，同一时间使用液流扩散器的回油过滤器进行过滤，以方便消除气泡；必须保证在该管路和液压缸顶部有一个通气孔，工作人员在设备开始之前应放掉空气。

（三）机械损耗过大导致的油液发热

在实际生产中，如果液压元件不合格，加工精度不高，安装精度差，以及摩擦的相对运动，会导致过度的机械磨损。此时，密封件安装不合理，密封件压缩量不合理，会增加摩擦力，机械磨损大幅上涨。对于这类问题，只能尽量减少机械损耗。具体做法是在设备的选型和安装时，应根据生产需要对液压元件的加工精度和密封件装配质量严格审查，加强控制和监督，特别是尽可能减少人为原因引起的机械损失，减少油液发热。

（四）压力调得过高导致油液发热

如果工况出现不良时 ，工作人员往往会采用提高系统压力的方式以保障工作的顺利进行 ，而这种行为无疑会极大增加能量损耗使得油液发热情况更为严峻。因而在日常工作中 ，工作人员应尽量在满足工作要求的条件下 ，尽可能的降低系统压力。

（五）液压油冷却循环系统工作不良

通常，液压设备采用水冷式或风冷式油冷却器对液压系统的油温进行强制性降温。水冷式冷却器，会因散热片太脏或水循环不畅而使其散热系数降低；风冷式冷却器，会因油污过多而将冷却器的散热片缝隙堵塞，风扇难以对其散热，结果导致油温升高。 预防措施：定期检查和维护液压油冷却循环系统，一旦发现故障，必须立即停机排除。如，一台CPCD60D型液力传动叉车，工作一段时间后，变矩器驱动力不足，转向盘转向沉重（液力变速器与动力转向共同用1台泵）；几经检查才发现，是风冷式油冷却器的通风孔堵塞导致了油温过高，疏通后故障排除。又如，一台K-702型装载机冷却机启动后工作不足3h，仪表盘上变矩器油温报警指示灯即闪亮，显示液压油温度过高。先检查油量和油质，结果油量充足，油质较好；再检查滤油器，不脏；后检查冷却器，发现油泥已将部分冷却器油孔堵塞，清洗冷却器后恢复正常。

（六）油箱容积过小

当油箱容积过小时 ，必定会影响到散热的速度，加剧散热情况恶化。通常情况下，油箱的容量和油泵的额定流量比应控制在3～5：1 左右。部分有条件的企业可以通过对油箱容量的合理增加 ，来充分利用箱壁的散热作用 ，改善散热条件 ，加快散热速度。如果受到空间位置、外界环境等因素的影响时 ，则可以采取强迫冷却方式改善散热环境。

（七）油箱中油位不正确影响

在液压系统运行时，要注意油箱中油位的位置，确保其始终保持在合适的地方，以确保在系统中的油可以取得相对较好的循环冷却条件，坚持将粘附在罐壁或管件的污垢彻底及时清除，以帮助散热。油的温度过高时，如有必要，可以安装冷却装置或强制冷却措施。通常情况下可以将其安装在回路或者油箱内，对于处在低温条件下的液压设备，则往往需要对其安装加热器，以保证系统启动时不至于温度太低。

参考文献：

[1]郑明.液压系统常见故障成因浅析[J]. 科技传播. 2011（10）

[2]阎伟红.挖掘机液压系统故障诊断及解决方法[J]. 中国科技信息. 2010（10）

城中村供用电问题分析及控制措施 篇7

关键词：城中村,公变,配网规划建设,用电安全

由于历史原因, 南宁市区"城中村"用电矛盾和问题突出, 电网薄弱、故障率高、安全隐患多、用电不规范, 严重影响城中村居民生活质量, 影响用户对供电企业满意度以及整体社会形象, 成为政府、居民和供电企业共同关注的焦点。本专题旨在摸清南宁市区城中村用电现状, 找准问题, 提出有效可行对策和建议, 逐步解决城中村用电矛盾并形成长效管理机制[1,2]。

1城中村供用电存在问题及分析

1.1用电质量存在问题及分析

(一) 电压合格率

随着社会的发展, 城市居民的用电设备种类越来越多, 这些设备对供电端的供电电压质量非常敏感, 特别是由电子器件控制的设备, 这些设备对用户端供电电压提出了更高的要求。但是随着城市的迅速扩大, 城中村均不同程度的出现了变压器重过载, 供电半径过长等问题, 致使局部用电报装"卡脖子"、客户端供电电压不稳定及末端用户电压偏低。具体原因分析如下:

(1) 部分中低压线路线径偏小, 易出现过流断线等故障。

部分"城中村"中低压线路线径小, 输送容量不足, 出现重过载现象, 常因电流过大导致线路接头发热烧断现象。

(2) 负荷中心处变压器容量不足

公变重过载现象普遍。截至2014年底, 南宁市区内有城中村公变1075台, 其中重过载144台, 占总台数的13.39%。

(3) 低压侧三相严重不平衡

公变负荷分布不均, 三相不平衡。以秀厢村3号公变为例, A、C相电流较大达到600 A, 而B相为400A。

(4) 变压器供电半径过大, 末端用户电压偏低。

由于部分区域不具备变压器布点的条件, 导致居民用户离变压器距离较远。在用电高峰期时电压过低。部分区域低压线路长度超过300米, 导致负荷过重且末端用户电压质量难以保证。例如:和德7、8、13组公变负荷重且其他变压器无法分担其负荷, 台区供电半径较大, 后段用户电压较低。

(二) 供电可靠性

经统计表明:城中村低压设备故障83%集中在户表部分, 主要为表前线、表前开关、电表烧坏、表后开关、表后线五部分。低压故障主要原因分析:

(1) 超负荷用电。大量村民为创收而私自增盖房屋用于出租, 村中多为租户。户主对租户没有统一的用电管理, 租户多于负荷高峰期同时使用大功率电器 (电磁炉, 电热器) , 经常造成跳闸, 表计或低压进线烧毁, 从而导致停电。

(2) 主干线与电表之间连接存在铜铝过渡环节, 由于氧化及冷热膨胀系数不一致原因导致接触电阻增大, 容易发热。

(3) 由于施工质量原因, 表前开关、保险、电表、表后开关等元件的接头与导线没拧紧引起发热。

(4) 部分老式线夹及部分厂家空开质量差, 容易发热。下图为表前开关烧坏故障。

(5) 部分用户表后空开无漏电保护功能, 发生漏电时表前空开无法跳闸, 引起烧坏。

1.2用电安全存在问题及分析

(一) 线房矛盾

线房矛盾突出, 线房安全距离不足。由于城中村道路狭窄, 村民楼房私建、加层等原因, 且线路规划无序、布局结构混乱, 10KV供电线路与居民房难以保持安全距离。

(二) 线线矛盾

"城中村"低压线路通道上往往架设有宽带、电视、电话、路灯等各种线路, 部分还被广告牌遮掩, 存在较大的安全隐患和偷窃电现象, 同时也给抢修造成了很大的难度。详见图3。

(三) 外力破坏

线路改造后经常受到人为的破坏, 问题得不到根本解决。改造后往往因用户房子的新建、改造, 装在用户墙上横担被拔出, 线路被压低、捆绑等不同程度的破坏。宽带、电视、电话线路沿我局线路架设也使我局的线路遭到破坏。见图4。

(四) 违约用电

存在窃电情况。由于低压架空线路凌乱, 表前线各种线路错综复杂, 存在未经计量设备直接接低压线用电情况。

2解决城中村用电问题的指导思想、基本原则和目标

(一) 指导思想

鉴于城中村用电问题的多样性、复杂性及解决的艰巨性, 短期内很难系统、彻底解决城中村用电问题。需从各城中村用电的实际情况出发, 优先解决能解燃眉之急、能起到立竿见影效果问题, 重视和采取有效措施控制有趋势发展和加重的问题, 逐步建立一套有效的长效管理机制, 逐渐解决遗留问题和确保不发生新的问题。密切关注、紧跟和配合政府旧城改造计划, 通过政府旧城改造才能彻底解决城中村用电问题。

(二) 基本原则

(1) 抓大放小, 优先解决突出问题。城中村问题多、繁、杂, 需分类分层次, 优先解决满足用电基本需求、消除安全隐患、降低故障率等突出问题。

(2) 充分利用和依托政府力量。努力寻找与政府诉求的结合点, 充分利用和依托城区政府和街道办的力量进行协调解决难点问题。

(3) 充分发挥村委作为协调平台的作用。村委是居民利益的代言人, 可整合村民利益和用电需求, 平衡村民内部利益, 促成问题的协调解决。

(4) 注重效率与效益。对需要投入大量人力物力较长时间才能解决, 且对供电局的经济效益、社会效益提高不明显的问题, 先对投入产出比进行评估。

(三) 目标

(1) 用1-2年时间, 通过中低压线路改造、新建或增容台区以及进户线改造, 解决城中村变压器重过载、低压故障率高和安全隐患等突出问题。

(2) 通过加强管理, 结合人力资源公关专题优化组织架构, 逐步解决城中村低压供电设备巡视不到位, 用电检查不到位, 未能提前掌握较大用电项目报装信息提前介入服务, 相关问题反馈和处理不及时等问题。

(3) 到2015年, 建成一套在城中村用电的规划建设、运行维护、客户服务、人力资源等方面有效的长效管理机制, 能逐步消化遗留问题, 提前布局和防范, 防止新的问题出现。

3解决城中村用电问题的措施

3.1提高用电质量的解决措施

(一) 形成城中村网络规划和项目储备机制

根据负荷统计, 考虑城中村负荷增长率与市区负荷平均增长率差别情况, 统筹结合"十三五"配电网规划工作, 覆盖城中村区域。由地市局计划发展部组织各分局规建科、生安科、设计部门每半年进行一次运行情况统计、现场踏勘, 对城中村改造项目进行滚动修编。

(二) 发挥属地化优势, 推进项目实施

(1) 加大宣传力度, 赢得村民支持。通过不同渠道向村民宣传"城中村"电网改造的必要性和存在的问题及改造后所带来的效果, 积极引导村委、村民积极配合, 赢得村民的理解支持。

(2) 建立城中村专项备用资金, 通过道路开挖补偿, 执法部门强制加压、改造项目公示等方式确保协调成功后, 集中施工力量, 限时、限期完成施工任务, 以"短平快"的施工节奏处理解决问题, 避免村民过后反悔, 阻碍项目实施。

(3) 分局与街道办、村委会建立联动协作机制, 共同落实变压器落点、高低压通道, 签订通道维护、公变布点工作协议, 并以图纸形式予以签字和盖章确认, 确保项目实施落地;施工过程中, 要求村委全程参与施工过程监督, 共同协调与居民发生各种纠纷和阻挠。

(4) 妥善安排工期, 注重施工协调。由于"城中村"电网改造工程的特殊性, 一旦项目开始实施, 必须加快进度、缩短工期, 减少对居民生活的影响。在现场勘察确定方案阶段, 需组织组织分局、设计、施工有关人员, 与村委联系要求指定专人负责协调, 方案制订在满足安全、可靠用电的前提下做到方案优化设计、易实施。在改造方案确定后, 立即与村委会签订相关改造协议, 并集中施工力量, 缩短工期。

(三) 关注重过载公变及时进行增容改造

通过计量自动化系统对城中村专变进行负荷监测, 当出现变压器负载长期重过载的情况, 及时安排项目进行新建或增容台区改造, 并进行用电安全检查。避免变压器烧毁和故障出门, 同时避免引起服务事件。

(四) 积极推进一户一表改造

一户一表改造对规范用电管理、提高服务质量、增供扩销均有积极意义, 建议积极推进用户有意愿、具备条件的城中村实施一户一表改造。协商政府发改、旧改办等相关部门, 确定改造资金来源、构成等原则, 再组织摸底调查, 统计有可能进行一户一表改造城中村数量, 再制定方案, 确定规划设计、设备选型、施工质量管理标准等, 专项推进。

另外, 创新工作方法, 按照"谁受益、谁出资"的原则进行"自筹资金建设台区"模式供电改造, 积极推进供电"卡脖子"工程。采取局配网资金与村组资金并筹的方式推进城中村一户一表改造。例如:新阳街道办雅里村一户一表改造, 局配网投资307万元实行整体改造, 项目已于2014年5月全部竣工投产, 共新增变压器13台, 新增10千伏变电容量5200千伏安。针对各个城中村乃至小组的不同特点, 推行"一村一案"的工作方式, 做实做细城中村公变台区落点工作。

3.2加强用电安全的解决措施

(一) 线房矛盾的解决措施

(1) 解决存量的线房矛盾隐患点, 首先对辖区内的隐患点进行梳理, 做好现场的临时安全措施, 如给用户下达隐患整改通知书, 悬挂警示牌, 做好安全警示围栏等, 并将隐患上报安监局。对线房矛盾集中的地点, 将线路移改或下地改造, 彻底的消除线房矛盾。

(2) 发现新的线房矛盾隐患点, 即刻送达书面通知书安全整改, 并加以制止施工, 如但对方置之不理, 继续施工, 上报安监局, 同政府部门联动, 对违章建筑进行拆除。

(二) 组织力量清理搭挂在配电线路上通信线

统计出通信线乱搭乱挂典型点, 通过发函件给中国移动南宁分公司、中国电信南宁分公司、中国联通南宁分公司、南宁广电网络有限公司, 要求各通信线的业主单位限期对电力线路、电力杆塔上的违章挂线通信线路进行清理整治, 再通过媒体进行公告, 对过期未迁移的通讯线路, 组织力量按有关法律法规清理电力线路、杆塔上的障碍物。

(三) 违规用电的查处

对于不按报装性质用电、偷电、超负荷用电等城中村违规用电现象严抓严管, 通过周期性用电检查、抄表异常上报、线损在线监控, 对线损率异常用户进行排查等方式, 特别是对于量大、违规行为恶劣的情况严肃处罚, 起到警示作用。

(四) 违法建设用电报装不予受理

及时梳理全区违法建设名单, 并每月定期向政府相关部门报送相关情况。在受理相关用电报装后, 同政府核对违法建设清单, 对于项目未经审批先行建设等类型的违法建设, 其用电报装一律不予受理。

(五) 加大与城中村用电相关的宣传力度。

通过各种渠道 (各种媒体、宣传海报、手册等) 加强居民安全用电、规范用电、用电政策、服务渠道宣传。增进政府与客户对供电部门工作的理解、支持与配合。

4结语

城中村是城市快速发展过程中必然的产物, 从而产生了相当的用电紧张和用电安全问题, 本文从城中村用电现状入手, 分析了城中村用电质量和用电安全等问题, 从电网的规划建设和城中村内电网线路设备运维等方面提出了解决城中村用电问题的基本指导思想和措施。

参考文献

[1]陈力玮, 肖军.南宁市300多个城中村的用电户走出"怪圈"解"心病"[J].广西电业, 2011, 20-21.

问题分析与控制措施 篇8

关键词：土建,工程造价,问题,控制措施

土建工程造价的合理管控不仅能够保障整个项目的施工过程高效有序的展开, 这也是保障项目的经济效益的基础。从当下我国的建筑行业来看, 在工程造价上仍然存在很多问题, 很多控制环节没有落实到位。这些问题必须积极做出改善, 这样才能够进一步保障项目的经济效益。

一、土建工程造价控制的内容与意义

土建工程造价, 指的是土建工程项目进行固定资产再生产以及相应的无形资产、铺底流动资金的一次性费用总和。而土建工程造价控制就是对建设工程投资费用和价格两方面的控制, 在土建工程过程中, 运用技术、经济及法律等管理手段, 解决工程建设中的造价预测、监督、分析等实际问题。土建工程造价具有大额性和动态性的特点, 严格有效的土建工程造价控制可使投资项目在事先制定的规划、设计方案下进行, 对土建工程的造价及变动情况有实时的监测, 保证造价保持在建设单位允许的额度之内。另外, 工程造价控制可合理的调拨投资费用在各单位、各部门之间的分配, 使建设单位的投资获得尽可能高的效益。

二、土建工程造价中存在的问题剖析

1. 不规范的市场竞争环境

土建工程造价中存在很多实际问题, 对于这些问题的造成原因展开剖析后不难发现, 很多问题的根源都来自于不规范的市场竞争环境。为了谋取最大利益, 很多不规范的操作频繁产生, 这给工程造价过程的有效展开带来很多阻碍。不少施工企业为了获得项目会进行一些违规操作, 报价严重低于实际的工程发生造价, 在实际施工过程中则经常偷工减料, 影响工程质量。此外, 当下我国的工程造价管理实行的是多部门、多级别、多单位的管理制度, 但是, 落实到实际工作中后相关的部门与单位则严重缺乏协调, 很多工作都难以落实到位。

2. 工程设计的频繁变更

土建工程造价会直接受到工程设计的影响, 从项目实际展开过程中我们看到, 由于工程设计的频繁变更, 这给工程造价带来很多阻碍。工程设计会直接决定项目的成本造价, 工程造价的依据也是由设计方案而来。然而, 由于工程设计的频繁变更, 这使得工程造价也要不断发生变化与调整, 很多刚刚制定的造价方案马上要被推翻。这不仅产生了很多重复工作, 这也极大的降低了工程造价的工作效率与工作质量。这同样是工程造价中存在的一个问题。

3. 预决算工作没有落实到位

工程预决算是工程造价中非常重要的内容, 这也会直接决定项目的成本投资。工程预决算会受到很多相关因素的影响, 正是因为如此, 预决算工作经常会出现失控状况, 其造成原因可以归结为如下几点:1) 施工商在前期会压低项目概算造价, 随后在建设过程中又会追加投入, 想要提高建设标准, 这会使得工程预算难以落实到位;2) 由于前期的设计方案很多没有达到国家标准, 这使得很多施工材料与设施的价格无法按照市场行情来制定;3) 由于工程项目工期长, 过程中施工材料以及人力成本等都会发生变化, 这也会使得预决算产生各种问题。

4. 造价工程师专业性缺乏

造价工程师自身专业素养的缺乏也是使得工程造价发生各种问题的一个原因。很多项目上的造价工程师都不具备专业资质, 自身的项目经验以及问题处理能力也十分缺乏。这些都会给实际工作的展开带来各种阻碍。

三、应对策略探究

1. 完善招投标市场管理体制

加强对投标的监督, 严格按照《招投标法》操作, 规范招投标的行为, 坚持公开、公正、公平的原则, 选取真正有实力、有保障的施工单位。为防止低价中标, 施工中加价和远高出标底价格中标情况的发生, 需建立一套有效的工程造价和材料价格信息发布机制, 确定合理的标底价格。在确定承包商后, 应当建立严格的合同管理体系, 对合同中的每一项每一条进行仔细审查, 尤其是关于预决算的条款, 一定要做到合理、合法、公平、公正, 对款项的支出和结算余额进行评估和跟踪, 时时监控更有利于工程造价的控制和动态管理。

2. 加强对设计过程的控制

工程设计费用在整个项目的展开中占据的费用非常少, 然而, 设计阶段确定的各项内容却能够决定整个项目投资的70%-80%。因此, 合理的展开工程设计对于节省成本投资会起到非常大的影响与作用。要尽可能的避免工程设计的频繁变更, 这会使得工程造价也随之发生变化, 带来很多不必要的工作。只有深化对于设计过程的控制才能够进一步保障工程造价的质量。

3. 实现工程造价的全方位动态控制

实现工程造价的全方位控制是提升工程造价质量的一个很好的策略。工程造价要关注于项目的每一个展开环节, 同时, 各个相关部门以及单位也要加强协调配合。这样才能够更好的处理很多实际问题, 并且提升工程造价的质量与效率。

4. 提升造价师专业素养

提升造价师的专业素养很有必要, 这将会让工程造价的质量有所保障。工程造价师必须接受过完整且专业的相关教育, 并且要懂得使用各种高效的工程造价工具与计算机软件。同时, 造价师要具备较好的处理各种实际问题的能力, 这样才能够提升工程造价的整体质量。

结语:想要全面提升土建工程造价的质量, 这不仅要完善招投标市场管理体制, 并且加强对于设计过程的有效控制, 实现对于工程造价的全方位动态管控也很重要。这些都会让工程造价工作更好的得到落实。此外, 提升造价师的专业素养也很有必要, 造价师要具备较好的处理各种实际问题的能力, 这样才能够提升工程造价的整体质量。

参考文献

[1]游琴.土建工程造价控制中存在的问题与解决措施[J].商业文化 (下半月) .2011 (04)

[2]李勋利.论土建工程造价管理相关理论控制方法[J].中国房地产业.2011 (03)

[3]韩雅君.对现阶段土建工程造价控制及管理的几点思考[J].大家.2011 (04)

[4]刘宇峰.论土建工程造价的管理与控制[J].黑龙江科技信息.2010 (09)

[5]王宇星.经济体制下的土建工程造价管理控制措施探析[J].中国经贸导刊.2010 (02)

[6]唐红卫.建筑工程项目成本控制措施分析探讨[J].山西建筑.2009 (11)

[7]寇新峰, 柴银川, 张新华.建筑工程项目成本控制措施分析[J].商品与质量.2009 (S5)

企业预算控制问题与应对措施研究 篇9

一、预算控制概述

(一)预算控制基本内涵

就企业而言,预算指的是企业未来一段时间内运营收支、资本和资金流向等相关计划。预算控制指的是企业通过制定、落实有关预算制度等行为来实现企业预算的有效管理,保障资金利用控制在企业的预算范围内。预算控制充分表现在企业财务报表中,提供了企业发展的基础,也是企业相关事务运行的根本。

(二)企业预算控制的基本方法

预算控制主要包括下面几个基本程序:其一,建立全面预算管理体系,涵盖企业的财务预算、投资预算、经营预算等,经营、投资预算通过货币流向报表在财务预算中得以体现;其二,结合预算管理制度编制企业预算,明确企业内部各个机构的权职,建立合适的预算控制办法,确定合理的考核指标;其三,根据企业财务报表,在预算控制查找资金实际的使用和预算管理存在一定的偏差,提出财务改进措施。

二、企业预算控制的重要意义

对于企业的发展而言,企业预算控制具有非常重要的意义:其一,预算控制有效预测了企业的资金使用状况,可以有效规避资金使用风险,可以保障企业运行中有效规避相关的投资风险;其二,预算控制可以使企业更好的掌握资源利用情况,及时发现资源利用问题,同时采取高效的应对措施,实现资源利用效益的最大化;其三,预算控制工作必须由企业各部门支持配合,所以,高效的预算控制可以提高工作人员的积极性,从整体上提升企业绩效。

三、企业预算控制中存在的问题

(一)预算控制理念相对落后

多数企业都已经在内部建立预算控制,但是,由于客观和历史等因素,企业管理对于预算控制缺乏足够的重视,预算控制观念相对滞后,导致预算控制难以发挥有效的作用。当前,市场经济进一步发展,企业自身的预算控制的积极性较差,部分企业虽然进行了一定的改革,但是,预算控制模式等依然较为落后,甚至对预算控制认识存在误解,没有切实认识到人在预算控制中的积极作用。

(二)预算编制需要进一步的更新

企业自身的预算编制相对落后,当前企业预算编制存在的种类较多,结合企业运行情况,进行企业人力资源、固定资产、生产等方面的预算编制活动;同时,使用弹性预算、滚动预算的预算方式编制企业预算,保障预算执行具有足够的活动空间,便于企业管理者更加清醒观察自身的运行状况;另外,对于预算编制界定方法相对较多,企业可以进行年度、季度、月预算编制或者根据项目进行预算编制,由此可以实时把握企业运行状况。然而,一些企业采用的预算较为滞后,导致预算缺乏实效性。

(三)预算执行缺乏有效的监控

预算控制不单纯只是财务计划,同时,还涉及企业各机构在一定时期内资金使用情况,所以,企业预算执行部门不只是涉及企业内部的财务机构或者管理者,而是需要企业每个工作人员积极参与到预算执行工作中,甚至公司打印所需要的纸张都需要被考虑到预算执行中。然而,通过对国内多数企业的预算执行情况分析,预算执行结果并不乐观。一方面是因为企业自身的预算控制编制缺乏一定的合理性,由此使得预算执行责任配置存在一定的问题。就企业而言,预算控制执行全员参与度严重不足。部分企业的确制定了相对合理的预算管理制度,实施较为科学的预算编制工作,但是,实际工作中其执行力不足,只有极少部分员工可以切实了解到自身日常工作也是预算执行的重要组成部分。这充分表明,国内企业的预算执行普遍缺乏较强的监控力度,即使企业预算编制得到了相对合理的安排,但是,在日常的工作中,管理者并没有对日常运行工作进行有效的监督,使得预算控制力严重不足,预算控制效果并不理想。

(四)预算控制与企业资金实际状况存在一定的偏差

我们知道,预算控制并非财务控制,但是预算控制效果理想与否可以在财务报表上得到充分的显现,所以,我们需要切实关注预算控制同资金实际使用情况之间的关系。真实、可靠的会计信息在企业预算编制、控制活动中发挥着基础性作用,可以充分的展现预算控制效果,但是现阶段,企业预算控制过程中常常出现预算和实际资金使用存在偏差的情况。为更好的在财务统计中显示余款控制效果,企业会计工作者采取不同的会计信息生成方法确保账面数据的真实、合理,但是,却忽略了会计信息在预算执行中起到的反作用,比如,过度的盈余财务信息会导致企业管理者在投资过程中形成错误的判断,导致企业管理层的预算和企业实际严重不符,导致投资成为“失败的投资”,表现为企业的预算控制不佳。

四、企业预算控制的应对措施

(一)转变企业预算控制理念

为了更好的处理企业预算控制问题,首先应当切实转变企业预算控制观念,预算控制理念的不同对应的预算编制也存在较大差异,预算控制实际执行的差别较大,先进的预算控制理念可以促进高效预算控制的形成。为了有效的转变企业预算控制理念,可以从下面几点着手做起:其一,为增强企业管理者对预算控制的重视,可加强预算控制的学习,使得管理层更加清楚的认识预算控制工作,充分了解预算控制的积极意义,为预算控制工作做好思想准备;其二,企业需要积极的参加国际管理培训班,增强管理人员的管理能力,学习科学的预算控制方式,将先进的预算控制思想引进企业的预算管理工作中;其三,企业管理层应当进一步加强预算控制的宣传工作,强化预算管理约束制度,使其积极作用得到有效发挥,保障预算管理战略得以执行和落实,使得预算控制效果更为理想。企业管理层必须在正确认识预算控制的基础上,更加清晰的了解预算控制在企业经营管理中发挥到的积极作用。与此同时,企业管理层必须切实提升自身的预算控制的可执行性,对自身的预算进行有效的控制,有效的改进预算管理战略。

(二)采用合适的预算控制办法

当前,市场经济进一步发展,企业的发展面临着非常复杂的发展环境,自身发展必须越过各种的障碍,为此,企业必须选择高效的预算控制方法。企业需要结合企业自身的发展实际,进而有效的分析市场情况,确定科学、合理的预算控制方法,展开合理的预算编制工作,由此防止企业自身发展受到负面因素的影响,可以使得预算编制更为科学合理。比如,采用增量预算的办法,将企业工作业绩当成预算编制基础,进而逐步增加企业其他相关预算内容;也可以选择使用零基预算法,在企业各个项目结算点清零企业所有资产,根据企业发展实际对企业内部各个机构资金需求以及经营成本进行分析,根据企业现实重新分析每个部门的资金需求以及运营成本,使预算编制有效满足企业下一环节经营。还可以使用固定预算办法,整合企业固定经营项目以及业务量,积极总结经营和业务发展规律,并且在此基础上实施预算,由此企业就能够在不考虑业务量改变的前提下进行预算控制相关工作,可以获得企业业务开展的真实效果;运用流动和规定预算的办法,针对企业运营中某一特定的项目实施滚动预算编制,便于有效的监控企业的运营状况,采取灵便的预算控制,或者将会计核算和预算编制二者的实践重合在一起,可以使企业可以制定合适的预算控制制度同时进行高效的预算控制。

(三)加强对企业预算控制的监督

为了保障国内企业预算控制更为可行、有效,必须强化对预算控制的监督。在此过程中,各个企业需要做到下面几点:首先,企业管理者必须开展有效的预算控制反馈,及时的采集预算控制信息,科学的解析相关控制信息,第一时间给予相应的反馈,一旦出现预算超支问题必须马上采取相应的措施予以处理,比如强化超支机构预算控制,限定实际的资金运用审核权限等;其次,企业管理层必须加强预算执行分析和评估工作,聘请高素质的预算控制分析人员,对预算执行情况进行有效的分析,准确的掌握问题形成的原因,预算管理部门就预算执行差异进行对应的评价,同时,将预算控制分析结果和预算执行结果作为各个部门考核的重要参考,并将其作为预算监控重视手段;最后,预算控制监督工作并非只是管理层人员的职责,需要企业所有员工积极的参与其中,发挥自身的作用,并积极的宣传预算控制,使企业工作人员切实认识到预算控制的重要性,促使员工加强自我控制,由此推动预算控制效率的提升。

(四)提高企业会计信息质量

为提高会计信息的真实性和可靠性,我们可以从下面几方面着手做起:其一,构建完善的管理制度,增强风险意识,加强内部控制和自我评价机制的建设,由此提高会计信息的真实性;其二,建立系统的会计工作准则,同时,积极的使用信息技术,提高会计信息的使用效率,使之更好的为决策者服务;其三,需要建立会计信息评价机制。对此必须构建科学的评价标准,并及时的监督会计信息质量问题。

五、结语

综上,预算控制对于企业的运营发展而言具有重要的作用。为了在市场经济中取得更加持久、稳定的发展,企业必须切实重视自身的预算控制工作,切实保障预算控制作用的有效发挥,实现预期的控制效果,促进企业更好的向前发展。

参考文献

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[4]张校英.浅谈汽车零配件企业预算控制制度的问题及完善措施[J].财经界(学术版),2015(09).

企业内部会计控制的问题与措施 篇10

一、企业内部会计控制的框架

(一) 企业内部会计控制环境

控制环境是推动控制工作的发动机, 它奠定组织的结构, 塑造正确的价值观, 并影响企业员工的控制意识和工作能力, 是所有其他内部控制组成要素的基础。内部控制环境主要是企业的核心人员以及这些人的个别属性和所处的工作环境。控制环境状况取决于公司治理结构, 即公司权力层如何架构, 指股东会、董事会、监事会及经理之间的权责分配关系。公司治理结构的优劣取决于董事会的作用, 要把董事会构架好, 这是公司内部控制的核心。

(二) 企业内部会计控制的风险

构建企业内部控制必须考虑企业内、外部的各种风险因素, 包括经营风险、财务风险等。风险评价是需要重点考虑的因素, 每个企业都面临来自内部和外部的不同风险, 这些风险都必须加以评价, 以找出有效的应对方法。评价风险的先决条件是制定目标, 以工作目标为风险评估的起点, 找出控制环境诸要素中可能导致工作目标不能如期实现的关键控制点, 通过对其风险程度的评估, 并采取科学控制风险的措施, 积极有效地加以控制, 从而保证其工作目标的实现。由于经济、法律及管理的环境等内外部因素不断变化, 企业主动地发现和处理由于情况变化所带来的风险是很有必要的。

(三) 企业内部会计控制评价

为了使内部会计控制的评价具有客观性, 董事会应对公司内部会计控制的建立、完善和有效运行负责。建立内部会计控制框架主要是为了通过“不丧失控制授权”来保证公司有效运行、完成公司的经营目标;内部会计控制应成为董事会抑制管理当局短期行为、保证公司政策及董事会决议切实贯彻实施的手段;内部会计控制是董事会解决信息不对称、保证会计信息真实的重要手段。为有效实施内部会计控制, 应规范公司治理结构, 确立董事会的核心地位, 并明确管理层对公司内部会计控制应承担的责任。

(四) 企业内部会计控制信息

企业内部会计控制需要高质量的信息以及顺畅的沟通。通过信息交流, 使企业内部的员工能够清楚地了解企业的内部控制制度, 了解其所承担的责任, 并及时取得和交换他们在执行、管理和控制企业经营过程中所需的信息。企业还应关注与企业外部的沟通问题, 如客户、供应商、审计师等, 这样有助于管理层建立企业目标, 并从外部了解内部控制的运行状况。

二、企业内部会计控制存在的问题

(一) 内部会计控制的风险评估薄弱

公司应该对内分析自身的优势与劣势, 长处与短处, 对外分析外界的机会和威胁, 考虑自己的生存机遇。一些公司片面追求财务杠杆的运用, 忽视经营风险, 市场分析不充分, 风险控制失效, 以致影响了公司经营战略。

(二) 缺乏内部会计控制信息和沟通

信息系统不仅能够使经营者了解竞争对手的经营状况, 了解市场的发展变化, 而且还应该借助财务报告等形式向社会提供必要的信息。一些企业信息与沟通系统不够完善, 缺乏应有的可靠性, 其作用仅是传递信息的工具, 沟通的效果不够明显, 没有达到提高效率的目的。信息和沟通系统不仅能够协调各方利益, 使各级管理者确保对自己责任范围的控制, 及时掌握营运的状况和组织中发生的事情, 而且能够利用反馈信息采取措施。

(三) 内部会计控制的监控不力

常用的监控形式是内部审计, 内部审计的职能不仅在于监督公司的内部会计控制是否被执行, 还应该帮助组织进行“软控制”环境的营造。目前, 各公司内部审计机构的设置情况各异, 有些公司同时设立审计委员会和审计部, 大部分公司只设立审计部。对审计部的定位也各种各样, 有的由监事会领导, 有的由董事会领导, 还有的由总会计师领导, 这种情况容易造成责任不明。对于规模大、经济业务复杂的企业, 可同时设置审计委员会和审计部, 审计部应由董事会领导, 并在业务上接受监事会的指导, 这样的制度安排可以加强董事会对总经理的监控, 缓解内部人控制。

三、完善企业内部会计控制的措施

(一) 强化内部会计控制环境

一些企业把内部会计控制视为制度的制定和执行问题, 忽视了控制环境基础的建设工作。突出表现在没有树立统一的、正确的道德标准, 导致许多违法经营或不公正处理与利益相关者关系的行为。例如侵害消费者利益、篡改财务数据、不公正的对待雇员等。许多管理层人士不能以身作则, 严重损害公司的控制环境。强化控制环境需要全面考虑控制环境各子元素的要求, 我国企业要解决以下几个问题。

1. 建立统一的价值观和道德标准, 制定行为准则。

价值观的建立必须脱离赢利高于一切的思想, 应认真考虑道德问题, 考虑企业的社会责任, 合法、公平、公正地处理企业与利益相关各方的关系。企业高层管理者还应从企业特定环境出发, 对员工在工作中如何应用这些价值观提供进一步的指导。

2. 避免将业绩评估和激励机制建立在对能否实现短期财务指标的单一关注上。

一些公司的业绩评估和激励机制仅仅关注短期财务指标。如年度销售额的增长比例和净利润数额, 而管理层的薪酬与这些指标的实现程度相关, 这些指标很可能制定的并不符合实际, 这可能成为管理层的舞弊动因。企业应当考虑改善管理层的业绩评估和激励机制, 将长、短期目标结合。如运用平衡计分卡的思路, 分散管理层对短期财务指标的过度关注, 降低舞弊的诱惑力。

3. 加强岗位分析, 落实控制责任。

企业应对内部关键岗位设置及岗位的职责和权限进行系统的分析。员工学识、经验、能力和道德素质等方面的要求予以规定。企业应指导员工招聘、考核、薪酬和职位变动等人力资源管理行为, 从而确保关键岗位员工能够认同公司价值观并有能力履行内部会计控制责任, 防范关键岗位优秀员工的流失。

(二) 健全风险管理控制

如果企业对面临的风险因素及其重大程度没有准确掌握, 造成企业资源的浪费或者导致不利事件的发生。企业应当考虑其经营环境的特点和可利用资源情况, 建立适合自己的风险管理机制。企业可以考虑建立专门的风险管理职能。例如风险管理部门, 使用公认的风险管理框架, 管理企业的风险因素监控、风险评估和风险应对等工作, 并向企业高层管理者汇报。企业也可以有效地利用内部审计部门的工作完成重大风险的管理职能。除了集中的风险管理职能外, 企业也应当强化全体员工的风险管理意识, 确保各级员工能够有效地发现新的风险因素及变化情况, 并及时向风险管理责任部门和人员汇报, 提请相关管理层设计并实施应对措施。企业还必须关注企业内部的重大情况变化。例如关键岗位员工的变动、使用新的信息系统、公司经营规模迅速增长、公司经营模式发生变化等。对于这些内部变化所导致的风险因素, 必须能够准确的掌握和详细的评估, 有预见性地制定高风险防范措施并考虑对现行内部会计控制措施进行更新。

(三) 对内部会计控制的设计和执行进行有效监督和检查

企业内部控制的设计需要定期检查, 控制是否按照设定的程序运行需要监督。没有有效的监督机制, 企业管理层根本无从准确获知。而监督机制的建立要注重自我监督与独立评估并重。各级管理层应在日常的经营管理过程中注重对内部会计控制有效性的监督, 发现错误、舞弊等异常情况, 必须考虑其中是否隐含了内部控制出现漏洞的信号。同时, 单位或者流程的负责人应考虑使用专业化的工具, 在有关咨询机构的协助下, 依据其自身对风险情况的掌握, 定期对所辖单位或流程的内部会计控制有效性进行评价, 这能够提高普通员工对内部会计控制工作重要性的认识, 提升控制环境的水平;同时, 管理者主导的内部会计控制自我评估工作如果真抓实干, 往往能够比外部独立的评估做得更加细致, 对成本和收益的把握更加准确, 对于发现的漏洞所设计的改善措施也更加容易推行。

企业内部会计控制应该针对不同的控制对象制定相应的控制制度, 实行会计工作的统一管理, 严格执行会计制度和会计操作规程, 运用计算机技术实施内部会计控制, 严禁设置账外账, 以确保会计信息的真实。

参考文献

[1]涂兴子.煤矿创新之路[M].北京:煤炭工业出版社, 2001-10

[2]牛克洪.煤炭企业精细化管理[M].北京:煤炭工业出版社, 2008-11

[3]王福胜.会计学基础[M].哈尔滨:哈尔滨工业大学出版社, 2001-08

问题分析与控制措施 篇11

关键词：电梯检验；控制系统；问题；对策

中图分类号：TU857 文献标识码：A 文章编号：1674-7712 （2014） 18-0000-01

电梯已成为高层建筑的核心构件，在方便人们生活、生产的同时，也承受着日益严重荷载压力。作为电梯的关键部件，控制系统装置由于高负荷或长时间的使用会出现一些问题，对大家的正常生活和工作造成影响。电梯检验工作的重点就是对控制系统的檢测，发现控制系统存在的问题并采取应对方法，不仅能尽快恢复电梯的正常运行，还能减少安全事故的发生。

一、电梯检验中常见的控制系统问题

电梯检验中常见的控制系统问题与很多因素有关，总结起来有四大类：轿厢安装不合乎规范、电梯没有得到及时保养和维护、电梯元器件存在质量问题、电梯没有定期检查。产生的主要问题有：电梯的开关和触点不灵、电梯的接触器和电路板等产生故障、电梯的自动门系统无法进行正常的开关工作、电梯的各类信号和按钮出现问题。从线路故障进行区分，可分为电梯控制系统的短路故障和断路故障[1]。

（一）短路故障

控制系统线路安装错误、维护不良、绝缘老化、操作不对都有可能导致短路故障的发生。发生短路时，电流不经过电气设备直接流通，此时电阻很小，电压一定的情况下，电流会非常大，极容易烧坏电路，让控制系统丧失应用的功能，影响电梯正常的运转程序，导致错停、失控的等情况的发生，严重时危害乘客的生命安全。

（二）断路故障

控制系统线路的导线折断、导线连接不当是造成断路故障最主要因素，出现断路故障后，控制系统的没有足够的电能保障，不能有效地对电梯的运行施加影响，导致电路不能闭合开关，电梯不能正常运行。

二、电梯检验中常见的控制系统问题的应对方法

（一）控制系统短路故障的应对方法

电源间的短路和局部电路的短路是电梯控制系统两种短路故障。电源间的短路故障由于会在线路上产生较大电流，熔断器往往会被烧断，电源不能提供电源，这种故障对线路的破坏最大，不过也最容易发现和应对[2]。一般情况下，此时的故障发生在主控制电路，很容易就能找到故障发生的地方，按基本的维修方法就能解决。相对于电源间的短路，局部电路的短路非常不容易被发现，因为这种故障发生在局部的电路上，电压低，电流小，烧不断熔断器，电源开关也很少断开。不过却能导致部分部件电气功能无法实现，当这些部件是核心部件时，就会严重影响电梯的正常运行，甚至造成电梯的失控。对于这种短路故障，可以采用排除法将以应对，依次断开可能出现故障的电器元件，检查电压或电流的变化，继而找出故障并采取措施排除故障

（二）控制系统断路故障的应对方法

导致电梯控制系统断路故障因素有触点接触不良、导线接头松动、开关接触不良，针对断路故障的这种特点，可利用万用表来检测控制系统的断路故障。可选用电压档和电阻档来检测线路的导通性，继而找出断路线路。选择电压档时，可用万用表依次测量线路的端电压，由于断路，电阻无穷大，故障线路的电压必定无限接近于零，所以万用表电压读数为零或接近于零的线路必然是断路电路。选择电压档时，可用万用表依次测量线路的电阻，因此对线路的电阻进行检测，当出现无穷大的电阻值时，说明这段线路很可能就是断路线路，找出故障并加以解决[3]。

（三）加强对电梯安全装置的管理

电梯的控制系统是多个安全装置组成，是控制系统功能实现的保障。安全装置故障是导致电梯控制系统出现的问题的主要原因之一。鉴于安全装置对电梯的控制系统的所具有的重要性，笔者针对安全装置故障提出了应对措施。

（1）底坑急停开关。底坑急停开关的设置不仅有效地保障了底坑电梯检验人员的安全，还可以用来对电梯进行紧急制动，按压底坑急停开关阻止由于故障导致的电梯下降，保证检验人员和乘客的人身安全，减少安全事故的发生。

（2）限速器。电梯限速器是乘客和货物安全最后一道保护措施。在实际的运行中，电梯不可避免地出现一些不良的状况，比如电梯超速上升或下降，而电梯限速器的存在，使得在其它保护措施实效的情况下，也能实现对电梯轿厢的紧急制动，避免超速对乘客安全造成威胁。为了保证限速器的正常工作，要定期对限速器进行检测，保证电梯超速运行信号能及时发出和安全钳等其它保护措施制动功能的完备。

（3）制动器。电梯的启动停止都是通过制动器实现的，是乘客对电梯进行控制的最主要的手段，它能保证电梯轿厢能停在乘客想要到达的楼层。所以要加强对制动器的管理，发现问题及时解决。

（4）极限位置开关。如果限位开关失灵，那么电梯上下运行时，就会在轨道最高处继续向上运行，在轨道最低处继续向下运行，导致冲顶或蹲底的发生，损害乘客或货物的安全。针对这种情况，除了加强对限位开关的检修外，可以加设限位二次保护措施，预防限位开关失灵的情况，比如安装极限位置开关。轿厢在最高处继续向上或最低处继续向下运行时，极限位置开关能及时切断电源，阻止轿厢的继续运行。

（5）安全钳装置。在很长的一段时间内，安全钳是单向的，主要是为了因对因曳引钢丝绳断裂而导致不受控超速下降，有效地避免了严重安全事故的发生。由于电梯运行速度越来越快，单向的安全钳已不能满足安全运行的需要。对于运行速度相对较快的电梯，可以安装双向安全钳，不仅能实现对超速下降轿厢的制动，还能把不受控制上升的轿厢夹持在轨道上。为了尽可能保证电梯的安全运行，应把安全钳装置安装在重架或主承重结构上。

三、结束语

控制系统是否正常工作关系到电梯能否安全地运行，电梯的安全关系人们生命财产的安全。在日常的电梯检验工作中，安检员要对电梯控制系统常见的问题有一个充分的认识，只要认识到问题的危害，才有可能采取应对措施加以解决，继而保障控制系统功能的完备，为电梯的安全运行提供技术支撑。

参考文献：

[1]马子良，姜德林.电梯检验时控制系统常见问题及对策[J].黑龙江科技信息，2012（08）：1.

[2]戴胜利.电梯检验中的控制系统常见问题及解决措施[J].中国新技术新产品，2012（11）：136.

问题分析与控制措施 篇12

当前市场经济日趋激烈, 企业为了进一步提高自身竞争力, 要从各方面入手, 而成本控制已经受到了越来越多企业的重视。建筑工程企业有着自身的特点, 一般工期较长, 管理流程复杂, 成本控制既是一项重点, 也是一项难点, 所以研究建筑工程的成本控制显得十分有必要。

1 建筑工程项目成本控制概述

建筑工程成本控制是在项目的整个进行过程中, 对建筑工程的所有步骤的各种成本进行管理, 采取相应的措施, 最终在工程完工后各项成本能够控制在预算范围内, 并且避免出现浪费和违规的行为[1]。

建筑工程项目成本有着3方面原则, 下面分别进行简要分析。

1.1 全面原则

全面性原则体现在施工过程的全面性、覆盖范围的全面性、成员的全面性3方面。在成本控制时要全面地考虑问题, 才能够实现成本控制的有效性。

1.2 责、权、利的结合原则

成本控制要把握责、权、利的结合原则, 即制定相应的责任制、控制权限和奖惩措施, 才能使管理者树立起责任心, 把握好权限的尺度, 并通过一系列奖惩措施进一步调动管理者的积极性。

1.3 例外管理原则

这项原则是指在控制成本的过程中, 能控制在既定范围内的成本不需要逐个进行管理, 以节省人力和物力, 对无法控制在既定范围内的成本要采取例外管理的原则, 加强对这部分成本的控制。

1.4 统一领导和分级管理相结合原则

建筑工程项目涵盖范围较广, 应该采取统一领导和分级管理的原则, 即企业进行宏观的管理, 基层部门进行具体的操作[2]。一般依靠建筑企业制定科学的成本控制规划, 并将此项任务分派到基层相关部门, 明确基层相关部门的权限和责任。

2 建筑工程项目成本控制存在的问题

当前, 建筑工程项目成本控制已受到建筑企业的普遍重视, 并且采取了一系列的措施, 在保证工程质量和工期前提下进行成本控制, 以提升竞争力。虽然我国建筑企业成本控制取得了一些进步, 但是目前成本控制过程中仍然存在许多问题, 下面进行详细分析。

2.1 事后控制为主

建筑企业许多采用会计成本核算控制的方法, 这属于一种事后控制, 无法适应当前的需要, 由于缺乏事前和事中控制的方法, 在事后发现问题时往往为时已晚[3]。

2.2 管理人员成本控制观念不强

许多管理人员成本控制观念依然不强, 没有组织人员进行成本计划的研究, 或者研究不够深入和彻底, 他们往往习惯于过去的经验式管理, 导致规章制度不够健全, 在日常工作中成本控制无法实行, 最终使成本控制失效。

2.3 成本控制的滞后性

目前科技快速发展, 计算机已经在各领域得到了应用, 然而许多建筑企业在成本控制采用的控制方法仍然比较落后, 采取传统的手工记录、核算方法, 没有充分利用电子计算机的技术, 实现成本控制的现代化, 导致成本控制的效率和质量不够高, 无法在第一时间将成本信息进行反馈, 导致成本控制存在一定的滞后性[4]。

3 建筑工程项目成本存在的问题原因分析

目前我国建筑工程项目成本控制的效果依然不理想, 控制过程中还存在着许多问题, 下面对这些问题的产生原因进行深层次的分析。

3.1 控制的过程不够全面

虽然我国建筑企业对建筑工程项目成本的控制予以了一定的重视, 但是采取的控制方法不当, 没有在工程初期制定详细的成本计划, 在工程进度中, 没有能够及时地对成本进行监督, 所以导致成本控制的效果不佳。

3.2 没有建立完善的成本管理体系

我国建筑企业至今没能形成一个完善的成本管理体系, 责、权、利的原则没有能够很好地实行。例如直接责任人不明确, 出现问题时部门之间互相推诿;权限范围不明确, 一些分级领导容易越过权限进行审批;缺乏奖惩措施, 使员工的工作积极性下降。

4 建筑工程项目成本控制进一步完善的对策

针对建筑工程项目成本控制问题及其原因的分析, 提出以下3方面的对策。

4.1 全过程进行成本控制

4.1.1 招标阶段的成本控制

在招标阶段, 要根据工程的招标文件进行实地勘察, 收集有关工程的项目和竞争对手的信息, 为公司投标提出参考意见。

在中标后, 要成立项目经理部, 根据标书的内容制定相关的成本目标, 并将此下发给项目经理部。

4.1.2 准备阶段的成本控制

在准备阶段:①根据设计要求, 对设备、方法、材料、技术的选择进行仔细研究, 制定科学、经济的施工方案。②以实物工程量为基础, 确定劳动人员和材料消耗等方面的细节问题, 并制定出详细可行的成本计划, 将计划落实到各部门和基层。③制定间接费用预算, 对成本预算进行细分, 然后落实到各部门和基层, 作为成本控制的考核依据。

4.1.3 施工过程中的成本控制

在施工工程中, 要格外注意施工任务单和限量领料单的管理工作, 确保实际消耗与上报消耗相符, 以此为成本控制提供真实的基础数据。在核对时发现成本出现差异的, 要认真研究出现差异的原因, 及时采取整改措施, 使问题能够及时解决。

在整个过程中, 要注意定期对相关部门的成本控制实际情况进行检查, 在每月的成本核算后, 要对相关人员的责任落实情况进行奖励和考核。

4.1.4 竣工阶段的成本控制

在工程竣工后, 要及时完成工程的收尾工作, 认真进行质量验收工作, 以便尽快交付使用, 办理工程结算时, 要仔细核对成本数额, 确保结算的及时和准确。

4.2 建立建筑工程项目成本控制体系

4.2.1 发挥项目经理的核心作用

项目经理是工程项目的直接负责人, 在建筑工程项目的成本控制体系的建立中, 项目经理要发挥核心作用, 组织各单位和基层部门协调工作, 进行合理的分工, 尽可能降低成本, 同时将降低成本的一部分收益作为职工福利下发, 这样有利于职工积极性的提高。

4.2.2 项目成本控制中责任制的制定

建筑工程项目成本控制的有效实施, 需要制定成本控制责任制, 成本控制责任制不同于工作责任, 例如一些技术人员虽然真正执行了工程技术规范, 但是导致成本的升高, 这就是工作责任到位而成本控制责任没有完成的表现。

建筑工程项目成本控制责任具体可以分为几个方面:合同预算员的成本控制责任、工程技术人员的成本控制责任、材料人员的成本控制责任、机械管理人员的成本控制责任、行政管理人员的成本控制责任、财务人员的成本控制责任。这6方面人员成本责任的落实情况要进行监督, 才能保证项目成本控制的有效实施[5]。

4.2.3 施工单位分包成本控制

建筑工程往往会承包和分包给若干施工单位, 项目经理与施工单位之间需要建立分包和承包合同。在合同期内, 项目经理有权利和义务对施工单位进行监督。所以, 施工单位分包成本的控制, 就显得非常重要。

一方面在工程量和劳动定额的控制方面, 当因为设计变更引起工程量和劳动定额发生变化时, 要对增加的合同金额进行严格控制, 并将费用情况及时通报用户, 在将来工程竣工时获得金额补偿。

另一方面在估点工的控制方面, 施工过程中往往会有一些临时的小型工程需要施工单位去做, 会增加一定的成本, 所以要在项目开始前, 充分研究后预算估点工的数量, 最终将估点工的数量控制在预计范围之内。

4.3 采用先进的成本控制方法

为了进一步提高建筑工程项目成本控制的效率和质量, 要充分利用计算机的先进技术, 取代原先落后的手工操作, 减少大量的计算工作量。另外, 要注重计算机软件的应用, 通过利用相关软件制定成本控制, 可以更好地将成本控制过程直观地反映给项目经理, 以便及时作出调整。

5 结语

建筑工程项目成本控制是建筑企业在各方面提升自身竞争力的重点, 不过也由于建筑工程的特点, 往往控制效果不良。希望本文的研究能够为建筑企业在项目成本控制方面提供一些参考和借鉴, 以促进建筑企业的降低成本, 进一步健康发展。

摘要：项目成本控制的优劣是建筑施工企业能否在竞争中生存的关键, 因此, 对项目成本控制的研究就显得十分必要。文章介绍了建筑工程项目成本控制的概念和原则, 对目前我国建筑工程项目成本问题以及导致这些问题的原因进行了详细分析, 提出了在工程项目的各阶段要进行成本控制, 设立项目成本控制体系, 并通过采取先进的控制方法进一步保证目标的实现。

关键词：建筑工程项目,成本控制,体系

参考文献

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