企业清算中的财务问题(共7篇)
企业清算中的财务问题 篇1
企业会因为不良经营、资金不能周转等问题导致企业破产, 企业破产是市场经济发展的最终趋势, 这种经济现象是不可避免的。企业破产可以使资源得到更有效的配置, 企业破产时的破产清算是一项很重要的经济难题, 所以对企业破产清算的若干财务问题进行研究具有很积极的意义。
企业破产清算就是指对破产企业的财务状况进行依法清理, 估价、变卖或者其他的处理方式, 对所涉及的债务按规定清偿, 对破产企业的剩余财产按比例分配的活动。
一、企业在破产清算中存在的几点财务问题
1. 破产企业的财产评估管理缺乏规范
企业破产财产指的是企业依法宣告破产时企业所拥有的全部的可以用以进行财产清算与债务清偿的财产的加总。由于目前我国对破产企业的财产评估缺乏规范性, 一些企业会在依法宣告破产之前对企业财产部分转出或者藏匿, 造成企业破产后用以债务清偿的资产减少, 从而达到逃避债务的目的。清偿组与相关部门之间因为利益驱使, 使得企业破产财产评估缺乏规范性与公正性, 财产评估变成了一种形式。造成破产资产资产流失甚至是流向个人。
2. 清算组在财务处理中的缺陷
清算组人员不具备专业素质, 对于破产资产的清算等财务知识没有掌握, 清算经验不足, 再加上对清算组管理松弛, 造成清算组人员责任心不强, 人心涣散, 人员庞杂, 工作效率极其低下, 这样就大大增加了破产资产清算的时间, 增加了清算的费用和清算成本。另外, 由于对于破产企业财产清算缺少监管机制, 有些清算小组对于在破产办理时发生的费用虚报、假报, 胡乱收费, 胡乱花钱, 使得清算资产大受损失, 清算效率低, 质量差, 违背了破产清算的目的。
3. 企业破产清算时的阻力较大
对于这些破产企业, 有些企业缺少对企业破产的相关政策的了解与熟悉, 所以在破产清算组进行破产清算时不主动配合清算小组的工作, 甚至会为了私人利益而阻挠破产清算小组进行清算工作, 使得清算小组进行破产清算工作的阻力较大。另外, 还有一些破产清算小组人员没有严格按照相关清算规定聘请相关的专业清算人员进行破产清算, 例如破产企业的法人代表、一些财务人员等专业人员, 只是随意的聘请了非专业人员, 这些人员缺乏专业知识和清算经验, 导致在清算过程中使得清算工作杂乱无章, 没有明晰的工作计划, 整个清算工作不能够有条不紊的进行。
二、对企业破产清算中财务问题的几点建议
处理好企业破产清算的工作, 合理、高效的解决企业在破产清算过程中遇到的所有问题, 对于企业破产清算工作的高效性、规范性具有非常重要意义。对于企业破产清算过程中的财务问题, 给出了以下几点建议:
1. 严格规范清算小组, 使清算人员职业化
破产清算工作是一项专业性很强的工作, 对专业知识要求很高, 首先必须熟知相关的财务问题才能确保把这项工作做好, 其次还要具有丰富的破产资产清算经验。我国应该考虑将破产资产清算这项工作职业化, 如同税务师、会计师一样必须要求去的相应的职业从业资格才可以进行企业破产资产的清算工作。在国外这种把清算人员职业化的做法早已实施, 我们国家也应当将其职业化, 这样才可以得到高质量的破产资产清算人员。所以想要确保破产资产清算工作的合理高效运作, 就必须把破产资产清算工作专业化, 建立起作风严谨、工作负责的高素质破产资产清算小组, 确保破产资产清算工作的高质量、高效率进行, 这样既保护了破产企业债权人的利益, 也有利于市场经济的发展。
2. 完善破产企业资产评估制度
当前我国的破产资产评估制度尚不完善, 缺乏公正性与权威性。这很容易使得破产企业在资产评估时故意调低评估值来逃避债务责任, 因此必须要建立完善的资产评估制度。要建立独立的审计制度。破产企业的资产评估会计师事务所是由破产资产清查小组聘请, 如果两者事先利益结合, 就会使得评估资产值降低, 大大降低资产评估的意义, 因此为了防止这样的事情发生, 可以强制要求破产企业在聘请资产评估会计师事务所时应征得半数以上主要债权人的同意方可聘请。使得最后的资产评估结果客观、真实。
3. 加强破产费用的管理
加强破产费用的管理, 就是要求破产企业资产清算小组严格按照相关规定支付, 不得支付与该活动无关的费用, 所支付的费用应符合所有债权人的共同利益。对于资产清算小组的工资支付要事先确定是否已经在其在职部门领取了, 如已经领取, 将不再重复发放。在破产资产清算过程中, 资产清算小组要始终坚持节约费用的原则, 尽可能的减少破产费用的支出。破产费用的各项预算应由债权人进行会议审核它的合理性。破产清算工作结束后, 也需要将破产期间的费用开支情况交由审计部门审计。对破产的费用进行有效管理, 加强对相关人员的监督工作, 同时相关部门应当加大监督力度, 饼设置对应的制裁措施。
4. 完善相关法律制度, 加强社会监督
对破产企业涉及的相关的破产法, 要进行完善, 加大法律监管力度, 严格按照法律执行。对于破产所涉及的活动要做到公开透明。在社会监督方面, 社会公众要加强对破产企业资产清算工作的有效监督, 增强社会的监督力度, 提高破产清算相关工作的质量, 有法律和公众的共同监督可以更加促进破产企业资产清算工作的合理性与公平性。
参考文献
[1]韦永福.论企业破产清算的若千财务问题[J].时代金融 (下旬) , 2011, (12) :2-3.
[2]陈吉先.承办破产管理人业务的体会与建议[J].中国注册会计师, 2010, (2) :81-82.
企业清算中的财务问题 篇2
《律师办理企业破产业务操作规程》 里面有律师该如何代理及需要提交什么文件的规定
《中华人民共和国企业破产法》
最高人民法院《关于审理企业破产案件若干问题的规定》
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国企业破产法〉[1]若干问题的规定
(一)》
《律师办理企业破产业务操作规程》 里面有律师该如何代理及需要提交什么文件的规定 《公司法》
版本1.根据最高人民法院《关于审理企业破产案件若干问题的规定》的规定,申请(被申请)破产的债务人应当具备法人资格,不具备法人资格的企业、个体工商户、合伙组织、农村承包经营户不具备破产主体资格。国有企业向人民法院申请破产时,应当提交其上级主管部门同意其破产的文件;其他企业应当提供其开办人或者股东会议决定企业破产的文件。
债务人申请破产,应当向人民法院提交下列材料:
(一)书面破产申请;
(二)企业主体资格证明;
(三)企业法定代表人与主要负责人名单;
(四)企业职工情况和安置预案;
(五)企业亏损情况的书面说明,并附审计报告;
(六)企业至破产申请日的资产状况明细表,包括有形资产、无形资产和企业投资情况等;
(七)企业在金融机构开设帐户的详细情况,包括开户审批材料、帐号、资金等;
(八)企业债权情况表,列明企业的债务人名称、住所、债务数额、发生时间和催讨偿还情况;
(九)企业债务情况表,列明企业的债权人名称、住所、债权数额、发生时间;
(十)企业涉及的担保情况;
(十一)企业已发生的诉讼情况和财产保全的情况;; 人民法院认为应当提交的其他材料。
版本2.公司面临困境、陷入债务之中无力偿还的情况下,可以向法院申请破产还债。公司作为债务人向法院申请破产时应提交以下这些资料(和上1差不多):
1、债务人请求破产还债的书面申请以及债务人企业亏损的书面说明;
2、债务人企业至破产申请日上月末的资产负债表等有关会计报表,以及具有相应资质的审计机构对债务人企业审计后作出的审计报告,以证明该企业已资不抵债;
3、企业至破产申请日止的资产状况明细表,包括有形资产清单(列明财产名称、规格、处所和价值等)、无形财产情况(商标权、专利权及对外许可使用的情况和其他知识产权并附相关证书);
4、企业对外投资情况(包括合资企业、合作企业、股份制企业、联营企业、独资企业、子公司、股票、债券等),已注销的,应提供工商行政管理部门的相关文件;
5、企业在银行开立帐户的情况,并列明至破产申请日的帐户余额;企业资产抵押情况,包括企业为他人担保或抵押,以及他人尉企业担保或抵押的情况;
6、企业债权情况表,列明破产企业的债务人名称、住所、邮政编码、通讯地址和电话号码、破产债权数额、债权发生日期和催讨偿还情况;还需要提交企业债务情况表,内容与债权情况表相同;
7、企业已发生的诉讼情况和财产保全的情况;
8、人民法院认为应提供的其他材料。
版本3.一个律师为提问人从律师如何代理角度详细解答
广州读者问:我公司因经营不善已经资不低债,现准备向法院申请破产清算并注销公司,但不知应当向法院提交哪些申请材料,能委托律师代理申请吗?
答:可以委托律师代理你公司向法院申请破产。公司破产应当向法院提交的相关申请材料: 1.股东会破产决议;(律师制作、股东签字)2.公司营业执照复印件;
3.公司法定代表人与主要负责人名单;(律师制作、盖公司章)
4.公司职工情况(包括姓名、姓别、年龄、工作年限、工资支付和社会保险费用缴纳等)和安置预案;(律师根据公司财务和合同档案资料制作、盖公司章)5.公司亏损情况的书面说明(律师制作、盖公司章),并附会计报告(委托会计师事务所制作);
6.公司至破产申请日的资产状况明细表,包括有形资产、无形资产和企业投资情况等;(委托会计师事务所制作或律师制作、盖公司章)
7.企业在金融机构开设帐户的情况,包括开户审批材料、帐号、资金等;
8.企业债权情况表,列明企业的债务人名称、住所、债务数额、发生时间和催讨偿还情况;(律师制作、盖公司章)
9.企业债务情况表,列明企业的债权人名称、住所、债权数额、发生时间;(律师制作、盖公司章)
10企业涉及的担保情况;(律师制作、盖公司章)11.企业已发生的诉讼情况。(律师制作、盖公司章)
律师在办理公司、企业破产的案件时主要应从事的工作如下:
第一,代理或协助债权人或债务人向法院申请宣告破产。
申请宣告破产可以由债权人提出也可以由债务人提出。律师在办理此项事务时应着重注意,协助债权人在一定的期限内向法院申报债权并说明债权的数额和有无财产担保、法院在受理破产案件后应当停止债务人财产的其他民事执行程序,并且债务人除正常的生产经营所必需外对部分债权人的清偿无效。
第二,协助债权人或债务人参加债权人会议。
要明确所有债权人均为债权人会议成员。除有财产担保的债权人未放弃优先受偿的权利外,债权人会议成员享有表决权。债务人的保证人代替债权人清偿债务后也可以作为债权人享有表决权。而且,债务人的法定代表人必须列席债权人会议,回答债权人的询问。第一次债权人会议在债权申报期限届满后一定期限内由法院召集。
债权人会议的职权通常是:
(一)审查有关债权的证明材料,确认债权有无财产担保及其数额;
(二)讨论通过和解协议草案;
(三)讨论通过破产财产的处理和分配方案等。债权人会议的决议对全体债权人均有约束力,决议的通过须经出席会议的有表决权的债权人的过半数,并且其所代表的债权额,必须占无财产担保债权总额的半数以上,但通过和解协议草案的决议,必须占无财产担保债权总额的三分之二以上。如果债权人认为债权人会议的决议违反法律规定的,可以在债权人会议作出决议后提请法院裁定。
第三,参加和解与整顿。
被申请宣告破产的企业与债权人会议达成和解协议的,经法院认可后,由法院发布公告中止破产程序。在此条件下,企业就可以进行整顿并且应当定期将整顿的情况向债权人会议报告。如果是代理或协助企业一方的律师,要注意企业在整顿期间如有
(一)不执行和解协议;
(二)财务状况继续恶化,债权人会议申请终结整顿;
(三)或有隐匿、私分或无偿转让财产、非正常压价出售财产等严重损害债权人利益等情形的,经法院裁定,就要终结整顿,宣告破产。
第四,参加清算组进行破产清算,明确什么是破产债权与破产财产。
当法院宣告企业破产成立清算组接管破产企业后,律师可以受聘参加清算组从事有关法律事务工作。清算组的职责是对破产财产进行保管、清理、估价、处理和分配。需要注意的是,可以用于清偿的破产财产由
(一)宣告破产时破产企业经营管理的全部财产;
(二)破产企业在破产宣告后至破产程序终结前所取得的财产等财产及其财产权利构成。而破产债权是破产宣告前成立的无财产担保的债权和放弃优先受偿权利的有财产担保的债权。破产财产的清偿顺序是,在优先拨付破产费用后按照
(一)破产企业所欠职工工资和劳动保险费用;
(二)破产企业所欠税款;
(三)破产债权进行,不足清偿同一顺序时按比例分配。
版本四:
律师事务所承办律师在参与公司企业破产清算过程中应根据《中华人民共和国企业破产法》(自2007年6月1日起施行)、《中华人民共和国民事诉讼法》(自2008年4月1日起施行)及其它法律、法规的规定,并根据实践中的具体操作情况依法代理完成破产清算法律事务,律师代理公司企业破产清算工作主要有包括以下事项:
清算组的成立
破产程序前期工作和清算组总体工作:
一、进入破产清算程序
破产清算程序是破产制度的一部分,破产清算程序的进入取决于破产程序的开始,根据我国法律,企业进入破产程序按以下步骤进行:首先,严重亏损,无力清偿到期债务的企业,由其债权人或债务人向企业所在地法院提交破产申请;其次,人民法院依法裁定并宣告企业破产,企业由此正式进入破产程序。
二、成立清算组
企业进入破产程序后,由人民法院自宣告之日起15日内成立清算组,清算组由人民法院与同级人民政府协商指定,由企业上级主管部门、财政、计委、审计、税务、物价、劳动人事、工商行政管理局等部门的人员和律师、会计师等专业人员组成。
三、清算组成立前的准备工作
(一)法院指定清算组人员
(二)刻制清算组图章
(三)在银行开立帐号
四、明确清算组的主要职责,并进行内部分工
(一)接管破产企业。包括对破产企业人、财物各方面的管理,接管破产企业印章、财务帐册和凭证、重要文件及合同等。
(二)负责破产财产的保管、清理、估价、处理和分配。
(三)负责接收破产企业的债务人和财产持有人清偿的债务或交付的财产。
(四)决定解除或继续履行破产企业未履行的合同。
(五)对破产企业财务进行审计,出具审计报告。
(六)对破产债权进行清理,审核债权人申报的债权。
(七)对破产企业对外债权进行清理,并依法追讨破产企业对外债权及外在财产。
(八)根据需要,要求债权人会议主席或法院召开债权人会议。
(九)制定破产财产分配方案,经债权人讨论后报请法院批准执行。
(十)破产企业内属于他人的财产,通过清算组由该财产的权利人取回。
(十一)在清偿有财产担保的债务后,收回破产企业的担保物。
(十二)对破产企业于法院受理案件前六个月至破产程序终结的期间,其进行的1、隐匿、私分或无偿转让财产;
2、非正常压价出售财产;
3、对于原来没有财产担保的债务提供财产担保;
4、对未到期的债务提前清偿;
5、放弃自己的债权等行为,清算组有权向法院申请追回财产。
(十三)于破产财产分配完毕后,提请法院裁定终结破产程序。
(十四)破产程序终结后,向破产企业原登记机关办理注销登记。
(十五)决定破产企业自破产宣告之日起是否继续进行生产经营。
五、清算组内部的分工
(一)清算组内部律师的工作,包括:
破产企业债权的审查
破产企业对外债权的审查
破产企业财产的产权界定
对破产企业投资,包括项目投资及投资形成的法人实体进行权益比例和股权比例的界定,并负责起草权益转让和股权转让协议书
代理破产企业进行起诉和应诉
负责财产所有人行使取回权的审核工作
负责审核破产企业所签定并正在履行中的合同,并决定是否继续履行
负责抵销权、别除权内容的审核
其他应由律师处理的法律事务。
律师如果作为清算组组长,还承担以下工作:
编制清算组工作计划并报告法院
主持清算组的清算工作,包括确定分工、掌握清算进度、处理清算中的问题、协调清算中各个环节的关系
负责与法院联络,向法院报告工作
代表清算组对外签定合同、参加谈判、出席会议、代理诉讼等活动
以清算组名义向法院及债权人会议起草各类报告
掌管清算组公章
审批破产清算支出
出席债权人会议并代表清算组做工作报告
主持清算会议,并形成清算组清算工作会议纪要。
(二)清算组内部会计师的工作,包括:
负责破产企业债权数额的核定,并编制破产企业债权清册
负责破产企业对外债权数额的核定、对外债权形成过程、整理相关证据,并编制破产企业对外债权清册
负责破产企业注册资本缴交情况的审计,并做出肯定性结论
负责破产企业对外投资的数额、过程及收集整理相关证据材料
负责了解破产企业全部资金的去向、用途、盈亏情况,分析破产原因,向债权人通报
负责盘点破产企业的财产,编制破产财产清册
负责了解破产企业职工人数、工资数额、社会保险情况
负责查清纳税情况
(三)清算组内部评估师的工作,评估师在个别情况下被指定为清算组成员,一般负责根据清算组提供的关于财产的资料,对该财产进行评估,作为清算组处理破产财产的底价。
(四)清算组内部拍卖行的工作,拍卖行在个别情况下被指定为清算组成员,一般负责根据清算组的委托和所提供的关于破产财产的产权证明材料,公开拍卖破产财产,并协助竞得者办理过户手续。
五、破产企业的全面接管
当清算组正式成立,并进驻破产企业后,清算组便正式替代破产企业以其自身名义进行运作,对破产企业的全面接管,包括以下内容的工作:
对破产企业的全面接管,包括
(一)破产企业印章的接收
(二)破产企业法人营业执照的接收
(三)破产企业重要文件、合同的接收
(四)破产企业财务的接收
(五)破产企业财产的接收
对破产企业的全面接管后,清算组作为替代破产企业运作的实体,还须对破产企业进行必要的管理,包括:
(一)对破产企业的人事管理,如留守人员的确定,员工的安置及人事档案的管理;
(二)对破产企业生产经营的管理;
(三)对破产企业的资产管理,如固定资产的管理,流动资产的管理,无形资产的管理,投资资产的管理,在建工程的管理;
(四)对破产企业的财务管理,如财务帐册、财务凭证的管理,银行帐号的管理,日常开销的管理和控制。
清算组的主要职责和内部分工
清算组有主要以下职责:
(一)接管破产企业。包括对破产企业人、财物各方面的管理,接管破产企业印章、财务帐册和凭证、重要文件及合同等。
(二)负责破产财产的保管、清理、估价、处理和分配。
(三)负责接收破产企业的债务人和财产持有人清偿的债务或交付的财产。
(四)决定解除或继续履行破产企业未履行的合同。
(五)对破产企业财务进行审计,出具审计报告。
(六)对破产债权进行清理,审核债权人申报的债权。
(七)对破产企业对外债权进行清理,并依法追讨破产企业对外债权及外在财产。
(八)根据需要,要求债权人会议主席或法院召开债权人会议。
(九)制定破产财产分配方案,经债权人讨论后报请法院批准执行。
(十)、破产企业内属于他人的财产,通过清算组由该财产的权利人取回。
(十一)在清偿有财产担保的债务后,收回破产企业的担保物。
(十二)对破产企业于法院受理案件前六个月至破产程序终结的期间,其进行的1、隐匿、私分或无偿转让财产;
2、非正常压价出售财产;
3、对于原来没有财产担保的债务提供财产担保;
4、对未到期的债务提前清偿;
5、放弃自己的债权等行为,清算组有权向法院申请追回财产。
(十三)于破产财产分配完毕后,提请法院裁定终结破产程序。
(十四)破产程序终结后,向破产企业原登记机关办理注销登记。
(十五)决定破产企业自破产宣告之日起是否继续进行生产经营。清算组内部的分工:
(一)清算组组长的工作(一般由律师担任):
1、编制清算组工作计划并报告法院;
2、主持清算组的清算工作,包括确定分工、掌握清算进度、处理清算中的问题、协调清算中各个环节的关系;
3、负责与法院联络,向法院报告工作;
4、代表清算组对外签定合同、参加谈判、出席会议、代理诉讼等活动;
5、以清算组名义向法院及债权人会议起草各类报告;
6、掌管清算组公章;
7、审批破产清算支出;
8、出席债权人会议并代表清算组做工作报告;
9、.主持清算会议,并形成清算组清算工作会议纪要。
(二)清算组内部律师的工作,包括:
1、破产企业债权的审查;
2、破产企业对外债权的审查;
3、破产企业财产的产权界定;
4、对破产企业投资,包括项目投资及投资形成的法人实体进行权益比例和股权比例的界定,并负责起草权益转让和股权转让协议书;
5、代理破产企业进行起诉和应诉活动;
6、负责财产所有人行使取回权的审核工作;
7、负责审核破产企业所签定并正在履行中的合同,并决定是否继续履行;
8、负责抵销权、别除权内容的审核;
(三)清算组内部会计师的工作,包括:
1、负责破产企业债权数额的核定,并编制破产企业债权清册
2、负责破产企业对外债权数额的核定、对外债权形成过程、整理相关证据,并编制破产企业对外债权清册
3、负责破产企业注册资本缴交情况的审计,并做出肯定性结论
4、负责破产企业对外投资的数额、过程及收集整理相关证据材料
5、负责了解破产企业全部资金的去向、用途、盈亏情况,分析破产原因,向债权人通报
6、负责盘点破产企业的财产,编制破产财产清册
7、负责了解破产企业职工人数、工资数额、社会保险情况
8、负责查清纳税情况。
(四)清算组内部评估师的工作,评估师在个别情况下被指定为清算组成员,一般负责根据清算组提供的关于财产的资料,对该财产进行评估,作为清算组处理破产财产的底价。
(五)清算组内部拍卖行的工作,拍卖行在个别情况下被指定为清算组成员,一般负责根据清算组的委托和所提供的关于破产财产的产权证明材料,公开拍卖破产财产,并协助竞得者办理过户手续。
破产企业的财务审计
清算组全面接管了破产企业并进行必要的管理后,便开始对破产企业开展一系列的清算活动,其中一项重要的活动就是:
对破产企业的财务进行审计,应注意以下内容:
(一)破产企业公司的基本情况,如公司注册登记情况、股东情况及股权比例情况,破产企业注册资本情况及到位情况;
(二)、破产企业财务管理情况:
1、破产企业财务人员情况和变动情况,2、财务凭证及帐册保存情况,3、帐目记录情况,4、财务审批情况,如负责人、支出程序等,5、财务帐册及原始凭证的真实和完整情况,(三)破产企业负债情况
(四)、破产企业涉诉案件情况,包括破产企业作为原、被告正于诉讼中的情况,败诉案件的执行情况及破产企业不作为原、被告,但为其他公司提供财产抵押或经营担保而涉诉的案件。
(五)破产企业的主要资产流向,作为债权人非常关注的问题,一般应对其作专项说明:
1、用于投资的款项及回收情况及亏损情况及原因,2、用于还债的款项的本金偿还情况、利息偿还情况,以及缴纳罚息、滞纳金情况,3、生产经营投入的款项及亏损情况,4、办公开支的款项,5、购置固定资产的款项,6、用于支付工资、奖金、保险、国家税款的款项,7、借出的款项情况,借款人、时间、数额及审批人员,8、被有关部门罚款、罚没的情况。
(六)破产企业历任法定代表人、主要负责人及财务人员责任的审计情况;
(七)破产企业现有职工情况、集资情况、保险情况、缴交税款情况;
(八)破产企业有无在破产案件受理前六个月的无效行为的情况。
破产财产的清算
破产财产的清算主要指清算组对破产企业的财产的保管、清理、估价、处分和分配。
(一)破产企业财产的清理,这主要是指清算组对破产企业的财产进行权属界定、范围界定、分类界定和登记造册的活动。如:
1、破产财产产权归属的确定。主要在破产企业移交财产后,对哪些是破产企业的财产,哪些不是破产企业的财产,哪些是尚有争议的财产的分清和确定。
2、破产企业财产范围的确认。一般包括以下几部分:
破产宣告时破产企业的所有财产。
破产宣告后至破产程序终止前所取得的财产。
破产企业行使的其他财产权利,如专利权、商标权、著作权、专有技术、商号等。
已作为担保物的财产,其变现的价额超过其担保的债务数额的,超过的那部分财产。
3、破产企业财产自然状况的核实,该部分工作主要是对企业的各项财产一一核实与确认,一般对企业的有形资产进行,包括核实与确认财产名称、形成时间、原值、坐落、型号、新旧程度、法律手续是否完备等。
(二)破产企业财产的评估。这是为破产财产的处理作准备,提供参考价格和底价。一般由专业的评估师进行。
(三)破产企业财产的处理。一般指清算组对破产财产中非货币财产变现为货币财产的过程,是整个财产清算的最后一项工作。一般由清算组按照公开、公平、公正的原则,遵循先估价再公开最后经债权人会议讨论通过的程序,在债权调查完结后,以不公开变卖或公开拍卖的方式进行。
由于根据《破产法》的规定,已作为担保物的财产不属于破产财产。对其的处理按以下程序进行:
企业破产清算若干财务问题 篇3
一、企业破产和破产清算的概念
企业破产是指企业在生产经营中由于经营管理不善, 其负债达到或超过所占有的全部资产, 不能清偿到期债务, 资不抵债的企业行为。
破产清算就是宣告股份有限公司破产以后, 由清算组接管公司, 对破产财产进行清算、评估和处理、分配, 以终止其经营活动, 并依法取消法人资格的行为。
二、研究破产清算的意义
企业破产对于一个社会经济发展来说它的存在性是必要的。破产清算作为企业退出市场的机制, 它的存在也是必然的。研究破产清算的意义都有哪些呢?第一点, 合理的破产清算制度有利于我国的市场经济法律制度的完善。破产清算可以保证被淘汰的企业顺利无误的退出市场, 并且维护市场的竞争秩序, 体现了它的公平性;第二点, 对债权人进行保护, 对逃债的行为进行了遏制作用。在讲信用的经济市场, 债权与债务的关系所表现的就是完整的信用关系, 所以为了维护市场, 必须建立健全的破产清算制度;第三点, 研究破产清算制度有利于提高资产利用率、优化配置等问题。
三、企业破产清算的程序
1、成立清算组。
2、清算组接管破产公司。
3、破产财产分配。清算组分配破产财产前, 首先应拨付清算费用包括:破产财产管理、变卖、分配所需的费用;破产案件诉讼费;为债权人的共同利益而在破产程序中支付的其他费。在优先支付了清算费用后按照破产企业拖欠的职工工资、劳动保险费用;破产企业拖欠税款;破产债权的顺序依次支付。
4、清算终结, 注销登记。
四、清算可能出现的问题
(一) 清算前
第一, 审理周期长。造成这个的原因之一是法律关系复杂导致平均审理周期长。由于破产清算案件利益牵涉较广, 法律关系复杂, 涉及法律法规较多, 长期以来一直是审判实践中的难点。一个案件中往往存在劳动纠纷、清算程序、资产的回收、审计、评估、变现等工作, 导致审限无法预测。浦东法院的沈惠平说“曾经有一起破产案件, 衍生诉讼案件的数量超出20件, 其中3起涉银行的撤销权诉讼。这3起案件前后涉时已有2年之久, 目前仍在审理中。因衍生诉讼对破产案件处理有重大影响, 破产案件无法继续推进, 只能依法中止。”
第二, 债权人不愿提出破产申请。一是大部分债权人无法真实、全面地了解债务人的履行能力、经营状况及资产负债状况, 或者债权人明知债务人严重负债经营, 却仍然坚持债务人有能力支付或偿还;二是由于通过申请破产而最终受偿到债权顺位偏后, 甚至因为没有破产财产分配而得不到清偿, 所以债权人不愿主动启动破产程序, 而更希望通过诉讼的方式得到债权的实现;三是根据公司法及最高人民法院相关规定, 债权人还可以通过向法院申请对公司进行强制清算来主张债权, 债权人也可以向股东主张赔偿责任, 其债权保护更容易些。
(二) 清算过程中
第一, 清算费用的预提、支付没有量化规定。破产费用是指在企业宣告破产之后, 清算组为了管理、处理破产财产而在破产案件办理过程中所发生的费用。关于破产财产费用的开支标准应占破产财产的比例, 在法律中没有明确规定依据, 容易出现乱收费的情况, 此现象导致破产清算的无用功。
第二, 破产财产的清查、评估、变现过程中没有财务监督。清算没有相应的监督机制, 容易产生像清算小组在破产清算中乱收费的漏洞, 甚至消耗全部财产。破产财产在评估、变现时, 由于部门分割、评估管理出现很多问题, 缺乏公正性、统一性、权威性, 过于形式化。
第三, 清算工作效率不高。在破产审判实践中, 企业破产中基本上是由政府部门派出人员组成清算组, 很少有专业人员参与。有些清算小组中有些人员能力不足, 素质不高, 对清算知识财务管理知识不了解, 从而影响整个小组的进度, 造成没有必要的时间和金钱的浪费。这就是清算小组人员构成不合格导致的。有些企业资产已经处置, 但由于相关手续没有及时传递到会计部门, 没有按照清算会计制度组织正确的会计核算。另外, 在清算破产企业无形资产的管理方面, 随着经济科技的变动, 企业的无形资产价值可能发生了变化, 因此企业应当定期对无形资产价值进行评估。
五、破产清算财务问题对策分析
第一, 建立职业性清算队伍。可以通过对财务管理人员的教育方面进行加强, 定期进行培训, 进行思想和行为双方面教育。只有清算人员思想上有了深刻的认识, 才可以保证在工作过程中提高警惕规范行为。清算人除了具备法律和清算知识外, 丰富的清算经验也是不可或缺的。我们应该借鉴国外在清算方面的专业性, 把清算单独列出一个职位, 与会计教师律师一样需要资格证书才能进行其工作。因此, 为了保证破产清算工作的高效进行, 必须培养高素质清算人。
第二, 加强破产费用管理, 完善相关规章制度。清算组支付破产费用时必须按照相关规定比例进行支付, 不支付无关费用。破产费用须是为所有债权人的共同利益而支付。本着节约的态度原则, 清算组进行相关支付。提出的支付要求需要由债权人审查签字。结束清算后, 将所有开支情况整理后交给监管部门。
第三, 成立破产清算财务监督部门。成立破产清算财务监督部门, 在财产清算, 破产财产评估、变现等需要监督的情况下进行监督, 避免出现乱收费, 乱估价的情况, 保障了债权人的自身利益, 同时也清算有了一定公正性、统一性、权威性。
第四, 加强会计核算工作的规范性。加强会计核算工作在我国破产企业的会计核算通常是缺乏规范性的, 因此我们必须建立正确的会计核算工作。加强破产企业财务管理人员的教育。加强汇集核算工作的规范性是会计信息应当满足对企业经济活动的合法性、合规性进行监督的需要。
六、结束语
企业破产清算是世界各国经济运行中不可避免的现象。如今, 国内对于破产会计的相关规定都比较少, 对其的研究还在成长阶段。现在我国处于财务窘迫的公司不但增长了投资者的风险, 并且给证券市场带来了不安定因素, 引起社会各个方面的普遍关注。随着我国社会主义市场经济体制逐步建立, 市场竞争和资本流动性愈来愈剧烈, 诸多企业面临着重组、停业或兼并等, 这也是目前企业界和经济界所关注的问题之一。所以, 建立完善破产制度, 以及对其会计处理等有关问题进行研究是非常重要的。破产法与破产法清算会计相关处理密不可分, 在拥有完善的破产法的规章制度下也应加深讨论研究相关会计制度, 二者互相促进发展, 进而不断提升我国企业破产清算的工作水平。
摘要:本文首先分析企业破产清算涉及的内容, 然后对清算过程中可能存在的问题进行分析讨论, 最后提出解决方法。
关键词:破产清算,企业
参考文献
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[2]唐莉.论企业破产清算中的财务问题及其解决方案.经济论丛.
[3]方昊.浅谈如何做好企业破产清算工作.
论破产清算的财务与会计问题 篇4
下面我从破产清算的原因和破产清算的财务问题、破产清算的会计问题进行阐述。
一、出现破产清算的主要因素
1. 社会方面的原因:
社会方面的原因, 是企业无论怎么避免都无法逃避的。这其中包括国际、国家的政治原因, 例如国际上的经济策略, 国家的经济政策等。还有一些就是经济市场方面的原因, 这主要包括市场方面的宏观调控, 货币的变化情况, 市场上产品的供求等经济原因。还有一些环境因素或者是自然因素造成的, 例如泥石流、地震、山体滑坡等自然的灾害造成企业的直接经济损失。
2. 企业自身的原因:
企业破产自身的原因就是因为企业自己的经营管理出现问题, 造成资金的短缺, 企业的发展受到阻碍等造成企业的破产。 (1) 权利过于集中。改革开放以来, 我国的经济体制改革取得了显著成效, 但政治体制改革却相对缓慢, 许多陈旧的体制模式至今仍在国有企业中沿用。这些陈旧的管理模式的主要特征是决策权力过于集中在一把手身上。权力的分配往往出现“企业权力部门化, 部门权力个人化, 个人权力绝对化”的怪现象。在很多中小企业破产清算中, 破产中的三个重要环节———清产核资、资产评估、资产处置的决策权都集中于一把手手中。但是对于一把手的制约机制却在一定程度上被弱化, 在实际情况中对一把手的制约是“上级管得着, 但是看不见;同级看的见, 却管不了;一般职工更是无法制约”。这是导致企业出现职务犯罪、出现破产清算的一个方面。 (2) 企业管理出现问题。企业管理中出现问题主要是指企业在生产经营中管理不善, 再加上财务管理出现问题, 人事变动不合理等多方面的问题, 造成了企业不断的处于亏损的状态, 盈利小于支出, 外债不断增多。最终走向了破产。目前这一原因造成破产的企业不在少数。 (3) 企业不知如何管理资金。这一现象主要是指公司内部的财务情况十分的混乱, 企业筹集资金的渠道狭窄, 并且不具备营运的能力, 最终导致企业走向破产的边缘。虽然有些企业看上去经营的不错, 并且发展状况比较良好, 但是由于公司的负债资金过高, 导致了公司盈利的钱不够偿还债务从而引起破产。
二、资产清算的财务问题
企业破产无论是对于企业的经营者还是企业中的工人还是市场来说都是一个很复杂的问题。其中, 很大的问题就是企业破产之后, 破产的企业会有很多的欠债需要偿还。企业破产之后进行账务的清算, 是很重要的一个环节。所以, 在企业破产之后, 要严肃的对待企业破产后资金的清算问题。尤其是企业的财务管理需要严格的进行审查。
清算财务活动主要涉及以下的环节:首先要对破产企业进行资产的评估, 其次就是对企业的资产进行出售、拍卖然后就是分配其资金等其他的经济活动。再对破产的企业进行清算的时候所要涉及的财务管理主要有:确定企业财产的性质, 然后对企业可售卖的财产进行拍卖, 确认企业破产的债务责任人, 还有破产之后公司的财务分配和管理的情况。
1. 如何确定破产公司的财产?一般情况下, 当法院宣布企业破产当天开始, 就会有相关的部门去接管破产企业, 破产的企业要配合这一部门进行公司的财务核算, 并且还要提交一系列的合同、档案、文书等。除此之外还有公司的印章、相关的法律合同和公司的人事情况。
2. 破产财产的出售。除了一些国家明令禁止出售的产品之外, 破产公司的其他财产会拿到拍卖公司进行公开的拍卖, 对企业存货进行重点清理、全面清理, 对企业的固定资产进行折旧出售, 并且对公司的亏损情况要进行仔细的核实, 并且要通过文件的形式记录下来。
3. 破产企业清算之后主要包括那些费用?破产企业的清算是需要一定的费用的, 首先需要诉讼费, 然后破产的时候交由中介还需要支付给中介部门一部分费用, 还有对破产企业财务管理的费用, 还有破产企业员工的工资发放等相关的费用。
企业破产清算中存在的财务问题主要表现在以下几个方面:
1.对破产企业的清算过程十分慢。是什么原因造成了清算过程十分的缓慢?主要是一些从事清算的人员数量较多, 并且办事效率十分的低。而且不具备足够的从业经验, 从而导致他们在清算过程中遇到诸多困难, 不知如何处理。有一些破产公司的清算过程长达两年之久。由于时间较长, 所以就在无形中增加了清算过程中的费用。
2.清算过程中所需的钱财十分多。清算过程中所需的费用就是在破产企业交出破产的财产之后, 相关部门一对其进行管理并且还要处理相关的事情, 在这一过程中所花费的费用。但是, 目前我国并没有明确的法律规定清算过程中需要的金额, 与破产企业的财产总价值之间的比例。这样一来, 没有了明确的规定和财务支出的管理, 就会造成清算小组在进行破产企业清算的时候滥用职权, 收取不必要的费用, 甚至是损害破产企业的财产, 这样的做法是完全有悖法律的。
3.没有明确的破产财产评估规定。什么叫做破产财产?这一概念在我国的法律中有着明确的规定。破产财产就是公司在宣布破产之日起一直到所有事情处理完毕, 破产程序终结。这一期间破产企业中所有有价值的资产, 它们主要用于偿还债务和破产资产的管理。破产财产的价值和它的偿还能力是成正比的。但是在进行资产评估的时候会产生许多的情况, 再加上评估的标准不一致, 评估人员缺乏相关的经验等诸多因素都有可能造成破产公司有大量资产的流失。
4. 没有合理的破产财产清偿的顺序。一般情况下, 在进行企业破产清算的时候, 相关部门应该有一定的清算程序, 制定出一个合理的清算方案, 并且方案制定出来之后, 还要经过债权人的同意之后才能够进行清算工作。按照我国的法律规定, 清算破产财产的时候, 要首先清产破产配用和共益债务, 然后再去偿还工人的工资, 还有一些保险等相关的费用, 紧接着去偿还一些应该缴纳的费用, 最后才进行普通破产债权, 那就是当破产的财产价值不够偿还所有债务的时候, 就按照一定的莉莉进行合理的分配。但是, 在实际的工作中, 很多破产清算的过程并没有按照法律规定的进行, 胡乱的分配破产财产, 造成了资金分配不均, 产生诸多的问题。
三、破产清算的会计问题
破产清算会计与其他会计不同, 它的发展与企业破产法、公司法的发展相伴而行的, 它是公司财务会计的一个重要组成部分。它采用多种会计计算的方法, 并且结合相关的法律法规, 对破产公司的资产进行核算、审查、确认。同时要向有关债权人、投资人及政府主管部门披露企业的财务状况、清算过程和结果等会计信息的一种专门会计处理。
在实际的会计核算中, 会计审核工作欠规范。例如, 一些破产的企业的破产财产已经清算完毕, 但是由于人为因素造成一些手续没有及时的送到相关的部门, 从而导致其没有按照正确的要求进行计算。一些债权已经具备坏账损失的核销条件, 企业没有及时办理核销手续而长期挂账, 部分债权已经豁免或已经偿还, 会计上也未相应的处理, 导致清算会计账实不符;会计核算和账务调整工作未及时到位。破产清算会计的内容主要是对破产企业的财产进行审核, 并有序的分类, 对企业的财务管理情况和账单进行审查, 核查相关的合同、文案等, 并且设立新的账务, 结束就有的账务。对破产企业所有的资产进行全方面的审查, 掌握破产企业的债务情况, 从而确认相关的账单, 从而清算折旧后的企业价值。对破产企业进行资产损益的检查, 主要包括清算时所产生的费用, 企业的收益、损失等。紧接着, 按照法律的程序进行资产的偿还, 抵价, 制作相关的会计账单, 从而结束清算工作。
如何做好破产企业的清算会计工作, 就要加强对破产企业会计信息的质量监控。对于破产企业会计信息的质量监控, 除了建立完善的破产企业的会计信息计算方法和规范之外还要结合破产公司的实际情况和财务的市价情况和特点, 进行全方面的考虑, 采用尽可能公平、公正、合理的方法进行破产企业的会计工作。其次, 相关部门还要建立一系列的关于破产企业会计信息的法律条款和相关的处理措施。最后, 建立一个相对完善, 合理的监控体系。这一体系的构建, 不能过于单一, 要根据实际的案例情况和破产公司的经营状况进行分析, 考虑其特点, 有针对性的去评估、计算从而在很大程度上保证会计信息的质量和有效性。
摘要:每个企业都会面临着盈利和破产, 这是经济市场发展的必然的规律。企业破产有利也有弊, 对于经济市场来说, 一个发展情况并不好的企业破产了, 对于经济市场是有利的, 它能够帮助经济市场去除不良的资金流转。把握好财务清算和会计清算有重要意义。本文从破产清算的原因和破产清算的财务问题、破产清算的会计问题进行阐述。
关键词:破产清算,财务问题,会计问题
参考文献
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[3]田晓晴.企业破产清算中的两个财务问题[J].科技资讯, 2007.
企业清算会计有关问题刍议 篇5
一、企业清算与清算会计
(一) 企业清算
企业清算是指企业按章程规定解散以及由于破产或其他原因宣布终止经营后, 由公司股东会做出公司解散的决议, 对企业的财产、债权债务进行全面清查, 并进行收取债权、清偿债务和分配剩余财产的经济活动。
企业的清算, 按清算的性质和原因, 可以分为普通清算和破产清算两种类型。普通清算, 又称“解散清算”, 是指对因经营期满或者其他经营方面的原因, 导致不宜或不能继续经营而自愿或被迫解散的企业所进行的清算;破产清算, 是指对依法宣告破产的企业所进行的清算。企业由于经营管理不善造成严重亏损, 不能清偿到期债务而依法宣告破产时, 必须经过破产清算这一处理程序。
(二) 清算会计
清算会计是对被宣告解散企业各项清算业务进行反映和监督, 向有关债权人、投资人、政府及有关部门披露企业的财务状况、清算过程和结果等会计信息的一种专门会计。它属于财务会计的范畴, 是财务会计的一个分支。但是由于企业进入清算后, 会计核算中的会计主体、持续经营、会计分期的基本前提发生了变化, 因而在会计对象、会计目标、会计假设、会计原则等方面都有别于财务会计, 成为会计理论的一个特殊领域。
二、清算会计的工作内容
企业清算程序启动以后, 相关的工作就会随之展开, 在进行清算会计之前, 需要进行的主要工作就是成立专门的清算组, 由它来负责整个清算过程的会计工作。因此, 这里将把清算组的组成工作列入清算会计工作内容中。
(一) 成立清算组
企业进行清算的第一步就是成立专门的清算组来具体执行企业的清算工作, 由于企业的性质不同, 清算组的组成情况也就各有不同。一般来说, 有限责任公司的清算组由全体股东组成, 也可以由聘任的注册会计师、注册律师或者其他熟悉清算事务的专业人员作为清算组的成员。
清算组在对企业进行清算期间要履行和行使下列义务和职权:
(1) 清算公司财产, 分别编制资产负债表和财产清单; (2) 通知或者公告债权人, 代表公司参与民事诉讼活动; (3) 处理与清算有关的公司未了结的业务; (4) 清缴所欠税款, 清理债权、债务; (5) 处理公司清偿债务后的剩余财产。
(二) 清算会计的具体内容
1. 设立清算账户
设立清算账户是企业在进行清算时必须要做的工作, 应与清算组成立的同时设立, 以便从开始就记录因清算而发生的费用。企业要根据自身的性质设立不同的账户, 对于普通清算来讲, 需要增设“清算费用”和“清算损益”两个基本账户。“清算费用”用于专门核算企业在清算期间发生的各项费用成本:清算机构成员的工资报酬、公告费用、咨询费用和办公费用、诉讼费用及清算过程中必须支付的其他的清算费用。“清算损益”用来专门核算清算期间实现的各项收益和损失:财产盘盈、财产重估收益、财产变现的收益和因债权人原因确实无法归还的债务等。破产清算会计需要设置相应的破产清算会计科目并建立新的账户体系。
2. 清查财产, 编制清查后的资产负债表
清算开始时, 清算组应全面清查企业所拥有的全部资产, 准确确定企业的财产范围。在对财产进行清查以后, 编制清查后的财产盘点表, 编制清算财务报表, 并进行账务处理。
清算组应对财产清查结果进行如下账务处理:将固定资产的盘亏、无法收回的应收账款和存货列为损失, 记入“清算损益”账户借方;固定资产的盘盈、无法支付的应付账款和已付账但未发货的存货记入“清算损益”账户贷方;要将“清算损益”账户余额作为所有者权益项目“待转清算损益”, 在未分配利润的下方单独列示在资产负债表中。
3. 清算会计核算的具体内容
清算组在对企业的资产进行清查以后, 需要对资产的处置、债权的回收以及相关费用和税费进行支付和结转, 并进行相应的账务处理。
(1) 对债权的收回和资产的处置
清算组在收回各种应收款时, 要按照实际收到的数量, 借记“银行存款”等账户, 贷记“应收账款”、“应收票据”等;其他收不回来的应收款项, 要进行相应的核销, 并按核销的金额计入“清算损益”。清算组在变卖和转让企业的实物资产和无形资产时, 应按实际收入和代收的增值税借记“银行存款”, 并按各项资产的账面价值贷记“固定资产”、“原材料”、“产成品”、“应缴税费”等账户, 并将两者的差额计入“清算损益”。
(2) 固定资产的处理
一般来讲, 清算组在对固定资产进行清查完以后, 会对其进行变卖和转让, 以偿还企业的相关债务和费用。在变卖固定资产时产生的相关增值税要根据相关规定来办理。根据财政部、国家税务总局《关于全国实施增值税转型改革若干问题的通知》 (财税[2008]170号) 文件第四条的规定, 自2009年1月1日起, 纳税人销售自己使用过的固定资产, 应区分不同情形征收增值税。
(3) 偿还债务, 支付相应费用
清算组在偿付企业的债务时, 要借记“短期借款”、“应付账款”、“应付职工薪酬”以及“应缴税费”等账户, 贷记“银行存款”账户。清算期间所发生的各项费用, 要全部归集在“清算费用”账户的借方, 并在清算结束以后将其全部发生额从该账户的贷方转入清算损益的借方。
4. 计算清算损益
清算会计处理的后期工作就是要根据在清算期间所确认的相关资产和费用进行损益计算, 根据编制的清算损益表和资产负债表计算出“清算损益”余额。企业清算如有收益的, 要按照相应的税率计算所得税, 然后进行相应的财产清理工作。
(三) 清算会计的税务处理
企业在办理注销税务登记之前, 要完成以下所得税申报:一是正常经营期间的所得税汇算清缴, 二是清算期间的清算所得税申报。根据财政部、国家税务总局《关于企业清算业务企业所得税月11日股东会决定企业注销。公司在成立清算组后, 对本企业的债务和资产进行了详细的清查, 并编制北华天勤公司截止到2010年9月11日财产盘点表和资处理若干问题的通知》 (财税[2009]60号) 的文件要求, 企业的全部资产可变现价值或交易价格, 减除资产的计税基础、清算费用、相关税费, 加上债务清偿损益等后的余额, 为清算所得。企业应将整个清算期作为一个独立的纳税年度计算清算所得。
企业注销要进行相应的税务注销, 主要是国税和地税的注销工作。根据规定, 注销国税和地税要遵照以下流程:
1. 注销国税
按照国家税务局的要求, 要进行注销表格的填写、签字、审核、盖章、缴销发票、税务专项审计、补缴税款后, 取得国家税务局注销税务登记通知书。
2. 注销地税
取得国家税务局注销税务登记通知书后, 到地方税务局进行注销表格的填写、审核、签字、盖章、缴销发票、补缴税款后, 取得地方税务局注销税务登记通知书。
三、企业清算会计核算的实证分析
北华天勤公司因受金融危机的冲击, 企业资金链断裂, 因此, 2010年9产负债表, 如上表所示。
1.收回债权的账务处理
2010年9月15日, 收回应收账款80, 000元, 存入银行。应收账款的余额为100, 000元, 账务处理为:
同日, 收回其他应收款10, 000元, 存入银行。其他应收账款的账面余额为15, 000元, 账务处理为:
2.变卖固定资产的会计处理
固定资产均为2009年1月1日之后购置的, 且进项税额在购进当期已抵扣。9月16日, 公司处置各项固定资产的实际收入为350, 000元, 存入银行, 各项固定资产的账面原值为550, 000元, 累计折旧170, 000元, 账务处理为:
经计算, 因变卖固定资产而产生的增值税为50, 855元[350, 000*17%/ (1+17%) ], 并已上缴, 账务处理为:
3.清偿债务的会计处理
9月17日, 支付给职工各种工资和相关费用150, 000元, 上交所欠税款120, 000元, 账务处理为:
4.支付清算费用
在整个清算过程中共发生清算费用100, 000元, 并进行了支付, 账务处理为:
企业清算所得课税:问题与对策 篇6
对企业清算所得进行课税的重要性是不言而喻的, 它不仅能保障股东、债权人、职工等相关利益者的合法权益, 而且能防止国家税款的流失。但是如何加强管理, 防止国家税款的流失?这就需要找出“病因”, 然后“对症下药”。在实务中, 企业清算过程中存在的问题非常多, 下文仅从清算义务、债权人监督、、注销与清算, 这三个角度进行探讨。
1、企业清算义务缺乏强制性。
对企业清算义务的履行, 我国现行法律虽有所规定, 但对不履行清算义务的企业应承担何种法律责任却没有进行明确的规定。法律法规对清算义务人并没有什么实际约束力, 即使其不履行清算义务, 也只需对债权人因此产生的损失承担赔偿责任, 清算与否全凭清算义务人的良知。清算义务人完全可以钻法律不健全的空子, 逃避法律的制裁。
2、清算缺乏债权人的监督。
企业清算是债权人实现债权的最后机会 (个人独资企业与合伙企业清算除外) , 企业的清算过程理应有债权人参与和监督。然而, 在非破产清算中, 对于债权人参与企业清算的权利该如何行使、怎样保障等问题法律几乎没有做出具体规定。事实上, 我们经常会发现由于法律法规未明确规定企业清算公告的次数、公告所需媒体覆盖范围以及逾期申报债权的补救措施, 许多企业在债权人不知情的情况下已清算完毕。
3、企业未清算或清算失实而已注销。企业法人注销登记时必须经过清算并出具清算报告。但是没有经过清算就被注销登记的情况在现实中大量存在, 清算时逃漏税款, 出具虚假清算报告的现象也不少。多数企业能够在注销这一环节偷逃税款的一个主要原因就是, 税务机关不参加清算, 无法对申请注销税务登记纳税人的清算实施有效监督。
找到病源就需要对症下药, 笔者针对上文讨论的问题提出解决对策。
1、明确企业不履行清算义务的法律责任。笔者认为可以从行政、民事、刑事三个层次规定其清算责任, 以此来督促清算义务的履行。在行政责任方面, 对于不履行清算义务的企业, 公司法可以规定由企业工商登记机关对其进行警告并责令其自警告之日起1 5日内组织清算, 如果限期内仍未清算可对股东处以一定数额罚款, 相关税务机关直接对其进行清算。在民事责任方面, 股东未履行义务对于债权人利益造成严重损害时, 可以比照侵权责任, 要求股东对债权人承担损害赔偿责任。在刑事责任方面, 股东不履行清算义务情节特别严重, 已造成重大社会影响时, 可以规定相应的刑事责任, 对义务主体产生更大的威慑力。此外, 还需规定在清算结束后, 企业股东须对清算期间的事项负责, 承担相应的法律责任。
2、加强债权人的监督。
债权人也是企业清算时最好的监督者。在企业清算开始时, 应当设立债权人会议, 由债权人会议选举产生的债权人会议代表对企业行使监督权。同时, 法律赋予每一位债权人都有了解企业清算情况, 就资产处理方案和债务清偿情况向清算组提出自己意见的权利。假使企业清算期间持续时间较长, 清算组应定期向各债权人或债权人会议汇报企业清算的进展情况。最后清算结束时, 企业清算报告必须经全体债权人书面认可, 并将其作为企业注销登记的必备法律文件。
3、强化企业清算的最后一道防线—
中的监督作用, 要求主管税务部门必须参与企业的清算过程。对注销企业的清算过程进行监督, 并对以往涉税情况进行稽查。同时强调纳税人在向工商部门申请办理营业执照注销登记之前, 必须先办理税务注销登记。
其次, 加强税务部门与其他行政执法部门之间的密切合作。税务部门应与工商和公安部门加强合作, 将企业代码作为统一的纳税人编码, 三者同时对企业的经营、清算、注销等情况进行监督。发生重大偷骗税行为后, 便于公安部门及时抓捕责任人。根据纳税人编码, 工商部门可防止有重大偷骗税行为而注销的企业的法人代表重新注册新公司。
最后, 加强对注销企业的账簿、完税凭证等纳税资料的管理。对擅自销毁账簿、完税凭证等纳税资料的纳税人加大处罚力度。在法律上规定税务部门对注销企业有事后追溯权, 根据企业的规模和性质规定追溯期。
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企业破产清算会计若干问题的分析 篇7
一、企业破产清算会计的特点
(一) 破产清算会计的目标
企业一旦进入破产清算, 其会计目标尽管仍为会计信息使用者提供有用的会计信息, 但与持续经营下的会计目标相比发生了显著变化。企业破产清算会计的目标是能够及时、客观地向清算小组、人民法院、债权人以及相关参与者提供有关破产企业的债权偿付与资产变现等破产的会计信息, 对实施破产程序过程中的合法性、公平性与有效性进行监督, 对破产企业相关清算行为进行规范, 进而可以保障债权人的合法权益不受损害。破产清算会计与传统财务会计存在着差异, 具体表现为:
1、内容不同:
财务会计主要提供企业一定日期的财务状况和一定期间的经营成果及现金流量的会计信息;而破产清算会计主要提供破产清算企业破产财产的处理、债务清偿、清算损益等方面的会计信息。
2、使用对象不同:
财务会计信息的使用者主要为企业投资者、债权人、企业管理者以及其他会计信息使用者。而破产清算会计的信息使用者则包括债务人、普通债权人、劳动债权人、破产管理人、政府部门及其它利益相关者。
3、提供的用途不同:
财务会计提供的信息不仅向投资人和债权人报告资产的有效利用情况, 而且向未来和潜在的投资人和债权人提供预测企业未来盈利能力的信息, 从而使未来或潜在投资人和债权人据以作出合理的投资和信贷决策。破产清算会计提供的会计信息对投资者来讲主要用于确定投资损失, 对债权人来讲主要用于确定债权损失程度和可收回债权的数额。
(二) 破产清算会计对象
破产清算会计对象是破产清算会计所要反映和监督的内容即破产企业的资金运动, 也就是破产清算期间对于破产企业的资产进行估价、变现、清偿及分配等经济活动过程中所发生的资金收支活动的总称。与持续经营阶段相比, 破产清算企业资金运动的显著特征就是单向运动:从破产财产估价、变现至破产财产、进行债务偿还, 分配完成后资金退出企业, 这些反映出资金的运动是单向, 不存在循环和周转。因此, 破产清算企业的资金运动实际上主要由两方面组成, 一是资产变现;二是破产财产分配, 主要包括用企业有效的经济资源支付清算费用和清偿债务。这实际上是资金流入企业和流出企业的两个阶段, 这种资金的流入与流出构成了破产清算企业的资金运动, 即为破产清算会计对象。
二、企业破产清算会计的基本前提
(一) 破产清算会计要素
破产清算会计要素是对会计对象的基本分类, 是会计对象的具体化。但在破产清算会计中, 其会计要素究竟应包括哪些内容, 会计界尚未取得一致意见, 比较有代表性的观点有两种:佟玉凯等认为, 破产清算会计要素应由资产、负债、所有者权益、清算收入、清算费用、清算损益六项内容构成;唐国平等认为, 应以企业清算经济业务的特点和清算会计目标为基础确定清算会计要素。因此, 确立清算会计基本要素如下:清算资产, 清算企业所拥有的用来清偿债务的全部资产;清算债务, 清算企业所承担的需以清算资产偿付的债务;清算净权益, 清算企业投资者实际享有的对企业资产的要求权, 其取决于清算资产与清算债务之差额;清算损失, 企业在清算过程中因发生清算业务所导致的各种清算净权益之减少;清算利得, 企业在清算过程中所发生的各种清算净权益之增加。
(二) 破产清算会计核算的基本前提
会计假设是对会计领域存在着的某些尚未确知的事物所作出的合理判断。财务会计基本假设包括:会计主体假设、会计分期假设、持续经营假设、货币计量假设。破产清算会计由于其特殊性, 以上四项会计基本假设中只有货币计量假设成立。
1、会计主体假设。
企业进入破产清算后, 由清算小组控制破产企业, 代替破产前的会计主体, 进而扮演控制会计主体的角色。对于破产清算会计主体, 在新的《破产法》颁布之前, 会计界存在不同的观点。在新的《破产法》颁布之前, 以破产清算组作为破产清算会计主体, 是有法律依据的, 《企业破产法 (试行) 》规定:人民法院应当自宣告企业破产之日起十五日内成立清算组, 接管破产企业。清算组负责破产财产的保管、清理、估价、处理和分配, 并对人民法院负责、报告工作。由此看出, 当清算组进入破产企业起, 清算组就代替了破产企业法人主体的资格, 成为破产清算会计的行为主体, 破产清算会计主体是破产企业。但由于新《破产法》引入了国际通行的破产管理人制度, 因此, 新《破产法》颁布实施以后, 破产管理人会计主体取代了破产清算组会计主体。
2、关于持续经营假设。
企业进入破产清算后, 意味着企业已无法以正常的形式连续地经营下去, 最终终止持续经营假设。虽然必要的合同将继续覆行, 个别的经营活动也将继续进行, 但正常的生产经营活动基本停止, 在此情况下, 持续经营假设显然不再成立。因此, 破产会计否定了持续经营假设, 而确定了停止正常经营假设。
3、关于会计分期假设。
破产清算的情况下, 破产清算会计期间的起讫日期为破产管理人接管破产企业日至破产清算程序终结日, 在此期间, 企业已无经营成果可供列报, 不再需要分期的时间性假定。破产会计核算是一次性的, 不存在持续性与周期性的核算, 因此应终止在持续经营假设基础之上的会计分期假设。故破产清算期间假设具有随即性的特征, 即破产清算期间假设取决于破产清算程序实施期间的长短。
4、货币计量假设和货币计量。
货币计量假设和货币计量是会计的基本特征, 企业无论是处于持续经营状态, 还是破产清算状态, 货币计量都是企业会计的基本前提。在持续经营状态下货币计量包含着币值不变的假定, 但当企业进入破产清算后, 破产清算会计虽然继续使用货币计量, 但币值不变的假设显然不再适用。以清算价值来计量破产财产是破产清算会计假定。
三、企业破产清算会计中相关项目界定分析
(一) 会计主体与会计行为主体的界定
企业破产清算期间破产企业并未消失。依据破产法规定:“破产企业的法人代表在破产程序终结之前, 根据人民法院或者清算组的要求进行工作, 不得擅离职守。”, “破产程序结束后, 由清算组向破产企业原登记机关办理注销登记。”破产企业在破产程序终结之前仍然存在, 并且是破产清算会计的主体。清算组由人民法院确定并受法院的委托履行清算职责的工作机构, 它不是破产清算会计的主体而是其行为主体。依据破产法的规定:清算组的成员由人民法院从企业上级主管部门、政府财政部门等有关部门和专业人员中指定, 清算组可以聘任必要的工作人员。
(二) 破产企业与清算组会计处理的划分
我国目前有关破产清算会计规范有《清算准则》、《暂行规定》, 其中《暂行规定》中分别规定了破产企业与清算组的会计处理, 是破产清算会计工作的直接依据。
根据规定破产企业的会计处理内容主要包括:1、资产的清理登记, 对资产损失、债权债务的核实;2、按照办理年度决算的要求, 进行年初至破产日的账务处理, 及截止破产日的有关会计报表的编制, 并将报表报送主管财政部门、国有资产管理部门;3、向清算组办理会计档案的移交手续。
清算组的会计处理主要是接管属于破产企业的资产, 并对破产清算过程中有关会计事项进行如实的记录。
四、企业破产清算会计相关处理内容与程序分析
(一) 破产企业财产、债权及债务的清算工作
清算组接管破产企业后, 应以破产企业原资产负债为基础全面清查破产企业的财产、债务, 并按破产清算会计的要求确认与计量破产资产和破产债务, 编制清查后资产负债表。
(二) 变现资产和计算损益
破产财产变现是破产清算会计中的重要工作。破产财产的变现方式主要有拍卖和出售两种。对这些方式的选择, 应与变卖对象、市场状况、债权人权益等相结合, 灵活掌握。
(三) 清偿债务和分配财产
破产债务清偿包括中途清偿、终结清偿和追加分配与清偿。财产清偿顺序则是先扣减破产财产中的抵消权和有财产担保的债权以及破产费用, 然后按下列顺序清偿破产债务: (1) 清偿所欠职工工资和劳保费用以及按规定安置破产企业职工所需费用; (2) 清偿所欠税款; (3) 清偿破产债权。清偿分配时只有在清偿完前一顺序的债务后才能清偿后一顺序的债务。如果破产财产不足以清偿同一顺序的清偿要求, 则按比例向债权人清偿。由于破产清算的前提是资不抵债, 使得其程序本身不存在剩余资产的的分配。
(四) 编制企业破产清算会计报告
破产清算会计报告主要包括破产清算资产负债表、破产清算财产表、破产清算损益表和破产财产分配表。破产清算资产负债表是破产清算会计应编制的主要会计报表之一, 根据具体情况, 可以选择在破产清算开始日编制或者在清算期间编制;破产清算财产表是破产清算资产负债表的附表, 是更加详细地反映破产清算企业财产的变现情况期的报表;破产清算损益表一般在破产清算结束时编制, 是反映破产清算企业在清算期间所发生的损益具体情况的报表;破产财产分配表又称债务清偿表, 是反映破产清算企业分配破产财产以及清偿债务的报表, 是破产清算会计所特有的报表。
五、破产清算会计程序中应注意的问题
(一) 破产财产与破产债务的界定
破产财产、破产债务与正常的财产、债务有一定的区别和联系, 所以辨别起来有一定的难度, 给破产清算工作带来了问题。但是, 破产财产与破产债务又是破产清算会计的主要会计要素, 也是破产清算会计核算的重要内容, 所以, 要正确界定破产财产与破产债务是实施破产财产与破产债务会计核算的前提。
(二) 破产企业财务状况方面
由于企业所处的环境不同, 计价基础不同, 导致提供的会计信息有所不同。
正常经营企业以历史成本计价, 而清算期间按照规定应以清算价格对破产财产进行估计, 编制财务状况估算表。其目的:1、估计资产的变现损失, 即资产的账面价值与资产市价之间的差异。主要通过估计资产的市价进行, 计算账面价值高于市价的损失。2、估计负债的清偿损失。确定可清偿的负债、可供清偿负债的资产价值, 进而估计因资产低于负债而产生的清偿损失。
(三) 清算组实施的会计工作
《暂行规定》中明确规定:清算过程中清算小组所进行的会计事项有变买资产、清理费用、土地转让、清偿负债等等。
(四) 会计档案方面
破产清算中, 清算小组是破产会计的行为主体, 而破产企业是破产会计的主体。所以, 在档案保管方面存在着移交问题, 即企业宣布破产时破产企业与清算小组之间关于会计档案的移交, 破产清算结束时清算小组与人民法院或破产企业的主管部门之间的会计档案的移交工作。
总之, 新的企业破产法使企业的破产清算行为在法律上得到进一步的完善, 但是, 企业破产清算会计处理规则尚未得到全面修订, 这给破产清算会计工作带来难题, 也对新法的实施产生制约, 应引起会计界足够的重视。所以, 应当从理论与具体的破产案例实物操作中, 需求破产清算工作难题解决的方法, 以便推动破产清算会计工作的顺利进行。
摘要:由于国际经济的不景气, 我国经济发展也面临着严峻的考验。许多企业因资金链等诸多因素引发的系统风险不断显现, 导致众多企业不能适应现行的经济体制而面临被兼并或破产, 针对这一情况, 我国目前尚未有一套完整的破产会计处理规则。在实务操作中, 为了更好把握破产清算会计, 对企业破产清算会计的相关问题进行了分析, 以期不断提升我国企业破产清算的工作水平。
关键词:破产,破产清算,清算会计
参考文献
[1]李艳玲.关于破产清算会计若干问题的思考[J].经营管理者.2011 (16) [1]李艳玲.关于破产清算会计若干问题的思考[J].经营管理者.2011 (16)
[2]韩伟模.企业兼并与破产会计[M].北京.立信会计出版社, 2008.[2]韩伟模.企业兼并与破产会计[M].北京.立信会计出版社, 2008.
[3]栾甫贵.企业破产与清算实务[M].东北.东北财经大学出版社, 2008.[3]栾甫贵.企业破产与清算实务[M].东北.东北财经大学出版社, 2008.
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