浅谈绿色壁垒对农产品出口的影响 论文

浅谈绿色壁垒对农产品出口的影响 论文（精选8篇）

浅谈绿色壁垒对农产品出口的影响 论文 篇1

浅谈绿色壁垒对中国农产品出口贸易的影响

摘要

随着关税壁垒的日益削减，绿色壁垒逐渐取代关税成为国际贸易的主要特征并引起各国的关注。农业作为一个敏感产业，受到各国政府特殊的贸易保护，绿色壁垒因而被广泛的应用于农产品贸易。技术标准、包装标签、体系认证等绿色壁垒对我国农产品出口构成了重重阻碍，极大降低了出口产品的竞争力以及出口企业收益，但是另一方面，绿色壁垒也产生了积极的导向效应，使产业结构以及国内的体制发生可喜的转变，为此，我们应该理性的看待绿色壁垒，深入分析绿色壁垒对我国农产品出口的影响，并在此基础上提出应对绿色壁垒的政策措施，这对于我国农产品行业竞争力的提升以及贸易的促进有着重要意义。

本文主要采用定性分析的方法，遵循理论分析、实证分析和对策研究的思路来进行研究。全文主要分为四部分：第一部分是对绿色壁垒的基础研究，包括了界定绿色壁垒的内涵，探讨绿色壁垒产生的事实和理论依据，分析其主要的表现形式。第二部分是研究我国农产品出口的现状，以及主要进口国采用的绿色贸易壁垒措施。第三部分分析绿色壁垒对我国的影响。第四部分提出应对的措施，分析我国农产品行业在绿色壁垒下各要素的状况，发现产业中的薄弱环节，有针对性地提出解决的方法，以面对新形势下国外绿色壁垒的挑战。

关键词：绿色壁垒，影响，对策 浅谈绿色壁垒对中国农产品出口贸易的影响

目录

摘要．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．1 第1章引言．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．3 1．1研究背景及意义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．3 1．2文献回顾．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4 1．2．1国外研究综述．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4 1．2．2国内文献综述．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4 第2章绿色壁垒的相关理论．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．7 2．1绿色壁垒的含义及特点．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．7 2．2绿色壁垒产生的原因．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．8 2．3绿色壁垒的主要类型．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．9 第3章我国农产品出口现状和所遭遇的绿色壁垒．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．11 3．1我国农产品出口现状．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．11 3．2我国遭遇的绿色壁垒．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．12 3．2．1日本．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．12 3．2．2美国．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．13 3．2．3欧盟．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．14 第4章绿色壁垒对我国农产品出口的影响．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．16 4．1绿色壁垒对我国农产品出口的影响．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．16 4.1.1农产品技术创新取得积极进展．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．16 4.1.2积极实施有效的制度安排．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．16 4.1.3农产品标准体系建设积极推进．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．16 4.2绿色壁垒对我国农产品出口的消极影响．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．17 第5章应对绿色壁垒的措施．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．19 5．1推行技术创新．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．19 5．1．1研究，推广生态农业关键技术．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．19 5．1．2促进。研、产、销骨与农业的结合．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．19 5．2推行制度创新．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．19 5．2．1构建绿色农产品运作新机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．19 5．2．2建立绿色基地，阻止污染扩张．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．20 5．2．3重视市场制度创新．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．20 5．2．4建立农产品质量安全检验检疫制度．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．20 5．3促进技术标准的国际化．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．21 5．3．1采用国际标准进行生产．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．21 5．3．2借鉴国际标准制定中国自己的标准．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．21

第6章结论．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．23 参考文献．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．24 浅谈绿色壁垒对中国农产品出口贸易的影响

第1章引言

1．1研究背景及意义

随着贸易自由化进程的不断推进，关税、配额、许可证等贸易保护手段的使用受到了制约，而绿色壁垒凭借其合理性、灵活性、隐蔽性，被各国频繁采用，已成为国际贸易领域主要的贸易措施之一。

绿色壁垒广泛运用于农产品贸易，它在产品质量标准、检验和检疫要求、包装与标签要求以及管理体系认证等方面对农产品贸易产生了重大的影响。我国是农产品出口的大国，农产品贸易在我国外贸中占有重要的地位。2008年，我国农产品出口金额为402．2亿美元，同比增长9．8％，小于我国出口总体增幅，增长较为缓慢。我国出口市场主要集中在同本、美国等发达国家以及一些新兴工业化国家或地区。由于经济发展与环境保护之间的矛盾日益尖锐，食品安全问题在世界范围屡屡发生，各国尤其是发达国家都在加紧推进绿色壁垒体系的建设，以保护国内生态环境和公众健康。但是，在这过程中却出现了发达国家与发展中国家在制定标准以及检验检疫程序上的巨大差异。发达国家单方面制定相当严格的食品安全标准和环保要求，大大提高了发展中国家农产品输出成本，部分抵消了发展中国家在资源和廉价劳动力方面的比较优势，限制了发展中国家经济的发展。

1995年，中国食用菌出口创汇9亿美元，发达国家为了限制中国食用菌进口，制定了非常严格、近乎苛刻的技术壁垒，2001年金额下降为5．6亿美元，5年损失近50亿人民币。

2000年，欧盟先后发布了2000／24／EC，2000／42／EC指令，增加茶叶农残限量10项，改变茶叶农残限量6项。

2001年7月1日欧盟实行新的茶叶农药残留量检验标准达108项，凡超过农残标准的茶叶实行就地封存、销毁或退回到原产地国家。

2002年1月到11月，美国拒绝我国产品共计1283批次，其中食品、农产品占一半以上

2002年1月欧盟以氯霉素含量超标为由，暂停从中国进口兔肉、禽肉、蜂蜜等动物源产品。虽经过中欧双方的协商，欧盟分别在2002年5月和11月部分恢复进口，但欧盟又在2003年2月做出一项禁止欧盟成员国进口所有中国动物源产品的决定。

2003年5月20日，日本厚生省从中国冷冻菠菜中查出毒死蜱含量超标 浅谈绿色壁垒对中国农产品出口贸易的影响

而禁止进口中国冷冻菠菜；2003年7月23日，欧盟对从中国进I；3的辣椒产品采取限制措施。

2004年，被美国FDA拒绝进口的中国产品共1923批次，其中食品、饮料、农产品为853批次，这些产品之所以被拒绝，多数是遭遇了绿色壁垒。

2006年6月，R本进一步强化对进口食品的药物残留监控标准，J下式实旋《食品中残留农业化学品肯定列表制度》。制度实施后，贸易限制作用明显，2006年下半年我国烤鳗对同出口呈显著下降的趋势，尤其是广东省，出口减少了近七成。

2007年，我国出口蜂蜜64353．8吨，价值9461．6力．美元，数量同比减少了两成，价值减少了近一成，在几个主要的出口市场都有不同程度的下降，原因在于同本、欧盟、美国都相继提高了进口蜂蜜的农残标准，限制了我国蜂蜜产品的出口。

2009年6月，美国要求含少量肉类、禽类或者蛋制品成分的食品必须在美国检验机构或者经认可的国外食品管理机构监督下生产，否则将不能进入美国。该规定变相禁止我国向美国出口月饼，加之其他国家也纷纷效仿，导致了今年月饼外销量大幅降低，月饼生产企业遭遇“寒冬”。

很显然，发达国家凭借其在技术上的优势，利用WTO的例外条款，不断提高进口产品的绿色门槛，通过拖延办理我国认证申请，设置繁琐复杂的检验检疫程序，采用严厉的违例进口产品惩戒方法，常常对我国出口产品进行封关、扣留、退货、销毁，甚至是全面禁止进口我国产品。

尽管绿色壁垒对我国农产出口有很大的负面影响，但是环境保护已是当代经济发展无可回避的问题，绿色壁垒作为保护生态环境的重要手段，已被广大国家所认识和采用，绿色壁垒体系正逐步建成并R趋完善，在贸易与环境方面将扮演越来越重要的角色。所以，我们应该积极应对日趋成熟的绿色壁垒体系，探求我国农产品出口逆境增长的有效途径。为此，结合我国农产品的出口现状和遭遇的绿色壁垒特点，深入分析绿色壁垒对我国农产品出口的影响，理性的看待绿色壁垒，充分发挥其导向作用，遏制其消极影响，这对于我国农产品行业竞争力的提升以及贸易的促进有着重要意义。

1．2文献回顾 国外研究

对于绿色壁垒或环境壁垒的研究(国外还没有关于绿色壁垒的提法，主 浅谈绿色壁垒对中国农产品出口贸易的影响

要以“环境贸易壁垒Environmental Barriers to Trade，ETBs“一词出现)，在国际上是自20世纪80年代后期出现的，90年代开始兴起，以1995年世贸组织专门成立贸易与环境委员会为标志。到了1999年11月30日，在美国西雅图召开的世贸组织第3届部长会议上，各成员国就环境与贸易问题展开了广泛的讨论，这时环保这道绿色的贸易壁垒己成为世界贸易中不能回避的现实问题。

绿色贸易保护主义理论形成的基本标志可以认为是Anderson(1992)／出版的《世界贸易的绿色化》(Greening OfWorld Trade Issues)，指出国家贸易应优先考虑保护环境，应减少和消除污染和破坏环境的产品的生产和销售，为了维护环境和人类身体健康，任何国家都有权采取关税和非关税措施，控制甚至禁止污染环境的产品进口，任何产品都应将环境和资源费用计入成本，使生态环境资源化和环境成本内部化，其计算标准应为国际标准。

技术壁垒(Technical Barrier)和环境壁垒(Environmental Barrier)的提法与绿色壁垒很相近。国外对技术壁垒或环境壁垒的研究主要分为两大对立观点，一部分观点趋向于赞成和肯定(Bhagwati、Jagdishl20]，1991；Rauscher【211，1992)，另一部分则持否定的态度(Keith E．Markus[221，1995；John S．Wilsonl231，2000))。赞成技术壁垒和环境壁垒的学者认为贸易自由化会对生态环境造成不利影响，而持反对意见的学者则认为技术壁垒和环境壁垒会对贸易和社会福利产生负面影响。

国内研究

国内较早研究绿色壁垒的可能是江三宝刚(1994)，吴玉萍【25】(1995)和夏友富

∞(1995)等。大量的文献分析了绿色壁垒的定义，表现形式，特征，产生的背景及原因，对中国出口贸易的影响，以及如何跨越绿色壁垒(蒙子良127J，20001余朝晖、王振宇(2，2005)。在研究怎样跨越绿色壁垒时，很多都是从政府和企业这两个角度来提出政策建议的(贺超129]，1999；曾畅1301，2005)。有关绿色壁垒的实证案例研究，绝大多数是针对其对中国农产品出口的限制而言(张萍Dl)，20061马进军（11，2007)。

总的看来，多数文献停留在绿色壁垒的表面分析，以及所带来的影响，只有少量 的文献更深层次地探讨了绿色壁垒产生的理论根源，产品出口遭遇绿 浅谈绿色壁垒对中国农产品出口贸易的影响

色壁垒的原因，以及跨越绿色壁垒的具体政策措施。

谷祖莎【32l(2003)认为贸易发展与环境保护之所以发生冲突，其深层次原因是环境成本外部化造成了产品价格的扭曲和市场的生灵，纠正外部性的最好办法是实施环境成本内部化。

曾凡银、李茹兰【33】(2004)认为要提高中国基于环境的国际竞争力，就必须针对经济转轨过程中的制度缺陷，进行总体上的制度设计，并确立相应的政策框架。

王海峰刚(2005)运用国际经济学和制度经济学的相关观点，采用博弈论的一般

方法，分析得出，当绿色壁垒充分反映了消费者日益提高的绿色消费意识的时候，绿色壁垒对进口国没有造成实际的福利损失；当绿色壁垒在各个利益集团的影响下不正常地提高，成为真正意义上的进入壁垒时，进口国的实际福利才会遭受到损失。

袁其刚、时英【101(2005)运用制度经济学的观点，从三个方面进行分析，即交易成本分析，外部影响分析和公共产品的提供分析，得出结论，中国农产品出口遇到的绿色壁垒，从表面上看是产品质量问题，但其深层次反映的却是体制问题。

黄德春、刘志彪【161(2006)在Robert模型中引入了技术系数，模型表明环境规则在给一些企业带来直接费用的同时，也会激发一些创新，可以部分或全部地抵消这些费用成本。这表明全球经济一体化背景下，发展中国家的企业要应对发达国家实施的技术壁垒，只有通过自主创新，才能实现竞争优势。

陆菁【35】(2007)拓展Fischer和Serra[36](2000)消费外部性条件下政府最小技术标准制定行为的分析模型，欧美高于中国的环境标准，对中国传统产业产品的出口产生了重大影响，中国企业针对减少消费负外部性进行技术研发投入，与欧盟不断提高的环境规制进行博弈。研究表明，政府通过对本国企业减少消费负外部性的技术改进和技术创新的战略性补贴，可以推动传统产业实现“倒逼”型产业升级。浅谈绿色壁垒对中国农产品出口贸易的影响

第2章绿色壁垒的相关理论

2．1绿色壁垒的含义及特点

《关税与贸易总协定》曾将“保障人民、动植物的生命健康所必须的措施”和“有效保护可能用竭的天然资源的有关措施”列为自由贸易原则的一般例外规定。这就意味着有关国家可以以此为由采取贸易保护措施，于是，集环境保护与贸易保护于一体的绿色壁垒应运而生，并逐渐成为世界各国尤其是发达资本主义国家保护本国生产与经济发展的有利武器。绿色壁垒的涵义在理论界有多种界定，但归根结底绿色壁垒具体是指一国以保护有限资源、生态环境和人类健康为名，通过制定苛刻的环境保护标准来限制国外商品的进口。这里的环境保护标准可以是相关的条例法规，也可以是较高的技术限制，或者是繁琐的海关检验、审批程序等。

由于绿色壁垒的实施是以国际、国内的公开立法为依据的，所以选择一个恰当的并且被广泛接受的法律框架，以此来界定绿色壁垒和技术壁垒、明确二者的区别是具有实际意义的。在众多的国际、国内环保法律法规中，与贸易关系最为密切且影响最大的是WTO组织制定的相关舰则，《动植物卫生检疫措施协议》(SPS)和《技术性贸易壁垒协议》(TBT)是其中对绿色壁垒以及技术壁垒规定最为全面、详尽的法律文本。因此，我们将在TBT以及SPS协议下对二者的内涵外延进行界定。

综合TBT和SPS这两个协议可以发现，为了保护环境、保障人类和动植物生命或健康的卫生检疫措施和技术规定必须依据科学依据来制定，在缺乏足够的科学依据的情况下，这些措施和规定不能继续使用。而为了防止欺诈行为等其他目而制定的技术规定可以依其目的而定，不一定要以科学依据为基础。由此，TBT和SPS协议对于绿色技术壁垒与其他技术壁垒做了明确的区分，在具体实践过程中二者是依照不同的程序实施的。因此，技术壁垒不都是绿色壁垒，因环境以及安全健康以外的目的制定的技术规定也可能成为技术壁垒。此外，TBT和SPS协议在最惠困待遇问题、保障措施的采用、偏离国际标准的条件上针对绿色壁垒(尤其是农产品贸易中的绿色壁垒)和其他技术壁垒做了不同的舰定，更反映了绿色壁垒与技术壁垒之间不是等同，存在一定的差异。

绿色壁垒是技术壁垒中的一种，但是它的表现形式又超出了传统技术壁垒范畴，它不仪涵盖以上提及的技术标准、检验检疫制度、包装标签要求等，还包括了以进口附加税形式出现的贸易壁垒。目自订，生念反倾销 浅谈绿色壁垒对中国农产品出口贸易的影响

税是一种最为主要的形式，它是基于“环境成本内在化”的要求，对那些未将污染治理费用成本化的进口产品征收的一种附加税。由此，绿色壁垒是一种具有丰富内容的贸易壁垒，它与技术壁垒并非是等同的概念，在实践中应依据所适用的法律框架来界定这两个概念的外延内涵，并予以区分，以避免法律适用的错误。

2．2绿色壁垒产生的原因

2．2．1绿色壁垒产生的理论依据

1993年，Grossman和Krueger在分析北美自由贸易协定对环境的可能影响时发现了收入与环境质量之间的关系，并将其称之为环境库兹涅茨曲线(EKC)假说，这种关系也在之后的许多研究中得以证实。环境库兹涅茨曲线首次揭示了经济发展与环境质量之间的实证关系，它表明在经济发展的早期阶段，环境质量会逐步恶化，但是当经济发展到一定水平，环境质量将得以改善，也就是二者之间呈现出一种倒“U”的关系，如图2．1。

依据这一假说，各国都将经历先污染后治理的经济发展路径。但是由于各国拥有不同的环境库兹涅茨曲线，并且处于环境库兹涅茨曲线上不同的经济发展阶段，导致了各国的环保需求存在着一定差异。发达国家目前是处于环境库兹涅茨曲线的右边，它们在实现了经济的高度繁荣之后丌始反思过程当中出现的环境问题，并且依凭其雄厚的经济实力和先进的技术水平，对受破坏的环境和生态进行治理和修复。而发展中国家还处于转折点的左边，发展经济仍是目前的第一要务，还将经历一段以牺牲环境为代价的经济发展过程，无法做到发达国家提出的优先考虑环境保护，而发达国家J下借由其在经济以及环保技术上的优势，制定高水平的环保标准，限制发展中国家的出口能力，从而形成了事实上的绿色壁垒。我国出口产品确实存在着绿色产品少，农产品有害成分超标较多的现象。造成这种情 浅谈绿色壁垒对中国农产品出口贸易的影响

况的原因有：一是我国不少地区重生产、轻环保，导致生态环境恶化，污染严重；二是出口商品的生产者或加工者技术、设备落后；三是出口信息不灵、工贸之间缺少协调机制；四是生产者环保意识不强等。

2．2．2绿色壁垒产生的事实依据

1．环境问题同益严峻。随着工业化进程的不断推进，环境与经济发展之间的盾也日益加深，恶性的环境事件屡有发生，严重威胁到人类的生存和发展，得人们重新思考自己的行为，对产生的环境问题给予更多的关注。

2．贸易保护主义的推动。尽管各国都在GATT／WTO框架下致力于长期自山贸易体系的建立，但是不可否认的是贸易保护从来没有退出过历史舞台，在每个阶段都会以不同的形式出现。

3．与环境保护有关的法律体系成为绿色壁垒的法律渊源。由于工业化阶段实行非可持续发展模式，使得人类赖以生存的环境遭到严重的破坏。为了防止生态环境再继续恶化下去，国际社会通过立法的方式寻求对环境的保护。

4．公众环保意识的增强。由于深受全球环境恶化的负面影响，人们对环境问题更加的关注，要求改善生活环境质量的呼声也同益高涨。

2．3绿色壁垒的主要类型

从各国绿色壁垒的表现形式来看，主要有以下几种：

1．环保技术标准。通常足以公丌立法的方式规定产品在环保上必须达到的一系列指标，限制图外不符合环保技术标准的产品进口，对贸易实施限制。这些技术标准足根据各固的实际情况制定的，带有鲜明的闺别特点。一般来说，发达困家制定的技术标准比较严格，对于大部分发展中国家来说，达到这监标准存在着经济以及技术上的困难。当发达困家不仅将这些标准适用于国内生产，对于贸易伙伴的出口产品也采用同一标准的时候，就会对技术欠发达的发展中国家出口造成阻碍。而这科，情况在实际中时有发生。

2．商品检验枪疫制度。该制度是建立在科学基础上的各种检验检疫措施，采取这些措施的目的旨在保证产品达到一定的卫生或是安全标准，对人体不会产生危害，但是在实际中，各国制定措施都比较繁琐，有的甚至非常的严格，事实上构成了对贸易的阻碍，限制了外国产品的进口。R本就对食用的进口产品实行近乎苛刻的检验检疫制度，要求逐批百分百的检查，浅谈绿色壁垒对中国农产品出口贸易的影响

并且对于不同时间进口的同一产品仍要进行复检。

3．认证制度。目前，在国际上通行的环境认证制度是由ISO／TC207的环境管理技术委员会制定的IS014000环境管理体系认证。IS014000提供了系统的改善企业环保绩效的行为指南，通过规范以及落实企业和组织的环境行为，来实现节省资源、减低污染、改善环境的目的。这个认证制度被许多发达国家所采纳，作为评判该供应商的产品能否进入本国市场的一个重要标准。通过这个

认证，需要耗费时间来调整生产流程甚至是组织方式，对于中小企业来说也存在着技术上的困难，由此IS014000也正成为企业进入国际市场的绿色壁垒。

4．包装与标签要求。目前各国都对包装的环保要求做了明确的规定，禁止使用某些包装材料，治理包装废弃物对环境的污染，大力发展易于回收再利用或再生的绿色包装，以减少包装材料及其所形成的包装废弃物对环境构成污染。绿色标志则是指认证机构依据一定的环境保护标准、指标或规定，向有关自愿申请者颁发以表明其产品或者服务符合要求的一种特定标志，用以表明该产品的生产、使用及处理过程符合环境保护的要求，对环境无害或危害很小，有利于资源的再生利用。这些规定或环保标志对环境保护产生了积极的影响，但同时也增加了企业生产的成本以及出口的难度，间接形成对贸易的阻碍。

5．环境成本内在化。依照污染者付费原则，污染者应该承担治理环境污染的费用，并将环境污染治理和资源费用计算在其成本之内，以真实反映产品中环境资源的价值。但是，在对产品成本进行实际认定时，由于进口国与出口国在环保法规上存在着差异，导致了在计算环境成本时口径的不一致，发达国家常常认定发展中国家低估了环境成本，进行了生态倾销，从而对其征收高额的生态反倾销税，严重限制了发展中国家的出口能力。浅谈绿色壁垒对中国农产品出口贸易的影响

第3章我国农产品出口现状和所遭遇的绿色壁垒

3．1我国农产品出口现状

中国加入WTO 以来，我国农产品贸易总额迅速提升，但农产品贸易占对外贸易的比重越来越小，逐渐退出了主要出口创汇产品的行列，农产品贸易逆差呈逐年增长的趋势，对我国的经济发展产生了一定的影响。2002 年是我国入世后的第一年，全年农产品进出口贸易总额为304.4 亿美元，其中出口额为180.2 亿

美元，进口额为124.2 亿美元。之后八年，我国农产品贸易额每年都能达到双增长。到2010 年，我国农产品进出口总额为1219.6 亿美元，其中，出口494.1 亿美元，进口725.5 亿美元。2002 年农产品贸易顺差55.8 亿美元，之后顺差逐渐减少，2004 年我国入世后首次出现了农产品贸易逆差48.8 亿美元，并且逆差逐年扩大，根据农业部最新数据，到2010年农产品贸易逆差达到了231.4 亿美元（见表1）。受金融风暴影响，世界经济增速明显放缓，贸易保护主义抬头，国外各种绿色壁垒层出不穷，愈演愈烈，这也是造成我国2009 年农产品贸易额下降的主要原因。金融危机以来，国外绿色壁垒的波及、仿效和扩散效应越来越明显，不断对我国农产品出口提出新挑战：日本进一步修订《肯定列表制度》，并在2010 进口食品监控计划中，增加1600 个监控检查样品；韩国自2010 年6 月1 日起，对进口水产品实施萘啶酮酸等6 种药物残留检测；欧盟通过《欧盟新型食品修正案》及多项技术标准，并自2010 年1 月1 日起实施《反海洋渔业非法捕捞法》；《美国食品药品管理局食品安全现代化法案》、《美国2009 年食品安全加强法案》也已陆续实施。此外，碳关税、劳工标准、动物福利、环境标准等正逐渐成为新的贸易保护形式，出口门槛的提高，已成为制约我国农产品出口的重要障碍。浅谈绿色壁垒对中国农产品出口贸易的影响

3．2我国遭遇的绿色壁垒

3．2．1日本

日本是中国农产品出口的主要目标市场，也是实施绿色壁垒最多的国家之一。日本对中国出口农产品实施的绿色壁垒主要有食品质量安全与卫生要求、药物残留的最高限量标准、严格的绿色卫生检验检疫制度、复杂的合格评定程序和质量认证制度。

第一、食品质量安全与卫生要求。日本的农品安全管理机构主要是农林水产省和厚生劳动省。日本规范食品安全的法律法规有《食品卫生法》、《食品与日用消费品管理法》、《蔬菜水果进口检验法》、《肉类制品进口检验法》、《包装与标签法》、《家畜传染病预防法》、《动植物防疫法》等。为保证从农场到餐桌的食品安全，日本对农产品及食品进口企业实施注册制度，并要求建立HACCP食品卫生管理体系。

第二、药物残留的最高限量标准。2006年5月29日，日本正式对进口农产品实施技术标准十分苛刻的《食品中残留农业化学品肯定列表制度》(简称：《肯定列表制度》)。在该制度下，对所有化学品残留规定了限量标准，新增51392个限量，涉及302种食品、799种农业化学品、54782个限量标准。同时禁止使用15种农药、兽药，全面提高了进口农产品的技术门槛和市场准入标准。“肯定列表制度纾堪称是目前世界上最为严格的一套残留限量标准体系，规定只有符合这套标准要求的食品才能进入日本市场。按其规定，一棵青菜从中国出口到日本，需要接受200个项目的检测。自该制度执行以来，中国出口到日本的甜豌豆、大粒花生、冷冻木耳、鳗鱼、天然活泥鳅等产品都被陆续查出药残超标，大大影响了正常的出口量。

第三、严格的绿色卫生检验检疫制度。日本对进口农产品的检测项目越来越多，质量检验标准也越来越高。如日本对中国大米进行检测的指标，已由1993年的20多项增加到目前的123项，而且要求在14天内完成。对于植物检疫，凡属日本国内没有的病虫害，来自或经过发生该病虫害国家的寄生植物和土壤均严禁进口；作为食品或食品原料的动植物、农产品还需接受卫生防疫部门的食品卫生检查；对强制性检查食品，要逐批进行百分之百的检验，对不同时间进口的相同商品，则规定每次必须检验。而对日本国内同类产品只需一次性检验即可。目前，中国蔬菜出口正遭遇此类限制。

第四、复杂的合格评定程序和质量认证制度。农产品身份证是日本实施的一项特殊的质量认证制度。2003年日本在全国推行。大米身份认证制 浅谈绿色壁垒对中国农产品出口贸易的影响

度“，即凡进入日本国内市场的大米必须标明品种、产地、生产者姓名和认证号码等，否则不允许销售。之后，日本各地又把认证范围推广到蔬菜，要求凡市场上销售的外地蔬菜都必须有认证标志。此外，还建立了优良农产品认证制度，对在生产和销售过程中能正确进行身份管理的优良农副产品给予认证，授予认证标志，申请身份认证的农副产品，必须表明该产品的生产者、产地、收获和上市日期及使用化肥和农药的名称、数量和日期等，拥有认证标志的农副产品方可进入日本市场。总之，日本是中国出口贸易中受阻比例最高的国家。

3．2．2美国

中国农产品出口企业遭遇的美国绿色壁垒主要有：食品安全和绿色卫生检验检疫法规、食品标签和包装要求，环境保护等。

第一、食品安全、绿色卫生检验检疫法规。美国的农产品质量安全管理机构有美国农业部、食品和药品管理局和国家环境保护署，它们都制定了完整的保障农产品安全的法律法规和标准体系，规范着国内农产品的生产加工，同时将不符合标准的国外农产品拒之门外。如美国规范食品安全的法律法规有{：食品、药品和化妆品法》、<公平包装和标签法》、《公共卫生服务法》、《联邦肉类检验法》、《蛋类产品检验法》、《家禽食品检验法》、《食品质量保护法》、《茶叶进口法》、《婴儿食品法》，对进口农产品的包装、认证、及检验检疫方法作了详细的规定。此外，美国还于1997年12月在食品加工中引入“危害分析与关键控制点”(HACCP)管理体系，禁止进口未实施HACCP的水产品和肉类食品，要求所有对美国出口的水产品、肉类产品企业必须获得HACCP的认证资格。

第二、食品标签和包装要求。美国是世界上食品标签要求最严格的国家之一，食品标签多达22种，且逐年修订补充。美国要求所有包装食品应有食品标签，强化食品还要有营养标签，而且必须标明至少14种营养成分的含量。据估计，仅此一项就使美国加工企业每年多支出10154亿美元。显然，中国和其他发展中国家无力负担这一费用。继欧洲爆发疯牛病和口蹄疫后，美国农业部发布了强制性原产地标签项目的规则，即牛肉、羊肉、猪肉的切块肉、碎牛肉、碎羊羔肉、碎猪肉、饲养鱼和甲壳类动物、易腐烂的农产品及花生必须在零售时标明原产地，鱼和甲壳类动物还须标明是家养还是野生的。2003年12月，美国农业部制定了一套全国统一的有机食品标准，同时推出全新的有机食品标签，有机程度达到或超过95％的食品，都可贴上印有英文“有机和”“美国农业部”字样的绿色圆形标记，有机 浅谈绿色壁垒对中国农产品出口贸易的影响

程度在70％,-95％之间的食品，不能贴专门标记，但可在标签上注明本产品“包含有机成分”。

第三、环境保护的要求。美国FDA规定，从1995年6月1日起，凡是出口到美国的鱼类及其制品，必须贴上有美方证明的来自未污染水域的标签。中国鱼类产品及其制品在出口到美国时就遭遇此类限制。

3．2．3欧盟

欧盟具有一个较完善的食品安全法规体系，涵盖了“从农l-tiN餐桌”的整个产品生产、流通环节。由于在立法和执法方面欧盟和欧盟诸囤政府之间的特殊关系，使得欧盟的食品安全法规标准体系错综复杂，但是大体上形成了一种双层结构的绿色贸易壁垒体系，上层足具有法律效力的欧盟指令，下层则是各项具体的技术标准。2006年，欧盟实施了新的食品安全法规，这可以看做是欧盟现阶段对农产品进口绿色规制水平的体现。该法规是在对2004年实施的《食品卫尘法》进行修改的基础上，引入了包括微生物标准以及食品标准及动物饲料标准三产管理等在内的新的食品安全规定，从而将食品安全监管的对象从食品本身延伸到食物链的全过程，确立了食品安全的体系监督，给我幽出口企业提出了更高的要求。此外，欧盟成员国在各通关口岸之问建立了快速的信息传递渠道，不合格的产品信息会被快速的通知到欧盟各海关口岸，这种联动机制，使得不符合欧盟相关标准的进口产品难以进入欧盟市场。以上这些法规、标准以及运行机制共同构建起欧盟的绿色壁垒体系，有效的限制了欧盟以外国家或地区农产品的输入。

近几年，欧盟不断提高进口农产品的农残标准，对茶叶、蜂蜜等我国传统大宗农产品出口欧盟造成了严重的影响。以茶叶为例，欧盟自2000年实施严格的茶叶农残标准以来，近几年陆续出台新的茶叶农残标准，2003年茶叶农残标准达到了193项，此间，我国出口欧盟的茶叶量减少了近4成，贸易限制作用相当显著。2007年4月，欧盟茶叶委员会又再次对茶叶的农药残留标准进行了更新。新标准增加了10个农残项目，并提高了其他10个农残项目的限量标准。更新后的农残项目共计227项，其中207个农残项目的标准限量为目前仪器最低检测底线，占了总项目的91．2％。欧盟这一举措使我国茶叶出口形势更为严峻，不少茶出口企业丧失了欧洲这个巨大的海外市场，或是面临市场的大幅萎缩。据了解，浙江省茶叶进出口有限公司在欧盟实施新的农残标准后输欧茶叶量从9000吨锐减至2000吨，近两年，在不断控制质量和药残的情况下，出口量 ‘逐步恢复到5000-6000 浅谈绿色壁垒对中国农产品出口贸易的影响

吨，尽管如此，茶出口成本较之前却大大增加了。浅谈绿色壁垒对中国农产品出口贸易的影响

第4章绿色壁垒对我国农产品出口的影响

4.1绿色壁垒对我国农产品出口的积极影响

4.1.1农产品技术创新取得积极进展

在技术创新效应的作用下，中国农产品技术创新取得一定进步。绿色壁垒实际上就是绿色“高科技“贸易壁垒，作为一种外源性的贸易限制措施，其对中国农产品贸易的约束具有非常强的刚性。它不同于关税壁垒，关税壁垒通过提高进出口企业的成本起到阻挡作用，进出口企业也可以通过进一步降低成本、提高价格继续贸易，不会起到根本上的限制作用。而绿色壁垒却无法仅仅通过降低成本、提高价格来打破，凡是没有达到绿色壁垒技术要求的产品，一律不得进出口，限制非常严厉。企业为了要使自己的产品走进国际市场，就必然要改进落后技术，向国际先进水平靠拢，提高产品的技术指标。绿色技术指标的出现，为中国农产品经营企业的技改树立了航标，找出了差距。在某些中国技术的空白点，经济利益及企业生存的压力也会逼迫农产品加工贸易企业自主创新，增补空白。

4．1．2积极实施有效的制度安排

在制度创新效应的作用下，政府积极进行制度安排应对绿色壁垒。发达国家在制定农产品技术标准上的优势，是源于其对生产环境及产品本身先进的检验技术。基于此，国内许多学者提出了农业技术创新的重要性。然而，正如诺思在其名著《西方世界的兴起》中所提出的，技术创新需以制度安排和所有权激励为环境条件，有效的经济组织是经济增长的关键。中国农产品应对绿色壁垒在加强生产、加工、检验等技术创新的同时，更要重视制度的创新。从制度经济学角度看，中国参与WTO多边贸易谈判与规则的制定，参照发达国家的标准调整现行的技术标准与法规体系，颁布、实施新的商品包装和标签规定，推行农产品认证及检验检疫制度等，都是一种制度创新过程，需要政府、行业协会和企业的共同参与。作制度创新主要表现在以下几个方面：(1)从2002年开始，山东省政府与国家质检总局开创性地建立了促进农产品出口省部级联席会议制度。(2)建立了政府部门间的促进农产品出口工作协调机制。(3)建立了重点扶持农产品出口龙头企业管理模式。

4．1．3农产品标准体系建设积极推进

在技术标准接轨效应的作用下，中国制定了自己的农产品标准。长期以来，中国在农业生产上多追求农产品数量增长，对农产品质量问题重视 浅谈绿色壁垒对中国农产品出口贸易的影响

不够，农业标准体系、农产品评价体系与国际标准不接轨，农业检测体系建设滞后，使得中国农产品质量与发达国家相比还存在较大差距。中国的环境与食品检测不仅是实验仪器、实验技术上的问题，更重要的是缺乏达到国际水平的方法和标准。标准化在农业方面扮演着越来越重要的角色，是发展高效农业，突破WTO重围的有力武器。如果在出口农产品检测上采用的标准不当，产品出口将随时遭遇壁垒。由于中国国内检测技术及监督力量薄弱，许多问题未显露出来，而国外绿色壁垒的实施在一定程度上使得中国农产品质量问题暴露出来，这就迫使中国企业对现有农产品标准体系、评价体系以及检疫检测进行反思，解决已暴露的问题，消除隐患。4.2绿色壁垒对我国农产品出口的消极影响

其一，对我国农产品生产效应影响我国出口农产品主要是初级产品和初加工产品，所以国外需求波动能相对快速的传导至农产品的基础生产部门，对其产生影响。随着绿色壁垒在国际贸易中被广泛的采用，我国农产品出口环境存在着巨大的不稳定性，进口国的检验检疫法规和措施经常性的根据自己的贸易情况进行调整，使得构成我国农产品总需求的国外需求部分不确定性增强，为农产品的生产安排带来了很大困难。如右图，我国农产品的供给弹性大于需求弹性，形成发散型蛛网。绿色壁垒的实施使我国农产品需求曲线位置发生移动，易造成农业生产安排的偏误，使我国农产品市场因此偏离原有的均衡状态。生产者根据上期的市场情况安排生产，从而提供的产品数量为Q(i)，但是国外该期对进口产品实施了更为严格的检验，实际上使需求曲线移动到了D1而不是Do，因而Q(i)大于实际均衡产量Q(e)，消费者只愿意以低于均衡价格P(e)的P(i)购买全部的产品，于是市场价格下降为P(i)，下期农产品将大幅减至Q(v)，在动念的调整过程中，这种产量波动将通过发敞型蛛网进一步的放大。尽管在现实中，这种波动不会无限放大，一方面是经过一段时间，生产者对己发生的需求变动有了比较准确的估计，能够对农产品生产进行合理安排，另一方面政府亦会在波动超过一定范围时采取保护价收购等方式来稳定市场价格和生产，但是由于国外绿色规制的加强是具有连续性的，并凡通常会对我国出 浅谈绿色壁垒对中国农产品出口贸易的影响

口造成显著影响，因而绿色壁垒使我国农业产出波动更为的频繁和剧烈。

其二，增加了我国农产品的出口成本。发达国家虽然不在市场准入方面对农产品进行直接限制，但变相通过严格的技术标准及高要求的检疫检验程序、审批制度等来对农产品进口设置障碍。经营农产品的外贸企业一方面要花费大量的检验、测试、评估、购买仪器设备等费用，另外还要支付不菲的认证申请费和标志使用费来获得国外“绿色通行证”。为了在流通过程中符合发达国家的绿色包装、标签等要求，必须对外包装及出口标签进行调整，直接导致出口产品的中间费用增加，提高了我国农产品出口的成本，进而提升了我国出口农产品在国际市场的价格，降低了我国传统的价格优势。

其三，加大了我国农产品市场开拓难度。我国农产品的主要出口国为美国、日本、欧盟、韩国以及香港地区，这些国家与地区的贸易额占我国农产品对外贸易总额的80%以上，恰恰这些国家和地区是绿色壁垒最盛行的地区，他们大多是世贸组织“贸易与环境委员会”的成员。由于绿色壁垒的实施，我国的农产品出口在原有市场面临缩小的可能性。由于绿色壁垒具有传导性和递增性，一些新兴工业化国家也纷纷效仿这些发达国家和地区，不断增加环境检测项目，对卫生检验检疫及农药残留等项目参照发达国家制定标准，增加了我国农产品进入这些新兴市场的难度。

其四，导致我国部分农民收入下降。我国农产品出口份额的降低，出口成本的增加以及市场开拓难度的增大都无疑指向一个共同结果，那就是农产品出口所带来的收入增长在逐渐放缓。而国内农产品市场早已趋于饱和，发展外向型农业是我国农产品发展的必经之路，绿色壁垒的实施使我国农产品出口受阻，直接影响了我国农民的收入。由于严格的检验检疫制度，直接影响了附加值较高的劳动密集型产品，如水果、水产品等农产品的出口，而利润相对较少的土地密集型产品，如玉米、小麦等产品因为质量相对容易控制而出口量增加，这种出口重心的转移也直接降低了农产品出口所带来的收入。浅谈绿色壁垒对中国农产品出口贸易的影响

第5章应对绿色壁垒的措施

5．1推行技术创新

5．1．1研究，推广生态农业关键技术

鼓励农民采用清洁生产技术，合理使用化肥、农药，强化农产品生产基础及生产安全管理，创建具有环保特色的无公害农产品生产示范基地及品牌。提高农民素质，强化对农产品生产、加工、储存，运输过程和售后服务的管理，使产品出口每个环节都不影响生态环境。

5．1．2促进。研、产、销骨与农业的结合

目前中国企业研究开发投入明显不足，中小企业大多没有专门的研究机构，许多大型企业的研究与开发经费只占年销售额的5％左右，只相当于发达国家的中小型企业。因此，把“研、产、销一的模式应用于解决“三农打问题，通过科研机构、大专院校或其他中介组织，帮助农产品生产企业进行产品创新研究和国际市场调研工作，特别是在开发绿色产品——有机农产品上更需要科研部门的协助，企业必须努力进行技术创新，开发环保成本低、质量优、符合国际环境标准的绿色产品，以抢占国际市场。5．2推行制度创新

5．2．1构建绿色农产品运作新机制

(1)构建微观主体发展绿色农产品的利益激励机制

建立有效的利益激励机制，是推进微观主体生产经营绿色农产品的关键。为此，应去除一切不合理负担，给予绿色农产品微观主体以税收减免优惠和财政补贴，降低其生产成本，扩大其收益：建立促进高新技术与绿色农产品生产经营相结合的新机制。积极鼓励农业科研教学单位投身于绿色农产品高新技术和实用新技术的研究和推广应用，在立项、资金政策上给予倾斜，对取得优异成绩的个人和单位给予精神和物质奖励：建立引导微观主体兼并和联合，促进其不断发展壮大，提高竞争力的新机制。

(2)构建政府发展绿色农产品贸易的扶持机制

政府设立一定的基金用于支持绿色农产品经营贸易企业的发展；给予一定的金融支持和保险支持，提高出口信用保险费用的补贴比例，鼓励农产品出口企业，特别是中小企业，利用政策性出口信用保险，加强出口风险管理，提高企业规避风险的能力。加快建设以冷藏和低温仓储运输为主的农产品冷链系统，开通鲜活农产品运输的绿色通道，减免农产品运输车辆的通行费用，改善出口农产品的物流条件，提高出口效率。浅谈绿色壁垒对中国农产品出口贸易的影响

5．2．2建立绿色基地，阻止污染扩张

中国经济刚刚起飞，一些企业难免会急功近利，不顾保护环境，只顾生产，取得眼前效益。因此在一些工业发达，人口稠密的地区各种污染比较严重，但中国幅员辽阔，在广大的农村、边远地区仍保留着大片未被污染的荒山、草地、丘陵和水源，可供生产“绿色产品一。政府要采取坚决措施，斩断一切伸向净土的污染触角。严禁在此范围内设立污染企业，其他所有企业也必须依据SPS协议的原则，落实环保标准，否则严禁开工生产。

5．2．3重视市场制度创新(1)进行绿色税收改革

创立绿色税收是最大限度引导社会资源突破与构建绿色壁垒的一个具有探索价值的制度设计。从环境保护的角度来看，中国现行税制的绿化程度不高，大部分税种的税目、税基、税率的选择都没有从环境保护和可持续发展的角度来考虑。对一些与环境不友好的产品和污染性生产，没有利用税收手段来抑制它的生产和需求，而那些没有污染的产品和清洁生产，又没有享受到税收优惠政策。因此环境政策和税收体制需要进行“绿化”改革，通过引入绿色税收将环境污染的社会成本内化到企业成本与市场价格中去，通过市场机制自动调节企业的经济行为，从而更有效、更低成本地控制环境污染和生态破坏。根据有关学者的研究，中国目前的绿色税收改革，可以考虑按以下步骤展开：第一，将绿色税收纳入现行国家税收体系。第二，将绿色税收改革同现行环境收费体制有机结合起来。第三，关注绿色税收对收入分配产生的负面影响。

(2)建立针对绿色壁垒的专项投融资制度

鉴于突破与构建绿色壁垒对于中国经济发展的战略意义，必须建立、完善专项的投融资制度以为绿色产业突破绿色壁垒汲取必要的发展资源。在这一方面，除了有针对性地放宽银行贷款条件，增强贷款力度外，重点需要拓展两类外源融资：一类是组建绿色专项风险基金；另一类则是推动绿色企业上市直接融资。

5．2．4建立农产品质量安全检验检疫制度

加强进出口农产品的检验检疫，不但可以保证进口农产品的质量安全，防止国外劣质农产品的进口，保护中国环境与经济利益，而且能降低出口农产品遭遇绿色壁垒的风险性，因此进出口检验检疫工作至关重要。在加入WTO的新形势下，中国检验检疫部门应做好以下工作： 浅谈绿色壁垒对中国农产品出口贸易的影响

(1)建立绿色壁垒风险预测预警体系

通过各种渠道，落实专人对国内外有关出口的农产品环境标准、法规、动态等相关信息的采集、跟踪，努力掌握国外绿色壁垒的最新动态。

(2)加强监控，确保进出口食品安全卫生

建立健全进出口食品安全卫生标准化体系和快速反应机制。把检验关口向前后延伸，实行检验检疫全过程监控。

(3)要不断加大检验检疫部门的科研投入

加快检验检疫的科技开发与创新，在检验检疫系统创建国际知名和认可的一流实验室，增强中国进出口检验检疫水平，并积极开展国际间实验室的考核、评审私认证工作，达到双边和多边认可，实施国际互认，促进贸易自由化发展，削减绿色壁垒。5．3促进技术标准的国际化

5．3．1采用国际标准进行生产

2002年初，欧盟以食品安全为由暂停进口所有中国动物源产品。欧盟对中国动物源性产品进行封关并不是针对个别产品的质量问题，而是因为中国未能建立起严格的质量监控体系。对于以苛刻著称的欧盟来讲，只有在生产过程中进行严格的质量监控，产品的质量才能被认可。为此，中国加强了对动物源产品中药物残留的控制，并取得令欧盟满意的结果。2003年，欧盟首先解除了对中国加工鱼肉、肠衣、海鱼和龙虾等产品的进口禁令。2004年7月16日欧盟又宣布解除了对中国除家禽以外其余动物源产品的进口禁令。这些产品包括蜂蜜、蜂王浆、兔肉、虾、人工养殖的鱼等。原因就在于，中国政府向欧盟承诺，用欧盟食品安全标准检验检疫所有出口的动物源产品，只有符合欧盟食品安全标准的货物才给予签发卫生证明。

5．3．2借鉴国际标准制定中国自己的标准

在对待已经存在的国际技术标准时，要看到国外的许多绿色壁垒是为了限制进口而设立的，并非建立在合理的科学依据之上。所以中国的技术标准也要充分考虑对外贸易的实际情况，根据中国进口产品的不同来源和数量，有针对性地制定一些有利于中国的技术标准。在具体的标准建设方面，应借鉴一些巴西和印度的做法。巴西对非自动进口许可的商品进行额外的卫生和检验、检疫，对转基因产品的进口实行严格的限制，规定在包装食品中最多只能含有4％的转基因成分。印度要求特殊的商品包装和说明等都是为了对外国商品的进入设置障碍。中国在2002年6月颁布了对转基因大豆进口的监管要求后，美国曾对此表示极大的不满，但也无可奈何。浅谈绿色壁垒对中国农产品出口贸易的影响

结论：（如图）

浅谈绿色壁垒对中国农产品出口贸易的影响

第6章结论

由于意识到保护环境的紧迫性和重要性，绿色壁垒已被许多国家所采纳使用，在国际贸易中扮演着越来越重要的角色。尽管实施绿色壁垒初衷是为了平衡经济发展与环境保护这二者的关系，但是实际上常常存在贸易保护的倾向。发达国家借由绿色壁垒对发展中国家初级产品出口进行诸多的限制，阻碍了发展中国家经济的发展。我国的对外贸易也面临来自其他各国尤其是发达国家绿色壁垒的挑战，从而限制了我国在国际贸易中比较优势的发挥。

本文在回顾现有文献的基础上，结合有关数据，围绕绿色壁垒对我国农产品出口及其相关产业造成的影响和应对方法进行系统的阐述，主要形成以下几点看法：(1)我国农产品出口并没有因为入世而得到显著增长，在国外同趋严格的绿色壁垒措施下，农产品在我国出口贸易中的重要程度有不断下降的趋势。(2)绿色壁垒产生的影响是多方面的，它影响到贸易价格、贸易结构、国内产出等等，同时也对国内环保法规的完善以及绿色贸易壁垒体系的建立起到了导向的作用。就目前而言，绿色壁垒所产生的负面影响是大于其正面的，但是在长期中，绿色壁垒的积极作用将逐渐显现。(3)我国农产品出口行业应基于波特的竞争理论，从生产条件、需求条件、行业支持、企业战略以及政府这五个键要素着手，重塑产业的环境竞争力，以克服绿色壁垒的障碍，实现我国农产品出口的跨越式增长。

本文的创新之处在于从理论和事实两方面部分论证了绿色壁垒产生的影响，并尝试从国内农业生产的角度考察其效应，此外基于产业竞争力提出应对绿色壁垒的具体措施，并且强调了解决农业投资短缺问题以及转变产业经营组织结构办是攻克国外绿色壁垒的关键要素。浅谈绿色壁垒对中国农产品出口贸易的影响

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浅谈绿色壁垒对农产品出口的影响 论文 篇2

关键词：绿色壁垒,农产品,国际贸易

1 绿色壁垒的定义、表现形式

绿色壁垒是指在国际贸易领域, 一些发达国家依靠其科技优势, 以保护环境和人类健康为目的, 通过立法制定一系列的的环保公约、法律、法规和标准、标志等形式对国外商品进口加以限制。它属于一种新的非关税壁垒形式, 正逐步成为国际贸易政策措施的重要组成部分。

绿色壁垒涉及环境保护、人类健康、生物多样性、动植物安全等多个领域, 其主要表现形式有: (1) 绿色关税, 是指以保护人类生存环境为由, 进口国对一些影响生态环境的进口商品除征收一般关税外, 再加征额外的进口关税, 以降低进口商品在该国市场竞争力, 从而达到限制进口的目的; (2) 绿色技术标准, 它是指进口国以保护环境为名, 通过立法手段, 制定严格的强制环保技术标准。全球已有40多个国家推出了国家或区域的环境标志制度。主要被用来保护本国在国际贸易中的优势地位; (3) 绿色检验检疫制度, 是指为确保本国人民的身体健康, 各国海关、商检机构依据严格的标准对进口商品的品质进行检测和鉴定, 以限制外国不达标商品进入国内市场; (4) 绿色补贴制度, 其实质是政府在对企业及其产品提供消极的环境补贴, 所以进口国基于保护环境和本国的利益而有权征收反补贴税; (5) 绿色市场准入制度, 指进口国以以保护环境为名, 对一些污染环境, 影响生态环境的进口产品课以进口附加税, 禁止其进口, 甚至实行贸易制裁。

中国加入WTO后, 我国农业发展的战略性目标定为“提高农业及农产品竞争力, 发展可持续农业”。农产品出口在增加外汇收入、拓宽农民就业渠道、促进农民增收和农业结构调整、提高农业国际竞争力方面具有重要的战略意义。因此, 深入研究绿色壁垒对我国农产品出口的影响, 探讨国际社会的有关规定, 为我国农产品贸易突破绿色壁垒, 构建具有中国特色的农产品技术性贸易壁垒, 为农业经济的可持续发展提供建议。

2 绿色贸易壁垒对我国农产品出口贸易的影响

发达国家根据其环保水平制定并实施的绿色壁垒对我国的农产品的出口贸易产生了巨大的负面影响, 严格的卫生检疫制度;农产品和加工技术标准;农药及有毒物质残留量;包装和标签要求等, 绿色壁垒使我国具比较优势的农产品出口屡屡受阻。主要从以下方面对我国农产品产生影响:

(1) 国际性的技术标准, 直接限制了中国农产品的出口。发达国家在农产品的生产、包装、处理等方面进行了技术要求, 结果就是欧盟不允许中国的牛肉等产品进入欧盟市场, 美国不允许中国的龙眼、苹果等产品进入美国市场。日本厚生劳动省最近发出通告, 对部分食品、添加剂等的农药残留基准进行修改, 新增11种农药残留限量标准, 修改4种农药残留限量标准。修订的新食品卫生安全标准绝大部分产品从2004年9月1日开始执行, 个别产品的残留基准是从公布日开始施行。此次残留基准的修改新增11种农药, 共涉及到粮谷类、蔬菜等60种农产品的残留限量标准。这一农药残留标准的修改, 涉及70多种农产品, 我国输日蔬菜类产品将受到重大影响。中国农产品因技术要求无法进入国际市场, 直接限制了中国农产品的出口。

(2) 严格的环保标准, 削弱了中国农产品在对外贸易中的传统优势。发达国家针对保护生态环境问题制定的严格的环保法规, 在保护环境的同时, 又成为变相的贸易保护主义措施, 给发展中国家的农产品进入国际市场设置了重重障碍。发达国家凭借其强大的经济实力和高科技水平, 制定了一系列严于发展中国家的环境标准, 这些标准不仅针对最终产品, 还要涉及产品的原材料、加工过程、包装等环节对环境的影响诸多方面。随着国际贸易的不断发展, 一国单边主义环境保护机制的的法律空间不断扩大, 加剧了绿色贸易壁垒对国际贸易的负面影响。

(3) 严格的绿色卫生检疫制度增加了中国农产品开拓国际市场的难度。发达国家制定了一系列严格而又繁琐的卫生检疫制度, 防止外国农产品进入本国, 而且利用WTO协议中关于环境问题规定的漏洞打擦边球, 实行贸易歧视, 增加了中国农产品开拓国际市场的难度。美国除了实行进口卫生许可证制度和良好食品生产规范注册认证制度外, 又实行ISO9000系列质量认证和水产品危害分析关键控制点认证制度, 对所列指标要求精确到小数点后二位甚至三位, 中国的技术水平难以达到。中国出口到德国的蜂蜜, 因不能满足进口方特殊的卫生要求, 使中国输往德国的三万多顿蜂蜜不得不停止出运而一度失去欧洲市场。同时, 发达国家还针对中国农业生产中农药的使用设置绿色壁垒。欧盟宣布禁止茶叶使用的农药标准由旧标准的29种增加到新标准的62种, 部分农药的标准比原标准提高了100倍以上。

3 我国遭遇各国绿色壁垒的原因

我国农产品遭遇别国绿色壁垒的原因有国际原因和自身原因。国际原因主要表现为 (1) 贸易保护主义的影响。根据俄林—赫克歇尔定理, 一个国家应生产和出口该国充裕要素密集的产品。我国劳动密集型农产品在国际市场上具有价格优势。但是进口国为了保护本国的企业和市场, 进口国往往对我国农产品的进入设置障碍, 特别是绿色壁垒障碍。 (2) 基于环境保护和食品安全的卫生标准日益增多。随着人们健康意识的不断加强, 人们对食品的卫生安全提出了新的要求, 对农产品农药含量的标准和对产品加工的技术标准也有了新的要求。而我国农产品出口企业在短期内难以满足这些标准, 因此在出口贸易中常常处于被动的地位。

国内原因主要表现为: (1) 农产品精深加工滞后, 产品科技含量不高。这是导致农产品出口贸易遭遇绿色壁垒的直接原因。中国长期重视农产品的数量而忽略了农产品的质量, 农产品标准化程度较低。已有技术覆盖率不全, 无公害、绿色农产品生产过程中技术疏漏环节较多, 影响了整个食物链的质量和安全水平, 使中国许多农产品因质量原因不能满足发达国家严格的环境保护法规和各项苛刻的技术标准。 (2) 环保意识淡薄, 企业认证能力薄弱。由于缺乏绿色经济的发展理念, 严重影响到我国环保体系的建设及企业的技术创新。虽然我国在加入WTO前已对国内相关环保法规进行修订, 但仍没有完全与国际接轨, 至今我国只有40%的标准采纳了国际标准, 无法与发达国家同步。 (3) 农产品出口结构失衡。一是产品结构失衡。我国出口的都是劳动密集型农产品, 附加值低, 产品质量和加工水平低。二是市场结构失衡。我国出口的农产品主要是欧美发达国家和亚洲国家, 其中日本市场就占了我国农产品出口总额的30.79%, 出口市场过于集中。这使得遭遇绿色贸易壁垒也就在所难免了。另外, 随着社会经济的发展和人民生活水平的提高, 人们对“绿色”产生了愈来愈大的偏好和需求, 全球绿色消费潮流的兴起也是原因之一。

4 面对各国绿色壁垒我们应采取的对策

(1) 发展绿色生态农业。绿色壁垒的发展缘由使保护环境和经济的可持续发展, 因此, 大力发展绿色生态农业是突破绿色壁垒的根本途径。必须加快我国农业生产技术的调整和升级, 鼓励技术创新, 提高农产品质量, 以高技术含量的农产品进占国际市场。同时根据国际贸易市场的要求, 对农产品整个生产过程进行全程监控, 确保在生产和销售过程中不受人为和环境的污染。

(2) 通过立法制定与国际接轨的各类标准和建立各种规范化检测程序, 以确保我国农产品生产的“绿色”保障机制。完善我国农业标准法规体系, 如产品标准、生产标准、检验标准、环境标准、管理标准等。首先, 要求生产、加工企业建立完善、科学的质量自检制度, 加大企业对农产品质量的自我控制和检测的力度;其次, 逐步实现国家质检机构对出口农产品全过程的质量控制, 提供生产、加工和出口的一条龙检测程序, 提高我国质检机构的国际信誉, 争取达到国际互认的水平。

(3) 建立培训和咨询机构, 通过加强国际合作, 是国内能够及时、快速了解国际贸易绿色壁垒的最新动态, 把握其发展趋势特点, 尽快建立国外技术性壁垒的预警机制。强化对农产品信息的搜集和传递工作, 及时了解国外农产品的需求规模和发展趋势, 分析研究国际竞争对手的产品开发和经营状况, 并结合当地发展现状, 采取相应的措施, 为企业实施绿色营销提供依据。科研部门加强对国际及外国绿色标准的研究, 建立绿色贸易壁垒信息中心和数据库, 认真研究绿色贸易壁垒对我国出口贸易的影响因素, 以便采取积极的应对措施。

参考文献

[1]白光.WTO简明读本[M].北京:中国物资出版社, 2002.

[2]速水右次郎, 神门善久.农业经济论[M].北京:中国农业出版社, 2003.

[3]王荣艳.绿色壁垒——我国对外贸易的又一绿色樊篱[J].国际贸易问题, 2002, (11) .

[4]翁鸣.中国农产品出口面对国外技术壁垒的挑战[J].世界农业, 2003, (4) .

浅谈绿色壁垒对农产品出口的影响 论文 篇3

绿色壁垒；农产品；出口；对策

[中图分类号]F752.02[文献标识码]A [文章编号]1009-9646（2011）03-0070-02

当今世界贸易中，贸易自由化与贸易保护主义并存。随着各国对环境保护问题的日益重视，一种新的贸易保护措施—绿色壁垒应运而生，并对世界经济贸易产生着重大的影响。所谓绿色壁垒，是指在国际贸易领域，一些发达国家凭借其科技优势，以保护环境和人类健康为目的，通过立法，制定繁杂的环保公约、法律、法规和标准、标志等形式对国外商品进行的准入限制。它属于一种新的非关税贸易壁垒形式。

一、绿色壁垒对农业生产和农产品出口的影响

从世界范围内来看，我国农产品出口面临的绿色贸易壁垒主要表现形式有绿色关税制度、绿色技术标准制度、绿色环境标志制度和绿色补贴制度等六大类。这些贸易壁垒对我国农产品出口形成了巨大的阻力，其消极影响主要表现在以下几个方面：

1.绿色壁垒增加了成本，削弱了我国农产品的国际竞争力

我国是一个农业大国，但不是农业强国。我国依靠劳动力资源丰富且价格低廉，使得农产品在国际市场上长期拥有价格优势。但是，发达国家的贸易壁垒使我国农产品出口成本增加，削弱了出口农产品和企业的竞争力。绿色贸易壁垒的实施,使出口农产品的研制开发成本、生产成本、包装成本、流通成本、认证检验成本等开支提高,改变了以往的贸易条件和比较竞争优势，削弱了我国农产品在国际市场上的竞争力。

2.降低了农产品的出口绩效

近几年来，日本、美国、欧盟等纷纷以绿色壁垒限制我国农产品进入其国内市场，使我国农产品出口受到严重影响，出口的主要市场份额不断减少，有逐渐被具有农产品出口相似性的其他发展中国家挤占的危险。

3.加剧了我国与其他国家的双边及多边贸易摩擦

农产品出口前经我国产品质量检验检疫机构检测合格的产品，却因为没有达到目标市场国家规定的标准而被禁止出口、退货和索赔事件屡屡发生，这对我国农产品的国际形象造成了巨大的冲击。在这种形势下，国内标准与其他国家标准的差异引发了贸易摩擦，甚至影响到了双方贸易关系的健康发展。

4.绿色壁垒增高了农产品国际贸易的门槛，加大了农产品国际市场开拓的难度。实行绿色壁垒的国家和地区，不仅制定了严格的环境保护法规和苛刻的绿色技术标准，实行严格而又繁琐的进口检疫制度，限制外国农产品进入本国市场，而且利用WTO协议中关于环境问题规定的漏洞打擦边球，实行贸易歧视政策，增加了中国农产品开拓国际市场的难度。

二、我国应对绿色壁垒应采取的措施

绿色贸易壁垒已经成为当今世界农业产品国际贸易中的一种主要的非关税障碍。面对日益严峻的西方诸多传统经济强国及其他新兴发展中国家绿色壁垒的挑战，我们必须积极应对，寻找到适合我国农产品出口现状和农业未来发展方向的有效策略和方法。

1.重视发展环保农业，实施农业的可持续发展战略。环保农业以及相类似的生态农业、节能农业、立体农业等农业模式，是农业可持续发展思想的具体体现。其特点：一是重视生态环境建设，建立良性循环的农业生态环境系统；二是重视对种植业、养殖业和农产品加工业进行全面规划，合理配置、节约能源；三是重视采用有机农业技术，实行合理轮作、间作套作。这些对于开发我国出口农产品货源、提高出口农产品质量具有十分重要的意义。因此应该把发展环保农业作为一项重要的战略措施，充分利用已有基础，建立环保农业基地，促进我国无公害食品、绿色食品和有机食品的生产开发。

2.加快我国农产品质量标准体系的建设和完善。实施农业标准化，既可提高农业科技成果的转化率，推动农业增长方式转变，又可以促进农产品优质化，增强农产品的国际竞争力。除了要大力加强农业标准化工作之外，还应加强对国际农业标准的研究，根据农产品国际市场的需要，不断更新农业标准，并使农产品品质标准与安全卫生、分级、包装、运输标准国配套，通过逐步完善，形成与国际标准接轨的农产品质量标准体系。

3.加大科学技术的投入，提高农产品的科技含量。企业应通过多种渠道引进人才和资金，加大技术投入力度，用高新技术改造传统生产工艺流程，重视自主创新，提高其技术、安全、卫生和环保标准，从根本上提高出口农产品的竞争力。

4.充分发挥“环境外交”的营销作用。积极参与国际公约和国际多边协定中环境条款的谈判，并与广大发展中国家团结起来，拒绝接受超越自身承受能力的环境条款；以国际规范为依据反对进口国的绿色壁垒；注重“环境外交”策略的运用。

以上措施的实施，一定能在很大程度上提高我国农产品的竞争力，冲破绿色壁垒的限制，实现我国农产品出口额的突破，更大程度上实现出口创汇。同时也有助于提高食品安全，保证人民健康。

[1]许海清.中国农产品出口的绿色贸易壁垒研究[M].北京：中国经济出版社，2009.

[2]史明灿.农产品出口如何应对绿色贸易壁垒[J].当代经济,2008,(3).

[3]于东.绿色贸易壁垒与中国农产品出口策略分析[J].对外开放,2008.

[4]韩一军.中国农产品贸易发展分析[J].世界农业，2008（6）：41-44.

浅谈绿色壁垒对农产品出口的影响 论文 篇4

近年来，随着世界经济全球化的不断深入发展，各个国家为保护本国利益而采取的各种保护手段也越来越多，越来越具有隐蔽性和广泛性，而其中最具代表性的就是“绿色壁垒”。“绿色壁垒”作为新的行之有效的贸易壁垒，通过制定苛刻的环境保护标准，并以其外表的合理性及内在的隐蔽性，已经成为继关税之后国际上广泛采用的一种国际贸易壁垒，已经成为发展中国家难以逾越的障碍，自2001年我国入世已来，绿色壁垒对于我国出口贸易的影响不断显现，每年几百亿美元的出口受到影响。因此，加强对“绿色壁垒” 的认知和了解，既可以对国外的贸易壁垒做出防范，又可以在不违背WTO规则的前提下对其适当运用，提高我国的贸易保护能力，从而促进我国对外贸易的良好发展。

关键词：绿色壁垒；环境；国际贸易；规则；对策

目录

一、绿色壁垒概述………………………………………………………………3

（一）绿色壁垒的概念„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3

（二）绿色壁垒产生的原因„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3

（三）绿色壁垒产生的条件„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3

（四）绿色贸易壁垒的特点„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4

（五）绿色贸易壁垒的种类„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4

二、绿色贸易壁垒对我国贸易的不利影响………………………………………5

（一）绿色壁垒降低了出口企业的效益，减少了中国出口总值。„„ 5

（二）绿色壁垒对我国产品出口市场的不利影响。„„„„„„„„„6

（三）对我国产品出口增长速度的影响。„„„„„„„„„„„„„6

（四）绿色壁垒使国外污染产品和产业向中国转移。„„„„„„„„6

（五）影响双边或多边贸易关系，引发贸易摩擦。„„„„„„„„„6

三、绿色壁垒对我国对外贸易的积极影响………………………………………6(一)绿色贸易的兴起为我国出口贸易开辟了广阔的绿色市场。„„„6(二)绿色理念有利于促进我国出口产品结构的进一步调整。„„„„7(三)绿色贸易壁垒调动了出口企业对环境质量竞争的意识。„„„„7

四、我国外贸出口突破国际绿色壁垒的对策……………………………………7

（一）加强宣传教育，顺应绿色潮流，提高环保意识„„„„„„„„7

（二）积极推进环保产业的发展，并将环保纳入外贸发展战略„„„„7

（三）加强与环境有关的认证工作„„„„„„„„„„„„„„„„8

（四）实施绿色高科技战略,提高产品的技术含量 „„„„„„„„„8

（五）完善国内环境标准和技术法规体系„„„„„„„„„„„„„8

（六）建立和完善绿色核算体系„„„„„„„„„„„„„„„„„8 参考文献…………………………………………………..………………………10

“绿色壁垒”对我国出口贸易的影响及对策

一、绿色壁垒概述

（一）绿色壁垒的概念。

绿色壁垒产生于20世纪80年代后期，90年代开始兴起，是指在国际贸易领域，进口国以保护人类的健康和安全、动植物的生命和健康，保护生态和环境的名义，凭借经济、科技优势，通过立法制定严格、苛刻的环境技术标准和繁杂的动植物卫生检验检疫措施，以及利用国际社会已制定的多边环境保护条约中的贸易措施，对来自外国的产品或服务进行限制和制裁的一种手段。绿色壁垒主要是指绿色贸易壁垒，又称环境壁垒,属于非关税壁垒的一种。由于绿色壁垒的内容提要具有歧视性，它通常是发达国家根据国内环保水平和标准设置，当然不利于发展中国家的出口贸易。绿色贸易壁垒不像配额、许可证等非关税壁垒，虽限制贸易，却还有一定透明度,因此危害更大。绿色壁垒在本质上具有二重性，即既有环境保护的合理性，又有可能成为变相的贸易保护手段。

（二）绿色壁垒产生的原因

绿色壁垒形成的原因多种多样，在客观上，全球环境的恶化直接促使绿色壁垒的产生。诸如环境污染、植被破坏、水土流失、臭氧层空洞、温室效应、酸雨等对人类身体健康和地球自然环境均有严重影响。在主观上，发达国家也有寻求一种更隐蔽合理的手段来维护自己的经济利益、保持自己经济优势地位的需求。因此，绿色壁垒也就成为一种具有范围广泛、隐蔽性高、效果好、理由正当的贸易壁垒。究其原因是：世界贸易组织（WTO）和关贸总协定（GATT）的宗旨是促进国际贸易的自由化，要求各国消除各种关税和非关税壁垒。作为WTO的成员，想限制进口，在关税壁垒中。除了反补贴税、反倾销税之外。其他税种的作用已经很小了似进口许可证，进口配额为代表的传统的非关税壁垒，也余地不大，所以用贸易与环境相结合的绿色贸易壁垒便应运而生，成为新贸易保护主义最好的“护身符”。

（三）绿色壁垒产生的条件

绿色壁垒产生于国际协议、法规、技术、公约、制度所派生出来的不合理的环境标准及环境保护措施。WTO、GATT以及相关贸易协议中的环境条款由于相对模糊的界定，使某些发达国家为树立绿色壁垒找到了借口，并在发生贸易纠纷时非常容易的从相关原则上寻求法律上的支持；针对某一具体的国际环境问题而提出的国际环境公约是多国协商的结果，尽管有效地阻止了各种危害环境的行为，但由于它的制定者主要是发达国家，其条款规定是基于发 达国家先进的技术水平，反映的是发达国家的环境利益，因此必然限制发展中国家的产品出口，因而可能成为一种变相的贸易壁垒；此外，ISO14000国际环境管理体系系列标准及环境标志制度等绿色贸易规范条件本身并不是绿色壁垒，利用其派生出不合理的环境标准及以此为据设置的贸易障碍才构成绿色壁垒。

（四）绿色贸易壁垒的特点

1、内容更具合理性

绿色壁垒的产生是以保护生态环境、自然资源和人类健康为依据，更符合消费者的需求，更顺应全球范围内环境保护的需要。

2、形式更具合法性

绿色壁垒是以国际公约、国际双边或多边协定和国内法律、法规为制度实施的依据和基础。部分国家在完善国内环保法律体系的时也力争将环境与贸易问题相结合。

3、保护方式更具隐蔽性

绿色壁垒是利用环保之名行贸易保护之实，使对方难以了解其内容及变化而难以对付和适应，但又不易产生贸易摩擦。

4、保护对象更具广泛性

凡是与生态环境、自然资源和从类健康有关的产品都将是绿色壁垒所要保护的对象。从初级产品、中间产品到产成品，从原材料、生产过程、销售、到消费者使用至报废过程都受影响。

5、实施效果更具歧视性

由于制定绿色壁垒措施的主要是发达国家,其中的相关标准是以他们国家的国内技术发展情况为基础而制定的,发展中国家的贸易利得通常成为其牺牲品。它的实施没有考虑到发展中国家工业化进程中的历史欠账,超越了发展中国家经济、技术发展的现实,对各类不同水平的国家的产品规定同样的市场准入条件,这是很不公平的。

（五）绿色贸易壁垒的种类

（1）绿色技术标准。发达国家的科技水平处于垄断地位,它们在保护环境的名义下通过立法手段,制定严格的强制性的环保技术标准,给发展中国家的产品进入发达国家市场设置障碍。例如欧盟启动的ISO14000环境管理系统。

（2）环保指标标准。即由政府或民间团体按严格的程序和环境标准颁发“绿色通行证”，并要求付印于产品包装上，以向消费者表明产品从研制到回收的整个过程均符合生态环境要 4 求。例如：德国的“蓝色天使”、加拿大的“环境选择”、欧盟的“欧洲环保标志”等，要将产品出口到这些国家必须经审查合格并拿到“绿色通行证”。

（3）绿色包装与包装制度。绿色包装要求包装必须节约资源、减少废弃物，用后易于回收再用或再生，易于自然分解，又不污染环境。例如日本的“再利用法”、“新废弃物处理法”等。例如美国的《食品标签法》，要求大部分的食品必须标明至少14种营养成分的含量，制造商每年要多支出10.5亿美元，许多出口商不得不承受很大的成本压力。

（4）环境卫生检疫制度。乌拉圭回合通过的《卫生与动植物检疫措施协议》建议使用国际标准,并明确规定各国有权采取措施,保护人类和动植物的健康。例如，日本对进口蔬菜中农药残留量规定不得超过30.5%，法国禁止含有红霉素的糖果进口等等。

（5）绿色补贴制度。即国家对生产绿色产品，将资源、环境成本内在化的企业给予财政补贴，鼓励出口。发达国家依赖其较高的科技水平和先进设备，制定极其苛刻的环境标准，使出口国产品难以“达标”而被拒于门外。

1二、绿色贸易壁垒对我国贸易的不利影响

（一）绿色壁垒降低了出口企业的效益，减少了中国出口总值。

西方发达国家对产品的环保要求并不仅限于最终产品的环保指标，而是要求形成一个从生产到销售完整无公害的管理体系；因此，绿色壁垒的推行必然会牵涉到对众多产品从生产到销售各个环节的监督与检测。今后的我国出口产品在流通过程中将不得不越来越多地接受各种检验、认证和技术鉴定等繁杂手续,并且在包装装潢、广告等方面做出更多的适应性调整。这样一来出口产品的各种中间费用和附加费用将会大幅度上升,将增加出口成本,最终使得我们的出口企业效益下降。2005年12月20日，意大利鞋业制造协会在检测从我国出口的鞋类产品中含有的镍、偶氮染料、镉等4项物质均超过了欧盟对相关产品指令的规定，随后意大利卫生部便开始了针对中国鞋类产品为期6个月调查，致使中国上千家鞋企造成影响。

（二）绿色壁垒对我国产品出口市场的不利影响。

我国主要的外贸出口市场主要集中在发达国家和部分新兴工业化国家和地区，它们约占中国外贸出口总额的90%左右。在中国出口的前10位国家和地区中，以美国为首的西方发达国家，包括日本、欧盟、澳大利亚、加拿大等国，均为世贸组织中“贸易与环境委员会”的重要成员或活跃分子，是世界上绿色壁垒最严重的地区。这些国家的环保标准高,环保技 12

2何蓉：《国际贸易》，机械工业出版社，2006年版

卓小苏：《国际贸易风险与防范》，中国纺织出版社，2007年版 术先进,公众环保意识强，如果它们凭借自身的环保优势,制定过于苛刻的统一环境标准,那么,我国的出口市场将会面临严重困难的局面。并且随着绿色壁垒的不断扩张，中国的出口市场将会面临十分不利的局面。

（三）对我国产品出口增长速度的影响。

2005年，中国对外贸易额达到14221.2亿美元，稳居美国、德国之后，为全球第三，贸易额占了全球年货物贸易总量增量部分的20%以上。据商务部调查，我国目前有2/3以上的出口企业、2/5的出口产品遭遇到国外技术壁垒的限制，年损失数百亿美元。2005年，我国在绿色壁绿色壁垒方面所涉及的贸易摩擦金额已达到了450亿～500亿美元。其中我国农产品遭遇技术壁垒情况尤为突出，已导致农产品出口长期在200亿～300亿美元徘徊，今年7月1日欧盟开始实施的“绿色两指令”，对我国机电产品出口又产生了重大影响。

（四）绿色壁垒使国外污染产品和产业向中国转移。

由于发达国家的环保标准越来越严格，一些污染产品和产业通过贸易和投资向中国转移的事件屡屡发生。中国加入WTO后，发达国家可利用的贸易机会明显增多，加这我国的环境标准较低，保护法律体系不完善，执法机制存在明显缺陷，通过贸易、投资形式或技术转让形式实现其污染转移的可能性增大。因此，在对危险废物的越境转移和污染密集产业引进的控制和管理方面，中国将面临十分严峻的形势。

（五）影响双边或多边贸易关系，引发贸易摩擦。

近年来，发达国家以保护环境为名经常采取单方面的贸易措施，限制外国商品的进口，由此引发双边或多边贸易摩擦日益增多。当前世界经济区域化和集团化趋势的不断加强，像欧盟和北美自由贸易区这一类区域性经济组织的成员基本上都是发达国家，他们的环保水平和环境标准大致接近，个别成员国存在的差距也在趋于协调一致。因此，发达国家可以通过区域自由化贸易的形式，以低于区域环境标准为由，将来自区域以外的产品包括中国的产品排斥在巨大的区域市场之外。随着世界经济区域化和集团化趋势的不断加强，中国将不可避免地与其他发达国家或区域性经济组织因为环境问题产生双边或多边的贸易摩擦，影响双边或多边贸易关系，不利于我国外贸的稳定发展。

1三、绿色壁垒对我国对外贸易的积极影响

(一)绿色贸易的兴起为我国出口贸易开辟了广阔的绿色市场。

“绿色两指令”是指RoHS指令与WEEE指令，RoHS指令为《关于在电子电气设备中限制使用某些有害物质指令》，WEEE指令为《关于报废电子电气设备指令》 绿色产品代表了世界商品发展的潮流和方向，市场前景广阔。国际上对我国有机食品需求越来越大，不少外商想进口我国的有机大豆、稻米、花生、蔬菜、茶叶、果品药材等；我国有着世界上最丰富最具特异性的环境资源，为发展绿色经济和我国产业结构调整提供了机遇；我国多姿多彩的风景景观，56个民族文明提供的历史与人文景观，是发展绿色产品与开展生态旅游的最丰厚的资本。

(二)绿色理念有利于促进我国出口产品结构的进一步调整。

进入20世纪90年代，环境危机的出现引出了一种新的价值观——注重生活质量，营造绿色文明。而价值观的变化又带来了消费观的变化，使得绿色产品倍受消费者青睐，绿色产品和与之有关的产品贸易快速增长，在贸易中所占比重逐渐增强。随着绿色消费运动的开展和深化，国际贸易商品结构必然将发生重大变化。风行全球的绿色浪潮也必将影响我国外贸商品结构，促使那些有利于环保的绿色产品比重日益增大，有助于降低我国出口的工业制成品的能耗，提高产品的附加值，加快产品更新换代，使我国外贸商品结构由劳动、资源密集型向技术、知识密集型过渡。

(三)绿色贸易壁垒调动了出口企业对环境质量竞争的意识。

绿色贸易壁垒各项措施的实施，不仅使人们改变环境与企业的发展无关的观念，确立环境保护既关系到人们生存，也将制约企业发展未来的观念；使厂商转变环保投资与企业效益相矛盾的观念，推动环保设计和清洁生产，实施绿色包装。在提高产品价格竞争力和非价格竞争力（即产品的包装,品牌及服务等）同时，还要提高环境竞争力。面对条件苛刻的绿色壁垒的各项措施，我国出口企业定会在产品研发、生产、包装、运输等方面不断进行技术改造，努力提高产品的技术标准、安全标准、卫生标准和环保标准，在国际市场上立于不败之地。

四、我国外贸出口突破国际绿色壁垒的对策

（一）加强宣传教育，顺应绿色潮流，提高环保意识

要冲破绿色贸易壁垒，必须充分认识到，低环境标准国家的资源会加速退化，环境污染加剧，并最终导致竞争力的进一步下降；而高环境标准国家将会从善待环境的技术和产品中获利，在国际贸易中更具竞争力。因此，我们既要认识绿色贸易规范条件的积极意义，又要分清某些国家寄寓干其中的绿色贸易壁垒。

（二）积极推进环保产业的发展，并将环保纳入外贸发展战略

环保产业的发展，必然会提高企业防治污染的能力。为其产品冲破国际贸易中的绿色贸易壁垒提供硬件上的支持。同时制定针对绿色壁垒的国际市场开拓计划和发展策略，改变大 量消耗资源、能源、污染环境的传统发展模式，推行以生态环境为中心的绿色增长模式。2007年一季度，浙江江山蜂产品对日本的出口额达到100多万美元，在日本实施“肯定列表制度”后仍同比增长了20%，对日出口不减反增，说明我国的一些出口企业已成功破除“绿色壁垒”。

（三）加强与环境有关的认证工作

这类认证对企业是非强制性的，具有公证性质，企业申请认证有利于企业效率的提高。因此我们要重视与环境有关的认证工作；积极采用国际环境标准；加强宣传与环境有关的认证制度。

（四）实施绿色高科技战略,提高产品的技术含量

政府要进一步加强国际交流与合作,跟踪世界上最先进的环保科技成果,大力引进国外先进的清洁生产技术、污染治理技术、“三废”综合利用技术,并有计划地建立一批环保高新科技和产品的研究开发基地及高新技术孵化、辐射基地,以促进国内企业的产品和技术的升级换代。随着我国产品的环保科技含量的提高,环境壁垒的制约作用将不攻自破。

（五）完善国内环境标准和技术法规体系

一是改革我国标准化工作,加快标准制修速度,提升自己的环境标准要求,提高整个出口行业的技术水准,采用国际标准和发达国家的先进标准,使国家标准、行业标准与国际标准协调,并按照需要将这些国际标准引入我国,使国内标准与国际先进标准逐步接轨。二是加强与发达国家和我国主要贸易伙伴国家的双边或多边标准化项目合作,签订多边或双边互认协议,将我国具有优势的项目标准纳入到国际标准中去。三是积极推行ＩＳＯ14000系列环境管理国际标准和环境标志认证制度,加强环境管理与环境建设,规范绿色贸易。

（六）建立和完善绿色核算体系

长期以来,由于缺乏环境保护意识和绿色经济观念,我国产品的价格未将环境成本计入在内,资源也成了可以廉价出口的商品,这不仅导致出口贸易容易受到贸易壁垒的羁绊,而且也损害了国家的长远发展利益,造成生态环境的严重失调。因此,我国必须要建立适合自己的绿色国民经济核算体系和绿色会计体系,把不可再生资源的损耗、可更新再生资源的消耗、环境的破坏与修复改善、污染的治理作为社会成本列入核算体系。使资源与环境商品化、价格量化,逐步实现消耗资源和破坏环境的有偿化,实现资源的有效管理和节约利用,走经济的可持续发展之路。

中华人民共和国商务部网站转载浙江衢州日报2007年5月8日的文章 总之，随着我国经济的深入发展和国际贸易的不断扩大，国际竞争会越来越激烈，各贸易伙伴国的贸易壁垒也会越来越多，越来越严格。因此，我们在总结经验的基础上，必须按照科学的方法建立和完善技术法规体系，建设与创新技术标准体系，建立内外一致、统一规范的认证认可体系，构建立体的、综合的应对绿色壁垒的策略体系，从而保持我国社会经济的健康平稳发展。

参 考 文 献

【１】 薛敬孝 佟家栋：《中国对外贸易概论》，南开大学出版，2002年版版 【２】 陈志田 叶柏林：《贸易技术壁垒与商品进出口》中国计量出版社，2004年 【３】 陈婷：《国际贸易》，经济科学出版社，2004年版 【４】 鲁丹萍：国际贸易壁垒战略研究，人民出版社，2006年版 【５】 何蓉：《国际贸易》，机械工业出版社，2006年版

浅谈绿色壁垒对农产品出口的影响 论文 篇5

论国际绿色贸易壁垒及对我国出口的影响及其对策

随着世界环境保护和可持续发展战略的深入,绿色浪潮迅速席卷全球,已经并继续日益深刻地影响着人类生活的各个层面,21世纪必将成为“绿色世纪”.绿色浪潮的`兴起和发展,使我国的外贸出口面临严峻的挑战.当务之急是:建立健全扩大绿色产品出口的机制;顺应时代潮流,发展绿色产业;依据国际标准,培植绿色企业;研究国际绿色认证标准发展动态,打破绿色贸易壁垒.

作 者：草心 作者单位：厦门大学,经济系,福建,厦门,361005刊 名：西昌师范高等专科学校学报英文刊名：JOURNAL OF XICHANG TEACHERS COLLEGE年，卷(期)：200315(3)分类号：F752关键词：绿色壁垒 绿色产品 外贸出口 国际认证

浅谈绿色壁垒对农产品出口的影响 论文 篇6

随着我国科技水平的提高和生产能力的增强,我国机电产品也更多地走出国门。受我国劳动力价格低廉等原因的影响,我国机电产品在国际市场上和同类产品相比具有价格低廉等方面的竞争优势,这对当地同类产品的生产企业造成一定冲击。当地政府和相关部门把绿色壁垒作为阻止我国产品出口的挡箭牌,尤以欧盟最为明显。绿色壁垒在欧盟盛行的原因绿色壁垒在近几年已经呈现越来越严格的趋势,已经引起了许多国家的高度关注,欧盟是世界上绿色壁垒最严格的地区之一。欧盟是我国机电产品的主要出口市场,但由于欧盟绿色壁垒的限制已经涵盖了机电产品的研究开发、生产、加工、包装、运输、销售和消费的全过程,每年我国机电产品因此损失约20亿美元。绿色壁垒,成为了机电产品出口的一大障碍。绿色壁垒在欧盟之所以盛行,究其原因,一方面是因绿色消费市场的利益驱动。随着全球环保意识的增强,人们对产品的内在和外在的环境质量要求越来越高,人们的思维方式、价值观念、价值行为及消费心理都产生了革命性的变化,市场上兴起了“绿色消费”的热潮,由此出现了环保产品、环保科技和环保服务构成的潜力巨大的新兴市场。

目前在常见的几类绿色贸易壁垒中,对我国机电产品冲击最大的是“绿色技术标准”，即欧盟三大“绿色”指令。

欧盟三大“绿色”指令的含义

(一)WEEE指令(On Waste of Electronic and Electrical Equipment)

WEEE指令,是一个关于报废电子电气设备的指令,也称WEEE-2002/96/EC指令。其目的在于提高报废电子电气产品的回收及再循环率,从而降低最终处理的电子废料的数量,以此减少对环境的污染,提高对自然资源的利用率。

(二)ROHS指令(The Restriction of the Use of Cer-tain Hazardous Substances in Electronical and Elec-tronic Equipment)

ROHS指令,是一个电子电气设备中限制使用某些有害物质的指令,也称2002/95/EC指令。2005年欧盟又以2005/618/EC决议的形式对其进行补充,明确规定六种有害物质(铅、汞、镉、六价铬、多溴联苯和多溴联苯醚)的最大限量值。

(三)EUP指令(The Enter-prise Unified Process)

EUP指令,是一个关于制定耗能产品环保设计要求框架的指令,也称为2005/32/EC指令。该指令对产品的设计、生产、维护到最终淘汰、回收和处理的所有阶段都提出环保要求,以促进生产商采用先进的环境化设计技术来生产耗能的产品,鼓励生产商在产品的整个生命周期内对某些有害物的使用量最小化,并使排放到环境中的排放物最少,从而达到减少对环境的破坏及保护资源的目的。

欧盟三大“绿色”指令对我国与欧盟间机电贸易的影响

(一)我国机电行业将面临巨大的成本压力

欧盟三大“绿色”指令的实施给我国家电企业和经销商带来巨大的成本压力。一是各种管理成本,如供应链管理成本。二是原材料成本,如32英寸液晶电视若采用LED背光源,成本要增加近百美元。三是知识成本。包括必要的环境信息和知识的获取成本及改进现有标准的设计制造成本。四是测试成本。包括产品需赴欧盟检测认证的费用、产品生产环节和废弃物排放的管理及测试成本等。成本的上升是所有对欧出口机电产品企业面临的共同问题,尤其对以低价位取胜的机电产品出口企业而言,企业的赢利能力将会受到重大考验。

(二)我国机电产品对欧出口量将相对下降

一方面,三大“指令”的实施将使机电产品出口的成本上升和赢利能力下降,使我国机电企业对欧机电产品出口积极性下降。另一方面,三大“指令”提高了欧盟机电产品的技术标准,对一些产品技术落后、应对能力不足的企业会因经营困难而退出欧洲市场。据测算,随着三大指令的全面实施,我国对欧盟家电出口量可能降低30%到50%,直接影响的电器产品将达300多亿美元,占对欧洲出口机电产品的70%。、（三）对中国产品出口增长速度的影响

我国作为一个发展中国家，加快机电产品出口是今后我国扩大对外贸易，跻身世界贸易强国之列的必然选择和重要依托。但面临的困难之一就是发达国家制定的产品进口标准，例如防污标准、噪声标准、电磁辐射标准等，为我国机电产品进入发达国家市场增加了难度。另外，乌拉圭回合谈判最后签署的文件不仅包含工业品贸易，而且还包括农产品贸易、服务贸易、知识产权和投资等方面的环境保护问题。如果发达国家在新的多边自由贸易体制中肆意推进环境壁垒，以保护本国市场为目的而提高产品的环境标准，对于实现我国加快出口的战略目标将产生影响，产品出口增长速度势必减缓。

（四）对机电出口产品成本和企业效益的影响

环境壁垒的制定实施必然会涉及机电产品从生产到销售乃至报废处理的各个环节。它要求将环境科学、生态科学的原理运用到产品的生产、加工、储藏、运输和销售等过程中去，从而形成一个完整的无公害、无污染的环境管理体系。因此产品在流通过程中，制造商为了达到进口国的环境标准，不得不增加有关环境保护的检验、测试、认证和签订等手续并产生相关费用。产品的外观装潢、出口标签和商品广告也将作大幅度调整。因此，出口产品各种中间费用及附加费用的增多，将使我国目前出口产品日益上涨的生产成本进一步提高。作为出口产品生产企业的经济效益将因此受到影响。

面对绿色贸易壁垒对我国机电产品的影响，我们需要从两方面研究应对绿色贸易壁垒的策略：

1．政府方面

（1)政府职能部门和相关行业机构应加强与国际组织和其他国家认证机构的合作，积极推进我国的环保立法、健全环保标准。我们应密切关注国际环保标准的变化，及时掌握信息，进行可行性研究，通过立法程序将国际标准化为国家标准。这样，可以相应提高我国机电产品的环保标准。

(2)完善与对外贸易有关的环境立法，促进环境与贸易的协调发展。我国目前现有的法律法规存在较多的弊端：条文规定过于原则，可操作性差，惩罚力度不强；有关对外贸易的绿色法律文件非常有限，在许多方面还存在相当多的法律空白。因此，我们必须根据WTO的有关要求，尽快完善我国对外贸易的有关环保法律法规。首先，要加强环境立法和外贸立法的相融性，促进环保与外贸的协调发展。其次，在立法中注重法律的可操作性，加快与国际环境标准接轨，制定环保技术标准，尤其是与lS014000环境体系国际标准相配套的国内标准体系，加强司法解释，重视环境程序法的发展。最后，要加大惩罚力度，加大执法力度，落实法律责任的承担。

2．企业方面

(1)加快我国机电产品出口结构的调整。近年来，我国机电产品的主要市场虽以欧、美、日等经济发达国家为主。机电产品出口增长也很快，但名牌优质商品所占比例还不多，高中档机电产品所占比例和份额不高。因此，要继续开发新产品，增加高档机电产品出口的份额，不断提高我国机电出口商品的质量、档次和附加值，提高出口企业的效益，尽快完成从机电生产大国向机电出口强国的转变。

(2)实施绿色产品战略。今后，绿色机电产品必将取代有污染的产品，非绿色产品的国际竞争力越来越小。我国机电行业必须对产品从设计、生产、运输、营销、包装等各个生产过程中进行绿色化管理，革新家电产品包装材料，开发和推广应用绿色环保包装材料，发展绿色产品，提高产品的国际竞争力。

(3)加强与环境有关的认证工作。只有符合国际标准的产品在国际市场才是合格产品，才可能具有国际竞争力。目前国际上通行的环境管理标准是Is014000系列标准，它是一种自愿性的标准，已被发达国家纷纷认可或采用，它对国际贸易的影响正日益凸现。但发达国家硬性规定我出口企业必须实施Is014000系列标准并获取认证证书，这给我国的机电行业带来不利的影响。我国机电产品在环境标准方面必须达到国际标准，才能继续参与国际市场竞争，迫使我国的机电行业必须加强与环境有关的认证工作。

浅谈绿色壁垒对农产品出口的影响 论文 篇7

关键词：绿色壁垒,绿色农产品,出口贸易

绿色壁垒又被称为环境贸易壁垒, 是指在国际贸易过程当中, 某国以该国的环境保护、生态安全、濒危动物、有限资源甚至人类生命安全等等为名义来拟定一些规则、条例、法律, 以达到限制别国某些商品进入, 保护本国环境以及市场经济的目的。随着社会经济不断发展, 环境问题逐步突显, 已经发展成为人类社会高度关注的问题之一。一些发达国家为了保护本国的环境、产品以及市场, 则纷纷以保护人身健康以及生态环境为由设置限制他国产品进入的绿色壁垒。绿色壁垒虽然对各国农产品贸易带来了一定程度的不利影响, 但随着人们生态保护意识的逐步提高, 各国对绿色壁垒的认可度也在逐步增加, 目前绿色壁垒已经发展成为不少国家限制他国产品进入本国的重要措施。

我国是农业大国, 在农产品出口贸易方面一直以来都具有较大的发展潜力, 然而, 绿色壁垒的出现, 加上我国的政策本身尚不健全, 降低了我国的绿色农产品在国际贸易中的竞争力。因此, 我们必须正确认识绿色贸易壁垒, 正视其带来的影响及创造的机遇, 并积极采取相关措施, 突破绿色贸易壁垒让我国绿色农产品较大程度的发挥出优势, 进而使我国农产品出口在国际贸易中能够占据有利地位。

一、绿色壁垒对我国农产品出口的影响

1. 削弱了我国农产品的成本优势

我国是大型的劳动密集型产品输出国。但我国所生产的农产品大多技术不够高、产品附加值较低, 在国际贸易市场上竞争力不足。加上受到绿色贸易壁垒的影响, 我国不得不加大对农产品的技术投入, 这样一来, 农产品生产环节成本较大程度的提升, 导致我国农产品出口失去了价格优势。同时, 由于我国本身科研能力薄弱、农业技术不够高的原因, 我国农产品的生产尚未形成系统的加工链, 加工的农产品的整体品质都不能与国际标准相比。因此, 产品在国际市场中的竞争力也招到较大程度的削弱。

2. 加大了企业开拓国际市场的难度

目前, 我国在国际贸易中所受到的阻碍主要来自于发达国家对我国进行的反倾销调查, 在这方面, 我国应该充分利用WTO的相关规则来维护我国的自身合法权益。自从绿色贸易壁垒建立起来, 我国不能再通过价格优势来占领市场了, 只能从其他角度来拓宽我国的贸易渠道。纵观世界上的农产品出口大国, 如:美国、法国、加拿大等, 几乎都是具有高技术的国家, 产品质量都高于我国, 而我国相较于这些国家, 技术落后、资金不够雄厚、产品质量不高, 相比之下, 我国受到绿色壁垒的不利影响远超发达国家, 进一步增加了我国农产品出口企业开拓国际市场的难度。

3. 推动了企业技术创新步伐

我国大多数企业在发展的过程中主要重视的是经济效益, 而在产品的开发、生产以及销售整个环节中忽视了对环境的保护, 从而让我国的企业发展没有跟上时代发展的步伐, 应对国际市场的变化显得力不从心。在绿色贸易壁垒影响下, 想要在国际贸易中争取一席之地就必须充分的重视环保技术, 根据国际规定的相关标准来生产符合规定的产品。这就需要国家积极的引进先进的技术来发展生产, 开发适应国际市场需求的环保型产品, 从而能够带动农产品的发展, 提高我国农产品的国际市场竞争力。因此, 从这个角度来讲, 绿色贸易壁垒在一定程度上也起到了推动我国的农产品技术提高的作用。

二、我国农产品出口屡遭绿色壁垒的原因

1. 农产品质量和科技含量低

我国出口的农产品大多缺乏创新, 没有鲜明的地方特色;同时, 我国整体农业技术水平偏低, 农产品的种植与生产加工相互分离。加上我国农产品出口企业往往采取低价的方式来提升其国际市场竞争力, 但出于利益角度的考虑, 往往在农产品生产加工环节的技术含量等投入不足, 进而导致我国农产品出口企业普遍呈现出科技含量低, 产品质量安全难以得到保证的现象, 进一步降低了我国农产品出口企业在国际市场中的竞争力, 也增加了我国出口农产品遭遇绿色壁垒的机率。

2. 农产品生产规范化、标准化程度低

我国的农产品生产规范化、标准化程度低, 同时, 受到资金和技术的制约, 我国的农产品种植与生产加工缺乏专业的技术指导, 从而让农产品的产量也大大降低。我国是重要的茶叶生产国, 具有千年的制作历史, 茶叶同时也是我国自古以来重要的出口商品, 然而, 作为我国的优势出口产品在今天却遭到重重的绿色贸易壁垒。究其根本, 还是由于我国的企业本身在生产方面就没有实现规模化、科学化生产, 一直停留在过去的传统小作坊加工阶段, 茶叶出口质量达不到国际质量标准。

三、我国应对绿色壁垒的对策建议

1. 以绿色为导向, 实施绿色营销策略

相关数据表明, 在1999年全球进行的绿色消费达到3000亿美元, 其中, 荷兰、美国、德国、日本这几个国家的大多数人在购买商品的时候会考虑到商品的环保因素。但是, 在中国, 企业和社会对于保护环境的意识都还不够, 主要体现在整体社会对于环保的标准要求较低, 而是过多的重视经济效益的增长而忽视了环境的保护。所以, 在当今推行绿色环保产品的现状下, 我国的农产品由于在生产加工环节忽视了环保, 所以在国际上很难树立起企业的良好形象。所以我国的企业应该注重环保发展生产, 通过从生产环节到营销环节整个过程中都能够推进清洁、绿色、环保, 能够以绿色为导向, 不论在生产领域还是销售领域都以绿色为标准。通过实施“绿色营销”, 不仅能够使企业在国际市场中的企业形象和产品的竞争力得到提升, 还能够让企业承担起相应的社会责任, 保护环境。

2. 以可持续发展思想为基本原则

企业在发展过程中, 除了要追求经济效益之外, 更重要的还需要以保护生态环境为前提来发展生产。只有这样才能够实现可持续发展, 才能够创造更大的价值。在生产过程当中, 我们既要注意自然资源的有效利用, 又要注意能够最大化的保护生态环境。企业所生产的产品能够满足国际化产品环境标准和质量标准, 这样才能够提高我国在国际市场上的竞争地位, 缩小与发达国家的差距, 提高环境质量和产品的质量, 实现共赢。如果我们能够做到这点, 那么突破绿色贸易壁垒是能够实现的。在中国的《环境保护法》中提到这样一句话:“确保中国当代人民及其子孙后代均能满足其合理需要”。我们能够看出, 我们今天在进行生产的时候, 要注意保护环境, 因为我们的子孙后代还需要生存, 所以, 实现可持续发展非常重要。

3. 完善和实施中国环境标志认证制度

我国的农产品在生产过程中, 往往只在乎其产量的多少, 而忽视了其质量的高低, 导致我国出现了很多食品安全问题。目前, 我国的食品安全管理体系不够健全, 仅仅只有98种兽药的658项残留限量标准, 137种农药的477项残留限量标准, 还有391种农药、155种兽药没有残留检测方法标准。这些标准都不能满足于当今对食品安全的需要, 也正是因为这些标准不够, 才导致我国的出口商品很多不合格而被退回。因此, 我国必须提高本国商品的质量标准, 制定出于国际标准相符合的规则来实现产品的质量。只有这样才能够突破国际贸易壁垒。同时, 我国可以通过制定相关的法律法规来保障这些规则的实施, 发展绿色生产, 提高我国农产品的国际竞争力。

4. 建立绿色壁垒的预警机制

随着社会经济不断发展, 发达国家的绿色贸易壁垒也在不断的发生变化, 对于产品的质量标准越来越高, 所以我国需要及时地去了解国际绿色贸易壁垒的变化方向, 及时向农产品出口企业告警, 通过生产出与国际相符合产品来突破绿色贸易壁垒。从很多现实案例来看, 很多国家之所以受到绿色贸易壁垒的阻碍是因为其对进口国的相关技术规定、产品质量要求以及进口程序都不了解, 所以我国要注意避免这一点, 通过成立专门的组织机构 (如行业协会) 去了解各个国家的绿色壁垒是什么, 预测和把握其发展方向, 并及时将相关信息提供给农产品出口企业, 使农产品出口企业能够及早采取措施, 进一步改善我国频繁遭遇绿色贸易壁垒的现状。

5. 利用国际规则和谈判, 抵制发达国家滥用绿色壁垒

我国应该多参加国际谈判, 通过与发达国家进行频繁交流来提高相互的认知度和信任度。同时, 由于很多遭受到绿色贸易壁垒的国家都是通过WTO来解决问题的。所以中国要善于通过WTO来保护自身的合法权益。不能否认有很多绿色贸易壁垒都是不正当的, 这些绿色壁垒在设置相关条例上都具有不合规定的因素, WTO会充分考虑这些因素进行评定, 给出公正的答案。

6. 调整外资政策, 减少污染转移。

改革开放以来, 我国为了发展经济引进了不少外资政策来发展中国的企业, 但是, 在发展经济过程中我们没有指定相关的环境保护标准而导致了环境的破坏。很多发达国家就将一些污染大、资源消耗量大的企业转向我国进行加工生产, 对我国的环境危害也大大增加。所以, 我国现在要注意调整外资政策, 在引进相关生产型企业的时候要注意对企业生产所造成的环境污染指标进行严格检测, 限制一些污染高的企业进入我国。同时, 要多引进一些高技术、环保型、绿色型的企业进入我国, 通过不断学习其先进的环保技术来发展我国企业生产, 有利于我国突破绿色贸易壁垒。

四、结语

中国是一个农业大国, 农产品的销售对于我国经济具有重要的影响。当今, 绿色贸易壁垒给中国农产品出口贸易带来了许多不利影响, 面对这个问题我国应该采取积极的态度去应对。中国也应该加强对环保的重视, 通过提高企业、个人的环保意识, 制定相关的环保标准规范和相关法律法规, 来将传统中国的农业生产变为绿色农业生产。同时, 中国应该加强与其他发达国家的合作与交流, 减少国家之间的摩擦, 为中国在国际贸易中的发展带来更多的便利。同时, 我们要积极看待绿色贸易壁垒的存在, 正因为有其存在, 我们才能够更加重视对企业的环保发展, 而这也是让整个人类社会能够可持续发展的重要因素, 最终是有利于全人类的。

参考文献

[1]吴姗, 于振伟.浅析绿色贸易壁垒对我国农产品出口的影响与对策[J].现代商业, 2013 (29) .

[2]杨帆.“绿色壁垒”对我国农产品出口的影响研究[D].北京交通大学, 2014.

浅谈绿色壁垒对农产品出口的影响 论文 篇8

一、绿色包装壁垒的含义

绿色包装制度可以有效解决环境问题，是实现包装和环境协调发展的最佳途径，符合世界环保潮流，但这种制度也常被一些国家作为是否准予进口的标准以达到限制进口的目的，成为绿色包装壁垒。绿色包装壁垒以其外在的合理性和内在的隐蔽性，成为发达国家广泛采用的一种贸易壁垒。

二、我国产品出口所面临的主要包装法规

各国根据自己的需要出台了不同的包装法规，概括起来主要有以下几方面：

（一）对包装材料的规定

发达国家对包装材料的要求正在向节能低耗、防污染、防病虫害、高功能方向发展，可回收利用的生态包装材料是各国研制开发的重点。例如意大利从1991年就开始禁止在其境内使用不能降解的某些塑料杂品袋；德国政府禁止使用聚氯乙烯，只准使用聚乙烯PE或聚酯类可回收使用的包装材料；美国、新西兰、菲律宾等国禁止使用稻草做包装材料等。

（二）对包装标志的规定

欧盟一直通过产品包装、标签的立法对外国产品的进入设置障碍，它一再重申产品包装须有环境标志，对食品包装提出非常具体的要求。比如欧盟要求各国从2002年1月1日起对零售的鱼类和水产品包装上加注品种、产地和捕捞区域等说明标识，并要求在说明标识上标明鱼类和水产品是远洋还是内河捕捞产品，或者人工养殖产品和加工产品，如果是远洋捕捞产品，还须标明捕捞海域。欧盟对纺织品等的进口产品还要求加贴生态标签，目前在欧盟最为流行的生态标签为OKO—Tex Standard 100，是纺织品进入欧洲纺织品市场的通行证。CE标志则是工业产品进入欧盟市场的通行证。

（三）对包装再循环或再利用的规定

为了促进包装物的再循环、再利用，很多国家制定了相关的法律、法规。如德国在1995年7月规定，包装回收法定定额为80% ，并要求这个总量的80—90%必须再循环处理。同时规定运输包装要100% 回收，销售包装按“谁生产谁回收”、“谁销售谁回收”的原则，由生产者、销售者负责回收再利用。

（四）对产品生产企业征收产品包装税(费)的规定

若企业在产品生产过程中全部使用可再循环的包装材料，则可以免征税费；若产品包装部分使用了可再循环材料，则征收较低的税费；若产品包装全部使用不可再利用或再循环的材料，则征收较高的税费。如美国纽约州的法律规定对使用不可再装容器的饮料产品每个包装加征0.02美分的税。

三、我国面对绿色包装壁垒显现出的不足和遭受的影响

一是绿色包装概念模糊。绿色包装往往被片面地理解为包装产品的绿化，错误地将使用易降解材料制成的包装产品视为绿色包装，而不问包装产品的生产是否造成环境污染和资源浪费，也不问包装产品在使用后是否能再利用。

二是信息严重缺乏。我国许多企业对国际市场或出口目的地市场的信息严重欠缺，对进口国包装物料、包装标准以及包装规格方面的要求了解有限，造成出口产品的包装不能迎合目标市场的要求。

三是包装本身技术落后。新鲜水果、蔬菜、肉类、花卉是我国出口产品中的大宗产品，但出口运输包装多用传统纸箱，没有广泛使用高密度聚乙烯透气性好的运输箱、周转箱，不仅增加了运输成本，而且运输过程中腐烂和损耗率惊人。

由于上述不足，给我国的出口贸易带来了较大的负面影响：

一是贸易出口量下降，造成较大的经济损失。首先，我国的包装材料落后、不易处理，可回收率低，对进口国的环境污染严重，这就造成了我国许多产品因为包装问题而无法出口。其次，欧美等国的环保法规中都对动植物检疫提出了较高的要求，规定对一些天然材料生产的包装物要进行卫生和动植物检疫，以防止动植物病虫害的传入。我国不注重上述要求，从而影响有关产品的出口。另外我国的机电产品，如收音机、电视机、灯具主要销往欧美、日本等国家和地区。自1996年起，欧盟各国海关开始有权拒绝未贴CE标志的产品入关，这使我国机电产品出口增加了难度。

二是影响我国产品出口的市场范围。我国作为一个发展中国家，无论在资金、技术及生产者的环保意识等方面都和发达国家有相当的距离，当我们的包装达不到别国标准时，或为达到标准使成本增加到无利可图时，面临的将是退出市场。IS014000环境管理体系国际标准规定对不符合该标准的产品，任何国家都可以拒绝进口，从而使不符合标准的产品被排除在国际贸易之外。我国的环境标志制度产品种类较少，所以使得我国产品在国际市场上的占有率难以提高。