创新务实开拓新局面

创新务实开拓新局面（共12篇）

创新务实开拓新局面 篇1

近日, 国务院下发了《关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》 (国办发[2010]29号, 以下简称《意见》) 。《意见》全文分十个方面共四十七条, 全方位、多角度地提出了支持甘肃省经济社会发展的政策措施和项目规划。

《意见》从统筹全国区域协调发展的战略高度, 指出了支持甘肃经济社会发展的重要意义、指导思想、基本原则、发展战略和主要目标;所提的政策措施都是着眼于解决影响和制约甘肃省发展的突出问题, 目标明确, 项目具体, 重点突出, 具有很强的指导性和针对性。具体措施中指出, 要从优化空间布局出发, 促进区域协调发展;加强基础设施建设, 消除发展瓶颈制约;加强生态建设和环境保护, 构建西北地区生态安全屏障;夯实农业发展基础, 加快建设社会主义新农村;加大扶贫开发力度, 尽快改变贫困地区落后面貌;加快发展社会事业, 着力保障和改善民生;大力推进能源基地建设, 增强经济发展后劲;大力发展特色优势产业, 推进产业结构优化升级;深化体制改革, 提高对内对外开放水平。这些支持甘肃省加快经济社会发展的政策措施和具体项目, 涵盖了全省经济社会发展的各个领域和各个方面, 为走出一条符合甘肃省情、具有甘肃特色的跨越式发展之路指明了方向。

甘肃省各级财政部门一方面要把握机遇, 协作配合, 积极争取落实中央政策和资金支持, 另一方面要按照《意见》的指导, 进一步做好各项工作:多渠道筹集资金, 支持道路交通等重大工程项目建设, 努力改善甘肃省基础设施条件;加强与中央政策对接, 推进生态保护工程;健全财政支农资金稳定增长机制, 支持发展农业生产, 促进增加农民收入, 加强农村基础设施建设, 深化农村综合改革, 支持新农村建设和城乡一体化试点工作;加大“两州两市”和革命老区的扶贫开发力度, 积极争取中央扶贫资金投入, 扩大扶贫小额信贷规模, 稳步推进易地扶贫搬迁和生态移民, 研究探索创新对口支援方式, 加快脱贫致富步伐;优化财政支出结构, 着力保障和改善民生, 优先发展教育, 加强就业和社会保障, 完善城乡医疗卫生服务体系, 大力发展文化体育事业, 加快保障性安居工程建设, 支持地震灾区恢复重建;充分发挥财政资金和财税政策效应, 采取税收优惠、资金投入、财政贴息、以奖代补等方式, 引导社会资本投入, 推进重点财源建设, 支持科技创新、高新技术改造和循环经济发展, 提升传统产业, 培育新兴产业;深化财税体制改革, 围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设, 加快构建有利于科学发展的财税体制机制, 继续实施科学化精细化管理, 切实加强收入征管, 强化支出管理, 从严控制一般性支出, 提高财政管理绩效, 保障财政职能作用的有效发挥, 促进财政持续健康发展。

《意见》是国家大力支持甘肃经济社会发展的第一个政策性文件, 是继实施西部大开发战略以来甘肃省迎来的又一次重大发展机遇, 各级财政部门要抓住机遇, 解放思想, 坚定信心, 开拓创新, 求真务实, 扎实工作, 努力开创甘肃经济社会发展的新局面。

创新务实开拓新局面 篇2

贵州省贵定县都六乡良田小学李永平

2008年，学校的原事务老师由于不懂电脑操作，经校委会综合考虑，让我这个刚工作没几年的教师接替她的工作，我很迷茫又很兴奋，迷茫的是我从未接触过做账工作，兴奋的是，大家很信任我，让我有一个锻炼的机会，于是我就赶“鸭子上架”了。我接手事务工作后，虚心向有经验的老师请教，努力学习电子表格、会计知识、账务处理等相关业务常识，不断积累经验。2011年，教育局任命我为良田小学总务主任，我感觉肩上的任务更重了，我认为，总务工作是为学校教育教学服务的，总务就相当于学校的管家，是校长的得力助手，我工作更加努力勤奋了。我认为总务主任应该尽快进入自己的角色，脑筋要活，腿脚要勤，眼睛要亮；工作思想要端正，办事要牢靠，视野要进一步拓展使其开阔；既要会按原则办事，又要有创造性的工作。参加了本次远程培训，我认识到了许多不足之处，我将从以下几个方面着手，努力提高自己服务全校师生的业务水平和综合素质。

一、不断加强学习，努力提高自己的思想政治水平和业务水平。

在学校校委会的领导、监督、指导下，通过努力，进一步巩固和发展近年来总务服务社会化、总务工作规范化、校产管理电子化取得的管理成果，不断健全和完善总务工作方面各项规章制度，强化各项服务的过程管理，探索总务服务总务管理工作的最佳方法，逐渐完善和提高，努力做好，做优。继续强化向都六乡其他五校虚心学习的意识，不断提高服务意识、服务质量和服务水平，努力学习现代教育技术，逐步实现总务服务工作电子管理。围绕学校工作中心，不断改善和美化环境，勤俭节约，为学校各项经费的科学、合理使用献言建策。

二、全心全意做好服务全校师生工作。

今后的工作中，我将树立全心全意服务教育教学，群策群力做好后勤工作思想，在增强服务意识同时树立以师生为本的思想，从“小”处着眼为教师服务，急教师之所急，想教师之所想，急学生之所急，想学生之所想，清正廉洁，克己奉公，立足本职，搞好服务。如：我们经常主动了解各位老师的工作生活情况，尽力为他们排忧解难，及时向学校领导汇报具体情况，大家合力及时解决各种问题；把教师们需要领用的物品主动送到办公室去及时发放不影响他们工作的开展等，竭诚搞好后勤服务，实实在在做事，办事从不拖拉，不做表面文章，争取做教育教学工作的强大后盾。

三、灵活处理各项工作。

灵活机动处理各项工作我认为是很有必要的，除一些政策、法规、制度、条约的规定，任何工作只要不违反原则，都要灵活处理。2012年3月起，我县开始实行学生营养改善计划，三至五月份采用的是企业供餐方式，六月份起全部改成学校食堂供餐了。我校没有专用食堂，只好拿两间教室改建，在资金使用上，我们校委会集体讨论，共同研究改建方案，目的是尽量用更少的钱办更多的事。特别在食材采购上，我们真的是费劲心思，我县没有采用集体配送的方式，这就给我们出了难题，因为我们山区学校经费有限，如果自行采购要派生出大量的费用，我们的大宗食品肉、米、油都是“货比三家”、“一分钱掰成两半用”，反复与卖方谈斤论价，均以低于市场价与对方签订至少一个学期的供货协议，这样我们既合理使用了经费，也让学生吃上了健康、放心的营养餐，蔬菜类食品大多数在当地采购，我们发动学校周边的农户种植蔬菜，现在学校所在的村子里种植各种蔬菜的都有，切实保障了学校营养餐工作的正常开展。

四、从严把好政策关和财务关。

严格把政策关和财务关。本着“合理、有情、协调、口紧、手紧”的原

则，严格办事程序。要严就要有制度，我参照2013年6月去贵州大学教师继续教育学院培训的《中小学财务制度》和学校实际，制定好学校的财务管理制度，严格现金管理制度，遵守现金管理规范，现金借支的管理。严格采购制度：1学校物品的采购，执行先请购、后采购，先入学校财产帐、后财务报销的制度。

2、物品采购采用预报申领制度，每学期开学初由学校领导、校委会成员和各年级班主任填写开学办公物品采购请购单，预报学期采购计划，如实填写采购物品的名称、数量、用途、金额等，以及临时采购计划作为学期采购计划的补充。采购后的各种物品由校委会清点签字，记账后及时发放，切实保障学校各项工作的正常开展。

五、进一步加强开源节流的工作，管好用好学校的每一点财力、物力。

1、重点抓好学校节水节电的管理工作。

2、抓好购物管理，本着对学校师生忠诚的原则，在各方面管好用好每一点钱，每一笔钱，凡是购物必定货比三家，尽量批发，同时抓好库存物资的管理，减少库存数量，避免积压资源。

3、绿化管理继续实行班级自管为主的方针，平时的工作，该节约的节约、该省的省，减少学校额外支出。

4、严格经费收入与支出两条线管理。上级划拨的经费，及时入账，及时向校长汇报，购物后，及时清点物品，及时对账，及时汇报，尽快到贵定县教育局核算中心完成票据审批手续，按时做账，及时向学校领导汇报资金的使用情况。

总务后勤工作千头万绪，纷杂忙乱，没有大事，又个个都是实事。干好总务工作要勤字为先，因此我要力争做到：“六勤”，即脑勤、眼勤、口勤、耳勤、手勤、腿勤。总之，我将严格遵守学校的各项规章制度，严格按照相关原则竭尽全力为全校师生服务，我将虚心学习，切实把我的总务工作干得更好、更出色，使学校的各项工作开展得更顺畅。我坚信，良田小学小学在充满朝气、勇于开拓、锐意改革、积极进取的领导班子带领下，后勤总务工作必将取得全新的进展，良田小学的明天也必将更加灿烂！更加辉煌！

创新务实开拓新局面 篇3

学校建有国家职业技能鉴定所，是河北省安全生产教育培训基地，是廊坊市技师培训考评单位。是中国轻工业教育协会理事校。廊坊市阳光工程培训基地，廊坊市就业基地。河北省压力容器焊考单位。

2003年－2008年连续荣获集团“先进单位”称号。2005年－2008年荣获“廊坊市职业教育先进单位”称号，“廊坊市职业教育管理先进单位”称号，“廊坊市就业指导先进单位”称号。2003年荣获河北省中等职业学校技能大赛“三等奖”。

一、为企业服务，以就业为导向，全面更新教育理念

面对新时期职业教育培训的新特点，学校以培养技术技能型人才为目标，以教育教学质量为生命线，突出机电安装特色，创办一流培训学校的办学方向。确立了“团结、文明、勤奋、求实”的校风，“热爱学生、刻苦钻研、执教严谨、教书育人”的教风和“勤学苦练、生动活泼、精益求精”的学风。“为企业服务，以就业为导向”是学校一切工作的出发点。实践证明，准确的目标定位、全新的教育理念备受企业青睐，赢得了社会的广泛赞誉，学校的机电特色品牌效应已经形成。

二、加强师资队伍建设，为职业教育培训发展打下坚实基础

学校始终把师资队伍建设放在发展的首位，努力建设一支适应现代职业技术教育发展要求的结构科学、专兼职教师比例合理的高素质教师队伍。

1、着力培育“三师型”（即教师、工程师、技师）教师队伍，学校有90%的教师具有相关专业培训师资资格，85%的教师具有省级电工、钳工、焊工、冷作工高级考评员资格。

2、充分重视专业教师的知识更新和实际操作能力的培训，有计划地安排专业课教师下到工程项目、车间进行实际操作训练，使专业课教师取得中级以上职业资格证书，不断提高教师的专业技能，逐步推行理论与实践一体化教学。

3、结合职工培训的培养目标要求，聘请总公司工程技术人员、管理人员和有特殊技能的人员到学校任教，形成了一支稳定的专、兼职教师队伍。

三、积极探索，深化教育教学改革，确保培养目标的实现

1、明确教学改革要根据企业需求，以企业需求为导向确定专业，以岗位需求为依据确定专业岗位技能，以专业岗位技能为核心确定实践教学环节，以实践教学环节需求为目标确定理论教学内容。

2、改变教学计划制订的传统模式，确立“以技能能力培养为主线，以岗位要求为质量标准”的教学计划开发的指导思想。重新设计教学课程，调整教学内容，整合师资队伍，实现了学校人才培养与企业人才使用的“无缝”链接。

3、坚持“理论服务于实践”的理论教学改革方向。由过去的重理论轻实践，转变为理论与实践相结合、两者并重，将理论教学与实践教学时数比例调整为1:1，突出学生职业技能的培养。逐步将与实践相关的理论教学搬进实验室、实习车间，让学员在听、学、看、动相结合中掌握知识，体现教室与车间合一、教师与技师合一，彻底改变了以课堂理论教学为中心的传统教学模式。

4、积极推进教学方法和考核方法改革。学校针对学生实际，采用多媒体、实物及实训现场教学等多种方式，补充一些新工艺、新材料、新技术，逐步与世界领先技术接轨。大力推行现代教育技术手段在教学中的应用。在考核方法上加大实践考核的比重，部分课程在实训中进行考核，使学生的技能水平有了明显提高。

四、深化职业培训、科学设置培训课程、精心设计和策划培训为企业服务

我校作为河北省安全生产教育培训基地，廊坊市阳光工程培训基地，廊坊市就业基地，深化职业培训从内容到形式的全方位改革，调查培训需求、科学设置培训课程、精心设计和策划培训过程、实施培训效果评估等工作的开展，为搞好培训工作奠定了坚实的基础。

我校以培训机构为龙头，不断强化安全生产、技术监督、阳光培训、再就业培训的培训网络建设，结合企业的不同需求，大力开展各工种培训，并对学员进行特种作业资格证、职业资格技术等级进行评定，形成了具有轻工技校特色的职业教育培训体系。

近年来，我校每年培训、鉴定3700人以上，职业教育培训工作的蓬勃发展，提高了企业职工队伍整体素质，促进了企业综合实力显著增强，为企业发展目标的实现做出了积极的贡献。

我校职业教育培训工作，在各级领导和教育部门的正确领导大力支持下，在现代企业职工教育理念的指引下，在学校领导班子的带领下，经过教职员工的共同努力，职业教育培训工作必将创造出更加辉煌的业绩。

创新务实开拓新局面 篇4

1 农机推广工作经验

多年来, 农机推广部门紧紧围绕促进农业机械化, 发展现代农业、推进社会主义新农村建设这个中心任务, 认真履行职责, 解放思想、大胆创新, 在技术推广、社会化服务、科研开发和信息服务等方面做了大量工作, 取得了良好的成效, 在农机推广工作中积累了丰富的经验。

1.1 围绕中心, 服务大局, 是农机推广工作的根本宗旨

农机推广必须紧紧围绕农业和农机化中心工作, 充分发挥技术支持和保障作用, 以服务促进农机化, 发展现代农业, 推进新农村建设, 实现农业增效、农民增收、农业综合生产能力增强。只有紧密结合发展现代农业和农机化中心工作, 才能找准农机推广工作的立足点和着力点。

1.2 依托体系, 试验示范, 是做好农机推广工作的主要途径

一种或多种机械化技术的先进性、经济性、适应性、可靠性和实用性, 要通过试验示范来验证应用。以体系为依托, 开展深入的试验示范, 才能为做好农机推广开辟途径、打好基础。

1.3 强化宣传, 搞好服务, 是做好农机推广工作的有效方式。

通过广泛宣传, 使广大农民充分了解农机化新技术的好处, 提高农民采用农机化新技术的积极性;通过优质服务, 严把机具质量关, 搞好技术指导, 提高机手操作水平, 降低机械故障率, 有效减少因机具使用不当造成的损失, 就地解决机手实际问题, 使农机化新技术、新机具充分发挥作用。

1.4 强化素质, 提高能力, 是做好农机推广工作的重要保证

农机化技术推广工作的好坏, 关键在于是否有一支素质高、懂技术、会传授、能示范的科技推广队伍。要使这支队伍能够胜任职责, 必须积极地根据新形势的需要更新知识、提高能力, 通过举办新技术、新机具培训等方式, 全面提高推广人员的技术素质, 使其适应新时期农机化技术推广工作的要求, 只有这样才能为农机化技术推广工作提供有力的智力支持和技术保证。

2 农机推广工作面临的新形势、新机遇、新要求

要清醒地看到, 农机推广工作与现代农业建设的需要、与广大基层农民的期待相比还有一定的差距, 存在着一些问题和不足。主要表现为“四个不适应”:一是传统的推广理念不能适应现代农业对科技成果快速转化的要求。二是传统推广手段与机制不能适应现代农业对保障公共服务高效履行的要求。三是传统推广服务内容不能适应现代农业对农机服务市场化、产业化发展的要求。四是现行的推广队伍、人员素质和投入保障不能适应“三农”快速发展的需求。农机推广还存在着队伍不稳, 管理体制落后, 运行机制低效, 投入保障严重不足的问题, 需要认真分析、深入研究, 沉着应对, 采取切实有效的措施, 认真加以解决。

我国农机化事业快速发展, 对农机推广工作提出了新的要求。对农机推广系统的基本条件、综合能力、工作方法、推广手段等各个方面同样提出了全新的要求。农机技术推广体系建设的重点是要建立系统的组织体系和协调的运行机制, 不断提高履行职能的能力。首先要坚持推广工作程序, 依托试验示范基地, 扎实做好新技术新机具的试验、改进和示范工作。其次要多层次、多渠道、多形式地宣传农机化技术的应用效果, 向广大农机手和农户传授操作技术。三是要加强与企业的联合与沟通, 引导企业生产适合市场需求的农机产品, 满足农业生产和农民的需要, 共同搞好推广、培训、售后服务等工作, 实现企业增效与农民增收的双赢。四是要以市场为导向, 服务为手段, 逐步形成融推广和服务为一体的多元化、多形式的农机推广服务机制。

3 农机推广工作的总体思路和目标、任务

农机推广工作的总体思路是:坚持以科学发展观为统领, 以确保国家食物安全、增加农业效益, 增加农民收入, 提高农业综合生产能力, 建设现代农业为主攻方向, 以机制创新和体制创新为突破口, 大力推进农科教结合、产学研推协作, 强化公益性职能, 放活经营性服务, 加快农机科技成果向现实生产力的转化, 积极促进我国农业机械化又好又快发展。

农机推广工作的目标和任务是:从抓好主要作物、重要农时、关键环节的农机化技术推广应用入手, 帮助农民广泛采用先进实用的农业科学技术和高效、节能、环保的农业机械装备, 努力提高农民科学种田意识和使用先进农业生产工具的本领, 全面提升我国农业和农机化新技术新机具的普及率和到位率。

搞好农机技术推广体系建设的关键是要从条件建设、人才配备和资金保障等方面提供保障。首先将条件建设作为推进农机技术推广体系建设的重要内容, 努力提升测试仪器、交通工具、信息采集传播等手段, 保证农机推广项目取得实际效果。其次, 要树立科学的人才观, 优化农机技术推广队伍, 强化专业技术人员的技术培训和知识更新, 改革和完善人员考核评价机制, 注重整合人才资源, 提高队伍效能, 努力构建一支结构合理、业务素质高、爱岗敬业的农机化技术推广队伍。第三, 农机推广部门要深刻认识农机化技术推广工作的重要意义和客观规律, 争取政府支持和自我发展相结合。旨在通过完善职能、优化队伍、理顺体制、创新机制等一系列改革与创新, 逐步构建充满活力的农机技术推广体系。

一是要不断拓展服务领域。

农机推广部门要结合本地实际和区域优势特点, 开阔思路, 不断拓展农机推广服务领域。要改变过去农机推广与生产、加工、销售相脱节, 农机与种植业、畜牧水产业相分离的状况, 努力实现由单项技术推广向综合技术推广拓展, 由粮食作物机械化技术推广向多种作物拓展, 由以种植业机械化为主逐步向养殖业机械化拓展, 尤其要加强农机与种植业、畜牧、水产等行业之间的联合, 逐步向大农业的产前、产中、产后综合服务延伸, 推动跨地区、跨行业推广机构之间的横向协作, 实现前延后伸, 拓宽农机推广服务范围, 从信息、销售、培训、作业、维修、供求各个方面为农民提供及时优质的服务, 加速农业科技成果转化和农机化新技术、新机具的推广应用。

二是要不断创新服务机制。

农机推广部门要根据不同机械化技术、不同区域条件, 积极创新农机推广服务模式。要充分利用农机部门承担的购机补贴、优质粮工程、科技示范基地、科技入户工程等项目, 以项目实施为载体, 开展新机具选型配套、新技术试验示范和推广服务工作。要以农机化示范基地建设为依托, 与农机大户示范相结合, 开展农机化新技术、新机具的展示和试验示范, 要按照科学合理的原则帮助农机大户进行机具的选配和生产组织管理, 引导农民自觉接受和应用新技术。要加强与农机生产企业的联系与合作, 从产品开发设计、技术攻关、生产应用, 到技术培训、维修服务、配件供应、咨询指导等, 全方位开展推广服务。要按照强化公益性职能、放活经营性服务的要求, 逐步建立起以农机化技术推广机构为主导, 农机服务组织为基础, 农机科研、教育和农机生产企业广泛参与的农机推广体系, 形成优势互补、协调合作、竞争有序、服务到位的农机社会化服务网络。

三是要不断加强服务能力建设。

创新务实开拓新局面 篇5

努力开创勐海县工商联(商会)工作新局面 王军、黎智仙 报道：

记者在3月8号召开的全县工商联(商会)第四届会员代表大会上获悉，非公经济已成为我县经济社会发展的重要推动力量。

过去五年，县工商联(商会)在县委、县政府的正确领导下，在县委统战部和州工商联的指导和有关部门的大力帮助支持下，积极团结带领广大非公经济人士和工商联会员，紧紧围绕十届、十一届县委制定的一系列促进非公有制经济发展的工作举措，与广大非公有制经济人士并肩战斗、手牵手、心连心，战胜国际金融危机蔓延和世界经济增长明显减速对我县非公经济发展带来的各种困难，以“保增长、保民生、保稳定、保生态”为目标，着力解决和改善广大会员最关心、最迫切需要解决的困难和问题，使全县非公经济发展和工商联（商会）的各项工作实现了新跨越，结出了新硕果。

截止2011年底，全县工商联(商会)共有会员242名，其中企业会员32户，个人会员208名，团体会员2户，乡镇工商联分会5个，1个直属商会，1个行业商会，5个乡镇工商联工会组织，2个工商联非公经济党支部，党

员总数12名。全县非公有制经济个体工商户、企业10189户，从业人员2.5万人，注册资金138663万元，上缴税金19792万元，非公经济占全县国民生产总值（GDP）的比重约为43%，比2005年的39.2%上升了3.8个百分点。

创新务实开拓新局面 篇6

新中国成立60周年特别是改革开放30年来，我国科技发展取得巨大进步，已经成为支撑引领经济社会发展的重要力量，当前，我国科技正处于历史上最好的发展时期。“天河一号”超级计算机最高运算速度达到每秒4700万亿次，成为世界上运算速度最快的计算机；嫦娥一号、二号发射成功；我国自主研制的“蛟龙”号深海载人潜水器成功下潜到3795米；我国自主研制的时速超过350公里的高速列车跃居世界领先水平；我国国际科学论文总数已提升到世界第2位，被引用次数为第8位。据统计，2009年，我国受理国内外发明专利申请31.5万件，居世界第四位，其中，来自国内的发明专利申请22.9万件，占72.8%。全年共签订技术合同21.4万件，成交额3039亿元。这些科技成就的取得，凝结着广大科技工作者的智慧和心血，更凝结着广大发明人的智慧和心血。

党的十七届五中全会提出，坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑。胡锦涛总书记强调指出，建设创新型国家，加快转变经济发展方式，赢得发展先机和主动权，最根本的是要靠科技的力量，最关键的是要大幅提高自主创新能力。中国发明协会是我国创新体系的一个组成部分，发明工作者是我国自主创新的一支重要力量。近年来，广大工人、农民、民营企业家，基层广大干部群众积极参与自主创新活动，取得了一大批发明创新成果，涌现出了一批工人发明家、农民发明家、个体非职务发明家等等。杂交玉米新品种培育者农民发明家李登海、工人出身的发明家包起帆、个体非职务发明家王永民、民营企业发明家刘迎建等是其中的杰出代表，他们荣获了国家级科技奖励。

十七届五中全会对我国科技发展提出了殷切期望。今后一个时期，科技工作要以服务科技发展为主题，以支撑经济发展方式转变为主线，以提高自主创新能力为核心，推动我国经济社会发展尽快走上创新驱动的轨道。面向“十二五”，我们应该充分认识和把握国际国内形势，把科技进步和创新作为加快发展方式转变的重要支撑，大力提升自主创新能力。要充分贯彻人才资源是第一资源的重要思想，充分发挥高层次创新型科技人才在科技发展中的巨大作用，为我国科技事业发展做出积极贡献。希望中国发明协会在今后的工作中取得更大成就。

一是在推进自主创新中发挥重要作用。事实证明，无论在生产实践中，还是人民生活中，实用技术发明不可小视，实用技术大有可为。人民群众中蕴藏着巨大的发明创造积极性，蕴藏着大批发明人才，他们是科技发展最坚实的基础，他们为人类文明进步和社会发展做出了积极贡献。广大发明人大都身在基层，生活在群众之中，活跃于各行各业的生产实践之中，最了解群众对发明的需求，最能集成群众关于发明的智慧。希望广大发明人紧紧联系生产、生活实践，在发明创新和发明成果转化中大显身手，在调整产业结构、转变发展方式方面，在节能减排、研发低碳技术、改善民生问题等领域锐意开展发明和创新活动，并有所作为。加快发明成果产业化，为经济和社会发展提供支撑。

二是充分发挥政府联系广大发明人的桥梁纽带作用。中国发明协会是发明人之家，要更好地承担起党和政府联系广大发明人的桥梁纽带作用。群众性发明创造活动是我国科技发展的一个优势和特点。发明人在发明事业中难免遇到问题和困难，尤其是非职务发明人遇到的困难更多，因此，希望发明协会了解他们的情况，倾听他们的呼声，向他们提供咨询服务和帮助。同时，要把他们共性的问题反映给政府部门，着力解决他们从事发明创造中遇到的困难，充分调动他们在发明和创新中的积极性，充分发挥他们的聪明才智，使民间发明人队伍成为国家创新体系的一个重要组成部分。

三是坚持改革和创新，开拓我国群众性创新工作新局面。国务院对加快推进行业协会、商会改革和发展提出了明确要求，希望中国发明协会按照国务院的要求，加快推进协会改革，坚持市场化方向，积极拓展协会职能，大力推进协会的体制机制创新，加强行业协会的自身建设，不断增强协会为会员、为社会服务的能力。一方面依托政府的广泛支持，另一方面加强与有关协会、社团组织合作，特别是科技界的社团组织协作，集成资源、优势互补，让发明成果广泛应用于生产和生活之中，惠及民生。

中国发明协会是科技部主管的重要社团，在社会上具有良好的声誉和影响，科技部将一如既往，大力支持中国发明协会的工作，完善相关政策措施，充分发挥中国发明协会的作用，使之更好地为发明人、为社会服务。望发明协会按照温总理贺信要求，更好地发挥科学技术对经济社会发展的支撑作用，努力实现发明成果的转化和产业化，为建设创新型国家做出更大贡献！

创新务实开拓新局面 篇7

问:目前我省外贷管理体制规范情况如何?

答:体制问题曾一度制约着我省外贷业务的广泛深入开展。在利用国外贷款初期, 由于贷款管理权限分属不同部门, 部门之间责权不清, 债出多门, 贷款管理效率不高, “重贷轻管”、“重借轻还”的问题比较突出。为此, 省财政厅坚持将规范和完善管理制度作为重点, 常抓不放。在深入调查研究、多方求证、反复讨论的基础上, 制定了《甘肃省国外贷款管理委员会章程》和《甘肃省利用国外贷款管理暂行办法》, 报请省政府办公厅批转下发。2007年财政部颁布第38号部长令后, 省财政厅依据相关规定, 结合全省国外贷款管理工作遇到的新情况、新问题, 及时对《章程》和《管理办法》进行了修改和完善, 报经省政府批转执行。新的《章程》和《管理办法》进一步明确了国外贷款统一由财政部门归口管理, 强化了财政部门在国外贷款管理工作中的主导地位。采取集中决策、分工协作、高效运作的外贷管理机制, 形成了外债项目统筹规划, 资金借、用、还通盘考虑的运行格局, 国外贷款规范化管理水平明显提高。

问:能否介绍一下近年来我省国外贷款规模?

答:全省各级财政外经部门会同有关部门, 认真做好外贷项目前期准备工作, 积极开展会商洽谈, 努力拓宽外资引进渠道, 促进了国外贷款规模的快速增长, 有效地缓解了我省经济建设资金不足的矛盾。截至目前, 全省累计签约国外贷款项目152个, 签约金额31.31亿美元, 按现时汇率折合人民币210亿元, 其中:世行贷款项目32个, 协议金额10.4亿美元;亚行贷款项目8个, 协议金额9.4亿美元;农发基金项目1个, 协议金额0.31亿美元;外国政府贷款项目111个, 协议金额11.2亿美元。贷款项目涉及农林水利、教育卫生、交通环保等经济社会发展主要行业, 遍及全省14个市州的86个县市区。

问:在财政科学化、精细化的要求下, 我省财政外经管理工作取得了哪些进展?

答:全省财政外经部门紧紧围绕科学化精细化管理的要求, 大胆探索, 勇于创新, 进一步健全和完善预算编制、专项资金、提款报账、债务风险管理制度, 有效地提高了项目管理水平和资金使用效益。专项资金预算除个别无法确定的临时支出外, 已经全部细化到具体项目上, 减少了资金安排的随意性。地方外事经费管理严格按照中央和省上有关厉行节约的规定, 在确保省上重要出访和重大外事活动经费需要的基础上, 近几年省级支出连续保持零增长。加强提款报账管理, 采取简化程序、联合办公等方式, 大大缩短了报账周期。健全债务风险管理机制, 对利用国外贷款项目申报实行财务和债务风险评估, 推行还贷准备金制度, 建立政府外债信息系统, 有效防范财政风险。同时, 成功实施了第一笔日元贷款外债掉期保值交易, 累计实现理财收益1300万美元, 折合人民币约9760万元。

问:在引进智力资源, 开展知识合作方面做了哪些工作?

答:在积极引进国外资金的同时, 我们十分注重引进国际先进管理经验和技术, 并通过直接参与项目管理, 把这些先进的技术和管理经验运用到具体工作中, 促进了管理理念更新, 培养了相关人才, 创造了许多成功案例, 取得了显著成效。例如, 实行世行和亚行贷款项目下的采购制度, 通过公开招标方式, 引入竞争性机制, 并将其推广到国内项目的招标采购;在公路贷款项目中, 首次引进了国际通行的菲迪克条款的合同管理, 建立了工程师监理机制, 培养了一批监理工程师。在亚行贷款张掖小孤山水电项目建设过程中, 我们采纳国际咨询专家意见, 建设了地下发电厂, 避免了发生地震可能对电厂造成的破坏, 等等。同时, 积极开展知识合作, 充分利用国外技术援助资源, 支持开展区域发展战略研究, 为推动我省经济社会实现又好又快发展献计献策, 取得了良好的成效。

问:外事接待和对外宣传方面力度如何?

答:这些年来, 全省财政外经部门紧紧围绕对外交流与合作这一主线, 不断加大对外宣传力度, 积极做好重大外事接待工作, 先后接待了“上海世界扶贫大会”世行及各国高级官员赴甘访问考察团、世行前任行长沃尔福威茨就任行长后第一次访华、美国穆迪主权评级公司实地考察, 等等。并成功地承办了“亚行贷款支付研讨会”、“亚行项目实施与管理研讨会”、“财政部/亚行国别战略伙伴研讨会”等一系列重要会议, 得到了国际组织和财政部的一致好评, 为我省赢得了荣誉。同时, 通过举办这些对外交流活动, 一方面广泛宣传了我省经济社会发展和项目建设取得的成果, 另一方面, 有针对性地深入介绍我省交通能源、基础设施、医疗卫生、新农村建设及环境保护等重点领域的发展方向及资金需求, 进一步加深了外方对我省省情的了解, 为进一步拓展合作空间奠定了基础, 促进了引进外资规模的不断扩大。

问:提高财政外经管理工作水平应该处理好哪些关系?

答:一是要妥善处理好“走出去”与“引进来”的关系。按照省外贷委第十次全体会议精神, 不断增强工作的主动性和能动性, 积极对外宣传我省的区域发展战略和比较优势, 不断寻求和拓展相互合作空间, 有效利用国外贷款合作平台, 积极扩大贷款规模, 全面推动知识合作, 以“走出去”推动“引进来”, 实现二者的高效结合。二是要妥善处理好“软”、“硬”环境之间的关系。按照公共财政体制的要求, 积极支持道路、供水、供电等基础设施“硬环境”建设, 这是充分发挥财政政策调控作用和财政资金“四两拨千斤”作用的重要途径。同时, 要大力加强“软环境”建设, 不断完善和优化有关政策、制度、办法等, 努力改善项目建设“软环境”, 使我们的政策能够吸引人, 留得住人。三是要妥善处理好“量”与“质”的关系。在不断扩大国外贷款规模的同时, 更加注重贷款的质量和效益, 把握创新点, 注重附加值, 突出示范性, 增强带动力, 有效地支持我省经济发展方式转变和产业结构调整。不能“穿新鞋, 走老路”, 只顾追求项目数量, 不讲社会效益和经济效益, 搞盲目重复建设, 仓促上马一些将要被淘汰的落后项目, 给当地经济结构调整带来更大的压力, 影响经济社会全面持续协调发展的全局。四是要妥善处理好“借”与“还”的关系。彻底改变一些地方和部门存在的“借来是成绩、还钱是负担”的错误认识, 努力克服重借轻还的倾向, 维护主权外债的严肃性。严格科学论证上项目, 坚持“谁借款、谁还款”的原则, 注重不同级次政府在还款责任上的合理分配, 真正实现国外贷款“借之有道、用之有效、还之有信”的良性循环。

问:如何进一步提高财政外经管理工作水平?

答:一是要加强外贷项目管理。这些年, 我们对外贷款项目管理总体上是比较好的, 但也存在一些问题, 主要是部分项目执行进度不太理想, 影响了效益的正常发挥。这其中固然有许多客观因素, 但我认为, 根本原因还是缺乏执行力, 管理不到位造成的。我们在各方面建设资金都十分紧缺的情况下, 却让大量的资金闲置下来, 不能发挥效益。从财政管理角度来讲, 这是严重的失职行为。希望各地都要以此为戒, 下大力抓好外贷项目管理, 该配套的资金要及时足额到位, 该完成的进度要抓紧跟上, 确保项目如期完工并发挥效益。二是要逐步完善偿债机制。目前, 一些地方和部门对到期债务能拖则拖, 甚至拖不了还赖。这不仅影响我们的主权信誉, 还给管理造成了很大麻烦。为此, 省财政厅准备采取预算扣款的方式, 对一些不能按时、足额偿还债务的单位和部门进行必要的处理。但要从根本上解决这一问题, 必须抓紧建立和完善有效的偿债机制, 按照“谁用款、谁受益、谁偿还”的原则, 对新上项目, 在项目设计阶段就要预留偿债准备金, 确保债务到期后具有可靠的还款来源。对历史形成的老债务, 也要不等不靠, 积极研究破解之道, 逐步加以消化。一方面, 积极向财政部汇报情况, 及时反映我省的实际困难, 努力争取优惠减免政策支持。另一方面, 通过强化收贷措施、盘活债务资产等措施, 逐步形成“以债养债”机制, 通过优化债务资产质量, 不断提高债务资产的收益增量, 以增量换存量, 逐步消化历史欠债, 确保贷款借得来, 用得好, 还得起。三是要加快建立债务风险预警机制。在现有政府外债信息系统的基础上, 扩大债务信息覆盖面, 将全省各级政府通过协议、承诺、担保等各种方式形成的直接或隐性债务, 包括外债和内债都纳入其中, 通过建立完整的指标体系, 运用科学的研究手段, 统筹进行综合分析, 认真预测未来若干年后全省债务发展趋势和偿债能力变化情况, 及时对可能发生的债务风险以及相应的财政风险进行超前预警, 研究提出相应的对策建议, 为省委、省政府领导决策提供参考, 确保财政安全运行。

问:如何适应新形势要求拓宽财政外经合作领域?

答:世界银行、亚行开发银行等国际金融组织作为世界多边开发机构, 拥有丰富的发展经验、智力资源和雄厚资金, 在国际发展领域发挥着独特作用。一直以来, 这些国际组织倡导的“以人为中心的发展”、“重视项目的环境影响和可持续性”以及“推行全面发展框架”等理念与我国现阶段经济社会发展要求不谋而合, 特别是近年来实施的一些知识领域项目, 对推进我国加快改革发展具有积极的借鉴作用。因此, 这方面相互交流合作的领域和空间很大。近年来, 国外贷款已从以往以资金引进为重点向资金引进和知识合作并重转变, 知识合作力度逐步加大, 涉及范围不断拓展, 已经延伸到省级发展战略研究、项目准备性技术援助等许多领域, 成为财政外经工作的一个突出亮点。我们必须尽快适应这一形势变化的要求, 探索创新知识合作的有效方式和途径, 拓宽深度和广度, 增强计划性、前瞻性和预见性, 努力把国际前沿的发展理念和发展模式引进来, 支持相关行业体制改革和机制创新, 逐步形成“知识合作-贷款合作-改革创新-经验推广”四位一体的良性循环。要紧扣全省“十二五”时期经济方式转变和结构调整的主要任务, 重点围绕区域经济发展战略实施、特色产业发展、“三农”问题、投融资机制创新、社会事业发展以及公共服务均等化等领域, 积极开展知识合作, 努力争取一批技术援助项目, 通过引进新技术、新理念, 推进这些领域的改革创新步伐。

问:抓好财政外经干部队伍建设应注意哪些方面?

创新务实开拓新局面 篇8

一、认知导引, 增强道德认知的趣味性与自主性。

道德教育是学生知情意行相互促进与提高的过程, 是情感的认知化与认知的情感化交互发展的过程。实践—体验活动道德教育要融认知于己身, 让学生掌握一定的道德知识。学生主动参与的生动活泼的道德认知活动, 不但能有效地激发学生内在的道德情感和道德需求, 而且是学生道德实践、体验活动的一种有效途径。

1. 让趣味实践体验活动为认知开路。

为提高学生的道德认知, 增强学生实践体验活动道德教育的趣味性, 把学校播撒“金种子”工程落到实处, 教育学生从小树立正确的社会主义核心价值观, 激发学生学习兴趣, 提高学习活动实效, 学校不失时机地开辟了道德讲堂, 由学校聘请的相关教师主讲。每月组织一次专题教育活动, 每周安排一个年级的学生到道德讲堂听讲, 每次授课采取“6+n”教学形式, 即唱一首道德歌曲, 讲一个道德小故事、看一个经典短片、讲一个名人故事、进行一次评议等, 在全体学生内心深处播撒“诚、善、法、书、美、健”和“三爱三节”的金种子。同时利用校宣传窗制作道德文化墙;利用节假日庆祝活动、校园艺术节等机会, 指导学生编排道德文艺节目。少先队在学生中组织开展编写道德故事手抄报、道德小故事演讲比赛、道德日记、读书心得评比等活动。各班从班级实际出发, 组织开展课前1分钟即兴演讲身边道德的小故事等, 使道德认知的学习充满趣味性, 并融于具体的实践体验活动。

2. 让学生自己选择道德行为目标。

为进一步发挥学生在道德教育活动中的主体意识, 提高道德教育实效, 我们让学生确定道德行为目标。一是制订学生道德规范:由学校政教处策划, 少先队组织实施, 根据“富强、民主、文明、和谐;自由、平等、公证、法制;爱国、敬业、诚信、友善”24字社会主义核心价值观, 组织各班学生展开深入的学习和讨论, 最后由课题组教师根据学生讨论意见分组整理, 制订出比较简洁的《临泽县华强中心小学学生道德规范 (试行稿) 》;二是确定班级学生道德行为要求。各班根据《临泽县华强中心小学学生道德规范》结合班级实际, 有针对性地制订出具体的《华强中心小学班级学生行为规范要求》;三是自主选择个人道德行为目标。每一位学生根据《班级学生行为规范要求》结合自身实际, 自主选择具体、有针对性、通过努力可以达到的、切实可行的道德行为规范目标等。通过一系列扎实有效的措施, 使学生认知道德教育内容与要求, 有效激发学生的道德热情和道德情感, 提高学生的道德情操和审美情趣, 为组织开展道德实践体验活动打下扎实的基础。

二、知行统一, 提高道德实践的针对性与有效性。

学生掌握了一定的道德知识, 并未表明他就具备了良好的道德信念和道德行为。强化道德教育实践体验活动, 解决“信”与“行”的统一问题, 是学生道德认识转变为道德行为的重要途径。为此, 学校从学生主体发展的身心特点、知识水平和品德形成的发展规律出发, 通过设立子课题组的形式, 在以下几个方面组织开展了“实践—体验活动道德教育”的实验。

1. 各班组织开展实践—体验活动道德教育。

各实验班根据班级实际, 结合《临泽县华强中心小学学生道德行为规范》, 组织学生开展实践—体验活动道德教育。先在实验班内试点, 随后在同级段其他班级中展开。为保证活动质量, 各学段首先把好活动方案质量关, 活动内容由学段内师生共同讨论决定, 活动方案由实验班班主任撰写, 再由学段内班主任和各班学生代表讨论修改。通过一系列有针对性的活动, 让学生从中提高认知、得到体验, 培养情感, 付诸行动。

2. 各学科组织开展实践—体验活动道德教育活动。

课堂教学作为学校教育教学的主阵地, 在道德教育中同样起着主渠道作用。课题组把学科实践—体验活动道德教育作为一个子课题进行研究。注重挖掘教材德育因素, 有效开展学科教学活动。

3. 学校、少先队集体组织开展实践—体验活动道德教育。

全校性组织开展的道德实践活动丰富多彩, 如小公民道德建设实践创新系列活动, 假日雏鹰小队活动, 美德少年评选, 道德故事演讲比赛等;围绕重大节日举办的传统型活动;围绕某一主题开展的系列教育活动;校园文化系列活动;德育基地类阵地型活动, 如留守儿童之家、心理咨询室、道德讲堂、家政课堂等;参加守则规范知行检测, 争做行为规范达标生、行为规范标兵、星级宿舍、文明班级评比活动等。

4. 在家庭、社区开展实践—体验活动道德教育。

充分利用家庭、社区教育资源, 发挥家长、家长学校、家长委员会、社区教育委员会等的作用, 组织开展“在家是个好孩子”、“在社区是个好公民”等系列活动, 组织开展假日小队、社区服务等活动。构建学校、家庭、社区相结合的一体化德育模式, 优化育人环境。

三、外铄内化, 强化道德体验的展现性。

道德教育一定要以人的情感体验为中介。个体一旦在活动中获得情感体验, 就能成为个性道德内化的“发酵剂”。它将是一个新的认知过程, 一个情感升华的过程。通过体验, 将道德认知带进人的生活情境, 与个体的生活经验及其感受联系起来, 使之成为一个道德信念的整体。为有效发挥体验过程的情境性和情感性, 我们在切实抓好外铄的同时, 凸显情感体验, 抓好情感体验的展现过程, 使学生的情感体验得到加深、感染、认同与提升。

1. 捕捉体验。

在道德实践活动中, 学生不断形成真切的甚至深刻的体验, 但如果不及时捕捉, 就会稍纵即逝。因此, 我们在组织学生开展道德实践活动时, 通过指导学生写《道德日记》、《读书心得》等形式, 让学生把自己的体验感悟随时记下来。

2. 分享体验。

我们根据小学生喜欢口头表达这一特点, 在道德教育过程中, 积极鼓励学生把自己的道德体验随时说出来, 让大家共同分享。同时还通过道德日记展、心灵大碰撞等形式, 组织学生开展道德体验交流活动。

3. 换位体验。

指在道德教育活动中, 运用角色心理互换 (互换心理位置, 开展换位思维) 、角色扮演 (创设特定的情景或条件, 让学生扮演某种社会角色, 使他们改变原来的身份, 赋予新的权利、地位、职责和行为规范) , 让学生在换位体验中形成相应的道德品德。

4. 评价体验。

是指让学生在自评和互评活动中, 得到新的体验, 加深或调整对自己及他人的客观认识, 从中学会评价别人, 同时也学会评价自己, 在评价体验中逐渐提高自我教育能力的情境性与情感性。

通过实践—体验活动道德教育的有效探索和实践, 学校德育工作的实效明显增强, 学生的道德面貌发生了深刻的变化。为培养学生创造性、进取性道德人格, 提高自我道德教育能力, 促进全面素质提高, 提供了广阔的天地, 开拓了学校道德教育的新局面。

参考文献

[1]陶行知著.陶行知全集[M].成都:四川教育出版社, 1991.

创新务实开拓新局面 篇9

一、提高认识, 充分认识新时期工会组织的重要作用

从实践看, 在新的历史条件下, 工会组织应发挥如下四个方面的作用:

一是纽带作用。工会组织担负着联系职工、宣传职工、组织职工、团结职工的重要责任。党和政府与职工的联系, 首先就是通过工会组织来实现的。工会组织并代表职工参加重大问题的讨论和决策, 就是在充分了解职工意见和建议的基础上, 在坚持维护国家利益、集体利益的前提下, 坚决维护职工的具体利益, 把国家、集体和职工个人三者利益关系处理好, 使广大职工积极参与管理和建设。

二是渠道作用。工会组织是贯彻党的路线、方针、政策的根本渠道, 党组织的决策、单位规章制度都要通过工会贯彻到实际工作中去, 贯彻到干部职工中去。同时, 工会能真实反映干部职工的各种状况, 集中广大干部职工的智慧和意见, 从而形成完善的制度和正确的决策, 反馈到党组织。

三是组织作用。工会是以会员的形式把干部职工凝聚起来, 并按照民主制度原则, 组织会员参与管理、监督等各项工作, 使广大干部职工真正发挥主人翁作用。

四是教育作用。工会组织吸引和联系工人阶级, 干部职工的人员素质参差不齐, 这就需要对干部职工进行教育。工会组织通过各种形式的活动, 使干部职工提高思想政治觉悟, 学习和掌握科学文化知识和专业知识。

二、与时俱进, 不断增强工会组织的凝聚力

在当前干部职工需求扩大化、思想复杂化、社会关系多元化的情况下, 工会工作要坚持党的领导, 依法独立自主开展工作;要关心、帮助、解决干部职工在工作、生活中面临的困难和问题, 最大限度地维护干部职工的合法权益。因此, 工会必须做到与时俱进, 勇于创新, 实现四个转变:

l、工作范围上的转变。

工会的工作内容、工作范围随着改革的深入增加了许多。这就要求工会组织必须从过去的自立门户、自我循环的半封闭管理模式转变为多联系、多接触、多参与的开放式多元化管理模式。要根据《工会法》和《工会章程》维护干部职工的合法权益, 提高干部职工的主人翁地位;坚持以人为本, 切实做好干部职工思想的稳定工作;围绕本单位的中心工作, 调动广大职工的积极性;组织干部职工开展岗位练兵活动, 提高干部职工的业务水平和整体素质;切实解决干部职工的困难和实际问题, 让干部职工感受到组织的温暖等等。

2、工作角度的转变。

工会工作不能只围绕工会谈工会, 应该站在改革发展的大局和高度去思考问题、处理问题。在选择工作角度时, 要把握好每个时期和每个阶段的重点工作, 紧跟形势、紧贴实际、紧扣主题, 实现以重点突破带动整体工作的提高。

3、工作方式的转变。

要切实转变以往工作中存在的简单、肤浅、消极应付的不良现象。要加强理论学习与研究, 善于发现和总结好的经验和方法, 时刻关心干部职工的需求, 努力做到积极主动服务于基层干部职工, 扎扎实实为干部职工办好事, 办实事。

4、活动方式的转变。

要着重围绕加强干部职工素质教育、岗位技能培训和精神文明建设三个方面, 不断创新发展, 努力探索, 积极推广干部职工喜闻乐见和具有实际成效的工会活动。在坚持传统活动 (如组织郊游、登山、球赛、棋牌赛等) 的基础上开辟新的活动, 如组织开展计算机、外语知识的普及和竞赛等。活动要系统, 不能支离破碎, 这样才能教育人、激励人、培养人。要拓展外围活动, 不能只唱“独家戏”, 要上下联通、横向联动、内部整合, 这样才能扩大影响, 产生连锁效应。

三、坚持科学发展观, 推进工会工作上新台阶

工会组织是党联系职工群众的桥梁和纽带, 工会工作是党的群众工作的重要组成部分, 在做好职工群众工作方面具有不可替代的重要作用。在新的历史时期, 只有树立和落实科学发展观, 才能推进工会工作上新台阶。

工会组织要以十七大精神为强大动力, 围绕主题、服务大局, 肩负使命、履行职责, 继续以争当排头兵为目标, 开创工会工作新局面。要引导广大职工始终站在改革发展的前列, 着眼于深化体制改革, 加快自主创新、发展循环经济, 充分发挥工人阶级的主力军作用;要引导职工积极参与国家经济社会事务管理, 积极参与基层民主政治建设, 组织职工依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督, 推动落实职工知情权、参与权、表达权、监督权;要引导职工努力提高思想政治素质和文化业务素质, 努力推动职工文化、企业文化建设, 建立一支爱岗敬业、争创一流、勤奋学习、勇于创新、团结协作、甘于奉献的工人阶级队伍;要引导广大职工发扬工人阶级识大体、顾大局的优良传统, 正确对待利益关系和利益格局的调整, 自觉维护社会的安定团结, 促进社会的和谐。工会组织要加强自身队伍建设, 特别要加强领导班子建设, 努力提高为职工群众说话办事的能力, 更好地贯彻党的全心全意依靠工人阶级的根本方针, 更好地发挥工会组织作为党联系职工群众的桥梁和纽带作用, 努力开创工会工作的新局面。

摘要：工会组织必须做到与时俱进, 勇于创新, 要围绕主题、服务大局, 肩负使命、履行职责, 继续以争当排头兵为目标, 开创工会工作新局面。在当前干部职工需求扩大化、思想复杂化、社会关系多元化的情况下, 工会工作要坚持党的领导, 依法独立自主开展工作;要关心、帮助、解决干部职工在工作、生活中面临的困难和问题, 最大限度地维护干部职工的合法权益。

关键词：工会工作,开拓创新,新局面

参考文献

[1]、由国栋.坚持与时俱进, 开创工会工作新局面[J].中国教工, 2003 (2) .

创新务实开拓新局面 篇10

截止2014年11月, 全省完成散装水泥供应量8857.01万吨, 完成全年目标8600万吨的102.99%, 较上年同期净增1104.37万吨, 增幅为14.25%;散装率为57.16%。散装水泥供应量居中部省份第一位、全国第三位。累计节约标准煤203.49万吨、水资源1.32亿吨、电力6.37亿度、石油39.85万吨、棉纱3.54万吨, 减少水泥破损量51.81万吨、粉尘排放88.57万吨、二氧化碳排放529.09万吨、二氧化硫排放1.72万吨, 创造社会综合效益39.85亿元。

我省始终坚持贯彻落实国家 (省) 有关散装水泥政策, 积极制定散装水泥相关配套政策, 多措并举, 主动作为, 开拓创新, 努力推动散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆“三位一体”健康有序发展。

一、以砂浆“禁现”工作为重点的散装水泥推广应用工作呈现出了新的变化

1、积极参与《河南省蓝天工程行动计划》制定, 大力推进我省砂浆“禁现”工作

2014年初, 省散办主动与省政府大气污染防治办协调, 将散装水泥和预拌砂浆推广应用工作纳入省政府《河南省蓝天工程行动计划》 (豫政[2014]32号) 文件 (以下简称《文件》) 之中。《文件》第十八条明确要求:“积极推行绿色施工, 水泥使用量在500吨以上的各类建筑工地、道路施工、市政工程等工地应使用散装水泥, 城市建城区禁止在施工现场搅拌混凝土和配制砂浆, 普通砂浆应使用散装预拌砂浆”。

目前, 河南应该说是全国唯一的将砂浆“禁现”工作写入省级蓝天工程文件的省份, 政策文件的出台, 为提升散装水泥推广应用提供了新的发展机遇和空间。在“蓝天工程”政策文件大背景下, 全省各级散办积极探索预拌砂浆应用发展的新模式。郑州市、开封市、洛阳市、南阳市、新乡市等省辖市, 因地制宜相继出台了砂浆“禁现”文件, 省辖市散办作为砂浆“禁现”工作的主体, 勇于担当, 负责地肩负起了禁止现场搅拌混凝土和砂浆的督查工作。目前, 全省已有预拌砂浆生产企业近40余家, 年生产能力1000多万吨。

2、参与省政府蓝天工程考核, 促进预拌砂浆推广应用

2014年9月份, 省政府相继下发了《河南省蓝天工程行动计划重点工作部门分工方案》《河南省蓝天工程行动计划实施情况考核办法 (试行) 》 (以下简称《考核办法》) 和《河南省蓝天工程行动计划实施情况考核办法 (试行) 实施细则》 (以下简称《实施细则》) , 将散装水泥和砂浆推广应用工作作为一项重点治理项目, 给予4分分值, 列入各级政府的考核项目 (总分100分) , 其具体要求是:“完成全省散装水泥年度任务指标计1分;随机抽查建筑施工、道路施工、市政工程等20个以上施工工地, 合格率达到90%, 计3分;达到80%, 计2分;达到70%, 计1分;否则0分。在日常督查和现场核查中, 发现一例不满足上述要求的, 扣0.5分, 扣完为止”。

省政府依据《考核办法》和《实施细则》, 建立了以大气质量改善为核心的目标责任考核体系, 将空气质量的改善程度做为检验大气污染防治工作成效的最终标准。省政府大气办组织大气污染防治联席会议相关成员单位, 组建14个考核组, 于2014年12月25日至30日, 对全省18个省辖市和10个省直管县进行考核。省散办书记刘海中、市场科科长李鹏代表商务厅参加了考核。考核内容共11项, 采取听取当地政府汇报、查阅资料、现场抽查、核查等方式进行。每个地市现场抽查核查建筑工地不少于20个, 重点检查散装水泥和预拌砂浆使用情况, 通过实地考评打分, 真正达到了督促检查的效果, 各级散办工作的主动性、积极性得到了充分调动, 极大地促进了预拌砂浆的推广使用。

3、编制《河南预拌砂浆技术与管理规范》

为做好蓝天工程行动计划的贯彻落实工作, 进一步加快河南省预拌砂浆产业可持续健康规范发展, 省散办提出了《预拌砂浆技术规程》和《预拌砂浆管理规范》 (以下简称《规程》和《规范》) 的编制工作。这项工作得到了天津城建大学、上海同济大学、郑州大学、华北水利水电大学的大力支持, 《规程》和《规范》的研究方案, 分为调研和科研两个部分。在商务部和中国散协的大力支持下, 课题组历时两个多月的时间, 先后到北京、天津、四川 (成都) 、广东 (广州、深圳) 、山东 (济南、青岛) 、江苏 (南京) 、上海、福建等省、市开展砂浆管理和应用工作调研。同时, 组织技术人员分别在砂浆企业和大学实验室对相关数据进行实验测试, 在经过近半年的科研工作后, 目前, 《规范》送审稿已经完成, 有望近期审定发布。

《规程》和《规范》的编制、实施, 可以使广大从事建筑工程设计、施工管理、商品砂浆生产、施工、检测等有关单位和人员及时了解、正确掌握规程, 熟悉商品砂浆生产应用技术, 将有力促进我省预拌砂浆行业的规范发展和工程质量的提高, 提高我省绿色文明施工与建筑业现代化水平, 对《蓝天工程行动计划》的贯彻实施起到重要的保障作用。

4、加强散装水泥工作的宣传、服务和执法

省散办始终把宣传服务和专项执法作为今年的重要工作任务来完成。一是加强与省环保厅等相关部门的工作沟通、协调配合和相关政策宣传工作, 将“禁现”工作延伸至全省各建设项目中去。省散办组织全省各地开展了围绕主题、结合本地实际, 积极宣传散装水泥对减少粉尘污染和治理雾霾天气的作用。采取传统、现代、传统与现代结合等新颖、精彩的形式进行宣传, 社会各界反映, 宣传内容渲染力强, 影响面广。省、市散办联合宣传, 利用公共媒介宣传, 专题摄影大赛宣传、大型联动宣传、展板、刊登文章 (标语、短信、发放物品、锣鼓、宣传车) 等形式的传统宣传, 产生了显著的社会效应。

二是坚持科学规划, 合理布局, 有序推进, 健康发展, 因地制宜地采取多种形式, 分步骤、分层次的稳步推进行业“禁现”工作。根据我省发展实际, 形成以郑州、开封、洛阳、安阳等省辖市为首批“禁现”试行地区、其它省辖市后续推进的发展局面。

三是督促各地市因地制宜出台相关文件, 突出强化各地散办在减少工地扬尘, 提高城市环境质量中的作用。目前, 郑州市、开封市、洛阳市、安阳市、南阳市、新乡市等省辖市相继因地制宜出台了砂浆“禁现”文件。

四是研讨落实砂浆“禁现”政策的具体措施, 总结推广先进经验, 不断提升预拌砂浆产业发展水平。省散办定期组织召开砂浆生产企业和设备制造企业座谈会, 广泛征求意见, 帮助解决市场、技术和政策等难点问题。同时, 利用调研、走访、电话沟通等方式, 宣讲政府的最新政策, 交换行业最新动态和信息, 贴近服务, 促使企业不断进行技术创新和组织管理创新。

五是举办各级散办执法培训班, 提高从业人员的综合素质和执法水平。通过培训, 获取知识, 增强技能, 适应新形势下散装水泥工作发展的需要。

我们相信, 通过蓝天工程政策的贯彻落实, 河南的预拌砂浆应用工作将会进入一个崭新的发展阶段。

二、抓好散装水泥信息服务平台建设, 充分发挥行业监管作用

1、建设河南省散装水泥综合信息服务平台, 提高行业信息化管理水平

2013年底, 为进一步加强全省道路交通安全监管工作, 有效防范和坚决遏制重大事故的发生, 保障人民生命财产安全, 河南省安全生产监督管理局、交通运输厅、公安厅《关于下发<河南省道路交通安全动态监控系统建设实施意见>的通知》 (豫安监管[2013]103号) 文件要求:商务部门要进一步做好散装水泥专用车辆道路交通安全动态监控系统的安装、联网、监控等工作, 并做好散装水泥专用车辆备案和司机的日常教育培训等工作, 从源头上把好行车安全关。

根据文件要求, 省散办将散装水泥专用车辆管理纳入“河南省道路交通安全动态监控系统”, 并与省安监局、省公安厅、省交通厅联合建设了河南省道路交通安全监控系统散装水泥信息分平台。经过两年多的建设和运行, 全省18个省辖市都建立了分平台, 入网车辆近8000余台, 在散装水泥行业服务和保障交通安全方面发挥了较好作用, 很大程度地减少了专用车辆道路事故的发生, 取得了很好的社会反响。

2、强化“散装水泥综合信息服务平台”日常管理工作, 为我省散装水泥行业发展提供有效服务

针对河南散装水泥专用车辆管理现状, 省散办多次与省安监、交通、公安、电信等部门协调沟通, 制定符合实际、切实可行的举措。

(1) 加强对全省专用车辆的信息接收、数据资料归集传输和运行状况等信息化监管考评, 并与公安交通部门建立无缝对接机制, 实现信息资源共享。

(2) 通过GPS监管系统办理为公安交管部门提供专用车辆年检和进城手续的办理依据。

(3) 将预拌砂浆监控管理系统统一至监管平台中, 拓展统计功能, 为行政执法、专项资金返回提供依据。

(4) 成立监控中心, 有专人负责数据处理, 通过统计报表等形式, 将违章车辆的统计数据作为相关业务管理部门对违章车辆、违规企业进行处理的依据。

(5) 加强与科研院校合作, 注重技术创新。2014年, 针对专用车辆反光镜设计制造存在的问题, 即:车辆右转弯时存在盲区, 视野不良易产生事故等情况, 强制加装视频辅助装置, 抓住了重点, 起到事半功倍作用, 效果显著。

(6) 督促完善备案和教育培训机制, 指导要求各地市散办做好散装水泥专用车辆备案和司机的日常教育培训等工作, 防范和遏制重大事故的发生。

(7) 建立有效的沟通机制, 通过召开座谈会、现场会等形式, 与省直有关部门及地市主管部门定期交流信息, 有效促进工作进展。

2014年, 我们充分利用“河南省道路交通安全动态监控系统”平台, 做好对散装水泥专用车辆的动态信息监控管理工作, 并对相关企业做好“动态监控系统”的推广应用与培训指导工作, 与安监、公安、交通管理部门共同督促企业健全、完善专用车辆日常管理制度。从部门单打独斗向政府统一领导、部门协同配合、信息互通共享的齐抓共管机制转变;从监管部门直接面对众多驾驶人向强化企业主体责任、增强企业内生动力、分层管理转变;从重视政府行政管理向积极培育行业协会、加强技防人防等综合措施转变, 逐步构建和完善源头治理、动态监控、主责落实、管理有序的散装水泥专用车辆道路运输安全管理的长效机制。

在目前进行的平台二期升级工程建设中, 我们计划将预拌砂浆运输车和预拌砂浆流动罐管理作为重点进行设计, 充分实现平台建设设施设备标准化、管理服务规范化、服务手段信息化和网络化, 进一步提升预拌砂浆行业管理的信息化水平。

河南散装水泥综合信息服务平台, 是散装水泥行业公开综合服务监管平台。该平台以“宣传平台、工作平台、服务平台、监管平台”为工作定位, 构建政策法规、基层公开、便民服务、监督管理、沟通互动、服务发展六大功能板块, 形成省、市、县三级一体公开综合服务监管网络, 实现横联部门、纵贯城乡、全域覆盖, 为行业发展提供全方位、综合性政务和公共服务。

三、主动抓好农村散装水泥市场培育及应用推广的引导监管工作

针对农村散装水泥销售网点建设偏少的问题, 首先是树立农村推散典型模式, 以点带面, 促进发展;其次是制定明确的工作目标, 并将指标分解到市、县乃至乡镇, 明确努力方向;其三是制定明确考核标准, 加大对农村推散工作的考核力度, 充分调动县级散装水泥管理部门积极性和主动性, 发挥他们在农村推散中的关键作用;其四是加大农村推散资金和政策的扶持力度, 引导社会投资转向农村推散产业, 促进农村散装水泥快速健康发展。

立足河南农村发展实际, 我省以培育和建立的农村发展散装水泥示范县 (市) 和示范点为切入点, 在农村推散工作中起到了推动和带动作用, 真正达到了以点带面、全面推进的效果。尤其是农村预拌混凝土的应用推广工作得到了较快发展。2014年以来, 我办及时总结以往的做法, 在全面调研分析农村散装水泥发展应用市场状况的基础上, 召开了专门会议, 研究了具体措施, 修订了验收标准, 并充分肯定“示范县 (市) 、示范点”的有效做法。我们于3月份开展了第5批农村发展散装水泥示范县 (市) 、示范点验收及第4批复验工作, 于11月份开展了第6批农村发展散装水泥示范县 (市) 、示范点验收工作。通过听取汇报、查看资料、实地考察、反馈意见等程序, 对所验收和复验的示范县 (市) 、示范点作出了客观评估。截至目前, 全省农村发展散装水泥示范县 (市) 26个、示范网点74个, 农村使用散装水泥和预拌混凝土下乡已成为我省散装水泥发展新的增长点。

求真务实，开拓创新 篇11

关键词：语文教学 实施 创新教育

创新教育作为一种全新的教育理念和教育方法，要在语文教学中实施创新教育，首先应该明确语文教学创新教育的总体特征和对教师的基本要求。培养学生的创新意识、创新精神和创新能力，是造就创造型人才的一种新型方法。创新教育如何巧妙、有机地渗透到语文教学中，并为语文学科教学服务更显得至关重要了，同时语文教学也离不开创新教育，它可以给语文教学带来新的生机与活力。我认为在语文教学中应进行如下的课堂教学改革探索，才能有效地提高了教学质量，培养学生的创新能力。

一、增强教师创新意识，培养学生创新精神

俗话说，名师出高徒。学高为师，身正为范，学生创新精神的培养离不开教师，只有高素质的教师，才有高质量的教学；只有高素质的教师，才能有力推动学生创新精神的培养；只有具备创新意识和创新精神的教师，才能对学生进行启发式教学，培养学生的创新精神。如果教师只满足于现成的答案，教给学生不着眼于整体素质的提高，那么学生创新精神的培养只能成为一句空话，甚至学生的创新精神都会被压抑或窒息。所以说教师自身的创新精神是学生创新精神培养的前提。要真正培养学生的创新精神，关键之一就是教师要敢于解放自己的教学个性，勇于在实践中探索、创造。只有真正发掘教师的创造能力，才能激发学生群体的创造潜能，才能创造出具有“创造性”的语文教学，培养出具有“创造性”的学生。

二、诱发学生创造兴趣，培养学生独立见解

“兴趣是最好的老师，它远远超过责任感”。心理学家认为，在学生学习的动机中最现实、最活跃的因素是认知兴趣，它直接推动孩子们去探求新知识、发展新能力，而缺乏这种兴趣的强制性学习，将会成为枯燥无味的负担，也会扼杀学生探求真理的欲望。因此，兴趣的激发是极端重要的。要想使学生真正成为认识和实践的主体，提高他们的创新能力，就必须以激发学生兴趣为前提，把激发学生学习兴趣贯穿于教学的始终。在小学阶段，由于学生年龄小，注意力、控制力差，兴趣的激发显得更为重要。在教学中，老师应充分运用启发式的提问、直观的教具演示、富有感染力的教学语言，以及灵活多样的教学方法和组织形式，就地取材，就文发挥向学生播洒一些兴奋剂，会使疲乏的学生振奋起来，进入主动求知状态。这样就会让学生在学习语文的过程中体会到成功的乐趣。例如教学《草原》一课时，我让学生根据课文中对草原的描写：“那些小丘的线条是那么柔美，就像只用绿色渲染，不用墨线勾勒的中国画那样，到处翠色欲流，轻轻流入云际……”创作一副画。学生边读课文边蘸绿色颜料作画，纷纷进入创造当中，课堂气氛活跃。这时，老师提出：老舍先生的比喻句，描绘出羊群的静态美和动态美，使宁静的草原呈现出勃勃生机。你能根据这副图想象出羊群在草原上的美吗？用比喻句来描述。这时学生已有了创作的欲望，有的同学说：“羊群一会上丘，一会又下来，就像在天空漂浮的朵朵白云。”有的同学说：“羊在悠闲散步，就像在大海里扬起了点点白帆。”还有的同学说：“羊群在那么翠绿的草原上是多么可爱啊，真像朵朵盛开的白莲花”……可见这一过程既充分调动学生思维的积极性，又诱发了他们的创造动机和兴趣。

三、创设问题情境，诱发问题意识

“学贵有疑，疑则进也。”疑问是一切创造的开端。1、凭借疑点，创设问题情境。课文的题目、含义深刻的句子、与众不同的用词及标点、文中人物的特殊行为、奇特的自然现象、结构的安排、内容的选择等，都可以成为设境的凭据。如《劳动最有滋味》“劳动是辛苦的，为什么说它最有滋味？”《海上日出》“‘连我也成了光亮的了是怎么回事？”2、设疑创境，把握问题时机。依据学生的认识规律，循序渐进地誘发学生的问题意识。如教学《田忌赛马》，课前审题引导质疑：田忌是什么人？他与谁赛马？赛马的经过怎样？谁胜谁负？通读全文后布疑：齐威王的三个等次的马都比田忌的强，可却输了，真是不可思议！这到底是怎么回事？激发问题矛盾，引导读文探究。课中设疑，引导深入品析。课后，改变课文本身的条件，设疑：假如再赛一次，齐威王会赢吗？由浅入深的引导，由易到难的设障，自然而然地把学生带进问题的氛围中，逐渐悟出问题的规律，找到问题的途径。

四、开拓学生思路，促进创新思维发展

在小学语文教学中体现以学生为主体，培养学生的思维能力，是每位小学语文教师都在思考、探索、研究的问题。我认为首先要善于开拓学生的思路，心理学家通过实践证明，人们的思维有一种套用习惯的定势倾向，这种倾向愈强，思考问题的方式就越单调，思路就越狭隘呆板，就不能进行灵活的创造性的思考。在教学中教师指导的语言贵精不贵多，引而不发，点到为止，留下大块空白让学生去想。当学生一时思路阻塞，跳不出定势的影响，老师就要看准时机，巧妙地加以引导，挑起争论，激起波澜，让他们从迷茫、困惑中一下子豁然开朗，越思越勤，越思越精，乐趣无穷。这样，学生有了显示才华的机会，才能放开手脚，积极参与，从而打开思路。如教学《草船借箭》时，理解诸葛亮的“神机妙算”，可提出如下问题让学生思考：如果三天之内江上没有大雾，诸葛亮“草船借箭”的计划落空了，事情的结果会是怎样呢？如果鲁肃事前把诸葛亮的妙计告诉了周瑜又会怎样呢？读了《圆明园的毁灭》，可引导学生讨论：圆明园要不要重修，说出自己的理由。我们这样精心地为学生铺设思维路径，引导学生多角度，灵活地观察、分析问题，就能提高他们创造性思维的质量。

五、拓展教学空间，开展课外实践活动

活泼好动是孩子的天性。课外实践活动顺应了孩子的天性，从孩子的爱好和兴趣出发，设计活动方案。如《春天来了》这个课外实践活动，我就适当地安排学生到大自然中玩耍，让他们在玩中用眼睛去观察春天的景象、用相机去拍下春天校园。在活动课上，让他们表演冬眠的小动物在春天苏醒，在春天里劳动和玩耍的情景。在这样的学习氛围中，学生积极性被激发，创新思维能力得到开发、激活、发展和提高。开展课外实践活动，改变了学生从单纯书本学习知识的传统，让学生步人现代社会，融入现代生活，走进真正的科学世界，思考真实的问题，运用正确的方法和合理的资讯手段，通过自己的亲身体验来了解知识的形成和发展过程，学生手脑并用，丰富了学生的学习经历，培养了他们动手实践探究能力，发展学生的创新思维能力。

创新务实开拓新局面 篇12

一、科学发展观是资本市场发展和理论创新的指南

中国资本市场从建立开始, 就是一部金融理论、市场化理论和改革实践的创新史, 没有邓小平南巡讲话关于资本市场试验的思想支撑, 没有三个代表重要思想和科学发展观的有力指导, 很难设想会有资本市场的今天。

在中国这样一个“经济文化十分落后”的国家探索民族复兴道路, 我们肩负的压力依然很大。两极分化不代表富裕, 有一批财富500强不代表国强。民族伟大复兴首先要在经济上复兴强大, 由中等收入水平向发达行列迈进, 必须成功跨越“转型陷阱”, 必须既要借鉴国际成功经验, 又更要结合好自己的国情特点。近年来我们结合国家经济转型大势和山西转型综改实际, 探索提出了以城镇化、资本化、金融化“新三驾马车”助推经济转型的理论思考, 得到了基层各级党政干部的认可和欢迎, 在指导基层实践中发挥了积极的作用, 相应带动了区域资本市场工作。

面对中国经济正处在一次新的转型期, 面对具体工作中存在的迷茫情绪, 说明未来经济转型迫切需要进一步的理论创新。资本市场是市场经济前沿和高端, 资本市场顺应国家大势的改革创新正在全面启动, 监管工作者和市场服务机构既要坚持邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观的指导, 又要勇于开展一线工作的理论创新。资本化和金融化都与资本市场密切相关, 需要资本市场给力, 需要资本市场机构和工作者担当。我们要从国家战略高度, 结合十八大的规划部署, 深刻认识资本市场在转型期的客观历史地位和重大社会责任, 真抓实干, 做好改革创新的排头兵。

二、资本市场是全面建成小康社会的保障

——经济持续健康发展:资本市场可以助经济发展向市场配置资源的方式转变;GDP和人均收入翻番, 离不开资本市场对经济增长的动力支持和居民收入渠道多样化、证券化的支持;积极发挥资本市场在支持创新、支持工业体系建设和提升工业技术层次、支持城镇化建设融资等方面提供新增量的作用, 弥补银行信贷不足, 是金融服务实体经济的最大潜力所在;在目前资本市场发展不足、资源和空间有限的条件下, 注意协调平衡各地区关系, 通过资本市场优先支持中西部发展是雪中送炭、效能最大化, 需要我们帮助中西部地区克服“排队理论”的束缚;资本市场发达程度影响着经济运行机制的效率性、公平性, 资本市场融资和并购功能发挥程度、市场容量大小、市场定价能力等方面, 都影响了跨国企业数量、质量和国际竞争力。

——人民民主不断扩大:上市公司等资本市场相关主体能否从根本上尊重广大中小股东权益和呼声, 实际上是社会民主进程的重要标志和引导力量;面对股民的投诉和意见, 真心实意地去调查、了解、化解, 事关人权是否得到切实尊重和保障, 也反映了我们如何摆正政府机关和干部与人民之间的鱼水关系和位置。围绕股民投诉接待、信访处置、投资者培育与保护, 这些都能够为社会管理提供有益的借鉴。

——文化软实力显著增强:市场环境本身就影响社会文化和文明形成, 资本市场客观形成的公平、透明、诚信、规范、竞争、前瞻等社会文明, 对于先进文明素质的培养意义显而易见;资本市场有针对性地支持文化产业上市, 创新适合文化产业要求的金融工具、产品和服务, 让资本市场规则适度包容文化产业发展实际, 使广大的文化产业受益, 使文化企业上市后的作用得到更大发挥, 最大限度支持文化软实力建设。

——人民生活水平全面提高:通过资本市场机制培育教育产业, 是对公共教育体系的重要弥补;通过资本市场多层次多样化融资和金融服务, 支持广大中小企业健康发展, 对于就业有直接推动作用;发挥资本市场对社会保障基金和保障产业的支持作用, 可以很好改善当前保障基金面临的尴尬局面。

——资源节约型、环境友好型社会建设重大进展:这个目标将得益于资本市场融资机会的配置以及市场投资导向的引导作用。

三、市场经济体制下资本市场需要发挥更积极作用

——转变经济发展方式“四个着力点”:一是资本市场作为最佳资源配置平台, 可以最大限度激发市场主体发展冲动, 提供发展动力;二是提供多渠道资金供给动力、退出机制, 为创新参与各方提供财富增值和实现渠道;三是通过并购重组促进创新能力的整合、价格信号作用引导创新走向;四是大力发展资本市场产业集群, 不仅丰富现代产业体系, 而且有利于促进资本市场与其它产业发展的嫁接;五是高效率融资通道、并购优势、套期保值业务, 都可以增加国际竞争的新优势。

——全面深化经济体制改革:一是通过资本市场平台、股份制和股权文化的作用, 有助于公有制、非公有制经济发展两个“毫不动摇”之间的共存共荣和互相融合;二是通过尊重、引导和利用资本市场的配置功能, 可以减少宏观调控行政政策手段直接面对经济生活的做法, 更好发挥政府作用;三是解决好资本市场和保险市场的短板问题, 可以进一步完善市场经济体系;四是丰富金融产业体系的企业主体, 在证券、基金、金融控股公司层面加大民营化力度, 破解金融业“民营歧视”, 是落实“加快发展民营金融机构”的重要举措;五是推进资本市场深化改革, 创新金融模式, 提升资本市场创新能力、服务能力、控制风险和应对外部风险的能力, 对于“提高银行、证券、保险等行业竞争力, 维护金融稳定”具有内生意义。

——在实施创新驱动发展战略:一是发展并购基金, 帮助企业并购海外技术和企业, 是提高引进消化吸收再创新能力的新途径;二是发展风投、股权投资基金、创业板市场、产权和技术交易市场, 鼓励各类资产管理机构创新, 可以推动科技和金融紧密结合;三是科技创新型高新技术类企业上市和利用资本市场多样化融资工具, 形成有利于创新的市场体系、融资机制和服务体系, 实现科技和金融两轮驱动;四是资本市场提供的风险共担共享机制, 有利于资源向高新技术产业集聚, 加速科技成果转化, 提高国家创新能力。

——推动经济结构战略性调整:一是资本市场作为优化资源配置的重要平台, 既可以迅速集聚大量资金, 为结构调整开辟增量资金渠道, 又可以有效引导各种生产要素、优势资源向核心区域和政策扶持区域集聚, 引导产业有序转移, 促进结构调整和产业升级;二是资本市场解放思想、大胆创新, 创新有效支持城镇化建设的思路和工具, 有利于发掘城乡一体化这个未来经济发展的最大潜力。中部崛起是国家大战略, 要克服微观束缚, 尤其像山西承担国家唯一全省域转型实验任务、又有得天独厚转型条件的省份, 如何也像对西部一样, 得到资本市场特别支持。

——推动生态文明建设:一是资本市场的资源配置机制、融资支持可以支持节能低碳产业和新能源、可再生能源发展;二是在资本市场层面开展节能量、碳排放权、排污权、水权交易试点, 有效汇集资金、升级技术, 形成规模效应, 实现节能减排和生态补偿与保护;三是资本市场的话语权形成机制和风险管理功能可以助力国家能源安全和海洋强国建设。

由于思想解放程度、创新能力等影响, 深化金融改革虽然不断推进, 但现有金融业态、金融工具、产品开发能力和服务能力还不能有效促进富裕的金融资源与饥渴的企业需求之间对接。这启示我们还要进一步大胆解放思想, 改变坐商模式, 只要企业需要, 在风险可控前提下, 都应该拓宽视野、努力创新。

四、在改善民生和社会建设方面发挥资本市场的积极作用

多渠道增加居民财产性收入, 应主要依靠发展资本市场、发展资本市场资产管理机构, 推进资产管理业务和工具创新。扩大社保基金筹资渠道、建立投资运营制度、确保基金安全和保值增值, 需要政策放松和工具创新, 为社保基金嫁接资本市场投资创造安全通道和手段;同时调动这些基金更好支持本地经济发展。大力发展老龄服务事业和产业, 需要资本市场研究创新和融资支持, 培育适合中国特色的养老产业和企业, 这可能是未来一个很大的朝阳行业。

五、在推动生态文明建设方面发挥资本市场的积极作用

推进绿色发展、循环发展、低碳发展, 要发挥资本市场配置资源的机制作用和融资支持作用。发展海洋经济是重大战略选择, 低碳产业和新能源、可再生能源发展是支持重点, 要通过资本市场话语权、提供套期保值等发挥助力, 资本市场各类机构, 特别是证券公司、私募基金应积极投身其中。

六、以十八大的战略视野推进山西资本市场工作

一是监管机构要解放思想, 转变作风, 加大工作力度。监管人员要准确把握金融创新发展的脉搏, 打破固有的传统思维, 积极改进工作作风, 为资本市场服务实体经济提供便利。今后工作应注意着力为市场主体提供宽松条件、适宜环境、公平机制和有效激励, 鼓励中介机构帮助企业搭上资本市场快车道。努力克服思维专业化、标准化和固化习惯, 培养站得高、看得远、思得广、虑得周、敢为先、求上乘的思维习惯、工作境界, 把资本市场工作更好地与国家经济社会衔接起来, 更大范围和更高水平地展示资本市场的功能和成效。空谈误国, 实干兴邦。各级党政干部唯有解放思想、转变观念, 勇于超越自我, 才能顺应时代要求不落伍;唯有实事求是、实干巧干, 勇于面对困难、勇于战胜困难, 才能不断创造佳绩做贡献。

我们将组织好十八大精神的学习, 振奋精神、鼓足干劲、勇于创新、敢于担当, 引领干部以十八大的战略视野推进山西资本市场工作。努力做到“三加快、三加大、三推进、六加强”:加快推进企业改制上市, 加快推进上市公司并购重组、做优做强, 加快提升上市公司质量;加大上市公司再融资工作力度, 加大多样化直接融资创新力度, 加大多层次资本市场建设力度;推进证券经营机构服务创新, 推进企业套期保值和风险管理创新, 推进资本市场宣传和培训;加强投资者保护, 加强证券期货监管, 加强资本市场环境建设, 加强服务区域经济战略研究, 加强利用资本市场配套工程建设, 加强队伍战斗力执行力建设。

二是证券期货机构拓展视野, 加快创新, 提升能力。一是强调洞察力, 要有更宽的视野、更高的立意, 有战略意识和布局能力, 吃透国情、吃透经济、吃透金融。二是强调发展力, 不仅是机构自身的发展问题, 更重要的是解决一个怎么来认识中国经济发展力、认识一个地区发展力的问题。你自己有能力还不行, 还得懂的着眼长远、善于谋划, 谋划自己, 谋划整个经济, 谋划整个地区;不仅要懂金融管理, 还要懂的发展。三是强调创新力, 要弯下腰来, 低下头来, 走向基层, 不要坐在办公室搞创新, 在和企业打交道当中、跟政府接触当中, 有针对性思考创新, 这种创新就是接地气, 有意义。四是强调服务力, 就是理念、知识、技术、工具和水平五个方面具有能够被地方和企业所欢迎、所接受的本领。五是强调结合力, 证券营业部的发展效果不尽如人意, 原因就在于始终跟地方政府接不上、跟企业接不上。所以要尽快融入地方、融入企业、融入社会。关键是解放思想, 转变观念, 懂得方法, 早切入, 早服务。六是强调统筹力, 这些年来我们的证券营业部工作很单一, 今后面对金融市场的创新发展, 你得了解、懂得企业的多样化需要, 发挥纽带作用, 提升统筹能力, 整合金融工具, 为企业和地方发展提供综合金融服务。

三是资本市场从业人员要丰富知识, 提升素质, 勤于实干。一是更新观念, 未来谁能踏上改革的节奏, 谁的成功率就高。要超越旧思维, 把过去经验性的东西扔掉一些, 轻装前进。二是敏锐发现, 只有学会敏锐观察、善于发现, 才能看到山西的资源潜力和需求市场在哪里。三是综合借力, 要善于抓机会, 统筹和借助各种有利因素和条件, 积极拓展业务和服务。四是勇于开拓, 善于开题, 在和企业家、政府接触当中, 不断开新题、解难题。五是广大从业人员要忠于职守, 承担责任, 眼勤、脑勤、嘴勤、脚勤、手勤, 勇于在实践中创造佳绩。

资本市场是社会主义市场经济体系的重要组成部分;资本市场不是阳春白雪, 它是全国人民共同的市场。资本市场顶层设计既要统筹全局, 又要接地气;一线监管部门和市场中介机构应结合十八大规划的宏伟目标和蓝图, 通俗阐释资本市场在全面建成小康社会和全面深化改革开放中的重要地位与作用, 将资本市场的理念送达各级各地经济工作之中, 唤起各界广泛关注、积极参与和有效利用资本市场的热情和合力。资本市场也一定能够在全社会的逐渐认知和共同呵护下, 在新的实践中获得更大发展, 发挥更大作用。