质量检测机构(共12篇)
质量检测机构 篇1
建设部令:第141号,建设工程质量检测管理办法自实施以来,对工程质量检测机构的监督管理,成为建设主管部门(以工程质量监督机构为主)一项新的工作内容。工程质量检测机构担负着涉及结构安全及重要使用功能内容的抽样检测和进入施工现场建筑材料构配件及设备的见证取样检测,其检测结果作为建筑工程质量的重要依据之一,对工程质量影响相当重大。做好工程质量检测机构的监督管理工作,也是间接地保障了工程质量,责任同样重大。
1 整治和打击检测活动中弄虚作假的行为
建设部令:第141号,建设工程质量检测管理办法第21条规定了监督管理检测机构主要有7个方面的内容:1)是否符合本办法规定的资质标准;2)是否超出资质范围从事质量检测活动;3)是否有涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让资质证书的行为;4)是否按规定在检测报告上签字盖章,检测报告是否真实;5)检测机构是否按有关技术标准和规定进行检测;6)仪器设备及环境条件是否符合计量认证要求;7)法律、法规规定的其他事项。从上面的分析可以看出,对工程质量检测机构的监督重点应是对重点整治和打击检测活动中弄虚作假行为。整治和打击检测活动中弄虚作假行为不是目的,而是手段,是为了规范检测机构的行为,保证工程质量保证资料的准确性和真实性,进而保障工程质量。
2 检测活动中弄虚作假行为的类别及识别方法
2.1 弄虚作假行为类别一
未经检测或不按规范要求检测,伪造检测数据,出具虚假检测报告。
识别方法:1)现场查看留置或未清理的已检试件,看其是否齐全或经过检测,是否符合规范要求。举例:现场检查钢材力学性能检测留样试件,无冷弯试件,但在对应的原始记录及检测报告中均有冷弯检测结果;混凝土检测留样试件未能看到破坏裂缝或其他破坏特征,出具强度检测报告。2)查看报告、原始记录是否齐全,有曲线、谱图的应与设备中存储记录核对。举例:现场检查2007年出具的环境检测报告,无对应谱图记录,未经检测,编造原始记录出具报告;现场检查2008年出具的钻芯法检测混凝土抗压强度报告中没有原始记录,但报告上有数据并且结论合格,编造虚假报告。3)查看报告和原始记录的合理性。此点要求较高,要求对相关的检测项目一定要熟悉。
2.2 弄虚作假行为类别二
任意更改检测数据,将不合格报告改为合格报告。
识别方法:查看报告、原始记录数据或结论是否一致,有曲线、谱图的应核对所下结论是否与曲线、谱图数据一致。
举例:检查样品编号为ZQ0600157的砖试验原始记录,同一个样品有两份原始记录,其中一份为不合格,无正当理由作废;检查样品编号为HK0600157的混凝土试块抗压试验原始记录为不合格数据,报告上为合格。
2.3 弄虚作假行为类别三
有关检测项目未配备检测设备或检测设备早已损坏,但出具了检测结果;检测设备负荷(容量)有限,但出具的报告数量远远大于设备的最大负荷(容量)。
识别方法:现场查看设备情况,设备是否齐全和完好,设备配置数量与已检样品数量是否合理。
举例:1)缺少设备或设备损坏,如编号为SZ05-07-094,SZ05-07-0093砂检验报告未配备吸水率检测设备,但出具了吸水率检测结果;2)试验项目的试验数量超出仪器设备的最大使用能力,如混凝土抗渗试验仪器一年最多只能做150组左右试验(有试验周期限制),而检测机构一年出具的抗渗试验报告数量却为300组。
3 检测活动中弄虚作假行为的根源
3.1 检测机构工作性质的特殊性
检测机构工作性质不同于一般的生产性企业,也不同于一般的中介机构,由于检测对象质量的离散性、样品抽取的随机性、部分样品因检测而破坏使得检测数据不具有复现性等,使得检测工作中即使出现检测结果与客观实际不吻合的情况也较难分清责任。少数检测单位和检测人员就是利用这一特殊性,随意修改数据甚至弄虚作假。
3.2 调控检测机构行为的力度不够
随着检测市场的逐步放开,主管部门调控检测机构行为的力度不够,部分不良检测机构以“弄虚作假”换业务的行为得不到及时地打击,导致强调以质量为前提的优秀检测机构难以在社会的不正当竞争中取胜,检测业务出现大量流失,挫伤了他们的积极性,这一来更是助长了“弄虚作假”之风。
3.3 检测机构日常自我监督、管理不够
现有的检测机构按《实验室资质认定评审准则》建立起的监督制度也往往只搞一些形式。平常很少进行突击巡查和具体细查;对检测人员要求不严,内部监督乏力,发现问题也不深究;基本放弃了对具体工作过程的监督。这是导致个别检测人员之所以腐败、“弄虚作假”的重要制度设置缺陷。建立一个成体系的监控系统是保证检测数据准确可靠的重要环节。
3.4 少数检测人员的腐败、不作为
少数检测人员不讲职业道德,“吃拿卡要、照顾关系”,对检测报告的真实性产生了很大影响。检测报告的合格与否,对于建材供应商和施工单位来说是很重要的,直接影响他们的经济利益,这使得少数检测人员找到了个人“寻租”的权力资源。
4 从制度保障上来减少、杜绝检测活动中弄虚作假行为
1)利用科技手段加强监管。推广行政主管部门使用检测数据即时联网上传和建立视频的办法,有效地起到“全天候”的监管作用;同时要求检测机构对力学设备进行自动化改造,尽可能地减少人为因素对检测数据的影响。2)推行检测机构参与抽样和取样制度,逐步将检测机构“仅对来样负责”转变为对“工程现场质量负责”。推行检测机构参与抽样和取样制度,与见证取样相关各方共同对试样的真实性负责,确保试件能代表母体的质量状况,彻底消除检测机构“仅对来样负责”的投机心理,并通过宣讲督促检测机构真正地加强内部管理,杜绝“弄虚作假”行为。通过工程检测的取样、试验一体化,让作为建设工程责任主体的检测机构承担起应有的责任。3)建立检测机构和检测人员信用档案及举报、投诉制度。检测机构及检测人员信用档案要包括检测机构和检测人员业绩、检测市场违法违规行为及其他不良行为记录。在信用档案中记录检测机构、检测人员的不良行为,并将其作为机构资质就位、业务增项和行业评估、评比的重要依据。建立信用档案和举报、投诉制度,并对不良机构和人员及时处理,起到应有的威慑作用,才能有效地减少“弄虚作假”。4)建立工程质量检测飞行检查制度。建立飞行检查制度是获取工程质量检测真实信息的有效方式,也是加强对工程质量检测动态监管的重要手段。飞行检查的结果应当纳入检测机构和人员的信用档案中。5)建立完善的检测试样留置制度。检测机构的所有活动都是围绕检测样品的处置而进行的,检测样品的留置是样品管理中的重要环节。建立和完善检测试样留置制度是提高检测机构管理水平,保证检测结果的公正性、检测数据的可追溯性的重要措施。做好检测试样留置,保留了检测有关的证据,也使得很多“弄虚作假”行为无处藏身。
5 结语
抓住重点对工程质量检测机构进行监督,及时发现 “弄虚作假”行为,对不良机构进行打击、处理,在制度上对检测机构的管理形成严密的监管网络,严格检测机构的市场准入和淘汰制度,在企业自管、行业自律、政府有效监管的作用下,为工程质量检测机构开展工作创造一个良好的环境,才能最有效地减少、杜绝检测活动中弄虚作假行为。
摘要:就工程质量检测机构监督重点(打击弄虚作假行为)进行了阐述,并对弄虚作假行为的类别和识别方法进行了举例说明,分析了弄虚作假行为的根源,并提出了解决方案,从而确保工程质量。
关键词:检测机构,监督重点,打击,弄虚作假
参考文献
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[3]石平府.推进检测机构改革强化政府监督检测[J].江苏建材,2007(1):16-17.
质量检测机构 篇2
当前,我国检验检测机构正处于整合改革的关键时期。2015年8月1日新发布的《检验检测机构资质认定管理办法》(以下简称“163号令”)代替了运行9年的《实验室和检查机构资质认定管理办法》(以下简称“86号令”),重新构建了资质认定的新制度体系。如今,新的管理办法已实施3月有余,新发布的《检验检测机构资质认定管理办法》(以下简称“163号令”)与《实验室和检查机构资质认定管理办法》(以下简称“86号令”)相比,检验检测机构资质认定发生了哪些重要变化?
一、制度体系更加简练
从86号令到163号令,资质认定制度体系的结构更加简单、清晰,变化见附图。
1、从“实验室和检查机构”到“检验检测机构”
163号令中出现了“检验检测机构”的概念,抛弃了86号令中的“实验室”和“检查机构”概念。163号令指出,检验检测机构是指“依法成立,依据相关标准或者技术规范,利用仪器设备、环境设施等技术条件和专业技能,对产品或者法律法规规定的特定对象进行检验检测的专业技术组织”。这一解释是行政管理文件的解释方式,并非标准化的术语,但可最大限度地概括、体现资质认定对象的共性属性,从而明确资质认定制度实施的主体和边界。换言之,检验检测机构是泛指从事检测活动、检验活动(或者两种活动都涉及)的各类技术机构,这些机构如果需要对社会出具有证明作用的数据和结果,应当首先取得资质认定,方可从事相关工作。
2、立法依据中删除《标准化法》和《产品质量法》 86号令的立法依据中包括了《计量法》《标准化法》《产品质量法》和《认证认可条例》等4部法律法规,但在163号令中,只有《计量法》和《认证认可条例》两部。由于法律法规依据删除,“审查认可”制度也消失在新的163号令中,不再作为资质认定的一种形式而规定。在163号令起草过程中,行业日益认识到,依据《标准化法》《产品质量法》而派生的“审查认可”制度,实际上是检验检测机构承担特定政府任务而形成的一套“资格”管理制度,与资质认定制度作为“普通市场准入”制度的定位性质上存在不同。结合国家进一步清理行政许可制度、推动政府购买服务的改革方向,“审查认可”这一具有浓厚“计划体制”色彩的许可制度被取消,以进一步促进检验检测市场的公平竞争。
二、释放改革红利
为了进一步放宽市场准入,163号令释放了一系列改革红利,降低检验检测机构事前审批的复杂程序,激发检验检测市场的增长动力和发展活力。
1、延长证书有效期、简化许可程序
163号令对于资质认定证书有效期由3年延长到6年,中间不设置监督评审,大大减轻了检验检测机构评审的频次和负担。结合检验检测机构自我声明、资质认定部门分类监管和诚信档案,资质认定部门对于复评审、分支机构评审等情况,对具备条件的检验检测机构可以采取“文件评审”或者其他简化评审的方式,可进一步减轻检验检测机构评审负担。此外,163号令明确规定技术评审时限最长不超过45个工作日,评审用时大幅度下降。也基于此,163号令规定检验检测机构提交复评审申请的时间为“提前3个月”,较86号令规定的6个月缩短一半,大大提高工作效率。
2、放宽准入,允许“其他组织”取得资质认定
163号令在资质认定条件中提出,申请资质认定的对象可以是“依法成立并可以承担法律责任的法人和其他组织”。而“其他组织”则包括依法取得工商行政机关颁发的《营业执照》的企业法人分支机构、特殊普通合伙企业、民政部门登记的民办非企业单位(法人)等符合法律法规规定的机构。这一表述方式的调整,为相当一批此类机构合法取得资质认定证书并对社会开展检验检测服务敞开了大门。
值得关注的是,163号令的实施意见中首次明确规定:“生产企业出资设立的具有法人资格的检验检测机构可以申请资质认定”。这一规定为生产企业所属的高水平检验检测机构进入市场,将“内部检测资源”外部化,为社会提供更多多样化、多层次的检验检测服务提供了出路。
三、监管手段增多要求加严
加强事中、事后监管是163号令的另一个重点改革核心,主要体现在如下方面。
1、管理机制由两级变成四级
86号令确立了资质认定制度“国家认监委、省级质检部门”两级实施的管理机制。在163号令中,这一管理机制进行了重新阐述,一是增加了国家质检总局作为主管部门的表述,进一步规范了国家质检总局规章的体例。二是由于出入境检验检疫部门没有资质认定方面的法定职责,不再使用“省级质检部门”的方式表述省级资质认定部门,而直接写明“省级质量技术监督部门”。三是第一次明确了县级以上人民政府质量技术监督部门对于辖区内检验检测机构的监管职责。经过调整,资质认定制度的管理已经变成了“质检总局、认监委、省级质量技术监督部门和省级以下质量技术监督部门”四个层级。
这一阐述方式的调整,更加明晰了资质认定制度的管理机制,增加了资质认定监管的维度,赋予县级以上质量技术监督部门明确的监管职责,有利于检验检测机构监管重心下移和增加监管维度,提升监管效果。
2、资质认定证书、标志和检验检测专用章的规定更加明确
163号令从进一步规范资质认定制度体系的角度出发,详细规定了资质认定证书和标志的内容和使用要求,给出了资质认定标志的样式及内涵,并且在配套发布的文件中规定了具体的尺寸、规格和使用要求。同时,在163号令的“行为规范”和“法律责任”等章节,还对证书、标志和检验检测专用章的使用和管理要求进行了明确的规定,制度体系更加完备。
新的资质认定证书不再出现“计量认证、授权、验收”等字样,而以“检验检测机构资质认定证书”作为统一的称谓。同时,资质认定标志(CMA)有了新的意义,从“China Metrology Accreditation”修改为“China Inspection Body and Laboratory Mandatory Approval”;与证书和标志相匹配的编号,其规则也进行了彻底调整,可以直观而集中地体现检验检测机构的基本属性。检验检测专用章的作用和使用方式在163号令中也进行了明确,并在配套的技术文件中详细规定,为今后检验检测行业出具式样统一的证书奠定了基础。
3、对技术评审环节的管理更加规范、严格
163号令对资质认定技术评审环节的管理更加规范、严格,主要体现在以下几方面:(1)明确了技术评审的形式,由资质认定部门“自行”或委托“专业技术评价机构”实施。(2)强调技术评审应依据“资质认定基本规范、评审准则”来执行。(3)资质认定部门对评审活动进行监督,实行责任追究制。
(4)资质认定部门建立并完善评审员管理制度,对于违规的评审员、专业评价机构还将实施相应处理措施。
此外,163号令还明确规定,技术评审环节中如果检验检测机构存在“不符合项”,整改的最长期限仅为30个工作日。这一规定是对评审组、资质认定部门和检验检测机构共同的约束,整改时限大大压缩,可以有效提升“不符合项”开具的质量,增加评审严肃性,提升评审效果。
4、对检验检测机构的行为规范更加细化、具体
163号令将检验检测的“行为规范”修改为“从业规范”,共11条,其中对检验检测机构公正性、独立性以及遵纪守法的相关要求概括性更强,语言更加精炼,更加强调检验检测机构的“合法、合规”性,“行政约束”的色彩更浓。
163号令对于检验检测机构的行为规范,首次明确提出的限制性内容包括:(1)从事检验检测活动的人员仅能在一家检验检测机构从业。(2)非授权签字人不得签发报告。(3)不得违规滥用证书、标志。
(4)检验检测报告必须加盖检验检测专用章并使用资质认定标志。(5)原始记录和报告保存期限不少于6年。(6)必须规范实施分包等。
这些限制性要求针对性强,表述准确,具有较好的可操作性,有利于据此实施检验检测机构的监管。
此外,在163号令还从规避检验检测活动风险的角度,规定“检验检测机构接受委托送检的,其检验检测数据、结果仅证明样品所检验检测项目的符合性情况。”将检验检测业界常用的“仅对来样负责”这一不规范用语推翻,用更加合理、科学和易于被公众接受的方式来解释行业的这一特性。
5、对检验检测机构的监督管理手段更多、要求更严
163号令在对检验检测机构的“监督管理”章节新增了多种监管手段,对获证检验检测机构的监督管理要求更严。首次提出的管理新要求包括:
(1)建立检验检测机构诚信档案。
(2)逐步实施对检验检测机构的分类监管。
(3)能力验证和实验室间比对的手段将更加广泛地运用。(4)资质认定信息公开透明成为常态。
(5)检验检测机构有义务按时上报年度报告和统计数据。(6)检验检测机构应主动对社会公布自我承诺声明。
(7)资质认定部门可以对检验检测机构及其人员进行“问询告诫”。
此外,163号令还明确了县级以上质监部门执行监督管理工作时的任务分工,对“注销”资质认定证书的情形进行规定,并明确了涉及检验检测机构、专业技术评价机构及资质认定部门(包括这些部门的人员)违规行为的投诉举报机制。
四、明确“法律责任”彰显依法管理理念
163号令首次出现“法律责任”的章节,弥补了原来86号令没有罚则的尴尬,也使得资质认定监督管理的有效性更加凸显。在该章节中,根据检验检测机构违规行为的类别和严重性,设置了“财产罚”和“资格罚”两类处罚,财产罚由县级以上质监部门(包括县级、地(市)级和省级质量技术监督部门)执行,资格罚由资质认定部门(省级质量技术监督部门、市场监管部门和国家认监委)执行。有关处罚条款与163号令在检验检测机构“行为规范”章节的规定相对应,形成管理要求和处罚要求严密对应的管理闭环,根据违规事实的轻重,形成“责令改正(罚款)”“停业整改(罚款)”乃至“撤销证书”的程度递进式处罚安排,增强了监管措施的可操作性。
五、小结
质量检测机构 篇3
【关键词】 工程质量检测;信息化;信息化管理
建设工程质量检测机构是对社会出具建设工程质量公正性检测数据,为政府、社会和企业等提供全面服务的特定行业,建设工程质量检测工作是国家进行工程质量监控的重要手段,在建设工程质量检测监督管理中发挥着重要的监控威慑作用。建设工程质量检测机构的信息化管理是指在建设工程质量检测机构中,利用计算机软硬件技术、网络技术以及现代通讯技术等手段对建设工程质量检测机构及其所属各部门的检测业务进行综合管理,对在工程质量检测活动各阶段中产生的数据进行采集、存贮、处理、提取、传输、汇总、加工生成各种检测信息,为建设工程质量检测机构的整体运行提供全面、自动化的管理及各种服务。伴随着近年来检测报告为建设工程质量提供判定依据的重要性被广泛重视,建设工程质量检测行业中越来越多的检测机构逐步认识到信息化管理在提升其检测工作质量中的重要性。
一、信息化管理与建设工程质量检测工作的关系
建设部早在2002年的工作会议上就已明确提出:各类检测机构要逐步推进检测数据采集处理的信息化、数字化,提高工作效率,减少人为错误,提高科学性和公正性。2005年9月发布了《中华人民共和国建设部令第141号建设工程质量检测管理办法》,自2005年11月1日起实施,成为建设工程质量检测领域中的第一个法规。2006年2月颁布了中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局令第86号,自2006年4月1日起施行《实验室和检查机构资质认定管理办法》。2007年1月1日起开始实施《实验室资质认定评审准则》,预示着检测管理已逐步引起国家建设部的高度关注,推进信息化管理、减少手工操作,提高工作效率和工作质量已经成为当前建设工程质量检测机构寻求自身长远发展和科学发展的必然要求。
1.信息化管理手段的运用能够在一定程度上保障建设工程质量检测过程中检测数据的真实性、公正性、可靠性。工程质量检测工作的任务是向社会出具准确、客观、真实的检测结果,为建设工程质量的判定提供重要的依据,其最终目的是保证建设工程质量安全。检测数据是评判建设工程内在质量好坏的最为基础的依据,检测报告不仅对施工单位、监理单位、建设单位、设计单位有用,也对质量监督部门、建设行政主管部门具有重要作用。一旦出现工程质量问题,鉴定、仲裁机构也需要采用检测报告。检测报告的公正性和可靠性在保障建设工程质量安全中发挥着重要的基础性作用。
当前国内建设工程质量检测行业仍然存在着不规范的市场行为,检测机构的检测工作中时有弄虚作假,试样做假、漏检、少检的行为发生,规范建设工程质量检测行业的市场行为,加强建设工程质量检测机构的管理能力,提升建设工程质量检测机构的工作质量就势在必行。信息化管理手段在建设工程质量检测机构中的应用,在一定程度上能够有效确保检测工作的公正性、科学性和权威性,使检测数据能够真实、客观地反映检测对象的实际状况,充分发挥其在保障建设工程质量方面的基础性技术作用。
2.信息化管理手段的运用能够全面提升建设工程质量检测机构的工作质量。通过信息化管理手段,依靠管理信息系统高效、方便的管理功能,能够有效地提高建设工程质量检测机构的技术水平、业务水平和管理水平,全面提升建设工程质量检测机构的工作质量。具体来看,主要表现为以下几个方面:
(1)通过建立完善的建设工程质量检测管理信息系统,能够在一定程度上有效确保检测数据的公正性、科学性和准确性,确保检测报告的规范性和权威性,为建设工程质量安全提供全面的基础性技术保障。建设工程质量检测数据,既是工程验收的重要依据,也为各方进行质量控制、纠正偏差、分析质量事故原因提供了重要信息,完善的建设工程质量检测管理信息系统的建立客观了促进了建设工程质量检测工作中检测数据的科学管理。
(2)检测数据报告信息化管理可以作为建设工程质量检测机构质量控制中的一项行之有效的的监督手段,一方面维护了建设工程质量检测中检测数据的客观全面性,遏制和杜绝施工单位随意抽撤不合格报告行为的发生,另一方面也有利于质监人员及时了解掌握建设工程的质量信息,对工程质量进行动态化监督管理,有效促进参建各方及时消除质量隐患,更好地实现工程质量监管的目标。
二、当前建设工程质量检测行业信息化进程中存在的主要问题
1.建设工程质量检测行业整体的信息化程度偏低。目前国内工程质量检测行业在一些局部的检测技术处理上较好地应用了计算机技术、感应技术和数据分析技术等信息技术,在检测信息管理方面则一直停留在较低的层次,绝大多数建设工程质量检测机构还只是简单地利用文字处理技术,既不能对检测数据进行集中统一管理、更不能让有关质量管理和质量控制部门的人员及时而全面地了解工程质量情况。管理不到位也使得个人经验对检测工作质量影响很大,严重阻碍了检测工作质量的提升。由于大部分检测机构的检测数据还没有采用自动采集处理,没有形成完整、统一、具有宏观调控功能的信息共享数据交换平台,各级建设行政主管部门不能及时得到在建工程项目的质量检测数据(尤其是影响到主体结构质量的不合格检测项目的数据),导致政府对建筑工程质量的监管难以全面到位。
2.建设工程质量检测机构现有信息管理人员综合业务能力较为薄弱。在建设工程质量检测行业内部,无论是专业技术人员还是信息管理人员都普遍缺乏现代信息管理专业知识,尤其是信息管理人员对相关检测信息所涉及的建设工程质量检测业务知识更是知之甚少。建设工程质量检测行业内复合型人才的明显不足,一定程度上制约了建设工程质量检测行业的信息化建设的步伐,也不利于检测信息资源的深度挖掘和利用。
3.国内现有的建设工程质量管理检测管理信息系统水平参差不齐,缺乏统一的标准和规范。国内各建设工程质量检测机构中正在运行的建设工程质量检测管理信息系统也普遍存在下列一些问题:
(1)各应用系统大多是独立开发,低水平和重复开发现象严重,造成资源浪费,甚至一些早期采用FOXPRO或VFP等普及性平台所开发的非专业性软件也被应急使用,随着业务的发展和管理要求的提高,必然要更换系统,造成浪费。
(2)没有统一的数据标准和规范,各应用系统之间没有接口,数据不能共享,形成各应用系统之间、应用系统与试验机自动采集系统之间的数据障碍,造成数据管理不规范。
(3)没有建立具有宏观调控功能的信息共享数据交换平台。
三、基于信息化管理视角的建设工程质量检测机构质量提升策略
1. 加快转变建设工程质量检测行业内信息管理理念
(1)首先,在检测行业中树立“前端拉制”的信息管理理念,即从检测信息收集环节的源头开始,实施主动、有效的管理。应将信息的收集、整理归类等基础性工作纳入建设工程质量管理的各个相关业务环节,且在工程起步阶段就展开检测信息的采集、开发、分类工作,减少后续的重复性劳动,最大限度提高建设工程检测机构内部的信息管理效率。
(2)其次,在检测行业中树立“信息再造”理念,充分发挥检测信息资源在保障建设工程质量中的使用价值。传统的信息管理理念忽视信息资源潜在价值的发掘工作,一旦工程项目完工,检测信息数据和报告大都束之高阁,造成大量检测信息资源的严重浪费。建设工程质量检测机构应充分发掘检测信息资源的潜在价值,对建设工程质量检测机构检测工作的顺利开展发挥重要的指导作用。
2.建立标准化、实用性、先进性的建设工程质量检测管理信息系统。建设工程质量检测机构的检测管理信息系统应当全面按照ISO/IEC17025标准,并结合检测机构自身的基本管理要求,建立一套科学、规范和成熟的检测机构检测信息管理系统运作管理模式。
(1)标准化。将程序化的建设工程质量检测规章制度融入系统,使各项工作规范、科学,将有关标准或规范中的计算公式和处理方法以程序的形式存贮在计算机中,根据检测数据自动生成检测报告。
(2)实用性。建设工程质量检测机构进行信息化管理的最终目标是全面改善检测机构的服务质量,提高检测机构的工作效率和管理水平,其检测管理信息系统在建设过程中应该密切结合检测机构自身的业务范围,将其业务流程和管理要素都得到具体的落实和体现,并以最为简洁实用的操作方式来实现。
(3)先进性。建设工程质量检测机构的检测管理信息系统在建设工程中应当采用先进成熟的信息技术,在系统设计上充分考虑到系统的开放性,确保检测管理信息系统能够适应建设工程质量检测机构业务不断发展、壮大的需要。
3.大力加强建设工程质量检测机构中复合型人才队伍建设。对建设工程质量检测行业而言,加强高素质的复合型人才队伍建设是促进我国质检事业实现科学发展的重要基础。建设工程质量检测机构中专业技术人员的专业技术能力、检测信息技术的运用能力以及信息化管理系统的操作能力直接影响到建设工程质量检测机构的工作质量。为了全面提升我国建设工程质量检测机构的整体水平和工作质量,应将重点放到适应信息化社会发展的复合型专业技术人才的培养方面。
建设工程质量检测机构中复合型专业技术人员队伍建设主要可以通过以下两个途径来解决: (1)引进高校应届优秀毕业生充实到检测机构人员队伍,能够起到优化检测机构的知识结构和年龄结构的作用; (2)加强检测机构现有专业技术人员的继续教育学习与培训,主要有检测专业技术人员外派学习、邀请国内建设工程质量检测领域专家学者讲学、聘请信息化专家定期开展检测专业技术人员信息化操作技能培训等。通过加强建设工程质量检测机构中复合型人才队伍建设,不仅能够显著提高检测机构检测工作的业务水平,还能够有效提高检测机构的服务水平,使建设工程质量检测机构呈现出焕然一新的工作面貌。
参考文献
[1]孙晓杰.探析建设工程信息管理的新模式.中国招标.2008(26)
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质量检测机构 篇4
2011年11月28日—29日, 农业部农药检定所在福建省厦门市召开了“农药质量检测能力验证工作总结会”, 探讨如何加强农药实验室管理, 提升农药质量检测能力, 创新农药质量管理方式。
农业部农药检定所副所长魏启文出席会议并讲话。他要求进一步强化对农药实验室管理和检测技术能力建设的认识, 认真做好能力验证的纠偏与整改, 积极参与国际农药标准化活动, 提前谋划《农药管理条例》修订对农药质量管理和检测技术提出的新要求。
据农业部农药检定所介绍, 2011年有30家省级农药检定机构参加了农药质量检测能力验证工作, 其中气相气谱的再现性检测结果满意度首次达到100%, 是自2007年组织开展农药质量检测能力验证工作以来最高的一次, 标志着全国省级农药检定机构的农药质量检测能力有了显著提高。
质量检测机构 篇5
申报资料(一式三份)
1、xx省建设工程质量检测机构申请表;
2、工商营业执照;
3、检测机构组织框图;
4、行政、技术、质量、检测人员从业资格和聘用关系证明材料;
5、检测机构各项管理制度;
6、申请开展检测项目的能力和业绩证明材料; 申报程序
1、申请单位如实填写《xx省建设工程质量检测机构资质申请表》,准备申报材料,并按要求录入软盘。
2、申请单位将填写的申请表、资料软盘和相关资料报申请单位工商注册所在地建设行政主管部门,对其所报材料进行核实后,由建设行政主管部门报我委。
3、我委每月1至10日受理,对资料齐全、符合要求的在20个工作日内初审完后报省建设厅审批。资质条件
建设工程质量检测机构依据检测的综合技术能力分为:建设工程材料类、建设工程专项类和建设工程鉴定类检测机构。
一、建设工程材料类检测机构
(一)、基本条件
1、独立法人单位;
2、注册资金不低于人民币50万元;
3、具有与所开展业务相适应的办公场地、设施和检测设备;
4、检测机构的法定代表人应由熟悉本专业检测技术和管理业务并具有三年以上中级技术职称的人员担任;
5、检测机构中技术人员的比例不应少于百分之七十;
6、检测机构应有4名以上取得建设工程质量检测执业资格的从业人员,其中总检测工程师至少1人,项目检测工程师至少2人。
(二)、应具备的基本检测项目:
1、建筑材料:
(1)、水泥、砂石、轻集料、掺合料、砌墙砖和砌块;(2)、钢筋、钢筋接头(焊接与连接);(3)、普通混凝土、抗渗混凝土、砌筑砂浆;(4)、防水材料。
2、混凝土预制构件
3、外饰面砖粘接强度
(三)、可开展的其它检测项目:
1、建筑门窗——气密性、水密性、风压变形性能;
质量检测机构 篇6
目前,通州区政府投资审计项目主要采取聘请社会中介机构参与过程跟踪审计的方式。但是,由于中介机构的审计理念和方法与政府审计不能完全贴合,并且存在人员流动性大的特点,具有一些审计风险。这就要求审计机关加强对参与政府投资审计的中介机构的管理,最大限度地避免因其本身存在的缺陷给审计工作带来的风险,从而更好地发挥其在政府投资审计中的专业优势和人员数量优势。
通州区审计机关在总结近年跟踪审计经验的基础上,在工作思路、审计程序和制度建设等方面逐步进行调整、规范、健全和完善,在管理中介机构工作中形成了把好“三关”、落实“四制”的方法与制度。
一、把好“三关”,规范社会中介机构管理
1.把好“准入关”
目前,通州区参与政府投资审计项目的中介机构主要产生自北京市政府采购中心通过公开招投标方式确定的中介服务单位库。为了保证审计质量,在选定中介机构时,还需结合各中介机构在参与之前的审计项目时的表现和审计质量;此外,审计机关对参与每个审计项目的中介机构及其派出人员进行资质审核,要求中介机构必须同时具备财务审计和工程审计资质,派出人员中的项目经理应当具备注册会计师或注册造价师资质。
2.把好“过程质量关”
社会中介机构参与政府投资项目的审计,其工作质量直接决定了项目的审计质量。所以,审计机关必须从转变中介机构意识出发,以加强日常检查监督为工作重点,以提高审计质量、降低审计风险为着眼点,最终实现为区域经济保驾护航的目标。
第一,转变社会中介机构传统意识上的误区。审计机关要积极引导社会中介机构将职能由鉴证、咨询转变为审计监督,由注重造价审减转变到更多地关注项目管理中的不规范,由提出个别问题、从微观角度分析问题上升到从体制、机制、制度方面提出问题,站在更高层次上从宏观角度提出改进建议。
第二,保证日常入户,对照审计实施方案确定的审计重点,复核中介机构工作结果。审计机关的审计人员应尽可能多地与社会中介机构一同审计,随时掌握项目进度。通过复核中介机构人员的工作底稿,检查审计程序是否符合规定,事件是否清楚、证据是否充分、数字是否准确、定性是否正确以及审计实施方案确定的审计目标是否实现等,从而保证审计质量。
第三,注重对所有投资审计项目的动态汇总,掌握整体进度和可能存在的影响审计质量的因素。通过建立项目的动态台账,对项目的进度、资金使用管理情况及审计发现的问题定期汇总,分析不同时期数据的变化,从逻辑上判断审计结果的正确性,及时发现可能影响审计质量的因素;分析各项目存在问题的整改情况和发展程度,为本级政府决策提供参考依据。
3.把好“廉洁自律教育关”
加强对社会中介机构人员的廉洁自律教育是保证审计质量的必要措施。通过与社会中介机构签订《中介机构审计行为规范承诺书》、与中介机构人员签订《外聘人员承诺书》,在审计业务委托协议书中约定违反廉洁自律纪律与取消协审资格的必然联系,从制度上确保参审的中介机构人员廉洁从审。
二、落实“四制”,最大限度防范审计风险
1.专人负责制
审计机关的审计人员作为项目的组长,专门负责与被审计单位的接洽、联络,对现场审计工作的监督与管理,定期听取中介机构的汇报,对负责的项目进行动态台账汇总,复核中介机构审计结果,考核、评定项目组人员的工作质量等。
2.日常复核与阶段性复核结合制
常规审计项目一般是在报告阶段集中复核,而投资审计项目,特别是土地一级开发项目具有周期长的特点。这就要求审计组长在日常审计时,随时复核社会中介机构审计结果,在出具阶段性审计报告时进行阶段性复核,并在出具最终审计报告时进行全面复核,从而最大限度地保证审计质量,防范审计风险。
3.重大问题及时汇报制
要求社会中介机构对于审计过程中发现的重大问题随时以书面形式上报审计组长,并由审计组长上报审计机关逐级研究解决。
4.奖惩分明制
一方面,通过对社会中介机构审计成果、日常抽查复核、阶段性报告和最终报告复核结果以及人员遵守业务规范、工作纪律和廉政纪律情况等各方面进行考核、打分,将结果与审计费用支付和机构等级排名挂钩。另一方面,对因社会中介机构的原因造成的审计结果失实、应发现的重大问题没有发现等过失,给予社会中介机构相应扣减审计费、甚至取消协审资格的处罚。
三、不断完善对社会中介机构的管理制度
1.完善审计业务委托协议
根据审计项目类型、审计方式的不同,制订不同的协议模板。这对协议各方的权利义务、付费支付标准和方式及违约责任有了更加明确、可操作性的规定,具有较强的实践意义。
2.完善社会中介机构管理制度
制发《通州区审计局政府投资项目委托中介机构参与审计费用支付办法(试行)》,实现了审计费用支付的公开、公平和透明。制定《通州区审计局聘用社会中介机构专业人员参与政府投资项目审计工作管理办法》,从协议管理、经费管理、质量管理、法律责任等方面做出了明确的管理规定,为规范中介机构的审计行为提供了依据。
四、对今后工作的建议
1.积极推进并优化自主招投标选取社会中介机构的方式
因政府投资审计涉及的专业较多,要求协审的社会中介机构具有会计、造价、评估等各方面的专业人才,然而各地方财政政府采购部门集中采购的审计服务单位往往很难满足这一要求。
鉴于此,通州区审计局将根据工作开展的实际需要,积极推进并不断优化通过自主招标方式选取社会中介机构的方式,为保障项目质量进一步把好准入关。
2.加快步伐培养能够胜任政府投资审计的复合型人才,进一步强化对社会中介机构成果的复核工作
合格的政府投资审计人员应当具备以下几方面的能力。
第一,掌握多学科的业务知识。包括财务知识、基本的工程管理和造价知识、法律知识等,能够对社会中介机构的业务进行有效的指导和复核。
第二,具有良好的发现问题、分析问题能力。能够从众多的审计事项和审计证据中找出关键环节、控制点,找出问题产生的原因,为解决问题提出有益的建议。
第三,具有较强的沟通能力和较高的文字表达水平。一方面,能够与项目单位建立良好的沟通渠道,使项目单位能够理解、支持审计工作,对审计发现的问题能够正确对待;另一方面,能够与社会中介机构进行较好的沟通,使社会中介机构明确审计的重点和思路;此外,还能够用简洁、准确的语言将审计成果用文字归纳表达出来,为决策者提供依据。
第四,应当熟悉工程领域相关法律、法规、政策以及本区域的经济特点。特别是土地一级开发项目,其政策性、区域性较强,各项政策熟记于胸才能对具体事项做出正确的判断,从而形成正确的审计结论。
审计机关将通过加强培训、鼓励自学等方式尽快培养出合格的人才,以满足政府投资审计工作的要求。
质量检测机构 篇7
1建设工程质量检测机构核心竞争力构成要素分析
由于企业核心竞争力是企业在长期发展过程中逐渐形成的, 蕴涵于企业文化、融合于企业内质之中。企业要想真正培育和提升核心竞争力, 就必须要弄清核心竞争力的主要构成要素, 在此基础上结合自身的具体情况既要注意加强各具体要素的提升又要注意加强各组成要素的整合。本文认为建设工程质量检测机构的核心竞争力是主要包括检测机构的战略管理能力、组织管理能力、人力资源管理、创新能力、市场营销能力、检测技术能力、社会影响力等在内的复杂系统, 是各种能力整合后的外在表现。如下图所示:
2建设工程质检测机构核心竞争力作用分析
从建设工程质量检测机构的企业战略角度看, 核心竞争力是战略形成中层次最高、最持久的, 从而是企业战略的中心主题, 它决定了有效的战略活动领域;从检测机构未来成长角度看, 核心竞争力具有打开多种潜在市场、拓展新的行业领域的能力;从检测机构之间竞争角度看, 核心竞争力是检测机构持久竞争优势的来源和基础, 是检测机构独树一帜的能力;从客户角度看, 核心竞争力有助于实现客户最为看重的核心的、基本的和根本的利益, 而不是那些一般性的、短期限的好处。建设工程质量检测机构核心竞争力的作用主要通过以下五个方面体现出来:
(1) 决定检测机构的发展战略。
核心竞争力的培育促使公司高层管理人员超越部门利益的局限, 更多地从检测机构整体战略的角度考虑问题, 为建设工程质量检测机构的长远发展着想, 决定着检测机构的发展战略。
(2) 促使检测机构在一定时期内获得稳定的竞争优势。
核心竞争力的特性促使拥有核心竞争力的检测机构能够在一定时期内获得稳定的竞争优势。而且这种优势既不能通过交易获得, 难于被其他检测机构仿效, 并且还不会随检测技术人员的变动而转移。核心竞争力是工程质量检测机构的内在资源, 而稳定的竞争优势则是企业核心能力在市场上的外在表现。
(3) 使检测机构获得超额利润。
拥有核心竟争力的检测机构可以通过四种途径获得超额利润:首先, 拥有核心竞争力的检测机构能够凭借核心竞争力所产生的优势使检测机构以较低成本获得各种稀缺资源;其次, 由于抓住了竞争的关键环节, 对资源的配置也更有效率;再次, 通过构建学习型组织, 检测机构可以通过学习提高其效率, 使其有效地降低各种成本;最后, 核心竞争力能够为客户带来长期的、关键性利益, 检测机构通过为客户创造价值自身也分享到高于其他竞争对手的利润。
(4) 提高检测机构市场竞争位势。
市场竟争位势指的是企业的产品和服务在市场竞争中的地位和影响力, 它有助于企业取得比竞争对手更好的经营绩效。建设工程质量检测机构的核心竞争力支撑着检测机构过去、现在和未来的竞争优势, 决定了检测机构有效的战略活动区域, 并产生了检测机构特有的优势和生命线, 支持检测机构向更有生命力的新领域延伸。拥有核心竞争力的检测机构可以跳出低层次的价格竞争, 在检测项目创新、检测模式创新、技术创新上寻找突破, 能够获得参与竞争的资格和争取长久的竞争优势, 抢占知识经济和未来国际间竞争的制高点。高层次的竞争可以反过来强化检测机构核心竞争力的培育, 与之形成良性循环。
3建设工程质量检测机构核心竞争力提升策略
建设工程质量检测机构提升核心竞争力的最终目的在于能为客户提供超过其他检测机构更多的、更为高效的专业检测服务, 全方位满足客户需要。建设工程质量检测机构核心竞争力的提升应依据核心竞争力构成要素并结合实际情况展开:
(1) 以客户价值为导向, 通过提供个性化检测服务及持续创新提升核心竞争力。
由于检测市场的竞争日益激烈, 要想在激烈的竞争中扩大市场份额, 检测机构就要针对顾客的需求多样化并结合竞争对手的业务类型开发具有差异化、个性化的的检测业务项目。例如在没有开展地基基础工程检测、建筑节能检测、智能建筑检测、室内环境检测的地区开展以上业务就能避开哪些只开展常规检测的竟争对手实现差异化竞争对于那些工程处于偏僻地理位置, 远离城市的大型项目, 检测机构可以安排专人专车上门接受样品, 甚至设置临时定点接样室, 以满足客户个性化的需求。实行差异化竞争的同时还要保持持续创新, 只有创造别的检测机构无法取代的地位才能超越竞争对手最大限度地满足客户的需求, 从而创造更多的顾客价值。
(2) 培育优秀的企业文化, 推动建设工程质量检测机构核心竞争力提升。
企业文化是指企业在长期活动中形成的并且为企业成员普遍认可和遵循的具有本企业特色的群体意识和行为规范的总和, 以及体现企业群体意识与行为规范的规章制度和物质特色, 包括企业的宗旨、共同的理念、价值准则、道德规范和行为准则等等。先进企业的管理经验表明, 企业文化是一个企业的灵魂, 它能给企业注入活力, 给企业带来有形的与无形的、经济的与社会的双重效益, 是促进企业经营业绩与持续发展的有效手段和精神动力, 是提升企业核心竞争力的动力。目前我国多数建设工程质量检测机构刚刚脱离附属地位成为独立法人, 企业文化尚未形成, 核心竞争力的提升普遍缺乏企业文化的支撑。为了更好地实现顾客价值, 检测机构应该树立"以用户为中心 用户发展我发展 用户需要我追求"的经营理念, 建立适合本机构的企业文化, 紧密围绕检测工作实际, 提供具有自己特色的检测业务和服务, 促进检测机构核心竞争力的逐步提升。
(3) 通过重组联合、组建股份制检测集团提升检测机构核心竞争力。
目前, 我国的建设工程质量检测行业中普遍存在着小而全、低水平重复建设、技术含量不高的通病, 这远远不能适应当前开放的检测市场对检测机构综合能力的需求。我国的建设工程质量检测行业可以通过企业间的重组联合, 以兼并、收购、联合等形式培养一批具有一定规模、技术能力强大的工程质量检测集团。检测机构实行重组联合后, 可以使用统一的评价制度, 统一的管理技术, 统一的质量要求, 这将带动一些基础较差, 底子较薄的检测机构大踏步前进。兼并具有特色检测业务或关键技术的企业是提升建设工程质量检测机构核心竞争力的有效途径之一。检测机构通过组建股份制检测集团, 通过参股、控股方式将检测集团与一批检测机构紧密联系起来, 使集团各成员企业之间成为资产经营一体化的经济实体和经济利益的共同体, 充分发挥集团的整体优势和功能, 实现检测机构的规模化经营。最终实现提升检测机构核心竞争力, 促进我国检测行业的健康发展的目的。
摘要:首先阐述了建设工程质量检测机构核心竞争力构成要素, 其次分析了建设工程质量检测机构核心竞争力的作用, 在此基础上提出了我国建设工程质量检测机构核心竞争力提升策略。
关键词:质量检测,建设工程质量检测机构,核心竞争力
参考文献
[1]童利忠, 丁胜利.企业核心竞争力新论一理论与案例[M].人民邮电出版社, 2006, (3) .
[2]张新华, 范宪.识别、构建和保持企业核心竞争力[J].复旦学报社科版, 2002, (5) .
食品质量监督检测机构应如何发展 篇8
一、我国的食品安全的缺陷
我国目前的食品安全问题之所以发生, 并不是由单一方面引起的, 是因为多方面工作的不到位, 才造成事件的屡禁不止。主要体现在一下几方面:
企业缺乏高度责任心。食品有害物质的添加在符合国家规定的前提下, 可以由生产企业自行定量, 但是由于企业管理或工作人员缺乏高度的责任心, 以至于在商品生产时会出现严重超标, 以致人员伤亡的事件, 假冒伪劣食品的产生也是因为相关生产单位的信用度不够, 扰乱了消费市场, 成为了“臭肉”, 不利于建立和谐社会, 也严重的丧失了道德标准。
缺乏相适应的约束机制。结合我国现在的情况来说, 为了有效遏制此类现象的发生, 我国的监管部门应该建立一套切之可行的考核机制, 一般来说, 众多企业的安全意识较低, 本着“不出大事不罢手”的原则, 存有一定的侥幸心理, 忽视监管部门的监督, 对于自己的违法行为还没有清楚的认识, 这样的情况下会促使其他企业效仿, 为牟取更多的利润, 将老百姓的生命安全置之度外, 长此以往, 不仅会毁坏企业声誉, 更重要的是严重影响到了人民的正常生活。消费者的权益得不到很好的保障。
我国检测体系相对落后。我国的检测机构部门众多, 不同的部门之间有不同的制度, 对于其中的个中细节可能会有略微的差距, 再加上各部门之间缺乏及时的沟通交流, 就使得食品检测制度发生了争议。我们以“三鹿”时间为例, 我国对乳制品的检测只是针对于乳制品中氮含量的检验, 然后再计算出蛋白质的含量, 不法分子利用检测的漏洞添加三聚氰胺, 来实现利润的高标准化, 酿造了惨烈的后果。这就是因为我国的检测机构疏忽的原因之一, 导致的不良事件。
二、行之有效的解决方案
我相信, 每个问题的产生都有其对应的解决方案, 适当的参考国外的先进管理模式, 结合我国的自身实际情况, “取其精华, 去其糟粕”, 制定一系列的措施, 来解决问题。我的方案有以下几点:
适时的进行信息公开。重视信息公开在食品安全监管中的重要作用, 实现食品供给的全过程透明化。首先是让消费者了解食品生产的现实情况, 站在消费者的角度, 充分听取消费者的建议, 最大潜能的发挥消费者在食品安全监管, 尤其是法规、政策制定过程中的作用。同时适时的进行信息公开, 消费者明确生产食品的流程、环境等问题, 可以增强生产者、消费者的食品安全意识, 避免一些对食品安全事件的蓄意炒作和误导, 引起不必要的恐慌和经济损失。
三、第三方监督介入
针对我国出现的问题, 笔者平时注重研究我国的形势, 并参考国外的管理模式, 发现国外较之我国很早以前就开始由第三方机构的介入, 通过第三方客观角度, 来进行食品的风险评估。我认为, 我国现有的情况完全照搬国外的做法是不实际的, 也是不合理的, 不过可以通过第三方的参与, 来有效预防双方的疏忽而造成的质量问题, 给消费者的正常购买增加一个保障。第三方的介入在一定程度上可以为生产企业敲响警钟, 督促其各个细节的再完善, 并且保持良好的卫生情况, 综合各方面的因素来保障食品的安全生产和购买。
责任主体清晰。发达国家和我国相比, 鲜少发生此类问题, 发达国家在食品安全的监管中, 将主体的责任归于生产商, 产品的销售盈利情况和生产者的关系更为直接, 盈利情况对其影响较大, 所以相对来说, 食品发生问题很大程度上取决于生产者的态度。而我国, 类似的责任认证还没有明确的划分, 就形成了各个环节的负责人推卸责任, 不顾大局, 从而导致安全问题的产生。
四、结语
检测机构的样品管理 篇9
检测机构的样品管理是检测过程中的重要环节,是保证检测数据准确性和可靠性的前提。任何环节的偏差,都有可能影响到样品的代表性、可靠性及数据的准确性。因此,加强对样品管理的质量控制,提高样品管理的质量,从而确保整个检测工作的质量。
样品的接收
检测机构的样品一般分为两种:一种为委托检验样品,另一种是抽样检验样品。
委托检验样品的接收
客户将样品送至样品接收部门后,填写委托单,委托单内容应包括:委托单位名称、样品名称、联系人、联系方式、执行标准、要求的检验方法、样品量、要求的检验指标、报告份数和要求报告期限等信息。经办理人员将样品与委托单信息进行核对,重点核对样品名称、数量、执行标准、检验指标等,确认样品状态、包装,必要时还应对检验要求进行合同评审。如均符合相关要求,客户和经办人员在委托单上签字确认;如不符合相关要求,应不予受理;如为邮寄样品,应对其进行拍照,及时联系并告知客户。
抽样检验样品的接收
抽样人员将抽取的样品送至样品接收员处,样品接收员必须检查抽样单信息是否齐全,并依据抽样单对样品进行核对,主要检查样品的规格型号、数量、样品类型及等级等基本信息,对样品的状态、完整性、符合性、有效性以及对于检验要求的适宜性进行检查并记录。检查应做到完整性、有效性和符合性。经验收与抽样单不一致或不符合检验要求的样品,应及时告知抽样人员。
样品的识别与标识
样品接收员应对已接收样品进行识别,并进行唯一性标识,以保证样品在制备、流转、检验、贮存和处理等过程得以识别,不与其他样品混淆,还可确保样品的可追溯性。样品唯一性标识是样品管理的关键,样品的标识一般包括样品编号和样品状态标识。每个样品均应有其唯一性编号,一般以样品类别编号+年代号+流水号作为样品编号。样品状态标识包括留样、待检、在检、已检,以保证样品在实验室的流转、保存及处理。
样品的流转
样品流转至实验室后,各检测组应对样品进行交接验收,查看样品状态是否正常、信息是否齐全、检测项目与方法是否合理,并做好相应的流转记录,在样品标识上勾选相应状态,以保证在流转过程中样品的代表性、完整性和有效性。若发现样品异常,如包装破损、内容物变质,或检测要求不合理等,应及时通知业务部,由相应业务员与客户联系,说明情况并对样品进行确认,保留相应的记录。
样品流转过程中还应保证样品的安全,防止样品混淆、污染或丢失,并在样品检测完成后,将剩余样品及时归还给样品管理员。
样品的制备
样品的制备是检测工作中的重要环节,是准确检测样品的第一步。制备样品前应认真学习并掌握产品的相应标准、试验方法、环境条件及技术要求,并保证制样场所的环境条件符合规定要求。制备样品时应保持其原有的理化指标,选取需要检测的部分,依照检测要求进行破碎、研磨、混合等操作,保证样品的均匀性。制备器具要干燥清洁,防止样品制备时出现交叉污染。制备好的样品应及时封装,并粘贴相应的样品标识,样品标识应保证正确、完整以及唯一性。
样品的保存与处置
检测机构应任命专人对样品进行管理,并单独设置样品间保存样品,必要时还应配备相应的设施设备(如冷库、冰箱、冰柜等)。样品间应保证安全、干燥、通风、清洁,由样品管理员对其环境条件(如温度、湿度等)定期监控,并做好监控记录,以保证样品间的环境条件符合相应要求。样品管理员应依据样品的保存条件要求对样品进行分区分类管理,如对肉制品、酸奶、冷冻食品等食品样品一般用冰箱、冰柜进行冷冻贮存;对酱油等调味品、奶粉和大米等粮食加工品等不易腐败的食品样品,一般采用常温贮存;对易腐败变质的肉制品、糕点类等食品样品一般用低温冷藏柜进行低温贮存;对于特殊样品应单独放置;对于不合格样品应采取隔离措施,防止交叉污染。
检测机构应依照要求对样品进行保存。一般样品的保存时间为3个月,对于不合格样品,保存时间为6个月。到保存期限的样品应根据相关要求确定是否需要退还给客户,需要退还的联系客户退还,并做好退还登记,客户和退还人员都应在登记本上签字。逾期未领取和不需退还的经技术负责人同意后,进行相应处理,但是在处理记录上必须做好处理方式及处理时间等相关记录,处理人员还应签名。
结语
质量检测机构 篇10
1 我国食品安全的现状
在最近几年里, 食品工业在飞速的发展, 通过对食品进行加工而带来的效益在大幅度提升。由于大多数加工厂都是有着相应证件的加工厂。但是, 因为我国地大物博, 并且地域存在一定的差异性, 因此让小部分的作坊没有管理到, 特别是针对某些发展速度较为缓慢的地区, 没有对食品安全问题引起必要的重视。在这些小作坊里, 获取效益是他们所达到的目标, 因此将这些小作坊都应当融入到相应的产品管理中是一项比较棘手的任务。当前, 随着有关食品安全制度的出台, 国家提高了监督工作的水平, 通过严格的管理模式让食品的品质得以提高。经过这些年所得出的报告可以得知, 食品安全问题主要体现在以下两方面:一方面是微生物超标;另一方面是食品添加剂超标。因此, 当前棘手的任务就是把上述因素当做重点的检查对象。
2 食品检验的概述
食品生产企业一定要让所生产的有关产品达到相应的标准要求, 从而符合人们的需要。食品检验可以理解为是依据有关产品生产的基本要求来对其做出详细检测的。当检测完毕以后相关机构会将报告制定出来, 从而对检测的食品进行判定, 看能否满足相应的标准。倘若相关机构测得的食品满足有关标准, 那么该食品就属于合格的。假如有一些产品没有达到相应的标准, 那么有关机构也要出示相应的检测书。这样食品企业就可以依据检测时所得到的结论来对生产做出适当的改善。由于食品质量监测具有一定的专业性, 因此相关监测人员应当具有同等专业的水平, 利用恰当的实验和相应的方式来对产品的质量做出合理的判断。
3 食品检验工作涉及的范畴
食品检验机构要想为社会提供真正合格良好的检验服务, 就要重视食品检验数据的真实科学和可靠性。要想使检验机构能够顺利立足于社会, 在激烈的市场竞争中谋求发展, 就要健全检验机构的质量管理水平, 提高检验的水平和可信度。食品检验机构的工作重点是质量管理。要对整个检验工作过程质量和工作质量采取相应的管理措施。在食品检验工作中重点要注意检验方法、检验过程质量保证、检验人员技术素质保证、仪器和检测环境保证、技术资料有效性保证、标准试剂可靠性保证这个方面的工作。要针对自身的特点, 制定出一个合适的质量保证体系, 合理地分配职能。
4 食品检验工作质量管理中存在的问题
食品检验工作的质量的好坏与否决定着食品安全最终能否得到保障。因此, 食品检验工作在整个食品安全的控制方面起到了把关的作用。食品检验工作包含了很多方面。繁琐复杂需要工作人员的认真理解和执行。食品检验的工作质量管理上面存在一些多方面的问题, 具体如下:
4.1 检验过程方面
食品理化检验、微生物检验、检验环境的控制等是食品检验室的日常工作内容。每一项检验工作都是严格按照国家的标准在进行。这些关键的检验过程时刻影响着最终检验的质量。但是, 检验环节光是靠检验室的工作是不能完整进行的, 必须要有抽样室的配合才能完整进行。虽然检验室的工作一般目的明确且井井有条地进行着, 可是抽样室的工作往往不能很好的和检验室工作衔接上, 导致了缺乏协调性从而影响整个检验工作。抽样室一般有自己的工作计划, 所以总是不能配合上检验室对于检验数目的要求和时间上面的统一性。这样一来, 部门之间就无法科学有效的配合, 势必会影响整个检验工作的工作效率。检验工作的工作量本来就大, 而且一个单一的样品一般就需要三个实验人员完成。而单个样品的工作报告出来一般就需要两到三天左右。大批量的检验任务更是加重了检验人员工作的压力, 并且工作报告的完成也需要大量的人力以及大量的时间。在这种紧张的工作力度下面工作人员之间的分工不能科学地进行, 不但使工作效率下降, 还会由于过度的紧张而导致工作质量无法达到预期的效果。这是整个检验过程方面一个十分迫切需要解决的问题。
4.2 资源管理方面
对于这些药品和试剂的采购一般需要聘请专门的人员来负责。实验室的基础设施管理对整个检验工作的质量起到了关键作用。检验所用的仪器和量具一旦没有经过检定就会造成很大的误差, 导致改变了检验结果而造成无法弥补的错误。对于这些检验器械的维护和保养工作一般都是交给检验室和业务室负责。但是为了使检验数据能够更精确可靠, 最好还是交由专业的部门进行管理维护。
4.3 评价体系方面
就实习人员来说需要相关机构要制定合理的方案来对新人进行合理的指导, 并且要经常对他们的工作做出有效的引领, 对他们的工作效率进行严格的监督。因此, 相应制度的制定是具有重要意义的。当前, 因为相关机构还没有对食品检验工作的整体品质做出一个明确的评价, 相关检验人员的薪酬也处于逐渐完善的阶段, 顾客所呈现出来的满意度也在慢慢的建设中。所以, 就食品检验管理工作而言, 还存在诸多的缺陷。这样就需要相关机构对此制定出切实可行的计划, 从而将制度以及评价系统进行合理的完善, 确保工作的整体水平。
5 食品检验工作质量管理的改进与完善
倘若想要让食品检验工作的整体品质得以提升, 那么相关机构就应当制定出一套完善的管理模式, 通过将检验人员的品质提升, 加强对检验人员的培养, 不断的将相应的设备进行合理的完善, 从而减少检验时所带来的问题, 将工作水平得以提升。相关机构还应当依据对相关检验人员进行鼓励, 进而让他们能够主动热情的投入到工作中, 让他们愿意为企业效力。除此之外, 相关机构中不管是哪个部门, 都应当不断的完善自己, 努力的学习知识理论, 这样才能够符合社会发展的需要。
结束语
综上所述, 相关机构应当加强对检验工作的管理, 不但能够确保食品质量具有一定的安全性, 而且还能有效的将检测效率得以提升。与此同时, 相关检验人员应将技能做到不断的提升, 培养较高的道德素养, 这样才能够让检验结果能够达到准确的效果, 进而确保检验结果的整体品质。
参考文献
[1]郝鹏.AY检测中心食品检验工作质量管理研究[D].济南:山东大学, 2011.
[2]宋文芳.食品检验机构在开展政府委托业务时的合同评审要点[A].科技与企业--企业科技创新与管理学术研讨会论文集 (上) [C].2016.
质量检测机构 篇11
【关键词】:个体医疗机构;消毒灭菌;质量监测
【中图分类号】R187 【文献标识码】 B【文章编号】1007-8517(2009)01-0053-01
为了解个体医疗机构的消毒效果,加强对个体医疗机构消毒质量的监督监测,控制交叉感染和医源性感染,保证患者就医安全,按照《消毒管理办法》对辖区内个体医疗机构消毒质量进行监督并采样检测,现将本县2005~2007年的监测结果报告分析如下:
1 材料与方法
1.1 样品来源和种类 2005~2007年采集本县65家个体医疗机构的环境空气、物体表面、消毒液、医务人员手四类样品,共1838份。
1.2 检验方法 依据卫生部2002年《消毒技术规范》[2]进行检验,每年3~4次。
1.3 结果判定 依据GB15982-1995《医院消毒卫生标准》和《医院感染管理规范(试行)》[3]进行判定。
2 结果
2005~2007年对个体医疗机构共采样1838份,合格1241份,合格率为67.5%。其中2005年最低为60.1%(445/740),2006年为74.6%(417/559),2007年为70.3%(379/539)。环境空气、物体表面、消毒液、工作人员手检测结果,见表1。
3 讨论
2005~2007年,本县个体医疗机构检测结果表明:各医疗机构重点环节消毒灭菌质量均不同程度存在问题,尤其是空气质量不合格率更高(78.9%)。这与个体诊所消毒意识淡薄,消毒知识缺乏,从业人员素质不高,责任心不强有关;也有经济利益驱动,不愿配置消毒设施与用品有关。尽管各医疗机构一般均采用紫外线灯管消毒,但空气合格率很低,主要原因是紫外灯安装数量不足,使用率低。有些紫外灯照度不够,或照射时间不足。消毒药物配制及使用方法不正确,是影响物体表面和消毒液合格率的主要因素。3年来,消毒灭菌质量监督各项指标合格率不稳定,考虑与监管力度和监督频次也有一定的关系[4]。针对以上情况,应采取如下措施:①加大对《传染病防治法》、《消毒管理办法》的宣传力度,加大消毒管理工作的监督监测力度,增加监督监测频率,对所发现问题及时提出整改意见;②强化医疗机构内部管理,加强个体医疗机构领导、工作人员对消毒工作的重视程度,各医疗机构应按照要求,根据自己的实际建立一套规范的消毒工作程序,把消毒灭菌工作纳入到单位的重要内容长抓不懈,使消毒工作不流于形式;③对工作人员的消毒知识和技能进行培训,提高消毒质量,确保消毒效果。只有切实做好这几项工作,才能有效预防交叉性感染和医源性感染,确保患者就医安全。
参考文献
[1]谷银凤.包头市青山区2005年医疗机构消毒效果评价[J].包头医学院学报,2006,23(3):256-257.
[2]中华人民共和国卫生部.消毒技术规范[S].2002-11-1.
[3]中华人民共和国卫生部.医院感染管理规范(试行)[S].2000,11-20.
[4]黄中.1999-2002年渝北区医院消毒监测结果分析[J].中国公共卫生管理,2005,12(4):327.
质量检测机构 篇12
1 样品的采集/抽样
当样品采集/抽样作为检测工作的一部分时, 应当对采/抽样工作进行有效的控制。
(1) 抽样检测是一种风险检测, 抽样人员在抽样时应依据相关规定掌握科学方法, 一是如何从批中抽取样品, 即采取什么样的“抽样方式”;二是应从批中抽取多少个单位产品, 即应取多大的“样本大小”;三是如何根据样本的质量数据判定批是否合格, 即怎样预先规定“判定规则”。
不同的领域有不同的抽样方法。在生产领域, 国家、行业、地方等各级标准规定了连续批和不连续批的抽样方法。在产品监督检查工作中, 国家质量技术监督局规定了产品的监督检查抽样方法。没有相关技术规范或者标准的, 检验机构应根据统计方法制订抽样计划, 即以简单随机抽样为前提。
(2) 样品采集/抽取过程中应注意选择正确的采/抽样工具, 如无菌采样, 准备无菌器具, 按无菌采样程序操作;如采集全血样本, 则需使用含EDTA的抗凝管;样品的数量应满足检测需要, 如需备样, 应加倍采集;对采集的样品及时进行标识, 不得混淆。
(3) 采/抽样时应有记录, 记录内容应清晰、明确、具体。记录应该包括所用的抽样方法、时间、地点、采/抽样位点、抽样人及被抽样单位的识别确认, 环境条件 (如果相关) , 必要时有采/抽样位置的图示或照片等、封样的部位、数量、方法等。抽样记录是原始记录之一, 是今后发生纠纷时追溯性的重要依据。
2 样品的运送
样品采集后, 应在检测要求中规定的送检时限内送达实验室, 运输过程中要妥善保存和安全运输, 确保样品的完整性, 应根据样品的状态、特性和检测要求选择合适的包装形式、保存方式和运输工具, 避免样品在运输过程中损坏和变质。
3 样品的接收
检验检测机构应对检验检测样品设有专人负责接收、检查、标识、登记、贮存、流转。
(1) 采集/抽样检测的样品的接收。样品接收人员应根据采集单/抽样单的记录内容与检测要求对样品的包装、状态、数量、检测项目、检测方法、判定依据等检测信息进行审核, 并检查封条的完整性及有效性, 正确填好样品交接单, 贴上样品唯一性标识, 及时将样品传递至检验室。
(2) 委托检测的样品的接收。对于委托检测, 应与委托人办理委托手续, 要求委托人认真填写委托单, 并查看样品状态是否完好, 委托单检测信息是否齐全。如委托人有特殊要求, 应报请技术主管进行合同评审。当对样品是否适合于检验检测有疑问或样品与所提供的说明不符时, 或者当委托人要求的检验检测规定得不够详尽时, 接收人员应仔细询问委托人并进行记录。如有分包项目应告知并事先取得委托人的书面同意。
(3) 检验人员对样品的接收。检验人员在接收样品时, 应对样品及检测信息进行二次审核, 并判断检测项目与检测依据是否可行, 如有偏差应当场提出, 要求立即纠正, 情况严重可拒收样品, 直至完全符合检测要求为止。
4 样品的标识
检验检测机构应建立样品的唯一标识系统, 确保样品在接收部门、检验部门等所有检测过程中自始至终不与其他样品混淆, 并实现样品的可追溯性。除编号标识外, 还应有状态标识, 如待检、在检、检毕或是留样, 表明该样品的流转状态。如样品在检测机构之外传递时 (如分包) , 同样要做好唯一性标识。
5 样品的贮存
样品贮存应分类、分区存放, 标识清晰, 方便查找, 环境设施要与样品及检测要求相符, 样品室应通风、防潮、控温、清洁等, 可根据需要配备样品架、冰箱冰柜、空调、除湿机等, 对要求在特定环境下贮存的样品, 应做好记录。当样品及其部件需妥善保存时, 应有贮存和安全的措施, 对于价值昂贵的样品, 更需保险、防盗。样品室应有专人管理, 限制出入。
6 样品的处置
检测完毕的样品达到相关规定的贮存期限后, 方可处置。对于客户需取回的样品, 在保存期满的前三天应提前告知客户, 如果逾期不取, 经报批后, 可由样品管理员处置。样品的处置应安全, 防污染, 符合环境和健康的要求。
检验检测机构应制定上述各环节的样品质量管理程序, 并保持样品在检验检测机构整个周期内的流转记录, 以备核查。
参考文献
【质量检测机构】推荐阅读:
建设工程质量检测机构资质核准07-04
国家质量监督检验检疫总局《检验检测机构资质认定管理办法》(总局令第163号)(2015.07.28)10-09
计量检测机构01-13
国有检测机构05-12
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