建筑审验(共7篇)
建筑审验 篇1
结合当前建筑审验工作的经验, 在消防系统的检查过程中, 首先应明确检查标准, 做好按照相关标准开展消防系统的检查工作, 同时, 还要建立标准规范的消防系统检查程序, 做好消防系统的检查。再次, 应当及时的反馈消防系统检查意见, 保证消防系统的检查能够得到有效的开展。
一、建筑审验过程中, 应按照标准加强消防系统的检查
基于建筑审验工作实际, 以及消防系统检查的实际难度, 在消防系统的检查过程中, 掌握正确的检查标准并根据建筑审验工作要求开展相应的检查是十分必要的。具体应从以下几个方面入手:
(一) 加强消防系统建筑标准的了解
消防系统在建设过程中需要严格执行国家建筑标准和消防系统施工标准, 只有加强对这些建筑标准的了解, 并掌握建筑标准特点, 才能在消防系统的竣工检查中采取有针对性的检查措施, 提高消防系统的检查质量。为此, 做好消防系统建筑标准的了解是十分重要的。
(二) 根据消防系统建筑标准进行检查
在掌握了消防系统建筑标准之后, 应当将消防系统建筑标准作为检查的主要依据, 通过对消防系统关键点的质量检查和工序检查, 才能做好消防系统的检查工作。其中应当按照检查程序和检查标准, 开展消防建筑结构、消防设备、消防应急响应系统的检查。
建设单位 (以下称“业主方”) 应将建筑工程的消防设计、施工发包给具有相应资质等级的消防工程专业设计、施工企业, 在依法委托建筑工程监理时, 须将建筑的消防工程质量一并委托给监理单位。须按消防设计要求采购设备, 不应使用不合格的消防产品。应当按照国家工程建设防火技术规范等要求, 向公安消防机构报送消防设计施工图纸等文件资料进行审核, 重要的工程项目还要报送消防设计专篇, 以保证建设工程的合法性、完整性。工程竣工后, 建设单位必须建立消防工程质量档案。
(三) 将消防系统检查与建筑审验工作结合在一起
由于消防系统检查是建筑审验工作的重要内容, 考虑到消防系统检查的专业性和实际难度, 除了要按照相关的标准做好消防系统检查之外, 还要将消防系统检查与建筑审验工作结合在一起, 制定具体的检查计划, 落实各项检查内容。
二、建筑审验过程中, 应建立规范的消防系统检查程序
在建筑审验过程中, 消防系统检查专业性较强, 要想做好消防系统检查, 不但要掌握正确的检查标准, 还要建立规范的消防系统检查程序, 提高消防系统检查的针对性和整体质量。具体应从以下几个方面入手:
(一) 采取先检查建筑结构后检查消防设备的方式
在消防系统的检查过程中, 建筑结构是检查重点, 只有建筑结构满足了消防系统的标准, 才能达到预期的消防功能。为此, 应先检查建筑结构。在此之后, 应检查消防设备的完善性, 并按照规范要求核查消防设备安装质量是否达标。
(二) 采取先进行表面检查后进行功能检查的方式
在对消防设备和消防基础设施的检查中, 应先进行表面的检查, 在保证表面质量达标的基础上, 要对设备功能进行调试, 保证设备功能达到预期需要。其中设备功能的调试应当选择正确的调试方法, 并保证调试期间的安全防护。
要忠实于设计文件不得随意改变, 并且要严格按照消防设计规范进行专业施工。但要模范遵守防火设计、施工和验收规范以及行业标准, 发现违规和缺陷要主动及时报告。要协助建设单位、设计单位完善主体设计, 特别是消防工程的专业内容即深化设计。要对工程中使用的消防产品和辅助产品、材料进行复核查验, 做好记录, 不合格的决不能使用, 切实做到正确的合乎规范的安装施工。消防工程专业施工企业要对技术人员进行质量教育, 协助甲方选择质优价廉的消防产品。
(三) 采取先检查文件资料后检查实物的方式
在消防系统检查过程中, 应当对图纸中标记的消防设施、设备以及系统软硬件进行核对, 在检查完文字资料之后, 应当按照图纸的标记对实物进行检查, 保证实物的数量和质量都能够符合检查需要。
三、建筑审验过程中, 应在消防系统检查时及时提出整改意见
基于消防系统检查的实际需要, 以及建筑审验工作的特点, 在建筑审验过程中的消防系统检查中, 应当及时记录检查中存在的问题, 并根据存在问题提出整改意见, 确保消防系统检查中的问题能够及时得到解决。具体应从以下几个方面入手:
(一) 对消防系统检查中存在的问题及时记录
在消防系统检查过程中, 应当对存在的问题进行及时详细的记录, 保证存在的问题都能记录在案, 并对存在的问题进行分类, 按照问题的种类建立检查问题档案, 将存在问题详细记录后转交投资方和施工方确认。
火灾应急广播、消防电话、火灾警铃等设备的电气配线, 在条件允许时可优先采用阻燃型电线穿保护管单独暗敷或按基本措施处理;当必须采用明敷线路时, 应对线路做耐火处理并参考基本措施的实施方式。
(二) 将检查中存在的问题反馈给施工方
详细记录了存在的问题之后, 应将存在的问题反馈给施工方, 督促施工方按照相关标准对问题进行整改, 保证消防系统存在的问题能够得到及时有效整改, 提高问题整改的有效性和整体效果。因此, 应做好存在问题的反馈工作。
(三) 监督施工方按照图纸要求和消防工程标准做好问题整改
在施工方对消防系统施工中存在问题进行整改的过程中, 应当做好监督管理工作, 实现对施工方的监督管理, 使施工方在问题整改中能够对照图纸和消防施工标准做好整改, 提高问题整改的针对性和准确性。
四、结语
通过本文的分析可知, 在建筑审验过程中, 做好消防系统的检查工作十分重要。要想提高消防系统的检查质量, 就要按照标准加强消防系统的检查, 同时还要在具体的消防系统检查中, 建立规范的消防系统检查程序, 最后, 应在消防系统检查之后, 及时提出整改意见, 保证消防系统检查中存在的问题能够得到及时的整改和解决。
摘要:在建筑审验过程中, 消防系统的检查是关键内容。由于消防系统对建筑物的安全性有着重要的影响, 在消防系统的检查中, 应当按照标准加强消防系统的检查, 同时还要在具体的消防系统检查中建立规范的消防系统检查程序。
关键词:建筑审验,消防系统检查,方法和措施
参考文献
[1]钟文.论加强建筑工程消防验收工作的重要性及措施[J].科技创新导报, 2010, (29) .
[2]王宏.建筑工程管理中存在的问题及改进策略[J].科技资讯, 2011, (09) .
[3]刘秀伟.建筑工程施工质量问题及其管理措施分析[J].科技致富向导, 2011, (21) .
做好农机检审验工作的探讨 篇2
彭阳县农机监理站在区、市农机监理业务部门的支持和领导下, 认真贯彻十八大精神, 紧紧围绕农业结构调整和科学发展, 着眼于提高农业生产率, 降低农业作业成本, 增加农民收入, 保证农机安全生产, 把农机安全监理工作始终置于农业和农村经济发展之中, 并把工作的重点放在农业机械及驾驶操作人员的年度检审验工作上。保证了机车的良好技术状态, 提高了驾驶操作人员的操作技术水平, 促进了全县农业和农村经济的发展。
1 彭阳县农机检审验基本情况和存在问题
1.1 基本情况
截至2012年底, 彭阳县共有各种类型的拖拉机5 186台。其中, 大中型拖拉机1 043台, 小型拖拉机4 143台。有各类农机驾驶操作人员5 519人。2012年, 全县应参加检验的各类拖拉机为3 686台, 实际检验2 804台, 占应检验数的76%;应参加审验的驾驶操作人员为4 019人, 实际审验3 319人, 占应审验数的80%。
1.2 存在问题
虽然该县2012年被评为全国“平安农机”示范县, 但农机检审验率由1992年的95%下降到2012年的76%, 逐年下降的农机检审验率与迅速增长的农业机械拥有量的矛盾日益突出, 严重存在着农机事故隐患, 对人民群众的生命财产安全构成了威胁;农机安全监理工作存在着执法容易、执行难的情况。对不参加年度检审验而仍继续违章作业的问题, 监理部门只能采取安全检查手段, 但机手被查住时, 说什么, “补检审验不难, 扣车不行, 要命随便”。面对这种状况, 监理人员束手无策。
农机年度检审验工作效果的好坏, 主要与上级部门领导的重视程度, 执法人员的管理水平, 以及驾驶员的法制观念、文化素质、经济条件和社会环境等多种因素有关。农机检审验工作效果不理想的原因是多方面的, 既有客观原因, 也有主观原因。
1.2.1 客观原因
主要是: (1) 农村经济发展不快, 农机利用率不高, 给农机年度检审验工作带来一定的困难。 (2) 近年来, 农业机械的燃油价格上涨, 加上全县连续几年干旱, 使一部分拖拉机的作业得不到保证, 几乎陷入瘫痪。 (3) 相邻市县盲目追求入户挂牌, 在安全检查中查出外市县两年或两年以上不参加检验的拖拉机, 不是督促到辖区内参加补检, 而是强制就地按“黑户”办理入户挂牌, 造成“一机双户, 有档无机”等底册不清现象。另外, 宁夏近年来实行农机免费管理, 而甘肃临近市县到彭阳县借用户口挂牌入户的拖拉机较多, 这样给检审验工作增加了难度。
1.2.2 主观原因
主要是: (1) 农机手法制观念淡薄, 忽视检审验, 有些甚至不按规定入户挂牌, 致使无牌行驶、无证驾车的违章现象仍然存在。 (2) 农机手居住分散 (片大、面广、线长) , 给农业机械和农机驾驶员的定期审验管理工作带来极大的不便。 (3) 农机执法不严。 (4) 农机安全监理人员不足, 远远不能适应迅速增长的机车拥有量的需要。大多数乡、镇农机管理站只配备一名农机监理专干, 加上乡镇专干工作在乡政府, 一身兼多职, 常常是忙于“中心工作”而使农机本职工作重心偏移, 不能把主要精力放在农机监理工作上。
2 农机检审验工作的重要性
农业机械年度检验是农机安全生产的重要环节, 加强农业机械及驾驶操作人员的年度检审验, 不仅是保障农业生产和农村经济发展的客观需要, 也是搞好道路交通安全工作的重要环节, 还是贯彻落实科学发展观、稳定农机安全生产形势, 保障人民群众生命财产安全, 保证农业生产的需求, 更是促进农民增收、农村发展的一项重要举措。
3 加强彭阳县农机检审验工作的措施
3.1 深入持久开展“平安农机”示范县活动
充分认识农机安全生产的重要性和紧迫感, 树立高度的责任感和使命感, 从人民群众的根本利益出发, 坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针;认真贯彻安全生产法, 把巩固“平安农机”示范县作为农机工作的重中之重。
3.2 为依法检审验管理提供有力保障
解决农机年度检审验工作中存在的问题, 各级农机监理部门要加强日常业务, 认真做好各项工作, 争取政府部门对农机监理工作的重视和支持, 切实解决好农机监理人员的编制问题, 以适应农机监理工作的需要。
3.3 为依法检审验管理创造良好的舆论氛围
加大自我宣传力度, 营造声势, 树立农机管理部门和监理人员的良好形象, 为此应做好以下工作。 (1) 强化宣传教育工作。当前, 拖拉机经营者90%以上是农民, 因此要认真做好对农民的宣传教育工作, 提高其遵纪守法意识。 (2) 要切实加强组织领导。树立农机宣传教育工作是全过程的、经营性的观念, 认真去抓、常抓不懈。 (3) 要在各农机监理机构内部成立宣传教育组织, 设置专人负责, 购置必要的设备, 从组织机构、人力、物力上保证此项工作的顺利开展。 (4) 宣传教育工作与年度检审验工作相结合。做到该项工作的时间、地点, 以及其他事项家喻户晓, 还要大张旗鼓地向驾驶员宣传参加年度检审验的意义、目的和作用。 (5) 要坚持三个面向的宣传原则:要面向车主、机手和有机户, 宣传农机监理的有关政策、法规和条例, 以及年度检审验工作的重要性和必要性。增强他们的法律、法规意识;要宣传党和政府关于农机安全生产的方针政策, 以及不按规定参加年度检审验存在的危害性和此项工作的艰巨性, 力争把整治年度检审验工作的农机行业管理行为上升为政府行为。为农机检审验工作的整治培养坚强后盾, 向农村广大中小学生和村民进行宣传, 通过制作农机事故的展板来教育他们, 以增强他们的安全意识, 从而提高他们对农机检审验工作重要性和必要性的认识。
3.4 为依法管理奠定坚实组织基础
农机安全监理大量的工作要靠县、乡、村三级农机监理队伍去组织完成, 要建立健全村级安全联组, 增加农机监理的“监督眼睛”。另外, 各级站应采取积极有效的奖励措施, 提高村级安全联组工作的积极性, 充分发挥他们做好基础工作的作用。同时, 必须加强农场、乡镇农机管理人员与安全联组的密切联系, 切实加强基层农机管理工作。
3.5 加强农机安全监理队伍建设
切实提高农机人员的自身素质, 把那些政治思想好、文化程度高、工作能力强的人员充实到农机监理队伍中来。不断壮大农机监理执法队伍, 增强农机安全管理力量。与此同时, 还要搞好思想教育、业务培训等工作, 充分发挥这支队伍的作用。要争取财政支持, 充分挖掘自身的潜力, 做好各级农机监理机关的技术设备配备工作, 进一步提高农机监理现代化管理水平。
3.6 因地制宜依法进行农机检审验工作
在严格执行农机安全监理法规的前提下, 要根据各地实际情况, 采取上门服务、定期下乡办理业务、减轻机手的经济负担等措施, 方便机手, 服务机手。
3.7 加大安全检查力度
依法保证农业机械的安全作业, 是减少“黑车非驾”现象和提高农机检审验率的有效手段之一, 是杜绝违章现象的有效措施。农机监理部门应针对农业机械分布广、作业线长、季节性强的特点, 开展经常性的安全检查工作, 在安全检查中克服重路查、轻田检的错误倾向。要充分利用“三夏”、秋收等有利时机, 加大安全检查力度, 坚持以“教育为主, 处罚为辅”的原则, 对经过教育仍不主动办理相关手续的驾驶操作人员, 依法行政, 起到一定的震慑作用, 并且严格按照有关的法律、法规予以处罚;对那些妨碍公务、拒不入户、不参加年度检审验者, 应申请司法机关强制执行。
3.8 制定切实可行的办证人户办法
采取优质服务的便民措施, 为依法管理打下良好的基础。要制定切实可行的入户办证办法, 对主动上门入户、办证和参加年度补检审验的机手给予优惠和奖励;在办理程序上, 要简化手续, 以“文明监理、优质服务”的良好形象为农民服务, 公开办事程序, 随来随办, 就近办理手续, 方便服务机手。
摘要:对彭阳县农机检审验工作的现状和重要性进行了分析, 并对如何做好农机检审验工作提出了建议。
建筑审验 篇3
纵观青海省玉树州多年来的农机检审验工作, 可以肯定农机检审验工作促进了农机务农, 保障了人民生命财产安全, 取得了巨大的社会效益和经济效益, 但存在的问题也很严重。玉树州由于土地面积大、人员住地分散, 农机分布面广, 加之《道路交通安全法》的颁布实施, 制约了农机监理部门的执法权力, 使农机检审验工作对象多、任务重, 千头万绪, 十分复杂, 逾期未检验, 入户挂牌不参加年度检验和长期未入户的无证无牌等现象日益增多。目前, 玉树州农机近1万台, 农机检审验率由1993年的70%下降至2008年的45%, 玉树州农机检审验工作状态, 严重威胁着人们生命财产安全, 直接影响着农田的经济效益。
2 前期准备
(1) 搞好宣传动员。深入乡村、地头, 充分利用一切可以利用的宣传工具, 如广播、电视、宣传栏、宣传单及宣传车等, 采取多种形式, 如召开年度检审验动员大会、张贴布告及致驾驶员的一封信等, 出动流动宣传画板, 驾驶员安全联组学习及庙会、集市等机会广泛进行宣传, 尽可能做到家喻户晓, 人人皆知, 不留死角。宣传的主要内容包括年度检审验的目的、时间、地点、要求以及检审方法、程序、收费标准、检审依据和其他与检审验有关的问题。
(2) 搞好组织领导工作。玉树州各县农机检审验工作必须取得各级政府、主管局及主管领导的支持方能顺利进行。因为受检审机具量大、人多、面广, 必须选择多个合适的检验场地、农机监理人员办公地点以及生活安排等, 这些工作光靠乡镇农机部门是解决不了的, 必须由当地政府领导出面方能妥善解决。一些部门如工商、税务、民间运输管理及乡村基础组织等, 都想借助检审验机会向驾驶员收取各类车船使用税、运输管理费等相关费用, 这势必影响驾驶员参加检审验的积极性, 给检审验工作带来困难, 这也要由当地政府出面协调解决, 以取得这些部门的理解与支持, 保证检审验工作的正常开展。玉树州农机检审验工作千头万绪, 组织工作的好坏直接关系检审验工作的成败, 必须成立由政府主管领导为组长, 主管局领导为副组长的检审验领导小组, 下大力气妥善安排, 尽可能充分估透检审验工作中可能遇到的各种情况, 安排好工作程序, 确定好具体方式方法, 做到人员定岗, 各负其责, 使检审验工作有条不紊地进行。
(3) 搞好人员、装备的准备工作。 (1) 按照检审验工作量大小, 任务多少, 每个工作环节需要人员多少和不同技术要求确定人员的数量、质量。 (2) 整修好检审验所需的交通工具, 备足油料及易损件, 准备好喷字号及整车所需的气泵、喷枪、油漆和字号模等工具, 按照检审验工作具体要求, 还要准备好各种表册、账薄、证件、印章、计算机和发电机等。
(4) 做好自检、初检工作。让驾驶员按照检审验的具体要求, 对机车状态进行自检、互检, 发现问题及时解决, 凡残缺损坏的另部件应及时更换。同时, 将检审验中需要驾驶员自己办理的各种手续, 让他们按要求提前办好, 保证按时将整修好的机车开到检审验现场。有条件的地方还可以以乡镇为单位进行初检、抽检。
(5) 开好检审验现场会。现场会是对各项准备工作的一次总检阅, 通过现场会可以验证哪些工作做得比较扎实, 哪些环节还存在问题, 需要采取哪些措施补救。通过农机人员的观摩总结, 起到以点带面, 免走弯路和推动全局的效果。
3 检审验
正式检审验工作量大、任务重, 工作人员每天要完成50~100台机车及驾驶员的检审验任务, 人员多, 稍有失误就会出现人员、车辆拥挤造成混乱, 甚至还会出现意想不到的事故, 影响检审验工作的正常进行及检审验质量。因此, 必须妥善安排, 合理布局, 确保检审验工作顺利完成。
(1) 现场布置。各农机站首先根据检验场地大小, 受检机车状况, 划出机车停放、行走和受检路线。同时将检审验具体方法、要求、路线、程序图、机车检验标准和收费标准等用宣传板向驾驶员公布, 使驾驶员心里有数, 能和工作人员密切配合, 搞好检审工作。
(2) 检审验程序安排。根据检审验具体要求, 合理组织人力、物力, 安排好检审验顺序和具体步骤, 杜绝人力物力的浪费、秩序混乱和排队拥挤等现象发生, 使检审验工作秩序井然, 快而不乱地进行。正常情况下, 检审验工作主要包括检车、喷字号和办手续, 具体的做法很多, 这里介绍一种检审验工作程序, 供参考。
检审验程序, 如图1所示。检审验程序关键是检验、喷漆和办理检验手续, 这3个环节所占用的时间一定要尽可能相等或接近, 否则就会造成“窝公”和拥挤。
从图1可以看出, 当机车全部或部分按划定的地点停放后, 检验人员便可开始检验工作。机车依据不同类型, 按检验路线依次从检验人员面前开过, 当行使到检验人员面前时制动停车, 观察机车制动是否可靠有效, 灯光设施是否齐全有效, 车容车况是否符合要求, 待驾驶员将证件表格交给检验员后, 检验员再根据证件表格核对有关数据。检验不合格的机车开到指定地点维修。表格、数据证件有差错的, 由驾驶员到业务处补办手续。检验合格的机车由检验员在检验表上签字盖章后交驾驶员保管, 之后机车按规定路线驶到喷漆喷字号位置, 并按指定地点停放, 驾驶员将证件、检验表等送交业务处, 由接待人员检查无误后交登记员登记造册, 再转交业务主办人员签章, 或补办手续后, 由开票员按收费标准开票, 收款员按发票直接向驾驶员收费, 并将证件及年度检验合格证发还驾驶员。
4 检审验后处理
数字正射影像图质量的审验措施 篇4
正射影像图的质量检查验收,一般是在质检人员掌握相关业务技能,熟悉相关技术指标的基础上进行的,实际操作中并没有统一的量化标准,只能根据错漏个数大致给出评价。本文总结几年来正射影像图的生产经验,参考各类测绘标准确定审验标准,对各种类型的错漏个数进行统计计算,得到每个审验单元的具体分数,并给出相应的质量等级评价。
1 确定成果审验内容
1.1 确定审验依据
审验依据主要包括。
(1)行业内有关正射影像图的技术标准、技术规范。
(2)测绘生产任务书或合同书中的有关正射影像图质量的技术指标或检查验收文件。
(3)测绘生产技术设计书。
1.2确定审验内容
数字正射影像图成果的审验主要是生产中的两个关键环节:空三定向和正射影像制作。
1.2.1空三定向成果的审验内容有
(1)数学基础:采用的坐标系统、高程基准、地图投影是否符合技术设计的要求。
(2)点位:控制点、检查点的判刺是否准确,坐标录入是否正确。
(3)平差与计算:计算结果是否满足技术规定的精度要求,问题处理是否合理,记录是否清楚。
1.2.2数字正射影像成果的审验内容有
(1)数学基础:地面分辨率是否符合要求,平面精度是否满足要求,影像范围和影像起始点坐标是否正确。
(2)影像质量:影像接边是否正确,影像是否模糊或错位,重要地物是否存在扭曲变形的现象,影像是否清晰易读、反差是否适中、色调是否均匀一致。
(3)成果整理:数据命名、格式及组织是否符合要求,数据成果是否齐全,文档资料填写是否正确、完整。
2 确定成果审验标准
2.1 差错类型及分类
数字正射影像图成果的差错类型根据其影像程度分为以下三类。
(1)严重错误:导致成果不合格、无法正常使用的差错。
(2)较重差错:一定程度上影响成果正常使用的差错。
(3)一般差错:轻微影响成果正常使用的差错。
数字正射影像图成果的差错性质分类也按生产中的两个关键环节:空三定向和正射影像制作划分执行,具体如表1、表2所示。
2.2 差错扣分标准和权重分配
数字正射影像图成果的差错扣分标准:严重错误扣41分,较重错误扣6分;一般错误扣1分。
审验中两个关键环节的差错扣分权重分配如下。
(1)空三定向成果:文档类的权重设为0.20,数据计算和成果整理的权重设为0.80。
(2)正射影像数据:文档类的权重设为0.10,成果质量的权重设为0.90。
2.3 统计计算公式
成果质量分数S计算公式如下:
式中:
a1为严重差错个数;
a2为较重差错个数;
a3为一般差错个数;
M为平均定额工天;
N为图幅定额工天。
2.4 成绩计算
检查采用百分制评分,每个检查项目总分值为100分。最终成果检查总得分为各检查项目分值总和的加权平均值。
3 评定成果质量等级
3.1 成果质量等级评定
成果质量评定单元空三定向成果以 “区域”为单位,正射影像图成果以“图幅” 为单位,成绩评定分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。总得分在90~100之间,为优秀;总得分在75~89之间,为良好;总得分在60~74之间,为合格;总得分在60分以下为不合格。
在检查验收时若发现某一项成果中出现1个严重差错,则该成果中的该图幅(或区域)按0分计算,并作返工处理。
3.2 记录统计结果
成果质量检查应完整、真实记录质量元素差错情况,并填写相应的成果质量检查记录表。
3.3 评定结果处理原则与方法
成果质量评定应遵循以下原则和处理方法。
(1)成果质量被评定为合格等级以上的,对发现的差错应及时修改,修改后经检验为正确的,成果方可上交。
(2)成果质量被评定为不合格的,必须返工,返工后的成果质量等级最高只能评定为合格。
(3)上一级评定的成果质量等级,原则上不高于下一级的评定等级。
参考文献
[1]余银普,何竹娟.1 m分辨率的数字正射影像图(DOM)的检验[J].四川测绘,2001(1).
彭阳县农机检审验率下降原因分析 篇5
关键词:农机,检审验率,措施
近几年来, 彭阳县的农业机械稳步增长, 但是农机年度检审验率却逐年下降。2010年, 农业机械的在册数为3 251台, 检验率为79%;2012年, 农业机械的在册数为5 312台, 检验率为41.5%。农机驾驶操作人员2010年的在册数为2 367人, 审验率为80%;2012年在册数为3 456人, 审验率为67%。农机检审验的难度越来越大, 直接影响其安全有效运行, 存在着较大的农机事故隐患。
1 影响农机检审验率的原因
1.1 农机手的安全意识淡薄
彭阳县农机手的文化程度普遍偏低, 对有关农机安全生产的法律、法规不了解, 法制观念淡薄, 有忽视安全生产的心态。有相当一部分驾驶员对检审验的目的不明确, 存在抵触情绪, 不愿意参加农机年度检审验。一部分驾驶操作人员年龄都已在47岁以上, 已经较少从事运输作业, 大多仅从事季节性农田作业, 他们认为没有必要再进行年度检审验, 从而影响了检审验率。
1.2 农业机械现状的影响
随着农机化的蓬勃发展, 农业机械也在不断更新。许多农业机械年久失修。有的因自然磨损, 已经达到了规定的使用年限和报废界限, 或者已经损坏, 无法使用, 机手又重新购置了新机具;也有的农机户仍在使用旧车, 这不仅使其难以通过检验, 更存在着严重的安全隐患, 从而影响了检审验率。随着农用运输车的不断增加, 拖拉机已不再是农业运输的主力军, 而是用于农田作业以及农副产品加工的动力机械。这些因素使许多农机户产生了麻痹思想, 认为农机不上路, 也就无需进行检验。
1.3 农业机械及驾驶操作人员流动性增加
目前, 彭阳县有许多农业机械和驾驶操作人员在外地工作, 由于受雇于人, 且路途遥远, 加上许多工程施工紧张, 而农机手认为在工地上干活, 农机无需上路, 可检可不检;大部分车辆闲置在家, 而驾驶操作人员却外出打工。农机手认为车辆在家闲置, 未上路运营, 也未从事农田作业, 因此没有必要进行检审验, 造成了部分机车和驾驶员的漏检漏审;还有部分农机手驾驶农业机械外出搞副业, 副业搞完之后, 就地将机车变卖。这些农业机械几经转手之后, 已经面目全非, 不知原籍在何处, 无法纳入管理, 无法进行检审验。
1.4 监理工作开展不到位
农业机械分布面广线长, 机主变换频繁, 管理比较困难。许多偏远地区乡镇机构不健全, 农机检审验率低。加之机构改革后, 全县所有乡镇农机站都撤销合并为农业综合服务中心, 农机工作人员也全部划归乡镇, 削弱了农机管理职能, 形成了乡、村两级疏于管理的现状。而农机监理部门由于人手有限, 工作不到位, 难以准确掌握农业机械及驾驶操作人员的具体分布情况, 给监理工作带来很大难度, 影响了农机检审验。
2 提高农机检审验率的途径
2.1 开展调查摸底工作, 充分了解农机和机手现状
2011年, 彭阳县农机部门主动同孟塬、小岔、冯庄等乡镇联系协商, 并组织8名农机监理人员集中利用1个月的时间, 同乡村干部一道深入农户家, 一边调查摸底, 一边宣传农机管理的法规、政策精神, 在掌握大量第一手资料的基础上, 将356台农业机械、286名驾驶操作人员纳入了牌证管理, 并对126台农业机械和113名驾驶操作人员进行了检审验, 有力地推动了农机检审验工作的开展。
2.2 建立健全村级安全联组, 发挥其桥梁纽带作用
发挥村级安全联组的作用, 对提高检审验率至关重要。应充分发挥村级安全联组的协调配合、宣传教育、传递信息和直接参与管理的职能, 逐步形成一个运作良好、上下协调的运转体系。以一个村为一个基本单位, 扎扎实实地把每个村的工作抓好, 再通过典型引路, 推动全面工作的开展, 以此来引起各级领导和有关部门的重视和支持。同时, 农机监理部门应主动与乡镇政府、派出所等单位密切配合, 通过乡镇农机专干来掌握本辖区农业机械及驾驶操作人员的基本情况。
2.3 加强安全宣传, 提高农机手遵章守法意识
认真贯彻落实好有关农机安全监督管理的法律、法规。根据农业机械的作业特点, 采取广大农机手喜闻乐见的方式, 积极做好农机安全生产法律、法规的宣传教育。每个季度都要组织农机手开展联组学习, 同时采取安全宣传栏、墙报、广播、安全知识讲座等形式进行宣传, 讲解农机事故案例, 以血的教训来增强广大农机手的安全观念, 提高其遵章守法意识, 促使农机手自觉参加年度检审验。
2.4 认真做好安全检查, 加大农机执法力度
积极认真做好农机安全检查工作是提高检审验率的一个重要手段。在安全检查中, 要重点查处漏检车辆和漏审驾驶员, 坚决杜绝漏检车辆上路行驶及漏审驾驶员驾驶车辆的违章行为。继续加强“黑车非驾”专项整治工作, 从源头上遏制不参加检验的机车上路。强制“黑车非驾”入户、办证, 彻底杜绝未参加检验的机车和带病机车作业。
2.5 加强监理队伍建设, 强化服务意识
建筑审验 篇6
为更好履行农机安全管理职责, 做好上路拖拉机的管理工作, 保证农机安全生产。南城县农机局精心部署, 多项措施并举, 积极推进上道路拖拉机审验工作。一是加强领导。成立农机审验工作领导小组, 由分管监理副局长任组长、监理股长任副组长, 监理股人员为成员的拖拉机审验工作领导小组。做到县乡合力, 分工明确, 责任到人。二是强化服务。通过发放《致上道路拖拉机车主一封信》到各乡镇和车主, 让机手了解拖拉机审验程序和办理所需的证件。在农机一站式服务大厅实行“一条龙”服务和现场办公, 受理、办理、保险同时进行。三是强化质量。凡进行审验的拖拉机必须进行符合《农业机械运行安全技术条件》的安全技术检测, 实行严格检验, 不缺检、不漏检, 做到“人、机、牌、证”四到位。对安全性能差, 达到报废条件的, 实行强制报废。四是报废公示。对连续三年以上没进行审检的上道路拖拉机在网络上进行公示报废。五是公开透明。把农机免费检审验政策及有关规定、工作程序公布于众, 接受群众监督。
建筑审验 篇7
一、企业社会责任报告第三方审验
企业社会责任报告第三方审验是指由与企业不存在利益关系的第三方审验机构通过一定的方法和流程, 根据使用的规范和标准, 评价企业社会责任报告披露的信息, 管理体系、数据和流程, 以及报告遵循实质性、可靠性、准确性、完整性、平衡性等原则的具体情况。
与企业不存在利益关系的第三方审验机构是企业社会责任报告第三方审验的主体, 全球报告倡议组织GRI在其分析报告中将其归纳了十类:“四大 (普华永道、德勤、毕马威、安永) 会计师事务所”、非“四大”会计师、认证机构、一般的咨询机构、专门的咨询机构、独立的顾问机构、个人、学术机构、政府部门和非政府组织。作为客体的企业提请审验主体对其发布的企业社会责任报进行审验, 企业社会责任报告是连结审验主客体的一条纽带。
与对财务报告进行注册会计师审计相似, 对企业社会责任报告进行第三方审验的目的是为了提高披露信息的客观性与可靠性。企业社会责任报告如果没有第三方审验就像没有受审计的财务报告一样, 可信度将大打折扣。就像欧洲会计专家协会可持续性审核主席拉森所说的那样:没有经过审核的企业社会责任报告比广告好不了多少。此外, 第三方审验还可以提升企业可持续发展战略。社会责任报告审验不仅仅针对报告数据做总结性意见, 审验声明中还要包括社会责任报告所有有关优劣势的细节和概要, 同时还要包括未来可能的发展机会, 有助于企业改善整体表现。通过阅读审验声明, 利益相关方不仅可以了解企业履行社会责任的细节, 还能对企业可持续发展战略有整体的认识。
二、我国企业社会责任报告第三方审验现状
(一) 第三方审验在我国已经起步
我国的第一份企业社会责任报告鉴证出现在2006年, 是由挪威船级社 (DNV) 和中国企业联合会全球契约推进办公室共同为中远集团《2005年度可持续发展报告》出具的鉴证报告。到2010年9月底, 我国累计共有58家企业的108份社会责任报告经过了第三方审验, 因为我国目前还没有出台企业社会责任报告第三方审验的强制性规定, 已有的第三方审验均是企业自愿选择。《金蜜蜂中国企业社会责任报告2011》统计表明, 2011年经第三方审验的企业社会责任报告达到54份, 仅为总体的6.7%, 仍然有93.7%的企业社会责任报告未经第三方审验。从数据可以看出, 企业的社会责任意识在不断提高, 越来越多的企业发布企业社会责任报告并进行第三方审验, 但相对于庞大的基数, 数量还是很小, 我国的企业社会责任报告第三方审验才刚刚起步。
(二) 行业间差距较大
商道纵横研究中心的“中国可持续发展资源报告中心”网站2011年5月底发布了以19个行业200份2010年企业社会责任报告为样本的分析报告。报告表明电力、金融和石油天然气行业的第三方审验的公司比例较大, 分别为21%、45%和50%, 这与这些行业大多是国有大型企业有关, 同时本行业协会的政策引导也会影响企业进行第三方审验。自从2008年以来, 在银行业协会的政策引导下, 越来越多的金融机构发布企业社会责任报告并进行第三方审验。报告中房地产、冶炼、化工行业没有一家企业的社会责任报告进行了独立的第三方审验, 而这些行业对环境的危害较大, 但其却没有对其社会责任报告进行第三方审验, 企业社会责任报告的可信度大打折扣。
(三) 第三方审验主体比例失衡
目前我国提供第三方审验并出具审验声明的机构有三类:行业协会和专家、咨询机构以及注册会计师。其中行业协会和专家占主导地位, 其次是咨询机构, 注册会计师占的比例最小, 而后两者也仅仅是挪威船级社、必维国际检验集团和毕马威等几家机构, 第三方审验机构比例严重失衡。行业协会和专家在其审验声明中表现出较大的随意性, 很少提及审验者的独立性, 甚至没有说明所遵循的审验标准, 其声明往往包括管理、业绩和进展的意见和建议, 也可能包括他们对报告完整性的看法, 但通常不对报告信息的质量等问题发表正式结论。这就严重影响了我国企业社会责任报告第三方审验的整体水平。2009年以来, 很多行业协会、科研院所、高等院校、咨询公司等机构, 纷纷将企业社会责任报告作为重点课题, 一些诸如“中国企业社会责任研究中心”的机构和专家如雨后春笋一般纷纷出现, 其资质和学术水平确是良莠不齐, 而咨询机构与注册会计师的数量并没有增加, 这就更加阻碍企业社会责任报告第三方审验整体水平的的提高。
三、加强我国企业社会责任报告第三方审验的建议
(一) 完善相关政策法规, 分阶段执行第三方审验
我国目前还没有相关法律和规定强制性要求企业社会责任报告进行第三方审验, 但仅靠企业自愿进行第三方审验远远不够, 应当制定相关法律强制执行第三方审验。在这一方面可以参照相关政府部门、监管机构等为鼓励企业发布企业社会责任报告所采取的措施:2008年国务院国资委发布了该年度第一号文件《关于中央企业履行社会责任的指导意见》, 鼓励中央企业发布可持续发展报告, 接受社会公众的监督, 2009年11月, 中央企业社会责任工作会议要求所有中央企业在3年内都要发布社会责任报告;上交所在《关于做好上市公司2008年年度报告工作的通知》中明确要求“上证公司治理板块”样本公司、发行境外上市外资股的公司及金融类公司, 应在2008年年报中同时披露公司社会责任报告, 并鼓励其他有条件的上市公司披露社会责任报告;深交所在关于做好上市公司《2009年年度报告及相关工作的公告》中要求纳入“深圳100指数”的上市公司应披露社会责任报告, 同时鼓励其他公司披露社会责任报告。正是一系列政策法规的出台, 2009年发布的企业社会责任报告数量出现“井喷”, 是2008年的4倍之多。政策法规要求强制执行, 可提高其权威性, 扩大社会影响, 有利于在较短时期内在较大范围内展开, 但是不能一下子全部要求强制执行, 过多的干预可能会带来很多负面影响。就像发布企业社会责任报告一样, 可以率先在深市沪市展开, 逐步扩展到创业板和中小企业板, 并且在各行业树立标杆企业, 企业在强制和标杆的作用下, 逐步提高自身社会责任意识, 进行企业社会责任报告第三方审验。
(二) 规范第三方审验主体
注册会计师应当成为我国企业社会责任报告第三方审验的主体, 而不是行业协会和专家占主导地位。从国际上看, 以四大会计师事务所为主要力量的注册会计师占据了企业社会责任报告第三方审验主体的半壁江山, 并主导了大公司的业务, 而我国, 注册会计师审验只占很小的比例, 这对于第三方审验质量的保证非常不利。注册会计师的独立性和专业胜任能力是其他独立第三方机构所不能及的, 此外注册会计师高度的适应性, 可以满足各种不同类型的企业的需求, 在进行企业社会责任报告审验的同时还可以结合财务报表审计, 减少重复工作, 节约审计成本。总之, 利用注册会计师进行第三方审验可以提高审验质量, 改善我国企业社会责任报告的可信度和有效性。
(三) 企业增强自愿实施第三方审验意识, 与公众加强沟通
没有企业的自身努力, 就谈不上真正履行企业社会责任, 更别说对社会责任报告进行第三方审验;没有公众参与, 则无法营造实现社会责任的舆论氛围和对话机制, 社会公众与企业之间就会产生“隔阂”, 其对于企业披露的社会责任信息不信任, 这样即使对企业社会责任报告进行第三方审验也无法提高公信力。2010年7月中石油大连输油管爆炸事故发生后, 大连市政府召开的4次新闻发布会上, 中石油集团连续4次缺席。在中石油网站上, 除了清污, 没有任何其要承担责任的叙述, 中石油采取的规避措施使其失去了与社会公众沟通交流的良好机会, 社会公众对其信任度也随之下降。企业可以在每年公布社会责任报告之前召开新闻发布会, 与公众对于企业在过去的一年社会责任履行情况进行交流, 消除公众对于企业片面的认识, 提高公众对于企业的信任度, 同时也提高了企业社会责任报告审验的公信力。中国企业社会责任报告的第三方审验整体水平的提高关键在于企业, 只有企业自身愿意实施第三方审验, 增加社会公众对于企业社会责任报告的参与度, 第三方审验才能发挥作用, 提高披露信息的客观性与可靠性, 提升企业可持续发展战略。
参考文献
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