经济技术

2024-09-23

经济技术（共8篇）

经济技术篇1

合肥经济技术开发区

桃管政„2011‟53号

关于印发桃花工业园安全生产大检查隐患大排查活动工作方案的通知

机关各局、室，经济发展公司，各居委会，驻园各有关单位：

现将《桃花工业园安全生产大检查隐患大排查活动工作方案》印发给你们，请认真遵照执行。

二○一一年七月十八日

桃花工业园安全生产大检查隐患大排查活动工作方案

为有效控制生产事故发生，确保省、市党委换届期间我园安全生产形势稳定，为换届工作创造良好的社会环境，根据县安委办《关于开展安全生产大检查隐患大排查活动的通知》（肥安办„2011‟14号）精神，经研究，决定在全园开展安全生产大检查、隐患大排查活动。特制定活动方案如下：

一、检查范围和重点

全园所有地区、行业（领域）的生产经营单位和人员密集场所。在全面检查的基础上，重点加强对危险化学品、烟花爆竹、冶金有色、道路交通、建筑及市政工程施工、电力、燃气、农业机械、特种设备等行业（领域）和地下空间、学校、卫生院、宾馆饭店、商场、市场、歌舞厅、网吧等人员密集场所的检查。

二、检查内容

（一）企业方面检查主要内容：

1、安全生产基础管理情况。重点检查安全生产责任制签订与落实，安全生产规章制度、操作规程制定与执行，安全生产管理机构、专（兼）职安全管理人员建立与配备，安全生产教育培训和持证上岗，安全生产隐患排查治理，承发包工程、设备租赁的安全管理，危险源管理，安全“三同时”管理，安全生产档案等方面的落实情况。

2、设备设施管理情况。重点检查特种设备、危险物品设施、安全警示标志、安全出口、建筑物等设备设施的管理情况；对存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节和部位重

大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况。

3、作业环境管理情况。重点检查生产环境布置是否合理、通道是否畅通、照明是否完好、安全距离是否符合要求；吊装、高处悬挂、有限空间、焊接、交叉作业、动火作业等危险作业的安全措施是否落实。

4、应急救援管理情况。重点检查专（兼）职应急救援队伍建设或与相关应急救援队伍签订协议情况；配备应急救援物资、制定应急救援预案和应急演练情况等。

（二）重点行业（领域）方面检查主要内容：

1、危险化学品。危险化学品重点检查化工企业安全生产监控情况；化工装置开停车作业的工作程序落实情况；擅自组织或超期进行试生产活动情况；检维修、动火、登高、有限空间作业等危险性作业的监护措施落实情况；安全设备设施的检测检验情况；擅自改变设计的情况；重大危险源监控措施落实情况；易燃易爆场所电气防爆设施的落实情况。

2、道路交通。强化道路交通隐患排查，治理公路危险路段；依法查处危险物品的运输车辆交通违法行为的情况。交通运输企业落实安全责任制以及对客运车辆和驾驶员的管理，严禁“病车”上路的情况。查处车辆乱停乱放、无证驾驶、驾驶无牌无证车辆、闯红灯、超载、不按车道行驶等违法行为；严格查处超员、超速、违法超车、农用运输车和拖拉机载人、无证驾驶、驾驶报废和非法拼（组）装车上路行驶等严重交通违法行为；加强对摩托车交通违法行为的整治，防范道路交通死亡事故等方面的情况。

3、建筑施工。重点检查重点工程、基础设施、公共设施工程等工程建设各方主体特别是施工企业的安全生产责任制的建立和落实情况；在建工程项目施工现场安全生产隐患排查治理和整改落实情况，特别是涉及到脚手架、深基坑、高大模板、建筑起重机械等危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案的制定、论证及执行情况；建筑安全生产应急救援预案的制定、演练及有关物资、设备配置和维护情况。

4、人员密集场所消防。重点检查人员密集场所的建筑设置和消防审批情况；消防安全重点单位的消防管理制度、消防检查、巡查、消防设施、器材设置、维护保养、疏散通道和安全出口等情况；灭火和应急疏散预案制定演练，消防安全宣传教育，消防控制室值班人员持证上岗，“多合一”建筑、出租房火灾隐患整改，火电规范使用等情况。

5、机械加工制造。重点检查安全生产责任制、安全生产内部管理情况；检查生产厂区主要位置、重点部位及设备设施是否设有明显的安全警示标志；用电线路、用电设备、接线闸刀、漏电和触电保护装置是否符合规定要求；高处作业安全防护设施和措施是否落实到位；施工人员在作业时是否按规定穿戴劳动防护用品；易燃易爆物品是否按照规定的操作程序和安全规章使用和收存；焊接切割工业用气使用和管理是否符合规定要求；特种作业人员是否持证上岗；外来包工队伍的监管情况等。

三、检查方式和工作分工

本次大检查采取生产经营单位自查、部门督查、社会监督相结合的方式进行。安全大检查工作分工如下：

（一）危化、烟花爆竹、企业安全检查工作由安监站牵头组织实施。

（二）道路交通安全检查工作由交警中队牵头组织实施。

（三）消防安全检查工作由派出所牵头组织实施。

（四）建筑施工安全检查工作由建发局牵头组织实施。

（五）特种设备安全检查工作由质监分局牵头组织实施。

（六）文化、教育、卫生安全检查工作由社管局牵头组织实施。

（七）其他行业（领域）由相关职能部门按职责牵头组织实施。

（八）各居、社区结合本地实际，突出所辖范围安全生产重点组织开展安全生产大检查，并积极配合工业园相关部门牵头的安全生产大检查工作。

四、工作步骤

全园安全生产大检查隐患大排查从7月20日开始，到8月底结束，主要分为四个阶段：

第一阶段：宣传动员和部署阶段（7月20日-7月25日）各部门、各单位要召开专题会议进行动员和部署，并通过会议、媒体、通讯等各种形式开展安全生产大检查宣传，将大检查工作要求传达到所辖范围各生产经营单位。

第二阶段：自查阶段（7月26日-7月31日）

各生产经营单位按照通知要求，对照检查内容和重点逐项进行自查自纠，对每一个环节、每一个岗位、每一项安全措施落实情况全面彻底自查，自查情况要求存档备查。

第三阶段：检查、督查阶段（8月1日-8月20日）。

一是安委会成员单位检查。在自查的同时，桃花工业园层层组织开展安全生产大检查，对事故易发、频发、多发的企业和行业（领域）进行重点检查并建立相应台帐，检查情况简要信息及时报送园安委办。

二是园安委会组织对各成员单位开展安全生产大检查等工作进行督查，督查主要内容如下：

1、贯彻落实上级深入开展“安全生产年”、安全生产大检查等工作，制定相关方案、研究及部署工作情况。

2、落实安全生产监管职责情况。单位领导落实“一岗双责”，带队开展安全检查情况；组织、督促生产经营单位开展安全自查自改情况；全面掌握重大事故隐患和重大危险源及监控防范措施情况；加强隐患排查治理长效机制建设情况。

3、加大监管力度，建立和完善联合执法机制，严厉打击非法违法建设、生产、经营行为等情况。

4、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、特种设备、消防等重点行业（领域）开展安全大检查情况。

5、完善事故应急预案，加强应急队伍建设，定期组织预案演练等情况。

三是迎接上级督查。各单位按上级通知和本方案要求开展工作，并建立健全相应安全台帐，随时迎接上级督查。

第四阶段：总结阶段（8月20日-8月31日）

各单位对安全生产大检查工作进行小结，总结经验，分析不足，完善工作，小结情况于每月25日前报送园安委办，园安委办将汇总后上报县安委办。联系人：孟杰，电话:***，邮箱：aj6899@139.com。

五、工作要求

（一）加强领导，精心组织。各安全生产委员会成员单位要切实加强对本次安全生产大检查的组织领导，周密部署，明确分工，结合本辖区、本部门实际制定切实可行的检查方案，立即组织本辖区、本部门内生产经营单位全面开展自查自纠，确保各项安全生产措施落实到位，并组织做好监督检查，督促和指导生产经营单位切实落实安全生产主体责任。

（二）全面深入、细致排查。各部门、各单位要认真开展安全大检查和重点行业、重点部位、重点企业安全隐患集中排查治理，做到横向到边，纵向到底，不留死角。要全面发动，严密组织，彻底排查，找出隐患。各类企业和单位开展安全生产自查自纠，发现问题，主动整改。

（三）严格执法，严格问责。按照条块结合，联动执法机制，管委会集中力量打击非法违法生产经营建设行为，切实做到“四个一律”。检查人员对生产经营建设单位的检查，要下达现场检查记录，检查记录上要有检查人人员、被检查单位负责人签字。对检查中发现生产经营单位存在的安全隐患等问题，要采用书面整改通知的形式，责令其立即整改；对暂时不能整改的，要限期整改、跟踪督办。

经济技术篇2

1 来源及含义

1.1 循环经济的来源及含义

20世纪60年代环境保护思潮和运动崛起的时代产生。“循环经济”一词是美国经济学家波尔丁在20世纪60年代受当时发射宇宙飞船的启发来分析地球经济的发展提出生态经济时谈到的。

“循环经济”一词并非国际通用术语, 在学术界尚存争议, 从各种文献对它界定的共同性来看, 就是指通过资源循环利用使用社会生产投入自然最少、向环境中排放的废弃物最少、对环境的危害或破坏最小的经济发展模式。

1.2 绿色经济的来源及含义

“绿色经济”是由经济学家皮尔斯于1989年出版的《绿色经济蓝皮书》中首先提出来的。在经济学界, 绿色生产、绿色消费、绿色分配、绿色技术此起彼伏, 使绿色经济成为经济学界研究和讨论的热点命题。但直到目前对绿色经济的内涵、外延以及特征等方面都没有达成统一的认识, 相关理论正处于不断探讨和完善之中。

绿色经济的“绿色”, 不是人们感知意义上的颜色, 而是一种象征性用语。一般认为绿色经济是指人们在社会经济活动中, 通过正确处理人与自然及人与人之间的关系, 高效地、文明地实现对自然资源的永续利用, 使生态环境持续改善和生活质量持续提高的一种生产方式或经济发展形态。

1.3 生态经济的来源及含义

20世纪60年代末, 美国经济学家鲍尔丁在他的论文《一门科学———生态经济学》中首次使用了“生态经济学”这一术语, 成为生态经济学学科的最早倡导者。他在该书中倡导用市场经济体制控制人口的增长、环境污染和协调消费品的分配、资源的开发利用。此后, 生态经济学在西方逐渐成为一个引人注目的研究领域。

毫无疑问, 生态经济学就是以生态经济为研究对象的。应该指出的是, 尽管国内外的生态经济学家对生态经济进行了卓有成效的研究, 但是, 他们在许多方面还没有达成共识。两种比较有代表性的观点是:第一, 生态经济是指在生态系统承载能力范围内, 运用生态经济学原理和系统工程方法改变生产和消费方式, 挖掘一切可以利用的资源潜力, 发展一些经济发达、生态高效的产业, 建设体制合理、社会和谐的文化以及生态健康、景观适宜的环境。生态经济是实现经济腾飞与环境保护、物质文明与精神文明、自然生态与人类生态的高度统一和可持续发展的经济。第二, 生态经济是让整个产品的生产、使用和废弃的全过程像生态系统一样形成全封闭循环, 最终达到资源的零输入和废弃物的零排放, 使生产系统自持, 也就是真正的可持续发展, 是理想化阶段, 在知识经济的后期才有可能做到。目前, 各个国家生态经济的发展仅仅是经济活动的生态化趋势。

2 相同的理念和支撑点

2.1 新的价值观念和消费观念

新的价值观念包括:在考虑自然资源时, 不仅视为可利用的资源, 而且是需要维持良性循环的生态系统;在考虑科学技术时, 不仅考虑其对自然的开发能力, 而且要充分考虑到它对生态系统的维系和修复能力, 使之成为有益于环境的技术;在考虑人自身发展时, 不仅考虑人对自然的改造能力, 而且更重视人与自然和谐相处的能力, 促进人的全面发展。

新的消费观念摈弃过渡浪费和奢侈之风, 提倡绿色消费, 也就是物质的适度消费、层次消费。是一种与自然生态相平衡的、节约型的低消耗物质资料、产品、劳务和注重保健、环保的消费模式。在日常生活中, 鼓励多次性、耐用性消费, 减少一次性消费。而且是一种对环境不构成破坏或威胁的持续消费方式和消费习惯。在消费的同时还考虑到废弃物的资源化, 建立循环生产和消费的观念。

2.2 支撑点是绿色科技和生态经济伦理

循环经济、绿色经济、生态经济和低碳经济都是以绿色科技和生态经济伦理为支撑点。

绿色科技是指科学技术的生态化, 因而又称之为生态科技, 主要是针对科学技术的功能及社会作用而言的, 它涉及到科技伦理和科技价值问题。绿色科学技术或者生态科学技术是建立在人与自然和谐共处的基础上的, 目的是促使人与自然协同演进、共同发展, 是在生态自然观指导下, 受生态意识支配和生态伦理、生态价值约束的科学技术, 这种有利于促进人与自然和谐与统一的科学技术越是发展, 人与自然间的关系越融洽, 经济发展、社会进步和生态环境优化也就越有保障。自然性和人类性是绿色科技的显著特征。

生态经济伦理是适应当代人类发展的生态经济的新时代需要而产生一种新经济伦理。生态经济伦理的深刻内涵是:生态经济伦理强调环境忧患意识的重要性;生态经济伦理追求平衡、和谐的道德境界;生态经济伦理的根本价值观是可持续发展。

3 不同的侧重点、突破口和核心

3.1 研究的侧重点不同

循环经济侧重于整个社会的物质循环, 强调在经济活动中如何利用“3R”原则以实现资源节约和环境保护, 提倡在生产、流通、消费全过程的资源节约和充分利用;绿色经济关爱生命, 鼓励创造, 突出以科技进步为手段实现绿色生产、绿色流通、绿色分配, 兼顾物质需求和精神上的满足;生态经济则吸收了生态学的相关理论, 核心是经济与生态的协调, 注重经济系统与生态系统的有机结合, 以太阳能或氢能为基础, 要求产品生产、消费和废弃的全过程密闭循环, 需要长期的努力和坚持。而低碳经济是针对碳排放量来讲的, 提高能源利用效率和采用清洁能源, 以期降低二氧化碳的排放量缓和温室气候, 使在较高的经济发展水平上, 碳排放量比较低的经济形态。

3.2 解决危机的突破口不同

循环经济、绿色经济、生态经济和低碳都是以人为本, 解决人类生存危机, 但是它们解决问题的突破口各异。循环经济是通过资源的有效利用和生存环境的改善来体现的;绿色经济实施绿色分配, 如保证最低收入人群的基本生活消费和费用支出;生态经济则将人类看成是具有最高级智慧的生物, 通过人类与环境的相互创造、依存和协同进化的关系达到人类经济系统的可持续发展;低碳经济通过减少碳排放量, 使得地球大气层中温室气体 (CO2) 浓度不再发生深刻的变化, 保护人类生存的自然生态和气候条件。

循环经济、绿色经济、生态经济和低碳经济将引起现代经济发展的全方位的深刻变革。这场变革对发展中国家而言, 不可能一蹴而就, 它将是一个漫长的过程。因为支撑这场变革的重要条件:绿色科技的进步, 市场机制的建立, 价值观念、消费模式的改变, 生态经济伦理形成都需要时间。我国也面临着从传统的资源依赖过量消耗型、粗放经营的经济增长方式向资源节用循环型、集约经营的经济增长方式转变。我们应理性的对待, 清醒地认识我国当前的国情, 克服盲目地不切实际地攀高。因此, 我国经济发展的关键在于加速经 (下转第107页) (上接第137页) 济转型。也就是说, 要遵循经济发展的规律, 走出一条有中国特色的资源节约型的发展道路。S

摘要：循环经济、绿色经济、生态经济和低碳经济是环境危机、能源危机产生后, 相继出现的几种经济形态, 旨在解决人类可持续发展的问题。它们有相同的理念, 内容有交叉, 极易产生混淆, 却又在研究的侧重点、突破口和研究核心上有着各自的特点。它们都是经济发展模式的转变, 完成这一转变需要相关条件。我国经济发展的关键在于加速经济转型, 按照经济发展的规律, 走出一条有中国特色的资源节约型的发展道路。

关键词：循环经济,绿色经济,生态经济,低碳经济

参考文献

[1]钟建平.生态伦理与绿色经济[J].丽水师范专科学校报, 2003 (6) .

[2]韩锦芳.试论绿色经济的发展[J].山西能源与节能, 2005 (4) .

[3]王育德, 步秀君, 贾东水.绿色经济论[J].经济论坛, 2004 (16) .

风电经济技术评价分析篇3

【摘要】本研究针对风电新能源的特点，从风电设备选型及风电项目投资两个方面进行经济技术评价分析。

【关键词】风电；经济技术；评价；资源

一、风电新能源特点

风电新能源主要具有以下几个特点：（1）风电场一般处于位置偏远的地带，这在一定程度上加大了风电外送的难度，因此，在对风电进行大规模开发的同时，应集中力量加强电网建设，并逐日完善配套风电送出工程。（2）风能能量的储存非常小，这在一定程度上限制了整个电网的蓄电能力。（3）风能具有较小的能量。相关数据表明：水轮机的尺寸不足风力发电机风轮的几十分之一（在发电容量相等的情况下进行比较）。（4）风能具有较差的稳定性。由于风能在产生与输送的过程中，风向与风速具有难以预测性，其可能随着时间的改变而改变，这为风力发电机的控制与调节带来较大的难度，因此，风电机组形成的电能也不可能保持恒定，而是随着时间的推移，处于上下波动之中。（5）风轮机具有较低的效率。据统计，风轮机的实际效率与风轮机的最大理论效率（可高达60%）尚存在一定的差距。比如：水平、垂直轴风轮机实际的最大效率分别处于20%～50%、30%～40%之间。（6）电网难以调度。由于风能具有不稳定的特性，所以风力发电的控制不能以负荷的大小为基准，这将成为电网调度的一个重大技术瓶颈。

二、风电设备选型经济技术评价分析

目前，绝大部分风电项目的风电设备选型上都以MW 级机组为目标，这样完全忽略拟建场址区的实际风能资源，盲目地进行风电项目设备的选型，会使得实测风与额定风造成较大的差距。比如：目前，一个二级风能资源的风电场的实测风低于6.6m/s（选用年平均风速70米轮毂高度的风电场测定所得），而此风电场一般也选用1.5MW 机组（此机组的额定风速一般恒定在14m/s 左右），在计算等效小时利用数时，两者都以两千小时为基准，造成的误差实乃太大。

概括地讲，上网电量、上网电价时、固定资产投资是衡量一个风电项目主要风险的3个变量。其中上网电量与风力发电机的出力问题密切相关，当电网电价未知时，风电设备价格的波动将影响风电项目的投资回报，因此，近年来，风电项目投资回报问题已经纳入影响风电项目投资影响因素的范畴之内。

在风电项目固定资产投资中，风电项目规模与风电设备选型及其组合方案时密切相关的，也就是说，风电项目的投资主要受风电设备选型的影响。现阶段，按照从小到大的发展路线，风力发电机的研发时间以及成熟程度与单机功率有关，研究表明：在一个系列产品中，大规模的风力发电机的研发时间与成熟程度与单机功率成反比，即后者越小，前者时间越早，越成熟。且同系列的研发较早、较为成熟的、目前已被世界各国所认可的风力发电机（如750kW机）与M W 级风力发电机相比，两者的理论风能可利用效率虽然尚存在一定的差距，但因前者的运行更为稳定、机制更为完善，所以实际的风能可利用率反而更高，且前者的价格更低。因此，市场的影响力更大。

通过对风电项目风电设备选型的多方案比较，可得出风电项目的规模是风电设备选型最为关键的影响因素。风电设备的可利用率以及风电设备投资的控制均与组合方案密切相关。因此，只要对组合方案不断优化，风电设备的各项经济指标均能实现。

三、风电项目投资的经济技术评价分析

本研究主要介绍资金成本、投资回收期、平均发电成本指标的特点与这三个指标在风电项目评价中的应用

1.资金成本（A）

银行贷款是风电项目筹集资金的主要途径。筹集资金后，借贷人又必须在规定的期限内将还款额还给银行，这就产生了还款行为。在履行还款行为过程中，规定的期限叫做还款期（n），每年的还款额作为年资金成本，也简称为年金（A，一般用投资成本的百分比表示），年金的计算与还款期（n）与年利率（p，指一年获得的利润）。具体的计算公式如下所示：

2、投资回收期（Tp）

投资回收期（Tp）是指用于投资的资金全部赚回所需的期限。当利用投资回收期评价项目经济性时，除了需要考虑投资者意愿确定的基准投资回收期Tb之外，还需要将同类项目的历史数据纳入考虑的范畴之内，具体来说，可以通过Tp与Tb的比较关系来确定项目是予以拒绝还是予以接受，当Tp

3. 平均发电成本（Cw）

4、内部收益率（FIRR）

财务内部收益率也是评价风电项目经济性的一项动态评价重要指标。内部收益率（FIRR）反映的是项目所占用资金的盈利，它指的是经济寿命期限内各年净现金流量（CI-CO）现值累计等于零时的折现率。内部收益率（FIRR）主要通过如下计算公式来考察项目的盈利能力：

四、结论

在风电设备选型上，应充分考虑风电项目的规模，并不断对组合方案进行优化；在风电项目的投资上，应通过资金成本、投资回收期、平均发电成本以及内部收益率等四项指标进行综合衡定。

参考文献：

集团工会经济技术工作汇报篇4

尊敬的各位领导：

大家好！2012年，**集团工会以‚面对面、心贴心、实打实，服务职工在基层‛活动为主线，以维护和实现职工群众生命安全为根本，以全面提升队伍素质为重点，以持续改善民生质量为方向，转变思想观念，转变工作方式，变服务为担当，变围绕为融入，变配角为主角，在维护职工权益中凝心聚力，在改革发展中担当重任，在队伍建设中发挥优势，在和谐维稳中彰显本领，认真落实‚1246‛工作部署（以‚四型‛工会创建为载体，抓牢‚四型‛班组创建和‚两堂一舍‛两个基本抓手，以职工安全健康和素质提升为重点，带动群众安全、岗位练兵、‚五小‛创新、群众文化等四项重点工作，开展好‚职工之家‛达标挂牌活动、班组建设系列活动、技术能手导师带徒活动、‚五小‛创新能手评选和成果冠名活动、2012年职工技能大赛、群众文化系列活动），为推动**集团2012年各项工作目标完成作出积极贡献。现将经济技术工作开展情况汇报如下：一是大力开展‚四型‛班组建设。在深入调研、广泛征求各专业板块基层单位意见、融合各基层单位班组建设经验做法的基础上，分煤矿、化工、有色金属、装备制造四大专业板块，制定了以‚安全生产型、质量效益型、学习创新型、文明和谐型‛为内容的班组建设规范标准及考核办法，举办‚四型‛班组建设业务知识培训班和经验交流会，将‚四型‛班组建设纳入企业安全‚双基‛建设，并根据‚四型‛班组考核结果，评选出‚明星班组‛进行奖励。今年前三个季度，共有40家单位班组建设考核95分以上，享受到了‚双基‛加分政策。共产生15家先进单位、90个‚明星班组‛，奖励金额近百万元。做到了真考核、真兑现、真较真。通过扎实开展 1

‚四型‛班组建设活动，取得了良好的效果，提高了班组安全管理水平，基层单位普遍规范了班前会议流程、班组长管理、班组文化等工作。尤其是把管理权限进一步下放给班组长，强化了班组长的生产任务安排权、安全生产指挥权、绩效考核权、二次分配权等权力，给班组长创造了较大的发挥空间。在**煤矿，很多班组自觉推行‚班员轮值‛管理活动，使员工树立和增强了主人公意识，实现了‚班组自理、员工自律‛。还有的单位，个别文化水平偏低的班组长，通过坚持填写工作，不但规范了管理，还学习了文化，实现了脱盲，素质明显提高。各单位还积极探索活动载体，推进‚四型‛班组标准落地。**煤矿创建了‚2+2‛班组建设体系，实行班组基础建设双轮驱动、班组素质登高双轨激励，通过建立‚‘四型’班组竞赛平台‛，及时掌握区队班组工作开展情况。*****开展星级员工评选活动，大力营造明星员工‚保星‛、普通员工‚追星‛的比学赶超局面。*****通过建立‚四型‛班组建设工作室、开展班组全员轮值和感恩文化教育，不断创新‚四型‛班组创建工作方式，推动了班组管理水平的提升。**选煤厂编印了班组文化手册，将各班组的班组精神、班组目标、管理亮点、创新成果、班组荣誉等内容归纳整理成册，规范了班组文化建设。**选煤厂坚持在班组中推行员工‚诚信账户管理‛，综合提升员工素质，班组战斗力明显提升。

二是坚持开展职工技能大赛。在基层广泛开展全员学习、培训、岗位练兵的基础上，每年举办一届职工技能大赛，并积极参与全省煤炭系统、各地市等组织的技术比武活动，从6月份起，组织开展配电工、采掘电钳工、锚喷工、采煤机司机操作工、探放水工、装车操作工、瓦斯抽放工、瓦斯检查工、矿山救护工、化工总控工、钳工、电焊工、信息化会计（包括出纳、财务管理、成本会计、总账会计、会计主管5个岗位）等17个工种的技能大赛，已于11月

底全部进行完毕，参赛职工近500人。在‚****杯‛第二届全国煤炭行业信息化会计竞赛中，*****职工**获得出纳岗位第二名；参加全省煤炭系统职业技能大赛两项，其中在全省煤炭系统职业技能大赛锚喷工比赛中，*****职工**勇夺比武第一名，**集团获得团队第二名；在*****集团第四届职工技能大赛11个工种的技能竞赛中，**集团有5个工种获得个人第一名，黄本修等5人获得****集团‚首席员工‛，刘艳等6人获得*****集团‚技术标兵‛，朱忠杰等17人获得*****集团‚技术能手‛，**集团获得职工技能大赛‚先进集体‛，其中在*****集团瓦斯检查工技能大赛中，**集团选手囊括前5名。

三是大力开展技术能手导师带徒活动。为进一步提高职工队伍整体素质，让历届技术比武中的技术能手充分发挥‚传、帮、带‛作用，出台《****控股集团有限公司技术能手导师带徒活动实施办法》，对2011**集团各基层单位荣获技术比武前5名、**集团及以上级别技术比武前10名的技术能手的带徒工作进行规范，下文聘任167名**集团级技术能手导师。各基层单位积极行动，纷纷聘任本单位技术能手导师进行带徒。全公司共聘任各级技术能手导师447名，带徒486名。活动开展半年多来，取得显著成绩。据统计，在技术能手导师带的徒弟中，有10人次获得**公司以上技能大赛名次，有41人次获得基层单位技术比武名次，主持或参与的技术创新、‚五小‛成果获得各基层单位奖励的有53项。如***煤矿2011年技术比武电钳工第一名***的徒弟***获得电钳工技术比武矿第三名、**集团第四名的好成绩；**煤矿对徒弟实行积分制考核，设定了技术比武、技术创新、绝技绝活、‚金点子‛等几项出徒加分项，目前已有5名徒弟通过参加矿举办的技术比武获得名次顺利出徒，**集团2011年综采维修钳工技术比武第四名、**煤矿第一名***的徒弟

***参加采煤机司机比武获得矿第六名、**集团第十名的成绩；**煤矿通过开展理论考试和实际操作相结合的考评方式，通过了17名徒弟的出徒验收，该矿2011年综采维修电工技术比武第四名***的徒弟***获得2012年综采维修电工矿第一名、**煤化集团第五名、**集团第五名；*******是**集团2011年分析化验工比武第一名，她的徒弟***获得*****2012年分析化验工技术比武第二名；***厂电焊工***，**集团2011年电焊工比武第五名、****集团电焊工比武第七名，他带的徒弟***在**集团2012年职工技能大赛电焊工比武中获得第一名。技术能手带的徒弟中，有部分徒弟已经是青出于蓝而胜于蓝。

四是坚持开展多种形式的劳动竞赛。**集团坚持开展多种形式的劳动竞赛活动，在全公司开展标杆队竞赛，在煤矿采掘一线开展单产单进上水平劳动竞赛，在基建单位（项目）中开展 ‚三保两讲‛（保安全、保质量、保工期、讲文明、讲协作）重点工程竞赛，在广大女职工在开展‚四好两树‛（评选好职工、好母亲、好妻子、好儿媳，树模范协管员和文明家庭）竞赛，在全体职工中开展‚三比两降‛（比管理创新、比技术进步、比员工行动和降能耗、降排放）节能减排竞赛，在群监员中开展‚四无一争‛（班组无事故、身边无三违、监督无死角、岗位无隐患，争当优秀群监员）群监竞赛，在女工家属协管员中开展女职工家属协管安全竞赛等竞赛活动，组织动员职工群众在推动企业安全生产、经营管理、项目建设、节能降耗等工作中积极发挥主力军作用。例如，在煤矿企业开展的单产单进创水平劳动竞赛中，**煤矿综掘五队3月份创**煤化集团综掘月度单进1033米新纪录。再如，在标杆队竞赛中，**集团14个区队被****集团评为‚采煤标杆队‛，16个区队被评为‚掘进标杆队‛，32个区队（车间）被评为‚安全标杆区队（车间）‛。

五是深入开展群众性经济技术创新活动。以创建和提升‚学习创新工作室‛为依托，以导师带徒为载体，以职工技能比武为平台，开展职工‚五小‛经济技术创新活动，充分激发职工学技术、搞创新的积极性，2012年职工‚五小‛成果正在征集中，年底将集中评审。继续深入开展‚学习创新工作室‛创建工作，截至目前，全公司共建成‚学习创新工作室‛60余个、各类实操基地100多个。2011年，**煤矿**工作室被评为‚煤炭行业技能大师工作室‛，**被授予‚首批煤炭行业技能大师‛。**集团3个‚学习创新工作室‛被评为‚**省职工学习工作室示范点‛；今年五一劳动节期间，**集团有四名职工因在省技能大赛中取得好名次被授予‚**省五一劳动奖章‛，******被评为‚**省十大能工巧匠‛；**煤矿***、**煤矿***获评‚**省技术能手‛。

六是大力开展群众性节能减排活动。按照《关于开展‚三比两降‛节能减排竞赛活动的通知》（**控股“2011”399号）文件精神，**集团工会通过开展向职工及家属发放节能减排宣传单，倡导节约用电、用水、用纸，制作并在文体中心、职工文化站张贴节能减排宣传牌板等活动，向广大职工及家属宣传《‚十二五‛节能减排综合性工作方案》、节能小知识、小窍门等，广泛动员全员参与节能减排，发挥职工节能减排义务监督员队伍作用，倡导文明、节约、绿色、低碳的生产方式、消费模式和生活习惯。各基层单位采取了请人授课、内部培训、广播、电视、报纸、板报、内部网络信息等形式进行持续宣传，各基层单位也开展了形式多样的节能减排活动，例如，***煤矿定期编印‚节能减排常识‛，每月在《*矿工运》上将节能减排有关信息及时宣传报道，从员工如何增强节能减排意识，做好节能减排工作上进行宣传教育；**选煤厂创造性创办了具有车集选煤

厂特色的节能减排工作简报，每季度对国家、公司关于节能减排的新举措、新办法、新技术进行宣传等，大大地提升了全体职工的节能减排意识和自觉行动的积极性。

各位领导，**集团工会虽然在职工经济技术工作开展过程中取得了一点成绩，但离上级领导的要求还有一定的差距。在今后的工作中，我们一定继续秉承‚**** ****‛的企业核心价值观，以‚**** ****‛的企业作风为动力，不断创新工作思路，切实发挥工会组织优势，为**集团持续实现安全高效发展、为中原经济区建设作出应有的贡献！

西华经济技术开发区简介篇5

西华经济技术开发区于2015年2月被省政府批准升格为省级经济技术开发区。经开区位于县城东部，规划面积16.9平方公里，其中，建成区面积7.1平方公里,下辖华航和华泰两个办事处，总人口6.2万人。建区以来，开发区坚持“五规合一”、“四集一转”、产城互动发展导向,按照“工业发达、商贸繁荣、生态宜居、特色突出”现代化新型城市定位，以统筹“临空经济实验区、高铁经济区、经济技术开发区、城乡一体化示范区”四区建设为目标，围绕“工业立区，三产兴区、创新强区，开放活区”的发展思路，形成了食品加工、电子科技两大主导产业。

2017年上半年入驻企业个数发展到22家，工业总产值117.8亿元,同比增长15.1%；工业增加值完成25.2亿元，同比增长10.2%；固定资产投资完成40.8亿元，同比增长3%；税收收入7238万元，同比增长3.5%；主导产业企业个数4家，总产值为82.6亿元，占工业总产值的70%以上。

本次签约的西华县经开区PPP项目，周口通用机场建设项目、通用机场航展大厅项目、航空科普园建设项目、西华经开区新增九路建设项目、西华经开区五路建设项目、西华经开区女娲湖生态水系建设项目共计6项目总投资约32.62亿元。双方采取“成熟一个，商谈一个”，按照本框架协议原则，政府与社会资本合作模式，双方合资设立项目融资与投资平台（项目公司），以“资源互补，优势互补，专业互补，效率互补”的原则，以委托管理、管理合同、建设-运营-移交、建设-拥有-运营、转让-运营-移交、改建-运营-移交等模式的PPP模式结成战略联盟，合力构建区域规划、产业定位、园区建设、品牌推广、招商引资、投融资服务、金融合作和综合服务的一体化“大经营”格局，为政府和业主提供投资、规划设计、建设管理一揽子项目解决方案和一站式服务。

经济技术篇6

1、2008年后的国际金融合作有何特点？你认为中国应如何参与到这一轮的国际金融合作？(第2小题偏题)

答：（1）全球性金融合作进展有限，但区域性金融合作却有了极为可喜的进步;

（2）受欧元成功实施的鼓励，国际金融合作理论又获得发展的好时机。许多学者纷纷将欧元的成功经验与某些地区的货币合作相比较，由此而发展出一些新的金融合作理论;

（3）苏联、东欧的解体，以及中国融入国际社会脚步的加快，使得原来排除在国际金融合作之外的国家也纷纷加入其中，从而真正实现了“国际”间的金融合作;

（4）国际金融合作的领域和范围继续扩大，几乎只要关系到国家经济发展的问题领域，它都有所涉及。2008年这次金融危机除了以往资本主义世界金融危机原有的特点以外，还具有如下的波及范围广、危机程度大、影响程度深的特点。

个人认为,中国应该坚守以下政策及措施：

(1）以扩大内需为基本立足点，大规模增加政府支出、扩大消费需求

(2）以结构调整为主攻方向，大范围实施产业调整振兴规划。

(3）以深化改革为强大动力，大强度推进重点领域和关键环节的改革。

（4）以科技创新为重要支撑，大力度推进科技进步和创新。

（5）以改善民生为根本目的，大幅度提高社会保障水平。

这些政策和措施，是针对中国实际和国际经济形势新变化实施的，突出的特点是坚持市场机制和宏观调控有机结合，坚持长期发展目标和短期增长目标有机结合，坚持扩大内需和稳定外需协调发展，坚持改善民生与扩大内需内在统一，既着眼于保增长、保民生、保稳定，又致力于实现科学发展、和谐发展，既注意保持政策的连续性和稳定性，又注意体现政策的灵活性和可持续性，为我们应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展提供了有力保障。

2、如何看待G20在与国际经济政策协调中的地位与作用？（优，可能考试）

答： G20峰会国际合作与协调机制架构的形成，是本着世界各国共同利益的根本所在，成为全球经济与金融政策协调的重要机制。其在与国际经济政策协调中的地位与作用具体概述如下：

1、通过G20平台，扩大“南北”合作。把发达国家的资金、技术与发展中国家的工业化、城市化结合起来，创造出巨大的市场需求，拉动发达国家经济增长，为发达国家创造就业机会，从而实现发达国家和发展中国家的双赢。

2、加强G20框架下的国际经济政策协调。主要发达经济体应承担责任，通过结构改革解决其自身在增长、就业和贸易失衡方面的问题。与此同时，新兴经济体也应该勇于承担责任，发挥更大作用。

3、推动G20框架下的国际货币体系改革。推动国际储备货币体系朝着币值稳定、供应有序、总量可调的方向发展；继续完善国际金融监管框架，加强对对冲基金、场外衍生品和信用评级机构监管；深化治理结构改革，提高发展中国家在国际金融机构中的代表性和发言权。

3、2010年，全球服务外包产业规模约为7840亿美元，预计未来5年全球服务外包产业有望保持5%的年均复合增长，并到2015年全球服务外包产业规模将超万亿美元。相比较而言，我国服务外包产业起步较晚，总体水平比较低。截至目前，我国服务外包行业已经形成了以北京、上海、大连、成都、合肥等21个服务外包示范城市为样板，以大连软件园、安徽服务外包软件产业园等84个服务外包示范园区为主力，以东软、海辉、华信等企业为龙头，动漫、软件、物流、金融、生物医药等多领域同步发展的多元化、全面化发展的格局，对促进我国产业结构升级、促进就业等方面产生了积极的推动作用。服务外包行业成为吸纳新增就业的重要领域。2011年，我国新增服务外包从业人员85.4万人，其中新增大学毕业生58.2万人，占比

达到68.1%。到2011年底，全国服务外包企业达到16939家，从业人员318.2万人。目前，我国服务外包业务，仍以ITO为主导地位，2010年ITO占据我国服务外包市场份额的比重高达56.4%，近年来，随着我国服务外包行业的快速发展，我国服务外包企业正在努力尝试通过一些新兴的服务外包领域跳过低附加值的生产环节，直接进入高附加值、高利润率的全球产业链高端，由此带动我国高附加值的服务外包活动越来越活跃，BPO业务市场份额由此逐步提升。

（1）什么是服务外包？何谓ITO，BPO，KPO？

服务外包是指企业将价值链中原本由自身提供的具有基础性的、共性的、非核心的IT业务和基于IT的业务流程剥离出来后，外包给企业外部专业服务提供商来完成的经济活动。因此，服务外包应该是基于信息网络技术的，其服务性工作（包括业务和业务流程）通过计算机操作完成，并采用现代通信手段进行交付，使企业通过重组价值链、优化资源配置，降低了成本并增强了企业核心竞争力。

ITO 是指信息技术外包

BPO 是指业务(商业)流程外包

KPO 是指知识流程外包

（2）发展服务外包有何意义？发展服务外包有利于提升服务业的技术水平、服务水平，推动服务业的国际化和出口，从而促进现代服务业的发展。

1、有利于提升产业结构。

2、有利于转变对外贸易增长方式，形成新的出口支撑点。

3、有利于提高利用外资水平，优化外商投资结构。

4、有利于提高大学生的就业率。

（3）你认为怎样做才能大力发展我国的服务外包业务？

1、高度重视服务外包招商引资工作。

2、研究制定发展服务外包的政策和发展规划。

3、积极稳妥地开放服务市场,放宽对服务贸易领域市场准入的限制。

4、引导和帮助企业发展服务外包。

案例题：

2013年8月，国务院正式批准设立中国（上海）自由贸易试验区。该试验区成立时，以上海外高桥保税区为核心，辅之以机场保税区和洋山港临港新城，成为中国经济新的试验田，实行政府职能转变、金融制度、贸易服务、外商投资和税收政策等多项改革措施，并将大力推动上海市转口、离岸业务的发展。9月29日，上海自由贸易区正式挂牌成立，范围涵盖上海市外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区等4个海关特殊监管区域，总面积为28.78平方公里，是“四区三港”的自贸区格局。

（1）上海自贸区将具体开放哪些领域？

答：上海自贸区将扩大服务业开放。选择金融服务、航运服务、商贸服务、专业服务、文化服务以及社会服务领域扩大开放，暂停或取消投资者资质要求、股比限制、经营范围限制等准入限制措施（银行业机构、信息通信服务除外），营造有利于各类投资者平等准入的市场环境。

（2）上海自贸区的建设对于我国对外经济合作有何作用和影响？答：上海自贸区建设实际上是中国主动选择的一个新的开放试点，其核心是以开放倒逼改革提速。同时，这些改革举措可为全国性的改革提供巨大的示范效应，在这个进程中，改革红利将会逐步释放出来，最终推动中国经济实现转型升级。其次，自贸区是打造中国经济升级版的重要引擎。建立自贸区有助于提振外贸，稳定经济发展，为中国经济转型升级营造良好的发展环境。从国际角度看，建立自贸区符合当今国际贸易的发展趋势，加快自贸区建设是中国经济转型升级的需要。对于资本市场来说，上海自贸区建设也有着非常重大的积极意义。自贸区概念将成为资本市场的又一条投资主线。最后，上海自贸区建设获批仅是

开始，预计后续会有更多的自贸区获批。据了解，国内部分省市也正在努力争取建立自贸区。比如浙江舟山、广州南沙等国家级新区就提出了自由贸易试验区的设想。另外建设自由贸易试验区还从三方面对我国对外经济合作带来的作用和影响：一是进一步扩大服务业开放，将围绕上海“四个中心”建设形成新的开放举措。二是形成新的行政管理体制，比如大幅度减少行政审批事项，同时强化事中事后监管。三是进一步实现扩大开放的法制保障和制度保障。全国人大常委会已作出决定，授权国务院在上海自贸试验区暂停实施相关法律规定的审批事项。上海市也要通过地方立法，建立与试点要求相适应的试验区管理制度。

二、案例题：（优，可能考试）

2012年5月21日，万达宣布26亿美元收购全球第二大院线AMC。这是中国民营企业最大的海外收购，也是中国文化产业的首次国际并购。并购后万达投入不超过5亿美元运营资金，共需为此支付31亿美元。并购完成后，万达同时拥有全球院线排名第二的A M C公司和亚洲排名第一的万达院线，成为全球规模、收入最大的电影院线运营商。

（1）万达收购案AMC有何意义？

（2）万达收购后可能面临哪些问题？

（3）你认为万达收购AMC会成功吗？为什么？

（1）万达收购案AMC有何意义？

答：目标占据全球电影市场份额20%。万达影视公司发行业务正积极开拓海外市场，此次收购或将为万达集团开拓海外发行市场铺路。

1、国际化战略迈出实质性第一步。

万达集团收购AMC公司后，将同时拥有全球排名第二的AMC院线和亚洲排名第一的万达院线，成为全球规模最大的电影院线运营商。万达集团将来还会在欧美等地大型院线进行并购，目标是在2020年，占据全球电影市场20%的市场份额。

2、从地产到文化实现战略性转型

前瞻产业研究院数据显示，万达是中国著名的商业地产公司，但现在公司董事长王健(点击观看王健影视作品《中国1945》)林对影院的兴趣甚至超过了地产业务。按照王健林的转型计划，到2020年万达商业地产的收入比重将降到50%以下，文化和旅游是两大投资方向。

3、为上市制造新卖点抬高股价。

根据证监会公开披露信息，万达院线上市已进入落实反馈意见阶段，上市审核目前正在进行中。有业内人士分析，正在争取上市的万达集团选择收购AMC院线，是为万达院线上市制造新的卖点，不排除通过此举抬高股价。

4、“出海”谋求更广阔的市场

万达于去年上半年成立了万达影视传媒公司，主要从事制片、发行业务。据万达影视传媒公司相关负责人透露，万达影视公司发行业务正积极开拓海外市场，此次收购或将为万达集团开拓海外发行市场铺路。同时，国内市场发展空间限制也可能是万达发展海外市场的原因之一。

5、为争取进口片发行牌照增加筹码

此外，此次并购也可能为万达争取第三张进口电影发行牌照增加筹码。目前参与竞争的包括华谊兄弟、博纳影业等，而前两张牌照分属中影集团和华夏电影两家国有企业。在最近中美达成的协议中，每年20部进口大片的配额被提高到34部。万达在去年成立了影视传媒公司，从事电影制片、发行业务，但目前还未有一部影片通过该公司运营上映。

（2）万达收购后可能面临哪些问题？

答：

1、收购AMC对于万达集团来说的确存在风险。首先，万达集团此次收购极有可能使用的是国家贷款，这意味着万达集团每年将会增加至少7亿元的经济负担。其次，AMC公司没有公开其财务状况，但其母公司AMC娱乐集团2011财年总资产约为36.1亿美元，而其中净资产仅为1.67亿美元。万达集团26亿美元的收购价格包括购买AMC100%的股权和承担债务两部分。由此可以认为，AMC的巨额债务必将给主营业务为房地产的万达集团背上“沉重的包袱”。

2、AMC的收购是一个高杠杆收购，万达是在北美电影业不景气的时候收购的，票房一直在下降。尽管万达拥有了AMC，但是对它在中国的业务未必有很大的正面影响, 特别是将美国电影输入到中国电影院里还面临着诸多困难，因为中国对外国电影输入管制很严格。

3、后期整合的问题。并购本身并不能创造价值，并购的整整效益来源于并购后对生产要素的有效整合。并购过程中，无论是万达集团还是AMC公司都有一些可以转移或可以共享的生产要素，只有对这些生产要素进行重新定位、组合和配置，发挥出各种生产要素的生产潜能并互相融合，才能实现管理协同效应和财务协同效应。在实践中，产业整合要充分考虑并购企业和目标企业所具有的产业优势和同业中的竞争能力，产业整合时也常常需要考虑双方原有的供销渠道和市场策略。在后期整合中，大连万达集团还有很多并购后问题需要解决。如如何进行更合理的战略整合，同时拓展双方企业的核心能力，如何进行管理整合协调并购企业与当地企业的关系和原有供应商客户的关系、工商税务关系，银行的关系等等。

（3）你认为万达收购AMC会成功吗？为什么？

答：万达收购AMC虽然风险大，但是机遇与挑战并存。我个人认为万达收购AMC会成功。具体原因分析如下：

1、这次收购对万达地产和万达院线上市的影响应该是正面多过负面的。正面的影响是：通过收购，万达集团将发展成为一个名副其实的跨国企业，并打造销售额最大的院线，同时万达集团的知名度也得到了巨大提升。负面的影响是，万达集团接收AMC巨额债务后，势必会降低市场对其股票市值的信心。总的来说，收购AMC积极响应了国家文化产业“十二五”规划的号召，同时，也得到了国家相关部门的贷款支持。由此可推断，万达集团收购AMC是利于推高其股价的。

2、由于万达集团主营房地产业务，资产负债率较高，资金链对其极为重要。整合AMC的支出势必影响万达集团的资金链。但由于万达集团背后有多家国家级银行的贷款支持，在短期内，其资金链会保持相对稳定。为了规避信誉风险和金融风险，万达集团应尽快向国际化公司转型，按照美国上市企业的要求，做到财务透明、规范发展。另一方面，万达集团还应重视法务、投资者关系等部门的建设，尽快融入美国社会，以舆论引导的方式来正面引导投资者，为AMC在欧美的进一步扩张奠定基础。

经济技术篇7

1 发展特色经济是青海经济发展的战略选择

首先, 青海的省情决定了经济发展必须在选择特色上下工夫。青海地处偏远, 区位条件差;自然条件严酷, 生态环境脆弱;基础设施薄弱, 交通通信不畅;科学教育落后, 人口素质偏低。这些都给经济发展带来了直接的影响。青海的经济发展特别是产业构成如果不突出青海特色, 与外省趋同, 那么肯定会在竞争中处于相对劣势, 产业发展的路子势必越走越窄。同时, 青海地域辽阔, 省内各地区之间差异性也很大。因此, 青海以及省内外不同地区应当对产业发展进行区域调整和区域布局, 突出地方特色, 发挥自身的比较优势, 这样, 才能在市场竞争中站稳脚跟, 并逐渐发展壮大。

其次, 青海的资源决定了我们有条件在发挥特色上出优势。青海地处世界屋脊, 由这一特殊地理位置所决定, 它具有独特的自然地貌和海拔高度, 不仅山川藏珍、戈壁埋矿, 而且具有其他地方少有的高原特殊气候和在这一气候条件下派生的珍稀生物资源, 有在全国独具优势的水电、盐湖资源, 独特的畜牧草地资源, 太阳能、风能资源, 独树一帜的高原地貌景观, 众山之巅、众水之源和颇具特点的民族文化、人文景观等。这些丰厚的特色资源为青海发展区域特色经济奠定了得天独厚的基础和条件。只要善于开发这些优势资源, 就能够形成具有青海特色的产业发展模式。依据省情, 青海特色经济的构建可以从四个方面展开。第一, 着力发展壮大盐化工业, 逐步形成具有国际竞争力的产业链。第二, 重点发展中藏药业、绿色食品业、有机食品加工业和高原生态农牧业, 逐步形成国内具有影响力的产业链。第三, 发展水电、石油天然气、有色金属和特色高新技术产业, 逐步形成在西部地区具有竞争力的产业链。经过努力, 最终形成世界高原生态基地, 全国盐化工加工基地, 中藏药生产基地, 西部水电——高耗能工业基地和石油天然气开发基地。第四, 以发展特色旅游业为龙头, 经济推进现代服务业。在保护自然生态和历史文化的基础上, 有规划、高起点、高水平地面向市场开发各类旅游资源。

2 发展生态经济是青海经济持续发展的根本选择

生态环境是人类生存和发展的基本条件, 也是经济发展的基础。经济与生态, 二者是相辅相成、水乳交融、互为条件的关系。生态系统对经济活动有着极大的制约能力, 经济要想求得可持续发展, 必须保护和建设好生态系统, 发展生态经济。生态经济是以保护和发展生态产业为核心的一种新型经济模式, 具有生态系统性、公共性、全球性、持续性的特点。

青海是长江、黄河、澜沧江的发源地, 是亚洲孕育大江大河最多的区域, 起着江河水文循环的重要作用。青海生态又十分脆弱, 水土流失、沙化现象日益严重。尤其是湟水流域、青海湖流域和三江源地区生态环境日益恶化, 已经成为青海发展特色经济的严重阻碍和最大的隐患。因此, 在青海未来的发展中必须把保护和建设生态作为根本任务。

青海生态总的看是在经济发展滞后的情况下不断恶化的。解决这一问题, 关键还是在于加快生态经济的发展, 把生态环境的改善和经济发展有机结合起来。

一是加大退耕还林还草工程力度。草业的发展是一个国家的农业走向现代化的标志。草业的发展可以兴起一个大产业, 推动产业化发展。种草本身 (从种草到加工、储存、销售、繁育草籽) 能创造出较高的经济效益, 同时拉动畜牧业。草既是经济作物, 又是生态作物;既可以体现长远的生态效益, 又可以当年转化养畜, 实现眼前利益。搞得好, 就可以从根本上调动农牧民治理改善生态环境的积极性。因此, 要充分利用国家的政策扶持, 加大力度, 不断扩大退还规模。这里关键是要搞好规划, 把种草种树同结构调整、产业化发展结合起来, 退耕还林还草, 恢复生态, 发展畜牧业。

二是大力发展高效农牧业、促进生态保护和治理。在退耕还草的同时, 要把着眼点放在高效农牧业上来。要围绕结构调整和特色农牧业经济大搞设施农牧业, 在牧区进一步加大力度建设防灾抗灾基地, 种植高产优质牧草, 利用温棚种植根茎类作物, 大搞牛羊育肥、自繁自育, 在有条件的地方逐步改放牧为圈养。在农区把种草和种植经济林结合起来, 进行牛羊育肥和西繁东育, 支持发展农畜果菜加工业, 鼓励发展新的高收益产业, 开辟更多的收入增长渠道, 对农畜产品龙头企业给予更加优惠的政策, 带动广大的农牧民获得更高的市场效益, 走经济发展与生态改善的良性发展道路。

三是积极推动农牧区能源结构调整。我省电力、石油天然气资源丰富, 在农村牧区有条件的地方逐步推广用电用气取暖、做饭, 替代传统的烧柴烧草习惯, 把林草效益转化为养殖效益, 这对保护生态, 净化空气都有重大意义, 应选若干地方进行试点, 总结经验, 逐步推广。

3 发展循环经济是青海经济可持续发展的长远战略

循环经济是人类按照自然生态系统物质循环和能量流动规律建构的经济系统, 并使经济系统和谐地纳入到自然生态系统的物质循环过程中去。其特征是自然资源的低投入、高利用和废弃物的低排放。所有的物质和能源在这个不断进行的经济循环中得到合理和持久地利用, 以把经济活动对自然环境的影响降低到尽可能小的程度, 循环经济使环境合理性和经济效率性得到了有效的结合。青海经济的发展, 更迫切需要循环经济。

青海循环经济实践中, 较成功的经济体有锡铁山铅锌矿循环经济共生企业群, 其产业链主要由西部矿业公司锡铁山分公司铅锌矿及选矿厂、青海创新矿业公司的硫酸厂、中汇矿业铁金矿、海西化建有限公司水泥生产厂、大柴旦硼矿、大柴旦地区的八家硼酸厂以及拟建的硼镁肥厂和余热综合电站组成。根据核心产品特点, 该产业链中包含以锡铁山铅锌矿开采为核心的铅锌矿生产生态工业群落、以青海创新矿业公司硫酸产品为核心的硫酸生产生态工业群落和以海西化建有限公司水泥生产厂为核心的水泥生产生态工业群落。该企业群每年产生1000余万元的循环经济效益, 同时也带来了良好的环境效益和显著的社会效益。

青海发展循环经济, 主要以提高资源利用率和减少废弃物排放量为目标, 以技术创新和制度创新为动力, 强化节约资源和保护环境意识, 加强法制建设, 发挥市场机制作用, 促进经济与资源、环境的协调发展。为此, 要用循环经济的理念和原则, 规划青海经济社会发展战略;强化政策导向, 营造发展循环经济的法制环境;加强组织领导, 形成发展循环经济的管理体制机制;以矿产循环发展为突破口, 不断提高资源综合利用水平;以保护与开发并重, 大力推进生态工程建设;加强废物回收利用, 积极开展城市循环经济试点工作;突出重点, 加快制定推进循环经济发展规划;大力发展循环经济型生态农业, 努力提高农业综合生产能力;加快建立循环生产技术体系, 为发展循环经济提供技术支撑;加强宣传教育, 提高全民发展循环经济的意识。

参考文献