务实精神（共9篇）
务实精神 篇1
中国越来越多地参与不同地区的标准制定活动, 这不仅仅是对技术人员在技术层面参与的一种支持, 同时也是对更有效地了解不同国际标准组织制定国际标准程序的支持。
ASTM国际标准组织已经和中国国家标准化管理委员会签订了谅解备忘录, 在备忘录的框架下, 中国的技术委员会可以浏览ASTM标准的技术内容, 并参考、引用、采用这些信息, 或是将其作为制定国家标准的基础。目前为止, 中国引用了1, 000余项ASTM国际标准作为中国国家标准的基础。
了解标准制定流程无疑是为参与者的有效参与和影响标准内容提供了机会, 由于标准影响着世界上80%以上的贸易, 那么了解标准制定流程的价值显而易见。
中国的专家们近期有机会接受了ASTM两个不同的强化培训项目 (ITP) , 可谓是各有千秋。
第一个强化培训项目, 是来自中石化由13位专家组成的代表团, 于今年9月在坐落于费城郊区的ASTM总部接受了为期5天的培训。这些专家来自石油、塑料、芳香烃和沥青等领域。培训主要集中在ASTM标准制定的协商一致的过程, 当然还包括一些中石化关注的ASTM一些其他项目。培训形式包括参加ASTM总部的现场会议、网络视频会议以及企业参观, 通过丰富多彩的培训, 代表团的专家们了解了公共和私营部门以及企业是如何活跃地参与ASTM标准制定活动的, 同时还帮助中国专家们了解到企业和政府参与ASTM标准活动能够获得哪些益处, 培训期间, 代表们还参观了一个实验室仪器制造商, 一个州政府机构, 以及一个国际知名实验室。
第二个强化培训项目, 是来自浙江省的14位专家组成的代表团, 这一培训项目时间较长, 为期四周, 培训内容主要集中在太阳能和屋顶材料领域。这一项目包括了ASTM总部的培训以及企业参观考察, 还包括了更加直接地与ASTM会员互动的环节就是参加ASTM在佛罗里达州杰克逊维尔举办的技术委员会年会, 在这次强化培训中, 代表们因亲身参与了ASTM标准制定活动而受益匪浅。
中石化的付伟先生, 也是第一个强化培训项目代表团的团长, 他说道, “让他们最为震撼的是ASTM章程所要求的公平原则以及全世界专家贡献公正意见的能力”。
我们非常高兴并热衷于在ASTM总部开展这种培训项目, 培训为中国代表们提供了机会以了解ASTM的组织结构、ASTM的标准制定过程, 以及ASTM技术标准内容和相关标准项目。同时也在此感谢中方国家和地方政府以及各行业给予的大力支持, 使得这样的实践性学习取得成功。代表们彼此交流着从技术对话和信息交流中所获得的知识, ASTM员工及其技术专家们也参与了现场考察和技术委员会会议。这一培训也促进了代表们对ASTM国际标准组织的了解和参与, 我们希望类似的培训项目能够继续下去, 任何有关培训的问题和想法我们都乐意解答并接受。由衷地希望在ASTM国际标准组织总部见到来自中国的技术专家们。
有关ASTM强化培训项目的更多信息请登录http://www.astm.org/GLOBAL/coop_training.html
ASTM国际标准组织
Teresa J.Cendrowska, James P.Olshefsky
务实精神 篇2
各位领导、同志们：大家好
很高兴今天能站在这里，和大家共同畅想有关务实创新思想大解放的时代话题。今天，我演讲的题目是《弘扬务实精神 创新发展思路》。
求真务实，开拓创新是党和国家一直强调的方针，也是县委县政府推进三化建设的重要指导思想，在“三化”建设如火如荼的推进过程中，弘扬务实精神，创新发展思路变得尤为重要和紧迫。“务实”就是依据解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，去不断地认识我们所从事工作的本质，把握其内在的规律。弘扬务实精神就是要求我们重实际、说实话、办实事、求实效，坚决反对形式主义、官僚主义和弄虚作假。而“创新工作思路”就是而是要跳出传统思维的框框，针对新形势，结合新目标，探索新方法，走出新路子。在我县要实现追赶型跨越式发展的今天，我们需要大力弘扬务实精神，创新发展思路。
弘扬务实精神是发展的根本。在三化建设推进过程中，务实才能真正做到为民、实干、清廉。察实情是发扬务实作风的重要前提，要求我们广大领导干部要扑下身子多到基层走访、多调研，深入到群众和实际工作中去作艰苦细致的调查研究，而不是在想问题、办事情时仅仅局限于听汇报、看材料，谈问题似是而非，讲道理肤浅表面。说实话是发扬务实作风的基本要求，不说套话、空话、大话、假话，对工作中的问题据实以报，对工作中所遇问题能够诚实以对。办实事是发扬务实作风的核心内容。群众利益无小事，要把事关群众切身利益的实事办好，好事办实，关键是要心系群众、服务人民。只有时刻牢记全心全意为人民服务的宗
1旨，下大气力解决群众反映强烈的突出问题，下大气力做好困难群众生产生活的工作，我们才能和人民群众患难与共，开创一片新天地。
弘扬务实精神是发展的根本，那么创新发展思路就是提升三化建设的灵魂。而“创新工作思路”就是而是要跳出传统思维的框框，针对新形势，结合新目标，探索新方法，走出新路子。创新才能赢得主动，才能抢占发展制高点。坚持与时俱进、开拓创新是事业发展的不竭动力，也是各级党组织勇立时代潮头、永葆生机与活力的不尽源泉。近年来，我县各单位各部门坚持改革创新，开拓进取，积极主动地想问题、谋思路、求发展，想方设法盘活存量土地，多渠道筹措建设资金，保持县域经济继续较快平稳协调发展。机关效能建设的思路创新促使全县各部门各单位提高工作效率，兴赣政策的创新让我们的三化建设有了更多的政策保障，干部作风建设年和创业服务年的创新活动让干部以更高的热情提高自身素质，服务人民群众。
以求真务实的精神做好工会工作 篇3
维护职工权益要有求真务实的态度
维护职工合法权益是工会的基本职能。因此必须创新工会工作：一是要进一步创新服务理念，始终把保持与职工群众的密切联系作为工会工作的生命线。密切联系职工群众是工会工作的最大优势，脱离职工群众是工会工作的最大危险。工会干部在想问题、办事情、作决策时，都要心里装着职工群众，工作依靠职工群众、一切服务职工群众，使职工群众切实感到工会是自己的组织，工会工作才能真正表现出旺盛的生命力。二是创新规范服务程序，通过各种形式让职工清楚工会工作范围、办事程序、联系方式，做到事事有着落。三是表达和维护职工群众的利益，把党政领导关注的重点和职工群众关心的热点，有机地形成工会工作的结合点，更加有效地开展工作。四是工会组织要把职工群众的事情作为头等大事，认认真真、竭尽全力去做实、做细、做好。不论职工群众的事多么细小繁杂，要在具体的职工群众保障机制上体现维权，要在职工群众帮扶上体现维权，要在职工群众发展上体现维权。工会干部尤其应该时刻把职工群众的冷暖、安危挂在心上，努力为大家办实事、办好事。五是要以职工群众的认可度和满意度来评判工会工作的创新水平。
民主管理工作要有求真务实的手法
职代会制度在加强民主管理、保障职工主人翁地位上发挥了较大的作用。随着改革的深入，要使职代会制度适应企业发展要求，应着力从以下几方面创新。
一是选举代表要体现“三高”，即高素质、高威信、高能力。职工代表要有较强的参会议事能力，敢讲真话，敢表态；二是会议程序要与时俱进，会前要广泛征求职工意见，确定议题，这是开好职代会的重要基础和前提；三是职代会表决的形式要突破旧式，应该变举手表决为票决。实行无记名投票等形式表决，这样做是为消除职工代表顾虑，从而更加准确、客观地反映职工群众的心声。职代会提案要真正体现职工的意愿，需要做大量的前瞻性和后续性工作。
工会是党政联系职工的桥梁和纽带，从维护职工的知情权、参与权出发，工会应该把这些敏感性工作做实、做细，真正代表职工。公开的内容大到经营、生产、管理，小到接待用餐、奖金发放、工作考核等，可以说该让职工群众明白的都公开，提高职工群众对厂务公开的参与和监督能力，才能使厂务公开工作成为职工群众心目中的一面镜子，才能使职工群众感到他们是企业真正的主人，工作积极性才能得到最大限度的发挥。
工会自身建设要有求真务实的作风
不断深入的改革对工会工作提出了许多新课题，要做好工会工作，工会干部既要热心、细心、用心，又要多才、多艺、多技，这样才能成为职工信赖的服务者。
提高思想政治素质，增强分析解决问题的能力。工会干部的政治思想素质，一是表现在政治上、思想上、行动上和党保持一致；二是要牢记工人阶级是领导阶级，职工是单位的主人，离开职工的参与和支持，工会干部将一事无成。所以，工会干部说话办事始终要遵循“依靠”方针，始终要着眼于职工是单位的主体这个基本点，通过学习不断地提高并展示自己的工作才能，使人信服，受人尊敬，塑造良好形象。
提高文化业务素质，认真履行工会职能。首先，要树立终身学习的理念。做到工作学习化、学习日常化，提高学习质量，提升学习效果。其次，要坚持理论结合实际。注重日常学习和总结工作结合，培养良好的总结工作、促进学习、思考问题的习惯，边学边用，学用结合，不断提高解决实际问题的能力。第三，要掌握有关法律、法规和政策，了解单位生产经营情况，善于将工会工作与单位的中心任务结合起来，只有这样，工会说话办事才有底气，在群众中才有号召力，才能使工会工作开展得正确规范，富有成效。
提高法律意识，依法维护职工合法权益。做好工会工作，必须树立强烈的法治意识。作为群众组织的工会，既要承担民主管理工作机构职责，还肩负着组织职工学法、知法、守法、用法的任务。及时将职工的愿望和要求，通过工会反映、呼吁，行使工会的维护职能，这就要求工会干部要积极学习相关法律法规知识，增强法律意识，做到依法治会，依法维护职工合法权益。
务实精神 篇4
一、抓好灾区新农村建设是推进灾区发展的重要任务
1. 加快推进灾区新农村建设是灾区经济社会全面协调发展的重要任务
“5.12”汶川特大地震给灾区人民的生命财产带来了巨大的损失, 许多农户房屋损毁, 农业基础设施和产业基地受损严重。地震受灾农村人口比重大, 农村灾后重建任务更是面宽量大。以四川省绵阳市盐亭县为例, 全县因灾直接经济损失91.81亿元。其中农村房屋损失28.35亿元, 房屋倒塌、严重损毁涉及家庭13.88万户, 占全县农村总户数的85.7%。全县灾后重建属农村基础设施和产业重建的项目占规划项目总数的56.9%。因此, 灾区农村产业和基础设施的恢复重建作为灾后重建重要组成部分, 直接反映出灾后重建的整体水平。
2. 加快推进灾区新农村建设是灾区农民增收致富的迫切要求
灾区农村灾后恢复重建不但直接关系到农民群众的生产生活, 而且关系到灾区经济社会的长远发展, 更是灾区群众走出地震困境、重拾信心、增收致富的重要途径。受地震灾害影响, 一些农民因为地震致伤、致残, 部分因残因病并长期处于贫困线边缘的低收入人群再次返贫。农房重建完成后, 很多农民因为灾后重建背负沉重的债务, 灾区面临贫困人口数量增加和贫困程度加深的严峻形势。灾区群众由于文化程度低, 缺乏一技之长, 加之缺乏创业资金, 灾区很多农民选择了外出务工, 但总体收入水平低, 在短期内偿还巨额债务相当困难。因此, 绝大多数农民迫切希望加快推进灾区新农村建设, 改善农业生产条件, 通过发展特色优势产业, 实现就近就地创业致富。
3. 加快推进灾区新农村建设是实现灾区跨越发展的现实需要
党中央、国务院对灾后农村恢复重建十分关心, 胡锦涛总书记、温家宝总理曾明确指出, 灾区农村恢复重建, 要注意同建设社会主义新农村、推进扶贫开发结合起来, 实现灾区农村的跨越发展。当前, 灾区农村农房重建已全面结束, 村社道路普遍得到了硬化, 集中安置点的给排水、垃圾处理、电力等基础设施进一步得到完善, 灾区农村的水利、交通等基础设施和文化、教育、卫生等公益设施面貌有了极大改观。但灾后重建中对农村地区的投入主要是基础设施、公共服务设施等重建项目, 产业发展的投入相对较少。
二、当前灾区新农村建设存在的主要问题
1. 规划设计滞后, 优势挖掘不深
盐亭县部分地方片面追求重建进度, 在启动农房重建和基础设施重建前, 对灾后新农村基础设施和产业发展的规划研究不透彻, 集中安置点规划不合理, 村民集中居住较少, 散建的农房占地多。一些地区对重建后自身潜在优势挖掘不明显, 没有立足重建后本地基础设施的新变化, 找准适合本地发展的主导产业, 农民增收的路径仍然比较单一, 发展水平没有得到明显提升, 基础设施配套和产业发展难度大, 致使一些地方“只见新房, 不见新村”。
2. 资金投入分散, 设施配套薄弱
灾区新农村建设任务艰巨, 资金总需求量较大, 要通过灾后重建提升灾区经济发展水平, 必须加大基础设施投入的力度, 解决好设施配套落后的问题。由于灾区农村基础设施配套资金投入有限, 一些地方项目资金实行平均分配, 分散使用, 一些安置点的道路、给排水、电力、通信等基础设施配套性、共享性仍然落后, 部分安置点的入住率还不高, 医疗、教育、文化、环保等社区服务仍然不能适应农民群众不断增长的物质文化生活需要。
3. 教育引导乏力, 群众参与不够
灾后重建以来, 国家及社会各界给予了灾区极大的支持。但部分地方对农民的教育引导方式单一陈旧, 部分农民又习惯了依赖政府救助, 坐等国家扶持, 缺乏主人翁意识, 不愿主动参与新农村建设。还有部分基层组织对灾后重建政策了解不深透, 不善于宣传发动群众, 没有及时主动公开群众关心的灾后重建资金使用、补助资金发放等热点难点问题, 没有把群众参与新农村建设的积极性调动起来, 群众看不到灾后新农村建设的希望, 致使灾区新农村建设失去了可以依靠的基本力量。
三、加快推进灾区新农村建设的对策建议
1. 科学调整规划布局
科学的规划是加快新农村建设的基础和前提。在灾区社会主义新农村建设中, 要始终坚持以科学发展观为指导, 切实发挥规划的龙头作用。要坚持城乡统筹发展, 加强村庄规划, 发挥小城镇对农村的辐射带动作用, 推进城乡一体化建设步伐, 完善农村交通、水利等基础设施, 为改善农村生产生活条件奠定发展基础。要特别重视产业规划, 认真谋划以现代农业为主的产业发展路径, 加大科区技推广力度, 着力培育农业龙头企业, 促进农业市场化、规模化、集约化发展;注重发展城乡关联产业, 借助城镇特殊的区位和产业发展优势, 统筹城乡产业发展, 加快农村发展速度, 提升农村产业竞争力。
2. 完善基础配套设施
一是完善农业生产配套。要加强农田水利基础设施建设, 抓好塘库堰、灌溉渠系配套等水利工程的维护管理;建好通乡通村公路和机耕道路, 解决行路难问题;坚持科技兴农, 推广现代化农业机械化技术, 不断完善农业生产设施配套, 为农户的农业创收提供坚实保障。二是完善农民生活配套。进一步优化基础设施配套, 积极引导农户集中成片居住, 完善已建好安置点的道路、管网、给排水等基础设施, 不断提高农村医疗和教育、文化等公共服务水平, 吸引更多外出务工农民回乡定居、回乡创业。三是完善农产市场配套。要制定优惠政策, 拓宽投融资渠道, 鼓励和引导社会力量投入农业信息服务和农产品市场流通领域, 建立政府主导、扶持下的多渠道、多元化农产品市场体系, 形成农产品流通的“绿色通道”, 提高农业产业经营效益。
3. 抓好重点产业发展
坚持以市场为导向, 积极调整养殖业结构, 采取政府指导、企业运作、多元投入、农民参与的方式, 大力发展现代特色农业, 重点打造休闲观光产业、生态旅游产业、地震遗址公园为主线的地域经济快速发展震旅游等地方特色产业, 促进灾区乡村旅游业发展, 提升农业和农村经济的整体水平。要深入挖掘灾区发展优势, 利用灾后重建的后续优势, 全面扩大对外开放, 深化对口合作, 积极引进援建省市的名优企业, 发展壮大工业经济, 优化灾区农村产业结构, 就地就近转移农村剩余劳动力, 帮助农民实现增收致富。
4. 创新工作机制
一是创新投入机制。根据新农村建设项目类别、性质和特点的不同, 积极创新资金投入机制, 拓宽资金来源渠道, 要发挥好政府资金的撬动作用、群众投入的主体作用和社会资金的市场作用, 凡是能够实行市场化运作的, 都要积极引进市场机制。二是创新土地流转机制。积极探索和完善反租倒包、打捆出租等土地流转新机制, 优化资源配置, 搞活土地经济, 建立健全土地流转机构和土地承包经营权流转市场, 规范流转程序, 促进农村经济又好又快发展。三是创新群众参与机制。一方面要广泛宣传, 营造浓烈的新农村建设氛围, 充分调动广大群众参与新农村建设的积极性、主动性和创造性, 变“要我建”为“我要建”, 培养产业发展的带头人, 引导群众积极参与产业化建设, 实现产业增收;另一方面是充分尊重农民的民主权利, 要强化群众的主人翁地位, 让群众充分享有参与权、知情权、决策权、管理权、监督权, 尊重农民意愿, 在农民想不通时多宣传, 在农民不同意时不强制, 在农民看不清时先示范, 在农民积极性高涨时多扶持, 让农民得到实实在在的利益。
发扬实干精神,追求务实创新 篇5
发扬实干精神，追求务实创新
----庆五一、五四向装维全体青年员工致敬
发布时间：2013年5月1日
发布部门： 发布人：
劳动是光荣的，当一个人兢兢业业的从事一份平凡的工作，勤勤恳恳，认认真真，不骄不躁，一如既往那他更是高尚的。
说到劳动，难免会让人想起艰苦奋斗。艰苦奋斗自古就是中华民族的传统美德，无论任何一个时期，任何一个阶段都值得我们继承并弘扬。艰苦奋斗不仅是一种生活方式，也是实干精神的具体体现。要求我们要敢于面对艰苦的环境，迎难而上，脚踏实地，奋力拼搏。
作为企业的青年员工，在新的时期更应该发扬艰苦奋斗，突出实干精神。江泽民同志曾说过：“青年兴，则国家兴；青年强，则国家强”。对一个企业而言，青年员工是企业的新鲜血液，是一个企业不断发展的动力源泉。当今，“以人为本”的管理理念已成为现代企业管理的主流思想。无论是纵向还是横向观察一些企业的管理和经营的经验，不难看出，“人才强企”已经上升为企业发展的战略决策。
作为企业的青年员工，特别是新进员工，应该及时捕捉到企业为个人发展提供的有利保障，要想充分的获取这种保障并为之受益，更应该深刻清醒的定位自己，要立足本职岗位，打好坚实基本功，要肯于做小事，不怕做难事，敢于做大事，扎扎实实的做好每一件事。遇到该办的事情不拖拉，不推诿，很多人总是习惯性的拖延，有些事情
南京网盈分公司
感觉一时做不完，就拖拉到明天，结果一次两次，时间长了，小事误了大事。正所谓：“明日复明日，明日何其多，我生待明日，万事成蹉跎”。
作为企业的青年员工，就电信装维而言，我们要认识到装维工作的不平凡性，要调整好自己的心态，务实进取，要从劳碌繁琐的工作中解脱出来，要正视自己和企业的光荣使命，要能够从自己的言谈举止中，从为用户服务的过程中找到不平凡的快乐。那你才真正领悟了“用心装维，用心服务”。总书记在十八大中阐述“中国梦”的时候就强调“空谈误国、实干兴邦”。新时期的江苏精神也明确提到了“争先”和“创新”。同样作为企业的青年员工，当我们踏上电信装维这条大道，当鼓足十二分的热忱，满怀昂扬斗志的精神追求属于我们自己的“装维梦”，实现自我价值，进而实现企业的蓬勃发展梦。这就要求我们要齐心协力，敢于争先，勇于创新，多做实事，甘于奉献。只有企业发展的更加强大，才能营造出更优良的个人发展空间。
作为企业的青年员工，要勇于摒弃不良的工作作风，要有意识的培养自己“有责任”的心态，要对自己负责，对用户负责，对企业负责。要追求务实创新，创新听上去有些人可能感觉挺遥远，创新是永葆高效工作的重要源泉，其实他就源于身边的每一个细节，要能够在平时工作经验的基础上，求真务实，从细小之处，做到创新，创新无处不在。要多总结，及时总结能够使我们站在新的认识高度，找到同样问题的规律和共性，往往起到事半功倍的效果，更能使我们从宏观
南京网盈分公司 的角度思考分析问题，创新自己的思维。同时也要把更适宜和贴近工作的有效方法大胆的拿出来和更多的同事分享，培养自己“开放合作”的工作心态，尽可能多的影响和感染身边的同事，传递装维工作正能量，而不是据为己有，占山为王。要在一个企业和群体中做到个人价值最大化，要自己自觉融入到企业这个大集体中，不仅利于企业的团结稳定，也能够促进自己的发展。
作为企业的青年员工，也要敢于承担责任，服从指挥，要满怀使命感，富有感情的投入工作中。要对身边的同事有亲切感，对从事的工作有敬畏之心。要做一个树立企业优秀文化的良好宣传者和积极倡导者，要致力于企业的可持续发展。时刻向企业核心价值靠拢，用实干的精神和务实创新的风貌，真正实现个人与企业同成长共发展。
务实精神 篇6
一、以载体建设为引领，加快产城融合新步伐
完善“11339”产业服务体系建设，着力打造国际航空汽车城、国际数据城、国际物流城、国际动漫影视城、大学职教城等产城融合功能载体；重点建设新能源产业园、新材料产业园、农机产业园、绿色食品产业园、台湾产业园、广告产业园、民营企业创业园、机器人产业园等产业集聚载体；重点发展大运载、食品、云计算“三大主导产业”和总部经济、总体制造、总成配套“三总经济”，不断完善金融、信息、人才、物流、广告会展、工业地产、公共服务、技术和国际化“九大服务平台”。着力推进苏宁、亚马逊等电子商务物流项目建设，打造东北亚地区重要物流中心和电子商务基地。继续完善对俄贸易直销通道建设，加强与在俄境内工业园区的合作，不断提高对俄合作水平。
二、以主导产业为支撑，打造产业集聚新优势
围绕培育“三个千亿级产业集群”目标，着力打造大运载产业集群，在加速推动AVIO、约翰迪尔、凯斯纽荷兰等一批航空、农机、汽车、工程机械龙头项目竣工投产的同时，大力发展航天、机器人等高端装备制造业，抢占战略性新兴产业制高点。着力打造食品产业集群，在持续推动米业、麦业、肉业等绿色食品深加工产业，休闲食品、方便食品、饮料、酒类等食品制造业健康发展的同时，全力推进英博百威啤酒、龙丹乳业、康师傅二期、益海嘉里二期等龙头项目竣工投产。着力打造云计算产业集群，加快“中国云谷”建设，重点推动中移动集团全国云计算中心、中联通云基地、国家数字图书馆等12个重大项目建设，为把云计算产业培育成千亿级产业集群打下坚实基础。
三、以大项目建设为重点，培育产业发展新动力
充分利用德勤、戴德梁行等世界顶级中介机构的资源优势，精准对接世界500强企业、著名跨国公司和行业前20强企业投资需求，有针对性地谋划引进一批重大项目，提高项目准入门槛，严把土地利用率、投资强度和财税贡献“三关”。实施龙头企业培育工程，对规模以上企业、税收过千万元企业、销售过百亿企业重点包保服务，主动帮助企业协调解决资金、人才及基础配套等难题，促进企业做大做强，提升对产业发展的拉动作用和财税增长的贡献率。实施“三个一百”工程，开（复）工项目100个，签约落地项目100个，储备项目100个。
四、以科学规划为龙头，构建城市载体新功能
邀请国际知名规划设计机构，对哈南工业新城总体规划进行修改完善，重点推进哈南中央商务区、中国云谷、平房老城区改造、土地利用及各专业园区规划设计任务。继续实施征地和村屯搬迁改造，为新城拓展发展空间。加大基础设施建设力度，高标准配套完善园区道路、水电等基础设施，全力推进27条路段、总长51公里道路工程建设。积极争取地铁一号线延伸工程和红旗大街南延打通工程建设，构建新城内外便捷交通体系。加大老城区改造力度，对街路进行全面改造提档升级，与新城区道路实现有效对接。高标准规划好学校和医疗机构布局，着力引进国际项目，提高教育与医疗国际化、现代化水平。
五、以品牌打造为主题，促进文化发展新繁荣
加快文化与科技融合步伐，以平房动漫基地和哈尔滨广告产业园区为依托，加快推进动漫、广告创意等新兴文化产业发展壮大，打造国际动漫影视城。加大健身体育设施及场馆建设，开展全民健身活动。以“731”遗址申遗被列入世界遗产保护申请清单名录为契机，加大遗址保护开发力度，大力发展遗址文化。
六、以创新管理为依托，实施社会发展新工程
强化城市管理，严格城管执法，对违章牌匾广告、店外经营、乱摆乱放实行“严管重罚”。持续推动城市美化绿化亮化工程，提高机械作业率，全面提升市容环境水平。积极做好就业再就业工作，以政策保障就业，以创业带动就业，以培训提高就业，以项目建设扩大就业。提高机关事业单位工资福利待遇，进一步增加干部群众收入。重视做好信访工作，进一步完善矛盾纠纷排查调处机制。健全社会治安防控体系，依法防范和打击违法犯罪活动。强化安全生产管理和监督，坚决防止重特大事故发生。加强社会管理与党建相结合，社区组织与党的基层组织建设相结合，形成为人民服务的组织网络。
七、以民主政治建设为基础，凝聚科学发展新合力
坚持党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，提高党委科学执政、民主执政、依法执政水平。坚持民主集中制，营造党内民主的政治氛围。完善党的代表大会制度，推进实施党代表任期制和提案制，提高工人、农民、居民参与比例。支持人民代表大会及其常委会依法履行职能，保障人大代表依法行使职权。支持人民政协围绕团结和民主两大主题履行职能，支持工会、共青团、妇联等人民团体参与社会管理和公共服务，支持民主党派、工商联和无党派人士更好履行参政议政、民主监督职能，选拔和推荐优秀党外干部担任领导职务。统筹做好民族、宗教、对台、侨务等各项工作，最广泛最充分地调动一切积极因素，努力为经济建设和社会发展服务。
八、以森林家园建设为目标，树立生态宜居新形象
加大旅游产业开发建设力度，加快工业游、俄罗斯文化风情游、边疆文化游和民俗游等旅游项目开发，重点挖掘天龙湖、何家沟、马家沟流域的旅游资源，积极开发旅游线路和旅游产品。全面启动1平方公里的中央公园、友协大街绿色廊道等林地、公园、广场建设，打造一批面积大、功能全、景色美的绿色休闲娱乐景观带。创新生态城区建设管理运营模式，建立长效管理机制，促进生态宜居城区建设。强化全社会资源节约和环境保护意识，加强环保监测，强化专项整治，严格控制污染物排放，从源头防治污染。大力发展循环经济，形成与绿色发展相适应的产业结构、生产方式、生活方式和生态环境，实现经济效益与生态效益的有机统一。
九、以固本强基为核心，引领新城发展新跨越
实现跨越发展，党的领导是核心。要全面推进党的建设新的伟大工程，为各项工作顺利开展提供坚强保障。深入实施“理论先导工程”，围绕学习贯彻党的十八大精神，建设“学习型、服务型、创新型”党组织，确保各级党组织成为哈南工业新城开发建设的坚强核心。坚持深化党的组织建设与巩固社会组织建设相结合，实现“每个群众都有一名党员关心、每个党员都有基层组织关爱、每个基层组织都有上一级组织关怀”，从上到下形成全覆盖的责任体系。坚持正确用人导向，继续实施“大项目实战考验干部、到上级部门和发达地区挂职培养干部、急难险重时刻发现干部、责任和利益面前甄别干部、轮岗交流锻炼干部、重用重奖激励干部、超前使用磨炼干部”等七种干部选拔培养方式，探索公开选拔、政府雇员制等干部引进方式，打造一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的高素质干部队伍。加强廉政文化建设，用健康向上的思想占领阵地，使干部不愿贪；加强廉政制度建设，建立“正本清源、过程透明、结果回放、责任审计、全程跟踪”的工作体系，使干部不能贪；加强权力运行的监督，坚决查处各种违法违纪案件，使干部不敢贪；紧紧抓住“教育、制度、监督、改革、纠风、惩治”六个关键环节，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，把党风廉政建设全面引向深入。
务实精神 篇7
一、以围绕中心, 服务大局的姿态, 主动地融入到企业的中心工作, 落实和做好企业的党建工作
企业的中心工作是企业实践科学发展的主线, 也是企业实现经营与管理目标的核心。围绕中心、服务大局, 主动地将企业党建工作融入到企业的中心工作, 将企业党建工作贯穿到企业经营与管理之中, 才能掌握党建工作的主动性, 创新做好企业党务工作。一方面要主动了解和掌握企业中心工作的主要方面和要求, 结合党建工作的要求和目标任务, 提出开展党建工作的着力点和切入点, 推进企业的党建工作, 从着力推动企业发展上, 体现党建工作围绕中心, 服务大局的求真务实的思想。另一方面要从帮助企业解决实践中面临的各种重大问题入手, 充分发挥党组织开展政治思想工作的优势, 协调和处理好各种矛盾, 推动中心工作稳步展开, 促进各项工作逐项分解, 一件一件地落实和实施, 促进企业的协调发展, 体现党建工作围绕中心, 服务大局的求真务实的思想。同时, 要坚持企业党组织参与企业重大事项研究和决策的机制, 发挥好党组织的政治核心作用, 坚持从政治上、思想上以及方向上为企业的发展保驾护航, 体现党建工作围绕中心, 服务大局的求真务实的思想。
二、以基层支部建设为抓手, 充分调动各级基层组织的作用, 落实和做好企业的党建工作
一是要充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用, 带动全体党员围绕企业的中心工作, 发挥党员的先进性和模范带头作用, 求真务实地落实党建工作目标, 争先创优, 做建设企业的急先锋。二是要充分发挥党领导下的工会、共青团的作用, 引领广大员工和青年积极地向党组织靠拢, 响应党组织的号召, 以饱满的热情和积极的工作态度, 发挥自己的聪明才智, 在各自的岗位上为企业的发展展现出才华, 使工会工作、共青团的工作与企业党建形成整体开展, 全面发展的局面。三是要注重发挥基层行政领导的作用, 通过行政工作方面的支持、配合和协调, 促进党建工作脚踏实地地深入到基层, 深入到班组。
三、树立以人为本的思想, 推动企业和谐构建, 落实和做好企业党建工作
以人为本是科学发展观核心, 在企业开展和落实党建工作就是要坚持以人为本, 深怀爱民之心, 恪守为民之责, 善谋富民之策, 把群众呼声作为第一信号, 把群众需要作为第一选择, 把群众满意作为第一标准, 急群众之所急, 想群众之所想, 办群众之所需, 为群众诚心诚意办实事, 尽心竭力解难事, 坚持不懈做好事。同时, 要尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创新和创造, 激发和调动各方面的积极性。还要在实践中注重对优秀分子的表彰和培养, 树立学先进、赶先进、争当先进的氛围, 构建企业党建工作的积极分子队伍, 为党不断地增添新的血液, 不断地打造和构建和谐企业, 才能有效地推动企业党建工作的健康发展。
四、以推动企业文化建设为载体, 开展形式多样的宣传教育, 落实和做好企业党建工作
全面推进企业的文化建设是求真务实地做好企业党建工作的重要方面。开展形式多样的宣传教育活动, 用文化凝聚人, 用制度规范人, 用机制激励人, 用品牌成就人, 是以求真务实的态度做好党建工作的必然要求。通过开展形式和方针政策的宣传教育, 提高和培养干部员工的执行力。通过对制度的宣传和教育, 提高和培养干部员工工作的规范性。通过机制的激励教育和鼓励, 提升和培养干部员工的干劲和积极性, 通过企业品牌的宣传教育, 提升和培养干部员工对企业的忠诚度。通过开展劳动竞赛、技术比武、拓展训练以及比赛等各类文体活动, 提升和培养干部员工的爱岗敬业精神、竞争意识、团队合作精神和竞争精神。
五、坚持党要管党的原则, 抓好党员和党员干部管理, 落实和做好企业党建工作
务实精神 篇8
(四) 竣工核算阶段———成本分析及项目数据的积累
工程项目竣工核算后, 应及时对各种成本 (包括人工费、材料费、机械费、其他直接费) 进行分析、管理和归集, 为下一个工程提供可以借鉴的方法和数据。
综上所述, 通过科学的成本上升分解预测, 能更准确地测算投标价格, 也能更好地做到工程施工中成本的过程控制。但同时项目全体员工应树立起“全面成本管理体系”的思想, 以成本管理的科学性为依据, 建立由全员参与、包含施工管理工作全过程的全面的成本体系, 让各部门全体员工自主改善不断降低成本, 使经营层与各部门员工具有降低成本的一致性, 使工程项目在最低成本状态下进行施工管理与组织实施。
(作者单位:中国石化集团公司中原石油勘探局工程建设总公司河南濮阳457001)
求真务实是一个企业保持长盛不衰的良药。工会工作要保持旺盛的生命力就必须坚持与时俱进、开拓创新, 要做到维权创新、民主管理的创新、工会自身建设的创新。创新必须求真, 必须遵循事物的发展规律, 必须符合科学发展观;创新必须务实, 必须真心真意、脚踏实地, 必须追求内容和形式的完美。
一、要用求真务实的态度维护职工合法权益
一是要进一步创新服务理念, 始终把保持与职工群众的密切联系作为工会工作的生命线。密切联系职工群众是工会工作的最大优势, 也是我们党的最大政治优势, 是扩大党的阶级基础的链条和环节, 脱离职工群众是工会的最大危险;二是创新规范服务工作程序, 通过规范各项规章和工作程序让职工清楚工会工作范围、办事程序、联系方式, 做到事事有着落及管理精细化;三是表达和维护广大职工群众的利益, 把党政关注的重点、社会反映的难点和职工群众关心的热点, 有机地形成工会工作的结合点, 更加卓有成效地开展工作, 真正做到从源头上参与、政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护, 切实发挥出工会的作用;四是工会组织要把职工群众的事情作为头等大事, 认认真真、竭尽全力去做实、做细、做好, 做到“情为民所牵, 心为民所系, 利为民所谋”, 努力为大家办实事、办好事;五是要以职工群众的认可度和满意度来评判工会工作创新水平, 工会在服务于职工群众的同时, 要定时定期的组织职工群众学习相关法律、法规, 一方面让职工群众懂得用法律来维护自己的权益;另一方面维护职工群众的学习权、受教育权, 这是最好的维护。工会要形成维护、协调、服务三位一体的大维护格局。
二、要用求真务实的手法加强民主管理工作
职代会制度在加强企业民主管理、保障职工主人翁地位上发挥了较好的作用, 在推动企业民主政治建设上取得了显著成效。随着企业制度的改革, 要使职代会制度适应现代企业制度要求应着力从以下几方面创新:一是选举代表要体现“三高”, 即高学历、高威信、高素质。职工代表要有较强的参企议企能力, 敢讲真话, 敢表态;二是会议程序要与时俱进, 会前, 要广泛征求职工意见, 确定议题, 这是开好职代会的重要基础和前提;三是职代会表决的形式要突破旧模式, 应该变举手表决为投票表决。实行无记名投票或按表决器表决, 这样做是为了消除职工代表顾虑, 从而更加准确、客观地反映职工群众的心声。职代会后让职工代表随时参与企业的各项管理活动, 建立职工代表巡视制度、检查制度、督办制度, 努力提高职工代表的素质, 真正让职工代表行使自己的权利。厂务公开是企业民主管理的“平台”, 实行厂务公开, 要体现在工作上的规范化、标准化、经常化、程序化, 内容上的真实性、关键性、探究性, 形式上的多样性等方面。工会是党政联系职工的桥梁和纽带, 从维护职工的知情权、参与权出发, 工会应该把这些敏感性工作做实、做细, 真正代表职工。通过厂务公开, 提高职工群众对厂务公开的参与和监督能力, 使厂务公开工作成为职工群众心目中的一面明镜。“公开”化解了内部矛盾, “公开”让职工群众了解厂情、了解厂事, 使职工群众感到他们是企业真正的主人, 工作积极性提高了, 人的最大潜能也得到发挥。
三、要用求真务实的作风增强工会自身建设。
加强工会队伍建设, 努力提高自身素质, 是开创工会工作新局面的决定因素。提高自身素质, 塑造工会干部的新形象, 既是广大职工群众的殷切希望, 也是工会组织与时俱进的要求。不断深入的改革对工会工作提出了许多新课题, 对工会干部提出了更高的要求。
1. 提高思想政治素质, 增强分析解决问题的能力。
政治素质是灵魂, 是方向, 是工会干部素质中的关键。工会干部的政治思想素质, 一是表现在政治上、思想上、行动上和党保持一致;二是要牢记工人阶级是领导阶级, 广大职工是企业的主人, 离开企业职工的参与和支持, 企业将一事无成, 工会将一事无成。所以, 工会干部说话办事始终要遵循“依靠”方针, 始终要着眼于职工是企业的主体这个基本点, 通过学习不断的提高并展示自己的工作才能, 使人信服, 受人尊敬, 塑造博学多能的服务者形象。
2. 提高文化业务素质, 认真履行工会职能。
作为工会干部, 要努力提高洞察能力, 塑造优秀的人格形象, 掌握有关法律、法规和政策;了解企业的经营情况。还要有刻苦钻研的精神, 要精通业务, 吃透有关工会工作基本理论和相关的知识。熟悉工会工作的特点与规律, 自觉贯彻执行工会工作的方针和总体思路, 全面履行工会的基本职能, 善于将工会工作与单位的中心任务结合起来, 只有这样, 工会说话办事才有底气, 在群众中才有号召力, 才能使工会工作开展得正确规范, 富有成效。
3. 提高法律意识, 依法维护职工的利益。
做好工会工作, 必须树立强烈的法治意识。作为群众组织的工会, 既要承担民主管理工作机构的职责, 又要支持代表政府行为的行政管理, 还肩负着组织广大职工学法、知法、用法、护法的任务。及时将广大职工的愿望和要求, 通过工会反映、呼吁, 行使工会的维护职能, 这就需要工会干部增强法律意识, 做到依法治会, 依法维护职工的权益。这对我们每一个工会干部提出了较高的要求, 要有很强的法律知识, 并且能够运用法律武器维护工会自身权益和职工合法权益的更高要求。
创新是工会工作充满活力和生机的不竭动力, 面对成绩, 不思进取, 就会丧失机遇。从前人总结的经验可知, 工会工作要大胆实践, 勇于创新, 只有这样, 才能真正增强工会工作的活力, 增强工会组织的凝聚力。
务实精神 篇9
1《决定》起草经历多方调研论证, 充分体现了重大决策的科学化、民主化
2012年12月底, 习近平总书记视察广东工作时赋予广东“三个定位、两个率先”的重大历史使命。省委、省政府认真按照党的十八大和习近平总书记视察广东重要讲话精神, 紧紧围绕实现“三个定位、两个率先”的目标进行贯彻落实, 省委十一届二次全会对进一步解决粤东西北与珠三角地区发展不平衡问题作出重要部署。会后, 胡春华书记、朱小丹省长分别带队深入到全省各地各有关部门进行考察调研, 指示要求制定相关文件进一步推动粤东西北地区振兴发展, 并决定由省政府牵头组织起草《决定》。为准确反映中央和省的重大部署意图, 找准粤东西北地区振兴发展的路径, 起草组以充分调研为基础, 广泛征求意见, 集中各方智慧, 广纳建言建议, 充分体现了省委、省政府重大决策的科学化、民主化。
一是准确定向导航。省委、省政府对《决定》稿起草高度重视, 主要领导同志多次作出重要批示, 多次召集会议研究, 确定了基调。省委、省政府还根据全省和粤东西北地区实际, 对当前几项重要工作及时进行研究部署, 充分体现出对粤东西北地区振兴发展的高度重视和有力支持。一是研究部署加快全省重大基础设施尤其是粤东西北地区高速公路和铁路干线等重大项目建设, 努力增强粤东西北地区发展后劲。二是研究出台关于鼓励和支持广东大型骨干企业壮大规模增强实力的指导意见, 并有针对性地提出粤东西北地区加快培育市场主体、提升发展竞争力的具体要求。三是研究部署粤东西北地区地级市中心城区扩容提质, 并对新区规划建设、产业园区扩能增效和功能调整等提出政策措施。四是部署实施新一轮扶贫开发“双到”工作, 推进经济欠发达地区集中连片脱贫, 强化到户到人的帮扶工作机制。
二是借鉴先进经验。省组织有关部门和部分地市负责同志赴江苏学习考察促进区域协调发展的经验做法。调研组对江苏省采取分类指导促进苏南提升、苏中崛起、苏北振兴的战略部署, 特别是苏北的徐州、宿迁两市后发崛起的经验做法进行了学习研讨和借鉴, 形成调研报告报省委、省政府并发至各地、各部门征求意见建议。与此同时, 起草组还认真梳理国内外推动欠发达地区振兴发展的经验做法, 从理念和政策上为文件起草做好准备。
三是深入开展调研。省委、省政府十分重视保持政策的连续性和稳定性, 组织有关部门系统梳理汇总历年来省委、省政府促进全省区域协调发展的相关部署与政策措施, 以及各地各部门的试点经验、创新实践等, 在此基础上对解决当前全省区域发展不平衡问题进行深入研究。省派出调研工作组先后深入到各地、各部门, 了解实际情况, 把握各地诉求, 在指导思想、主体责任、重点任务、扶持政策、保障措施等方面提出了初步设想。
四是广泛征求意见。在《决定》稿起草过程中, 省委、省政府坚持集思广益、采智纳慧, 努力使征求意见的过程成为统一思想、群策群力的过程。省政府分管负责同志先后带队赴韶关、湛江、汕头分别召开粤北、粤西、粤东三场片会, 逐市听取粤东西北12个地市党委、政府对《决定》稿的意见建议。省委办公厅将《决定》稿印发给省领导、省直单位、各地级市征求意见建议。胡春华书记主持召开征求意见座谈会, 听取部分地市、人大代表、政协委员和专家学者的意见建议。朱明国主席主持召开省政协专题协商会, 听取各民主党派省委会、省工商联负责同志以及有关界别代表对《决定》稿的意见建议。胡春华书记、朱小丹省长分别主持省委常委会、省政府常务会议, 研究听取各有关方面对《决定》稿的意见建议, 并对修改完善提出明确要求。据不完全统计, 起草组前后进行了多次集体讨论研究和反复斟酌修改, 其中重大修改30多次, 共归纳整理760多条意见建议, 并将绝大部分吸纳至《决定》稿中, 最终以省委、省政府文件印发执行。
2《决定》立足全局把握规律, 是对区域协调发展战略的继承与创新
《决定》站在全局和战略的高度, 凝聚各方智慧, 贯彻中央精神, 体现各地特色, 进一步完善了促进粤东西北地区发展的政策措施, 是指导当前和今后一个时期粤东西北地区振兴发展的纲领性文件, 是对区域协调发展战略的继承与创新。
一是充分体现粤东西北地区的振兴发展是一个承前启后、继往开来的过程。改革开放35年来, 区域发展极不平衡一直是制约广东全面协调发展的主要“短板”, 历届省委、省政府一直高度重视并致力解决这一问题。从1985年起, 省委、省政府先后13次召开山区工作会议, 多次召开粤东、粤西工作现场会对粤东西北地区加快发展作出部署。2002年, 省第九次党代会首次确立了实施区域协调发展战略, 成为把粤东西北发展问题摆上更加重要位置的重大转折。2006年以来, 先后出台了推动粤东加快发展、粤西振兴发展、粤北跨越发展等三个指导意见, 近年来又连续召开产业和劳动力“双转移”工作会议, 形成了粤东西北地区提速发展的好势头。自2009年起, 粤东西北地区主要经济指标的增幅持续高于全省和珠三角地区。可以说, 促进粤东西北地区加快发展的每一次重大部署, 都是在历届省委、省政府的工作基础上加以创新提出的, 体现了对粤东西北地区政策支持的连续性、创新性。这次制定出台《决定》是新一届省委、省政府为确保全省实现“两个率先”所作出的新的重大战略部署, 赋予了粤东西北地区振兴发展新的内涵, 发展思路更清、目标要求更高。
二是确保粤东西北地区与全国同步全面建成小康社会。党的十八大进一步确立了“两个一百年”的奋斗目标, 广东作为改革开放先行区、实践科学发展观的排头兵, 担负着习近平总书记赋予“三个定位、两个率先”的重大历史使命。而广东全省要实现“两个率先”, 重点、难点和关键点都在粤东西北地区。目前粤东西北12个地级市面积12.5万平方公里, 人口4900万人, 分别约占全省7成和5成;各市人均GDP全部低于全国平均水平, 最低的仅相当于全国50%。没有粤东西北地区的全面小康, 就没有全省的全面小康。为此, 《决定》对粤东西北各市提出了两个新的奋斗目标:一要在2020年前实现党的十八大提出的“两个翻番”的目标要求。即经济总量翻番和城乡人民收入翻番。其中, 做大经济总量是手段, 快速提高居民收入是目的, 充分体现了发展成果让全民共享的科学发展观, 体现了建设幸福广东的根本目的。经测算, 各市都有把握将“两个翻番”目标提前到2016年或2017年完成。二要在2020年前实现省委、省政府提出的12个地级市人均GDP分年度达到或超过全国同期水平的目标要求。按各地发展的基础和条件, 经过反复测算细化, 并多次征求各市意见, 省委、省政府科学设定了明确的“分年度达标时间表”:阳江为2014年, 茂名为2015年, 韶关、湛江为2017年, 清远、潮州、汕头为2018年, 揭阳、云浮为2019年, 河源、梅州、汕尾为2020年。对于大多数市来说, 这是一个“跳起来才够得着”的奋斗目标, 必须强化主体责任, 有效激发自身主动性和创造性, 奋发努力才能够实现。《决定》专门将这两个新目标细化成表, 不但准确清晰地制定了各市目标实现的时间及所需的发展速度, 而且确保指标可比可得可考核, 易读易懂易操作。
三是明确粤东西北地区12个地级市是振兴发展的主体。以往对粤东西北地区的帮扶主要强调加大政策扶持的外力作用、增强输血功能, 这次《决定》创新性地提出了三大责任, 即粤东西北地区的主体责任、珠三角的对口扶持责任以及省直部门配合支持的责任。其中最大的亮点就是, 首次明确提出粤东西北地区要履行发展的主体责任。这是我们考察江苏苏北发展时最强烈的感受, 江苏省的宿迁市基础比粤东西北地区薄弱, 之所以能够后发崛起, 关键就在于坚持发挥“我能我行我成功”的主观能动性, 明确发展的主体责任, 艰苦创业、自力更生、后发争先。因此, 省委、省政府提出要强化粤东西北地区的主体责任, 就是要动员粤东西北地区各市正视落后的特殊市情和困难, 履行发展的主体责任, 切实破除“等靠要”思想观念, 抢抓机遇, 迎难而上, 真抓实干, 奋力实现自身振兴发展。同时, 鉴于粤东西北地区是全省的生态屏障和水源保护地, 其主体责任还包括努力守住生态保护这条底线, 坚持粤北山区开发与保护并重、东西两翼在发展中保护的原则, 构筑粤北山区和环珠三角外围生态屏障、东西两翼蓝色海岸带生态安全屏障。
四是支持粤东西北地区振兴发展的政策措施要实在管用。《决定》是一份“含金量”很高的文件, 其中的资源政策扶持都是实实在在的“真金白银”, 其投入力度之强, 资金支持之多, 资源倾斜之大, 扶持领域之广前所未有, 将对粤东西北地区振兴发展起到关键作用。今后5年省财政将统筹安排资金6720亿元, 重点支持交通基础设施建设、推进“双转移”、产业转型升级、中心城区扩容提质、提升基本公共服务保障水平、强农惠农富农和扶贫开发、完善财政保障机制、建立振兴发展基金等。为把资金和资源用好、用活、用出效益, 《决定》对财政投入方式进行了改革创新, 强调要创新完善公共财政体制机制。与此同时, 集中省里的各方资源, 提出了落实税收扶持政策、提供金融政策支持、加强建设用地保障、完善生态保护补偿机制、培养引进各类人才等各项支持措施。用好、用足这些政策资源, 将会有效发挥“四两拔千斤”的放大效应。
当前, 进一步促进粤东西北地区振兴发展的号角已经吹响, 粤东西北地区实现跨越的美好前景已经清晰地展现在大家面前。我们坚信, 只要全省广大干部群众抢抓机遇, 奋发图强, 励精图治, 奋力开创粤东西北地区振兴发展的新局面, 广东必将在实现“三个定位、两个率先”这个总目标的伟大征程中再创新辉煌!
3《决定》要落到实处取得实效, 关键在处理好“五对关系”
进一步促进粤东西北地区振兴发展是一项复杂的系统工程。必须坚持统筹兼顾、辩证施治的理念, 既要充分反映现代市场经济的要求, 更好地发挥好市场机制在资源配置中的基础性作用;又要充分体现政策和资源的扶持作用, 有效调动全省各方面的积极性主动性。《决定》要落到实处取得实效, 关键在处理好以下“五对关系”:
一是处理好发挥主体作用与实行政策扶持的关系。粤东西北地区12市正处在加速工业化、城镇化进程的关键时期, 但底子薄、财力弱、基础差, 要实现振兴发展、做大经济总量, 客观上确实需要各方面扶持帮助和外力助推, 加大政策资源扶持力度, 通过必要的扶持增强发展信心。但同时要清醒地看到, 政策扶持是外因, 主体作用才是内因, 内因是起决定作用的根本因素。一个地方振兴发展完全依靠外部扶持不具持久性、根本性, 归根到底要靠当地广大干部群众的主观努力, 切实增强加快发展的紧迫感和危机感, 树立自力更生、艰苦奋斗、苦干实干精神, 做到人穷志不穷、知难不畏难、有苦不叫苦;切实把握任务重点, 紧扣加强交通基础设施建设、加强产业园区建设、做大做强地级市中心城区“三大抓手”, 着力创新发展思路, 明确主攻方向, 改善投资环境、增强自身造血功能, 从被动承接产业转移转变到主动出击找项目, 从干与不干一个样转变到你追我赶争上游, 从局限于地域利益转变到大力对外开放, 确保如期完成各项目标任务。
二是处理好资金安排与使用方式的关系。《决定》对于扶持粤东西北地区振兴发展的资金支持作出了许多创新性的安排, 要积极发挥财政资金安排的公共性、普惠性和竞争性、激励性作用, 在保障粤东西北地区基本运转的基础上, 采取竞争性分配、以奖代补、贷款贴息、股权投资等创新性方式, 放大财政资金的使用效应。具体要体现四方面:一要体现转移支付的合理性。按照国家深化财政体制改革的要求, 坚持“合并专项、扩大一般”, 加快推进财政转移支付制度改革, 大力清理合并、减少专项转移支付, 逐步扩大一般性转移支付规模, 增强市、县级财力, 最大限度地调动地方积极性。二要体现公共财政的公共性与均衡性。考虑到粤东西北地区主要承担水源和生态保护的责任, 应给予其必要的转移支付扶持, 让其与全省一样享受大体相当的公共教育、医疗卫生和社会保障等基本公共服务, 使广大人民群众共享改革发展的成果。三要形成政府性资金的滚动效应。以往财政资金投放产业园区建设, 通过竞争性分配, 仅一次性投放使用。今后省财政资金对产业转移园区及经营性项目的投入, 原则上以公司股权投入方式安排, 形成政府性资产滚动发展、良性循环。四要探索建立财政手段与金融手段相配合的投入机制。省财政分期出资40亿元, 推动建立粤东西北地区振兴发展股权式基金, 重点支持产业园区、中心城区及新区的基础设施建设。这一机制不但能提高财政资金的使用效益, 而且能吸引大量社会资本投向具有发展前景的产业和项目。
三是处理好引进项目与利用资源优势的关系。招商引资、引进大项目是粤东西北地区加快产业发展和工业化进程的重要突破口, 也是实现跨越发展的捷径。但受地理位置和客观条件的限制, 粤东西北地区引进外资的能力相对较弱。在此情况下要注意发挥好自身的资源优势, 将引进的资金、项目与当地资源更好地结合起来, 因地制宜、外引内联上项目。一方面, 要把各地区特色资源优势转化为竞争优势。粤北山区引进项目要与开发石头、木头、水头等资源相结合, 东西两翼引进项目要与开发海洋、海岛、海岸资源相结合, 以优势特色资源招商引入重大项目。特别要注意引进培育符合当地实际的重大项目, 利用重大项目带动实现经济总量的最大提升, 同时实现对环境的最大保护。下一步广东共建产业园区扩能增效, 功能将作必要调整, 确保承接珠三角产业转移项目、招商引资项目和本地资源型项目各占园区的三分之一。另一方面, 要千方百计将项目产生的税收留在当地。招商引资要注意理顺投资形式和税收关系, 否则付出了环境、资源、土地等代价, 当地税收却没有增长。今后在粤东西北地区投资的项目, 原则上所设公司要作为独立法人, 或者参股让其成为股份公司落户当地, 这样才能将产生的税收归地方部分留在当地, 有效增强当地可支配财力。
四是处理好引进人才与调动当地人才积极性的关系。人才总量不足, 特别是经济发展急需的高层次、创新型人才短缺, 始终是粤东西北地区面临的一个突出问题。要解决好这个问题, 必须坚持引进外地人才与培养当地人才两手抓, 充分调动各方人才的创造性和积极性。一方面要大力引进各类人才。实施帮扶粤东西北地区人才发展的“扬帆计划”, 引进创新创业团队和紧缺拔尖人才;建立健全多元引才机制, 鼓励省直机关、企事业单位、退 (离) 休专业技术人员和青年志愿者到粤东西北地区服务;选派省直单位、珠三角地区优秀中青年干部到粤东西北地区任职、挂职。在这个过程中, 要更加注重依靠市场、项目、资金引进人才, 不断增强人才资源配置机制活力。往往引进一个资金技术密集型大项目, 就会带来一大批高端专业人才。另一方面要注重培养用好当地人才。当地人才熟悉市情、县情, 热爱家乡, 水土皆服, 在促进当地发展中能够较好地发挥作用。因此, 要注意稳定市、县 (市、区) 主要领导干部的职务任期, 选派粤东西北地区优秀中青年干部到省直单位和珠三角地区任职、挂职锻炼。同时, 大力推进竞争性扶持市县重点人才工程, 培养当地高层次人才和高技能人才, 引导其为当地振兴发展建功立业。
五是处理好珠三角帮扶与发挥市场机制的关系。这需要政治觉悟、制度安排、市场机制多管齐下。一要有大局意识。珠三角结对帮扶粤东西北地区体现了“先富帮后富、实现共同富裕”的全局部署, 是践行邓小平同志提出的“两个大局”的战略思想, 更是珠三角自身产业转型升级的现实需要。珠三角地区要强化全局观念和政治责任, 扎实做好新一轮对口帮扶工作。二要有制度安排。珠三角对粤东西北的帮扶不是权宜之计, 而是一项制度性安排。珠三角有帮扶任务的6市每年要安排财政专项对口帮扶资金, 定期派出得力干部和专业人才对口帮扶, 确保对口帮扶政策、项目、资金、技术、人才落实到位, 并形成长效性安排。三要发挥市场机制作用。粤东西北地区的振兴发展不但要靠政府“看得见的手”主导, 更要靠市场“看不见的手”推动。要探索建立产业转移园区的利益分享机制, 让珠三角各市分享投资、税收利益, 用市场化方式实现对口扶持的持久性。
省委、省政府提出要强化粤东西北地区的主体责任, 就是要动员粤东西北地区各市正视落后的特殊市情和困难, 履行发展的主体责任, 切实破除“等靠要”思想观念, 抢抓机遇, 迎难而上, 真抓实干, 奋力实现自身振兴发展。