水务单位(精选3篇)
水务单位 篇1
水务行政主管部门及其下属事业科室作为水务管理的事业单位, 其资金来源大多数为财政拨款, 除适当收缴水费、灌溉管理费、工业排污费外, 再没有其他经费来源, 但是在实际工作当中水务单位的办公经费、人员工资、相关水务设施的维修及养护费、专项经费等对于整个水务管理部门来说都是比较大的开支, 需要各级水务管理部门和工作者强化财务管理意识, 这就对其财务管理水平提出更高的要求, 协调各个单位之间的职能, 强化管理, 改革引进现代化的财务管理理念, 使资金得到合理的分配和使用, 促进水务事业的健康发展。
一、水务事业单位财务管理存在的问题
(一) 缺乏现代的财务管理理念, 没有把握经济和公益的平衡点
水务事业单位相对于其他事业单位有着其非常大的特殊性, 其主要的责任是制定水务部门的规划发展, 建设和维护居民的供水、工业用水、农业灌溉、水污染治理和排放等基础设施, 在这些工作当中水务单位必须保证“三个效益”即社会效益、经济效益以及环境保护效益的平衡。水务单位必须认清水务工作是基础性的民生工作, 既不能全力推向市场也不能使其产业化。我国大部分的水务单位都是政府经营的, 由于政府的主导作用的原因, 导致在水务单位内部形成的浓重的计划经济制度成分, 同时水务单位往往处于垄断的地位, 这在很大程度上会造成水务单位竞争意识能力不强, 也不能使水务单位的相关人员足够的重视财务管理工作, 很多时候认为水务单位的财务管理工作就是非常简单的对账管理, 而内部的相关员工也不具有非常强的成本意识, 水务单位虽然设有相关的内部控制制度, 但是在实际的运行过程当中相关的制度也没有得到切实的执行。
(二) 财政预算体系不全面
在实际调查中我们发现, 水务事业单位在财政预算中存在很多种问题, 主要表现在以下三点。 (1) 水务事业单位的预算编制过程短、时间紧、有时准备不充分, 导致预算编制质量低。 (2) 经济预算编制过程中缺乏各相关部门的有效的配合, 各相关部门的参与力度不够, 仅仅关心自身的经费指标。 (3) 在实际的工作当中预算编制人员态度不够端正, 在提交相关的上报经济预算数据过程中, 仅仅按照上年指标简单的乘以一定的比例, 致使预算编制的结果粗糙简单, 不能充分考虑水务事业单位各项经费的需求情况, 对于经费需求较大的项目, 因预算过小导致资金缺乏而影响项目的进度, 对于经费需求较小的项目, 因预算过大导致浪费国家财政收入的现象发生。
(三) 资金管理存在漏洞
水务事业单位对资金管理的不到位, 主要表现在: (1) 各项资金收入和支出的界限不明显, 各支出常常相互挤占挪用, 整个支出结构呈现出不均衡、不合理的现状; (2) 资金综合使用效率较低, 从而造成了资金的浪费。例如在物资采购方面缺少节约意识, “大手大脚, 铺张浪费”的现象时有发生, 造成水务工程成本提高, 使国家的资源不能得到充分有效的利用。
(四) 财务分析体系不科学
在实际调查中, 水务事业单位的财务人员参与管理的机会少, 对于单位的各方面情况了解不全面, 运用的财务分析指标和方法单一, 在做财务分析时, 不能从事业单位的整体出发, 只单纯地从会计核算的角度进行分析, 分析的数据和结论缺乏合理性, 阻碍了决策者正确了解单位的财务状况, 不利于水务事业单位的发展。
二、水务事业单位财务管理改进的措施
(一) 引入现代化的财务管理理念, 提高管理水平
随着社会主义市场经济的不断发展, 水务单位也需要改变管理理念, 强化财务管理的认识。水务单位的财务管管理要从简单的记录收支向财务数据分析、资金项目管理、投资预算分析等方面过渡和转变。强化财务管理在单位中的核心地位认识, 提高财务管理的主动性自觉性。水务的经营管理者要积极的开展对水务单位有利有益的经济活动, 实现长久的发展目标。要积极的利用财务管理对财政数据进行分析, 发现问题和缺失, 及时的采取必要的措施进行修正和弥补。现代化的管理也利用信息技术立足于单位本身, 做好财政预算和收支, 减少部门的不必要的开支和投资, 完成国有资本效益增长的目标。
(二) 优化财政预算, 保证资金需求
水务事业单位实施全面科学的财务预算, 确保水务资金需求的供给应采取的改进措施主要有: (1) 安排充足的预算编制时间, 提高预算编制质量。要早动手、早安排, 编制前要做好准备工作, 进行调研和论证工作, 制定出一个符合水务事业单位实际情况, 切实可行的预算计划。 (2) 编制预算的部门与其他职能部门建立有效沟通协调机制, 各职能部门共同参与, 所需经费从全局出发, 相互沟通。 (3) 编制预算的工作人员必须端正工作态度, 根据当年的实际需要和水务工作重点出发, 结合当年的财力状况, 细化收支项目, 明确支出的方向和用途。摒弃传统的“上年基数加本年调整”的预算编制方法, 运用科学的零基预算编制方法, 提高预算编制结果的准确性。
(三) 加强水务事业单位资金管理, 提高资金利用率
为了完善水务事业单位资金的管理, 首先需要根据水务事业单位的支出需求, 遵守水务事业单位资金管理要求按照相应的财务制度, 平衡好资金供应, 合理调控, 做到资金的来源去向合理, 提高资金的利用率。对现有的不符合当前情况的财务规章制度及时讨论并修改, 贯彻国家有关财务法律法规和财经纪律, 增强资金管理观念, 实现财政资源的合理优化配置。对于水务事业单位的专项资金要坚持专款专用, 严禁挤占和挪用, 对专项资金要进行单独的财务管理和会计核算, 每一个环节财务部门必须积极参与, 使资金管理与水务项目管理相互协调发展, 保证专项资金管理的连贯性。在具体工作中, 依法合理有效的使用每一项资金, 建立严格的资金支付流程, 做到先审后支, 不审不支, 支出必有来源, 全过程监督预算执行, 提高财务管理, 保证收支平衡和专项资金不被挪用和挤占。
(四) 建立科学的财务分析体系
财务分析在水务事业单位的财务管理过程中有着非常重要的作用, 只有全面做好事业单位的财务分析, 事业单位的管理水平才能真正提高, 才能更好的利用国家的财政资金。事业单位财务分析方法主要有趋势分析法、比较分析法、因素分析法、比率分析法等。事业单位的可以使用的财务分析指标有预算完成率、预算拨款增长率、公用支出增长率、人员支出比率、专项支出占总支出的比例、经费结余率等财务指标。在进行财务分析时, 必须把财务分析方法和财务分析指标有机的结合在一起, 进行科学的全面的分析。此外, 在事业单位的财务分析过程中需要突出准确性原则, 水务事业单位的财务分析不仅要从财务方面出发, 还要综合考虑各方面的影响因素, 财务分析人员需要深入到项目的实施管理过程中去, 详细了解经费的支出运转情况, 大量地收集资料, 从根本上保证财务分析的准确性, 为领导者提供准确的决策依据。
三、结语
水务单位不同于其他的事业制单位, 水务单位采取适当的经济手段在服务人民的同时实现国有资金的升值。水务单位在水资源的合理利用, 有效分配和水资源的循环利用中都起到关键的作用, 对资源的可持续利用, 建设资源节约型、环境友好型的社会也是不可或缺的。财务管理作为其核心的机构, 实现资金最大化的使用, 深化财务改革, 做好资金管理工作, 结合单位本身和行业的实际情况对财务数据分析汇总, 为单位的投资决策提供有效数据支持。
参考文献
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水务单位 篇2
水务局市级综治模范单位自查报告2007-02-17 16:40:2
2县水务局自1999年创建成为县级综治模范单位以来,在县委、县政府的正确领导下,认真贯彻落实中共中央、国务院《关于进一步加强社会治安综合治理工作的意见》,自觉坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,全面落实社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制,积极开展整体联动治安防范工作,切实加强基层创安创模和无毒社区建设,认真开展平安创建工作,较好地落实了社会治安综合治理各项措施,单位出现了政治稳定、人心稳定、治安秩序良好、职工群众安居乐业的可喜局面,近年来,年年保持了县级综治模范单位 的荣誉称号,社会治安综合治理工作取得了显著成绩。我们主要做了以下工作:
一、党政领导高度重视,综治工作纳入重要议事日程
针对水务系统职工队伍人数多、社会服务面广、业务工作任务繁重这些特性,我们水务局历来都有重视综治工作的好传统。特别是2003年自××同志担任局党组书记、局长以来,对综治工作的要求和重视更是达到了一个新的高度,在他的带领下,局党组、行政一班人牢固树立“稳定压倒一切”的观念,切实将综治工作和平安创建工作纳入局党政重要议事日程,用新观念、新思维、新要求切实加强对综治工作和平安创建工作的领导,取得了实实在在的成效。一是综治机构健全完备。局党组、行政坚持每年根据人事变动和工作需要对各种综治工作领导小组成员进行调整充实,综治工作实行“一把手”工程,由局党组书记、局长××任综治领导小组组长,党组副书记、副局长××*任副组长,各部门负
责人为成员,下设综治办公室,落实专人负责处理综治日常事务,不断完善和规范综治工作领导责任制,做到了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、专(兼)职工作人员抓具体”,形成了一级抓一级,层层抓落实的良好格局。二是时刻重视综治工作。局党政领导坚持定期组织召开综治专题会议,听取综治部门的工作汇报,帮助解决工作中的困难和问题,认真分析每个季度、每个阶段影响稳定的各种因素,及时研究制定工作预案,保证综治经费和工作人员到位。在平时各种会议上,局党政领导不忘强调综治工作,坚持把综治工作与经济工作一同部署,一同检查,一同考核,做到年初有计划,季度有通报,月月有检查,年终有总结。三是认真推行领导责任制。切实按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则,把综治及平安创建各项工作任务分解到基层,落实到责任人。局党组、行政坚持把抓好社会治安综合治理、确保一方平安,作为对基层各单位党政领
导干部任期考核的重要目标之一,并同其政绩考核、晋职晋级、评先选优、考核等直接挂钩,实行“一票否决”,确保各级各部门各尽其职,各负其责,整体联动,层层落实。局综治办坚持每年与各基层单位、部门签订综合治理和平安创建责任书,把综治责任层层分解到所属单位、部门、科室,落实到具体责任人头上,让各级切实担负起保一方平安的政治责任。
二、加强整体联动建设,治安防范扎实有力
全面启动了整体联动防范工程,以各单位领导和专兼职综治工作人员为基础,建立起了覆盖全系统的治安防范体系,规划出了重点部位,实行人防、物防、技防“三结合”。全系统共成立了综治工作领导小组6个,共设巡逻点3个,守楼护院小组4个24人。通过狠抓综治工作队伍和门卫值班人员的职责、制度、措施管理,坚持来人来客登记制度和留宿登记制度,加强对流动人员、暂住人
口、重点人口的控制,使全系统治安防范能力大为增强,近年来没有发生一起治安案件,职工群众“安全感”满意率达到98%以上。
三、重视法制宣传教育,守法护法观念深入人心
局党政坚持对内抓职工教育,对外抓舆论宣传,每年充分利用“综治宣传月”契机,向广大职工群众进行道德教育和法制教育,促使职工队伍知法、守法、护法,形成了扶正祛邪、惩恶扬善的良好舆论。各单位坚持大张旗鼓开展“扫黄”、除“六害”斗争。坚持依法严厉打击“六害”活动,坚决防止黑社会势力和社会丑恶现象侵入机关、单位和厂区,较好地巩固了全系统无一人参与违法犯罪或“×××”、“门徒会”等邪教组织这一成果。
四、强化矛盾纠纷排查,坚持工作在前、预防为主
局党政领导和局综治办工作人员坚持深入基层、深入群众,加强综治调
研工作,全面了解掌握群众关注的治安难点、热点问题,努力把各种矛盾和问题解决在萌芽状态,近年来,对职工内部纠纷、职工家庭矛盾做到了“发现一起,处理一起,调解一起”,调解率达到100%,避免了将矛盾纠纷上交、激化或是酿成群体性事件。如在解决处理企业军转干部反映待遇偏低的问题上,我局和有关部门密切配合,耐心细致地做企业军转干部的思想工作,给他们讲政策、摆道理,赢得他们的支持和理解,消除了其上访、群访念头。
五、“严打”整治成效明显,努力打造“平安水务”
一是积极配合公安机关参与“严打”整治,始终保持对违法犯罪活动的高压态势。如在2005年,电力公司在县公安部门的指导下,加大打击涉电犯罪力度,专门成立了“打击涉电犯罪专案组”,全年共向公安机关扭送涉及盗窃电力设施、设备的违法犯罪分子27名,挽回经济损失30余万元,有力打击了违法犯罪
分子的嚣张气焰,工作成效得到上级有关部门和广大干部职工一致好评。二是认真落实各种帮教措施。把“两劳”释放人员、吸毒人员作为重点帮教对象,随时了解掌握他们的行踪去向和思想动态,加强教育转化,促使他们重新做人。如发电厂采取“三不一联系”办法,对个别吸毒职工进行详细调查、登记造册,与家长签订帮教禁毒责任书,对吸毒较深的青工上报公安机关,实行强制戒毒,直到戒掉毒瘾后方能返厂上班等措施,收到较好的效果。目前已有3名青工成功戒除毒瘾,恢复正常工作生活。
良好的社会治安秩序为我县水利电力事业发展奠定了坚实的基础,起到了保驾护航的作用。近年来,全局上下一心,与时俱进,开拓进取,排难争先,水电事业发展一步步迈上新台阶,取得了骄人的业绩。局机关自1999年以来,先后荣获全国节水增产重点建设先进集体、全国水土保持先进集体;连续六年荣获全省水利建设先进县、省集雨节灌
先进单位、省地方电力行业建设先进集体,档案工作达到省一级标准;在全市水利建设先进县评比中多次荣获第一名,先后多次被表彰为全市农网改造先进县、全市农田水利基本建设先进单位、全市水政资源先进集体、全市先进县级水利局,局党政领导班子连续两年被县委表彰为“四好”领导班子。
水务单位 篇3
首先, 在国外, “ERP” (企业资源计划系统) , 已经在各大跨国企业普遍使用, 这印证了, 网络信息技术对财务的的管理, 已经迎来了管理的春天。
而根据2009年的中国ERP市场调查, 其规模已达到了67亿元, 而这仅仅是我国财务系统信息化的起步而已。新的形式下, 老一套固然安全, 但是难免受不起新市场的冲击。
在过去, 我们进行弹性预算和滚动预算等模式时, 往往要花去大量的时间和人力, 而现在信息化, 可能仅仅几分钟就可以把所有预算全部囊括, 而这就是信息化的妙处。水务信息化对水资源的可持续发展有着不容忽视的作用, 不仅可以提高水资源利用率, 还可以更适应社会需求的配比, 只有通过不断的尝试与总结才能真正的实现可持续发展和开发。
而我们现在就是要构建自己有效的水务信息化财务内控, 这是我们的目的, 实现水务单位信息化财务内控, 这也是一件长远计划的开始。
二、建立水务单位财务管理信息化的意义
在过去, 我们强调调整零基准预算, 这是没有实际效果的说辞, 单位经常在预算编制中重点侧重对预算资金的考虑, 而预算以外的资金则被忽视, 甚至说是无视, 由此导致预算资金失去控制。后果很明显, 当系统的去预算全年工作规划时, 预算频繁的增加, 使得经常出现不能足额预计应急资金。
水务管理信息化是适应性的改革, 不论是滚动预算还是弹性预算, 在预先设置下, 都可以很轻松的完成预算, 使我们自身更具竞争力。现在各供水单位早已面向市场, 要有竞争力, 就要适应市场, 适应市场就要领先市场。市场信息化, 是时代的产物, 在信息化广泛应用的今天, 若没有一个健全的系统, 必然会被淘汰。
从长远来看, 信息化管理是必然的, 是逐步从多人管理向精英管理的步骤。从过去的人力推算, 变成先进的计算系统预算, 不论是从个人还是企业来看都是高效的发展, 那么水务单位的信息化财务管理就有很广泛的意义了, 且意义长远。
三、提高意识, 正确面对信息化的风险
信息化有利有弊, 倘若不正确认知, 那么必然会出现新的问题。
首先, 与传统财务的风险不同, 来自于服务终端的信息风险不亚于过去的那些管理纰漏。国产的信息化市场已经迎来了新的挑战, 不同的企业实力不尽相同, 那些晚起步的软件开发商, 还是以压低价位的代价获得了大量的利益, 在竞争上也付出了相应的代价。
其次, 企业内部由于结构的不严谨, 或多或少会存在问题, 而系统信息化, 刚好可以改善这些过去存在的问题, 但是仍然不可掉以轻心。新的结构必然存在漏洞, 较之以前的财务系统, 现在信息化的风险就在于管理权限, 信息化的风险是无法根除的, 这既决定于管理员的管理, 又取决于系统的安全性。防患于未然, 总结实际, 制定确之有效的方案。
最后, 风险无处不在, 不论是过去, 还是现在, 或者未来, 我们都要本着信念去排除万难, 哪怕迎难而上, 也要攻克。
四、确定内控目标
科学发展从来都是贯彻于一个企业的核心, 一个合理的规划必然可以让一个体制更容易步入正轨, 所以我们新的财务系统所决定的目标应当如下:
(1) 管理权限在系统内部进行分层管理;
(2) 保证权益人的资金安全;
(3) 确保验证机制的权威性;
(4) 保障及时精确的进行财务监督和梳理。
新的体制下, 更新观念, 优化队伍, 培养新的管理人员, 这必然是重中之重, 水务公司的发展也是要与时俱进的, 新的系统必然需要新的人才。而对于过去的优秀员工则更应该进行新的培训, 使他们更能优先的加入新的工作环境, 从而引导新人才的引进。
五、水务系统财务内控的体制创新
财务信息化条件下, 现存的财务安全已经不是主要问题所在, 通过数据分析, 可以明显的分析出预测的位置情况, 为企业自身提供有效的参考。这是过去需要花大力度, 才可以做出来的预测分析, 而现在只需要熟练操作, 便能很快分析出结果, 比之过去更简便, 更节约资源。
新的体制下, 要求有新的体现, 信息兼容性不容忽视。财务系统与管理系统的对接, 数据在不同系统中的共享, 其高速、精确是为企业节省人力的必要保障。
当然, 信息化不可能不去参考原始凭证, 原始凭证依旧占有重要意义, 在未达到规范要求的时候, 工作人员应当间接给予退回并留下档案, 以便以后更加快捷的处理类似问题。纸质档案与电子档案同时进行, 严格执行规章制度。
六、年终考核与推优
为提高财务人员的职业素质, 可设置年终考核制度, 一是提高财务人员的职业素养, 二是检测财务人员的实际情况。若有营私舞弊, 可以给与批评、记过处理, 当视情节严重性来看。考核优秀的, 可以增加年终奖等。如此, 应当拟定合理的考核规章制度来统一安排年终考核, 同时严格执行。
于此同时, 推优同时进行, 为企业推荐优秀的财务工作人员, 让每一个人都参加, 如此调动工作人员的积极性, 势必可以事半功倍。
六、结语
水务经济毕竟与水利经济是不同的模式, 其本质仍是全面的统筹, 凭借的是合适的体制与机制, 利用经济手段在高效开发的基础上保护水资源。同时利用水资源的可持续性, 来保障其体制的可持续发展, 而信息化可以有效的将统筹时间缩短。
整合各种情形, 优化原本的结构系统, 水务信息化可以为决策和规划提供新的立足点和研究热点, 不仅提供了新的机遇, 同时也是新的挑战。新的预算统筹, 研究新的概念模型, 尝试新的体系, 在系统中模拟各种状态下的水务信息, 提前做出预算, 提前做出决策, 这都是信息化的优势。较之过去, 这是与时俱进的革新。
所以财务信息化, 是时代的缩影, 它的到来是社会进步的必然;解放人力, 同时最优化体制结构, 做出最快最有利的决断。
摘要:水乃生命之本, 水资源更是我国实现可持续发展战略的重要自然资源。水务单位应在统筹上起到带头作用。近年来由于工业发展, 水资源浪费, 水资源污染都是应当注意的, 我们必须提高水务财务管理水平, 妥善管理好水务资金, 踏实做好水务实践行动, 真正做到水资源的可持续发展, 完成水务信息化财务内控。
关键词:水务工作,信息化,财务内控
参考文献
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