发展壁垒

发展壁垒（共12篇）

发展壁垒 篇1

动物福利是指为了使动物能够康乐而采取的一系列行为和给动物提供相应的外部条件。动物福利包括生理福利和精神福利两大类。生理福利包括良好的健康、合理的饲养以及良好的房舍等。精神福利包括对动物提供不引起可见损伤的环境、使躯体感到舒适的环境,使动物免受疼痛之苦,免受惊吓、不安和恐惧等精神上的刺激,当必须处死时,要采用安乐死的措施等。动物福利作为贸易壁垒具有差距难消除、易操作、隐蔽、合法的特点,因此欧盟以保护动物健康为借口,将动物福利与国际贸易紧密挂钩,构筑贸易壁垒体系,限制对国外动物产品的进口。

一、欧盟关于动物福利的标准和规定

1.动物饲养

自78/923/EEC批准通过《欧盟饲养动物保护公约》以来,欧盟颁布了许多指令,规定了畜牧饲养中动物保护的一般措施以及不同种动物的最低保护标准。包括给动物提供足够的水和营养全面的食物,给动物创造舒适的庇护和休息场所,动物应该由具备专业知识和技能的工作人员来照料,给动物提供足够的空间和适当的设施,不得给动物服用有毒的、有伤害性的药物等。鸡场的饲养密度,欧盟提出每平方米只能养10只。到2012年取消笼养的传统养鸡方法。规定小猪有从出生开始至少吃13天母乳的权利,有拥有铺了稻草的猪窝的权利,有拥有供其拱食的泥土的权利。2006年开始禁止用绳子拴母猪,到2013年欧盟各成员国要采用放养式养猪,停止圈养。

2.动物运输

欧盟颁布了法令91/628/EEC和95/29/EC对运输过程的动物福利作了规定。包括对运输者的要求、对运输工具的要求和对运输时间的要求。欧盟规定运输主要养殖家畜品种时必须遵守有关车厢内最大动物密度的规定。对长途运输的动物,要求运输者应该在运送途中为动物提供必要的水和食物。运送设施不能过于窄小,应该洁净卫生,不得对动物实施残忍的关押或禁锢,禁止运输即将生产的动物和新出生的幼畜。如果动物即将产仔或产仔未满48小时,或者是不能自行喂食的幼仔、濒危动物,就必须立即送往最近的兽医中心。如果运输中的鹿正处于生角期,也必须停止运输。运输时间不应超过8小时,超过8小时的,应将动物卸下活动一段时间。负责活体动物运输的机构必须进行注册,取得欧盟成员国政府有关机构的认可。所有的运输员必须由各成员国授权,并发给相应的执照,运输活体动物的车辆必须按照欧盟411/98/EC法规的规定进行改造,活体家畜长途运输的旅行路线也要报相关部门认可。

3.动物屠宰

欧盟制订了宰杀动物的93/119/EC法令,该法令对屠宰场、屠宰人员和屠宰方法等进行了详细具体的规定。屠宰场要有通风设备,要有光照。进行屠宰的工人必须具备熟练的技术和专业知识,经过国家有关部门的认证,并进行一定的培训。屠宰动物时要有兽医在场。屠宰时先将动物致昏,在其完全昏迷后才能放血和解剖,以减少动物被宰杀的痛苦。在宰杀活猪之前,必须对其进行完全的清洗,杀猪要快,必须使用电击法将其击晕,必须隔离屠宰,以免其它活猪受到刺激和惊吓。

4.动物手术

欧盟91/630号命令规定,为了保障农场动物的福利待遇,在对动物实施手术之前应对其进行麻醉,禁止不合法的动物手术。超过4个月大的猪的绝育手术只能在麻醉状态下由兽医或者合格的人士进行。欧盟同时禁止通常的、不合法的割尾和拔齿行为。

二、中国动物福利的现状

目前,中国在饲养、屠宰以及运输过程中的动物福利水平与欧盟的动物福利标准相比仍然有很大的差距。

1.动物饲养

(1)饲料安全

饲料安全对动物健康有重大影响。我国的禽畜饲养业之所以发展如此迅速,与饲料工业的飞速发展是分不开的。但仍然存在一些影响饲料安全的因素,如饲料及添加剂使用不规范,滥饲乱喂等。人为地或过分地用改善饲养配方的方法来提高生产率,缩短了畜禽的饲养周期,打乱了动物的自然生长规律,这是导致禽畜疫情大规模蔓延的一个重要原因。

(2)药物使用

为缩短动物的生长周期,许多饲养者给动物注射生长激素,造成动物免疫力下降。为了最大限度获利,在饲料中添加高剂量铜、砷制剂,滥用抗生素,造成细菌、病毒的耐药性高,威胁动物健康。氯霉素、呋喃唑啶、甲硝哒唑和其它一些动物药品,因具有潜在的致癌和诱变特性,在欧盟已经明令禁止饲喂食用动物,但在中国却依然合法使用。

(3)饲养环境

为降低成本,许多养殖场动物饲养过于密集。采用笼养和限位方式,畜禽的活动受到严重限制,没有自由活动的空间,生存环境恶劣。传染性疾病在这种饲养环境中的传染性极大,疾病发生率很高。在我国很多地区,养殖场的卫生条件极差,鸡、猪等动物混养,造成病原菌在两者之间的传播和变异,使动物生病。

2.动物屠宰

我国的肉畜屠宰方式十分落后。以生猪为例,现在国内的屠宰场大多是让生猪排队进屠宰场,看到自己的同伴怎样惨叫、流血、被分割。大多数屠宰场都没有采取像国外那样“先电击、再屠宰”的人道屠宰方式,因为电击显然要增加电费支出。这种野蛮的宰杀方法,也给我国造成了惨重的损失。动物处于突然的恐怖和痛苦状态下,肌体发生急剧的生理变化,肾上腺激素大量分泌,从而形成毒素,影响其肉品质量。近几年来,我国生产的畜产品因达不到出口标准而被拒绝入境甚至被销毁,就与这种落后的屠宰方式有关。

3.动物运输

我国在运输过程中的动物福利水平还很低。一方面,我国目前还不具备在运输工具上安装空调、饮水装置、喷雾装置、通风装置等的能力。另一方面,许多运输者为了节省空间,减少运输费用,往往一次尽量多地运送动物,运输动物的车厢大多都装载过度。把畜禽硬挤在车厢里或者其它运送工具中,运输密度过大,运输工具通风条件差,缺少氧气,动物之间互相挤踏。在长途运输中,没有给动物提供充足的食物和饮用水,没有提供充分的休息时间和喂食时间,运输过程中的动物福利得不到保障。

三、动物福利壁垒影响中欧贸易

根据中国海关统计,目前欧盟已成为中国最大贸易伙伴、最大出口市场,而中国成为欧盟第二大贸易伙伴,2007年中欧双边贸易额达到3561.5亿美元,同比增长27%,中国对欧盟出口2451.9亿美元,增长29.2%,自欧盟进口1109.6亿美元,增长22.4%,其中与德国的贸易额达到941.1亿美元,增长20.4%。在我国与欧盟频繁的贸易往来中,欧盟的动物福利壁垒对中国出口欧盟的主要产品、中国出口企业的效益、中国与欧盟的贸易关系都有着深远的影响。动物福利作为贸易壁垒,影响的出口产品包括畜产品、水产品、皮毛制品、化妆品、中药等,其中受影响最大的是畜产品和水产品。我国是畜产品和水产品的生产大国,畜产品、水产品是我国对欧盟出口的重要产品。而我国由于技术水平、观念意识、信息渠道等方面因素的限制,目前动物在饲养、运输、屠宰过程中的福利水平与欧盟的动物福利标准还有相当大的差距。欧盟兽医官员多次来我国检查,每次都提及肉鸡运输和屠宰时的福利问题。2002年,曾有欧盟国家一位畜产品进口商到我国一个饲养5000万只肉鸡的公司准备购买大量的活体肉鸡。对欧盟出口禽肉需经过认证注册,符合一系列条件。但经过考察,进口商认为鸡舍“不够宽敞舒适",未达到欧盟规定的动物福利标准,最终失去了出口机会。动物福利已经成为我国对欧盟出口的又一道贸易壁垒。

四、中国应对欧盟动物福利壁垒的措施

(一)加强动物福利的立法和执法工作

应借鉴发达国家动物福利的分类管理和全面、全过程保护的经验。按不同的分类标准对不同类别的动物物种设立不同的福利保护标准,涵盖野生动物、农场动物、实验动物、伴侣动物、娱乐动物和工作动物福利保护的方方面面,并渗透到动物的养殖、运输、检疫、利用和屠宰的所有环节之中。政府要组建专门的监督动物福利法实施的行政机构,并赋予其特殊的行政职权,包括对保护动物福利有功者的奖励和对违法者处以罚款的权利等。

(二)切实提高动物福利水平

欧盟之所以能以动物福利作为借口来限制我国产品的出口,归根结底是因为我国动物福利水平低。必须制定一套既与国际标准相接轨,又充分考虑我国国情的、切实可行的、具有可操作性的执行标准。加快对养殖者或所有者进行与动物福利有关的技术培训和指导。改善饲养、运输和屠宰过程的动物福利。建立动物福利监测体系,引入HACCP管理体系。构建“公司+基地+养殖户”的产业化模式,将出口基地建设和无规定疫病区建设相结合。

(三)政府给予财政和税收方面的支持

为了鼓励企业改善动物福利状况,国家一方面要用行政法律手段强制企业执行有关动物福利标准,另一方面还要运用经济政策,通过市场对企业进行相应的引导,制订各种奖励和优惠政策。从长远利益考虑,政府应给予企业一定的财政、税收支持,给予企业专项资金、专项贷款用于改善动物福利状况。同时可以对企业实行税收减免,以调动企业在提高动物福利水平方面的积极性,使我国的动物福利状况尽快达到欧盟的标准,以利于我国产品对欧盟的出口。

(四)加快动物福利壁垒的预警体系建设

政府机构应充分发挥部门的技术、信息和人才优势,加强对动物福利壁垒信息的搜集、整理、跟踪和研究。建立动物福利壁垒信息中心和数据库,将通过各种渠道搜集到的信息及时反馈给有关部门和企业。从宏观、中观、微观三个层次建立动物福利壁垒的预警机制。行业协会可以搜集欧盟关于动物福利壁垒方面的信息,向企业提供欧盟动物福利的法律条文以及有关案例供企业借鉴,并代表出口企业向相关部门反映,进行申辩,并对外申诉。

(五)利用WTO机制促进对欧出口

作为WTO的成员国,我国要积极参与WTO和动物福利有关的各项活动与谈判,并积极参与WTO与动物福利有关的新规则的制定工作。可以利用WTO-SPS协议和TBT协议中关于发展中国家的特殊和差别待遇条款,要求欧盟充分考虑我国作为发展中国家在实施动物福利标准方面存在的困难。可以考虑利用WTO“绿箱”政策进行动物福利补贴。并利用WTO争端解决机制解决贸易纠纷。

综上所述,动物福利壁垒已成为扼制我国产品对欧盟出口的又一个门槛。我国应加强应对措施研究,以减少动物福利壁垒给我国造成的损失,促进中欧贸易的健康发展。

摘要：欧盟是动物福利最积极的倡导者,已经建立了一套完整的动物福利保护体系。近年来,欧盟将动物福利与贸易相挂钩,构筑了动物福利壁垒体系。本文研究了欧盟关于动物福利的标准和规定,分析了中国动物福利的现状以及动物福利壁垒对中欧贸易发展的影响,并提出中国应对欧盟动物福利壁垒的措施。

关键词：欧盟,动物福利,贸易壁垒

参考文献

[1]翁鸣.不可低估的道德壁垒——国际农产品贸易中的动物福利问题.国际贸易,2003(6):23-25.

[2]常纪文.WTO与中国动物福利保护法的建设.广西经济管理干部学院学报,2003(1):26-30.

[3]王俊菊,康京丽,刘金才.关注欧盟动物福利提前进入备战状态.动物科学与动物医学,2003(12):3-5.

[4]姚敏,邓春燕.国际贸易中的动物福利问题及对我国出口贸易的影响.国际贸易问题,2004(7):36-40.

[5]刘金民.从绿色壁垒、动物福利谈我国畜产品生产.黑龙江畜牧兽医,2004(1):5-6.

[6]邹晓琴.动物福利:国际农产品贸易中的道德壁垒.经济问题探索,2004(9):22-23.

[7]王雷杰,宋美娥.我国动物福利的现状和对策.中国动物检疫,2004(9):4-6.

[8]王玉芬,刘碧云.动物福利——国际贸易壁垒新动向.对外经贸实务,2004(11):41-42.

发展壁垒 篇2

可持续发展:突破绿色壁垒的战略选择

随着全球生态环境的日益恶化,环境问题倍受全球关注.绿色壁垒成为我国出口的主要障碍,走可持续发展之路是我们有效地突破绿色壁垒的必然选择.文章从宏观角度对此进行了探讨.

作 者：杨明强 作者单位：孝感学院,经济系,湖北,孝感,432100刊 名：孝感学院学报英文刊名：JOURNAL OF XIAOGAN UNIVERSITY年，卷(期)：22(5)分类号：F741关键词：可持续发展 绿色壁垒 绿色食品,环保产业 科学消费 环境标志

发展壁垒 篇3

关键词:服务贸易壁垒;中国;对策

1 服务贸易壁垒简介

1.1 服务贸易壁垒的概念

服务贸易壁垒是指一国政府对外国服务提供者提供和销售服务所设置的有障碍作用的政策措施,即直接或间接使外国服务提供者增加提供或销售成本的政策措施。

由于服务的无形性,服务贸易保护政策更多采用非关税措施,甚至国内的政策法规也成为限制国际服务贸易自由化的障碍。因此,服务贸易的政策措施具有很强的隐蔽性、保护性、灵活性和互动性。

服务贸易壁垒产生的具体原因多种多样,但其中有两个方面最为重要,一是扶持本国服务行业的发展,二是保持本国经济、政治和文化上的安全性与独立性。另外,保持国际收支平衡、维持国内就业水平、保护国内消费者的利益等也会促使服务贸易壁垒的产生。

1.2 服务贸易壁垒的分类

(1)产品移动壁垒。通常包括数量限制、补贴、政府采购、歧视性技术标准和税收制度,以及落后的知识产权保护体系等。它以限制服务产品的移动为主要形式,一般规定服务提供的最高限额,当外国服务者提供的服务超过此限度时,完全阻止外国产品进入国内市场,只为本国服务。

(2)资本移动壁垒。主要形式有外汇管制、浮动汇率和投资收益汇出的限制等。其中的外汇管制可影响到除外汇收入贸易外的几乎所有外向型经济领域,不利的汇率将严重削弱服务竞争优势,它不仅增加生产经营成本,而且会削弱消费者的购买力。对投资者投资收益汇回母国的限制,也在相当程度上限制了服务贸易的发展。

(3)人员移动壁垒。主要涉及种种移民限制和烦琐的出入境手续。服务贸易的进行通常离不开人员的跨国界流动。特别是对于商业存在、跨境消费和自然人流动,服务提供者或消费者的跨国界移动更是不可或缺的一部分。对人员移动的限制构成了各国限制服务提供者进入本国经营的主要手段之一。由于各国移民法及工作许可、专业许可的规定不同,限制的内容和方式也不相同。

(4)开业权壁垒。又称生产者创业壁垒,主要表现在资格限制、股权限制、经营业务的限制以及许可证限制四个方面,即禁止外国服务进入的法令到东道国对本地成分的规定。

2 中国服务贸易现状与面临的贸易壁垒

2.1 我国服务贸易发展现状

我国的服务贸易一直是逆差,而且逆差额自21世纪以来有持续扩大的趋向,2000年逆差额为56亿美元,到了2007年则上升到了79亿美元。同时,我国服务贸易总额占世界服务贸易总额的比重还较低。另外,从服务贸易的结构来看,目前国际服务贸易主要集中在金融保险服务、咨询服务、信息服务、通讯服务、计算机软件服务等技术密集型、知识密集型、资本密集型服务贸易方面,而我国在这些领域起步较晚,尚未在国际服务贸易中站稳脚跟。我国服务贸易的输出,主要集中在劳务工程承包、远洋运输、旅游等劳动密集型部门和资源禀赋优越的部门,而在大量专业服务和高技术领域,则处于净进口的状态,且我国知识型服务贸易逆差在不断扩大。

2.2 我国面临的服务贸易壁垒的主要特点

(1)贸易壁垒影响面广。服务贸易壁垒复杂多样,多达2000多种,涉及到12个服务部门,150多个服务行业,涉及面广,影响领域大。我国服务业发展历史较短,在国际服务贸易中竞争力不高,各个行业又多少都会受到服务贸易壁垒的影响。可以说,服务贸易壁垒的存在使我国服务行业的出口面临严峻考验。

(2)自然人移动受限制最严重。国际服务贸易中自然人移动方式开放程度最低,发达经济体甚至在市场准入上的限制为100%,在国民待遇上的限制高达83%。我国服务贸易的比较优势主要体现在劳动密集型产品上,我国有丰富的劳动力资源,然而自然人移动的限制使我国大量的劳动力无法出口,资源闲置浪费。对外承包工程和劳务合作是我国传统的服务出口项目,但受服务贸易壁垒的影响,我国出口劳务人员占世界劳务人员的比重微乎其微,在欧美市场上仅占外籍劳务人员总量的0.2%左右。

(3)商业存在方式服务出口受壁垒影响大。服务出口的方式有直接出口、间接出口及国外当地生产当地销售三种。国外当地生产当地销售又包括商业存在及自然人移动两种类型。商业存在方式是当前世界服务出口的主要方式。GATS中商业存在方式的承诺水平较低,市场准入方面“有限制”的总计为66%,仅低于自然人移动的92%;国民待遇方面“有限制”总计为83%,是四种承诺方式中限制比例最高的。随着服务贸易自由化的发展,各国市场开放度有所提高,但在某些领域仍存在资格限制、股权限制、经营限制及许可证制度等开业权壁垒,尤其是电信、金融、运输等领域。我国服务企业“走出去”,在海外设立分支机构的过程中受到壁垒的影响较大。

(4)服务贸易壁垒措施多样化。发达国家新的服务贸易壁垒措施层出不穷。以美国为例,在世贸组织限制对非关税壁垒的使用后,美国的服务贸易壁垒逐渐转向了国际知识产权壁垒和国际技术标准壁垒。而且,美国还不断加强对壁垒的法律支持,不断为其寻找合法“借口”。地区性自由贸易协定也成为实施服务贸易壁垒的重要措施。自由贸易区对区外国家的歧视形成了事实上的贸易壁垒,地区性或双边自由贸易协定正在成为新的贸易保护方式,它使得贸易保护从国家保护转向力量更加强大的集体保护。自由贸易区使壁垒的效应不断增强。

2.3 贸易壁垒对我国主要服务出口行业的影响

(1)运输业。国际货物运输是服务贸易的传统项目,在我国服务贸易的进出口中占有较高比重。2000-2007年,中国运输服务出口占中国服务贸易出口总额的比重由12.2%上升到25.7%,是仅次于旅游的第二大服务出口行业,但常年呈逆差状态。2007年,运输出口313.2亿美元,比2006年增长49.1%,进口432.7亿美元,增长25.9%。由于运输服务出口增速远高于进口增速,逆差规模比2006年下降10.5%,为119.5亿美元,但运输仍为中国服务贸易逆差最大的行业。我国运输服务贸易存在大量的逆差,除了我国运输企业自身实力不足、货物贸易运输不平衡以及面对强大的国外竞争对手外,运输服务贸易壁垒也是影响我国运输服务贸易的一个原因。①他国国内政策、规则等对我国的运输出口造成了一定的障碍。运输业的开放主要是通过两国间或区域间签署双边或多边运输协议的方式实现的。然而,有一些国家对我国海运企业存在歧视,以南非对我国国有海运企业适用“关联船舶”为典型。南非把我国政府当作“关联船舶”的联结点,若一个国有企业有债务问题就会连带另外一个国有企业被当作“关联船舶”受扣押,使我国在南非从事航运经营活动的所有国有航运企业,随时面临被连带扣船的风险,影响了业务的开展。另外,由于各国运输法律、法规不同,国家间的道路网不连贯,使一站式国际间运输业务很难开展。②其他国家通过补贴、垄断等方式对运输业的支持增加了我国运输业的成本。以航空运输为例,目前大型民用航空飞机制造市场基本被波音和空客两家垄断,一架波音747飞机报价1.6亿美元到1.7亿美元,加上其他费用,需人民币15亿到16亿元。昂贵的飞机及航材引进成本使中国航空公司运营成本过高,影响了我国航空公司的竞争力。③安全及歧视性技术标准影响了我国运输出口。当前安全问题成为运输业发展的一个重要问题,各国要求增加安检措施,另外,发达国家还采用一系列的运输技术标准和管理标准,对其他国家运输业进行限制,常在客观上造成市场准入限制。我国的运输业技术水平和发达国家相比有一定的差距,如船舶受检滞留率过高,导致延误船期和增加修理费等,使船公司受到经济上的损失,也使我国的运输形象受损。

(2)旅游业。旅游业是我国服务贸易的支柱产业,2008年上半年,旅游进出口总额378.7亿美元,占整个服务贸易收支规模的25.68%。其中入境旅游收入202亿美元,同比增长13%,旅游支出176亿美元,同比增长21%;顺差26亿美元。我国旅游业受服务贸易壁垒的影响主要体现在旅游企业的跨国经营上。①市场准入的限制。不少国家对我国旅游企业的投资比例进行限制,如我国前往泰国、马来西亚、菲律宾、越南等东南亚地区投资的旅游企业只能占规定比例的股份,一般不能控股。目前,俄罗斯尚不允许中国企业在俄罗斯开办独资旅游公司。②没有享受国民待遇。虽然在《服务贸易总协定》中各国对旅游业都做了一定的承诺,但有的国家在国民待遇上并没有进行承诺。例如,新加坡对旅行社和旅游经营者进入该国市场不承诺给予国民待遇,欧盟对旅行社和导游的国民待遇也有限制等。这些国家对我国旅游企业的歧视降低了我国企业的竞争力。③人员移动的限制。我国跨国旅游企业中旅行社的导游、酒店的管理人员、餐馆的厨师等常受到自然人移动的限制。例如,在乌克兰中国公民申请劳动许可条件苛刻,大多数中餐馆的中国厨师无法获得合法居留。这导致了我国涉外旅游企业工作人员无法正常开展工作,影响了服务的提供。

4 我国应对服务贸易壁垒的措施

(1)努力提高本国服务贸易竞争力。当前,应当调整和优化服务行业内部结构,提升服务贸易整体水平和国际竞争力。必须调整和优化服务行业的内部结构,既要继续充分发挥传统服务产业的优势,又要大力发展知识、技术密集型服务产业和新兴服务业, 推动服务和服务贸易的产业升级,提升我国服务贸易的国际竞争力乃至国家竞争力,实现贸易增长方式的根本转变。

(2)稳步有序地对外开放本国服务市场。近年来,随着服务贸易减让表的实施,使得越来越多的外国企业涉足我国服务贸易领域。服务部门的开放要根据其不同性质、不同的发展程度,有区别地、稳步地开放。先允许国内有条件的企业进行投资和经营,大力发展我国的新兴服务业,通过充分的国内竞争来推动服务业的发展,提高其国际竞争力,为我国服务市场的进一步对外开放创造条件。

(3)积极应对他国服务贸易壁垒。要积极应对他国服务贸易壁垒,①加快培养熟悉服务贸易业务的复合型人才,尽快了解和掌握他国服务贸易相关协定和国际惯例。一方面遵守国际惯例,积极参与国际服务贸易事宜;另一方面灵活运用国际惯例维护国家权益、企业权益和公民权益,同时最大限度地分享服务贸易自由化的利益,提高国际服务贸易的市场竞争力。②建立和完善服务贸易的科学管理体系,增加政策透明度。按照WTO《服务贸易总协定》(GATS)的要求,深化改革,迅速建立服务贸易的科学管理体系;负责与国外进行多边或双边服务贸易谈判;监督国家给予服务出口企业的优惠政策的执行情况等。③加强服务贸易立法。我们应该建立统一、透明的服务贸易法律体系,有力保障外国服务提供者利益的同时,也能当本国服务业遭受国际服务贸易壁垒之时,据此及时采取相关的救济手段,来捍卫自身利益。

参考文献

[1]王小梅.服务贸易壁垒的经济学分析[J].世界经济研究,2005,(6).

[2]白孝忠.浅析国际贸易壁垒[J].天津市经理学院学报,2008,(4).

发展壁垒 篇4

根据中华人民共和国国家统计局《国民经济行业分类 (2002) 》、信息产业部软件产业统计报表制度 (2006—2007) 、联合国《国际各种经济活动工业标准分类ISIC (2002) 》 (3.1版) , 软件与信息服务行业可以分为六大领域 (如图1所示) 。

基础软件处于软件产业体系的上游, 包括操作系统、数据库系统、中间件三个部分, 具有较高的技术含量;嵌入式软件处于产业体系的中游, 是针对特定应用领域、基于某一固定的硬件平台、用来达到用户预期目标的计算机软件;应用软件、软件技术服务、互联网信息服务与IC设计则处于产业体系的下游, 产品附加值相对较低。2002年, 微软委托麦肯锡做了一份《中国软件产业发展战略研究报告》, 该报告主张中国在软件发展道路上, 应该选择做应用外包软件而不是发展基础软件。以中科院倪光南院士为代表的学者派则认为我国人才和技术方面的条件完全可以支撑起完整的软件产业体系。是否发展具有自主知识产权的国产基础软件, 在学术界和企业界一直存在着争议。

二、发展基础软件的必要性

1、国家信息安全的需要

十余年前, 澳大利亚发现海军资料泄露, 其原因是Win dows95系统有“后门”;CIH病毒的作者称一个小小的软件就可以让所有使用简体中文操作系统的机器全部崩溃, 如果说这类操作系统的“后门”事件可以归结为微软无意识的产品失误和缺陷, 那么Windows 98的注册序列号, 则是悬在所有微软用户头上一把利箭, 这种公开的“后门”既然可以传送序列号, 当然还可以传送其他更多的东西。一位美国科学家称微软公司在它的Windows软件中加上秘密“后门”, 以便美国国家安全局 (NSA) 可以随意进入用户的操作系统并查看用户电脑资料。微软也承认Vista的研发得到了美国国家安全局的大力帮助。微软操作系统的“后门”问题, 对国家信息和国家安全产生了极大的威胁。随着我国信息化的推进, 政府部门、商业机构的敏感数据的储存、处理、更新与升级都在计算机上完成, 而基于操作平台的核心技术都掌控在别国手中, 这势必会给国家经济和信息安全埋下重大的隐患。虽然从短期的成本与收益角度来看, 开发自主基础软件存在着明显的不经济性;但从信息安全战略的角度出发, 自主研发的基础软件的必要性随着信息化进程的推进日益凸现出来。

2、信息化发展的需要

由于历史的原因, 我国软件的起步落后于西方软件强国将近半个世纪, 我国软件从诞生的那一天起就深深打上了“低端”、“外包”的烙印。作为拥有13亿人口的大国, 信息化的水平, 尤其是基础软件的水平, 是衡量国家竞争能力的重要指标。软件产业是信息产业的核心, 是国民经济基础性、战略性产业, 是世界各国争夺科技制高点的关键领域。国家“十一五”规划把发展基础软件作为重要的任务, 明确提出要集中力量、加大投资力度, 掌握自主知识产权的基础软件核心关键技术, 从而提升我国基础软件的适用性。2004年, 科技部、发改委、商务部等部门联合发布了《关于进一步提高我国软件企业技术创新能力的实施意见》, 明确表示要大力发展基础软件, 并对开发基础软件的企业在财务税收上给予优惠政策。

三、我国基础软件开发的进入壁垒分析

国家的大力扶持对基础软件的发展形成巨大的驱动力, 但由于历史原因所形成的与国外软件强国的差异决定了我国在基础软件发展的道路上并不平坦, 最明显的问题就是进入壁垒。

1956年, 贝恩开创性地提出进入壁垒 (Barriers to Entry) 的概念, 他将进入壁垒定义为“和潜在进入者相比, 市场中现有企业所享有的优势。这些优势是通过现有企业可以持久的维持高于竞争水平的价格而没有导致新企业的进入反映出来的”。此后, 一些学者对进入壁垒进行了深入的研究。诺贝尔经济学奖得主、芝加哥大学经济学家施蒂格勒指出, 进入壁垒可以理解为打算进入某一产业的企业而非已有企业所必须承担的一种额外的生产成本。进入壁垒的高低, 既反映了在位企业优势的大小, 也反映了新进入企业所遇障碍的大小。与贝恩对进入壁垒所下的定义相比, 施蒂格勒对进入壁垒的阐述不但强调了在位企业的优势, 也强调了新进入企业所面临的障碍。对我国基础软件的研发而言, 进入壁垒主要表现为资本量壁垒、产品差别壁垒和现存企业的阻止行为所产生的壁垒。

1、资本量壁垒

在全球软件市场中, 美国是发展最为成熟的地区市场, 代表了软件技术发展的方向。以微软、IBM等跨国公司为龙头的软件企业垄断着全球90%以上的操作系统、数据库管理软件及网络浏览器等高端软件, 在研发上的高投入又促进了产品的不断更新优化, 维护了公司的垄断地位 (如表1所示) 。

(注:资料来源:美国软件杂志, 2006年。)

我国软件产业始于20世纪90年代, 当时以美国为首的软件强国为了降低生产成本, 追求经济利润最大化而致力于发展核心技术, 把一些非核心业务向海外发包。我国软件起步之初即定位软件外包, 对国外基础软件形成了很强的依存性。我国软件经过十余年的发展, 虽然取得了令人瞩目的成绩, 但由于在软件产业分工体系中处于下游, 产品附加值普遍较低。资料显示, 我国50家软件上市公司中, 主营业务收入不足5亿元人民币的比例高达44% (如图2所示) 。2006年, 我国软件行业首次出现销售收入超过100亿的企业, 深圳华为技术有限公司以152亿元人民币的销售收入名列榜首。2007年, 华为又以297亿元人民币的销售收入蝉联冠军, 年增长率超过90%。但是, 我国软件企业的平均利润率在7%左右, 而以高端产品为主的美国软件企业利润率高达25%。虽然近年来我国软件企业用于研发的支出逐年增加, 但仍然无法与国外生产高端产品的企业相匹敌。

(资料来源:国家统计局和信息产业部。)

2、产品差别壁垒

产品差别壁垒理论认为, 由于信息的不对称, 消费者对于未知质量的产品需要付出质量信息的搜寻成本, 其评价必然低于已知质量的产品。在我国操作系统和数据库系统市场, 几乎形成了国外软件一统天下的格局 (如表2所示) 。

(资料来源:互联网实验室, 2006年。)

以微软、IBM、Oracle等跨国公司为龙头的企业垄断着全球90%以上的操作系统、数据库的高端软件产品, 这对于我国基础软件的研发形成了强大的产品差别化壁垒。首先, 消费者对现有品牌和已确立信誉企业的产品具有强烈的偏好。新进入企业不可能立即复制这种品牌偏好或者在位企业的信誉优势。由于我国在操作系统和数据库研发方面发展十分薄弱, 尚无法取得市场占有率方面的相关数据进行研究, 但目前我国办公软件市场的竞争格局, 可以充分地印证这一点。2006年, 互联网实验室的调查结果显示, 微软的OFFICE占据了71.22%的市场份额, 国产办公软件的占有率不足30%, 其中金山WPS以14.08%的占有率在国产软件中脱颖而出, 但与微软的强势OFFICE相比, 仍然处于明显的劣势地位。其次, 专利给予在位企业生产专利产品的合法垄断权。微软、IBM、Oracle等软件巨头掌握了高端的核心技术和绝大部分产品标准的控制权, 新进入企业为了避免专利争端, 必须寻求全新的解决方案, 其代价往往是更长的开发周期和更高的开发成本, 这对于我国基础软件的研发来说无疑造成了极大的负面影响。

3、在位企业的阻止进入壁垒

色罗泼在1979年根据产生途径的不同把进入壁垒划分为两种类型, 即“无意 (innocent) ”进入壁垒和“策略性的 (strategic) ”进入壁垒。无意的进入壁垒是企业利润最大化决策时所产生的不可避免的附带效应, 而不是针对潜在进入企业的行为结果。策略性的进入壁垒则是被在位企业故意操纵的、有意针对潜在进入企业的行为。以上探讨的资本量壁垒、产品差异化壁垒属于无意的进入壁垒, 而在位企业对新进企业的阻止行为则可以归结为“策略性进入壁垒”。

从世界软件产业格局的分布来看, 美国占据着产业链的上游, 在操作系统、数据库等基础软件领域形成绝对的垄断。软件产业链的中游业务为嵌入式软件开发, 主要代表性国家包括爱尔兰和日本, 他们可以回溯影响上游规则的制定;产业链的下游业务以应用类软件开发、信息技术服务为主, 我国软件产业的发展主要集中在这一层面上。2002年麦肯锡集团公布了《中国软件产业发展战略研究报告》, 认为中国不适合进行基础软件的开发, 这一论断被国内一些学者认为是美国的“阴谋”, 其目的是维持目前软件产业的格局, 维护美国在产业链上游的地位, 保证其持续从基础软件领域获得超额利润。作为一个软件需求大国, 我国对基础软件的开发将影响到世界软件业的竞争格局, 这势必会遭到行业内现有企业的阻止。在位企业通常会把利润率限制到相当于进入壁垒高度的程度, 并相应地采取一些阻止进入的行动, 如一次性降低价格, 从而提高新进企业的壁垒。

四、我国基础软件的发展对策

1、借鉴和应用开源软件

我国基础软件的发展刚刚起步, 完全的独立创新意味着高昂的时间成本和经济成本。以Linux为代表的开源软件为基础软件的开发提供了有利的契机, 其突出优点是源代码开放、免费修改, 同时具有较强的网络效应和外部性特点, 打破了IBM、Microsoft等少数几个公司垄断的格局。因此, 我们应该以Linux操作系统为突破口, 通过借鉴创新完成自主基础软件的开发。

2、加强政府采购

在国外产品已经比较成熟的情况下发展自主创新的基础软件, 保障国家信息安全是最重要、最直接的推动力。发达国家的发展经验证明, 提升软件创新能力, 必须加大政府的杠杆作用, 通过政府采购加强国民经济和产业发展的宏观调控, 为本国软件发展创造空间。

3、推动软件企业联盟与合作

基础软件的开发对于软件企业人数的规模有较高的要求。2006年, 互联网实验室对125家重点国软件企业的员工人数进行了调查, 1000人以上的企业只有19家, 占15%。美国、日本、印度等国家的软件企业的规模普遍在千人以上, 超过万人的软件企业也有相当的比例。针对我国软件企业规模普遍较小的状况, 应通过并购、兼并、项目合作等方式推动企业联盟的发展, 达到整合资源、优势互补的作用, 为大型的基础软件开发提供必备的条件。

4、重视软件人才的战略规划

软件产业具有高度知识密集型的特点, 人才是推动产业发展的最重要因素。基础软件的发展对高级设计人员、高级管理人员和高级开发人员的需求大幅提高。针对我国目前高层次软件人才供应不足的情况, 应加强软件人才的战略规划, 大力推进定单式培养模式, 为基础软件的发展提供充足的人才储备。

摘要：是否发展具有自主知识产权的基础软件, 是一个倍受争议的话题。本文从战略层面探讨了我国发展基础软件的必要性, 并对影响我国基础软件发展的进入壁垒进行了系统地分析。

关键词：基础软件,进入壁垒

参考文献

[1]王中平:软件产业理论与研究[M].北京:中国经济出版社, 2003.

[2]杨公仆:产业经济学[M].上海:复旦大学出版社, 2005.

发展壁垒 篇5

【内 容 摘要】随着经济全球化和贸易自由化的不断深入发展，非关税壁垒已逐渐取代关税壁垒成为一国实施贸易保护的工具。随着关税的税率下降，非关税壁垒在限制进口、保护国内市场方向的作用不断加强，成为世界贸易组织关注的焦点之一。非关税壁垒种类包括：传统的非关税壁垒，技术性贸易壁垒和绿色贸易壁垒。各种非关税壁垒措施的影响有所不同，当某些情况发生变化时，非关税壁垒措施的影响也将发生变化。本文将从非关税壁垒的历史、定义、类型、特点、性质及详细叙述技术性壁垒和绿色贸易壁垒对我国出口贸易的影响由此提出我国应对非关税壁垒的建议。

【关键词】非关税壁垒 发展趋势及过程 影响及建议 【论文正文】

一、非关税壁垒的定义

非关税壁垒是政府用以限制贸易的除关税以外的措施。非关税壁垒包括：数量限制、进口许可（进口许可制度，进口许可程序）、差价税、进口配额和技术性壁垒等。

非关税壁垒大致可以分为直接的和间接的两大类：前者是由海关直接对进口商品的数量、品种加以限制，其主要措施有：进口限额制、进口许可证制、“自动”出口限额制、出口许可证制等。后者是对进口商品制订严格的海关手续或通过外汇管制，间接地限制商品的进口，其主要措施有：实行外汇管制，对进口货征收国内税，制定购买国货和限制外国货的条例，复杂的海关手续，繁琐的卫生安全质量标准以及包装装潢标准等。

非关税壁垒是一些发达国家限制商品进口和争夺市场的重要手段。最初，非关税壁垒仅作为限制进口的防御性措施，后来往往用来作为同其他国家进行贸易谈判，迫使对方让步的手段。这些国家还经常利用非关税壁垒来对发展中国家实行贸易歧视。

第二次世界大战后，许多发展中国家为了发展民族经济，保护国内工业，在不同程度上采取了非关税的保护性措施，是具有进步意义的。

二、非关税壁垒的产生的历史背景及原因

（一）加强竞争的需要

20世纪30年代，发生了1929~1933年经济大危机。为了摆脱危机，出现了超贸易保护主义，各国在纷纷提高进口关税的同时，也使用了以限制进口数量为主要形式的非关税壁垒。第二次世界大战以后，在1947年关贸总协定的主持下，举行了多轮多边贸易谈判，使关税壁垒不断下降。20世纪70年代，世界经济又出现了较大的经济危机，形成了贸易保护的压力。为了摆脱经济危机，各国加强了对国内市场的保护措施。

关贸总协定缔约方受到关税减让谈判成果履行的约束，在关税不能随意变动和提高的背景下，转向以更多地采用非关税壁垒来保护本国市场，进行竞争。

（二）保护生态环境和国民健康

随着生活水平的提高和公众环保意识的加强，各国国民对衣、食、住、行的条件、用品的卫生和安全要求予以关注，从国外进口的产品当然不能例外。如美国于1973年成立了消费品安全管理局（Consumer Product Safety Commission，CPSC），颁布了《消费品安全法案》，《易燃纤维法案》，《联邦管制危险物品法案》，《1970年安全包装法案》，《儿童安全保护法案》。这些法规既适用于本土产品，也适用于进口产品，对进口产品既无优待，也不歧视。

（三）WTO允许正当的非关税“壁垒”

如WTO负责实施的《实施卫生与植物卫生措施协议》规定，成员方政府有权采取措施，以国际标准为基础，若无国际标准或认为不合适时，可自行设立标准以保护人类与动植物的健康。但要非歧视地实施，并保持透明度。

（四）缘于发达国家对发展中国家长期以来的贸易歧视

发达国家对发展中国家的贸易歧视由来已久 ,中国的出口贸易迅速发展 ,贸易顺差不断扩大 ,这更引起国外贸易保护主义者的忧虑。正因为双边贸易差额是引发国际贸易摩擦与贸易保护的主要原因,中国出口商品在国际市场上才屡屡遭受不公正待遇。例如在对浙江省打火机实施 CR法规一案中 ,欧盟规定销往欧洲、离岸价低于2欧元的打火机,必须加装一个 5周岁以下儿童难以开启的安全装置,而2欧元以上的打火机不受限制。CR法规把价格作为产品的安全标准而加以限制,显然是一种价格歧视。是以“技术标准”为名,行贸易保护之实。

（五）发展中国家客观存在着市场秩序不规范的事实

发展中国家的经济发展起步晚,基础差 ,市场秩序尚不规范 ,客观上存在着“出口低价竞销”的事实。外经贸部政策研究室“出口低价竞销课题组”的研究表明 ,我国存在一定数量“多、低、散、乱”的小型生产企业,它们往往依靠低价竞销扩大出口 ,并以次充好或降低产品质量标准。同时,发展中国家还有某些企业为配合进口商偷逃关税低值报关的现象;有某些“三无”企业,在开展对外贸易中制假售假。这类现象 ,虽然只是少数几例 ,但都会授人以柄,激化贸易摩擦。

三、非关税壁垒的特点：

（一）非关税壁垒比关税壁垒具有更大的灵活性和针对性

一般说来，各国关税税率制定必须通过立法程序，并像其他立法一样，要求具有一定的延续性。如要调整或更改税率，需适应较为繁琐的法律程序和手续，这种立法程序与手续，往往迂回迟缓，在需要紧急限制进口时往往难以适应。同时，关税在同等条件下，还受到最惠国待遇条款的约束，从有协定的国家进口的同种商品适用同样的税率，因而较难在税率上作灵活性的调整。但在制定和实施非关税壁垒措施上，通常采用行政程序，制定手续比较迅速，其制定的程序也较简便，能随时针对某国的某种商品采取或更换相应的限制进口措施，较快地达到限制进口的目的。

（二）非关税壁垒比关税壁垒更能直接达到限制进口的目的

关税壁垒是通过征收高额关税，提高进口商品成本和价格，削弱其竞争能力，间接地达到限制进口之目的。如果出口国采用出口贴补、商品倾销等办法降低出口商品成本和价格，关税往往较难以起到限制商品的进口的作用。但一些非关税措施如进口配额等预先规定进口的数量和金额，超过限额就直接地禁止进口，这样就能把超额的商品拒之门外，限制作用远远高于关税壁垒。

（三）更具有隐蔽性和歧视性

一般来说，关税税率确定后，往往以法律形式公布，依法执行。但是，一些非关税壁垒打着“合理和科学”的旗号，制定繁琐复杂的标准和程序，使出口商难以区分是非，不易对付。

（四）非关税壁垒不断加多

随着世界市场竞争的加剧、保护生态环境及国民健康和安全的需要，在关税壁垒减低的情况下，世界各国尤其是发达国家重视非关税壁垒的设置，并加速发展，使得非关税壁垒向多样化、细致化、严格化和科技化方向发展，在传统的非关税壁垒基础上，翻新花样，层出不穷。迄今，非关税壁垒多达75种，具体措施达到3000种。

（六）发展中国家难以对付

发展中国家由于科学技术的落后、检验能力的不足和生活水平的差距，对发达国家嗦设置的非关税壁垒难以分辨是否科学，有否存在歧视行为，在商品出口上陷于被动地位，在进口商品上，难以通过正当的非关税壁垒保护本国市场和生态环境和国民健康。近年来，随着中国出口贸易规模的不断扩大、在世界上的贸易排名不断前移，目前中国已跃居仅位于美国、德国之后，成为名副其实世界第三位的世界贸易大国。中国遭受国外非关税壁垒的频率逐渐增多，所受危害也在不断加大，已成为国外非关税壁垒的最大受害者。

中国出口产品最大的特点就是成本低，因为这个原因，使很多进口国都抵制中国的出口产品，特别是一些发达国家。而他们针对中国所采用的非关税壁垒主要是反倾销和技术性贸易壁垒。由于非关税壁垒种类繁多，我就重点从技术性贸易壁垒和绿色贸易壁垒这两种壁垒来分析对我国出口的影响。

四、技术性贸易壁垒的影响

技术壁垒和环境壁垒对中国出口的影响，在短期内主要变现为贸易禁止和贸易限制两种经济效应。

1、贸易禁止

由于技术壁垒和环境壁垒具有强制性，实际上构成一种的门槛。中国有相当数量的优势出口产品（包括纺织品、农产品、机电产品），因屡屡遭受国外技术壁垒和环境壁垒的限制而无法进入国际市场，或已经进入因无法达到不断提高的技术、卫生检疫标准而被迫退出。造成这种状况的原因有：

(1)因实施歧视性标准而难以进入

美国，日本，欧盟是中国三大贸易伙伴，也是对中国出口产品实施技术壁垒和环境壁垒最主要的经济体。我国出口的商品有近75%都销往美、日、欧等国家或地区。这三大经济实体的经济和科技水平都较高，而欧盟国家是最先意识并研究国际贸易中技术性贸易壁垒的国家，其成员国也是设置技术性贸易壁垒最严格的国家，尤其在有关汽车、电机、机械和制药产业更为明显。并且美、日、欧这些经济实体不同重点、不同程度的对进口商品实施严格、苛刻复杂的技术限制。日本主要集中于我国出口产品的动植物检疫标准；而欧盟是绿色壁垒的发源地，其环境意识最强，对有害于人体健康和环境的产品的限制很严；美国除环保方面与欧盟有相似之出，对机电产品和玩具的安全性能特别看重。

（2）因不断提高标准而被迫退出

由于发达国家技术标准要求较高,我国一些产品在环境、卫生和安全技术标准上不符合进口国的要求被限制进口的情况屡见不鲜。基于国际标准化而产生的技术性贸易壁垒对我国的出口影响越来越大。根据国家商务部的调查报告，近十年来，我国有７０％以上的出口企业遭遇到国外技术壁垒不同程度的限制，约４０％的出口产品，２５％出口额受到影响，造成损失超２０００亿美元。其中，由于欧盟、美国、日本采取技术壁垒造成的损失占总损失比重高达９５％。未来１０年内，技术性贸易措施将替代反倾销措施，成为中国对外贸易最重要的障碍。

2、贸易限制

技术壁垒和环境壁垒还可以因增加粗户口企业的成本，导致其产品价格优势下降而使出口规模受到限制。

1、增加生产成本，减少了企业的利润。克服技术性贸易壁垒要求我国企业不断加大技术改革和研发的投入。据不完全统计，2002年我国因不符合国际环保标准而受阻的出口商品价值超过100亿美元。技术标准的提升导致中国企业的技改成本大幅增加，迫使许多企业转产或倒闭。

2、追加符合成本。

我国目前申请IS014001认证，仅咨询费、体系建立费用、审核费和认证费用一般需20-30万元，这还不包括环保设备投入，这对一些规模较小的企业是难以承担的。

3、提高了销售成本，弱化了市场竞争力。对各国技术贸易壁垒信息的搜集、应对贸易壁垒的投入、达到国际标准、通过国际认证、进行严格的检验、检测都是对企业市场开拓成本和贸易成本的一种增加，在无形中导致了市场竞争力的削弱。

五、绿色贸易壁垒的影响

我国出口产品相当大一部分是以初级加工、低附加价值产品为主的劳动密集型产品，因而受绿色贸易壁垒的影响较大。影响分为消极和积极的。

(1)积极的影响

1、提高科技水平和环境标准，达到贸易与环境的双赢。

它促使我们努力提高环境管理水平，提升国家环保技术标准，切实提高产品的环保科 技含量，从而成功突破环境贸易壁垒的制约，达到贸易与环境的双赢。

2、迫使外贸企业加强企业的环保工作，积极开发绿色产品

我国的主要贸易伙伴是发达国家，这些国家消费者的环境保护意识较强，相当一部分消费者在购买商品时会考虑环境因素，而且愿意支付由于加入环境因素而提高的那部分价格。因此，绿色壁垒迫使外贸企业重新审视发展与环保的关系，真正花大力气抓好企业的环保工作；使企业进一步改进产品设计、包装、提高产品的质量。

（2）消极的影响

绿色贸易壁垒对我国出口的消极影响是很明显的，几乎波及到我国出口的所有领域，对我国出口造成重大的损失。具体表现在以下三方面：

1、对生产成本及竞争力的影响

制造商为了达到进口国的环境标准，不得不增加有关环境的检验、测试、认证等手续，从而发生一些额外支出，使生产成本增加，即环境成本增加削弱了她们的竞争力。

2、苛刻的环境技术标准限制我国商品的进入

即发达国家通过立法或制定苛刻的环境技术标准，阻止我国相关产品进入他们的市场，参与公平竞争。例如，在服装和纺织品出口方面，欧盟有关国家对进口服装的偶氮游离甲醛等100多种有害物质含量进行限制；这使我国现有的104种偶氮染料的纺织品出口中断。

3、严格的认证标准加大了我国出口商品的难度

从“生态纺织品认证”标签的发展趋势看，申请标准将越来越严格。2002年1月颁布的 的该标签新的申请标准中，对甲醇和锑等有害物质含量的限制的要求更加严格，杀虫剂检测的类别也大大增加；在机电产品认证方面，欧美、日本的环保法规是世界上最严格、最完善的，其中有许多条款涉及机电产品的性能、排污量限制、可回收率等方面，并要求在其国内市场销售必须取得相关的认证，因此，相关产品的质量认证是我国企业进军国际市场的又一壁垒。

发展壁垒 篇6

【关键词】经济危机；资本主义；经济形势；贸易壁垒

贸易壁垒，是从各国保护自己贸易的心态中产生，充分表现了贸易保护主义，且都是根据各国经济发展的不同情况而改变，也会随着世界经济形势的转变而转变。经济全球化的发展，使各国来往贸易越来越频繁，为了维护本国的利益，贸易壁垒不得不登上贸易的平台。

一、贸易壁垒的发展形式

随着经济科学技术的进步，经济形式的升华，贸易壁垒的形势也不断根据贸易政策变化而变化。新型贸易保护主义的产生，更适应了社会经济的发展，具有以下特点：

1.扩展了保护的范围

最初，贸易壁垒仅仅涉及初级原材料和半成品商品，而现在逐渐扩大到高级工业制成品和无形商品，例如：纺织品、生活用品、等实质商品，以及计算机硬件等无形技术产品，甚至连服务行业的无形商品都被纳入了保护的范围，发达国家通过贸易壁垒提高自身的经济竞争优势。

2.保护措施增多

针对来往贸易逐渐频繁，各国都把保护自身利益放在首要工作位置，增加了多种保护措施。在关税方面，发达国家通过设置阶梯关税、对来自他国的商品强制收取保护税率、加强非关税壁垒的作用等措施，划分“灰色区域措施”，阻碍发展中国家对外出口的贸易往来。

3.鼓励产品出口

一些发达国家吸取了以往贸易的教训，鼓励本国产品出口贸易，实行商品倾销，带动本国经济发展，且由国家政策支持，政府与他国签订保护本国出口贸易的条约，增强了贸易壁垒的技术性。

二、新型贸易壁垒影响我国经济发展

2008年的经济危机，严重影响了经济的发展，给国家财政带来巨大的冲击，贸易保护成为当时的必然选择，新型贸易壁垒即绿色贸易壁垒应运而生，对环境的保护逐渐成为各国保护的核心内容。绿色贸易壁垒，又称为：技术贸易壁垒或环境贸易壁垒，它主要指一个国家通过制定一系列苛刻的条例，以对自己国家有限环境资源的保护为借口，限制他国与本国之间贸易往来。这种新型壁垒的出现，对我国出口贸易产生了极大的影响，尤其是稀土行业。

1.稀土分布的现状

稀土，是各国制造夜视镜、雷达等武器装备必不可缺的元素，对各国发展具有重要意义。稀土大部分存在于地下，而世界上已发掘的可以使用的并不多，主要分布在中国、俄罗斯、澳大利亚、美国及印度等国家，占有大部分比例。其中，中国的储量较多，且分布较集中，利于开发使用，占世界总比例的30%左右，储量排在世界第一位。

2.我国稀土出口面临的问题

数据统计，我国稀土产量占世界总产量的主要地位。世界稀土矿产需求极其依赖我国的稀土产量，我国稀土矿产主要销向日本、法国、意大利等西方国家。但是随着发达国家贸易壁垒的产生，严重阻碍了我国稀土的出口贸易。

（1）主要进口国较集中，技术落后，我国缺少话语权

一方面，虽然我国在世界稀土产量上排第一位，但是由于稀土产量企业较多，且分散在各个地区，相互竞争大，以压低价格寻求利益，有助于他国对我国稀土定价的控制，我国缺乏定价权。另一方面，我国稀土企业中，技术相对落后，创新不足，几乎无任何专利权，且国家并没有相应的对策对稀土优势权进行全面保护，致使外国在我国申请专利权后，剥夺了我国的原有优势，失去了自主话语权。

（2）政策不够完善，管理不到位

稀土行业的定价权和优势权缺失，追溯其根源为得不到国家政策的支持。最初，国家对稀土资源的认识不到位，没有正视它的重要性，对稀土产业发展倾向于鼓励出口，忽视了自我需求，刺激了产业之间的竞争，从而也导致了价格偏低的现象。此外，一些发达国家储存自己现有的稀土资源，而以低价从中国进口，削弱了中国的占有优势，保护了自己国家的经济，使我国稀土资源受到控制，无法自我发展。

三、我国针对贸易壁垒采取的策略

1.加强企业针对经济发展的相关知识学习

让企业学习了解世界贸易组织的相关条例，了解对像我国等发展中国家的优惠条款，抓住我国存在的优势，充分发挥，寻找出适合自己发展的道路，并努力抓紧企业自我技术的提升，学习他国先进科技，创造出自我先进科技，与新时代科技发展接轨。

2.充分发挥政府的导向作用

我国政府应制定出支持国家发展的有利政策，为企业指出一条正确发展之路。建立完善的机制，鼓励企业大胆创新，给他们提供资金、技术支持，提高企业各方面发展基础。

鼓励国内新兴企业的发展，推动产业结构的升级。大力发展新兴产业，提倡信息网络产业、新能源产业等行业发展，改进企业的生产技术，提高企业产品的质量，注重专利权的保护，创建任何国家都替代不了的地位。

3.加强环境意识的宣传

加强环境保护意识的宣传，加大保护环境的力度，建立保护环境的政策，建立低碳企业，既保护了我国环境，又加快我国经济发展速度，减少对他国的依赖感，使经济独立发展，撑起自己的发展天地。

四、小结

新型贸易壁垒制约着我国经济的发展，只有改革现有发展状态，制定支持政策，加快我国经济发展速度，提高发展水平，才能消除贸易壁垒的反作用，冲破其的束缚，更好地发展本国经济，安全度过经济危机，提高人们生活水平。

参考文献：

[1]张萍.谈金融危机下我国企业如何应对国际贸易壁垒[J].管理与财富，2010（3）

果品业的发展现状及绿色壁垒 篇7

2008年全国果品出口484.1万吨,出口额42.3亿美元,分别比上年下降5.6%和5.3%(金融危机造成国际市场对我国水果的需求下降)。出口市场由2002年的120个国家和地区增加到2008年的148个。水果出口量占总产量4%左右,远低于国际10%的平均水平。

2 绿色壁垒及其对果品出口的制约

2.1 绿色壁垒

绿色壁垒又称为绿色贸易壁垒、环境壁垒或生态壁垒。目前对绿色壁垒的概念存在着不同的理解。有观点认为绿色壁垒是指进口国政府以保护环境、自然资源以及人类和动植物健康为名,以贸易保护为目的,对进口产品设置的贸易障碍。另外,也有人认为,绿色壁垒是发达国家专门针对发展中国家所采取的,目的在于保护发达国家的国内市场,限制发展中国家的对外贸易的壁垒措施。与传统的贸易壁垒不同,绿色壁垒更具有新颖性、歧视性、隐蔽性和广泛性。

2.2 绿色壁垒对果品出口的制约

(1)制约了水果出口贸易的增长。我国有大约六成的水果出口到欧盟、美国、日本等发达国家和地区以及东盟、韩国等新兴的工业化国家。它们都是WTO贸易与环境委员会成员,更愿意动用绿色贸易壁垒来限制我国水果产品的出口。(2)提高了出口成本。为了达到绿色环保标准,水果企业要支出检验、测试、认证、鉴定和购买仪器设备等相关费用,为了获得国外认可的绿色标志,企业则要支付认证申请费用和使用年费。而发达国家的水果质量评定程序和质量认证制度也愈来愈严格和繁杂。(3)加大企业出口风险。近年来发达国家经常打着保护环境的旗号采取单边贸易措施,限制发展中国家包括我国水果的进口。并且,他们还通过区域内自由贸易的形式,以低于区域环境标准为由将区域外的水果包括我国水果排斥在外。

3 我国果品出口遭遇绿色壁垒的原因

3.1 种植主体分散,果农文化程度偏低

我国果品生产绝大多数以户为单位。果农的文化素质高低不一,绿色环保意识较差,在实际生产中出现很多问题。生产者使用的化肥不同、喷洒农药不同、采摘时间不同,导致果品的外形、大小、成熟度不一致。

3.2 果实品质不高,商品化处理水平低

我国果园多分布在不适于农作物的土地上,种植条件差,果农不愿投入太,文化技术水平偏低,不能进行规范化管理。因此,果实品质高低不均,大部分果实果个偏小,果形不正,着色不良,光洁度差,有病虫害,风味欠佳,不耐贮运等,优质果率较低。

商品化处理是果品采收后的再加工再增值过程,包括挑选、分级、清洗、打蜡、催熟、包装等环节,实现优质优价,获得最大的经济效益。欧洲各国果品采后商品化处理率达90%以上,中国不足40%。近些年来虽有较大改进,但仍有很大差距。

3.3 政府支持力度不够果品生产周期长,前期投入大,风险

高,我国各级政府目前缺乏具体的扶持政策,对加强果园基础设施建设、加快发展果品加工业、改进果品储藏条件等方面的支持力度不够。没有果品专项贷款指标问题的存在制约了我国果品的竞争力。

3.4 我国的绿色环境标准较低

绿色环境标准是有关控制污染、保护环境的各种标准的总称。我国的环境标准过低,企业缺乏有效跨越绿色贸易壁垒的实力。在我国19278项已有的国家标准中,采用国际标准和国外先进标准的不足50%,高新技术标准严重缺乏。由于我国的水果出口标准落后于国际标准,造成国内检验合格的果品。出口时因为抗生素、农药残留过高而被退回或销毁,经济损失惨重。

3.5 采后贮运保鲜能力不足

在发达国家,鲜果采后48小时内进入冷藏库和气调库,先进生产国贮藏能力为苹果产量的80%。我国贮藏能力只达总产量的20%,而且大部分是土法贮藏和其他一些节能贮藏法。

4 应对绿色壁垒的对策

4.1 提高果品采后商品化处理水平

通过制定产品质量标准,提高优质果品采后商品化处理(清洗、分级、打蜡和包装)水平。改进包装,推行注册商标,创名牌。采用以果品个数为主、参考重量,按照标准箱计价的包装方式,尽快与国际接轨。

4.2 大力发展果品贮藏加工业,提高果品的贮藏保鲜水平

加强贮藏加工中的资金和科技投入,重视先进贮藏保鲜技术的研究,提高果品的贮藏质量,让优质果品能够周年供应国内外市场,防止可能发生的果品过剩,防御国外果品对国内市场的冲击。

4.3 建立大型生产出口基地

充分发挥规模生产效应,通过批量生产可以降低生产成本,同时方便建立统一的质量监督体系,以及符合国际绿色标准的生产规程。统一标准,统一操作,有效地保证产品质量,同时也有利于物流运输。

4.4 加快果品质量标准体系的建设

加强水果质量管理体系建设,要利用先进的技术和设备,推广水果的检测。果树质量标准是果树市场化的依据,将对指导果树生产、采收、贮藏、运输、加工、贸易等各个环节起到重要作用,直接关系到多方的经济利益。果树质量标准体系的建立也将直接起到引导农民种植、调动生产积极性、增加收入、启动我国整体消费的作用。

参考文献

[1]诸江.浅议绿色壁垒[J].经纪人学报,2005(2).

[2]李帅奇.绿色壁垒对我国出口的影响研究[J].商业文化,2008(12).

[3]张吉国.我国果品产业的发展现状及对策[J].山东农业大学学报,2002(3).

[4]蔡冬元.我国果品产销现状及绿色果品发展策略[J].柑橘与亚热带果蔬信息,2005(4).

[5]2008年中国果品产业发展状况小记[EB/OL].http://blog.sina.com.cn/s/blog_48c71be10100f8ly.html.

[6]我国水果出口遭遇绿色贸易壁垒的成因[EB/OL].http://www.4oa.com/bggw/sort02910/sort03087/sort03136/262623_3.html

发展壁垒 篇8

2008年美国金融危机对欧美发达国家经济造成了严重冲击, 各国经济陷入萎靡, 就业率居高不下。为摆脱经济颓势, 以美国为首的发达国家在采取大幅刺激经济的国内政策同时, 加强了对对外贸易的控制与管理, 强化了贸易保护政策, 贸易壁垒措施不断加强。其中, 以保护生态环境、减少污染排放、鼓励绿色生产为主要内容的绿色贸易壁垒措施和政策工具的使用最为频繁, 使用的广度和深度不断加深。从某种程度看, “绿色贸易壁垒”对环境保护起到一定的促进作用, 但很多国家是借环境保护之名达到贸易保护之目的, 极大阻碍了自由贸易的发展。中国作为一个贸易大国, 经常会因绿色贸易壁垒的实施而影响贸易的开展和经济发展。因此, 如何正确对待绿色贸易壁垒的影响, 积极利用其对生产方式转型的倒逼作用, 采取有效措施和方法消除其不利影响, 对中国未来贸易发展乃至经济的持续增长都有很重要的意义。

一、文献综述

20世纪90年代初期国外学者便关注经济发展与环境保护的问题。Panayotou (1993) 提出了著名的“环境库兹涅茨曲线” (The Environmental Kuznets Curve) , 指出环境的质量随着经济的发展表现为先恶化而后又逐渐恢复的趋势。Beaulieu (2002) 指出, 一国在考虑国际贸易对经济增长推动作用的同时, 也要兼顾保护环境, 逐渐减少会产生污染的产品生产。Lee和Chen (2011) 分析了绿色贸易壁垒对各个国家福利的影响, 认为绿色贸易壁垒在某种程度上可以保护环境和人类的健康。国内关于绿色贸易壁垒的研究重点关注的是如何应对以绿色壁垒为借口的贸易保护主义。吴玉萍 (1996) 分析认为实行贸易壁垒的理由之一是由于世界环境的恶化。鲁丹萍 (2006) 认为由于国外环境标准的提高, 中国很多企业的产品由于无法达到相关标准而使出口受到阻碍。李帅奇 (2008) 认为, 为了保护国民健康和本国环境, 世界各国均可以适度地设立绿色贸易壁垒。2008年金融危机后, 各国实行绿色贸易壁垒呈现出一些新的特点, 准确把握其发展动态以及对中国对外贸易的影响, 不仅对中国贸易发展有重要意义, 而且也有助于对贸易保护理论研究的丰富与拓展。

二、后危机时期绿色贸易壁垒的特点

绿色贸易壁垒 (Green Trade Barrier) 简称为绿色壁垒, 是以保护环境和人类健康安全为基础, 通过设定较高的市场进入的环境标准而限制和阻碍贸易的相关措施和政策。绿色壁垒措施向来就有, 但在近些年尤其是2008年金融危机后, 其使用频率大幅增加, 呈现出一些新的特点和性质。

1.合理性和合法性。随着社会生产的增加, 生态和环境恶化的速度越来越快, 有些方面已经影响到人类的生存。也正是这些原因, 世界卫生组织和国际贸易组织均设立了相关的规则准许国家为了保护环境而设立贸易壁垒, 这由此也就保证了绿色贸易壁垒可以长时间合理合法存在。

2.广泛性。绿色贸易壁垒设置的范围在近些年越来越广泛。它不仅包括一些初级产品, 而且也逐渐地向其他行业和产品转移。后危机时代, 许多国家不仅在传统产品中设立绿色贸易壁垒, 在生产、制造、组装甚至服务、设计等环节的应用也愈加频繁。

3.时效性。绿色贸易壁垒具有只能在某一段时间内有效, 在长时间内则无效的特点, 因此, 当出口商因出口产品未达到进口国环保标准而被拒之门外时, 提高生产环保水平, 降低生产消耗, 努力使产品符合进口国制定的环境标准时, 进口国原先对该产品制定的绿色壁垒也就不复存在了。

4.隐蔽性。从表面上看绿色贸易壁垒的提出适应了人们对保护环境和人类健康的诉求, 但严厉近乎苛刻的标准实质上还是会限制自由贸易的发展。对于发展中国家来说, 其技术水平、生产工艺根本无法达到发达国家所设定的环保标准, 因而极大限制了其贸易的发展。

5.歧视性。绿色贸易壁垒的设定总体而言都是一些发达国家, 发展中国家由于技术问题很少设立此类壁垒。发达国家设立这些标准均是根据本国的实际情况来考虑的, 对自己肯定是比较有利的, 可是对于技术落后的发展中国家来讲, 若出口的产品不满足标准, 便会受到该类型壁垒的影响。这对发展中国家无疑是不公平的, 具有很大的歧视性。

总的来讲, 新时期绿色贸易壁垒具有上述发展新的特点, 对国际贸易造成了极大的影响。但与传统贸易壁垒相比, 其经济效应具有不同的特点和内容。

三、绿色贸易壁垒的经济效应分析

传统的贸易壁垒主要包括关税、配额、补贴等, 这些贸易措施都对贸易产生了较大影响。绿色贸易壁垒的实施也会对贸易产生影响, 但与传统贸易壁垒相比, 其经济效应有着较大的差别。具体看, 绿色壁垒与传统壁垒都会对本国消费者、生产者和整个国家的福利产生影响, 但在有些方面, 两种有着不同的表现 (见表1) 。

可以看到表中所列四种贸易壁垒会使消费者剩余减少, 而生产者剩余增加, 说明贸易壁垒设立对生产者是有利的, 对消费者是不利的。这也是各国政府采取各种贸易保护政策的主要原因。政府在实行关税时可以增加其收益, 但是使用其他类型的贸易保护手段时均会使其收益减少, 而政府在实行绿色贸易壁垒时对国家整体的福利的影响是不确定的。既有可能带来积极影响, 也有可能造成不利影响, 这是绿色贸易壁垒与其他传统贸易壁垒最大的不同之处。

四、绿色贸易壁垒对中国贸易的影响

1.对出口的影响。从积极层面来看, 绿色贸易壁垒的设立迫使中国企业不得不改变主要依靠资源的投入的增长方式, 不断进行技术创新和生产工艺的改变, 以最低的消耗、最少的排放得到最大的产出。这一方面可以提高生态保护力度和促进经济的可持续发展, 另一方面也可以提高中国企业的国际竞争力, 实现企业的长久发展。从消极层面看, 绿色贸易壁垒限制了中国出口产品的种类和范围, 许多出口商品由于未能达到发达国家设立的环保标准, 不仅传统的农产品在出口中受到阻碍, 而且第二、三产业中的许多商品也遭受了“特别的待遇”, 绿色贸易壁垒逐渐蔓延到中国出口贸易的各个领域。同时, 绿色贸易壁垒削弱了中国产品的国际竞争力, 出口产品在国际市场中屡屡受挫。

2.对进口的影响。从积极层面看, 发达国家绿色贸易壁垒措施对完善中国在环境保护方面的法律法规建设有着重要的借鉴意义, 推动本国生产的环保水平提高, 减少对环境的危害。在借鉴国外成功经验基础上, 逐步建立起本国环保标准体系, 将一些不合格的产品拒之门外, 维护本国消费者的利益, 保护和促进本国企业的发展, 维护本国企业和国民的利益。从消极层面看, 由于中国目前一些技术与安全标准较低, 使发达国家中一些不满足本国产品标准的低端产品纷纷涌入中国, 这对中国的消费者造成了损害。同时, 由于发达国家采取了日益严格的环保标准, 而中国相关标准处于较低水平, 因而形成了一些在发达国家处于日益衰败污染较高的产业向中国的转移, 加重了中国环境的压力。

五、应对绿色贸易壁垒的对策建议

后危机时代, 绿色贸易壁垒已经给中国贸易造成的巨大负面影响, 贸易作为中国经济发展的重要驱动力之一, 保持进出口的稳定持续发展关系到整个国家的经济稳定和发展, 因此采取相应的措施积极应对绿色贸易壁垒是目前推动贸易发展, 实现经济转型升级的重要内容。

(一) 发展绿色技术和绿色产业

生产技术水平较低, 生产能源消耗较高是目前中国出口遭遇绿色壁垒的重要原因。发展低碳经济, 推动绿色经济, 不仅顺应了时代发展的趋势, 而且可以减少贸易摩擦, 实现经济的又好又快的发展。这就需要加大对绿色生产技术的投入, 鼓励绿色技术创新, 大力发展新型绿色节能的产业, 淘汰那些高耗能和高污染的产业, 促进要素资源向绿色产业流动。只有这样, 才可以不断地实现产业结构的合理化, 使经济更有活力。

(二) 充分利用WTO规则

加入世贸组织, 中国的贸易可以享有与其他WTO成员国一样的特权, 但在享有权利的同时, 也要承担相应的义务。WTO规则规定国家可以以保护本国环境和居民健康的名义设立绿色贸易壁垒。我们应当充分了解研究WTO的相关规则, 一方面发现发达国家绿色贸易壁垒不符合WTO原则的部分, 另一方面充分利用WTO规则建立本国的合理的绿色贸易壁垒, 只有这样, 中国才能避免绿色壁垒给我们带来的伤害。

(三) 建立完善的环境标准体系

借鉴发达国家为保护本国企业和国民利益所设立的绿色标准, 根据自己国情逐步建立保护环境和居民健康的环保标准体系, 并在此基础上, 形成本国系统的绿色贸易保护措施, 推动贸易和经济的持续健康发展。

摘要：后金融危机时期, 以环境保护为内容的绿色贸易壁垒呈不断增强之势。通过对绿色贸易壁垒与传统贸易壁垒经济效应存在差异的研究, 重点分析近些年来国际绿色贸易壁垒的新发展及其对中国对外贸易的影响, 并在此基础上, 提出应对绿色贸易壁垒和推动中国对外贸易持续发展的对策建议。

发展壁垒 篇9

1. 技术性贸易壁垒的数量空前增长

技术性贸易措施由于具有形式上的隐蔽性、名义上的合理性和技术上的复杂性, 被各国越来越多的选用。从WTO技术性贸易壁垒的通报量来看, 2007到2009年各成员国向WTO通报的新的技术性贸易壁垒分别为875、1031和1251项目, 呈现出迅速增长的势头。自1995年WTO成立至2009年初, 共有106个成员向WTO提交了10026份技术性贸易壁垒的通报。

2. 技术性贸易壁垒的扩散效应更加明显

技术性贸易壁垒的扩散效应主要体现在国家间的扩散和行业的扩散。国家间的扩散主要表现为当某一国宣布对某种产品实施禁令之后其他国家纷纷效仿, 造成实施技术性贸易壁垒的国家越来越多。另外, 行业产品之间的扩散效应表现为所受技术性贸易壁垒影响的行业越来越多, 技术性贸易壁垒从一种产品扩散到相关产品, 甚至扩散到其他相关行业。

3. 安全、环保和能效要求更加苛刻严格

在当前经济发展格局下, 世界各国对产品安全、环保和能效的要求也更加严格和突出。2009年, WTO的TBT通报中, 能效通报达54个项目, 比2008年增长一倍多, 而针对我国出口产品影响较大的具体技术性贸易措施主要在工业品出口方面, 主要是有毒有害物质限量要求、技术标准要求、认证要求、包装及材料的要求、产品的人身安全要求、环保要求等;第二在农产品、食品出口方面, 主要是食品中农兽药残留要求、食品添加剂要求、重金属等有害物质限量要求、细菌等卫生指标要求, 以及加工厂、仓库注册要求等。

二、目前我国遭遇技术性贸易壁垒的基本情况

1. 受损金额巨大, 并逐年呈上升态势

改革开放以来, 中国经济持续, 快速发展, 外贸进出口总额已经从1980年的378.2亿美元, 增加到2009年的22072.7亿美元, 中国已成为继美国、德国之后的世界第三贸易大国。然而, 我们不能不看到目前国外的技术性贸易壁垒, 对我国的外贸出口造成了严重影响。

2009年4月~5月, 国家质检总局在全国范围内开展了2008年国外技术性贸易措施对中国出口企业影响的调查。调查显示, 2008年我国有36.1%的出口企业受到国外技术性贸易措施不同程度的影响 (2007年为34.6%, 2006年为31.4%, 2005年为25.1%) , 全年出口贸易直接损失505.42亿美元 (2007年为494.59亿美元、2006年为359.2亿美元、2005年为288.13亿美元) 。

2. 受冲击的行业多, 结构范围广

根据商务部、国家质检总局公布的我国技术性贸易措施的相关报告, 近年来我国出口产品结构受国外技术性贸易壁垒冲击呈逐步扩大趋势。受国外技术性贸易措施影响较大的行业排在前五位的是机电仪器、农食产品、纺织鞋帽、木材纸张非金属和化矿金属。具体来看, 纺织服装类受欧盟、美国影响最大, 受影响合同金额分别为23亿和5亿美元, 其中对欧出口在行业受影响总额中约占78.9%;塑料、橡胶、皮革、毛皮及制品类产品受欧盟、美国影响严重, 合计占该类产品受影响合同总额的75.3%;珠宝、家具、灯具、玩具、游戏及运动设备类受美国、欧盟影响最大, 分别为57.1%和29.0%;车船航空器类受影响较小, 受影响合同总金额近1.9亿美元, 主要受东盟、美国、欧盟影响;木及木制品、纸及纸制品、陶瓷、玻璃及制品受欧、美影响最大, 合计影响合同总金额的54.4%。

3. 主要受发达国家的影响居多, 新兴工业国紧随其后, 且影响加速

目前对中国出口构成主要技术性贸易壁垒的国家和地区主要是欧盟、美国、日本、澳大利亚等发达国家, 占总受限比重的90%, 其中40%企业受欧盟限制, 27%受美国限制, 25%受日本限制。而韩国等新兴工业化国家及部分进入中等收入国家也紧随其后较多地采用更为隐蔽、符合WTO规则的TBT措施, 来限制我国产品出口, 这些国家的比重占8%。我国机电产品出口企业在欧盟、澳大利亚、美国遭遇技术壁垒最多, 向欧盟出口的企业100%会遭遇技术壁垒。在我国, 高达73%的纺织服装出口企业在欧盟遭遇壁垒。至于农食产品, 向欧盟、日本和美国出口企业遭遇技术壁垒的比例分别达61%、50%和44%。化工品出口企业, 遭遇欧盟、美国、日本技术壁垒的比例分别达44%、41%和34%。玩具出口企业, 遭遇欧盟、美国技术壁垒最多, 均达40%。陶瓷出口企业遭遇美国技术壁垒的情况特别显著, 比例达53%, 向欧盟、日本、澳大利亚、韩国出口的企业遭遇技术壁垒的比例在12%~17%之间。

资料来源:国家质检总局近年六大类产品遭遇国外技术性贸易壁垒调查数据

4. 东中西部地区受限不均衡, 现行技术标准难达要求

从国内的出口贸易量总体来看, 造成目前我国出口屡遭国外技术性贸易壁垒的主要原因是我国科技水平与发达国家存在一定差距, 现行的技术标准尚未达到适应国际市场先进产品生产的技术规范需要。

然而, 由于我国国内区域经济发展极不平衡, 东部、中部及西部地区在产业技术发展水平上存在巨大差距。因此, 同样是出口生产, 在东、中、西部地区出口到国外遭遇到技术性贸易壁垒的情况, 都不相同。

从上表可以看出, 根据国家质检总局按调查的六大类产品统计, 我国宁夏、新疆、湖南、云南等中西部省区出口企业遭遇国外技术性贸易壁垒比例均在80%以上;而天津、北京、上海、广东、福建、浙江、江苏、山东等东部地区出口企业遭遇国外技术性贸易壁垒的比例相对略低, 在66%~77%之间。只有个别省市如重庆、甘肃、吉林、青海等, 这一比例低至37%~50%之间。

三、我国应对技术性贸易壁垒的对策建议

技术性贸易壁垒新的发展特点对政府、企业和行业协会都提出了新的挑战, 要更好地应对, 都应做好充足的准备, 政府、企业、协会联手形成合力至关重要。

企业方面

一是企业要了解WTO规则和贸易救济调查的相关知识。

二是企业在遭遇贸易摩擦案件时要积极应诉, 团结作战一致对外。

第三, 企业要建立健全内部管理机制。在研发、生产、营销、会计等方面要规范管理, 建立一套完善的财务会计制度和知识产权保护体系。

第四, 企业要加强行业自律、维护良好的外贸经营秩序, 遵守商业道德和市场规则, 主动抵制低价竞销等扰乱出口经营秩序的行为。

第五, 企业要逐步增强适应国际市场的能力, 及时了解国外市场环境的变化, 努力提高产品质量和附加值, 调整产品结构, 提升竞争力。在出口市场的选择上, 实现“产品多元化”和“市场多元化”, 尽力减少和分散风险。

政府也应做好应对工作。有关部门应积极主动通过多渠道收集信息, 为企业应对做好信息咨询、培训等工作, 并应善于采用国际贸易规则保护自己利益, 如特别应充分重视和利用复议的权利, 即根据WTO原则可以对技术壁垒的不合理内容提出异议, 为本国企业出口争取主动便利条件。

行业协会方面也应该主要增强协会的服务功能, 作好政府和企业之间的桥梁, 为应对技术性贸易壁垒发挥作用。

摘要：当前, 技术性贸易壁垒对我国经济的影响日趋严重。加强对技术性贸易壁垒的研究, 掌握其中的特点、规律, 并积极的探索如何突破国外技术性贸易壁垒, 建立符合我国国情和实际利益的相关保护体系, 对维护我国贸易和经济的正常发展具有非常重要的意义。

关键词：技术性贸易壁垒,新形势,应对

参考文献

[1]傅弋蓉:WTO框架下技术性贸易壁垒影响新特点及对策思考.价格月刊, 2008年第9期

发展壁垒 篇10

一、绿色壁垒及发展概述

绿色壁垒, 是指进口国以保护有限资源、生态环境和人类健康为由, 以保护国内贸易为目的, 通过制定复杂多样的环保法律法规, 颁布严格的环境技术标准和产品包装要求、建立繁琐的检验检疫、认证和审批制度, 以限制或禁止国外产品的进口而采取的一种贸易保护措施。

绿色壁垒由“绿色贸易条件”发展而来, 最初是为了保护自然环境和生态资源、保护人类和动植物的安全健康, 但由于国家间经济水平和环境条件存在差异, 尤其是发达国家与发展中国家之间, 在环境保护法律法规和技术标准等方面差距较大, 导致在国际贸易中绿色贸易条件成为了事实上限制发展中国家出口的贸易壁垒。自1988 年美国和墨西哥之间的“金枪鱼贸易案”后, 日本和欧盟等纷纷对进口产品设置障碍, 利用绿色壁垒限制进口。发达国家在其不具优势的领域, 采取绿色贸易保护主义措施, 设置发展中国家很难达到的绿色标准, 限制产品入境, 从而达到保护本国贸易的目的。

二、现状分析

我国由于劳动力成本低廉, 水产品出口在国际市场上具有相对的价格优势。但绿色壁垒在一定程度上降低了我国水产品的竞争优势, 削弱了在国际市场上的竞争力, 严重影响了水产品的出口, 造成巨大的经济损失。出口难度加大, 势必造成出口增长速度放缓, 不利于我国水产业的持续发展。以出口日本水产品为例, 据不完全统计, 从2006年至2012年, 我国水产品遭扣留次数共计623批次, 水产养殖户和相关企业损失惨重。仅2012年水产品遭扣留次数就高达86次之多, 占当年农产品扣留总数的近1/3。自2006 年日本实行“肯定列表制度”以来, 日本市场出口份额在我国水产品出口份额中所占比例逐年下降。2013年, 水产品出口日本同比下降7.26%。

三、原因分析

我国水产品遭遇绿色壁垒, 除发达国家保护本国市场的外部原因外, 还有不容忽视的内部原因。我国水产业养殖实行分散式生产方式, 技术力量薄弱, 先进的生产技术难以推广, 质量监控难以实行, 规模化的生产、经营和管理难以实现;大部分养殖户环保意识不强, 为提高产量过度使用抗生素, 致使药残超标, 难以符合发达国家质检标准;水产品安全保证体系不完善, 法律法规不健全, 监管机构职责不清, 执法力度不严;水产行业协会发展不完善, 出口信息服务不健全, 渠道不通畅, 企业对国际市场信息了解滞后, 造成不必要的损失。

四、水产企业应对绿色壁垒的措施

我国水产品出口频繁遭遇绿色壁垒, 损失惨重。政府相关部门和水产养殖企业应积极采取行动, 以应对挑战。

1. 充分发挥政府的作用。政府应增加财政投入, 发挥经济职能作用, 引导水产企业走绿色养殖之路;重点扶持水产品出口龙头企业, 整合水产品出口力量, 引导创立品牌产品;整合相关职能部门, 形成网络式沟通体系, 建立技术支撑机制, 提高办事效率;加大在人、财、物方面的投入力度, 提升水产品检测能力, 加强水产品质量监督, 缩小与发达国家在技术标准和检验检疫标准方面的差距;建立水产品预警机制, 完善相关数据库和信息网的建设, 提高快速反应和风险防御能力;政府应加强与国际组织的合作与交流, 利用WTO争端解决机制, 通过外交途径与进口国谈判, 帮助相关水产企业积极应诉, 维护贸易的公正和公平, 维护本国的合理利益, 联合其他发展中国家, 抵制绿色壁垒。

2 充分发挥水产企业自身的作用。水产企业应了解国际标准, 熟悉出口目的国的具体法律法规和检测标准, 对出口国市场进行调研, 以明确市场定位, 分析出口可行性;加大水产业相关人才的培养力度, 引进水产品养殖新技术, 进行技术改造, 开发高附加值产品, 优化产品出口结构, 提高我国水产品的国际竞争力;发挥水产行业龙头企业的示范作用, 带动所在区域水产业实现规模化生产;加强水产企业自律, 规范用药, 建立从养殖环境、养殖饲料添加剂、养殖病害防治、生产加工到储藏运输的全方位科学管理模式, 大力发展绿色水产品;扩大水产品在国际市场上的销售途径, 促进市场多元化, 开拓中东、非洲和拉美等潜在市场, 避免对传统市场的过分依赖, 降低出口市场集中的贸易风险;水产企业应积极通过绿色生态认证, 努力获得ISO9000质量管理体系认证、ISO4000环境管理体系认证和HACCP认证, 以规避绿色壁垒。

摘要：我国既是水产品生产大国, 又是水产品出口贸易大国。近年来, 我国水产品出口受到绿色壁垒的严重影响, 水产企业损失巨大。了解绿色壁垒及其发展, 认清现状, 分析原因, 对于我国水产行业的健康发展尤为重要。

关键词：水产品出口,绿色壁垒,对策

参考文献

[1]李萍.绿色贸易壁垒对我国出口贸易的影响与对策[J].特区经济, 2006 (05)

[2]刘淑敏.绿色贸易壁垒对我国对外贸易的影响及法律对策[J].对外经贸, 2013 (03)

TPP似壁垒而非壁垒 篇11

关键词：TPP；壁垒；亚太经济

一、TPP运行目的

跨太平洋伙伴关系协议将突破传统的自由贸易协定（FTA）模式，达成包括所有商品和服务在内的综合性自由贸易协议。跨太平洋伙伴关系协议将对亚太经济一体化进程产生重要影响，可能将整合亚太的两大经济区域合作组织，亦即亚洲太平洋经济合作组织和东南亚国家联盟重叠的主要成员国，将发展成为涵盖亚洲太平洋经济合作组织（APEC）大多数成员在内的亚太自由贸易区，成为亚太区域内的小型世界贸易组织（WTO）。[1]

二、TPP似壁垒而非壁垒的深层解读

（一）战略贸易角度

中国虽然被暂时排除在新建立的“朋友圈”之外，但并不代表这会影响中国与各协议国的双向贸易关系。你中有我、我中有你，已经成为世界经济的总体格局.中商情报网讯：TPP12个成员国的双边贸易总额占全球贸易总额的7%，而2014年中国的进出口贸易总额占到全球的11.4%，以7%的当量怎么可以围攻11.4%当量的国家呢。除了文莱，中国都是这TPP另外11个成员国家的第一大贸易国或者是第二大贸易国。

由上图分析：2015年头九个月，中国仍然是越南最大的贸易伙伴， 双边贸易总额达到将近500亿美元。[2]中国仍据越南进口国首位，进口额为368.4亿美元，越南对中国出口额为125亿美元；中国和马来西亚贸易总额达1020.2亿美元，连续两年突破1000亿美元，其中中国向马出口463.6亿美元，自马进口556.6亿美元。马来西亚也是中国第六大贸易伙伴国，对华贸易额仅次于美国、日本、韩国、德国和澳大利亚。新西兰对中国出口16亿美元；新西兰自中国进口16.6亿美元。中国为新西兰第一大出口市场和第一大进口来源地。智利对中国出口42.2亿美元，自中国进口32.7亿美元。中国是智利第一大贸易伙伴，同时是智利第一大出口市场；美国向中国出口货物价值839.9亿美元，进口货物3575.7亿美元，中国是美国第二大贸易伙伴、第三大出口市场和第一大进口来源地；日本对中国出口444.3亿美元，日本自中国进口658.0亿美元，截止到5月，中国是日本第一大贸易伙伴、第二大出口目的地和最大的进口来源地。新加坡对中国出口197.4亿美元，新加坡自中国进口169.6亿美元。截止到5月，中国为新加坡第一大贸易伙伴，同时也是第一大出口市场和第一大进口来源地；澳大利亚对中国出口248.4亿美元，澳大利亚自中国进口182.5亿美元。截止到5月，中国仍为澳大利亚最大贸易伙伴，同时继续保持澳大利亚第一大出口市场和第一大进口来源地地位；秘鲁对中国出口15.1亿美元，秘鲁自中国进口22.9亿美元，截止到5月，中国为秘鲁第一大出口市场和第一大进口来源地。

（二）TPP对中国进出口影响角度

“TPP让中国经济被孤立于世界之外”过于夸张。对于中国未加入TPP，有人认为这是中国经济的滑铁卢，甚至有脱离世界自由贸易体系，被动闭关锁国的风险。这种观点并不符合实际。虽然未加入TPP，可能导致中国进出口贸易额下降，但影响究竟能有多大呢？根据《国际贸易问题》2013年四月份的期刊所发表的文章：TPP和亚太自由贸易区的经济效益及中国的政策，学者彭支伟测算TPP对GDP的影响。中国在目前的TPP格局下，每年的出口会下降0.32%，进口会下降0.53%（图1），可见未加入TPP对中国进出口的影响非常有限。而中国作为世界货物贸易第一大国，是120多个国家的第一大贸易伙伴，同时我们与三分之二的TPP成员国签署了自贸协定，短期内将中国孤立于世界之外并不现实。

（三）TPP对GDP的影响角度

据国家统计局数据记载：TPP的实行，对越南影响是增加5.93%的GDP，对美国0.37%，泰国负0.14，菲律宾负0.09，中国香港负0.08%，印尼负0.17，中国大陆负0.14%，[3]因此，对于0.14%的GDP的影响量，TPP如似构成对我国GDP发展产生壁垒效应，可谓空谈。

（四）TPP对我国贸易双边协定的影响角度

对于协定，我们大可不必杞人忧天，在TPP的12个成员国中，中国已经与新西兰、秘鲁、智力和澳大利亚等国达成了双边贸易协定，中国-东盟自由贸易区（10+1）也包含了越南、新加坡、马来西亚和文莱这四个TPP成员，并且中国-东盟（10+6）贸易谈判正在进行中。如此看来，中国的这些多边或者双边贸易协议已经稀释了一部分TPP对中国的负面冲击，TPP对于中国来说也只是一个象征性的威胁，或者舆论与国际心态上的威胁。

（五）TPP协定并非实际意义上的自由贸易协定

TPP是否代表自由贸易，都还是一个问题。诺贝尔经济学奖得主约瑟夫·斯蒂格利茨认为该协议与自由贸易无关，是“代表了每个国家最强大的商业游说集团，来管理各成员国间的贸易投资关系”，甚至认为TPP中的一些条款会限制公开竞争，阻碍自由贸易。TPP协定并非实际意义上的自由贸易协定。[4]它代表着上层统治阶级的杠杆利益，短期来看，TPP设定的“高质量和高标准”足以满足各个成员国的贸易目标，但是从长期来看，却未必。TPP的长期效果一定会集中体现在各个成员国的财团高管以及大律师合伙人的利益自身上，中途发展过程中，势必会威胁到普通大众的自身效用，而使得TPP失去了信誉。从这一方面来说，中国设身处于TPP之外，并非是壁垒。

参考文献：

[1]范颖华.沪、津、闽、粤四大自贸区：发力2015[J].小康·财智，2015（1）：56-59.

[2]陈光文.中国三招挫败TPP[N].国际金融报，2015-03-16（08）.

[3]当TPP遭遇亚投行[N].东方早报，2015-04-14（04）.

[4]金中夏，袁佳.TPP對中国的挑战及中国的选择[J].中国经济与管理，2014（6）：32-35.

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发展壁垒 篇12

社会壁垒与“社会倾销”的联系紧密, 要了解社会壁垒首先应该了解社会倾销。社会倾销是指出口在极其恶劣的强制劳动标准下生产出来的产品的一种行为, 这主要是针对发展中国家的出口行为。社会壁垒概念是在社会倾销的基础上发展起来的。其原因是由于劳工标准的差异性, 而社会壁垒是在这种差异性的劳工标准之下应运而生的一种新型贸易保护形式。

至于国际贸易社会壁垒的特点, 首先, 争议性。社会倾销行为是否存在是一个被广泛讨论的问题。社会条款的字眼里充满了人道主义的光环, 它尊重工人的权利和人格尊严, 保护工人利益, 提高他们的社会福利, 并且关注他们下一代的成长。在这样的初衷之下, 社会条款的制定和社会标签在贸易领域的运用是否是贸易保护主义的表现在国际上存在分歧。其次, 隐蔽性。它无法通过官方渠道对外公布, 故判定起来无法做到公开透明。跟绿色和技术壁垒等相比较, 由于它的衡量指标无法确定, 直观的数据形式也难于获取, 所以它的存在和对经济的影响都有更强的隐蔽性。再次, 无差别性。行业差别、地域差异的考虑都显得不那么重要, 仅用同样的屏障就能达到广泛限制贸易的目的。最后, 非对称性。在社会责任体系上, 发达国际明显领先于发展中国家。所以跟社会责任和劳工标准相关的贸易保护措施, 成为发达国家单方面使用的保护手段, 发展中国家处于不利的被动地位。

从贸易的表现形式来开, 其社会壁垒的表现形式有以下几个:首先, 贸易合作条件。发达国家利用贸易合作条件刺激发展中国家执行较高的劳工标准是社会壁垒的表现形式之一。北美自由贸易协定是第一个明确设计劳工权益的贸易合作协定, 具体体现在颁布的合作协定中。在该协定中各贸易伙伴必须承诺改善工人的工作环境和生活水平, 并且承诺等措施。其次, SA8000。它是欧洲和美国共同倡导的全球第一个道德规范国际标准, 也是目前对全球贸易影响最大的一种社会标签表现形式。SA8000中包含对童工、强迫劳动、健康和安全、结社自由和谈判自由、歧视、惩罚性措施、工作时间、管理体系状况的检察, 并对符合标准的颁于认证商标。最后, 贸易禁令和限制进口。美国关税法第307节规定, 禁止犯罪和监狱等强制劳动产品进口到美国。美国海关总署采取了进一步的行动来检察亚洲与其他地区的童工状况, 以扣查与没收货品等为主要强制执行手段。另外, 美国海关也鼓励举报此类违法进口事例, 并提供高达25万美金以上的奖励。

2 国际贸易中社会壁垒的经济效应

劳工标准是社会壁垒的核心所在, 规范的劳工标准保障了工人的基本权利, 是社会进步的重要表现。近年来, 各种分析核心劳工标准和社会壁垒的经济理论纷纷涌现, 对全面、客观地分析社会贸易壁垒提供了有力的依据。

小国福利增加论认为, 效果推行劳工标准的决定不会影响其出口品的世界借个, 所以当它适度提高其劳工标准时, 社会总体福利是在呢个价的。没有劳工标准劳工将受到虐待, 正如没有环境标准就会遭到破坏意义, 提高劳工标准比如提高了社会福利。还有一种就是国际贸易使标准趋同论。这种理论把标准看做能履行合乎个体需要的某些职能的公共物品, 认为标准必须反映有关偏好、禀赋和技术能力等社会属性。也就是说标准必须是内生的, 它们取决于某些属性, 这些属性在既定时间的不同社会中以及在既定社会的不同时间里都会发生变化。所以, 一国的劳工标准对贸易没有直接影响, 但是贸易通过收入的变化对标准产生影响。在贸易使两类国家的收入得到统一的程度上, 不完全竞争和日益增长的规模利润的存在加快了标准通过贸易的统一。

3 社会壁垒对中国出口贸易的影响

目前全国通过SA8000认证的企业组织中, 珠三角占了30多家。实际上, 从珠三角出口产品结构和出口欧美劳工密集型产品的数量及产值来看, 在中国受其影响最大的也将是珠三角。如果美国全面启动SA8000机制, 对中国的劳动密集型产业造成的损失将不可估量, 对珠三角一些专门做欧美国家产品出口的企业的打击更是毁灭性的。

首先, 巨大的认证成本导致出口竞争力下降。深圳市沙井镇一家有3000多名员工的港资企业, 队长SA8000要求计算后, 发现每月将增加300万元的支出, 企业根本无法承受。一篇调查报道指出, 就算企业的主观愿望是遵守SA8000标准, 但是标准中的一些条例和行业本身的特性存在抵触也让企业无法得到该认证。如规定工人每周劳动不能超时24小时且要保证正常换班制度, 而纺织行业的季节性生产状况比较明显, 要遵守该项规定要求企业纺织品旺季多雇佣并训练一批职工, 在淡季时, 由于产品需求的下降又要解雇他们, 这使工厂的成本优势完全丧失。

其次, 部分企业因未能通过认证而丧失贸易机会。2002年, 香港报纸连续报道了深圳某玩具厂使用400名童工包装玩具, 引起了全球轰动。由于这家深圳玩具厂供应着美国的多家玩具零售商, 美国客户得知报道后, 立刻委托调查小组前往调查。虽没有发现童工, 但确认工厂存在加班加点严重和工资偏低的问题, 并且在多次验厂过程中提供虚假的工时工资资料, 因此取消了该工厂及关联企业的供应商资格, 其他客户也相继取消了订单。最后这家有4间工厂、近8000名工人的集团公司被迫关闭。

除了国内企业遇到的贸易障碍, 一些对外投资、在国外经营的企业也受到了当地的排斥, 遇到了承担社会责任的要求。2004年西班牙埃尔切居民烧毁中国鞋城事件和法国居民游行抗议赶走中国商人事件都和中国企业的社会责任认知度不够相关。

4 中国应对国际贸易社会壁垒的应对措施

4.1 建立缓冲社会贸易壁垒的宏观大环境

4.1.1 树立良好的国际形象, 有选择的承担国际社会责任

提高劳工标准、保护和改善劳动人民的权利和福利是社会文明进步的必然结果和重要体现。在清醒认识国际劳工标准正成为贸易保护主义者的武器的同时, 我们也要认识到其符合劳动人民利益的一面。这要求我们对国际社会责任的承担应该有一个正确而合理的态度和姿态。积极证明劳工标准问题的国别性, 争取做到合情合理。目前世贸组织中关于劳工标准条款的问题, 主要还是集中在产品的生产方法和加工方法上面, 即不同方法生产的产品是否“同质”。

4.2.2完善中国的国际贸易机制, 优化贸易条件和投资环境

应该注重整体效益和竞争力的提高。优化进出口商品结构和吸引外资的地区布局, 深化外贸体制改革和外经贸企业的改革。完善外经贸法制建设和执法监督机制, 认清国内外新形势, 认真总结经验, 加快建设对外经济贸易的质量和水平。在市场选择上, 要实施多元化市场战略, 大力开拓非洲拉美中东等劳工标准门槛较低的市场。一旦在美日欧等传统市场遭遇挫折, 短时间内无法改变或客服时, 便可以保持其他市场上的占有率, 以降低整体风险, 提高应变能力。

4.2建立社会壁垒预警机制, 及时抵御贸易风险

建立社会壁垒的预警机制, 对客服社会壁垒促进中国贸易健康发展有重要的意义。如果国际标准机构和各国政府或者跨国公司对劳工标准相关的法规进行修订, 而中国企业信息不畅, 发展滞后就不能顺利的生产出口, 所以中国政府部门应该建立国外社会贸易壁垒的预警机制, 跟踪国外的采用的劳工标准变化趋势, 采取积极措施, 创造良好的出口环境。把世贸组织成员的提供的有关技术标准, 法规的国家级咨询点利用起来, 同时还可以利用驻外等机构及时收取壁垒信息, 通过建立相关的信息数据库和网站, 有效传播信息。

4.3 提高企业自身素质

加强对社会壁垒的认识, 重视社会责任标准认证对企业竞争力的影响。企业在追求利润的同时, 应该履行自己的社会责任。这种认识应该从两个基本方面着手, 一是对内保障职工的权益, 二是对外保护生态环境和消费者的利益。应当使企业认识到不是搞好了生产, 交了税, 就履行了企业的社会责任, 它还必须遵守职工的个人权利, 提高企业的员工的自身素质。

参考文献

[1]赵小兰.国际贸易中的社会壁垒及其效应研究.天津财经大学研究生部, 2006.

[2]刘宝燕.中国与世贸:劳工和环保问题[J].商业研究, 2001.