绿色时代的出口对策

2024-12-17|版权声明|我要投稿

绿色时代的出口对策(共12篇)

绿色时代的出口对策 篇1

近年来我国的蔬菜出口逐年上升, 己成为我国农业经济和农民收入的新增长点, 但是我国当前的蔬菜出口却面临着绿色壁垒的严峻挑战。本文针对我国蔬菜出口贸易问题, 深入分析了绿色壁垒对我国蔬菜出口的深刻影响, 并提出了应对绿色壁垒的举措。

一、我国蔬菜出口贸易的现状

随着我国加入WTO, 农产品国际贸易自由化的进一步发展, 作为我国主要出口农产品之一的蔬菜业迅猛发展。2009年1-9月我国蔬菜出口的主要特点:

1. 出口值稳步攀升, 增速强劲反弹。

我国蔬菜出口自2008年11月开始连续数月小幅下跌后于2009年2月份触底回升, 且呈现出强劲的增长态势

2. 以私营企业和外资企业出口为主导。

2009年前9个月, 私营企业出口蔬菜17.8亿美元, 同比增长19.8%, 占同期我国蔬菜出口总额的52%;外资企业出口蔬菜13.1亿美元, 同比增长0.3%, 占38.4%。

3. 出口市场以亚洲为主, 日本、东盟、香港位居前三。

2009年前9个月, 我国向亚洲地区出口蔬菜24.2亿美元, 占同期我国蔬菜出口总额 (下同) 的70.9%。其中, 出口日本9亿美元, 占26.4%;出口东盟8亿美元, 占23.3%;出口香港1.2亿美元, 占3.4%。

4. 出口地区以环渤海和泛珠三角地区为主。

2009年前9个月, 环渤海地区出口蔬菜15.9亿美元, 占同期我国蔬菜出口总额的46.5%;泛珠三角地区出口蔬菜8.6亿美元, 占25.2%。

二、绿色壁垒对我国蔬菜出口的影响

绿色壁垒的出现最初是以保护环境和人类健康为目的, 有利于维护动植物和人类自身的安全与健康。从客观上看, 发达国家近几年不断加强的绿色壁垒在一定程度上促进了我国蔬菜产业的规范化发展。但是短期内对我国蔬菜出口贸易负面影响将远远大于正面影响。

1. 绿色贸易壁垒提高了蔬菜出口的“门槛”。

由于我国蔬菜生产量大、面广, 生产加工技术落后, 管理水平低, 集约化和产业化程度不高, 短期内我国蔬菜不论从生产环节还是从包装、保鲜、冷藏、贮运等流通环节都难以达到国际标准, 极大地限制了国际市场的开拓。

2. 绿色贸易壁垒提高了蔬菜生产成本, 降低了价格的竞争优势。

发达国家通过实施各种检疫指标、检测项目以及对生产加工和包装等各项要求, 可以大大增加我国蔬菜生产经营的成本, 使我国蔬菜参与国际市场的交易费用大大增加, 国际竞争能力相应减弱, 增加生产成本, 使我国蔬菜参与国际市场的交易费用大大增加, 削弱了我国蔬菜出口的价格优势。

3. 绿色贸易壁垒削弱了我国蔬菜产品的国际竞争力。

随着发达国家对农产品质量标准的要求越来越高, 一方面, 蔬菜生产者为了达到进口国的环境标准增加生产成本;另一方面, 有些欧美国家对农产品中化学物质的限量非常苛刻, 生产上难以达到其要求, 不少企业的蔬菜产品被欧洲取消注册资格, 而且今后很难进入这些国家的市场。

4. 绿色壁垒降低了我国蔬菜产品出口的经济效益。

近年来特别是入世后, 从蔬菜出口的总体趋势来看, 虽然蔬菜出口量不断增加, 但其单价下降得却很快, 以至出口量增加所带来的出口增加额已经不能补偿价格降低带来的出口减少额。

三、蔬菜出口跨越绿色壁垒的对策建议

由于我国蔬菜种植业早期发展只关注数量的增长, 忽视对质量和安全的控制, 导致我国出口到发达国家的蔬菜因农药残留和重金属含量超标而遭拒收、扣留, 终止合同或停止进口的事件屡屡发生。因此, 开展绿色壁垒的相关研究, 针对蔬菜生产、加工和经营等的实际情况, 积极探索应对措施, 寻找蔬菜出口跨越绿色壁垒的途径具有重要的意义。

1. 建立绿色壁垒预警机制。

应该尽快建立技术性壁垒的预警机制, 加强对国外环境认证标准的研究, 收集国外绿色壁垒的措施。要特别注意主要贸易国可能采取哪些技术壁垒措施, 或正准备采取哪些措施及时将有关信息反馈给有关部门和企业, 使其能及早做好防范工作, 尽量减少或避免我国出口蔬菜遭受的损失。要利用WTO有关协定规则做好相关信息的收集和研究工作。

2. 完善农产品质量标准体系, 提高蔬菜出口竞争力。

参照国际食品法典委员会等国际组织的标准和有关发达国家的标准, 结合我国实际, 逐步制定农产品的安全质量标准, 合格评定程序和检测方法。在蔬菜生产基地推行“良好农业操作规范”, 抓住蔬菜安全卫生问题的关键控制点, 规范生产基地农药的管理和使用, 确保在生产过程中无农药污染;对农药的购进、领用以及保管实行登记制度, 对专职植保员实行技术培训和考核制度。

3. 建立行业协会, 提高菜农组织化程度。

国内外反倾销的经验教训都表明, 单个企业势单力薄, 掌握的信息有限, 难以应对反倾销。无论是应诉国外的反倾销调查, 还是对进口蔬菜的倾销行为提出指控, 都必须依靠行业协会。各地可以根据实际情况, 以合作社、龙头企业、示范园区等各种形式把菜农组织起来, 不断延长产业链, 协调产前、产中、产后各个环节利益关系, 形成整体优势。

4. 拓宽销售渠道, 实现出口市场多元化。

首先, 创新和拓展蔬菜出口销售渠道。可以结合资本输出、技术输出等方式, 在境外投资设立蔬菜产业的生产与开发基地, 以近距离地进入国际市场和周边市场, 既缩短运输距离, 降低成本, 又能够避免相关的技术壁垒;另外, 我国蔬菜加工企业和出口商还可以创办跨国公司, 建立自己的国际性运销网络。其次加大贮运技术攻关, 扩大蔬菜的运销距离和范围, 开拓多地域国际市场, 增强我国蔬菜出口企业在国际市场上的竞争力。

5. 充分依靠科技进步, 实施绿色高科技战略。

提高蔬菜的科技含量是突破绿色壁垒的根本途径。为此要进一步加强国际交流与合作, 跟踪世界蔬菜业先进科技成果, 大力引进先进的蔬菜清洁生产技术、污染治理技术, 积极开发绿色环保型新型包装材料, 加大投资力度, 有计划有重点的选择关键技术难题开展技术攻关。同时有计划地建立一批蔬菜业高新科技的研究开发基地及高新技术孵化、辐射基地, 研究和开发具有自主知识产权的核心技术和主导产品, 走技术引进和自主开发并重的道路, 走“稳定发展规模、靠质量取胜”的路子。

绿色时代的出口对策 篇2

“绿色壁垒”作为世界各国保护本国利益的主要贸易手段已有20多年的历史。随着保护生态环境越来越为各国所关注,同时也出于保护本国相关产业的需要,国际市场上欧盟、美国、日本等国的“绿色壁垒”的设置速度正在加快,设置力度也在加大,对我国相关产品的出口产生很大的影响。

欧盟是我国服装、皮革制品以及纺织化学品出口最多的市场之一。而其自2003年以来,已向国际市场上连续4次发出禁止和限制使用纺织化学品的新规定:(1)2003年1月6日,欧盟委员会发出2003年第三号指令,规定在欧盟的纺织品、服装和皮革制品市场上禁止使用蓝色含铬偶氮染料(IndexNo611-070-00-2),并从2004年6月30日起在欧盟的15个成员国中被禁用。(2)2003年2月19日,国际纺织品生态研究和检验协会发布了2003年版新的禁用染料名单。(3)2003年3月,欧盟公布了修改后的《未来化学品政策》白皮书,5月7日公布了《化学品政策咨询文件》,又称为《未来化学品政策战略》。根据这个新政策,欧盟将建立统一的化学品监控管理体系,包括化学品注册、评估、许可三个系统,对进口的化工产品及其下游产品进行严格监控。(4)2003年10月29日,在《未来化学品政策战略》白皮书向全社会发布征求意见函之后,欧盟提出了法规草案第二稿,对非欧盟的注册企业资格和检测机构等做了限定,具有明显的不公平性。

上述这些“绿色壁垒”技术复杂、隐蔽性强、扩散效应大、影响面广,已成为制约我国出口发展的严重障碍。如最近,在江、浙等地接连出现德国的商家以LGA检测机构(Landesgewerbeanstalt Bayem,德国)的检测结果,认定中国出口的箱包产品镉含量超标,向中国出口商索赔的事件。就上海来说,不少外贸公司由于缺乏经验,对这一问题应对不当,已经遭受了巨大的经济损失,造成了国际市场份额减少、贸易机会丧失、企业信誉受损等不利影响。面对国际上“绿色壁垒”严重挑战,各级政府和企业应变被动为主动,积极制定相应对策和措施,减少“绿色壁垒”对我国相关产品出口的影响。为此提出如下建议:

一、政府外贸管理部门及相关的行业主管部门要继续深化对“绿色壁垒”的认识,准确把握其实质,明确应对指导思想和措施。要密切注意、跟踪欧盟等在建立“绿色壁垒”方面的最新动态,提供必要的预警信息,及时向相关生产、贸易企业发布,并建立相应的快速反应机制。

二、各级人民法院、仲裁组织在审理因“绿色壁垒”而产生的外贸纠纷案件时,在保证司法公正的前提下,应充分认识到对该类案件的审理结果,会对我国外贸企业将来的生存、发展产生很大的影响,并直接关系到我国的经济利益和经济安全。目前,在一些地方已经出现外国公司利用中国企业对“绿色壁垒”不了解、不熟悉的弱点,订立合同时设立圈套,造成恶意索赔的情况,这类案件如何裁决,对将来审判实践示范意义极大,必须慎之又慎。虽然我国不承认已有判例的效力,但在WTO环境下,我国各级法院、各仲裁组织在对涉外经济纠纷进行裁决时,也必须考虑在先判例的参考价值。

三、各级政府的外贸管理部门应对外贸公司与欧盟国家的贸易业务进行指导,要求外贸公司在合同的订立、磋商阶段就对其中的“绿色壁垒”条款加以充分注意,在对己方的工艺技术水平能否达到相应的标准做出客观的评估后,再决定是否签约,切勿出于对承接业务的渴求,不顾自身技术实力盲目接单,以至造成因货物达不到相关质量标准而遭对方退货、索赔,从而蒙受巨大经济损失。

绿色时代的出口对策 篇3

【关键词】绿色壁垒;贸易影响;对策

中图分类号:F746.12 文献标识码:A 文章编号:1009-8283(2009)09-0028-02

随着贸易自由化的发展,关税已大幅度下降,传统的非关税壁垒措施也得到了控制,各国贸易壁垒的种类和形式发生了变化,绿色贸易壁垒作为贸易保护主义的一种新形式应运而生。绿色贸易壁垒几乎波及到我国外贸出口的所有领域。因此,认真研究绿色贸易壁垒的基本内容和特点,深入把握其形成和发展规律,适时提出可操作性应对对策,积极推动贸易和环境的良性互动,成为当前一项亟待探讨和研究的课题。

1 有关绿色壁垒的几个基本问题

1.1 绿色壁垒的概念

绿色壁垒,又称环境壁垒,是指那些以保护人类及动物和植物健康或安全甚至生命、保护生态和环境为名而直接或间接采取的限制甚至禁止贸易的法律、法规、政策与措施,以阻止某些外国商品进口。乌拉圭回合谈判结束以后,作为主要贸易壁垒形式的关税一步步降低,同时绿色壁垒日趋全球化,成为世界贸易中不能回避的现实问题。

1.2 绿色壁垒的特征

1.2.1 广泛性和传递性

涉及的产品包括初级产品、中间产品和制成品,而且涉及到从产品的最初设计到最终的成品的全过程;不仅涉及到货物贸易,而且还涉及到投资和服务贸易等,较之关税和传统的非关税壁垒措施影响更大。而且,环境贸易壁垒实施中易于传递,容易从一个国家扩展到另一个国家。

1.2.2 合理性和合法性

从绿色壁垒的定义上可以看出,它是以保护环境、自然资源和生命健康为借口,表面上符合可持续发展的历史潮流,也迎合了绿色消费的需要;同时它还以国际公约和国内法律、法规等公开立法为依据。

1.2.3 歧视性

由于设置绿色贸易壁垒的主要是发达国家,发展中国家的贸易利益通常成为其牺牲品,因而环境贸易壁垒有其歧视性的一面。通常这些规定过于复杂且经常变化,有时违背国民待遇原则,制定内外有别的双重标准,使外国商品难以符合这些规定,而进口国很容易就行使自由裁量权以实施贸易制裁。

1.2.4 隐蔽性

绿色贸易壁垒是利用环保之名行贸易保护之实,使出口方难以预见其内容及变化而难以对付和适应,有时实施主体环保和贸易保护两种动机相互交叉,要明确甄别其真实动机是非常困难的,这就使得环境贸易壁垒呈现出一定的隐蔽性特征。

2 绿色贸易壁垒对我国出口贸易的影响

我国是世界上最大的发展中国家,绿色贸易壁垒面前,我们付出了惨重的代价。1997年至1999年,我国因遭受绿色壁垒而受阻的出口商品价值达200亿美元。我们不无沉重地发现,WTO对绿色壁垒达成了某种程度的认同,今后国际贸易中的保护主义将更多地运用环境保护的名义,采取更加隐蔽的环境管制措施,设置种种障碍抵制外国商品的进口,这必将导致绿色壁垒对我国出口贸易的影响变得愈发严重。当然我们也要看到绿色壁垒给我们带来的积极影响。

2.1 负面影响

2.1.1 对工业产品出口的负面影响

我国工业整体技术未重视产品的绿色标准,在越来越高的环境标准面前,我国传统出口产品中的机电、纺织、建材、清洁用品受到了更多的限制。国际环保组织制定的《欧盟生态纺织品标准》要求组成服装产品的每一个部件都应通过有关检测和认证。在服装和纺织品出口方面,德国等西方国家1994年起陆续立法禁止118种含偶氮染料的纺织品进口,否则产品将被全部扣留或销毁,这使我国104种含偶氮染料的纺织品出口中断,1999年损失超过65亿美元。澳大利亚、美国、加拿大和德国相继对电子、机械和电器产品实行认证制度,对我国电视机、收音机、灯具等出口造成了极大困难。

2.1.2 对农产品出口的影响

我国大多数地区农业生产和食品加工还处于过分追求数量的粗放型经营状态,质量标准不高,受环境污染影响严重。在农产品和食品出口方面,1994年以来,我国的牛肉猪肉几乎不能出口到美国,欧盟也完全禁止我国的牛肉冻鸡肉及贝类产品进入其成员国市场。我国农副产品中的农药残量等有害物质严重超标,进而影响到海产品、畜产品、纺织品、食品等,出口屡遭禁入、退货或索赔。2000年7月1日,欧盟执行新的茶叶农药残余限量标准,新标准不仅扩大了检测项目,且大幅度提高了标准要求。显然,我国农产品所受到的环境贸易壁垒限制将日益增加。

2.1.3 对包装材料和包装技术的新要求

在国际市场上越来越多的国家要求绿色包装。要求包装做到:节材、可重复使用和可降解。在这种趋势下,国外有关法规也纷纷出台。在欧美等国的环保法规中,对商品包装材料的易处理性和可回收率有较高的要求和标准。而且鼓励对商品进行合理的包装,不提倡重复包装和过渡包装,以利于资源的节约。而我国包装材料落后,不易处理,可回收率低,对进口国的环境污染严重,美国就明文规定禁止进口用未处理的中国的木材作包装的产品,这就造成了我国许多产品因为包装问题而不能出口。

2.2 正面影响

虽然绿色壁垒对我国出口贸易影响是巨大的,但是我也要看到它对我国各方面特别是技术方面的激励作用。

2.2.1 促进我国提高农副产品的技术含量,降低环境污染

以前我国农副产品只一味的追求数量,而忽视了质量,如果要想顺利的进入国际市场,我们必须提高产品的技术含量和降低环境污染,不仅要求那些出口的产品要达到环保要求,我们内销的产品也要达到,这样就可以对我们自身的环境有一个很好的保护。

2.2.2 迫使我国快速提高工业整体水平

我国是个加工大国,全年出口份额中工业产品占很大部分,我们要想提高我国的出口额,工业不可忽视。从产品的设计到产品的出炉整个过程都要提高环保含量,特别是传统出口产品中的机电、纺织、建材、清洁用品等,这些产品的出口最容易受到发达国家的绿色壁垒影响,同时又是我国出口主要的产品,我们不得不在国内提高绿色标准,做好自测工作。

2.2.3 更新我们的包装材料和包装技术

为了跨越绿色壁垒“栅栏”,我国积极不断引进先进设备和高新技术,更新我们的包装材料和包装技术。例如:随着我国加入WTO,越来越多的国际制药企业进入中国,有力地带动了为保健食品、药品配套的包装行业,保健食品、药品包装不断推陈出新,从而使专业包装技术含量不断提高。

3 绿色贸易壁垒对策建议

3.1 建立绿色贸易壁垒的预警机制

应尽快建立国外绿色壁垒的预警机制,加强对国外环保认证标准的研究,收集国外的绿色壁垒措施,建立绿色壁垒信息中心和数据库,并及时地将信息反馈给有关部门和企业,做好防范工作,采取积极措施,突破国外的绿色壁垒。

3.2 积极开展国际认证工作

一是壮大我国认证机构力量,引导认证机构走股份化、集团化、规模化的道路,通过兼并、参股等多种形式和国家必要的扶持,尽快形成一批专业技术覆盖面广、实力雄厚、世界知名的认证机构。二是建立统一的认证体系,积极推广ISO14000环境管理系列標准认证、绿色标志认证,增加认证的透明度和权威性,避免多头认证。同时,要扩大认证覆盖面,使更多企业和产品拿到通向国际市场的“通行证”。三是建立与国外权威认证机构的相互认可机制,认证不仅要遵循我国的标准、程序,而且还要掌握其他国家的绿色标准和认证程序,避免出现较大差异。

3.3 加快环保立法,严格环保执法,并将环保纳入外贸发展战略

我们应根据环境贸易壁垒的发展趋势,加快制定和完善各类商品生产和销售中有关环境保护的技术标准和法律标准,促使对外贸易的环境管理与国际环保法规和惯例接轨;强化环保执法,对外贸活动中违反环保法规的行为依法严格惩处;推行“绿色环境标志”制度。同时,应把环保纳入各级政府和各部门的发展计划中,加强外贸、环保、生产企业之间的联系和合作,制定针对环境贸易壁垒的国际市场开拓计划和发展策略,改变大量消耗资源、能源、污染环境的传统发展模式,推行以生态环境为中心的绿色增长模式,走可持续发展之路。

3.4 大力開发环保产品,积极发展环保产业

近年来,随着环保技术和生活水平的提高,一个发展潜力巨大的新兴产业—环保产业正方兴未艾。据预测,环保产品在未来的10年内将主导世界主要工业市场,可以说环保产业是21世纪最有魅力的朝阳产业。为了发展环保产业和争夺国际环保市场,控制环保技术的制高点,欧美各国纷纷采取措施,制定政策,增加环保投入,扶植本国环保产业的成长。我国应在借鉴发达国家成功经验的基础上,增加环保方面的资金投入,不断开发环保产品,积极发展符合环保要求的环保产业,为我国的外贸出口开拓更为广阔的国际环保市场。

3.5 增强争端解决能力,维护我国的正当权益

一是用好评议权利。作为WTO的正式成员,我国应该充分享受这一权利,组织相关部门、企业及中介组织,对措施草案制定的意图、合法性、合理性及对我国出口的影响等方面进行认真的分析、研究和评估,并广泛征求社会各界意见,尽可能降低其对我国出口的不利影响。二是抵制歧视性标准。依据《技术性贸易壁垒协定》规定的非歧视的原则和国民待遇原则,防止发达国家对我国商品实行双重标准。如果发达国家违反非歧视原则和国民待遇原则,对我国出口产品设置一些歧视性绿色壁垒,我国要及时提出抗辩,采取双边磋商或诉诸WTO争端解决机制予以解决,坚决维护我国的正当权益。

参考文献:

[1] 孙丹. 浅析绿色壁垒产生的原因及对策[J]. 黑龙江对外经贸, 2007(01).

[2] 黄爱双. 对“绿色壁垒”的思考[J]. 辽宁行政学院学报, 2007(01).

[3] 孙威. 绿色壁垒——我国外贸出口面临的严峻挑战[J]. 国际商务研究, 2007(01).

[4] 朱星铭. 绿色贸易壁垒对我国外贸出口的影响及解决对策[J]. 商场现代化, 2007(05).

[5] 金美. 针对绿色贸易壁垒我国的对策与思考[J]. 商场现代化, 2007(05).

绿色时代的出口对策 篇4

经过改革开放前10年的积累, 我国制鞋业在20世纪90年代后期开始崛起, 1997年鞋类出口量一举跃升世界首位。此后, 我国鞋类产品的生产和出口保持快速增长, 逐渐成为全球鞋类生产和出口第一大国。据海关统计, 2007年我国出口鞋81.7亿双, 比2006年同期 (下同) 增长6.8%, 价值241.4亿美元, 增长14.9%。而2008年1-11月我国出口鞋74.4亿双, 比上年同期下降1.3%, 价值253.5亿美元, 增长15.2%。2009年1~2月我国出口鞋11.9亿双, 价值40.7亿美元, 分别比2008年同期 (下同) 下降9.7%和2.4%;出口平均价格3.4美元/双, 上涨8.1%。而2009年2月份当月出口量仅为4.1亿双, 同比下降26.3%, 环比下降47.4% (下图) 。

资料来源:中国海关总署www.customs.gov.cn

目前我国鞋业主要品种出口均呈现量跌价扬态势。2008年1—11月, 我国橡胶和塑料面鞋出口39.3亿双, 下降9%, 占同期我国鞋出口总量的52.8%;出口平均价格为2.5美元/双, 上涨26.2%。纺织面料鞋出口12.6亿双, 下降5.1%, 占16.9%;出口平均价格为2.8美元/双, 上涨20.3%。皮面鞋出口10.3亿双, 下降14.4%, 占13.9%;出口平均价格为8.7美元/双, 上涨19.1%。

我国鞋类的主要出口市场前三位为美国、欧盟和日本。2008年我国鞋类主要出口市场情况 (见图2) :美国 (出口数量19.5亿双, 同比下降2.87%) 、欧盟 (出口数量14.4亿双, 同比增长5.04%) 、日本 (出口数量5.4亿双, 同比增长4.75%) 。而2009年1—2月, 前三位主要出口市场出口量均呈现下跌态势。对美国出口鞋3.2亿双, 下降12.6%;对欧盟出口2.5亿双, 下降18.2%;对日本出口7264万双, 下降9.4%。

资料来源:中国海关总署www.customs.gov.cn

从以上资料可以发现, 随着国际金融风暴引起的危机逐渐向实体经济蔓延, 以欧美为主要订单来源的我国鞋业出口受到明显冲击。同时, 金融危机使欧美经济增长前景堪忧, 企业销售下滑、利润下降、开工不足、失业率上升, 进一步加剧了欧美国家的贸易保护主义。近年来, 以意大利、法国、西班牙、德国为主的欧洲传统制鞋国, 不断通过立法或制定苛刻的技术标准和环境标准等对我国的鞋类出口进行限制, 使鞋类出口企业原本的成本优势随之减弱, 成为制约我国鞋类出口的瓶颈。尤其是目前轻纺产品对人类健康、安全、环保等方面的“绿色壁垒”问题日益突出。而我国目前的制鞋材料、检测手段、标准体系等与发达国家技术、环境标准规定要求尚存在一定差距, “绿色壁垒”已成为鞋类企业在接单、设计、生产、验收等环节遇到的主要障碍之一。因此如何应对国外的绿色壁垒, 就成了我国鞋类出口企业的最大课题。

二、我国鞋业出口遭遇的绿色壁垒

绿色壁垒是绿色贸易壁垒 (Green Trade Barrier) 的简称, 又称环境壁垒 (Environment Barrier) , 是指进口国 (发达国家) 以保护生态环境、自然资源以及人类和动植物的健康为借口而限制进口的非关税壁垒措施。它依据有关环保标准和规定, 要求进口商品不但要符合质量标准, 而且从设计、制造、包装到消费处置都要符合环境保护要求, 不得对生态环境和人类健康造成危害。这种新贸易保护措施可有效地阻止环保技术落后的发展中国家的产品进口, 为本国市场形成巨大的保护网, 已成为国际贸易中最隐蔽、最棘手、最难对付的贸易障碍之一和贸易保护主义的新形式。

由于制鞋用材料繁多, 包括皮革、橡胶、合成革、纺织品、塑料诸多种类, 因而涉及鞋类“绿色壁垒”呈现分布广、隐蔽性强的特点, 对不同的消费目的地市场、不同的材料、不同的款型结构、不同的消费对象, 其检测要求和技术指标往往千差万别, 而且对产品的检验手段和检测方法的要求也越来越高, 标准要求利用高新技术、高灵敏度的检测设备。“绿色壁垒”还往往延伸到产品外围, 如对商品包装材料对人体和自然环境无害方面也有较高的技术要求和标准。目前, 绿色壁垒主要呈现以下几种形式:

(一) 环境管理标准

ISO14000是关于环境管理系列国际标准, 是由国际标准化组织 (ISO) 环境管理技术委员会制定的一套对所有组织强调环境管理一体化、预防污染与持续改进的管理标准。要求企业建立环境管理体系, 并通过经常的检查和评审, 使得环境质量有持续改善。ISO14000环境管理体系虽然是自愿性标准, 但多数发达国家都要求强制执行。比如, 欧盟启动了ISO14000环境管理系统, 鞋类就被纳入其中。

(二) 环境保护标准

发达国家对鞋面料中的偶氮染料、有害化学物质、重金属含量、杀虫剂和有机氯残留量等有毒有害物质均有严格的规定。欧盟2002年4月1日正式实施的鞋类环保标志标准 (2002/231/EC) 大大提高了环保标准。2002年9月, 欧盟发布2002/61/EC指令, 规定可释出禁用芳香胺的浓度超过30ppm的偶氮染料, 不得用于生产皮革制品。2007年6月1日, 欧盟制定了《关于化学品的注册、评估、许可办法 (REACH) 》正式实施, 它是欧盟出于保护环境而出台的一个新政策, 是目前国际上最为复杂的技术贸易壁垒。2008年6月27日起, 欧盟市场上制成品中全氟辛烷磺基化合物 (简称PFOS) 的含量不能超过质量的0.005%, 这标志着欧盟正式全面禁止PFOS (PFOS被广泛用于生产纺织品、皮革制品、家具和地毯等表面防污处理剂) 在商品中的使用。2008年8月14日, 美国《消费品安全改进法案》正式生效, 其中对出口美国童鞋的技术指标做出硬性规定。

(三) 安全标志认证

根据发达国家的技术法规, 与人身安全有关的产品都要取得相关的安全认证标志。发达国家鞋底、鞋跟、鞋面、里衬、鞋扣等牢固程度都有严格的规定, 必须经过相应的项目测试。如根据欧盟PPE (个人保护装置) 指令, 鞋类产品必须通过相关安全项目测试标准, 取得CE认证, 加贴CE安全认证标志, 才能进入欧洲市场。

(四) 生态标签认证

生态标签认证主要强调的是从整个生命周期内考察产品生态性能, 包括产品原材料的生产和制备、产品的生产、使用和废弃处理。典型的是欧盟2002/231/EC指令《关于修订欧盟鞋类生态标签标准和修正1999/179/EC决定的决定》。虽然欧盟的绿色生态标签属于半强制性 (即加贴生态标签属于自愿, 但加贴生态标签的产品必须符合生态标签标准的要求) , 但它对市场消费具有很强的引导作用, 对未加贴生态标签的产品的销售造成遏制。欧盟现已有17类产品实行生态“花形”标志。目前实施成功的产品有纺织品和鞋类等。从2002年4月1日起, 申请授权加贴生态标签的鞋类产品组内的产品必须符合规定的11项标准要求。

三、我国鞋业出口企业应对绿色壁垒的建议

(一) 政府出台相应扶持政策, 完善相应技术法规和检测方法

建议政府对鞋类生产企业多出台一些扶持政策, 在投资、信贷优惠、税收优惠、出口退税等方面和对绿色环保技术、产品的创新、开发、生产和使用等方面给予一定的鼓励和倾斜。同时, 政府相关部门应携手, 及时提供信息技术帮助, 如检测技术支持, 帮助企业了解目前国际上较为理想的符合欧盟标准、环保标准的原辅材料、替代品和助剂等。在广泛收集国外技术壁垒信息, 充分了解国外技术法规对相关产品中环境健康有害物质的限制和要求的基础上, 建立联动机制和预警机制, 及时通报国外涉及鞋类产品的绿色壁垒信息。

国家还应尽快制定和完善我国鞋类生产、销售的相应技术法规, 特别是涉及人类健康、安全、卫生、环保的项目, 参照有关国际标准, 提高我国制鞋业的整体技术水平, 淘汰一些低水平的鞋类生产企业。同时, 鞋类产品的检测方法也很重要, 检测方法不同, 结果就会产生差异。目前, 各个国家和地区分别有自己的系列检测标准。如中国皮革检测方法标准有36项。据不完全统计, 欧盟CEN检测方法标准有91项, 意大利有49项, 美国有72项, 俄罗斯有31项, 其中欧洲皮革检测方法标准数量最多, 也最具权威性。因此, 我国还需继续修订和完善检测方法, 尽量接近权威标准以减少贸易摩擦, 帮助企业跨越绿色壁垒。

(二) 充分发挥行业协会的作用

我国加入WTO后, 政府的作用受到限制, 而行业协会的作用得到加强。在应对国外绿色壁垒中, 行业协会起着双重作用, 即中介作用和主体作用。

目前, 中国鞋业并没有类似纺织业《国家纺织品基本安全技术规范》的行业性强制标准, 只能参照《产品质量法》和《进出口检验检疫法》的要求, 童鞋只是参照玩具标准进行检疫。鞋类出口处于被动局面, 内销鞋则缺乏健康环保标准的约束。因此, 行业协会应及时了解进口国有关鞋类安全卫生检测方法和有关进口政策, 实时掌握国内外鞋类产品技术法规、标准的制定和修订情况, 关注标准和合格评定程序方面的制定和执行动态, 提出改进生产工艺、产品设计、替代产品的方法和建议, 尽快建立鞋类产品的“绿色标准”, 加强对鞋类产品环保的监控, 建立本行业市场准入机制, 确保产品适应目标市场要求, 服务鞋类企业扩大出口。同时, 协会应加强鞋企方面的自律行为, 在保证出口增长良性发展的基础上, 坚决杜绝少数鞋企不规范行为的发生, 防止国内企业为了出口本企业的产品而进行恶性竞争、相互压价。

(三) 企业要加大研发力度, 提高产品的科技含量和环保品质

企业应从技术角度开发研制符合对方技术标准的专利技术, 把更多的精力放在“突破”壁垒上, 而不仅仅是“避开”壁垒, 增加高档次、高附加值鞋出口数量。我国鞋类出口产品技术含量和附加值都很低, 欧美发达国家设置了“绿色壁垒”借环保之名行限制我国鞋类产品出口之实。我国鞋类出口企业应尽快与国际通行的环境标准管理制度相衔接, 全面开展有关的绿色认证工作。首先, 鞋类出口企业要积极推行ISO14000国际标准, 从源头上控制污染的产生, 节能降耗, 增强鞋类出口企业国际竞争力。其次, 应积极实施“生态标签 (欧洲之花) ”认证, 塑造企业良好的社会形象, 赢得消费者及社会的信赖, 提高产品的附加值。再次, 鞋类出口企业要推行清洁生产, 将废物减量化、资源化和无害化, 或消灭于生产过程之中。使用清洁能源, 从而达到欧美发达国家的绿色技术标准。

参考文献

[1]全毅.我国鞋类出口面临的贸易壁垒及对策[J].国际经贸探索, 2006 (2) :28.

[2]骆念蓓, 庄惠明.促进福建省鞋类产品出口的对策建议[J].科技和产业, 2006 (1) :52-55.

[3]谢作云.我国鞋业遭遇反倾销的探讨[J].国际经贸, 2006 (8) :14.

[4]闵宝乾.绿色壁垒与我国鞋类产品出口面临的挑战[J].轻工标准与质量, 2008 (5) :42-46.

绿色时代的出口对策 篇5

摘 要:产品出口不仅能丰富和方便人们的日常生活,还能推动一个国家经济的快速发展,尤其对于我国这样一个农业大国来说,农产品出口贸易的重要性便显得尤为重要。然而,正当我国准备在出口贸易上大力发展时,绿色壁垒的突兀出现打破了一切圆满的计划,并给我国农产品的出口贸易带来了极为不利的影响。笔者对此进行了一番浅显的分析,并针对分析情况提供了一些相应的措施。

关键词:绿色壁垒;农产品;出口贸易

所谓绿色壁垒,就是一些发达国家以保护环境和人类健康为由,通过制定一系列不合理的制度,来限制国外商品的准入。这种毫无依据的做法对我国农产品的出口贸易造成了极大的冲击力,并且产生了很大的危害。面对这一突如其来的挑战,如何采取相应的措施加以抑制和扼杀绿色壁垒所带来的消极影响,便成了农产品出口贸易项目里的首要任务。

一、绿色壁垒出现的缘由

首先不得不说我国农产品无公害生产技术水平略显不足,而且还缺乏相对完整、配套、可操作的农产品安全生产,缺乏适应时代的有效地管理方式,缺乏科学的管理制度和统一的检测指标,这使得我国在农产品出口贸易的安全问题上无法贴上畅行无阻的绿色标签。再有就是我国消费者对农产品的食用安全放松警惕,不重视农产品在食用方面的健康保障,在低廉价格面前一时忘了农产品的质量问题,在不顾及环境是否受到破坏下进行不理性的消费,进而导致环境恶化的结果,随之而来的就是农产品的生长也受到了不利的影响。但这一切并不足以成为绿色壁垒出现的理由,毕竟我国拥有一定雄厚的实力并且已经采取相应的措施去解决上述出现的种种问题。所以,诱发绿色壁垒现身的导火索归根结底还是那些发达国家,相对于发达国家本国的农产品,中国出口的农产品在价格方面对他们的农产品构成了强有力的威胁,特别是在一些农产品的价格方面拥有很大的优势,而这一点优势,导致许多企业对当地出售的农产品的需求程度急剧下降。外国政府为了寻求生存与发展,为了给该国的农业贸易提供更多的市场机会,同时,也为了充分利用该国自身拥有的在农业方面的技术资源、掩盖该国在劳动力资源方面的劣势,他们就通过不断开发和更新各种绿色标准及检测系统来大大提高对外国进口商品的严格把关,进而制定一些相关的甚至比较苛刻的制度来限制我国农产品的出口量,尤其是在农药残留的检测指标方面进行了十分严格的限制,从而巧妙隐蔽地实现了贸易保护,以此阻止不符合绿色标准和检验制度的产品进入本国市场。这一举措,导致我国参加国际市场、参与公平竞争的农产品失去了大量的出口机会,而另一压迫性的原因是世界各地的环境恶化,各国资源的供给压力不断增加,导致国际性的环保浪潮顺势兴起,这为绿色壁垒的产生提供了必然性,为绿色壁垒的腾空出世提供了一个巧妙的借口。

二、色壁垒对我国农产品各方面的阻力

1.严重受到挫折的农产品出口数量及其成本

作为发展中国家,中国的农业生产技术标准和国际标准存在很大的差距,与此同时,发达国家也不断改善农业生产、提高技术检验标准,促使较高的绿色壁垒形成,不仅削弱了我国农产品的国际市场竞争力,还使得我国农产品的出口受到了严重的影响。此外,这些国家往往针对中国的进口商品提出了很高的环境指标,极大地影响了我们国家的农产品出口的市场份额。同时我们也不难看到,随着发达国家对农产品质量标准的不断提高,对农产品化学物质含量的限制更加苛刻,我国农产品被禁止出口、退货和索赔事件的屡屡发生而导致双边或多边贸易的摩擦不断增多,这严重影响了我国双边或多边贸易关系。与此同时,为了保持中国出口的农产品在国际农产品市场中的份额,我国家需要在农产品出口方面投入更多资金和关注,加上复杂的政治、经济形势,我国出口的农产品中的相应的额外成本也随之增加,加上出口产品在各项成本和附加成本不断上升,促使我们国家对目前出口的农产品进一步投入更多的生产成本,从而降低了中国出口农产品的竞争力,进而对我国农产品的出口带来了直接的经济压力,形势相当不乐观,也不利于我国农业产业化的发展。

2.挫折与挑战中夹杂的一丝考验

由于绿色壁垒具有名义上的合法性和保护方式上的隐蔽性,已经成为很多国家农产品贸易保护的主要措施之一。但即使这样,即使绿色壁垒对我国农业产品的出口贸易产生了巨大的疮伤,倘若我们换个角度去看待这个问题,我国就会在危机中寻到一丝生机,化无望为希望!在面对严峻考验的同时,我国发现了农产品对外贸易发展过程中存在的一些不足,于是及时地采取了相应的措施去减少不必要的损失,也在不断的摸爬滚打里寻找到了生机。无论发达国家的无理要求是多么的苛刻,只要我国加大对农产品的质量监督和对农产品产业化的大力改进,不断提高我国农业方面的技术,调整我国相关制度及改进农产品设备,我国农产品出口贸易就一定会再次出现欣欣向荣的景象!总而言之,我国将一贯秉持健康环保的指导理念,全方面的提升综合实力,坚持可持续发展策略,将我国农产品对外出口贸易蓬勃发展起来。当然,通过对绿色壁垒相关事宜的总结,我国也必将看清国际局势的发展,更加成熟而从容的面对今后的种种挑战,并通过制定一系列法律法规以及强化国民的环保意识等举措,寻找更多国际市场生机,力争以最好的姿态迎接未来的一切。

三、我国针对绿色壁垒问题采取的一系列策略

1.思想方面的重视

政府要通过各种渠道和形式,加大宣传绿色环保,建立绿色消费观,倡导绿色生活方式,使市民充分明白,绿色的环境保护对我国农产品贸易的重要现实意义。当然,还要增强农产品生产者和管理者对绿色贸易壁垒的认识,将绿色壁垒给我国农产品带来的威胁变成机遇。同时,更要加强对循环经济的宣传,让企业普遍认识到“循环经济”不但可以带来巨大的环境效益,还是企业降低成本、提高生产效益的长远之计。我国要清楚地认识到,要消除进口国对我国产品的歧视和限制,关键还是要以积极的态度顺应全球日益高涨的环境保护要求。

2.行动上的立竿见影

为解决上述种种问题,我国不仅成立了中国绿色食品发展中心,还在全国各地广泛开展绿色食品工程活动,同时,国家环保总局南京环境科学研究所开发出了“有机食品”的呼吁。如今,我们不难看到,我国的质量标准体系和国际上的质量标准体系还存在着一定的差距,所以为了让我国农产品的出口不遭受绿色壁垒的影响,我国必须要不断完善自身的安全质量检测体系,在农产品的检测、包装、管理上都要制定严格的标准,同时,面对国外不断变化的绿色技术标准和各种绿色制度,要对生产出的产品实行专门化的分工和不间断的连续跟踪,以获取最快速和最及时的消息,从而通过有效的渠道把获取到的信息及时传递给农产品的生产者、加工农产品的相关企业和一些政府决策部门,为其做出科学的决策提供强有力的参考,进而做到对自己和对方的进一步了解,以寻求突破绿色壁垒的完美策略,只有这样,我国的农产品出口才有保障。而说到环境,我国尤其要保护农村生态环境,保护土壤质量,加大农业基础设施建设,为绿色农业的发展提供基础保障,还要发展清洁生产工艺和流程,转变传统的农业生产模式。毕竟清洁生产是对人类社会生产的新认识,实行清洁生产机制,才能适应国际贸易中对绿色产品以及绿色包装、绿色标签等的要求,企业必须加快开发和引进适用的对环境无害的技术和设备,采用清洁生产工艺。我们都知道,绿色壁垒一般是倾向于农产品和劳动密集型产品,而这两方面正是我国的产业优势所在,虽然在短时间内不能改变现状,但是只要我国做好一切准备工作,严格执行相关制度和要求,就一定会战胜一切困难,使劳动密集型产业向技术方面倾斜,冲破进口商绿色贸易壁垒的标准和形式,减少绿色贸易壁垒在领域上的控制,从而实现突破,这也是最根本和最有利的解决措施。对于国外局势,我国应当充分利用透明度原则,对WTO成员国的相关贸易规定进行信息收集,定期关注各成员国的立法动态。这些发达国家和地区通常是根据其国内法作为设立的绿色贸易壁垒的依据,因此,能够获得及时的环境立法的信息就显得至关重要,充分利用信息渠道,让我国政府和企业掌握国外环境立法动态,在第一时间内做出应对,这样才能把握住主动权。

3.技术方向的开辟

我国应重点加强现代生物技术、作物栽培技术、育种技术、病虫害监测预报和综合防治技术在农产品生产方面的技术创新,加强无公害农产品和绿色食品综合生产技术的研究与开发,形成一批具有自主知识产权的无公害农产品,才能长久地立于不败之地。

四、结语

不可否认,绿色壁垒对我国农产品出口贸易的影响是真实存在且具有挑战性的,对我国经济等方面造成了不可挽回的损失,但我国应当要自信乐观的面对一切,时刻坚信机遇和挑战是并存的这一理念,在坚持可持续发展道路的理论基础上,立足于环保和健康,不断地完善农业产业链结构,不断优化农业产业方面的技术,不断提升国民的环保意识,这样才能使我国农产品出口贸易在不断变化的国际形势下保持“千磨万击还坚劲”的不倒之躯!

参考文献:

绿色时代的出口对策 篇6

关键词:绿色壁垒;纺织服装;挑战

随着世界经济一体化趋势的增强,可持续发展成为世界各国日益关注的重大问题,而环境保护则是各国实施可持续发展战略的重要组成部分。以纺织品为例,过去对我国纺织品服装出口产生重大影响的纺织品配额,随着我国加入世贸组织和ATC协议的执行将不再成为贸易歧视、限制出口的主要障碍,取而代之的将是以产品质量的环境指标为代表的绿色壁垒。 然而,国内理论界和实业界在加入WTO的环境下,对待绿色壁垒的问题上缺乏应有的敏感和足够的准备。本文在分析绿色壁垒的原因和对我国纺织服装业影响的基础上,提出了相应的对策。

一、我国纺织服装业容易遭遇绿色壁垒的原因

绿色壁垒是指在国际贸易中,进口国政府以保护有限资源、生态环境、人类和动植物健康为名,以限制进口保护贸易为根本目的,通过立法,制定繁杂的环保公约、法律、法规和标准、标志等对商品进行的准入限制原则,其实质是国际贸易保护的新形式,是一种全新的非关税贸易壁垒。较之其他的非关税壁垒,它更具有隐蔽性和形式上的合法性、表面上的公证性等特点,因而容易转移人们的视线,不易引起贸易纠纷。其核心是借环境保护之名,行贸易保护之实。绿色壁垒对世界各国特别是对环保水平较低的发展中国家的产品和服务出口构成了威胁。

我国纺织服装业之所以在国际贸易中容易遭遇绿色壁垒,主要有以下3方面原因:

首先是我国出口的纺织服装商品大多为劳动密集型产品,受外界环境因素影响较大。同时各生产企业的环保意识淡薄,使得在生产过程中产生了严重的环境污染问题。因此,现阶段我国部分企业的发展仍然以牺牲环境质量,重数量轻质量的经济发展模式为主。

其次,我国环境标准过低。在我国已有的国家标准中,采用国际标准和国外先进标准的不足一半,高新技术标准严重缺乏。而且国内关于环境方面的法规不完善,执法不严。我国目前虽然初步构建了环境保护法体系,但是由于地方和部门的狭隘保护主义的作梗,违背环保的生产现象时有发生。在这些现象发生时,也没能按照相关的法规对生产企业进行相应的处理,使得环境标准形同虚设。

再次,认证意识低下,认证能力薄弱。ISO14000是国际标准化组织(ISO)为推动可持续发展,统一协调各国环境管理标准、减少世界贸易中的非关税贸易壁垒而制定的环境管理系列标准。由于实施该标准具有保护环境和消除贸易技术壁垒的双重作用,许多国家近年来将对方是否通过ISO14000作为是否允许其产品进入本国市场的强制性标准来执行。而我国众多的纺织服装企业对此反应迟钝,不少企业甚至把该标准等同于ISO9000,至2002年中国只有90多家纺织服装企业获得ISO14000认证,其中大部分还是三资企业。一些企业认为认证需要投入较高的费用,可能会降低价格竞争能力,导致认证不积极,不主动。

二、绿色壁垒对我国纺织品服装出口的影响

绿色壁垒对我国纺织服装企业的出口已经造成很大的影响,扩大世界市场的努力受到了阻碍。具体地体现在以下几个方面:

1. 进入发达国家难度增加,外贸出口损失惨重。随着关税壁垒的减少,绿色壁垒问题日益突出。发达国家对发展中国家制定过于苛刻的统一环境标准,使得我国产品出口范围面临缩小的可能。联合国贸发会议的一份报告显示,近两年我国共有近150亿美元的纺织品服装出口因绿色壁垒而受阻。我国出口商为了达到出口国的环境标准,不得不增加有关环境保护的检验、测试、认证和鉴定等手续及其相关费用。这些中间费用和附加费用的增多,将使我国出口产品的成本和企业的经济效益受到影响,使我国纺织品出口压力陡增。

2. 国际市场份额正受到严峻挑战。我国的纺织品服装出口长期以来一直集中在中国香港、日本、美国和欧盟4大市场,出口额占据总出口的75%以上。这些均是目前绿色壁垒较为严重的地区。据海关统计,2002年我国出口到欧盟的纺织品服装和皮革制品的总值超过80亿美元,约占当年同类商品出口总值的13%,份额占到12%左右。因此,绿色壁垒及其迅速向世界纺织品服装主要进口地蔓延的趋势,对中国纺织品服装出口份额的影响将是明显的。并且,这种趋向正在逐渐显现。

3.过高的国际依存度使中国的纺织服装业面临极大的国际市场风险。目前,我国纺织服装业的国际依存度约在40%,如果剔除来料加工贸易,实际的国际依存度也在30%以上。因此,在绿色壁垒的挑战面前稍有闪失,就会对我国纺织服装业带来重大影响。统计表明,在中国的纺织品服装出口中,服装的出口占了2/3以上,而我国服装业的国际依存度更是高达50%以上,使我国的服装业承受着过大的国际市场风险的压力。

4. 进口纺织品服装的日益增长已经使欧、美等国的纺织业面临严重的生存危机,同时,对以日本、美国和欧洲为主要出口地的传统纺织品服装出口国而言,也正日益感受到越来越激烈的竞争态势。因此,设置绿色壁垒不仅成为纺织品服装主要进口国减轻国内压力、减少进口冲击、保护本国贸易利益的重要手段,而且也会对纺织品服装主要出口国在国际市场竞争中的地位产生重大影响,迫使他们在破除这些壁垒方面作出更大的努力以赢得新的竞争优势。因此,竞争格局的调整已成必然,重新洗牌已经开始。对中国纺织服装业而言,既是机遇,又是挑战。面对如此难得的机遇和愈演愈烈的竞争局面,中国的纺织品服装出口可谓如履薄冰、生死攸关。

三、我国纺织服装业应对绿色壁垒的对策

纺织服装出口企业突破绿色壁垒,这既是一个关系到相关企业的生存问题,也是一个关系到我国纺织服装业的国际竞争力的问题。为此,笔者提出如下建议:

1. 组织专门力量对发达国家的纺织品服装技术壁垒进行跟踪研究,建立风险预警机制。由专门的组织或者机构及时地收集在纺织品服装贸易中其他国家或地区所实行的最新的有关技术壁垒规定。对纺织品中涉及安全卫生的项目进行经常性的抽查检验,逐步让生产企业和执法部门习惯并重视纺织品服装的卫生安全标准。

2. 组织各方面的力量,加强国内和国际间的合作。加强信息交流,积极研究应对各种“绿色壁垒”的措施,包括积极开发和采用各种“绿色”原料、改进生产工艺、推广“清洁生产”、扩大信息渠道和提高信息技术水平、加强检测技术的研究和提高技术装备水平、建立完善的质量管理和监督体系,全面提高企业自身的管理水平和生产技术水平。

3. 通过立法,制订与国际接轨的各类标准和建立各种规范化运作的绿色保障机制。在全面提升自身竞争力的同时,为消费者提供全面的绿色安全保障。国际上许多国家已经建立了相关产品的绿色保障机制,我国的相关管理部门可以在借鉴其他国家经验的同时,建立起符合我国国情的有关纺织服装品的相关标准。

4. 纺织服装企业积极应对。除了在提高产品质量方面做足文章外,要了解国内外相关法规和条例。做到在掌握目前现行的贸易技术壁垒的同时,尽可能地预测技术壁垒的发展趋势,使国内的相关企业能有充分的时间来准备,并能够提前做好应对措施。同时还要掌握纺织生态学与生态纺织品、生态纺织品主要监控项目及其由来、国际上与生态纺织品有关的法规与标准等方面的知识,提高应变能力。同时,相关商会要加强与欧盟等纺织品服装商会、协会的交流,让纺织服装出口企业及时了解欧盟等在纺织品服装领域绿色壁垒的新动向。

5. 加强与环境有关的认证工作,逐步修订各种产品的标准,包括环境标准,使我国产品标准和相关环境标准逐步与国际标准接轨。与环境有关的认证工作主要有国际环境管理体系系列标准(ISO14000)认证和绿色标志认证等。ISO14000认证和绿色标志认证是本国产品进入国际市场的“绿色通行证”,是打破绿色壁垒的一个重要途径。

6. 对已受绿色壁垒所限不能出口的产品,要及时查明原因,迅速向政府反映,利用现有的世贸组织机制,要求主要进口国取消不合理的技术性限制措施。另外出口企业在努力提高自己产品质量的同时,也应积极开拓新市场,形成市场多元化格局,避免由于某一个国家市场关闭而导致企业陷入困境。

7. 最后,应建立和完善有利于纺织服装业的经济运行机制,推进体制创新和机制创新,促使相关企业着重提高出口产品的科技含量,为有关产品顺利突破重重设置的绿色壁垒提供体制和技术保证。

四、结束语

总之,就我国的绝大部分出口纺织品服装企业而言,目前在管理水平、技术水平以及产品开发能力和获得最新信息的能力方面,都处于比较低的水平。因此,绿色壁垒的出现,无论是从观念、技术还是经济效益等各个层面都会带来很大的冲击和挑战。如果能及时更新观念、随时掌握最新信息、从技术和管理上下工夫,就有可能冲破绿色壁垒,在新的更高的层面上参与国际竞争。可以预料,以保护人类与环境为由推行“绿色”贸易保护主义的做法,将成为目前乃至今后相当长一段时期国际贸易摩擦的一大特点。如果一味地消极面对绿色壁垒,不从根本上提高技术和管理水平,完全有可能在新一轮的竞争面前败下阵来。因此,可以预计,绿色壁垒的出现,必将对中国纺织服装业的发展起到一个巨大的推动作用。尽管这种推动在一开始是有些身不由己和痛苦的。

参考文献:

1.陈同仇,薛荣久. 国际贸易.北京:对外经济贸易出版社,2000.

2.夏友富等.技术性贸易壁垒发展趋势及其对中国出口贸易的影响.国际贸易,2002(10)

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5.Krugman,Paul R.and Obssfeld.INTERNATIONAL ECONOMICS.Scott,foresman and Company,2001.

作者简介:南京工程学院经济管理系教师。

绿色壁垒与出口贸易对策 篇7

绿色贸易壁垒是指在国际贸易领域内, 一些国家凭借自身的科技优势和经济优势, 以保护环境和人类健康为名, 通过立法或发布强制性的技术规定, 对进口商品进行强制性的贸易保护。目前, 主要有绿色卫生检疫制度、绿色包装制度、绿色技术标准、绿色环境标志、绿色关税和绿色贸易制度等。

绿色贸易壁垒本是协调环境与贸易关系的产物, 其目的是为了限制破坏生态环境及影响人类、动植物健康的贸易规定, 但在国际贸易具体实践中, 由于绿色贸易壁垒主要是根据各发达国家国内环境水平和技术标准来设置。发达国家利用自身经济优势和技术上的优势, 往往采取对外国商品制定严格的环境技术标准, 限制或禁止外国商品进口, 借保护人的健康和环境问题之名, 行贸易保护之实。因此, 虽然绿色贸易壁垒是技术进步的产物, 具有一定的合理性和科学性, 但就目前而言, 它的特征仍是贸易保护主义, 导致环保技术水平较低的发展中国家产品出口遭受重重困难。这些贸易保护文件实施以来, 引发的贸易摩擦、贸易冲突日益增多, 使发展中国家和地区的许多企业造成重大损失。

二、绿色贸易壁垒对我国出口贸易的影响

近年来, 绿色贸易壁垒对我国出口贸易的负面影响十分明显, 每年造成的损失相当于年出口总额的20%左右, 其影响不容忽视。

1.产品出口市场受限制。

目前, 我国出口市场仍主要集中在欧、美、日等发达国家和地区, 这些国家和地区的环保意识、环保标准在全球是最高的, 限制措施也是最严的。随着绿色贸易壁垒的日趋强化, 我国产品在短期内势必难于达到他们的标准, 出口市场必将受到严重冲击, 面临缩小的境地。

2.部分产品出口量和出口价格大幅下降。

通常, 只要产品的某项指标达不到进口国的相关规定, 就会受到责难和限制, 甚至禁止进口和退货索赔, 其结果使我国诸多产品难以进入他们的市场参与公平竞争, 造成巨大损失。如农产品方面, 我国是一个发展中国家, 环保水平还比较低, 农产品生产和加工的过程和方法、包装贮运、组成成分及性能等存在诸多方面的不利环保的因素。如在卫生检查方面, 实行绿色壁垒的国家和地区不仅制定了严格的环境保护法规和苛刻的绿色技术标准, 而且实行严格而又繁琐的的进口检疫制度, 我国农产品往往难以达到其要求, 加大了农产品国际市场开拓的难度。美国从1997年强制性实施的水产品危害分析关键控制点认证, 使我国对美国出口的冻龙虾金额由1996年的1203.9万美元下降到56.7万美元, 冻鳖由23.8万美元下降到2.4万美元。又如在农药残留量方面。许多发达国家规定的农药在食品中的残留量:我国只规定了62种, 日本规定了96种、美国规定了115种。我国农产品和食品出口受到国外各类环境标准的限制, 因农药残留量 “超标”而遭到拒收、扣留、终止合同或停止进口的农产品不断增多。如2002年至2003年, 中国对欧州的茶叶出口减少37%。

3.提高出口商品的成本费用。

绿色贸易壁垒对出口企业最大影响是提高出口商品的成本, 改变了我国企业的比较优势, 进而削弱我国出口企业的国际竞争能力, 影响我国出口企业的经济效益。具体表现为:环保、技术投入增加, 为达到标准而增加成本;昂贵的检验检疫费用增加检验成本;过高的认证费用使出口企业难以承担。

4.产生连锁反应, 造成“一枝动, 百枝摇”的严重后果。

绿色贸易壁垒往往会产生连锁反应, 很容易波及其他相关产品和产业。如2002年1月欧盟理事会以浙江省舟山地区的冻虾仁氯霉素含量超标为由, 通过《关于对产自中国的进口动物产品实行某些保护性措施的决议》, 决定暂停进口产自中国的动物性产品。禁令由虾仁扩大到所有的动物高达100多个品种。欧盟发布这一禁令后, 匈牙利、俄罗斯等国也紧随效仿。尽管经过我国各方的努力, 欧盟解禁了大部分动物性产品, 但也造成巨大损失。

三、应对绿色贸易壁垒的举措

1.加强对绿色贸易重要性的认识。我国部分管理部门和外贸企业对绿色贸易的概念, 及其在国际贸易中的地位和作用认识不足, 把贸易伙伴国正当限制我国商品出口的措施都称之为壁垒。我国农产品因有害物质超标而被对方国家拒绝入境之类的事件, 不能认为对方是故意设置绿色壁垒。相反, 应当及时转变观念, 重新审视发展与环保的关系, 制定出口产品可持续发展战略, 推动企业开发绿色产品, 加速企业技术进步与产业升级。

2.加快制定相关技术标准, 积极参与国际环保标准的制订, 与国际紧密接轨。改革我国标准化工作, 加快标准制订与修改速度, 提升自己的环境标准要求, 提高整个出口行业的技术水准, 采用国际标准和发达国家的先进标准, 使我国的国家标准、行业标准与国际标准吻合, 并按照国际标准进行生产, 使国内标准与国际先进标准逐步接轨。加强与发达国家和我国主要贸易伙伴国家的双边或多边标准化项目合作, 签订多边或双边互认协议, 将我国具有优势的项目标准纳入到国际标准中去。积极推行ISO14000系列环境管理国际标准和环境标志认证制度, 加强环境管理与环境建设, 规范绿色贸易。

3.建立和完善绿色核算体系。长期以来, 由于缺乏环境保护意识和绿色经济理念, 我国产品的价格未将环境成本计入在内, 资源也成了可以廉价出口的商品, 这不仅导致出口贸易容易受到贸易壁垒的羁绊, 而且也损害了国家的长远发展利益, 造成生态环境的严重失调。因此, 我国必须要建立适合自己的绿色国民经济核算体系和绿色会计体系, 把不可再生资源的损耗、可更新再生资源的消耗、环境的破坏与修复改善、污染的治理作为社会成本列入核算体系, 使资源与环境商品化、价格量化, 逐步实现消耗资源和破坏环境的有偿化, 实现资源的有效管理和节约利用, 走可持续发展之路。

4.调整和优化出口商品结构, 大力发展绿色产品。调整优化出口商品结构是应对绿色贸易壁垒的关键, 出口企业要加大投资力度, 对产品设计、原材料选购、生产销售和废弃物回收再生利用以及包装全过程加强环保控制, 积极开发和采用各种绿色原材料, 改进生产工艺环保标准, 大力推进清洁生产, 发展无污染和少污染产品, 实施绿色技术。以绿色需求为导向, 优化出口贸易商品结构, 把绿色产业作为提升出口产品结构的主要方向。

绿色时代的出口对策 篇8

一、中国蔬菜出口贸易概况

(一) 出口总量分析

蔬菜在我国农业发展中具有独特的优势和地位, 是种植业中最具活力的经济作物之一。近年来, 随着全球蔬菜贸易量不断增加, 我国蔬菜出口贸易也呈现出较为稳定的增长态势, 发展势头良好。中国作为世界蔬菜生产第一大国, 现已成为世界蔬菜出口大国, 且出口远远大于进口。

1 995年至2005年, 我国蔬菜贸易发展迅速, 出口量由21 3.49万吨增加到680.1 9万吨, 增加了2.1 9倍。中国的蔬菜贸易自2001年起进入加快发展阶段, 尤其入世几年来的几年增速迅速, 2001年—2005年期间, 出口量由394.02万吨增长到680.19万吨, 年均增长率为14.53%, 出口额由23.42亿美元增长到44.84亿美元, 年均增长率达到了16.68%。特别是2001年—2003年期间, 蔬菜出口量的增长极为迅速, 2004—2005年期间, 增长速度开始下降。尽管如此, 蔬菜出口额依然保持强劲增长势头。这说明2004—2005年期间, 我国出口蔬菜的平均价格呈现上升趋势;进口量由1.86万吨增加到9.75万吨, 增加了4.24倍;进口额由0.14亿美元增加到0.82亿美元, 增加了4.86倍。虽然, 蔬菜进口上升较快, 但是其基数较小, 所以在我国蔬菜贸易中的地位远远低于蔬菜出口贸易。

(二) 出口市场分析

中国农业部贸易促进中心2006年的研究报告表明, 从我国蔬菜出口金额的区域分布来看, 亚洲居支撑地位。2005年中国蔬菜对其出口额达到30.01亿美元, 占总出口额的66.91%, 但是与1 995年的77.08%相比下降了1 0.1 7个百分点, 是我国蔬菜出口额占总出口额比重唯一下降的区域;其次是欧洲, 中国蔬菜对其出口额达到8.23亿美元, 比1995年的2.99亿美元增加了1 75.25%, 占总出口额的1 8.35%, 比1 995年的13.82%上升了4.53%, 是蔬菜出口额占总出口额比重上升最高的区域;2005年, 我国蔬菜对北美洲和南美洲的出口额分别为3.86亿美元和1.35亿美元, 分别占出口总额的8.61%和3.01%, 占总额的比重分别上升了1.63%和1.72%;非洲是我国蔬菜出口金额上升最快的地区, 从1 995年的0.04亿美元上升到2005年的0.95亿美元, 增加了2275%。然而, 由于其起始金额较低, 所以在我国蔬菜出口总额中所占比例依然较低, 2005年为2.12%;大洋洲是我国蔬菜出口最少的区域, 2005年的出口金额为0.45亿美元, 仅占总额的1.00%。从国家和地区来看, 1995~2005年我国蔬菜出口的国家和地区由64个猛增到176个。上述数据说明中国出口多元化局面逐渐开始显现, 这种出口区域分布的形成是大陆蔬菜出口企业多年来坚持充分发挥价格和地缘优势, 优先占领周边蔬菜输入国和地区市场的重要成果。

(三) 出口产品结构

我国蔬菜出口产品主要有三种, 分别为鲜冷冻蔬菜、加工保藏蔬菜和干制蔬菜。其中, 鲜冷冻蔬菜和加工保藏蔬菜是我国主要蔬菜出口种类。鲜冷冻蔬菜在我国蔬菜出口中所占比例最大, 2005年出口408.4万吨, 同比增长12.63%, 占蔬菜出口总量的60.06%。加工保藏蔬菜237.88万吨, 同比增长1 5.38%, 占蔬菜出口总量的34.98%。但是在2006年, 由于日本实施《肯定列表制度》, 两者的增长速度明显放缓, 尤其是加工保藏蔬菜, 出口量为251.4万吨, 同比增长仅为5.7%, 比2005年降低近1 0个百分点。然而, 干制蔬菜2006年的出口量为37.7万吨, 同比增长11.89%, 占蔬菜出口总量的5.1 5%, 增长速度明显快于鲜冷冻蔬菜和加工保藏蔬菜。在现有的发展阶段, 鲜冷冻蔬菜和加工保藏蔬菜是我国的主要出口种类。与此同时, 在国际蔬菜贸易壁垒越来越严峻的背景下, 随着我国蔬菜产业结构的不断优化, 附加值高、生产效益好的干制蔬菜必将成为我国蔬菜产业发展的重要方向。

(四) 市场需求分析

自给率是指一个国家或地区某种产品的总产量减去出口量之差与国内供应量之比。它通常用来描述一个国家的产品自给状况。随着世界贸易自由化程度不断提高, 各国对农业的保护也逐渐减少, 各国趋向按照比较效益的原则安排农业生产。作为劳动密集型的蔬菜产业, 不适合机械化作业, 加之劳动强度大、工效低, 劳动力缺乏且昂贵的发达国家开始转向从事机械化程度高、规模效应高的农产品生产, 蔬菜生产日渐弱化, 自给率趋于下降。

另一方面, 随着发达国家对健康和生活质量的追求, 国际上对蔬菜的需求将会很大。在这样的背景之下, 发达国家的蔬菜进口量不断上升, 使世界蔬菜需求量剧增。由此可以看出, 蔬菜的国际市场需求呈上升趋势, 这为我国蔬菜出口贸易发展提供契机。

二、绿色贸易壁垒对农产品贸易的影响分析

虽然WTO框架下允许的绿色贸易壁垒在一定程度上有利于促进我国对生态环境和人类健康和安全的保护, 但受现有的经济、科技发展水平所限, 一方面我国对绿色贸易壁垒所提供的机会的利用能力较低, 另一方面, 部分出口产品因产品质量和包装达不到国际环保标准而被挤出国际市场, 从而对我国出口贸易发展形成重要障碍。目前, 我国出口贸易受绿色贸易壁垒的影响呈逐渐扩大的趋势, 据中国国际绿色化学高级研讨会的统计, 1999年, 我国对外出口受绿色贸易壁垒限制商品价值高达114亿美元。而这还仅仅是贸易自由化的开始, 随着贸易自由化的推进, 绿色贸易壁垒的影响可能会更大。

2006年5月29日, 日本实施《肯定列表制度》初期, 我国食品出口企业减少, 成交量明显下降。2006年6月我国对日出口食品企业数量为2392家, 同比下降了11.5%;7月下降7.1%, 8月和9月经营企业家数基本与去年持平。6-1 2月, 对日食品出口企业共4336家, 同比下降2.9%。此外, 我国食品对日出口金额也有一定幅度的下降。但从总体来说, 已基本恢复到原有的增长水平。

WTO规则中TBT/SPS协议是绿色贸易壁垒在国际贸易中盛行的法律依据, 我国出口产品也经常由于受到TBT/SPS措施限制而被进口国扣留, 给我国出口贸易带来巨大损失:据日本厚生劳动省公布的各口岸卫生检疫所2004年检出不合格进口食品资料统计, 我国出口到日本的农产品及食品中, 由于受到TBT和SPS措施限制而被扣留的食品种类中, 以水产品和蔬菜、水果类产品扣留批次最多, 分别占扣留总批次的32%和28%, 其次是谷物类产品、油籽类产品和肉类产品, 分别为11%, 8%和7%。油籽、子仁类产品37批次, 其中的花生及其制品29批次。另据美国FDA扣留农产品及食品记录统计, 蔬菜水、果类产品和水产品占据出口受阻品种的榜首。2004年中国出口食品总扣留批次为816次, 其中蔬菜、水果类产品被扣留次数高达440批次, 排在第一位, 占扣留批次总量的53%;其次为水产品155批次, 占扣留总批次的18%;油籽和子仁类产品 (其中豆类产品52次) 81次, 占扣留总批次的10%。

综上所述, 蔬菜产品是我国遭遇发达国家绿色贸易壁垒最严重的出口农产品之一。

三、扩大中国蔬菜出口的具体对策

针对发达国家设置的趋于严格的绿色贸易壁垒, 我国在制定正确的发展蔬菜产业的战略的同时, 应在上述战略思路的指导下, 采取有效而具体的政策或措施促进我国的蔬菜产业的健康发展。

(一) 健全完善技术标准法规

首先, 要建立健全蔬菜产业标准体系。这是对农业理念、运行机制、生产手段、经营模式等进行的一次重大变革, 核心就是要形成一整套质量标准和操作规程。一般来说, 绿色农业标准化体系包括环境质量标准、原料标准、生产操作规程、加工过程标准、质量检测与控制体系标准、食品储运体系标准化、产品召回制度。一方面, 我国应努力提高技术标准的采标率;另一方面, 应当慎重参照国际标准制定我国标准和直接采用国际标准, 以免掉入国外标准背后专利陷阱。

其次, 要建立蔬菜技术法规体系。我国蔬菜的技术法规体系还没有建立, 仍以强制性标准代替技术法规, 这与国际惯例, 特别是WTO/TBT协定要求不符。因此, 应加快我国产品质量与管理体系方面的法制建设, 通过科技手段提高我国产品质量和安全, 改善我国蔬菜产业出口结构。不仅如此, 我国还应加快技术法规和技术标准的融合。日本和美国的技术法规和技术标准正在加快融合, 在技术法规中大量引用技术标准的内容, 在相互融合的基础上形成更合理、更具有经济性的法规标准体系。

(二) 规范完善认证制度

认证是由公正的第三方体系认证机构依据正式发布的标准体系, 对企业生产产品和管理体系实施评定。在目前的市场经济背景下, 认证对消费者来说, 是鉴别产品质量、确保自己购买到优质满意产品的一个重要依据;对生产企业来说, 体系认证的结果关系着产品在市场中的竞争能力如何;对政府部门来说, 认证既是引导企业加强内部质量管理的依据, 也具有维护消费者权益的参考价值。因此, 在国际市场上, 认证已普遍成为顾客选择商品和合格供应商的依据, 某些特定产品的认证已成为许多国家市场准入和政府采购的必要条件而被纳入法律、法规的要求。

(三) 创新农民经济组织

我国蔬菜生产最显著的特点是千家万户的小规模分散生产经营。这种分散的农业生产模式中, 组织程度低、规模较小, 从而带来农户的生产技术难以统一、成本较高、产品竞争力较差等一系列问题。因此, 首先应建立农民经济合作组织的垂直组织系统, 政府在提供支持的同时尽量减少国家干预, 保持组织的独立自治。其次从建设社会主义新农村、构建和谐社会的长远目标来看, 我国应注重发展以蔬菜生产和营销专业户为主体的农民专业合作社或协会, 使其成为调整蔬菜产业结构、发展现代蔬菜、扩展蔬菜产业链、实现垂直一体化经营的重要的组织载体。此外, 还应扶持大型龙头企业的建设。按照蔬菜产业化方向的要求选准龙头企业, 从政策上进行扶持, 形成产业开发型科技园区, 使其真正起到带动生产的龙头作用。一般来说, 主要龙头企业为种苗企业、加工企业、产后处理企业等。

(四) 加大科技投入

农业技术创新是农业发展的最终支撑力量。要实现农业生产方式的转变、优化农产品品种结构、提高农产品的质量, 归根结底需要农业技术的推动, 需要依靠农业技术的创新。例如, 从蔬菜种植业领域看, 更换一代新品种, 可以使蔬菜经济增长中的科技贡献率提高10%-20%。一项新技术、一种新型覆盖材料的应用, 往往伴随着整个生产技术体系的变革, 可带来30%-50%甚至更多的增产增收的效果。因此, 增加科技投入, 提高科技水平, 深化科技体制改革对于提升我国蔬菜产业的国际竞争力尤为重要。

此外, 为更加有效地应对绿色壁垒措施对我国蔬菜产业的出口, 还要实现蔬菜产业精深化、充分发挥政府公共管理职能、不断加大农民培训力度, 加速蔬菜的产业升级, 促进传统蔬菜产业向现代蔬菜产业的战略转变, 才能从根本上解决我国蔬菜产业目前面临的问题。

参考文献

[1]张真和.我国蔬菜产业的国际化比较[J].中国蔬菜, 2006, 3, 1-5

[2]杨锦绣.中国蔬菜产业发展的经济学分析[M].北京:中国农业出版社, 2005.31-32

[3]李琳.从欧盟“绿色双指令”再谈“绿色壁垒”[J].中国标准导报, 2006 (5) :19-21

绿色时代的出口对策 篇9

一、绿色贸易壁垒的特点

1. 合理性和合法性。

绿色贸易壁垒是环境保护运动的产物, 由于人类破坏地球生态环境日益严重, 人们对生态环境和人类健康要求越来越高, 可持续发展观念深入人心, 发达国家纷纷制定了一系列环保法, 因此绿色贸易壁垒可以长时间合理合法的存在。

2. 广泛性。

绿色贸易壁垒不仅包括初级产品、工业制成品, 还包括与之相关的商品包装、运输、仓储、销售等环节, 只要是和人类健康有关均被列入保护行列。

3. 时效性。

绿色贸易壁垒只能在某一段时间内有效。当出口商因出口产品未达到进口国环保标准而被拒之门外时, 只要将其出口产品返回原厂进行加工改造, 再度出口该国, 经过加工后的产品符合进口国制定的环境标准时, 进口国原先对该产品制定的绿色壁垒也就不复存在了。

4. 隐蔽性。

绿色贸易壁垒通常隐藏于发达国家各种贸易法规和国际公约之中, 对于广大技术落后的发展中国家来说, 很难对此做出正确的判断和应对。

5. 歧视性。

制定绿色贸易壁垒的国家主要是欧美一些发达国家, 其中相关的商品生产、检验标准都是依据该国内的技术发展而定, 可是对于技术落后的发展中国家来说, 出口不达标的商品就会成为这种新保护贸易的牺牲品。

二、绿色贸易壁垒对我国外贸出口的影响

1. 削弱我国在国际市场上的竞争力。

我国是世界上最大的发展中国家, 也是世界上主要的出口国之一。目前我国商品出口主要是美国、欧盟、日本、韩国、加拿大等国家和地区, 这些国家都是实行绿色贸易保护主义最为盛行的地区。由于我国长期忽视环保产业的发展, 出口产品很难在短时间内达到发达国家制定的环境标准。每年我国都有很多产品因环保不达标而被排挤出该国市场, 这对我国外贸出口非常不利。

2. 环保成本导致产品成本增加。

我国外贸出口多以劳动密集型产品为主, 其竞争优势就在于成本低、价格便宜, 但要通过WTO将贸易与环境挂钩, 避免绿色贸易壁垒的阻碍, 我国企业就必须从产品生产到销售, 使用乃至报废各个环节都要进行严格监督和检测, 从而形成一个无公害、无污染的环境管理体系, 这样做的结果无疑会增加产品的总成本, 减少我国出口贸易量。

3. 出口贸易摩擦增多。

世界各国由于经济发展水平不平衡, 在生产方式、技术、消费观念等方面存在较大差异, 这使各国对环境标准制定和解决方式上都有很大不同。近年来发达国家借保护环境为由, 单方面采取贸易保护行动, 对我国许多出口商品因环保不达标而进行销毁、退货或禁止进口, 使我国出口企业蒙受巨大经济损失, 同时也引发我国与进口国之间的贸易纠纷, 对双边、多边贸易关系甚至是外交关系都产生消极影响。

三、我国外贸出口突破绿色贸易壁垒的对策

1. 强化国民环保意识, 顺应绿色潮流。

我国应加大媒体对国民的宣传力度, 倡导全民绿色生活, 反对奢侈浪费, 污染环境, 改变以往国民不合时代潮流的生活方式。

2. 提高我国环境认证标准, 尽快与国家标准接轨。

引导企业实施ISO14000环境管理体系认证, 该认证不仅可以使我国出口产品突破绿色贸易壁垒障碍, 还可以使企业在国际市场上树立良好的环保形象, 提高企业整体的竞争力。

3. 积极应对, 主动介入, 在WTO谈判中维护自身利益, 建立预警机制。

我国出口企业必须要认真学习WTO制定的贸易方针政策, 熟练运用外贸法律法规, 对发达国家违反WTO中规定的非歧视原则, 规定我国可享受最惠国待遇要出控诉, 通过双边或多边贸易谈判, 解决纠纷, 从而维护自身合法利益。同时我们还要一方面通过搜集国内国外市场行情, 及时监测国内商品在品质、标准、规格、性能、包装上是否与国际标准对接。一旦我方出口产品质量超标, 要迅速将有关信息反馈给出口企业, 以便该企业能在第一时间内做出改正。另一方面我国还要发挥政府职能, 建立政策预警机制, 密切关注国际标准发展动态, 提高政府有关部门及时处理和控制风险的能力, 尽可能将企业损失降到最低。

4. 提高出口产品质量, 贯彻“以质取胜”策略。

我国外贸企业要想长期应对绿色贸易壁垒的挑战, 就要提高出口产品的质量。我国出口产品常遭到绿色壁垒的经济制裁就是因为出口商只重视数量足, 价格低, 没有严把质量关。我国商务部提出要“以智取胜”, 对10大类76种出口产品实行严格的质量许可证制度, 对3000多个食品企业实行卫生注册, 以农业部为主的有关部门也提出了“全面农药残留监控计划”等。只要出口企业能加强自律行为, 认证推行ISO9000和ISO14000系列认证, 就能很大程度上减少绿色贸易壁垒给我国外贸出口带来的多方面消极影响。

5. 实行出口市场多元化战略。

我国外贸出口市场不能长期局限在少数发达国家、地区制定的高标准、高质量的进口环境下, 因为我们现有的生产技术水平很难短时间内达到发达国家的要求, 不能免受绿色贸易壁垒的阻碍。因此, 我们一边要保持与欧、美、日等国的传统外贸市场的同时, 还要实行出口市场多元化战略, 大力发展同非洲、拉美、中东、印度等发展中国家的贸易往来, 这是减少我国因贸易壁垒遭受经济损失的有效途径。

摘要:绿色贸易壁垒是国际贸易保护主义的新形式, 是非关税壁垒的重要组成部分。本文简述了绿色贸易壁垒的特点, 分析其对我国外贸出口带来的不利影响, 并提出了相应对策。

关键词:绿色贸易壁垒,外贸出口,对策

参考文献

[1]薛荣久:国际贸易[M].北京:对外经济贸易大学, 2004

[2]冷柏军刘冰:国际绿色壁垒的经济学分析与对策研究[J].河南大学学报 (社会科学版) , 2005

绿色时代的出口对策 篇10

蔬菜由于其高营养、低热量、健康的特点受到消费者们越来越多的青睐。现如今, 国际蔬菜市场出现供给和需求两旺的景象、全球蔬菜贸易额得到稳步攀升, 都得益于发达国家推行的营养型饮食结构所带来的全世界范围内的消费者对蔬菜需求的不断满足。

通过参照各学者对绿色贸易壁垒的研究, 如顾国达、牛晓静 (2007) 利用引力模型分析中日两国对茶叶进出口中贸易壁垒的影响, 发现茶叶贸易受到日本越来越苛刻的技术标准所带来的消极影响。夏晓平、李秉龙 (2009) 将中国与主要羊肉出口国的羊肉进行对比, 得出了我国羊肉产品在国际市场上基本不具有国际竞争力的结果。余岭, 于立新 (2009) 提倡的我国要通过完善法律法规以提高环保标准, 使不符合标准的国外产品等向我国转移。许海清、杨丽华 (2009) 发现绿色贸易壁垒是我国农产品更加难以进入世界各国的市场, 尤其是发达国家, 同时也降低了我国产品在国际市场中的竞争优势。王玉莲 (2010) 认为加强对农产品品牌的培育与宣传, 是品牌发展必要的组成部分。陈亚平 (2010) 认为绿色贸易壁垒是发达国家以保护环境为借口采用的直接或间接的贸易保护措施限制国外农产品进入本国市场。

二、山东蔬菜出口贸易现状

山东蔬菜出口贸易分布在全省17个市, 不过优势区域比较集中在东部地区, 主要是因为东部地区具有丰富的适合蔬菜生长的自然环境, 经济发展水平较为先进;同时拥有便利的港口, 与日本和韩国距离极近, 所以具有蔬菜出口上的绝对优势。而山东中西部地区虽然出口基础相对薄弱, 但很多城市的同比增长幅度都高于东部沿海地区。

虽然出口目的地遍及全球200多个国家和地区, 但山东省蔬菜出口的目标市场相对来说比较集中, 主要是韩国、日本、美国和欧盟等国家和地区。近几年, 山东向这几个市场的出口保持着较稳的态势, 但从整体上看, 对日、韩出口的依赖性有所降低, 出口减少。对欧美市场则是稳中有增, 尤其是对欧盟市场的出口, 呈逐渐增长态势。

三、山东蔬菜出口贸易遭遇绿色贸易壁垒的原因

(一) 内部原因。一是蔬菜质量安全问题突出。蔬菜污染问题是绿色贸易壁垒能够阻碍山东省蔬菜出口的关键。由于工业“三废”对城市的污染严重, 于是开始向农村加速转移, 也因此使农业生态环境逐渐恶化;种植蔬菜时, 农药残留问题时有发生, 影响了质量和信誉。山东蔬菜在外观的形状和整齐度, 以及内在的安全及储运等方面上的缺陷, 已经无法满足国际市场上消费者的高标准需求。二是蔬菜出口市场过于单一。山东蔬菜一直对日、韩等亚洲国家提供长期性的稳定的供应, 使市场分布形成相对集中的出口结构, 从而也暴露了山东蔬菜市场开拓力不足、由于市场集中而无法依靠自身的力量去抵御强大的市场风险的缺点。三是缺少政府的政策支持。目前山东省政府对蔬菜出口加工企业的扶持政策较为有限, 导致蔬菜加工业发展受到资金短缺的制约。缺乏政府统一的指导、管理、规划和协调, 导致产业内部协调性变差, 使整个蔬菜行业的整体竞争力下降。

(二) 外部原因。主要是进口国实行歧视性和超标准性的绿色贸易壁垒。目前一些发达国家以保护本国蔬菜生产和发展为目的, 有意使用较高的贸易壁垒来限制发展中国家的输入, 而发展中国家也由于技术水平不高和资金缺乏, 难以达到发达国家相应的要求。

四、山东蔬菜出口贸易遭遇绿色贸易壁垒的影响

绿色贸易壁垒通过制定严格的标准, 对不符合要求的进口商品进行限制, 从而保护自然环境和人类的健康与安全。绿色贸易壁垒其实从客观上对于山东蔬菜而言, 有着积极的正面导向效应, 但是在短时间内产生的负面影响会大于正面影响。负面影响主要是发达国家实行绿色贸易壁垒减少了山东省蔬菜的出口份额、降低了山东蔬菜产品的国际竞争力、使山东进入国际市场的难度加大。而绿色贸易壁垒对山东蔬菜出口的正面影响是促进山东省蔬菜出口结构的调整、使山东省农业的现代化水平得到提高、促进了山东省蔬菜产业可持续发展。

五、山东蔬菜出口贸易应对绿色贸易壁垒的对策

(一) 提高出口蔬菜产品的质量安全。加强蔬菜各个环节的质量检测、增加检验检疫人员和网点、建立出口蔬菜质检的发布和预报机制。并加大对农业清洁生产技术的推广, 加强县级环保部门建设, 在乡镇级设立专门负责人员。条件好一点的乡镇可以设立拥有高学历并且经验丰富的高素质人才的环保站, 建立健全蔬菜监控管理, 对出口秩序进行规范, 调节出口规模。

(二) 积极开拓新的蔬菜出口市场。开拓市场是发展山东省蔬菜出口的必要条件。目前, 国际蔬菜市场的竞争比较激烈, 蔬菜出口产业由于竞争激烈的国际市场, 开始出现向优势区集中的发展趋势。山东省应该继续维护日本、韩国等亚洲市场, 继续保持山东省蔬菜出口产业在亚洲市场较强的优势地位;重点开拓欧盟贸易圈市场, 稳步开拓北美贸易圈市场, 增加对欧美市场的销售份额;维持发展独联体贸易圈市场。对于蔬菜出口应该根据不同国家的实际情况, 制定不同的营销计划。针对发达国家的高消费能力, 大力开发技术含量高并且产品附加值高的产品, 既能为产品增值, 又能避免绿色贸易壁垒的阻碍;而对于发展中国家而言, 其消费水平低的特点就要求我们做好市场调研, 对出口这些国家的产品进行有针对性的选择。

(三) 加强企业贸易合作。山东省蔬菜出口企业坚持互惠互利的原则, 加强同行业之间的贸易合作, 在交流的过程中完善蔬菜品种资源, 同时引进国外新品种和先进的技术, 结合山东省自然环境进行调整后培育出新的特色品种, 企业间若能进行强力合作, 将会实现优势互补。若想山东蔬菜可以在国际市场中占据主导地位, 就要增加其在国际市场中的份额, 积极建设蔬菜正循环流通体系, 按照市场带龙头、龙头带基地、基地带农户、农业产业化的发展路子, 培育壮大一批蔬菜龙头企业, 鼓励他们向贸工农一体化转型, 实现企业与农户的利益共享和风险共担, 同时企业可将个体农户进行集中管理。

(四) 加强政府财政投入及相关制度建设。处于全球化的时代, 中小型蔬菜出口企业一旦受到金融危机的威胁就会很难继续下去。政府作为主要的公共经济主体, 在这个时候应该对这些在蔬菜贸易中扮演重要角色的企业进行相应鼓励政策和政策性质的资金支持, 比如, 完善信贷与保险机制, 为蔬菜出口企业提供良好的融资条件;合理调整出口退税率来增加企业的利润;通过建立蔬菜市场的信息管理机构, 将其当做交流和沟通的平台, 以此来加强蔬菜市场的交流与指导工作;相关的市场工作人员应多参加交流信息的会议, 深入市场调研, 拓宽信息来源渠道, 为企业确定正确的方向和目标。

参考文献

[1]顾国达, 牛晓静.技术壁垒对国际贸易影响的实证分析——以中日茶叶贸易为例[J].国际贸易问题, 2007

[2]夏晓平, 李秉龙.我国羊肉产品国际竞争力分析[J].国际贸易问题, 2009

[3]余岭, 于立新.贸易可持续发展与我国进口技术性贸易措施研究[J].国际贸易, 2009

[4]许海清.中国农产品出口的绿色贸易壁垒研究[M].北京:中国经济出版社, 2009

[5]王玉莲.中国农产品品牌发展研究[M].哈尔滨:黑龙江大学出版社, 2010

绿色时代的出口对策 篇11

[关键词] 后配额时代服装业贸易竞争优势指数显示性比较优势指数对策

根据《纺织品与服装协议》,自2005年1月1日起WTO各成员国之间全部解除对纺织品服装进口的配额限制,实现纺织品贸易一体化。这意味着实施了长达几十年的国际纺织品贸易配额制度的终结,标志着国际纺织品贸易进入了一体化的新时代——后配额时代。

中国是世界上最重要的服装生产和出口大国,目前服装出口占世界服装出口总额的26%。服装业是中国加入WTO后主要受益的产业部门,因其资源禀赋和劳动力成本而具有明显的比较优势。后配额时代来临,为中国服装业又提供了一个大好的发展机遇。据海关统计,配额取消的当年,我国服装出口738.8 亿美元,比2004 年增长19.9%;2006年,我国服装仍然保持了强劲的出口增长势头,出口总额达到1439.9亿美元。这些数据似乎足以说明,后配额时代能夠给我国服装出口带来更多的机会,更大的增长空间,从此我国服装业的发展前景一片光明。但我们应清醒地认识到,随着国际纺织品贸易步入后配额时代,竞争格局必将出现剧烈调整和变动,机遇成为现实的道路仍旧曲折。2005年我国纺织品服装出口经历的出口征税、“特保预警”、出口征税取消、中欧中美纺织品谈判、配额竞标等一系列波折,2006年上半年纺织品服装设限产品和非设限产品双陷困境的局面,都预示着中国服装大比例提高出口额将会日益困难。在新形势下,我国服装业面临怎样的挑战?又该如何选择发展路径?这些问题值得探讨。

一、我国服装业的国际竞争力指标分析

我国服装业外贸依存度已经超过50%,其在国际市场上的竞争已经成为这个产业生存和发展的基本态势。一体化为服装业的国际竞争提供了新的平等竞争条件,具有产业比较优势和国际竞争力的国家将从中受益。我国服装业的国际竞争力究竟如何呢?本文拟采用贸易竞争优势指数、显示性比较优势指数两个指标进行分析。

1.贸易竞争优势指数分析

贸易竞争优势指数是一国某一产业或产品的净出口与其进出口总额之比,国外大多数学者将其称为“可比净出口指数”(Normalized Trade Balance,NTB)。NTB强调贸易流量的结构特征,特别是通过国内市场对外部市场的依赖程度来判断国内相关产业的国际竞争力水平。它剔出了各国通货膨胀等宏观总量方面波动因素的影响,且排除了因国家大小不同而使得国际间数据难以比较的不便,因此,在不同时期、不同国家之间,NTB具有相当的可比性。

其计算公式为:。

其中,Xij为i国第j种产品的出口总额,Mij为i国第j种产品的进口总额。

通常NTB的取值范围为[-1,1],当NTB接近0时,说明比较优势接近平均水平;当NTB取值大于0时,说明比较优势大,且越接近1越大,产业竞争力也越强;反之,则说明比较优势小,产业竞争力弱。如果NTB等于-1,意味着该国j产品只有进口,如果NTB等于1,意味着该国j产品只有出口。用进出口数据计算NTB,结果如表1所示。

表1 世界部分国家和地区服装贸易竞争优势指数比较

资料来源:根据WTO官方网站DATABSASE数据库有关数据计算得出(注:2004年以前为欧盟15国数据)

从计算出的NTB可以看出,发达国家已基本丧失了服装业的国际竞争优势。美国、欧盟的服装NTB全部为负数;韩国服装NTB持续下降,且下降幅度最大,从1990年的0.96降为2005年的-0.06,发展中国家服装业的国际竞争优势不断加强,且其竞争优势明显,如印度、巴基斯坦、印度尼西亚的NTB高达0.99,土耳其、中国、泰国、孟加拉国NTB也超过0.90。

2.显示性比较优势指数分析

显示性比较优势指数(Revealed Comparative Advantages,RCA)是一国某种产品的出口额占其出口总额的份额与世界该类产品占世界出口份额的比率。RCA反映了一国某一产业的出口与世界平均出口水平比较来看的相对优势,剔除了国家总量波动和世界总量波动的影响,较好地反映了该产业的相对优势。

其计算公式为:。

其中,Xij表示i国第j种产品出口额,Yi表示i国全部产品出口额;Xwj表示世界第j种产品出口额,Yw表示全世界产品出口额。

若RCA值大于2.5,则表明该产业具有极强的比较优势;如果介于1.25~2.5之间,表明该产业具有较强的比较优势;若介于0.8~1.25之间,具有中度比较优势;倘若小于0.8,不具比较优势。用各国进出口数据计算RCA,结果如表2所示。

表2 世界部分国家和地区服装显示性比较优势指数比较

根据表2可以看出,发达国家在服装业方面明显处于劣势,RCA都未超过0.8,美国为0.21,韩国为0.35,加拿大为0.20。

中国在服装业仍具有较强的比较优势,其RCA为3.70,但不如土耳其、巴基斯坦等与其生产能力接近、同样具有较强比较优势的国家,而且从时间序列看,中国的RCA呈下降趋势,竞争优势相对削弱。

利用两个指标分析的结果基本相同:发达国家在服装业方面明显处于劣势,而发展中国家普遍在服装业享有比较优势。中国服装业仍具有强烈的比较优势和较突出的国际竞争优势,但与后起的部分发展中国家相比,也出现弱化的趋势。

二、后配额时代我国服装业出口面临的挑战

显而易见,服装业正迅速从发达国家向发展中国家转移,后配额时代纺织品服装贸易的国际市场竞争更为激烈。因为欧美等发达国家和地区出于保护自身利益的需要,绝不会轻易将市场大门完全打开;而众多后起的发展中国家和地区成为服装生产出口主要地区,它们之间的竞争日益加剧。中国服装业虽具有明显的比较优势,但在后配额时代需要同时应对来自两个方面的挑战:一方面是来自发达国家通过技术创新、区域合作和贸易保护延缓纺织服装业向外转移的挑战;另一方面是来自劳动力成本更加低廉的发展中国家的挑战。

1.来自发达国家和地区的挑战

中国服装出口市场主要是美国、加拿大、欧盟等国家,发达国家为了保护市场,除了运用保障措施、反倾销和技术性贸易壁垒限制快速增长的进口外,还会采取一些如区域贸易安排、社会责任标准、知识产权保护等更为严厉的进口限制措施,这将使我国服装出口面临更大的挑战。

(1)区域贸易协议对中国服装进入形成排挤之势

区域贸易协议是指两个或两个以上的国家(地区)之间,通过谈判达成的相互给予比区域外国家(地区)更为优惠待遇的协议。目前,主要由发达国家建立的区域经济一体化组织有欧盟、欧洲自由贸易联盟和北美自由贸易区等,以美国、欧盟为首的纺织品服装消费大国通过区域贸易协议提供的优惠,占有更多的美国、欧盟纺织品市场,从而对其他国家纺织品服装的进入形成排挤之势。例如,美国、加拿大、墨西哥三国共同组建的北美自由贸易区(简称NAFTA)规定,只有在北美三国生产并且符合纺织品原产地规则的产品,才能享受 NAFTA给予的优惠待遇,这直接庇护了区域内部的纺织品贸易和纺织服装产业。欧盟与沿地中海国家进行贸易谈判,建立了自由贸易区,与之形成了一个分工协作的产业链。欧盟将其占有技术优势的纺织面料出口到地中海国家,利用当地便宜的劳动力加工生产,再返销至欧盟。区域内贸易对外部贸易存在排挤作用,区域经济的发展限制了中国的服装出口数量。因此,中国的服装出口面对主要的进口市场,不具备出口的区位竞争优势。

(2)社会责任标准成为在短期内中国服装出口难以逾越的障碍

社会责任标准(Social Accoutability8000,简称SA8000)是1997年8月制定的全球第一个社会责任认证标准,该标准的制定宗旨是通过有道德的采购活动改善全球工人的工作条件,确保生产商和供应商所提供的产品符合社会道德责任的要求。SA8000以一致的标准规定了下列9个领域内企业的社会责任最低要求:童工;强迫性劳动;组织工会的自由与集体谈判的权利;歧视;惩戒性措施;工作时间;工资;健康与安全;管理系统。

作为全球统一的标准,SA8000更多地着眼于发达国家状况,而对经济发展水平相对落后的发展中国家较少关注。虽然 SA8000仅仅是以鼓励劳动保护和改善生产条件为目的的公共资源体系,但进入后配额时代,随着SA8000的推广,劳工问题一旦与贸易联系起来,必将削弱中国服装产品的竞争力。对照 SA8000体系,我国许多纺织服装企业尚存在较大的差距。近年来,民营纺织服装企业发展较快,已超过国有企业成为行业发展的主力军。这些企业在为行业发展做出巨大贡献的同时,也普遍存在着在用工制度、作息时间、工资收入、社会保障、劳动权益等方面与SA8000相悖的问题。截至2004年5月,约有85%的中国生产制造企业遭受由实施 SA8000 标准带来的直接或间接影响,而我国获得 SA8000认证的纺织品服装企业只有11家,绝大多数企业还需要努力获得进入国际市场的通行证。这必然增加我国纺织服装企业的成本投入,导致产品成本的增加,无疑会冲击我国服装企业的成本优势,使我国的服装出口受阻。

(3)知识产权保护成为阻碍中国服装出口的屏障

过去几年,中国出口服装遭遇知识产权纠纷较少,主要原因在于配额制度,配额取消后,主要纺织品服装进口国必然会寻求新的途径保护本国产业,知识产权将是一个冠冕堂皇的借口。我国服装的生产大多处于产业的低端链,主要以廉价劳动力取胜,企业自主创新意识和知识产权保护意识缺失,服装生产销售中的假冒伪劣现象的确存在,但要一下子限制住,也相当困难,因此出口服装由于遭遇外国知识产权保护而被迫退出市场的情况仍会持续存在。

2.来自发展中国家的挑战

目前,虽然我国是服装第一出口大国,但是印度、墨西哥、土耳其、巴基斯坦、孟加拉国、泰国、印度尼西亚、越南等发展中国家也对服装出口有重要依赖,并且其部分出口市场与我国重叠。因此,随着众多后起的发展中国家,尤其是亚洲周边国家的纺织服装业竞争力不断提高,我国的成本优势不断下滑,未来服装出口境况更加复杂。

据Werner International国际纺织权威统计,2004年中国沿海地区劳动力成本为0.76美元/小时(尚未考虑汇率上涨因素),而同期印度为0.67美元/小时,孟加拉为0.28美元/小时,印尼为0.55美元/小时,巴基斯坦为0.37美元/小时,斯里兰卡为0.46美元/小时,越南为0.28美元/小时,与中国相比均有较大的竞争优势。这些国家的政府也正在采取很多鼓励性措施,促进其纺织服装业竞争力的提高。其纺织服装业整体实力的迅速发展,为欧美大型进口商实施全球采购战略、快速转移订单提供了便利和可能。中欧、中美纺织品协议实施以来,亚洲周边国家受益最大。可以想见,一旦中国面临的外部贸易环境发生突变,这些国家将有能力迅速填补中国留下的市场空间。

三、我国服装业出口发展的对策建议

由于世界范围内服装生产过剩,行业利润空间很小,以及世界经济增长的乏力,使纺织品配额取消后国际服装市场竞争将更为激烈。在后配額时代,我国服装业的发展思路应是立足比较优势,增强竞争优势,提高服装出口的国际竞争力。中国服装业最大的比较优势就是丰富价廉而优质的劳动力,现阶段,我们仍应坚持中低档、相对高度劳动密集产品的价格优势,不放弃大批量、短时间供应的竞争优势,以保证国际市场份额。在此基础上循序渐进,转变单纯依靠数量扩张的增长模式,向高附加值产品转型升级。

1.促使出口市场多元化,开拓新兴市场

目前,我国服装出口主要集中在欧、美、日等发达国家和地区,反映出我国服装出口贸易中较强的地区依赖性,也说明了该行业潜在的不稳定性。市场的集中一方面使我国服装大量集中向这些市场出口,容易造成某个市场供应量集中扩大,招致该地区或国家服装行业对我国产品的抵触,采取对本国市场的保护措施;另一方面也失去了开辟其他市场的可能,而一旦主要的出口市场对我国服装采取限制措施时,我国出口企业将面临退出该市场从而积压产品的风险。

后配额时代,我国服装出口贸易应该进一步实施出口市场多元化战略,在巩固和加强对原传统国家和地区出口的同时,还应积极加大对其他国际市场开发和拓展的力度,尤其要重视那些拥有巨大潜在利润的市场,如非洲、拉美等新兴市场,减少对欧美市场的依赖程度。

2.构建国际营销网络

我国服装企业缺乏自主的国际营销网络,与最终客户的直接联系往往被一些国外的贸易中间商所割断,大部分贸易利益被中间商拿走。当前全球服装采购模式的一个趋势就是以大型零售商为核心,配额取消后,大型零售商采购的市场集中度将更高。沃尔玛、家乐福已经占到全球服装采购市场50%,其整体的销售能力和对供应链的谈判能力都在提高。鉴于目前的趋势及限制条件,服装企业主要是巩固供应商地位,而一旦条件具备、时机成熟,可通过投资、参股、收购等方式建立自主的国际营销网络。

3.打造拥有自主知识产权的国际品牌,建立新的比较优势

我国服装出口额占世界服装出口总额的四分之一,但我国的服装出口方式主要以贴牌(OEM)为主,服装自有品牌出口不足1%。世界著名服装品牌绝大部分在国内加工,但到目前为止,中国尚无一个具有自主知识产权的世界级服装品牌。很多从事出口服装业务的企业只不过是国外品牌的加工厂,商品的附加值都被国外企业拿走,严重影响了服装业国际竞争力的提升。如我国对日本出口的服装虽已占到了日本进口量的约70%,却几乎没有我国自己的知名品牌,附加价值较高的服装基本上都是外国或日本厂家自己的品牌。自主品牌在国际市场上至多能卖到3美元~5美元,而贴牌生产,则可卖到30美元~50美元,在这样利润前多数企业往往选择贴牌生产。我们应认识到,OEM这种生产方式只是我国服装业升级过程中必经的一个阶段,服装企业的最终目标仍是创建自己的品牌。如果继续过分仰仗廉价劳动,沿袭以前的仿制和低价竞销老路,只能永远受制于国外企业,使我们的优势和利益无法得到真正体现。服装企业应切实从提高企业研发能力和专利保护意识着手,研制、开发、拥有自主知识产权的核心,大力开发自有品牌,集中资本和精力树立品牌,把成本优势与品牌完美结合起来,建立起新的比较优势。

4.走整合之路,扩大企业规模

提高创新设计和开发能力、创建品牌、建立适合自身产品的营销网络,都需要有资金的支持。但我国服装业仍以中小企业为主,产业结构、产品结构趋同,实力和规模有限,在出口竞争中只能以不断压低价格取胜。服装业要改变成千上万大大小小的企业一起涌向国际市场的局面,首先国家在政策上应支持服装产业的调整,加大调整和改组的力度,对负债累累、扭亏无望的企业,坚决实施破产,使有效国有资产向优势企业和名牌产品集中,形成一批经济规模合理、竞争能力较强,能改变行业效益概况的大企业;其次,企业自身也要借助市场力量实现外贸企业的规模经营,通过进行跨行业、跨地区的资产重组、兼并,推动外贸企业和生产企业互相参股,形成若干个大企业为龙头、工贸结合、具有较强国际竞争能力的多元化、集团化、国际化经营的大型跨国公司。

参考文献:

[1]胡昭玲:中国服务业国际竞争力现状与提升对策分析.国际贸易问题,2006年第7期

[2]程惠芳余杨:“走出去”战略与中国纺织服装业.国际贸易问题,2005年第5期

[3]肖海霞:浅析我国纺织品贸易中存在的主要问题.齐齐哈尔大学学报,2006年第9期

[4]赵京霞等:后配额时代的国际纺织品贸易.中国纺织出版社,2006年

绿色时代的出口对策 篇12

(一)客观原因

1. 消费者的环保意识提高。

目前,欧盟市场上的绿色纺织产品的价格比普通纺织品要高出20~30%,但绝大部分欧盟消费者仍愿意购买前者。这是由于发达国家科技水平先进,人们生活和消费水平日益提高,消费者往往具有强烈的绿色环保意识,并都已经形成了比较科学的消费行为和习惯。他们在选购产品时,不仅考虑产品的质量和价格,而且将绿色标志、环保标志、动植物福利、绿色商品等也列入选购产品的考虑范围。

2. 进口国家贸易保护主义抬头。

据统计,美国、日本和欧盟等发达国家纺织品的劳动力成本,在20世纪90年代约为中国的40~50倍,而同期的纺织业的劳动生产率约为中国的13~15倍,近两年,美国、日本和欧盟纺织品的劳动力成本约为我国的20~25倍,而劳动生产率约为我国的8~9倍。在关税配额取消、我国纺织品企业产品出口增长的情况下,发达国家为了保持本国产品的国内市场份额,保护本国纺织企业健康发展,阻止低成本的国外产品对本国纺织企业的冲击,就会设置绿色贸易壁垒。

3. 国际纺织产品检测技术提高。

高标准及精密的检验技术的发展,为发达国家限制进口纺织产品提供了技术支持。如欧盟氯霉素检测零标准(低于1ppb),其技术基础之一就是高精度的检测技术。由于我国的检测标准低于发达国家的要求,使得我国纺织企业在国际贸易中往往由于不能达到国际标准而遭遇贸易壁垒。

(二)主观原因

1. 企业环保、可持续发展意识淡薄,认证能力弱。

据国际环保纺织协会驻中国代表机构TES.TEX瑞士纺织检定有限公司统计数据显示:截至2008年6月24日,获得Oeko-TexStandard100认证的中国大陆企业仅为1158家,证书数合计为1483张,且绝大多数还是外贸出口企业及外商独资或合资企业。而我国纺织行业中的上游企业———原料商、面料商、印染制造商、辅料商等纺织品加工企业很少有积极申请生态纺织品认证的。绝大多数的企业只顾眼前利益,缺乏长远眼光,不重视绿色认证。

2. 我国环境标准和认证体系不完善。

绿色贸易壁垒中的国际性、区域性、国别性环保法规和标准、检验、检疫要求、包装与标签要求、ISO14000环境管理标准体系和环境标志等自愿性措施都属于标准壁垒研究的范围。与国外产品采用的标准相比,我国缺乏统一性、完善性的合理环境标准。

3. 我国纺织品出口市场过于集中。

我国纺织品出口市场主要集中于美国、欧盟和日本(见表1), 2009年1月到10月,我国纺织品和服装出口总值是1451.71亿美元,我国纺织品服装在这些市场的出口额为634.58亿美元,占总出口额的43.71%。此外出口到香港的出口总额占10.52%,但贸易方式也主要为转口贸易,产品最终目的地还是日本、美国和欧盟,我国纺织品出口到美国、欧盟和日本的出口额占总出口额的54.23%。

数据来源:全球纺织网

二、绿色贸易壁垒对我国纺织企业的影响

(一)削弱了我国纺织产品的竞争力

1. 没有达到有关环境标准认证或取得环境标志产品的竞争力会大大降低。

由于目前各国消费者对于自身健康的重视和环保意识的增强,消费者越来越青睐于购买无污染的绿色消费品。纺织产品获得环境标志认证或ISO14000认证就意味着产品在国际贸易中遭遇更少的绿色贸易壁垒,面对更广泛的消费品市场。但是,由于我国一些纺织企业和产品并未申请或未取得认证,所以产品的竞争力就大大降低。

2. 纺织企业为达到绿色标准而增加了生产经营成本,从而削弱了产品竞争力。

一是原料采购方面的成本增加。据统计2006年广交会纺织企业普遍试抬报价5%左右,个别产品提价幅度甚至高达10%,这些纺织品普遍提高价格是由于近年来我国纺织品原料价格上涨。二是企业为改进生产技术和加工工艺方面的成本增加。纺织产品的无公害处理是国外绿色贸易壁垒的一项重要内容,我国的纺织企业产品如果要进入国外市场,企业必须首先建立无污染、无公害的环境管理体系,提高预防与解决生产过程中出现的污染问题的能力。这就要求纺织企业必须不断改进加工工艺和生产技术,转变传统的生产方式为清洁生产方式。三是企业为获得绿色标志认证而增加经营成本。有一些进口国家要求其进口的纺织产品必须获得国际权威认证机构的认证,获得这些认证往往需要昂贵的费用。我国企业为了获得这些“绿色通行证”,不仅要花费大量的检验、测试、评估、购买仪器等费用,另外还要支付较高的认证申请费和标志使用费,这又从另一方面增加了纺织企业的经营成本。

(二)造成我国纺织产品在国际贸易中供需失衡

我们利用图1来分析我国纺织品的需求供给效应。首先假设S为我国出口纺织品的供给曲线,D1为国外对我国纺织产品的需求曲线。在自由贸易的情况下,D1与S相交于点E,纺织品的供需达到均衡状态,此时该纺织产品的进出口均衡价格为Pe,均衡数量为Qe。在图1中,如果进口国对本国市场上的纺织产品实施环境标志认证,提高纺织产品的技术含量,那么,进口国的消费者环保意识提高,选购的消费品都属于绿色环保产品。但是由于我国纺织企业环保意识不高,没有申请或没有获得环境标志认证,技术发展水平也相对落后,无法顺利进入目的国的市场,纺织产品无法在国际市场上正常流通,外国消费者对该种纺织产品需求就会下降,需求曲线从D1降到D2,但是纺织企业会继续生产甚至扩大生产规模,此时,将会造成货物滞销,库存量加大,企业业绩和利润下滑,同时企业也会缺乏资金继续更新设备和技术,进而失去参与国际贸易的能力。

(三)纺织产品出口市场份额下降、出口增长速度减缓

由图2可以看出,从2001年至2009年,尽管我国纺织服装的出口总额历年在增长,但是自2004年开始总体增幅缓慢,并且在2006年增幅出现了持续下降的态势。近年来随着各国对环境和安全的日益重视,我国原来的低附加值产品在国际贸易中频繁遭遇绿色贸易壁垒,出口增速缓慢。

数据来源:中国纺织网

三、我国纺织企业应对绿色贸易壁垒的对策

(一)改善产品结构,提高产品竞争力

长期以来,我国纺织企业的产品出口频繁遭拒的原因之一就是产品结构不合理,纺织品的滞销和短缺并存。一方面低质量、低附加值的产品库存严重,另一方面我国缺少高技术水平,高科技含量的环保型纺织产品。为适应主导国际纺织品服装贸易的绿色环保新潮流,应对绿色贸易壁垒对我国纺织品出口带来的挑战,纺织品企业需抓紧做好产品结构调整,大力进行技术改造、技术攻关,主动引进新技术、新工艺、新方法、新标准,开发清洁生产、安全无害的绿色技术,用高新技术改造传统的纺织服装业,不断提高产品科技含量和附加值。另外,企业应尽快转变经营理念,走品牌化战略道路。在国际市场上,我国服装出口单价低于国际市场平均单价50%,只相当于法国、意大利名牌服装单价的1/20。因此,我国纺织企业应当根据目前国际贸易发展趋势,结合自身的条件和资源,选择适合自己的品牌战略,建立合理的经营理念,了解市场需求,研究品牌定位,努力开发自己的品牌,从而提高企业产品的价值,增强竞争力。

(二)采用国际标准,努力取得环境标志认证

IS014000是国际标准化组织制定的环境管理国际标准, 它包括环境管理体系、环境管理体系审核、环境标志、生命周期评估和环境行为评价, 是企业自愿采用、自我约束的标准, 目的旨在减少人类活动对环境造成的污染和破坏。取得环境标志认证, 就意味着我国纺织企业的产品获得了进入国际市场的通行证。目前, 全球有40多个国家采用了环境标志制度, 未来的国际贸易中, 将会有更多的国家实施此制度, 或许, 随着科技的发展, 全球各国为了保护生态环境, 环境标志制度的标准会越来越高。因此, 我国的纺织企业必须大力推广并申请环境标志认证, 立足于保护环境, 提高产品质量, 同时满足国外市场的消费需求, 最终消除绿色贸易壁垒。

(三)积极推进多元化战略

一方面,推进出口产品多元化。我国纺织企业应开发环保型的产品,面对不同的消费群体,不同的环境标准,增加出口种类,出口符合市场需求的产品。另一方面,积极实行出口市场多元化。由于我国的出口市场大多是集中在欧美及日本等发达国家,这些国家的绿色贸易壁垒盛行,市场进入门槛高,使我国的纺织产品进入频频受挫。为了保障我国出口的稳定增长,减少绿色贸易壁垒带来的损失,我国纺织企业应不断努力开辟新的出口市场,减轻对特定出口市场的依赖性。

(四)企业要加强自我保护意识、增强解决争端的能力

当我国纺织企业出口产品利益受到损害时,可以利用WTO规则,通过贸易交涉、对话,甚至诉诸政府职能部门、外经贸管理部门,向他们提出帮助解决的要求,以妥善解决贸易纠纷,以化解绿色贸易壁垒给贸易双方带来的压力,维护我国企业的贸易权益。企业应当熟悉WTO规则,培养专业型人才,熟悉国际贸易中的法律法规,了解应用WTO的各项规定、协议以及争端解决机制。

摘要:分析了绿色贸易壁垒形成的具体原因及对纺织品出口企业的影响, 针对成因及影响, 提出了四项对策。

关键词:纺织企业,绿色贸易壁垒,对策

参考文献

(1) 叶汝求.环境与贸易 (第一版) (M) .北京:中国环境科学出版社, 2001:80-84.

(2) 邢洪涛, 张亚军.当前我国纺织品出口贸易的现状、问题及对策 (J) .商场现代化, 2007 (2) .

(3) 严雅娟.试析我国纺织业发展困境 (J) .中国西部科技, 2009 (4) .

(4) 刘然.当前我国纺织品出口贸易现状及对策分析 (J) .现代商贸工业, 2009 (14) .

(5) 王亚平.纺织工业当前面临的问题及对策措施 (J) .宏观经济管理, 2009 (9) .

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