国新农合作协议书(共7篇)
国新农合作协议书 篇1
国新农合作协议书
甲方:广东中小企业融资与上市促进会
乙方:新国农集团
甲、乙双方本着“各守信用、平等互利、共赢发展”的原则,根据国家有关法律法规,经充分协商,达成以下协议条款,并由双方共同遵守。
一、双方关系
1、甲、乙双方同意缔结战略合作伙伴关系,共建中国现代农业金融服务中心,并承诺,为拓展农业金融服务相关业务项目,为维护并提升双方的形象和声誉而共同努力。
2、为便于工作,明确职责,甲方特委任乙方代表企业融资与上市促进会副会长兼农业金融服务中心副主任,主要负责相关合作业务项目的统筹管理。
3、为沟通情况、交换信息、协调业务,双方同意定期或不定期地举行工作交流与协调会议,以提高合作质量和效率。
二、合作期限
自2013年3月30日起至2016年3月30日止(共三年整)。
三、合作业务范围
广东中小企业融资与上市促进会业务范围内的各项经营活动。
四、甲方的权利和责任
1、甲方有责任全力拓展相关合作业务项目,并在业务工作中保证向客户提供优良服务,不得以不正当的手段损害客户利益。
2、甲方承诺加强合作业务项目经营管理,控制成本,确保合作业务项目按质按量按期顺利完成,并建立起行业市场地位、提高盈利能力、加强内部管理、降低运营成本、提高综合效率和效益。
3、按乙方提出的合作业务项目服务之要求,修改和完善各阶段工作计划,适时调整经营管理战略战术。
4、按时向乙方支付应得的报酬及收益。
五、乙方的权利和责任
1、乙方有权审定甲方承办的各项合作业务项目,有责任让甲方及时知晓乙方的各项业务项目资讯,供甲方在开展业务工作中参考。
2、授权甲方开展相关合作业务项目经营管理工作。
3、全面支持甲方开展业务工作,不得干涉甲方正常的经营管理活动。14、为甲方开展业务工作免费提供办公场地及设施设备等工作条件和环境。
5、为甲方各阶段工作提出建议及要求,并在审定通过后及时给予书面确认。
6、按时向甲方支付应得的报酬及收益。
六、甲方议事规则
1、甲方研究决定相关合作业务项目事宜,可召开主任办公会议。
2、办公会议研究决定合作范围内的重要事项,每月召开2-3次,具体时间由甲乙双方商定。特殊情况下由甲方提出,可召开临时会议。
3、办公会议研究商定事项遵循民主集中制原则,在发扬民主的基础上,由甲方集中多数成员意见基础上作出会议决议。办公会议决议以《中心文件》或《办公会议纪要》的形式执行。对外报送的重要《中心文件》应经会长或会长委托代理人同意后,由会长签置。
4、办公会议决定的事项,若由有关部门承办,甲方应负责协调和检查落实。
七、业绩指标、费用承担、利益分配及其它
1、自2013年起甲方每年至少完成各项合作业务营收1000万元以上。
2、甲方日常管理费用由甲方自行承担。
3、由乙方开展工作产生的会员会费及对广东中小企业融资与上市促进会的各项捐赠和资助等收益,甲方按40%提成给乙方;由乙方推介的咨询服务项目甲方按实际收入的20%提成给乙方。
4、甲方每月10前应支付上述应支付给乙方的上月应得的收益,不得借故拖欠拖延。
5、由甲乙双方创意策划或引进的业务项目,除承包经营外,均实行项目独立核算,自负盈亏,并按双方约定的比例承担风险和分享利益。
1)由乙方提供的业务项目,并由乙方负责投资,交由甲方经营管理,扣除项目成本费用后,所获税后收益甲方占30%,乙方占70%;由甲方负责投资并由甲方经营管理,扣除项目成本费用后,所获税后收益甲方占80%,乙方占20%。
2)由甲方提供的业务项目,由乙方负责投资,由甲方经营管理,扣除项目成本费用后,所获税后收益甲方占40%,乙方占60%。
八、保密
甲、乙双方须对本协议内容及对方的商业秘密予以保密;没有对方事先书面同意,不得披露给任何第三方。
九、本协议变更
本协议未尽事宜,由甲、乙双方另行协商,并签订补充协议。补充协议与本协议具同等法律效力。
十、违约责任
甲、乙双方应共同遵守本协议,若一方违约,应承担违约责任,并负责赔偿另一方因此受到的全部经济损失。
十一、协议终止
1、经双方协商一致解除本协议。
2、本协议履行完毕后自动终止。
3、一方违约并承担违约责任后,经双方协商一致本协议可自动终止。
十二、协议争议
本协议履行过程中若出现争议,双方应通过友好协商解决。若协商不成,则任何一方均可向原告所在地人民法院提出诉讼。
十三、协议生效
本协议一式两份,甲乙双方各执一份,具同等法律效力。本协议由甲乙双方签字(盖章)后生效。
甲方(盖章):乙方(盖章):
法定代表或法定代表或
委托代理人:委托代理人:
签约时间地点:二O一三年月日 于广州市天河区
国新农合作协议书 篇2
6月25日,国家开发银行与中国建设银行在京签署《全面合作协议》,双方将在银团贷款、资金交易、代理结算和金融创新产品、海外业务,以及教育、中低收入家庭住房、医疗、环保等民生领域加强合作。国开行董事长陈元、副行长袁力,建设银行董事长王洪章、党委委员章更生出席签约仪式。
据介绍,此次战略合作协议的签署,是国开行和建设银行进一步提升合作层次、共同促进中国金融市场繁荣发展的重要举措,标志着双方战略合作伙伴关系进入一个新阶段。双方将在过去良好合作基础上,利用各自优势,积极探索业务合作方式,不断创新金融产品,为经济社会发展提供更好的金融服务。
据了解,作为我国中长期投融资主力银行,国开行长期致力于支持国家基础设施、基础产业、支柱产业和高新技术产业领域,民生领域以及国际合作领域发展,以融资推动市场建设和规划先行,注重控制风险,市场业绩达到国际先进水平。中国建设银行结合国家宏观经济政策和金融业务发展趋势,持续推进结构调整和经营转型,传统优势业务稳步增长,新兴业务健康快速发展,经营业绩表现良好,资产质量保持稳定,产品创新不断涌现,客户服务能力、核心竞争能力和价值创造能力持续提升。
国新农合作协议书 篇3
甲方:乐安县新型农村合作医疗管理中心 乙方:
根据《江西省新型农村合作医疗定点医疗机构管理办法(修订稿)》(赣卫农卫字[2011]13号)和《乐安县新型农村合作医疗实施办法》(试行),县新型农村合作医疗管理中心应与县级定点医疗机构签订医疗直补服务协议,确保在县级定点医疗机构住院的参合农民享受及时、高效、优质、价格合理、行为规范的医疗服务,经甲、乙双方平等协定,自愿签订以下协议:
第一条
甲方的权利
1、对乙方的医疗服务行为进行监督和评价,并将情况向县新型农村合作医疗管委会和县卫生局反映;对乙方违反本协议规定的行为可对其作出整改要求,直至解除本协议。
2、对乙方违反物价收费标准收取的费用,使用目录外药品超过15%的费用,审核发现有不符合政策的补偿、存在其他不予回付的款项,甲方经过与乙方沟通后有权在资金回拨时扣除。
3、.对乙方补偿的资料的真实性或诊疗的规范性有疑问时,可在乙方的协助下,对乙方的相关原始资料如病例、收费清单等进行核实。第二条
甲方的义务
1、要采取各种方法将乙方作为县级定点医疗机构向参合农民进行告知,并向社会进行告示。
2、须将本县的新农合补偿方案送达、告知乙方,以便乙方以此作为 对甲方辖区的参合农民住院申请报销时,进行审核和支付补偿的依据。
3、接到乙方报送的相关补偿资料和报表,应及时审核,并在每月15日前向县财政局申请乙方上月的垫付款项,以保证财政部门能在接到申请后7个工作日内支付乙方垫付的直补款项。
第三条 乙方的权利
1、对本县参合农民来住院诊治,要根据临床诊断结果,按照有关的诊疗规范进行治疗。
2、根据物价部门核定的服务项目或材料价格向患者收取相关费用 要求甲方及时回拨上月垫付的补偿款 第四条 乙方的义务
1、执行诊疗规范、药品使用规范、费用补偿规定等,按照因病施治的原则,做到合理检查、合理用药、合理收费。
2、医务人员要不断提高医疗技术水平,改善服务态度,提高服务质量,为参合农民就医提供各种优质服务。
3、在对参合农民提供医疗服务过程中,严格执行《乐安县新农合定点医疗机构基本用药目录》2011年版(以下简称《目录》)及《江西省新型农村合作医疗统筹基金不予支付和支付部分费用的诊疗项目和医疗服务设施范围》的规定。凡需要使用《目录》外的药品,或拟选用自费的诊疗项目和医疗服务设施,自费药品的比例必须控制在15%以内(以核报总药品费用计算)。超过部分有乙方承担,即:甲方有权在回付款中扣罚。乙方不能要求住院参合农民另行在医疗机构购买目录外用药。
4、为参合农民办理住院手续时应认真核对其身份和证件,不得出现“串户”现象,出院时应为其提供详实的医疗费用清单、出院小结、医疗费用发票等有关材料,收集、整理和填写相关报账资料和报表。
5、对参合患者的病情无诊治条件或医治无效者,需转诊、出院的,应及时办理,不得截留病人。
6、出院参合农民提出申请补偿时,医院直补窗口要免费为参合患者复印补偿所需的材料,并严格按照本县新农合实施方案的补偿比例进行补偿,做到即审即付补偿现金,及时准确地在《合作医疗证》上记录。如因乙方审核错误,给参合患者多补,费用由乙方自负。
7、要在每月28日以前将分乡镇统计、汇总的加盖公章的参合农民住院情况月报表及相关补偿资料直接交送至甲方。
8、对于参合农民不是以户为单位参合,合作医疗证号不全,不准、姓名不清、填写内容不全不清、未盖当地农医所当年已缴费章等,乙方有权拒绝给予补偿,订正后可以给予补偿。
9、县级定点医疗机构必须配备符合省级新农合规范接口的信息管理系统(HIS),并使用信息系统开展新农合直补工作。
10、要按照甲方要求,及时提提供各种医疗信息和有关资料。第五条 乙方有下列行为之一的,甲方可要求乙方限期整改,并将情况向县新农合管委会和县卫生局反映,按新农合有关政策处罚,直至解除本协议。
1、挂床住院套取新农合基金,采用虚假宣传以及其它不正当手段诱骗参合农民住院的,或将符合出院标准应予出院的参合农民继续滞留住院的;
2、未审核而将新农合基金不予支付的医药费用列入支付范围的;
3、非诊疗需要进行过度检查治疗或重复检查治疗的,或违反临床用药常规及联合用药规范,超剂量、超品种用药的,使用非本病种治疗药物的,医嘱外滥用药的;
4、不记载病历或病历记载不清楚、不完整、不真实,导致发生的医疗费用不符的;
5、违反医疗服务价格政策,擅自提高收费标准、分解项目收费、私立项目收费的;
6、违反药品价格政策,擅自提高药品价格的;
7、超出新型农村合作医疗基本用药目录用药和检查范围,未履行向参合农民患者或家属告知义务的。
8、未按有关规定执行直补,并让参合农民承担新农合基金不予支付的不合理医药费用的;
9、弄需作假,乱改医疗文书,医患勾结,套取新农合资金的。
10、对参合农民的病情无诊治条件或医治无效者,需转诊、转院,而不及时转诊延误病情的。
11、其他违反新农合管理规定的。
第六条 本协议执行过程中如发生争议,双方可按照《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的有关规定,向县卫生行政部门申请行政复议或向县人民法院提请行政诉讼。
第七条 本协议未尽事宜,甲乙双方可以换文形式进行补充,效力与本协议相同。
第八条 本协议有效期自签订日起至201 年12月31止。第九条 本协议一式二份,甲乙双方各持一份,本协议经双方签字后即发生法律效力。
第十条 协议期满,经双方协商,可以在协议期满前1个月内续签。
甲方负责人签字(盖章)乙方负责人签字(盖章)
国新农合作协议书 篇4
甲方:乡(镇)农医所
乙方:(新农合门诊定点医疗机构)
为进一步方便参合农民获得补偿,让参合农民得到更多的实惠,促进新农合制度健康持续发展。根据《x x县新型农村合作医疗定点医疗机构管理办法(试行)》(以下简称《管理办法》),经甲、乙双方协定,签订本协议。
第一条甲方的权利和义务
1、甲方及时向乙方通报新农合各项管理规定。
2、甲方以多种方式告知参合农民乙方为本乡镇门诊定点医疗机构、在乙方门诊享受的补偿服务、补偿标准、应携带的材料等。
3、根据规定,对乙方的医疗服务行为进行监督,并将有关情况向乙方主管的卫生行政部门反映;对乙方违反规定的行为做出限期整改要求,直至解除本协议。
4、及时审核乙方送来的参合农民补偿资料和相关报表,并在一个月内付清乙方垫付的合理补偿款。
5、为保障基金安全运行,甲方年初根据乙方的历年业务收入、属地参合人数、服务能力、执行新农合及卫生主管部门政策等方面因素进行综合评估,制发对乙方医疗费用的控制指标,即实行总量控制,原则上每季度至少考核一次,超额部分不予支付。
6、甲方定期与乙方进行沟通,主动了解和听取乙方对新农合医疗服务管理工作的意见,采纳乙方合理建议。
第二条乙方的权利和义务
1、建立和健全新农合门诊统筹工作程序和制度,掌握新农合的门诊统筹直补程序、补偿标准等规定,主动向农民群众作宣传。
2、设臵新农合宣传栏与公示栏,宣传新农合管理规定,公布医疗服务项目、收费标准。公布投诉、举报电话号码,及时向甲方报告参合农民反映的问题。
3、在参合农民门诊治疗期间,按照新农合管理有关规定,核对参合者新农合证、身份证、户口本等,对其参合身份进行确认与登记。
4、严格遵守金溪县门诊统筹“四书五禁三必须”及“总量控制”的规定。
5、实行服务承诺、医疗收费、药品价格“三公开”,严格按照《金溪县新型农村合作医疗基本用药目录(2012年版)》及《江西省新农合统筹基金不予支付和支付部分费用的诊疗项目与医疗服务设施范围(修订稿)》等有关规定执行。
6、乙方必须即时将门诊统筹补偿信息输入新农合信息系统,并在每月规定的时间内,将参合农民补偿材料直接报送属地乡(镇)农医所审核。
7、志愿加入乡村卫生服务一体化管理,积极配合与支持县农医局、乡(镇)农医所二级新农合经办机构组织的核查、督查,提供各种原始医疗文书及相关资料。
第三条违约责任
1、乙方违反新农合规定而发生的不合理费用,甲方不予支付,由乙方承担,并由县农医局按有关规定给予乙方相应的经济处罚,情节严重的,报县卫生局进行严肃处理。不合理费用主要包括:
(1)乙方违反《临床诊疗技术规范》、《抗菌药物临床应用指导手册》和《处方管理办法》等,以大处方、滥用药、乱检查等形式,提供过度医疗服务而发生的医疗费用;
(2)乙方违反《医疗服务价格》项目规范及相应的收费标准,以私立项目收费、分解项目收费、超标准收费等形式,违反医疗服务价格政策而发生的医疗费用;
(3)乙方已经垫付的、不符合新农合补偿政策规定的医疗费用;
(4)乙方违反金溪县门诊统筹“四书五禁三必须”及“总量控制”规定而发生的医疗费用;
(5)乙方其他违规的医疗费用。
2、乙方未履行告知义务,使用目录外药品和诊疗项目而发生的相关自付费用,参合农民有权拒付。
3、甲方查实乙方虚报费用或乙方工作人员串通参合农民骗取新农合基金的,除追回基金及进行经济处罚外,甲方有权单方面中止协议。
4、乙方不服从乡村卫生服务一体化管理,甲方有权单方面中止协议。
第四条争议处理
本协议执行过程中如发生争议,双方协商解决。协商达不成一致的,双方均可以提出书面复核申请,由金溪县新型农村合作医疗管理委员会根据核实的情况裁定。
第五条有效期限及其它
1、本协议有效期自2012年月日起至2012年12月31日止。协议执行期间,国家法律、法规有调整的,双方按照新规定修改本协议。
2、甲乙双方无论以何种理由终止协议,必须提前30日通知对方。协议期满前2个月内,甲乙双方可以续签本协议。
3、本协议未尽事宜,双方可以换文形式进行补充,效力与本协议相同。
4、本协议一式三份,县农医局、甲方、乙方各壹份。经甲、乙双方签字盖章后即发生法律效力。
甲方:(签章)乙方:(签章)
法人代表:(签名)法人代表:(签名)
国地税合作报告材料 篇5
今年以来,红原国地税两部门认真落实上级要求,全方位、多层面推动深度合作,建立了以“信息共享”为核心的全面合作机制,有效破解了国地税信息不对称的瓶颈,达到了征管提质、服务增效、成本降低的积极作用。
一是联合办税方便纳税人。为了方便纳税人办税服务,红原县国地税利用国地税现有办税资源,共创合作新格局,优势互补、推进协同、深度挖潜、优化效率,进一步密切了双方各职能部门间的联系,经协商确定设立联络机制,成立领导小组,促进办税服务一体化,便捷化。确定唐鸿与陈丽冉杰同志为联络组长,冯伟同志为国税派驻地税人员;莆尔瓦同志为地税局联络员,王春桃同志为地税派驻国税人员,吴春和王仁新同志负责领导小组的日常事务及相关联络工作。
二是联合推进数据实时互通。为深化信息交换共享合作,提高信息互通效率,红原国地税建立了长效沟通机制,定期对合作情况和数据传输应用情况进行沟通,解决工作中存在的问题;建立数据交换渠道,数据传输通过国地税外部数据交换平台统一进行传输,每个月进行一次数据更新,在保障有效性的同时提高实效性;联合提升数据应用效率,在数据交换的同时双方共同进行数据应用,对彼此数据在应用过程中存在的问题进行汇总,集中解决;提高大数据分析效率,为征管和稽查等工作提供数据支撑。
三是协同促进风险管理完善。联合制定税收风险管理合作计划,共同确定风险管理合作重点行业、重点企业和重点项目;协同对税收风险等级高的企业联合开展风险应对,对各自推送的风险任务,涉及双方共同管辖的,因地制宜安排管理资源,按照统分结合、分级分类原则,协同开展风险应对工作;联合开展大企业税收风险管理,按照“互联网+税务”的发展思路,不断扩大信息来源,充分利用金税三期有关数据,加强信息共享,提升国地税双方对大企业的风险管理能力,使系统能真正成为提升大企业管理的有效工具。
四是共同开展数据分析调查。建立联合税收分析小组,重点加强营改增政策研究,相互交流工作经验,实时共享纳税人涉税信息,共同开展营改增效应分析;积极利用政府牵头构建的信息平台,定期搜集、整理综合治税成员单位提供的数据信息,拓宽信息交换途径与渠道,对收集的信息进行集中加工分析,综合研究利用;厘清合作分工重点,实现信息快速、全面传递,最大限度的利用涉税信息,确保不留死角、盲区。
国新农合作协议书 篇6
2015-04-22 09:22 中国发展网
中国发展网讯(刘四红 记者潘热新 通讯员张军晓)4月16日,登封市国地税由双方负责人带队,组织主管副职以及征管、信息中心、办税服务厅负责人,到洛阳市新安县学习国地税联合办税成功经验。通过精心准备、现场观摩、组织座谈,收到了良好效果。
精心准备。在准备到新安县学习之前,登封市国地税由主管副职牵头,召集征管、信息中心、办税大厅等部门的相关人员,在认真开展调研的基础上,组织召开座谈分析会,结合登封实际情况,提出国地税合作工作的将会遇到的问题,带着问题前去学习,做到对症下药、有的放矢。
现场观摩。到达新安后,考察组先后深入到过、地税办税服务厅,现场观摩国地税联合办公形式,认真听取国地税相关负责人对国地税合作的情况介绍,详细了解每个窗口办税流程,并与大厅办人员、纳税人进行沟通,听取他们对国地税合作的意见和建议。
组织座谈。观摩结束后,考察组和新安县国地税主要领导以及相关科室负责人进行了座谈。在座谈中,新安县国地税分别介绍了新安县的经济状况、税源结构、税收收入等基本情况以及推行国地税合作的最初目的、运作过程和具体成效。双方还就国地税合作过程中出现的个性问题进行了沟通。
禹城市国地税合作范例课件资料 篇7
禹城市国地税合作是从2015年4月份国地税开展融合办税开始的。6月份《国地税合作工作规范》下发后,按照规范要求进一步抓好落实,通过“四统一、五联合”实现了国地税双方资源共享、服务联合、征管互助、执法协同,切实提升了服务和管理水平,更好地方便纳税人,同时实现税收的堵漏增收。
一、合作方式
以禹城市政务服务大厅为平台,通过“三整三优”(整合业务、优化办税流程,整合机构、优化服务方式,整合平台、优化办税环境),以资源整合的“加法”和流程再造的“减法”换取综合效益的“乘法”,实现“四统一、五联合”(办税服务统一、政策宣传统一、权益保护统一、信用评定统一,联合税源管理、联合风险监控、联合税务检查、联合税种管理、联合税收分析)。
二、合作内容
(一)融合办税服务四统一,服务合作提升水平。
1、共建融合办税厅,实现办税服务统一。市政府对原来的国地税窗口进行重新规划和布局,成立的新的融合办税服务大厅,从硬件设施上对融合办税提供全力保障。国地税根据税收业务需求,统筹规划功能区域和服务窗口。办税厅设立5个区域,分别是导税咨询辅导区、前台办税服务区、后台业务支撑区、自助办税区和等待休息区。共设臵16个窗口,除国地税正式人员外,新进工作人员16人,全部为政府雇员。真正实现“一站式”办税服务、“走进一家门,来到一个窗,办完两家事”。以“一人一屏双机双网双系统”为主要手段,实现每一个窗口都能办理国地税的业务;以信息共享为支撑,实行窗口人员“一岗双责”,对国地税税费、基金等同步征收,堵塞征管漏洞,最大限度地减少体制性税收流失。
2、联合宣传培训,实现政策宣传统一。利用税企QQ群、微信平台、LED显示屏、税务网站、12366热线等方式进行税收宣传。组建专家辅导团队,通过现场解答、深入企业等形式对纳税人进行税收辅导。联合创办纳税人学样,在政务中心成立纳税人学堂,实现国地税业务统一培训,真正达到“进一家门,受两家教育”。6月份以来,组织专题宣传6次,组织纳税人培训辅导5次。其中针对小微企业优惠政策落实宣传4次,培训3次。
3、联合共建纳税人维权组织,实现权益保护统一。我们在办税厅统一设立“纳税人维权中心”,畅通纳税人维权渠道,及时解决纳税人诉求。统一开展明察暗访,对税务人员工作作风、执法执纪情况进行监督。定期召开纳税人权益保护联席会议,及时解决问题、改进工作,确保纳税人的合法权益不受侵害。
4、联合纳税信用评价,实现等级评定统一。共同确定信用等级评定标准,对采集的纳税人信息集中分析,对纳税
人等级共同评定,对评定结果统一运用,实现纳税人差别化管理和服务。联合评估A级纳税人49户,B级纳税人582户,C级纳税人87户,D级纳税人5户。对信用等级评定为A级的纳税人,联合向上级部门和当地政府推荐年度纳税先进;将有较大社会影响的涉税违法失信行为纳税人列入黑名单,作为国地税稽查管理重点,定期向社会公布并通报相关部门,营造依法纳税氛围,促进纳税遵从。
(二)税收管理五联合,有效堵塞征管漏洞。在做好融合服务的基础上,加强与税源管理的有机结合,通过税收管理“五个联合”,实现堵漏增收。
1、联合做好税源管理
一是共同开展户籍管理。联合设立、变更及注销登记,推行企业营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”登记制度改革,有效避免了漏征漏管户的发生。在此基础上,定期交换税源管理信息,对开业、变更、停业、注销、外出经营、证件遗失、非正常户等信息进行比对,对异常信息双方共同开展清理。截止8月份,联合设立登记364户,变更登记185户,联合注销101户户。
二是共同开展税源调查。共同对所辖范围重点行业、重点企业的生产经营情况、产品价格情况、市场供求情况等进行综合性的调查摸底。掌握行业发展趋势以及主要产品的市场形势,共同分析研究税收收入形势,为制定征管措施和工作重点提供依据,为提报地方级预算收入提供基础数据。
三是共同推进大企业税收管理。加强大企业服务和管理工作,建立共管机制。探索联合驻厂管理机制,搭建上下联通、相互沟通、税企互通的平台。联合开展大企业税收风险评估、税务审计、风险处臵和报送材料等工作。
四是联合欠税清理,统一公告。定期交换欠税数据,对共同欠缴税款的纳税人联合进行欠税情况分析、调研,有针对性地采取清缴措施。对同时欠缴国地税税款的纳税人,共同在指定媒体上发布欠税公告。
2、联合开展风险监控
成立国地税联合评估小组,建立联合评估制度,定期召开联席会议,共同采集涉税分析数据,推动建立第三方信息共享机制,构建重点行业风险指标、模型。协同部署行业评估方案,合作开展共管户的纳税评估工作。定期交流互通风险疑点信息,集体讨论确定评估对象、提出应对风险的措施。联合开展案头评估、约谈和实地检查,对评估过程中发现的问题集体讨论拟定处理意见,风险点相互印证,举证资料“一证两用”,评估结果双方共享。联合采集11个部门信息,共采集第三方涉税信息1233条。发现风险点纳税人29户次,通过补充申报、评估自查入库税款260万元。
3、联合开展税务检查
一是共享案源信息。定期交换案源资料信息,提高了选案的准确率。在受理税收违法举报案件、办理税收协查案件时,发现属于对方管辖范围的案源线索,及时向对方移交线
索、信息。查处共管户税收违法案件时,及时向对方移交案件线索和相关证据资料。
二是共同开展检查。坚持“减轻纳税人负担、减少重复检查”的原则,对国地税共同管辖的纳税人,统筹协调“进户”人员和时间,共同检查、统一标准、分别执行。
三是共用稽查成果。对被查的国地税共管纳税人涉嫌对方管理税种可能存在问题的,及时通知对方进行处理;定期交换已查处的税务稽查案件信息,共享共管纳税人涉税案件查处结果。
4、联合加强税种管理
一是加强协调沟通,共同做好“营改增”工作。及时交换营改增纳税人涉税风险信息,协调解决过渡期间征管范围问题,重点防范可能出现的虚开发票等涉税风险,有效避免两不管和重复征税的现象。
二是联合加强企业所得税管理。统一所得税政策执行口径,统一所得税管理工作方式。积极探索在金融保险业、房地产业、核定征收企业所得税管理以及股权转让所得税管理等方面的合作。
三是联合落实税收优惠政策。联合组织高新技术企业和资源综合利用企业、非营利性组织、重点群体创业就业等税收优惠政策落实情况调查。
四是建立国际税收共同管理机制。联合开展非居民涉税信息的获取工作,统一征管尺度和判定标准。联合做好“走
出去”企业税收服务与管理工作。定期到商务、外管等部门走访、座谈,主动获取第三方信息,全面开展税源调查。联合开展反避税调查,定期交流企业境外投资和对外支付信息。
5、联合开展税收分析
一是共同建立税收分析制度,开展税收政策效应分析,联合发布重大政策调整、重点行业、区域和领域的分析报告,综合反映发展方式转变的成效等重点关注的问题,共同向党委政府提出支持和服务地方经济建设的意见和建议。二是探索建立统一的数据分析平台,定期交换税收月报及会统报表数据,及时交换重点税源监控、税收资料调查和减免税普查等数据,定期上传分行业、分税种的数据信息和双方认定的重点企业财务信息、税种申报信息等数据,为双方开展税收微观分析提供资料。三是定期召开由国地税参加的税收分析会议,着重分析组织收入过程中存在的经济、政策、征管等方面的问题,认真查找薄弱环节,发现管理漏洞,及时调整工作计划,有针对性地加强管理。联合召开税收形势研讨会3次,联合上报专题报告1次。
三、合作初步成效
一是实现了空间的整合,共享人力资源与空间资源。国地税在一个服务大厅融合办税,实现了国税和地税事项在同一空间的全方位联合。咨询服务实现了“三联合”,办税合作做到“五联办”,所有岗位通过“一人双机双系统”“一键
切换”的模式,全部实现了国地税的联合联办,真正达到“进一家门 办两家事”,提高了征管效率,极大地方便了纳税人。
二是服务统一规范,确保办税程序顺畅。自《全国税务机关纳税服务规范》推行以来,在服务环境、岗位设臵、业务流程等方面做到“一把尺子”“一个标准”,对原本复杂的税收业务进行融合,按照总局要求全部梳理与简化,减轻纳税人负担,解决了纳税服务在国地税间不均衡的问题。
三是解决了纳税人多头跑多头找的问题。所有职能科室全部实现实体化,推行“前台受理,内部流转,限时办结,窗口出件”的办税模式。把涉税审批事项、税法咨询等后台工作前移至办税大厅办理,使纳税人足不出厅即可办结全部涉税事项。
四是强化了税源管理,堵塞了征管漏洞。通过税源管理的五个联合,完善了征管措施,避免了国家税费的流失。联合户藉管理,有效避免了漏征漏管户的发生,确保了国地税户籍管理信息一致。对国地税税费同步征收。避免了国家税收的流失。共同采集分析涉税数据,联合开展纳税评估,最大限度地减少体制性税收流失。
四、政府和上级局支持
联合办税的成功推行,得益于德州市局的正确领导,得益于禹城市委市府的大力支持,没有多方的大力支持,一切工作的开展都无从谈起。德州市局、禹城市委市政府和禹城市行政服务中心为我们提供了大量的服务和技术支持,投 7
入几百万元的资金为我们购买专业设备,大力支持我们的工作,从根本上为我们提供了政策和资金支持。
五、社会认可