壁垒应对（通用12篇）
壁垒应对 篇1
前言
近年来, 国内主流观点把绿色壁垒定位为发达国家专门针对发展中国家制定的一种贸易歧视措施, 是“某些发达国家借环境保护之名, 行贸易保护之实, 限制或禁止外国产品进口的贸易障碍”。因此, 多数学者对绿色壁垒持否定态度, 强调其“歧视性”、“不公平性”。因此在实践中, 发达国家的绿色壁垒的确使我国不少行业饱受其苦。
一、恶意绿色贸易壁垒的特点
绿色壁垒是指以保护人类和动植物的生命、健康或安全, 保护生态或环境为由而采取的直接或间接限制甚至禁止贸易的法规、政策与措施。这一概念的界定基本上立足于以下两点:一是绿色壁垒的外在表现形式是各国采取的法规、政策与措施;二是绿色壁垒的性质, 即以保护生态环境或人类和动植物的健康为由而采取的一种技术性贸易壁垒, 是非关税壁垒的一种形式。如果进口国是以保护生态、人身健康和可持续发展等进步为动机, 制定与实施相应的政策、法规及技术标准, 则被称之为善意绿色壁垒, 是在贸易中应提倡和遵守的。如果进口国是以环境保护为名、行贸易保护之实, 目的在于利用其拥有的技术优势阻止发展中国家的产品进入本国市场的一种贸易壁垒措施, 笔者认为就是恶意绿色壁垒, 是在贸易中要加以抵制和防范的。一般来说, 恶意绿色贸易壁垒具有以下一些特征:
(1) 虚假性。恶意绿色贸易壁垒一般都打着保护地球生态环境与人类健康的幌子, 貌似合理, 实则是为限制进口、不合理地制造贸易障碍的贸易保护主义行为。
(2) 不平衡性。发达国家与发展中国家的发展状况已呈现极大的不平衡性。而发达国家无视发展中国家的现实情况, 以其先进的技术、雄厚的资金提出过高标准, 把发展的不平衡导入国际贸易领域, 引致更多的不平衡。发达国家甚至提出远高于国内标准的标准, 搞双重标准, 这更加剧了不平衡性。
(3) 隐蔽性。种种恶意绿色贸易壁垒借环境保护之名, 隐蔽于具体的贸易法规规定、国际公约的执行过程之中, 成为进口国拒绝外国产品的“核武器”。
(4) 广泛性。恶意绿色保护的内容非常广泛, 他不仅涉及资源环境与人类健康有关商品的生产、销售方面的规定和限制, 而且对那些需要达到一定安全、卫生、防污等标准的工业制成品亦产生巨大的压力。这些绿色保护措施, 还具有不确定性和可塑性, 在具体实施时容易受发达国家的刁难和抵制。对生产技术水平较低的发展中国家来说, 涉及面就更大、更深。
(5) 坚固性。绿色贸易壁垒抓住人们把高消费质量关注生态环境的心理, 根据本国市场和消费者的情况超高标准制定, 先入为主, 制造进口产品的消费障碍, 具有坚固的限制进口的壁垒作用。
二、恶意绿色壁垒的表现形式
1、对特定国家的相同产品实施歧视性标准
如果进口国针对特定国家的产品或特定国家的特定产品实施歧视性环保标准, 有别于他国另搞一套, 未能做到一视同仁, 那么这一歧视性环保标准的动机便有很大的主观恶性, 其真正用意可能在于以严格的高标准阻止特定国产品的进入, 它的实质是贸易保护主义。这显然是违背W T O最惠国待遇这一非歧视原则。
2、对国内与进口产品实施双重环保标准
如果进口国针对国内与进口产品分别实施两种高低不同的标准, 即双重标准, 没有用同一个标准无差别地对待国内与进口产品, 那么这种双重标准的实质也是阻止国外产品的进入, 这显然是违背非歧视的国民待遇原则。
3、在产品检验检疫方面不断增加项目、扩大范围、提高苛刻程度
发达国家利用其繁杂的绿色技术标准、先进的技术手段, 在产品检验检疫方面不断增加项目、扩大范围、提高苛刻程度, 来自于广大家的出口产品往往因受制于多项指标技术参数而顾此失彼。除以上措施外, 发达国家可能还利用一些其它方面的措施来限制商品进口。
三、恶意绿色壁垒对国际贸易的影响
首先, 标准繁琐、苛刻, 增加贸易成本, 不利于国际贸易的发展。其次, 容易引发贸易争端和相互报复。由于各国实施绿色壁垒的目的不同、对国际标准的理解不同以及必然涉及到经济贸易利益的得失, 由绿色壁垒引发的贸易争端在所难免, 甚至形成激烈的贸易冲突。第三, 污染型产业向发展中国家转移。在环境上, 发达国家采取了双重标准, 一方面设置绿色壁垒, 防止不符合环境标准的产品进入本国市场;另一方面鼓励本国企业将污染较重和破坏环境的产业转移到发展中国家。由于发展中国家与环保相关的法律法规很不健全, 并且环保标准很低, 这就使得发达国家有机会将一些高污染、高消耗的产业, 甚至将有毒废弃物和污染性产品转移到发展中国家。
发达国家通过推行绿色壁垒, 不但削弱了发展中国家的国际竞争力, 扩大了自己的市场份额, 提高了竞争优势, 还可以获得保护世界资源和环境的美誉。因此, 许多发达国家在设置绿色壁垒方面总是乐此不疲。但是恶意的绿色壁垒严重违背了W T O的基本原则, 极大地破坏和扭曲了公平贸易的行为理念。因此, 应该受到世界范围的抵制和讨伐。
四、应对恶意绿色壁垒的措施
1、加强宣传教育, 顺应绿色潮流, 提高环保意识
首先必须顺应这股绿色潮流, 必须充分认识到, 低环境标准国家的资源会加速退化, 环境污染加剧, 并最终导致竞争力的进一步下降。而高环境标准国家将会从善待环境的技术和产品中获利, 从而在环境保护产业领域占据优势地位, 在国际贸易中更具竞争力。应该全面客观地认识绿色贸易的性质, 既要认识绿色贸易规范条件的积极意义, 又要分清某些国家寄寓于其中的恶意绿色贸易壁垒, 在保护自身正当权益的同时, 使我国的发展顺应历史潮流。
2、积极推进环保产业的发展, 并将环保纳入外贸发展战略
环保产业的发展, 必然会提高企业防治污染的能力, 为其产品冲破国际贸易中的恶意绿色贸易壁垒提供硬件上的支持。加快制定和完善各类商品生产和销售中有关环境保护的技术标准和法律法规, 促使对外贸易的环境管理与国际环保法规和惯例接轨;加强与环境有关的认证工作如与环境有关的认证:国际环境管理体系系列标准 (ISO14000) 认证、绿色标志认证等。强化环保执法, 推行“绿色环境标志”制度。同时, 制定针对绿色壁垒的国际市场开拓计划和发展策略, 改变大量消耗资源、能源、污染环境的传统发展模式, 推行以生态环境为中心的绿色增长模式, 发展低碳经济。
3、严禁国外不符合环境标准的产品、废旧物质和污染产业流入国内
近年来, 我国陆续发生进口工业垃圾和有害废物的事件, 这不仅严重违背了控制危险废物的越境转移及其处置的巴塞尔公约和我国的有关规定, 还给我国生态环境带来了严重破坏。同时, 一些外商为了获取高额利润和逃避所在国严格的污染治理规定, 利用我国环境标准低和环保意识淡薄的缺陷, 相继在我国投资设立污染防治费用高、处理难度大的农药、化工、印染、造纸、电镀等企业。大量污染项目进入我国, 在绿色壁垒下对我国的出口构成了潜在危险。因此, 建议有关部门应对现有的三资企业进行认真调查和评估, 对不符合我国环保规定的要限期治理;对新设立的三资企业项目应避免国外新的污染产业向我国转移。
4、充分发挥“环境外交”的营销作用
(1) 积极参与国际环境公约和国际多边协定中环境条款的谈判。由于经济发展水平的差异, 在国际环境公约和国际多边协定环境条款的谈判中, 发达国家往往提出过高的环境标准和环保措施, 发展中国家则强调环境保护与经济发展并重, 因此, 为了维护本国的经济利益, 我国应与发展中国家团结起来, 积极参与谈判, 拒绝接受超越自身承受力的环境条款。
(2) 以国际规范为依据反对进口国的绿色贸易壁垒。对于进口国以环保为借口单方面设置的绿色壁垒, 或进口国将其国内环保法规实施到境外, 或进口国以隐蔽形式表现出的各种贸易歧视, 我国要通过外交途径与进口国谈判, 或向世贸组织的争端解决机构 (DSB) 提出起诉。
5、注意国际动态, 打破绿色贸易壁垒
认真研究国际贸易壁垒的动态, 把握其发展趋势和特点, 采取有效措施, 打破恶意绿色壁垒, 扩大出口创汇。 (1) 加强对国外绿色壁垒的研究。加强对国际及外国绿色准标准的研究, 及时收集、整理、跟踪国外的绿色贸易壁垒, 建立绿色贸易壁垒信息中心和数据库;反复认真研究主要贸易对象国绿色贸易壁垒对我国出口贸易的影响, 采取积极措施, 打破壁垒, 扩大出口。 (2) 提高绿色产品的质量和水平。打破恶意绿色贸易壁垒, 主要靠绿色产品的质量和水平。因此, 应该依靠科学管理和科技进步, 提高绿色产品的质量和水平, 争取通过国际标准绿色认证或出口市场的绿色标志相互承认、相互协调, 并通过签订条约、协议等从法律上保证该制度的顺利实施。 (3) 根据出口商品的特点和拟进入目标市场的要求, 制定打破绿色贸易壁垒的对策。 (4) 对发达国家违反非歧视原则提起抗辩。
五、结论
当然, 并不是所有的绿色壁垒措施都对国际贸易的发展不利, 相反, 善意的绿色壁垒能促进国际贸易的良性发展, 恶意绿色壁垒才是要反对和防范的。面对国际上日益严重的恶意绿色壁垒保护主义的倾向, 我国应当采取有效的应对措施。认真总结国内外企业突破恶意绿色贸易壁垒的经验教训, 要以开放的视角、敏锐的思辨, 对绿色壁垒重新审视和定位, 充分利用我国在经济全球化浪潮中的机遇, 积极参与环境与贸易领域的国际竞争与合作, 努力实现两者之间的良性互动。
参考文献
[1]、朱京安, 杨越.对绿色壁垒的理性及发展走向初探.中国经济报刊网, 2005.9
[2]、陶忠元.绿色壁垒的中性透析及其启示.国际贸易问题, 2003 (9)
[3]、夏英祝, 祖书君.绿色壁垒和绿色壁垒效应.农业经济问题, 2004 (1)
壁垒应对 篇2
摘要：国际环境保护组织协会的成立，加强了世界各国对于环境保护的意识，人们越来越注重于环境保护与经济发展的协调性，它使得各国的经济刮起了一股绿色浪潮，由此产生了国际新型非关税贸易壁垒，简称绿色贸易壁垒，但是，它却成为了发达国家保护自身贸易利润的借口，给我国等发展中国家的贸易经济，特别是出口企业带来了严重的损失。本文主要论述的是国际绿色贸易壁垒下应对之策，笔者在分析国际绿色贸易壁垒基本概念的前提下，针对绿色壁垒对我国带来的影响，提出了相应的解决之策。
关键词：绿色;贸易壁垒;出口;对策
一、国际绿色贸易壁垒对我国贸易的影响
国际绿色贸易壁垒产生于20世纪80年代后期，90年代始兴起于各国。它的实质是发达国家为了保护本国的贸易，肆意地打着环保的旗号对多边贸易体制中的发展中国家的出口制定单方面苛刻的限制措施。全球大约有137个国家采取了绿色贸易壁垒措施，在进出口的过程中，大约有80%的出口产品遭受严重的亏损，甚至导致停产危机，其贸易损失额高达47320亿美元，直接亏损额占总数的13%。
随着经济全球化的推进，我国与各国的经济通过贸易渠道紧密的联系在一起，但是，绿色贸易壁垒的苛刻实施，对中国来说既是机遇也是挑战。一方面，它的实施，导致我国出口产品的消费者剩余情况严重，造成了市场准入障碍，限制了产品出口市场范围，使得我国与各国之间的贸易关系恶化，摩擦与纠纷频繁发生;同时，由于出口产品的各种中间检查费与附加费用的上升，在遭受绿色贸易壁垒风险的同时，产品的成本增加，导致企业利润低廉，出口企业的发展面临着严重的危机。另一方面，它又有利于中国产业结构的调整，虽然在绿色壁垒的限制下，使得我国与各国之间摩擦不断，但是这对于我国产业结构的调整无疑不是一个好的机会，它能使得我国的对外贸易增长方式得到一个根本上的转变。严格的出口限制要求，人们对于法律法规意识的认识得到了强化，开始寻找符合环保标准的专利手段，加快了我国技术上的进步;将贸易与环境联系在一起，有利于保护我国的生态环境，更好地推进我国可持续发展的脚步。
二、绿色贸易壁垒下的应对之策
绿色贸易壁垒的应用管辖法人对象范围广泛多变，它随着社会经济的发展，可自由的`围绕着环保的主体发生转变，提出新的要求，而不断地调整完善。在这样的背景下，寻求应对之策显得尤为重要。基于此，笔者提出了几点自己对于绿色贸易壁垒下的应对之策的建议。
(一)国家在宏观上的应对之策
1、充分利用WTO的成立特点
20，我国加入了WTO世界贸易组织，世界贸易组织是一个透明，公开，一致，强调公平和多数人的利益的国际组织，它的目的在于强化和改善国际标准的品质和功效。而目前，国际绿色贸易壁垒的利益点倾向于发达国家，他们基于自身利益制定的很多高标准强制力的产品评价体系，在很大程度上，大部分发展中国家很难达到，处于被动地位。中国应积极的利用在WTO组织的成员地位获得的优惠待遇，积极地调整产业结构，根据中国国情制定出一套完整的本国产品标准体系，形成贸易与环境的良性互动。
2、加强国际合作交流
中国应积极的联合团结其他发展中国家，实行纵向外交原则，争取自身贸易发展权，发对侵害大多数国家的利益而满足少数国家利益的行为，并在世贸组织大会参与制定国际环保标准时，提出有利于本国和广大发展中国家的利益的条例。
(二)企业在微观上的应对之策
1、开展企业绿色理念营销，推行企业绿色文化
企业应积极地对自身绿色理念的营销环境进行积极的调研，建立准确的市场地位，并根据市场的基本情况，采取有特点和针对性的绿色营销策略，鉴于每个企业所处的营销环境的客观性、差异性、多变性以及相关性，企业领导者应在主动的适应环境的变化的前提上，设立营销策略预警系统，关注绿色营销环境的相关因素变化情况，制定并不断地调整企业绿色营销理念的策略。在推行绿色营销理念的基础上，积极营造绿色环保的企业文化，使得全体员工团结一致，适应新环境下的产品生产，共同抵御绿色壁垒带来的企业风险。
2、建立标准化的生产模式，降低成本
企业应制定长远的发展战略决策，尽快的建立以产品设计与环保标准化要求的生产模式，发现创新先进的科学技术，提高企业传统工艺水平，并对员工进行技术培训和指导，逐步实现产品生产在环保基础上的组织化、科学化、标准化、规模化，降低产品成本，从源头上把握产品质量。
3、积极争取产品的质量标准认证
作为一个出口企业，在绿色贸易壁垒的阴影下，产品的质量认证通行证显得尤为重要。鉴于此，企业领导人应积极地关注国家技术标准的制定工作，并参与到各种产品质量标准认证活动中，争取到国际市场的通行证。同时，加大企业的质量环保宣传工作，强化员工的环保意识，组织员工们共同参与到企业产品的质量标准认证以及未来规划中来，激发员工在新的贸易环境里的工作动力，使得企业产品能够更好的通过认证。
三、总结
国际绿色贸易壁垒，对我国经济的发展既有积极的一面，也有消极的一面，是一个辩证统一的关系。我们应正确的对待它带来的影响，积极的探讨应对措施，通过技术创新，攻破技术壁垒，提高出口产品的技术水平，才是以不变应万变之策。
参考文献：
[1]赵长海。国际贸易中绿色壁垒研究[J]。现代经济信息，，(01)
[2]程慧芳。绿色贸易壁垒对我国贸易的影响及对策研究[J]。湖北水利水电职业技术学院学报，，(03)
国际贸易新壁垒及其应对措施 篇3
关键词：国际贸易；新壁垒；应对措施 ；原因
一、国际贸易新壁垒的内容
所谓国际贸易新壁垒是指以技术壁垒为核心，在此基础上进行周边化，以人类健康和劳动者权利、自然环境、对动植物的危害为借口，强化对上述内容的危害，通过提高相应的门槛，来提高本国在竞争中的优势，以此来保护本国的市场，这种新型的壁垒的设置阻碍了商品的正常流通。形成了一种新型的非关税壁垒。
目前，国际上的贸易壁垒多种多样，主要包括以下几种新的形式：
社会壁垒。社会贸易壁垒的焦点集中在劳动者劳动环境和生存权利上，在这两点上大做文章，无形中阻碍了商品的正常流通。劳动者的用工标准问题各国均不统一，尤其是发展中国家的标准更是低上又低，这也是社会壁垒的核心，它的表现形式不一样，主要通过各种国际公约来表现，这种社会条款没有任何的法律文件，其实很多时候已经被国际利益集团绑架了，连它初衷的目的都很难实现。这种公约严重的制约着我国商品在国际市场的流通。发展中国家的用工条件相对简陋，这是国家在国际竞争中就会成为阻碍，影响其国际竞争力。
道德壁垒。又称动物福利壁垒。该壁垒在我国是一片空白，现只有一些协会在倡导并推行，覆盖面还很小，没能全国范围内实现动物福利。通过外部条件的舒适给动物提供各种康乐。这一点在很多发展中国家都没有做到。但是现在许多发达国家通过相关的立法，提升动物福利壁垒，使得很多发展中国家很茫然，也在适当的制定相应的措施，营销良好的氛围。
物种壁垒。物种壁垒这种方法起源日本，该规定规定了种苗品种要实施登记制度，在登记后要进行相应的审查确认后，才能具备相应的权利，即获得“培育者权利”，受保护的相应权益将受到政府的保护。其实这种壁垒对农产品贸易将造成很大影响，也使世界上不少国家开始效仿。
二、新贸易壁垒产生的原因及其特点
新贸易壁垒的出现绝非偶然，它的出现和不断发展跟国际大环境有关。近几年，主要发达国家面临着经济上行的压力，经济增长缓慢，助长了贸易保护主义势头，随着传统贸易壁垒被各国抵触，其传统贸易壁垒渐渐的退出了历史舞台，新贸易壁垒变着花样的涌出，阻碍了国际贸易的正常流通。
所谓新贸易壁垒（New Trade Barrier），是相对于传统贸易壁垒而言，它随着传统贸易壁垒即将退出历史舞台出现的，以技术作为竞争的核心，强调绿色和社会等展现形式，新贸易壁垒在一定程度上阻碍了国际商品的流向，使国家之间矛盾重重。其新贸易壁垒有如下特点。
（1）双重性。对新贸易壁垒要持着两面性来看问题。一来将保护人类生命、健康或者保护生态环境作为重要的理由。这种贸易壁垒恰恰迎合了世贸组织协议也允许各成员方采取技术措施，这种无形的融合恰阻碍了正常国际贸易的正常流通，这样当流通面临着问题时，会给其他成员方带来不公正的待遇。因此新贸易壁垒在隐蔽的情形下以保护消费者，劳工和环境为名，其实是真正的贸易保护主义，从而使某些国家的产品受到不公正的待遇，看似合理其实不合理成分更多。（2）隐蔽性。传统贸易壁垒通过数量限制、价格规范来进行本国产业的保护，这些限制种不隐蔽，不用花大量的精力去推敲，容易被国际贸易方掌握，并采取相应的措施来应对。然而新贸易壁垒却恰恰相反，它以技术为核心，不在将产品作为核心，也不是唯一的考量标准，这些壁垒更加隐蔽，监测和防护手段显得稍逊一筹。（3）争议性。新贸易壁垒介于合理与不合理之间，它打着很多看似以人类社会进步为依托，变得更加复杂，不同国家和地区间认定的标准也是不一样的，因此会产生很大的争议，这种争议又很不容易协调，争端不断，有时会发生恶化。因此，传统商品贸易向新贸易壁垒转变的大战迟早有一天爆发。
三、我国应对国际贸易新壁垒的措施
（一）宏观方面的措施。（1）构建一个新壁垒的防预体系。我国在新型贸易壁垒方面，一向是积极应对的，并在此基础上取得了很好的效果。但是，新贸易壁垒层出不穷是客观存在的，我国政府应该积极响应，第一时间参与政策的制定，争取更多的话语权。一套完整、高效的防预体系的出台并不是凭空捏造的，而是与当前国际贸易的发展趋势相吻合的前提下出台，其可持续性作用是不可估量的。（2）实施国际标准化战略。国际标准化反映了各国对相关产品或服务标准的统一，科技水平越高代表质量水平越高，世界各国已经普遍认同，也成为国家之间的协调标准，并把它作为处理贸易纠纷的重要基础。采用国际标准会给各国带来不同的好处，不仅能给本国技术、经济的发展带来巨大的经济利益，而且更容易根据市场需求来打破国际贸易壁垒。（3）建立一套完整的贸易壁垒调查制度。要对国家政府具有很强的威慑力，一套完整的贸易壁垒调查制度势必不可缺少的。但是在制定相应的措施前，必须仔细考虑是否会受到相应国家发起的贸易壁垒调查，这在某种程度上遏制了潜在贸易壁垒的产生。
（二）微观方面的措施。（1）以科技为核心，实现贸易可持续发展。把科技放到第一位，用科技力量武装产品线，提高产品技术含量，增加科技的附加值含量，面对新贸易壁垒措施，门槛越来越苛刻，我国企业要想在激烈的竞争者取胜，就要不断研发新产品，并适应新环境的变化。注重经济效益、生态效益和社会效益三位融合，树立更有意义的产品观念。（2）改善进出口产品结构，实现产业升级。为了将贸易摩擦降到最低，从新认识贸易壁垒，并采取有效措施进行规避，参与竞争的企业要敢于创新，生产处适销对路的产品，无形中增加竞争优势。（3）依托战略对新市场进行开拓。采用多元化战略，对生产线进行全方面的投入和改进，生产出来适销对路的产品。但是各国发展水平参差不齐，导致了进口产品的检验标准不一。企业要在国际市场上取得立足之地，要与多元化战略相匹配，形成市场多元化格局，，在开拓新市场的同时提高产品的质量，这样可以规避很多的风险。
四、结束语
经济全球化为世界各国带了机会，也带来了挑战。各国要把握好机会，积极与世界各国进行探讨，定期组织一些有意义的活动。使整个世界互通有无，促进了人类的进步和生产线的更新换代。针对上述分析的国际贸易壁垒的现状，我国应该从实际出发，应该继续深入与各国交往，把贸易保护主义和经济歧视降到最低。不断的增加在国际市场的话语权，一同参与环保法律法规的制定，不能只处于被动挨打的地步，树立良好的大国形象。尽早实现我国在世界大舞台上取得一席之地。
参考文献：
[1] 张爱华. 积极应对国际贸易新壁垒——反规避措施[J]. 黑龙江对外经贸. 2007（01）
[2] 赵爱玲. 防范新贸易壁垒反规避调查[J]. 中国对外贸易. 2007（06）
壁垒应对 篇4
去年以来, 世界经济增长衰退的风险明显增大, 国际贸易保护主义抬头, 发达国家进一步实施技术性贸易壁垒。这对我国出口造成了极为不利的影响, 加大了保增长的难度。积极应对国际贸易摩擦和技术性贸易壁垒, 保障国际贸易和产业安全, 已成为确保我国出口形势稳定和经济增长的一项重要任务。为使我国出口产品成功跨越欧盟贸易壁垒, 最终促进我国外贸经济的健康顺利发展, 制定有效的贸易技术壁垒应对措施和方法迫在眉睫。
1、欧盟贸易技术壁垒对外贸的影响
据中国国家质检总局2008年12月30日公布的最新调查结果表明, 国外技术性贸易措施令中国出口企业2007年损失近五百亿美元。受影响较大的行业依次为:机电仪器、橡塑皮革、农食产品、纺织鞋帽和化矿金属。尤其是中国对欧盟的出口产品几乎都遭遇到与技术贸易壁垒有关的问题和障碍, 欧盟的技术贸易壁垒已经取代反倾销措施, 成为中国企业出口面临的第一大非关税壁垒, 欧盟的技术壁垒在很大程度上已经影响到中国各出口行业的发展。近年来, 欧盟陆续颁布和实施了LoHS (电气、电子设备中限制使用某些有害物质指令) 、R E A C H (化学品注册、评估、授权和限制制度) 和EUP (耗能产品环保设计指令) 等指令和法规, 成为我国产品出口至欧盟市场的一道道门槛。
2、应对欧盟贸易技术壁垒存在的困难
去年以来, 全球经济形势更为严峻, 金融危机和经济下滑对实体经济造成严重冲击。在此背景下, 应对技术性贸易壁垒面临的形势更为复杂。一是技术性贸易壁垒的强度明显加大。在全球经济危机的大环境下, 各国相继提出各种拯救经济方案。为了保护本国企业和市场, 美欧等国贸易保护主义抬头趋势明显, 技术性贸易壁垒增加。如欧盟频频对中国出台新的产品技术安全指令。2007年6月1日正式生效的欧盟R E A C H法规, 涉及面广, 程序繁杂, 成为中国入世以来最大的技术贸易壁垒和影响面最大的贸易壁垒。R E A C H法规的实施, 将影响到中国与欧盟1400亿欧元的贸易。二是技术性贸易壁垒的应对难度加大。当前技术性贸易壁垒的共同特点是:具有合法的外衣, 内容更加广泛, 结构更加系统性, 方式更加隐蔽和灵活, 实施更具不公平性。这些特性表明, 技术性贸易壁垒是贸易保护主义的典型体现, 且不易应对。三是技术性贸易壁垒对产业伤害加大。欧盟R E A C H法规的实施, 既影响化工产品的进出口, 也波及到家电、纺织、服装、鞋业、玩具、轻工、电子、汽车、制药等众多行业的产品出口。欧盟2005年7月颁布《用能产品生态设计框架指令》 (简称EuP指令) , 随后出台的6项相关实施措施将于2010年1月起陆续实施, 这将导致我国企业制造产品的检测、评估和认证费用大量增加。一些企业尤其是中小企业, 将受到沉重打击。
3、建立欧盟贸易技术壁垒联合应对体系的思考和建议
针对技术性贸易壁垒的新情况、新问题, 出口企业、检验检疫以及有关政府部门高度重视, 做了大量的研究和应对工作, 积极制定和出台了相应的措施和方法应对欧盟的各项指令和法规。检验检疫部门通过相关的政策, 有效引导和扶持企业积极应对壁垒。广东、浙江等省市建立了应对贸易技术壁垒的联合应对机制, 多部门联动共同应对壁垒。
值得注意的是, 技术性贸易壁垒是一个十分复杂的问题, 概括起来具有双重性、隐蔽性、广泛性和针对性等特征。目前, 我国企业对W T O规则的学习不够, 对主要贸易国的政策法规和技术性贸易壁垒措施的研究工作较少。加入W T O三年来, 我国政府一直积极参与制定国际规则和多哈回合谈判、审议各国贸易政策及对其他成员方T B T/S P S (卫生与植物卫生) 措施的评议。但与其他成员方的企业相比, 我国企业参与评议与磋商力度不大。政府相关部门没有更好的为企业提供帮助和支持, 如建立快速畅通的信息交流渠道, 及时和更多地向企业传达有关贸易谈判进展和国外对技术法规、标准的要求等。
为确保出口欧盟产品符合其有关技术法规的要求, 避免中国出口产品因此受到不利影响, 使我国出口产品成功跨越欧盟贸易壁垒, 检验检疫联合相关政府部门和企业建立健全欧盟贸易技术壁垒的应对机制, 从壁垒信息的收集、整理和分析, 到最新技术壁垒的宣贯和培训, 到对相关产品和企业的壁垒预警, 到应对处理机制形成完善的、系统的应对欧盟贸易技术壁垒联合应对机制。
1) 建立欧盟贸易技术壁垒信息服务平台
通过出口企业、政府相关部门及时收集、整理、跟踪欧盟的技术贸易壁垒状况, 建立技术贸易壁垒数据库;利用技术法规、标准、检测方法等方面的信息和技术优势, 深入分析研究国外法规及其对经济的影响, 对趋势性、倾向性和苗头性问题, 及时提出对策建议。
2) 建立欧盟贸易技术壁垒的宣传机制
利用各种有效媒介, 广泛宣传应对技术贸易壁垒工作的重要性和必要性, 引导企业提高应对意识, 增强应对的紧迫感。开展相关培训和研讨, 引导企业尽快了解和掌握各项法规和指令的主要内容和应对方法, 加强内部管理和技术攻关, 引导企业积极应对。
3) 建立预警机制, 完善信息服务平台
完善信息速递平台, 定期收集、整理、发布国内外应对技术性贸易壁垒的最新动态、措施和方法, 及时通报欧盟有关各项法规指令的实施近况, 方便企业快速获得准确信息。
4) 建立应对欧盟技术壁垒的联合机制
检验检疫和相关政府部门利用各自政策、信息和技术等方面的优势, 建立联合应对机制。政策上引导企业加大研发力度, 提高产品科技含量, 向高技术、高附加值方向发展;检验监管上创新监管方式, 确保出口产品符合欧盟的指令或法规。
4、结束语
为确保出口欧盟产品符合其有关技术法规的要求, 避免中国出口产品因此受到不利影响, 检验检疫部门本着“服务企业, 严格把关”的原则, 联合与外贸相关的各个部门, 制定有效的贸易技术壁垒应对措施和方法, 建立健全贸易技术壁垒的信息服务平台、宣传机制、预警机制和应对处理机制积极应对欧盟指令, 使我国出口产品成功跨越欧盟贸易壁垒, 最终促进我国外贸经济的健康顺利发展。
摘要：中国对欧盟的出口产品几乎都遭遇到与技术贸易壁垒有关的问题和障碍, 欧盟的技术贸易壁垒已经取代反倾销措施, 成为中国企业出口面临的第一大非关税壁垒, 欧盟的技术壁垒在很大程度上已经影响到中国各出口行业的发展。本文将围绕欧盟贸易技术壁垒这个核心, 就如何制定有效的贸易技术壁垒应对措施和方法, 促使我国出口产品成功跨越欧盟贸易壁垒, 最终促进我国外贸经济的健康顺利发展做了思考和研究。
壁垒应对 篇5
一、政府应对绿色贸易壁垒的策略
1、积极发展环保产业，并将环保纳入外贸发展战略
政府应该对环保产业给予税收、信贷等宏观政策的扶持，推进环保产业的发展；把环保纳入城乡的经济和社会发展规划中，制定针对绿色壁垒的国际市场开拓计划，推行以生态环境为中心的绿色增长模式，走可持续发展之路。
2、制定和完善环保法规，积极推行ISO14000（国际环境管理系列标准）认证，强化环保执法，建立外贸环境技术标准的信息系统
政府应根据绿色壁垒的发展趋势，制定和完善有关环境保护的技术标准和法律法规，实现对外贸易的环境管理与国际环保法规和惯例接轨。ISO14000主要关心产品是否符合环保法规，是否和承诺一致等问题，是消除绿色壁垒的有效手段。
3、实施绿色高科技战略，提高产品的技术含量
政府要加强国际交流与合作，跟踪世界上最先进的环保科技成果，大力引进国外先进的技术，并建立一批环保高新科技和产品的研究开发基地，以促进国内企业的产品和技术的升级换代。
4、充分利用国际公约的法律公平性，对国外企业和外资企业的环保违法行为进行制裁 近年来，大量污染项目进入我国，这不仅严重给我国生态环境带来了严重破坏，还在绿色壁垒下对我国的出口构成了潜在危险。因此，有关部门应拿起法律武器，严禁国外的环保不法行为对我国的侵袭。
5、充分利用WTO的组织机制，抵制绿色保护主义行为
我国作为世贸组织的成员国，应该认真研究世贸组织关于环境和贸易问题的宗旨、原则、公约和议定书，加强环境与贸易立法，促进产品出口的法制化和规范化。
二、企业应对绿色贸易壁垒的措施
1、树立绿色产品竞争意识，提高绿色风险防范能力
企业应提高自身对环境与贸易问题的认识，树立绿色产品竞争意识，切实提高产品的环保水平。还应深入研究世贸组织对环境与贸易的规定，及时了解国际上有关环境与贸易的最新动向及发展趋势，预测国外可能出现的贸易保护主义对我国出口商品的环境要求，及时掌握海关、商检等部门的相关信息，提高绿色风险防范能力。
2、积极采用和推广ISO14000系列标准和质量认证，取得通往国际市场的通行证
（1）积极采用ISO14000系列标准。这是突破绿色壁垒的有效手段。随着国际市场对环境标准的要求日益提高，生产企业应加快采用国际环保标准，提高企业自身的国际市场竞争力；外贸企业应大力宣传和采用ISO14000系列标准，加强环境管理和建设，规范绿色贸易，打破发达国家设置的绿色壁垒，使产品顺利进入国际市场，提高产品的市场竞争力。
（2）采用质量认证制度。质量体系认证已成为世界趋势，各国都力求本国的质量认证制度向国际标准靠拢并获得国际上的普遍承认，以打破绿色壁垒。我国企业要加强对产品质量的认证工作，以带动产品质量的提高，从而跨越绿色贸易壁垒。
3、加快技术进步的步伐，积极开发和生产绿色产品
打破绿色壁垒，主要靠绿色产品的质量和水平。因此，企业应积极学习国外开发绿色产品的先进技术和成功经验，加强与国外有关机构的交流与合作，积极开发和生产绿色产品。
4、对生产和销售的全过程实行环境控制，提高出口产品的竞争能力
面对国外日益严峻的绿色壁垒，我国企业应对产品设计、原材料选购、生产销售和废弃物回收再生以及产品包装的全过程加强环境控制，以适应国际质量管理系列标准的要求，扩大产品出口。
5、拓展融资渠道，加大绿色产品的研发投入
我国应对绿色贸易壁垒问题的思考 篇6
关键词：贸易保护 绿色壁垒 对策研究
2009年3月，伦敦智库“经济政策研究中心”发行了电子书《全球贸易崩溃、黑暗的保护主义和危机：给G20的建议》，书中有许多非常有说服力的文章，为G20的首脑们防范贸易领域保护主义重新抬头提出了建议。其中，西蒙·伊文奈特（Simon Evenett）和约翰·沃雷（John Whalley）提到了近年来越来越严重的“绿色壁垒”问题。绿色壁垒是绿色贸易壁垒的简称，也叫环境壁垒，产生于20世纪80年代后期，90年代开始兴起于各国，指在国际贸易中一些国家以保护生态资源、生物多样性、环境和人类健康为借口，设置一系列苛刻的高于国际公认或绝大多数国家不能接受的环保法规和标准，对外国商品进口采取的准入限制或禁止措施。绿色贸易壁垒是发达国家贸易保护主义者利用环境保护浪潮滥用环境保护条约、法律和规则的产物。
所谓绿色壁垒是指进口国以保护有限资源、环境和人类健康为名义，以限制进口、保护贸易为目的，通过颁布实施一系列严格的环保法规和苛刻的环保技术标准，以限制国外产品进口的贸易保护措施。据世界银行统计，从2008年9月至今，世界各国政府一共出台了 78项意在袒护本国产业的各种形式的贸易保护政策。名单中有17个G20的成员国。其中排在第一的就是这次金融危机的发源地——美国。本来此次危机为消除贸易保护提供了良好的契机，但发达国家以不加入温室气体行动计划为由对其提高关税。以韩国为例，从1995—2005年的十年间，韩国的碳排放量从2.577亿吨增加到5.238亿吨。而同期的27个欧盟国家已经将平均碳排放量从1.624亿缩减到1.573亿吨。如果韩国承担这部分关税，韩国每年出口额将减少3.9%，相当于43亿美元。
一、绿色壁垒的表现形式
“环境附加税和市场准入制度”。它是发达国家保护环境、限制进口最早采用的手段，即对一些污染环境、影响生态的进口产品征收进口附加税，或者限制、禁止进口，甚至实行贸易制裁。例如美国对原油和某些进口石油化工制品课征的进口附加税的税率比国内同类产品高出3.5美分/桶。1994年，美国环保署规定在美国九大城市出售的汽油中含有的硫、苯等有害物质必须低于一定水平，国内生产商可逐步达到有关标准，而进口汽油必须在1995年1月1日生效起立即达到，否则禁止进口。
“绿色技术标准”。发达国家的科技水平较高，处于技术垄断地位。它们在保护环境的名义下，通过立法手段，制定严格的强制性技术标准，限制国外商品进口。这些标准都是根据发达国家生产和技术水平制定的，对于发达国家来说，是可以达到的，但对于发展中国家来说，是很难达到的。这种貌似公正，实则不平等的环保技术标准，势必导致发展中国家产品被排斥在发达国家市场之外。
“绿色环境标志”。它是一种在产品或其包装上的图形。它表明该产品不但质量符合标准，而且在生产、使用、消费、处理过程中符合环保要求，对生态环境和人类健康均无损害。发展中国家产品为了进入发达国家市场，必须提出申请，经批准才能得到“绿色通行证”，即“绿色环境标志”。这便于发达国家对发展中国家产品进行严格控制。
“绿色包装制度”。绿色包装指能节约资源，减少废弃物，用后易于回收再用或再生，易于自然分解，不污染环境的包装。它在发达国家市场广泛流行。为“绿色包装”制定的法规，虽然有利于环境保护，但却为发达国家制造“绿色壁垒”提供了可能。
“绿色卫生检疫制度”。海关的卫生检疫制度一直存在。乌拉圭回合通过的《卫生与动植物卫生措施协议》建议使用国际标准，规定成员国政府有权采取措施，保护人类与动植物的健康，其中确保人畜食物免遭污染物、毒素、添加剂影响，确保人类健康免遭进口动植物携带疾病而造成的伤害。但是，各国有很高的自由度，要求成员国政府以非歧视方式，按科学原则，保证对贸易的限制不超过环保目标所需程度，而且要有高透明度。实际上，发达国家往往以此作为控制从发展中国家进口的重要工具。它们对食品的安全卫生指标十分敏感，尤其对农药残留、放射性残留、重金属含量的要求日趋严格。
“绿色补贴”。为了保护环境和资源，有必要将环境和资源费用计算在成本之内，使环境和资源成本内在化。发达国家将严重污染环境的产业转移到发展中国家，以降低环境成本。发展中国家的环境成本却因此提高。更为严重的是，发展中国家绝大部分企业本身无力承担治理环境污染的费用，政府为此有时给予一定的环境补贴。发达国家认为发展中国家的“补贴”违反关贸总协定和世界贸易组织的规定，因而以此限制其产品进口。最近，美国就以环境保护补贴为由，对来自巴西的人造橡胶鞋和来自加拿大的速冻猪肉提出了反补贴起诉。这种“绿色补贴”壁垒有日益增加之势。
绿色壁垒对发展中国家的挑战主要体现在以下几个方面：一是绿色壁垒使发展中国家的出口份额缩小，而且已有的市场也面临严峻的考验；二是有关环保条款过于向发达国家倾斜，对发展中国家不公平；三是缺乏资金的发展中国家向发达国家寻求优惠转让环保技术带来了障碍。
二、我国应对绿色贸易壁垒的若干设想
（一）政府措施
1、转变观念，理性认识
大多数国家施行贸易标准及其相关制度，体现了保护生态环境，促进人类健康的良好愿望。然而利用这些国际规范条件派生出来的不合理的国别环境标准以及以此为依据设置的贸易障碍才是构成绿色贸易壁垒的根源。作为发展中大国的中国，要冲破绿色壁垒，应当及时转变观念，重新审视发展与环保的关系，制定出口可持续发展战略，推动企业开发绿色产品，加速技术进步与产业升级。
2、建立绿色壁垒的预警机制
政府应尽快建立国外技术性壁垒的预警机制，加强对国外环保认证标准的研究，收集国外的绿色壁垒措施，建立绿色壁垒信息中心和数据库，并及时地将信息反馈给有关部门和企业，做好防范工作，采取积极措施，突破国外的绿色壁垒。
3、采用国际标准，建立我国的技术法规体系
通过采用国际标准，可以防止和消除大部分技术壁垒。我国目前采用国际标准的比例不高，难以满足出口贸易发展的需要，因此政府应密切注视国际标准的制定和变化趋势，特别是国际标准化组织制定的ISO系列标准，加强对国际标准在我国应用的可行性研究，据此制定我国的国家标准，使之与国际标准接轨。政府成立外贸环境技术标准信息中心，充分利用各种渠道收集、整理和跟踪国外环境技术标准和环保法律法规信息，为出口企业提供无偿或低收费的信息咨询和技术指导说明服务。
4、加强国内环境保护法规的建设和执法
政府应逐步完善各类环保技术标准和法规的建设，强化政府的环境管理职能，加大对违反环保法规或逃避环保责任的企业的处罚力度。建议政府采取以下措施：本着“谁污染谁治理”的原则，责令并监督污染者彻底治理污染，逐步使环境成本内在化；各级政府在项目审批时应优先考虑符合环保要求的绿色项目；对环境污染较大的企业加征环境税。
5、加强国际合作，抵制绿色保护主义
当前环境与贸易问题的实质是改变不平等的国际经济秩序。因此要进一步加强南南合作，开展南北对话，树立全球经济思想，力争建立环境与贸易协调的良性机制。要坚持发达国家多承担义务的原则，要求发达国家对其工业化进程的环境欠账和现行的高度密集生产及奢侈性浪费带来的环境后果负责。并向发展中国家转让环境技术、提供资金支持，反对发达国家动辄实施环境贸易制裁，损害发展中国家的利益取在国际事务中发挥更大作用。在世贸组织多边谈判中积极、广泛地联合其他发展中国家，加强集体谈判力量，要求发达国家修改或取消不合理的和过度的标准，坚决抵制绿色保护主义。我国应充分利用有关环境规则下对发展中国家的特殊优惠和差别待遇，尽量绕开一些壁垒。
（二）企业措施
1、搜集国际市场“绿色信息”
我国企业实施国际绿色营销的第一步就是进行国际绿色市场调查，搜集绿色信息，有目的、有计划地开发绿色产品，开拓和占领相应的国际绿色市场。绿色信息包括：消费信息、资源信息、产品信息、科技信息、法规信息、组织信息等。
2、应尽快采用绿色生产体系，提高技术质量水平
广大企业应抓住机遇，顺应环保时代发展绿色化的潮流，树立绿色营销观念，实施产品绿色化战略，在产品开发、制造、包装、营销、服务等各个环节都切实地把环保要求纳入企业的决策要素中，做到在研发环节上开发绿色产品，在广告上突出绿色效应，在公共关系上积极开展环保公益活动，在营销渠道上选择绿色企业，在供应链上选择绿色伙伴，在市场上寻找绿色消费者。实现满足企业利益、消费者需要和环境利益的营销方略，在环保时代求得生存和发展。
3、绿色会计，定量分析
所谓绿色会计制度 是指企业在进行财务管理特别是在成本控制中，不仅要对人工、本、原料等进行成本核算，而且还必须计算资源和环境的占有和消耗成本，这样就能够恰当地估价自然环境成本和污染的环境对企业和消费者的影响，对环境做出精确的定量分析，揭示其经济价值，为企业实施可持续发展战略奠定正确的决策基础。
4、积极申请国际认证
国际标准化组织发布的ISO14000环境管理系列标准是一个有全球性影响的国际标准。世贸组织的技术贸易壁垒协定强调在一切需要技术法规和标准的地方，如已有相关的国际标准存在，各成员应首先采用这些国际标准，因此可以说获得ISO14000认证相当于取得了进入世界市场的“国际绿卡”。同时，要争取获得贸易对象国及所属行业的绿色认证例如美国电器产品的 UL认证、加拿大的CSA认证、英国的BSI认证、德国的G认证、欧盟的CE认证水产品的H ACP认证等。
5、技术转移，海外投资
单纯通过技术贸易难以获得较为先进复杂的技术，可利用合资经营与合作经营的方式引进国外先进的技术，走引进与自主研发并重的道路，进而带动整个产业链的升级。一旦我们产品的环境技术是领先的，绿色贸易壁垒的制约作用必将不攻自破。海外投资不仅可以利用国外的先进管理经验和技术，而且可享有与东道国相同的自由流通便利，避免发达国家的环境壁垒对我国出口的不利影响。
参考文献：
①李昂．绿色，贸易保护的新旗帜[J]．世界博览，2009（21）
②王金南. 绿色壁垒与国际贸易[M]．中国环境科学出版社，2002年第一版
③杜强. 全球绿色贸易壁垒与我国对外贸易发展对策[J]．外贸经济国际贸易，2003（5）
④王认真，邱凤鸣．绿色贸易壁垒对策分析[J]. 安徽农业科学，2002（4）
（赵丽英，1976年生，河南安阳人。河南职业技术学院讲师。研究方向：营销管理）
壁垒应对 篇7
一、绿色贸易壁垒对我国出口企业的影响
目前, 西方发达国家实施的一系列绿色贸易壁垒主要是针对发展中国家设立的。中国作为最大的发展中国家, 出口的产品多是劳动密集型的, 产品的科技含量有待提高, 兼顾的环保因素不太多, 在相当长的时期内会面临绿色壁垒的挑战, 这对我国出口企业的冲击非常大, 主要体现在几个方面:
1. 企业经营成本增加, 国际竞争力削弱。
绿色壁垒的构成主要是成本内在化, 其要求实行“谁污染, 谁治理”, 企业需通过减少甚至消除废物和污染物在生产全过程及整个生命周期内的产生和排放, 实施产品的生产、消费过程与环境相统一。发展中国家因在环境技术上处于劣势, 为冲破绿色壁垒, 企业必须开发和使用清洁技术, 研制和生产绿色产品, 引进防治污染的技术和设备, 从而增加企业环境治理成本。
2. 市场准入的限制。
发达国家凭借其经济和技术优势, 在实施贸易进口管制时, 结合本国的产品特点和利益, 通过颁布法律、法令、条例、设立环境技术标准、认证制度、检验制度等方式, 增加外国商品进口难度, 构成市场准入障碍。
3. 出口市场范围缩小。
近年来, 美、日、欧盟, 东亚各国及地区成为我国主要的出口市场。对这些国家和地区的出口商品数额占我国对外出口总额的80%。而这些国家和地区的经济、科技水平较高, 环境保护的意识较强, 有条件设置绿色贸易壁垒。我国许多出口产品因达不到对方的环保要求而被禁止进入其市场, 面临着日益缩小的境地。
4. 产品出口经济效率降低。
发达国家有时虽不对产品和服务的市场准入直接设立限制, 有关环境的检验、测试、认证和技术鉴定, 且要在包装、装潢、标签、广告等方面做出更多适应性调整, 导致出口产品的各种中间费用和附加费用的增加, 降低了产品出口效益。
二、我国出口企业的应对策略
面对国外数量众多, 不仅针对产品的终端, 而且存在与整个生产经营多层次多环节的绿色壁垒, 我国出口企业应调动一切积极因素, 充分利用内外有利的条件, 逐步消除不利影响, 多方策划, 积极有效的应对。
1. 开展绿色营销, 提升产品的绿色竞争力。
(1) 转变营销观念, 开展绿色营销。绿色营销是指企业在经营战略制定、市场细分与目标市场选择、产品的生产、定价分销和售后服务等过程中满足人们的绿色消费需求, 履行环境保护的责任和义务, 以达到自身利益与社会整体利益的协调统一的经营活动。绿色营销是最具生命力、市场潜力的营销方法, 顺应了“环保回归”的潮流, 适应了环境与发展相协调的战略, 有利于企业冲破绿色贸易壁垒, 进入国际市场, 扩大市场占有率。企业实施绿色营销时应针对营销组合的各个变量采取相应措施。如大力开发绿色产品、制定绿色价格、开拓绿色销售渠道等措施, 可减少企业的成本投入, 同时提高分销的效率。
(2) 加强绿色技术创新, 以技术创新突破绿色壁垒。绿色技术是指能减少环境污染, 减少原材料、资源使用的, 技术、工艺和产品的总称。企业进行绿色技术创新一方面要开发各种能节约原材料和能源, 少用稀缺物资的产品, 在生产过程中以及在使用后不危害或减少危害人体健康和生态环境的产品;另一方面进行绿色工艺的创新, 在生产过程中广泛应用清洁工艺技术和末端治理技术。
(3) 实施绿色包装, 突现企业绿色形象。绿色包装指无害的、少污染的、符合环保要求的、使用后可回收再利用或可以自然降解的包装物。ISO14000将环境管理纳入制度, 要求“企业生产产品包括它们的包装不仅要重视效能, 还要将环保的观念加上去”。与日俱增的包装废弃物已成为环境的重要污染源之一, 在重视环保的世界氛围里, 绿色包装越来越受到各国消费者的青睐。
(4) 强化绿色管理, 建立清洁生产机制。规范企业内部管理, 建立清洁生产机制, 不仅是为适合国外市场的需要, 更是争取国际市场入境销售的资格。实行绿色管理, 就意味着将环保观念纳入企业经营理念, 将污染控制策略由“末端处理”转向“源头控制”, 即按国际标准或发达国家的先进标准, 在生产、加工、储备、运输和销售整个过程, 形成一套完整的无公害、无污染的环境管理体系。
2. 寻求良好外部环境, 争取政府支持和行业联合。
(1) 充分借助政府的力量, 维护企业的合法权益。世界上大多数国家的政府在其企业出口活动中起着重要作用, 它一方面体现在对企业采取的一系列鼓励和优惠措施, 另一方面体现在为企业的出口进行国际市场开拓给予指导和帮助。我国出口企业一定要配合好环保外交战略, 充分利用WTO机制创造良好的外部条件。积极寻求政府的技术、资金支持和特殊的环境补贴、合理构建我国的市场准入规则, 寻求合理的保护, 从而发展提高自己。
(2) 积极利用联合策略, 发挥集体效应。在企业的发展中, 单靠某一个企业的力量是很难形成有效的产业竞争优势的, 在提高我国企业的整体绿色技术标准的过程中, 企业必须走联合之路, 兼顾对内和对外联合。对内联合是国内企业携手合作, 共同提高产品的绿色技术标准。政府应该鼓励并创造一个更好的体制环境, 使企业能够实现跨地区、跨行业的合作。对外联合要求企业要走出去、引进来, 利用国外企业在信息、资金、技术、人才和市场渠道等方面的优势和便利, 不断提高、改善自己的技术、管理水平, 及时了解国际市场绿色技术标准和市场需求的变化, 提高产品竞争力。
参考文献
[1]靳慧斌、张润利.绿色壁垒.工程机械, 2004, (9) .[1]靳慧斌、张润利.绿色壁垒.工程机械, 2004, (9) .
壁垒应对 篇8
世界上已有37个国家有效实施了能效标准,一般有强制性的和自愿性两种实施方式,大多数国家采取了强制性方式,如美国、欧盟、澳大利亚、中国等。各国的实施模式由于经济、文化背景的不同而各具特色。例如:欧盟施行在地区政策框架下的自我认证模式、美国施行私营式认证模式,日本施行的激励模式等。本节对欧盟、美国、日本、东盟、中国等国家和地区的最低能效要求(Minimum Energy Performance Standards,MEPS)制定实施情况、能效标签以及测试标准情况进行了综述。
1.1 欧盟
欧盟目前没有空调器MEPS的规定,但是2012年3月10日,空调的Er P生态设计实施条例(EU)No206/2012在官方公报上正式颁布。此条例规定了空调的生态设计要求、合格评定方式、市场监管中的验证程序等内容,空调器能耗与效率的测量和计算应适用欧盟官方公报公布的协调标准。目前,本条例有关空调季节能效测试方法标准为EN14825:2012《空调器、液体冷却式整装机及热泵装置(适用于冷暖空气调节的电动压缩机):部分负荷测试评价及季节性能计算》。
另外,Eurovent协会还发起了一项空调器的自愿认证制度。该协会会员的空调器占有欧盟90%市场份额。该认证对于Eurovent的会员而言是强制性的,所有会员的产品能效必须高于强制性能效标签中的G类。
2011年7月6日,欧盟在官方公报上正式公布了空调新能源标识实施条例(EU)No 626/2011。该条例规定了空调的能效等级、能源标识及实施进程、供应商和经销商的职责、测量和计算、市场监管中的验证程序等内容,并于2013年1月1日取代原空调能源标识指令2002/31/EC。
空调的检测是依据标准EN 14511-3:2011,该标准等同采用了ISO 5151。
1.2 美国
美国的MEPS制度于2000年由能源部开始实施,所使用的测试标准在10 CFR 430部分B附录F中规定,其参照的测试标准是ANS Z 234.1-1972,其适用的房间空调器是指使用单相交流电,安装在窗户上或通过墙体安装,为一封闭空间提供调节空气的组装消费类产品。
美国对于分体式和窗式房间空调器有强制性标签制度,Energy Guide制度自1980年开始生效,在2007年修订并由联邦贸易委员会实施。标签的标准在《电器标签规定》中有具体描述,标签中需要包括能效比和估计年运行成本,该标签与MEPS采用同样的测试标准。
“能源之星”是针对分体式和窗式房间空调器的自愿性标签制度,自1996年开始实施,其采用的测试标准与Energy Guide和MEPS是相同的。
1.3 日本
日本对空调的能耗限制从1997年提出“领跑者”计划时开始,大幅度提高能耗限定值,在取得能源节约的同时,推动了空调行业技术的升级换代。
1999年4月,日本新的空调能效法颁布。其以“平均能效比(COP)”作为评价对象,要求4.0k W以下壁挂机从2003年10月开始实施,其他机种2006年之后实施,其具体能效指标提高巨大,使得日本企业从普通变频空调几乎全面切换到R410a直流变频空调。2006年8月,日本新的空调节能法修订,采用季节能效比“APF”作为节能评价指标,要求2010年4月开始实施。
日本的房间空调器施行零售商强制性节能标签制度,星级越高,代表电器效率越高。标签上还包括了旧的能效标签,以此来表明空调器所达到的领跑者计划能效目标的百分比,如果此百分比是100%以上,表明该空调器的能效比目前领跑者计划所设定的效率更高。
变频分体式空调于上世纪90年代初即在日本市场出现,2004年制定了标准JRA 4046采用季节性的性能指标来评价住宅用空调器,并于2006年制定了商用空调器的标准JRA 4048。这两个标准很相似,主要不同点在于负载和温度条件,商业设备的具体使用取决于具体安装情况。
1.4 东盟
对于空调产品,东盟大部分国家并没有MEPS制度,其中菲律宾和泰国已经制定MEPS制度,马来西亚、越南、印尼、新加坡都在制定中,文莱、缅甸、老挝、柬埔寨没有相关的MEPS制度。在能效标签方面,新加坡自愿使用新加坡绿色标签,越南正在制定能效标签制度,马拉西亚、泰国、菲律宾、新加坡有相关的分级标签,越南、印尼和文莱正在制定分级标签,老挝、缅甸、柬埔寨没有能效标签制度也没有分级标签制度。在能效测试标准方面,新加坡和印尼等同采用了国际标准ISO 5151,马来西亚、泰国、菲律宾、越南有各自的能效测试标准,亦参照ISO 5151制定,缅甸、老挝、柬埔寨没有类似标准。
1.5 中国
我国自1989年即有针对房间空调器的MEPS国家标准《房间空气调节器能效限定值及能效等级》,并于2004年和2010年进行了修订,目前的标准号为GB 12021.3-2010。该标准提高了房间空调器的能效准入门槛,与2004版的标准相比,能效限定值提高了23%左右。新标准将房间空调器产品按照能效比大小划分为3个等级,其中1级表示能效最高;2级表示节能评价值,即评价空调产品是否节能的最低要求;3级表示能效限定值,即标准实施以后产品达到市场准入的门槛(具体等级指标要求见表1)。
我国的能效标签也施行分级制度,目前我国的能效标识将能效分为5个等级。等级1表示产品节电已达到国际先进水平,能耗最低;等级2表示产品比较节电;等级3表示产品能源效率为我国市场的平均水平;等级4表示产品能源效率低于市场平均水平;等级5是产品市场准入指标,低于该等级要求的产品不允许生产和销售。
房间空调器的测试标准是参照GB/T 7725-2004《房间空气调节器》,该标准非等同采用了ISO5151。
2 与中国能效标准及政策的对比分析
本节对欧盟、美国、日本和我国有关房间空调器能效标准进行对比分析,可以发现四国/地区存在以下差异。
(1)从宏观层面上来说,四国/地区对房间空调器是否实施最低能效要求、能效标识、能效认证和能效等级制度等状况有所区别(见表2)。从表中可以发现,我国对房间空调器能效实施的要求和欧盟最为接近,尤其是在等效等级制度上,该制度反映在能效标识上可以让消费者理解产品能效水平的高低,有利于节能产品的推广。
(2)从产品微观上分析,由于地理、历史、市场和技术等方面的原因,四国/地区的标准对房间空调器的适用范围等方面存在一些差异(见表3)。相对来说,我国标准对产品分类比较简单,没有对冷却类型等再细分。此外,欧、美、日都单独针对单冷型空调规定能效要求,而我国则取消了单冷型的分类,认为由于单冷型和热泵型产品的结构所造成的能效差异随着技术的改进逐渐变小,因此不再区分。
(3)对房间空调器的能效水平的计算方式存在差异。目前主要采用以下指标—EER、COP和SEER(见表4),日本在2010年度目标值中采用一种新型指标—APF。综合分析,不能简单地说四国/地区的标准谁的要求高谁的要求低,只能通过对具体产品的计算分析,判断该产品是否符合具体的能效要求。国际电器标准标识合作组织(CLASP)目前开展了一项各国空调能效标准比较的项目,以推进各国能效标准之间的统一。我国空调出口企业在生产之前应明确目标销售国/地区对产品分类、能效要求等具体信息,做到有的放矢,以免造成不必要的损失。
3 结语
中国是世界上最大的空调器生产国和消费国,空调的社会保有量和新增销量巨大。2009年底,我国城镇居民家庭每百户拥有空调数量已经达到107台,空调普及程度超过冰箱、洗衣机等其他家电产品。据估算,我国房间空调器年耗电量超过1,000亿千瓦时,占大中城市夏季用电高峰负荷的30%以上。据统计,目前房间空调器占全国耗电总量的5.9%,使全国耗电峰值上升4.35万兆瓦,达到三峡大坝装机容量(1.7万兆瓦)的2.5倍以上。有关专家预测,未来10年我国房间空调器保有量将翻一番,房间空调器的使用将成为中国能源消耗和温室气体排放的一个重要因素。
在全世界节能减排这种大浪潮的推动下,对于我国空调器生产企业而言,可以积极从以下几个方面着手,从容应对各国的能效壁垒。
(1)企业应加强对国外空调能效标准、法规、标签标识等贸易政策的跟踪,及时掌握各国能效壁垒的最新动态,避免出现产品不符合能效标准或标签标识的标注不符合出口国规定的情况,减少由此带来的经济损失。
(2)积极开拓新兴市场,推动出口市场多元化发展。今年空调出口增速放缓,受欧债危机拖累,今年欧洲的空调订单明显减少。但亚太、中东、非洲(除北非)、南美的订单却增多。长远来看,印度、巴西、印尼、非洲等发展中国家和地区的潜力巨大,新兴市场出口情况仍然看好。据了解,巴西现已在中国空调出口量最多的国家中排第三位。另外,由于一些新兴市场设置了较高的进口关税,中国企业在发展中国家建立空调组装厂也成为了趋势。
浅谈我国应对新型贸易壁垒的措施 篇9
所谓贸易壁垒就是针对某个国家对外商品进口所实施的一种限制条例，从而影响其产品进入本国市场的销售条件。就目前而言，国际贸易壁垒形式主要有以下几种：一种是关税壁垒；另一种非关税壁垒。随着WTO世界贸易组织提出未来贸易自由化概念的逐渐深入，其设定国际贸易壁垒是为了更好的保护其本国产品不受外来产品的侵犯，但各种贸易壁垒形式的出现却打破了贸易自由化的初衷。
2 新型贸易壁垒的种类
2.1 绿色贸易壁垒
这种贸易壁垒，顾名思义与环境保护有着直接的关系，是国际社会为了保护环境而特设的一种贸易壁垒形式，从而有效的避免危害环境、不合格商品进入本国市场。但这种贸易壁垒形式多数在发达国家较为广泛的使用，他们利用高新技术及环保水平，将商品强制性的进行技术质量标准界定，来限制非本国商品进入市场而影响经济发展。
2.2 技术性贸易壁垒
这种贸易壁垒是将商品无形之间构建一种技术障碍，将商品通过最先进的技术手段对其进行制定贸易壁垒。主要以法律法规、技术标准及检验制度等形式对其进行商品要求，在生产技术及卫生检验等方面都有着严格的界定，从而达到限定外国商品进入本国市场销售的目的，采用强制措施对其进行技术检验，进一步维护其本国商品的自由化。
2.3 劳工标准壁垒
这种贸易壁垒形式主要包括以下几种：一是强制性废除不规范劳动作业；二是禁止使用童工；三是在规定范围内，确保劳动者的最低工资，也就是通常所说的最低工资标准；四是要尊重及保护被雇用人的自由及集体议价的权利。在一些发达国家，为了获得其自身的竞争优势，从而将劳工问题与贸易壁垒联系在一起，从而降低发展中国家的劳动成本。
3 新型贸易壁垒产生的原因
在国际贸易发展过程中，随着人们生活水平的逐渐提高，对于环境保护意识越来越强，从而将可持续发展与贸易发展连接在一起，进一步为新型贸易壁垒的产生打下了良好的环境基础。此外，生活质量的提高也为新型贸易壁垒的出现提供了良好的发展空间。所以，贸易壁垒发展过程中，绿色壁垒及社会壁垒是为了更好的适应社会环境而出现的两种壁垒形式，符合社会发展规律。
4 新型贸易壁垒对中国的影响
4.1 市场准入性差
众所周知，我国出口的商品大多数是以劳动密集型产业为主，估计我国受新型贸易壁垒影响较大。一定程度上来讲，我国出口的大量产品都是销往于发达国家，就发达国家而言，他们为了保护其自身产品的发展，将产品安全、环保、卫生等方面要求都要求的很高，我国产品很难完全保证其以上规则从而进入国际市场，有些产品经常因卫生不合格而被迫扣留，这就导致我国很多产品不得不退出国际市场的竞争中。
4.2 我国企业竞争力减弱，面临危机
相对而言，我国企业在国际竞争力上并不存在很明显的优势，大多数的企业为了满足新型贸易壁垒的需求，不得不将大量资金用于产品检验上，这就影响了整体的竞争力水平。从另外一个角度来讲，我国针对检验产品的仪器设备并不具备国外先进的技术水平，在仪器检验上需要购买大量的高新技术检验产品来对商品进行检验，这同样会增加我国企业的成本支出，各项检验体系的设立，并不完善也是影响我国产品难以进入国际市场的主要因素之一。
4.3 新型贸易壁垒导致我国企业融资市场不足
随着新型贸易壁垒形式的不断出现，我国针对其金融市场并没有形成完善统一的融资发展模式，企业在进行融资的过程中，并不能将其自身特点完全的发挥出来，受新型贸易壁垒的影响，融资形式相对比较单一，难以实现网络化的融资。竞争力上在整体水平上处于相对较低的位置，且一些不规范竞争手段的出现更是难以将我国企业融汇于整个大的国际市场竞争中。
5 我国应对新型贸易壁垒所应采取的对策
5.1 出口企业应制定可持续发展战略
随着新型贸易壁垒的出现，我国很多出口企业为了提高竞争力，应该制定可持续发展的战略目标，尤其是针对环境应该注意提高企业的环保意识，建立绿色营销理念。新型贸易壁垒中绿色贸易壁垒的出现更加体现出企业重视环保消费的重要性。但是，通常情况下企业很难跨越绿色壁垒，故此必须建立可持续发展的战略目标，加快企业树立绿色生产理念。同时，出口企业还应该开发绿色产品，加强绿色管理，从而增强企业在国际贸易环境发展过程中的环保竞争优势。
5.2 建立新型贸易壁垒预警监测机制
针对现阶段新型贸易壁垒的出现，可以依据我国实际贸易发展现状制定相应地预报警检测机制。预报检测机制的制定可以有效的提高我国企业的国际竞争力水平，将与企业相关的发展信息进行搜集、整合后发布。受发展环境的制约，我国企业在新型贸易壁垒中处于一种劣势，所以需要相关部门及企业机构做好协调配合工作，针对新情况做出适当的调整。
5.3 制定与国际一致的标准
从我国贸易发展现状出发，根据新型贸易壁垒的制定，建立完善的防范措施来增强我国进入国际贸易市场的竞争力。可以从以下两个方面加以改进：一是依据发达国家的质量标准规范来对其我国产品的质量监督与检验，让企业充分认识到我国产品与发达国家的距离，然后不断利用先进技术加以改进；二是在发展的过程中，我国要不断总结其发达国家的成功经验，扩大出口产品的总额数量，建立一系列完善的标准体系。
5.4 提高创新能力
对于一个国家而言，创新是其根本。要想在激烈的市场竞争中占据一席之地，就要不断的增强其产品创新。利用科技手段打破新型贸易壁垒模式对我国的影响，在发展传统产业的同时，要以国际市场为导向，注重科技创新对产品质量提升的重要性。不仅仅要利用创新提升企业的竞争力，还要利用创新建立完善的质量监督管理机制，提高企业战略管理目标，根本上确保我国产品符合国际竞争力水平。
6 结束语
总而言之，随着国际贸易的不断发展，新型贸易壁垒的出现是时代发展的必然。随着人们对生活质量和环保质量的要求越来越高，一些国家为了保护本国的产品不受到外国产品的冲击，从而制定了更高要求的国际贸易壁垒，尤其是一些西方发达国家，在行国际贸易的过程中，对发展中国家的国际贸易进行很大的打压，因而制定保护其本国产品的新型贸易壁垒。当然，我国应该采取相关措施突破新型贸易壁垒的影响。因此，现阶段研究新型贸易壁垒及我国的应对措施具有非常重大的现实意义。
摘要：随着新型贸易壁垒的出现,世界贸易经济全球一体化的逐渐加深,从而使得国际贸易更加自由化。但是与此同时暴露出来的问题也越来越多。尤其是新型贸易壁垒的出现对发达国家而言是对本国产品的一种保护,但就我国而言却带来了前所未有的冲击与挑战。文章主要针对现阶段新型贸易壁垒对我国经济发展的影响进行简要的分析与总结,通过对新型贸易壁垒的简要介绍提出了我国合理化应对贸易壁垒的对策措施,仅供参考。
关键词：新型,贸易壁垒,中国,应对措施
参考文献
[1]孙敬水.试析技术性贸易壁垒及我国的应对策略[J].商业经济与管理,2012(6).
[2]刘丽杰.试论我国的技术性贸易壁垒及应对措施[J].科技信息,2013(19).
我国应对绿色贸易壁垒的策略分析 篇10
作为贸易大国, 对外贸易发展必然会涉及有关绿色贸易壁垒的问题。事实上, 绿色贸易壁垒已影响到我国对外贸易的发展。对绿色贸易壁垒我们必须积极面对, 一方面努力促进经济、贸易与环境的协调发展, 另一方面坚决抵制各种不正当绿色贸易壁垒, 同时合理地构筑我国的绿色贸易措施体系。
一、实施出口可持续发展战略
绿色贸易壁垒的出现体现了人类社会追求可持续发展目标的要求, 面对正当的绿色贸易壁垒我们只能主动适应:一是树立可持续发展观念, 协调对外开放与环境保护两项基本国策;二是树立环境竞争力意识, 把提高环境质量作为提高出口竞争力的重要手段;三是国家应实施扶持绿色产业的政策措施, 给予绿色产业以优惠政策;四是企业应把开发绿色产品作为优化出口产品结构的重要举措。
二、建立绿色贸易壁垒预警和快速反应机制
绿色贸易壁垒具有发展变化的动态特征, 我们应密切注意国外绿色贸易壁垒的发展动向, 搜集各国环境限制法规和环境标准, 研究主要贸易伙伴的技术法规体系、标准体系和认证体系;同时, 充分利用WTO规定的各国技术性贸易壁垒信息通报与咨询制度获得有关信息。成功应对绿色贸易壁垒的关键在于能否获得并利用相关的信息, 而这又有赖于绿色贸易壁垒预警和快速反应机制的建立和完善。
三、积极参与国际产业结构调整
目前我国的产业结构缺乏竞争力, 导致我们屡遇绿色贸易壁垒。我国要在全球化浪潮中占有一席之地, 必须加大产业结构调整的力度, 以信息技术、生物技术、新能源与新材料、环境技术等高新技术为基础, 对传统经济结构进行调整。并充分考虑环境因素的影响, 提高经济的环境友好水平。
四、实施标准化战略, 积极开展国际认证工作
国际标准反映了国际上普遍达到的先进的科学技术水平, 得到各国的认同, 是处理国际纠纷的重要基础。“目前, 发达国家的国际标准采用率已达80%甚至90%以上, 而我国国家标准只有40%左右采用了国际标准, 与发达国家之间有很大差距”。国际IS014000认证和环境标志认证是企业进入国际市场和冲破绿色贸易壁垒的“绿色通行证”, 通过国际认证的企业和产品, 相当于获得了进入别国市场的“钥匙”。因此, 我国企业必须高度重视并积极开展国际认证工作, 尽快与国际惯例接轨, 建立健全环境管理体系。
五、改革环保管理体制, 促使环境成本内部化
实现环境成本内部化是深化环境保护和针对贸易与环境新问题的重要措施。在经济发展中可以采用经济激励手段为主的多样化的环保调节手段, 促使环境成本内部化, 变末端治理为前端预防, 从而免受绿色贸易壁垒之限。在进出口贸易中, 逐步建立禁止进口、征收环境税、补贴和反补贴等选择性激励机制, 克服国内外企业“搭便车”行为。
六、实施多元化战略, 提高对市场环境的应变能力
发达国家对进口产品的绿色技术标准、包装标签、动植物的卫生检疫、环保等方面的规定过于复杂苛刻, 我们可以实施贸易对象国的转移, 以此避开绿色贸易壁垒。我国企业应在巩固现有市场的基础之上, 实施市场多元化战略, 在一定程度上削弱绿色贸易壁垒对我国出口市场准入的限制。此外, 我国出口企业还可以力争在海外直接设厂, 把投资的重点定位在经济一体化的区域和产品出口的主要市场, 就地生产、就地销售, 实现直接跨越绿色贸易壁垒。
七、利用贸易救济措施抵制不正当的绿色贸易壁垒
对于不正当的绿色贸易壁垒, 我们要维护自己的合法权益, 以WTO/TBT或SPS等协议依据, 建立绿色贸易壁垒调查机制, 借助法律、技术、贸易等方面的专家力量进行调查取证, 必要时申请商务部对进口成员方实施的绿色贸易壁垒进行立案调查。同时, 要充分利用WTO多边贸易体系的谈判机制和对发展中国家特殊照顾的规定, 向有关国家和国际机构提出交涉或申诉, 遏制“环保例外权”被滥用, 防止贸易保护主义者动辄实施不正当的绿色贸易壁垒。
八、积极开展环境外交, 力争制定公平合理的贸易与环境新规则
我国应和广大发展中国家加强合作, 使国际环境规则的制定充分考虑发展中国家的实际情况, 符合发展中国家的合理要求;应积极参与WTO关于环境方面的贸易规则的修改制定工作以及国际环境公约和国际多边协定中环境条款的谈判, 为我国企业开展国际经贸活动争取主动权。
绿色是人类可持续发展的要求, 也是我国的长远利益之所在, 为促进我国外贸的稳定持续发展, 必须减少绿色贸易壁垒带来的不利影响。我们要顺应绿色趋势, 积极适应正当合理的绿色贸易壁垒要求, 加强环保意识, 紧跟国际标准, 建立绿色措施保护体系, 只有这样才能保证我国对外贸易经济持续顺利地发展。
参考文献
[1]朱京安 杨 越:对绿色壁垒的理性分析及发展走向初探[J].国际贸易问题, 2005, (1)
[2]卢授永 杨晓光:绿色壁垒国际贸易中的绿色瓶颈制约及其对策——透视国际贸易中的环境贸易壁垒[J].国际贸易问题, 2003, (1)
[3]周曙东 吴方卫:国际贸易中战略性贸易保护的博弈分析——兼谈反倾销、特别保障措施和绿色壁垒[J].农业经济问题, 2003, (10)
壁垒应对 篇11
摘 要：2009年中国在美国轮胎“特保”案中的败诉显示出我国已经进入出口贸易摩擦的高发期。我国需要利用好国家对发展境外加工贸易鼓励政策、丰富的加工贸易经验及充足的加工贸易资源。积极创建本土品牌，选择正确的目标市场，“走出去”办厂。在眼下出口贸易高摩擦的背景下，发展境外加工贸易。
关键词：境外加工贸易；贸易壁垒；原产地规则
中图分类号：F125.1 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）05-0082-02
2009年9月11日，美国总统巴拉克·奥巴马决定对中国轮胎“特保”案实施限制关税，为期三年。目前来自中国的进口轮胎在美国的消费市场中占有17%的份额，其中主要集中在中低端的市场。美国企业生产的轮胎主要是为品牌汽车配备的高档轮胎[1]。由于受到金融危机的影响，美国的大量消费者开始节省开支购买相对低档的轮胎或者是干脆减少轮胎的更换频率。这使得美国轮胎生产厂商的利益受到巨大的威胁，也是此次美国轮胎“特保”案的导火索。我国有着天然的物质资源以及劳动力资源优势，大量的廉价工业制成品（如纺织品、人工制品）涌进欧美市场，对当地产业工人的福利带来严重冲击，导致频繁的贸易纷争；欧盟森严的技术贸易壁垒大大限制了我国对当地的产品输出。再加上此次的美国轮胎“特保”案，对我国无论是轮胎的出口还是其他产品的出口都是致命的一击。出口的减少必然会带来产品回流到本国市场，产品的的供给增多，价格下降，厂商的利润减少，同时伴随着失业人数的增加，以及种种的社会问题。可见，一旦我国产品的出口不能够正常发展，其后果的涉及面是很广的。
面对越来越多的出口贸易摩擦，寻找有效的解决办法不仅越来越重要，而且也相当的迫切。努力发展我国的境外加工贸易，不失为一个两全其美的方法。既能够突破我国目前出口所面临的瓶颈，也能够改变我国单纯依靠廉价劳动力占有世界市场的这种战略。
一、后危机时代我国对外贸易形势
金融危机后，各国为应对发展的窘境，降低失业率，保持经济增长，纷纷采取贸易保护措施，各国之间的贸易摩擦增加，2009年6月17日，美国商务部就对中国钢铁产品发起了双反调查。6月18日，对中国出口美国的两种类型轮胎征收特别关税。这是美国对中国发起的涉案金额最大的轮胎“特保”案。随之而来的是欧盟为首的国家及地区开始对我国出口贸易发难。单从2010年1到5月份，中国受到“双反双保”调查近46起，涉案出口总额达77亿美元，同比增长130%。金融危机后，中国制造业出口遭受了最为密集的贸易保护主义的打击，我国出口到美国和欧洲等发达国家及地区受到层层障碍。
二、利用境外加工贸易规避贸易壁垒
1.境外加工贸易引导我国从原产地规则方面规避贸易壁垒
原产地规则也称“货物原产因规则”指，经一个以上国家加工制造的产品的原产地，是对该产品市价最后一个实质新改变的国家。（这种改变包括名称特征、用途）。货物的原产地被形象地称为商品的“经济国籍”，原产地规则在国际贸易中具有重要作用。原产地规则对贸易壁垒的规避作用主要体现在关税和反倾销等一些传统的贸易壁垒。
首先，我国对廉价工业制成品的出口造就了我国常年的贸易顺差的现象，这给进口我国产品的国家带了巨大的压力，为了缓解这种贸易逆差的现象，他们对印有“中国制造”的产品征收较高的税收，甚至有些国家会出现征收报复性税收的情况，这使得我国的出口产品价格上升，出口大幅度减少。开展境外加工贸易，我国提供原料，产品的生产在别国，产品最重的原产地也自然就不是我国了，那么可以避免我国出口的产品遭遇这种不公平的关税税率。
其次，发展境外加工贸易还可以使我国借助第三国相对优势的出口环境，来扩大我国出口。比如中国—东盟自由贸易区的原产地规则以“增值标准”为基础。根据中国—东盟自由贸易区《货物贸易协定》规定，如一产品的本地加工增值不低于该产品总价值的40%，则该产品可被认为是原产于中国—东盟自贸区的产品，在进出口贸易中享受自贸区的优惠关税待遇[2]。
2.境外加工贸易赋予了我国出口产品低成本可持续性
首先，零配件的出口税收要远远低于成品的出口税收，产品的成本就会下降。我国的产品即使在现在国内日益上涨的工资水平下，也能够用低成本来获取国际贸易中的利润。
其次，那些更加不发达的发展中国家，为了发展经济，与世界接轨，会不断的吸引外资给予我们更多的优惠政策，这些优惠包括税收优惠即保税、免税等，费用优惠即对土地、厂房租金、水电的使用给予优惠价格，还有金融优惠。这些优惠也间接地降低了我们产品的成本。
境外加工贸易对我国出口产品成本的降低是可持续的，而我国大量利用廉价劳动力和自然资源以达到产品成本的降低是不可能永远维持下去的。目前我国不少行业劳工成本不断上升就是最好的例子。
三、我国发展境外加工贸易的可行性
所谓境外加工贸易是指我国境内企业在境外进行直接投资的同时，利用当地的劳动力开展加工装配业务，以带动和扩大国内设备、技术、原料、零配件的出口的一种国际经济合作方式。我国企业开展境外加工贸易可是说是刚刚起步，还缺乏经验，但是它应当被看作是培育新出口形式的一项重要战略举措。
1.许多政策和措施鼓励鼓励境外加工贸易
我国政府近年来一直都在支持和鼓励有条件的企业到境外有市场潜力的地区发展加工贸易，对于一些有着明显的比较优势的行业，国家给予许多政策上的支持：一是凡符合规定贷款条件的企业，有关银行对其到海外建厂提供人民币中长期贷款。二是凡已获准开展境外加工贸易项目的国内生产企业，如尚未获得自营进出口权，只要提出申请，外经贸部即赋予其自营进出口权。三是举办境外加工贸易项目的企业申请批准的周转外汇贷款，银行按正常的贷款利率执行，由中央外贸发展基金对出口企业贴息二个百分点。四是境外加工贸易项目下出口设备、技术、零配件、原材料，如涉及出口许可证或配额，给予优先安排。五是境外加工贸易企业经营管理人员，在外派审批手续上予以适当简化。除此之外还有一些外汇管理、金融服务、政策性保险等方面的政策[3]。
2.我国加工贸易经验丰富且有充足的资源
改革开放以来，我们在展开加工贸易方面获得了丰富的经验，培养了大批的管理人才，加工贸易本身带来的“技术溢出”效应也使我们的经济快速的增长，产业结构也在不断升级为我们走出国门打下了坚实的基础；此外，我国地大物博，资源丰富，某些原材料在国内有库存积压，通过带料加工，即有助于国产料件的出口，也解决了东道国资源不足的问题。
3.国内的现状决定了发展境外加工贸易的必要性
我国某些行业的生产技术已经成熟，要想在劳动力成本不断上升的压力下维维持产品的国际竞争理，必须将产品转移到相对落后的地区和国家，利用那里相对廉价的劳动力来支持本多的产业结构的调整；在经济全球化的大趋势下，我国利用东道国较低的生产和运输成本获得经济利益是完全有可能的。
4.我国有一些历史悠久的行业具备“走出去”的实力
目前轻工、纺织服装、机电等传统行业仍是我企业开展境外加工贸易的重点行业。经过二十多年的发展，我国企业的设备、技术以及产品已形成了较强的优势，许多产品已达到或接近国际先进水平，而且在某些行业出现了一批能够参与国际竞争的大型企业集团。这些企业近年来在激烈的市场竞争中迅速崛起，实力不断加强，已经具备了参与国际竞争和开展境外加工贸易的能力。政府有关部门的大力推动和鼓励企业到境外开展加工贸易的一系列优惠政策的出台，加快了我国企业向境外投资的步伐，越来越多的企业正在积极探索和筹划到境外投资办厂，开展加工贸易。
四、我国发展境外加工贸易应注意的问题
1.选择正确的目标市场
到境外投资办厂，目标市场的选择是非常重要的。首先，可以选择某些产品相对集中的销售地区，实施“产地销”和“销地产”的转变，缩短从产品到销售地的距离、降低销售和运输成本。其次，选择那些经济欠发达的发展中国家或地区，他们不仅会提供更加优惠的投资政策，还有大量的廉价劳动力供我们使用，比如印度、埃塞俄比亚，还有许多非洲国家等[4]。第三，选择政局稳定，投资环境较好，并且与我国关系友好，双方有经贸合作挤出的国家和地区进行投资，如东南亚、南美等广大发展中国家。
2.保证出口设备、原材料、零部件的质量
虽然我们是在经济欠发达国家发展境外加工贸易，但是绝对不能把本国已经淘汰的设备和技术转移到境外，这样就是自毁前程。严把质量关，从设备、原材料、零部件到产成品均需严格遵照对方的要求，尽量减少由此产生的摩擦，保证投资能取得良好的效果，并维护中国企业的信誉[5]。
3.我国出口的产品要有自己的品牌
美国的耐克体育用品大家都非常熟悉，在我国的直接投资也是以加工贸易为主的，我们在中国大陆使用的任何耐克产品都是中国制造的，但是关键就在于我们宁愿去选择中国制造的外国产品也不愿意购买中国制造的国产货，即使的前者的价格远远高于后者[6]。其原因就在于美国的耐克公司已经是一个有很好口碑的品牌了。品牌的力量想对比与低廉的成本是无限的、更具有竞争力更无可替代的。
4.政府应该充分的发挥自己的职能
我国开展境外加工贸易与政府的支持是密不可分的，政府应该适当的放宽政策。随着企业改革的不断深化，投资主题自己承担着盈利和亏损的责任。投资是企业的行为，企业应当拥有决策权。政府在放宽政策的同时还应该加强服务，政府要积极的保护和推动走出去的企业经营的好。加强调查工作，深入研究从事境外加工贸易的企业，服务好企业，调动经营者的积极性。
参考文献：
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[2]王亚星.中国出口贸易壁垒监测与分析报告（2010）[R].北京：中国经济出版社，2010：41.
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[4]郭燕.纺织服装业“走出去”战略[J].科学决策，2002，（11）.
[5]张琦，李少芬.如何应对我国服装出口中的新贸易壁垒[J].陕西广播电视大学学报，2005，（1）.
壁垒应对 篇12
四川省达州市和广元市属于中国西部经济欠发达地区, 自2001年12月11日我国加入世贸组织以来, 两地纺织行业经受住了入世的初步考验, 应对工作取得了一定成效。从2005年起, 我国开始进入加入WTO后过渡期, 一方面金融风暴后全球经济将会逐步复苏, 随着新一轮产业结构的调整和转移, 两地纺织行业也将面临新的机遇。另一方面, 随着过渡期的结束, 政府原有的一些贸易管理手段将逐步取消, 纺织行业将面临更加激烈的国际竞争, 两地对外开放程度不高, 缺乏自主知识产权, 纺织行业整体国际竞争力较弱等问题对两地经济深层次影响将在后过渡期全面开放的压力下进一步凸现, 成为影响两地纺织行业发展的不确定因素, 为此, 两地纺织行业要按照履行义务与行使权利相结合, 遵守世贸规则与充分运用世贸规则相结合, 鼓励竞争与适度保护相结合, 扩大对外开放与维护国家经济安全相结合的基本原则, 各纺织企业必须高度重视, 加快体制创新尽快调整产业结构、转变发展方式, 做好长期应对的思想准备和组织准备, 确保两市经济持续、健康、稳定发展。
2.进一步扩大对外开放, 加快纺织行业内外贸一体化进程
当前, 两地纺织品外贸基础还十分脆弱, 主要表现在进出口规模小、资金短缺、出口产品结构和贸易方式单一、缺乏外经贸人才、出口创汇率低, 是制约两市纺织行业外向型经济发展的瓶颈。为顺应经济全球化潮流, 以加快两市纺织品外向型经济发展为主题, 以优化纺织品外贸结构为主线, 积极帮助和引导有条件的进出口纺织企业申报进出口经营权, 在继续巩固传统市场的基础上深度开发新的出口市场, 不断培育新的出口增长点, 加快外贸发展步伐, 实施“纺织贸易大市”战略, 深入推进“科技兴贸”和“品牌战略”。在注重经济发展质的前提下, 适度实现量的扩张, 逐步扩大两市对外纺织品贸易规模逐步成为“纺织经济大市”。
3.切实转变政府职能, 加快经济服务环境建设
3.1进一步转变政府职能, 建设统一规范、公开透明、顺畅高效的行政服务体系。
认真落实《行政许可法》和国务院《全面推进依法行政实施纲要》, 加大政务公开的力度。并改革审批程序, 简化流程, 提高效率, 优化服务, 切实为地方进出口纺织企业服好务, 成为助推地方经济快速、健康和全面发展的好助手, 成为助推地方政府、对外贸易经营单位和纺织行业协会向前发展的好参谋。
3.2转变外经贸促进方式, 建立符合世贸规则和两地市情相适应的公共财政金融体系。
充分利用国际上普遍采用的出口信贷、出口信用保险等政策性金融工具为诚信度高、经营良好的纺织生产企业提供收汇保障、资信评估、商帐追收、贸易融资等信息服务, 解决中小纺织企业融资难问题, 按照“规范、方便、快捷”的要求, 适度加快退税制度建设, 建立出口退税金融体制。
3.3实施“大通关”工程, 推进贸易便利化进程。
要不断完善对纺织出口企业的考核分类、分类管理及考核机制, 充分利用通关信息平台, 加大与海关、检验检疫等部门的协作配合, 努力为一类、二类纺织企业尽快实现“大通关”等绿色通道创造有利条件。同时加强对三类纺织企业业务指导和日常监督管理, 促进三类纺织企业改进工作质量或升级换代, 待条件成熟后升类实施“大通关”绿色通道, 促进整个辖区纺织行业良性发展。
4.加快人才队伍建设, 深入研究纺织行业重大问题
结合当前国际纺织品经贸热点、难点问题以及后过渡期遇到的新问题, 有关部门要不定期举办各种形式的培训班、研讨班, 培养经济贸易人才, 使他们熟悉世贸组织的规则, 掌握和运用国际贸易规则、国际法、世贸组织工作语言和现代信息技术, 能够应对国际纺织品贸易壁垒或反倾销措施, 解决各种疑难问题, 全面提高企业经营者和经贸工作者处理问题的能力, 确保两市纺织行业的安全。
5.夯实企业基础, 苦练内功
5.1树立安全、环保、质量意识。
从近年来我国纺织品遭通报案件分析来看, 纺织产品存在的主要问题有:一是在于产品设计存在缺陷, 如儿童服装上绳带不符合标准要求;二是涉及健康安全的理化性能指标不符合进口国标准要求, 如甲醛、禁用偶氮染料等不符合规定要求;三是产品包装及包装材料不规范等。为此, 建议两市纺织服装出口企业要引以为戒, 在生产和质量管理上狠下功夫:对原辅材料、配料等都要严格实施检测, 从源头上把好产品质量关;对生产过程中的半成品, 也要加强监管实施过程检验, 不合格的半成品绝不能流入下道工序;对成品以及全过程进行全面控制, 消除安全隐患。从根本上保证产品质量。
5.2耐心进行产业升级。
创新升级、不断发展是纺织企业在激烈的市场竞争中赖以生存的根本。过去那种劳动密集型的无附加值的科技含金量低的依赖低成本、低价格的出口产品将会被国内外市场自然淘汰出局, 希望有条件的属地纺织生产企业加快技术改造, 尽快转型升级、提档换代, 独居匠心设计特色产品, 提高产品的质量, 在国内外树立起具有自主知识产权的品牌, 在新一轮市场竞争中以更强的综合实力去接受国际贸易的挑战。
5.3调整结构和创新发展是我国纺织服装业两大主流。
2010年中央经济工作会议已经明确将“保增长”调整到“调结构和转变经济发展方式”上来了, “调整结构”和“创新发展”是我国纺织服装业两大发展旋律。
调整结构应该重点放在调整企业内销和外销的经营上;或在国内建立自己的专卖店或营销体系;或对市场上的产品进行大量调整, 提高附加值, 减少贸易摩擦;或拓展产业高端领域, 向纺织品牌高端定位, 展示企业文化内涵。因为不断提高自主创新能力, 提高产品科技含量的附加值这已成为过去一年来应对国际金融危机、入世后过渡期、提高生产企业管理水平的有力措施。要做大做强属地纺织品生产企业, 关键在于实施科技兴业战略和品牌创新战略。
创新发展是永恒的主题, 贯穿于企业生产的全过程。或加大节能减排、降低生产成本;或利用新材料、新技术, 加大自主创新力度进行第二次创业;或加大对国内外消费群体、消费倾向、情感倾向的认知感知力度, 设计出科技创新能力、自主品牌含有企业元素或地域元素的新产品。
6.完善综合性应对机制, 促进我市纺织行业大发展
6.1完善知识产权保护体系, 积极应对国外知识产权壁垒。
两市要贯彻执行《中华人民共和国专利法》, 加强知识产权制度建设、市场体系和知识产权服务平台建设。加强对达州市苎麻、纺织行业和广元市服装行业等特色优势产业及两地智鹏麻业、大竹金桥、玉竹麻业等重点骨干企业知识产权工作的指导。
鼓励、支持纺织企业依法保护知识产权。在认真履行知识产权保护义务的同时, 充分利用世贸规则及争端机制依法处理国外纺织产品对两市知识产权的侵权行为, 维护两市纺织企业的合法权益。
建立知识产权预警机制, 依托知识产权专业机构、行业组织、科研单位及大专院校, 加强达州市苎麻、纺织业和广元市服装业重点出口商品的知识产权专业情报信息收集、分析、处理能力, 积极应对与知识产权有关的纺织品贸易摩擦。
6.2完善认证认可和标准化体系建设, 积极应对国外技术贸易措施。
积极引导纺织生产企业重视收集国外的技术要求和技术规范工作, 组织有关人员集中学习受货国的技术标准及关键技术指标, 及时准确掌握国际市场最新的技术、质量、安全、环保、包装和标签等标准和法规的要求, 克服在生产过程中盲目设计、盲目生产, 缺乏对工艺参数设计、生产全过程质量控制的有效监管。
积极引导纺织企业采用国际标准, 鼓励两市纺织企业积极参与国际标准制定活动。对尚无国际标准或国内标准不完善的, 尽快研究制定与国际标准体系接轨的企业标准、地方标准或技术规范, 加大对ISO9000、ISO14000等标准认证的推广力度, 帮助纺织企业提高质量管理水平。
6.3突破贸易壁垒, 抓紧欧盟法规注册。
欧盟REACH法规已经生效, 纺织企业必须尽快树立绿色生产、绿色营销的思想, 积极准备注册或找纺织商会进行代理注册, 收集纺织行业标准尽快建立按照欧盟REACH法规运转的管理机制。
6.4获得环保标签认证, 也是纺织服装出口新途径。
国际环保纺织协会对Oeko—TexStandard100生态纺织品标准进行了修订, 修订内容主要涉及有害物质范围和限量值。2008版标准已经生效, 能获得环保标签认证可能是增强企业竞争实力、走出纺织服装出口困境的新途径。
6.5强化对纺织服装安全、卫生和环保重点项目的检测。
近年来, 欧盟、美国频繁使用快速预警机制, 对中国纺织品发出预警和召回使我国纺织企业遭受巨大经济损失, 其根本原因是由于我国纺织品服装企业对出口国相关标准和检测项目缺乏了解, 纺织企业应主动收集、研究国外技术法规、标准和相关壁垒, 密切关注预警和召回信息;强化对纺织服装重点检测项目偶氮染料、甲醛、PH值、重金属、气味和各种色牢度的检测, 从源头上确保产品质量。也要善于利用国际法规保护自己的合法权益, 即使遭遇预警和召回事件, 也要尽量将损失降至最低。
6.6启动反倾销、反补贴预警机制, 扩大纺织品预警范围。
两市纺织企业要逐步建立世贸组织主要成员国产业政策、法律法规、以及重点产业数据库, 跟踪研究主要受货国或地区产业政策变化及纺织行业发展动态;建立国际纺织品贸易争端案例库, 加强对世贸组织争端解决机制的研究, 全力提高预警水平和效果。