建设园区的必要性

建设园区的必要性（通用11篇）

建设园区的必要性 篇1

瓦店新能源电子专业园区建设的必要性

加快推进工业化、城镇化和农业现代化是新农村建设的方向。安阳市把专业园区建设作为优化经济结构、转变发展方式、实现集约化发展的载体。安阳市“十二五”蓄电池行业结构调整优化升级发展规划中，明确在安阳县瓦店乡建设蓄电池集中区，在此形势下，瓦店乡凭借优越的区位优势，为加快乡镇经济的发展，规划建立“瓦店新能源电子产业专业园区”。

一、建设瓦店新能源电子专业园区的优势

1、区位优势

瓦店乡位于安阳县东南部，乡内地势开阔平缓。紧邻京广铁路、石武高铁、京港澳高速、大广高速，南林高速贯穿全乡，并设有出入口，省道永定公路贯穿全乡南北，高辛公路贯穿全乡东西，便利的交通、得天独厚的区位优势，为瓦店乡工业园区的建设奠定了坚实的基础。

2、政策优势

安阳市政府2013年发布的《安阳市“十二五”蓄电池行业结构调整优化升级发展规划》（安政办〔2013〕7号文）明确提出了以安阳成翔电器有限公司为主导，投资12亿元，到“十二五”末建成年产600万KVAh新型蓄电池产业园区。

3、劳动力优势

瓦店乡劳动力数量大，大批农村剩余劳动力为安阳市新能源电子产业园区提供了可靠的劳动力保证，高质量、低成本的劳动力资源优

势是安阳市新能源电子产业发展的最基本和最可靠的优势。

4、基础设施优势

园区内已经入住企业，而且水、电、气等基础设施外网铺设至园区内，其他企业可以直接入住。

二、瓦店新能源电子专业园区主导产业

新能源产业对国民经济可持续发展、提升国家竞争力、促进产业升级和加快科技创新、解决环境问题等有着重大的战略意义。“十二五”期间，我国将大力发展太阳能、风能产业的发展，蓄电池作为风能、太阳能必不可少的储能设备，具有广阔的市场发展前景。储能用新型大容量密封铅蓄电池是国家“十二五”规划《产业结构调整指导目录（2011年本）》鼓励类产品。根据“安阳市“十二五”蓄电池行业结构调整优化升级发展规划”要求，加快推进瓦店蓄电池集聚区的建设，把现有18家企业整合为8家，以成翔等骨干企业为依托，建立集团化、联合化、协作化良性发展模式，围绕做精做专优势产品，快速提升综合竞争力，全面推进蓄电池行业转型升级，同时，为安阳市光伏产业链条延伸和终端开发应用提供保障。

本工业园区将以储能用新型大容量高能蓄电池为主导产业，入驻成翔新能源公司、安阳箭马电源有限公司、安阳飞海电源有限公司、安阳涛升化工有限公司、内黄飞虎电源有限公司等蓄电池企业。同时扩展蓄电池行业的上下游产业链条，引进太阳能照明、太阳能储能控制、逆变电源等企业入驻，搭建一座新能源行业的产、学、研平台，推进企业实现技术水平的先进性和生产自动化、智能化、数字化、成

套化和系统化，争取建成我市、我省一流的专业园区。

三、建设瓦店新能源电子产业专业园区的意义

瓦店乡以农业为主，基本没有工业企业，富余劳动力较多，经济发展相对落后。产业园区的建设必将带动瓦店经济发展迈上一个更高的台阶，只有这样才能使人民生活水平提高，各项事业繁荣，社会和谐。

1、可以更多的为当地村民提供就业岗位。

园区建成后，园区内企业可提供就业岗位近万个。可以很好的解决农村剩余劳动力的就业问题，为当地村民就近做工创造了便利条件，增加工资性收入。

2、可以更多的提高村民的收入。

园区建成后，将会需要大量的相关配套服务，比如出租房屋、餐饮、商贸等，这也为村民提供了新的从业机会，增加收入。

3、可以更多的整合村庄集体土地，集约利用。

园区的建设，可以吸引村庄现有企业入园，提高管理和经营档次。同时节约出来的土地，村集体可进行重新规划使用，提高集体收入，增加对农民福利补贴。

4、可以更多的提高村集体房屋和土地的价值。

园区的建设，可以大大提升周边环境的品味，打造经济发展的态势，迅速提高村庄整体的土地价值，为村集体进行新农村建设提供充足的资金来源。

5、可以彻底改变农民的生产和生活方式。

工业园区的建设迫使农民彻底改变传统的生活方式，从落后的土地耕作中解脱出来，有时间、有机会、有岗位去学习新知识，掌握新技术，从事新行业，特别是为年轻人提供了广阔的舞台和发展空间。

6、可以加快城镇化建设的步伐。

“经济因工业而强，城镇因项目而兴”。在繁荣经济过程中，促使城镇改造更新。园区的建设必将带动瓦店基础设施的完善和发展，工业园区使人口相对集中，人口成规模地增长，带动第三产业发展，为城镇化建设奠定了基础。

综上所述，瓦店新能源电子专业园区建设不仅会带来镇域和村域经济的飞速发展，同时，也为本地区未来发展商贸、旅游、居住和生态园区建设提供广阔的空间，使当地群众的生产和生活方式发生翻天覆地的变化，农民将彻底摆脱传统的身份，真正实现“安居、乐业、有保障。

建设园区的必要性 篇2

开发建设水稻科技园区, 目的在于通过改善水稻的生产条件, 增强科研推广能力, 加强相关服务, 实现当地水稻种植规模化, 规范化, 高效化生产, 提高本地区优良水稻的整体水平, 增加产量, 带动当地经济发展, 实现农业增效, 农民增收, 实施该项目具有十分重要的必要性。

1.1 加快提高水稻生产能力的需要。

水稻是世界上最主要的两大粮食作物之一, 其栽培面积和总产量仅次于小麦, 是世界第二大作物, 每公顷水稻可养活5.63人, 因而水稻在养育全球人口, 特别是对于养育众多的中国人口成尤为重要。为了稳定国家粮食大局, 促进种粮农民增加收入, 针对我国粮食供求趋向紧张的状况, 国家决定大力加强粮食主产区粮食能力建设。在2004年实施优质粮食产业工程, 集中力量建设一批国家优质专用粮食基地, 扩大粮食生产规模, 增强供给能力是其主要内容。提高粮食综合生产能力, 确保国家粮食安全, 必须大力发展水稻, 特别是优质水稻的生产, 通过扶持主产区, 建立优质水稻生产基地的方式, 扩大水稻生产规模, 增加水稻产品的供给。

1.2 改善农业生产条件, 广泛应用科技成果的需要。

项目区是建在水利工程比较完备, 系统比较完善, 基础较好的松江、星火两个老灌区内。但是由于建站时间久远, 工程设施老化, 改造更新步伐缓慢。使得灌区农业生产条件没有得到根本改善。灌区存在的主要问题是:有的泵站长期得不到维修和改造, 出现了停用或带病高压锅成本运行的局面。松江一号泵站已停用, 星火灌区双桥辅助泵站破损严重, 免强维持运行。供排水渠系工程因年久失修, 冲、口淤严重, 跑、冒、渗漏现象严重。灌区排水沟多为两侧渠道挖方取土坑连接而成, 常有倒坡, 淤积现象发生。达不到五年一遇排水标准。大部分沟渠只起到蓄水的作用, 排水效果不好, 渠系建筑物大部分为二十世纪五、六十年代建造, 结构型式陈旧, 工程质量差, 设计标准低, 工程老化, 工程功能严重下降, 影响灌区正常运行。

由于水利设施存在问题, 区内农业生产条件没有得到根本改善, 也给科技推广和应用带来了很大的影响, 有的科技成果在区内得不到推广和应用。科学用水, 节约用水无法实现, 严重制约着水稻优质高产的发展。通过开发建设水稻科技园区, 实施田、水、林、路综合治理, 特别是水利工程建设将从根本上改变本区水稻生产条件。

1.3 建设水稻科技园区, 是增加农民收入, 提高农民生活水平的需要。

水稻生产对黑龙江省这个农业大省有着举足轻重的意义, 占全省耕地面积19%的水田, 不仅创造了全省粮食总产35%的产量, 更有单位面积的水田收益是旱田的3倍左右。创造出巨大的经济效益和社会效益。水稻生产对本地区以水稻种植业为主, 收入主要来源于水稻生产的农民, 开发建设水稻科技园区将会给他们带来丰厚的经济利益, 实现当地农民增产增收。

水稻科技园区建成后粮食产量会有大幅度的提高, 水稻单产可实现666公斤, 亩增产166公斤。增加收入2988万元。科技园区的建设可改变区内灌排水条件, 节约用水的科技措施得以实现, 使水稻亩用水量由过去的1200立方米, 降到800立方米, 年节约用水4千万立方米, 节约水费96万元, 降低了生产成本, 增加了农民收入。

1.4 建设水稻科技园区, 是发展可持续农业和绿色食品生产的需要。

随着科学的发展和人民生活水平的提高, 绿色有机食品的需求越来越旺盛, 据专家预测, 在今后10年间, 绿色有机食品类消费量年增长率达到20-30%, 绿色食品有着巨大市场和商机。水稻科技园区的建设, 生产绿色有机稻米成为可能, 区内可执行优质米栽培技术标准和绿色食品水稻生产操作过程, 少施或不施化肥农药, 增施有机肥和生物肥, 生物药, 培肥和合理地利用地力, 保持地力不下降, 减少环境污染, 为子孙造福。

三江平原开发建设时间较晚, 以大气、水体、土壤、生物等要素构成的生态环境和资源与国内其它的地区相比, 破坏成度低, 污染小, 自然环境仍是山青水秀, 土净田洁。这些得天独厚的良好生态环境和资源条件, 是发展绿色食品产业无与伦比的优势。所以, 建设佳木斯市东风区水稻科技园区, 既能促进农业生产可持续的发展, 又能推进当地绿色食品产业化进程。

2 项目开发建设的可行性

2.1 丰富的资源, 优越的地理位置, 良好的科技环境是建设科技园区的有利条件。

2.1.1资源优势。本地区建设水稻科技园区, 具有得天独厚的资源条件。一是园区紧靠松花江, 水资源丰富, 且水质好, 染污小。用江水灌溉的水稻米质优良, 市场竞争力强。二是有可供开发的土地资源, 该区地势平坦连后, 平整土地工程量少, 宜于机械化生产。该区大部分土质为草旬土, 有机质含量高, 潜在能力高, 增产潜力大。土壤质地粘合, 宜于水稻生长。三是区内气候适宜、雨、热、光同季, 为发展地表水灌溉提供了优越的自然条件。2.1.2地理位置优势。科技园区紧靠佳木斯市, 佳抚公路从区内通过, 区内村与村之间均有白色道路相连, 建筑材料有市场、设备物质运输极为方便, 可保证工程建设所需物的供给和运输。2.1.3科技优势。黑龙江省水稻科技所, 国家农业部水稻原种基地, 就座落在水稻科技园区内。它的强大辐射作用将有利于项目区科学技术的吸收和应用。近水楼台先得月, 研究所的新成果, 原种基地培育的新品种, 项目区都能在第一时间内得到应用和推广。水稻原种基地的田间经营管理模式, 区内农民看得见摸得着, 对园区科学种植, 科学管理都会起到带动作用。

2.2 有建设水稻科技园区比较完善的水利工程基础。

水稻科技园区是建在松江、星火两灌区内, 两区建站历史优久, 已运行半个多世纪。半个世纪来, 在国家大力支持下, 灌区得到了不断的改建, 扩建, 设备不断更新, 渠系不断完善, 尽管灌区目前存在着一些问题, 这些问题主要是高标要求下的问题, 但基本面是好的。良好的水利工程条件, 比较成熟的灌溉管理制度, 为科技园区开发建设奠定了坚实基础。

2.3 良好的政策环境是开发建设科技园区的大好时机。

2008年10月12日党的第十七届中央委员会第三次全体会议通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中指出:“抓紧实施粮食战略工程, 推进国家粮食核心产区的后备产区建设, 加快落实全国新增千亿斤粮食生产能力建设规划。以县为单位集中投入, 整体开发”。温家宝总理在第十一届全国人民代表大会第二次会议上的《政府工作报告》中提出:“加强农业基础设施和农村民生工程建设。大规模开展土地整治, 实行田、水、路、村综合治理, 推进中低产改造, 建设高标准农田”、“全面加强三农工作, 要大幅度增加农业农村投入”。

佳木斯市东风区十万亩水稻科技园区的开发建设规模, 是符合中央提出的“以县为单位, 集中投入, 整体开发”的原则。从开发建设具体项目上符合温总理的政府工作报告中提出的“大规模开展土地整治, 实行田、水、路、林综合治理, 推进中低产田改造, 建设高标准农田”的要求。开发建设科技园区项目是可行的, 国家对农业农村又加大了投资力度, 开发建设资金有来源, 有保证, 开发建设十万亩水稻科技园区项目的时机已经到来。

摘要：针对佳木斯市东风区十万亩水稻科技园区项目建设的必要性和可行性进行论述。

建设园区的必要性 篇3

[关键词]循环经济;生态工业园区;环境保护

[中图分类号]F27;X324

[文献标志码]A

发展循环经济是一种新的发展理念,同时也是一种新的经济增长方式和环境治理模式。发展循环经济是可持续发展的必由之路,是实现经济、社会、环境共赢的必然要求。用循环经济理论来指导河南省的生态工业园区建设,是科学发展观的一种具体实现。

一、循环经济理论和生态工业园区的内涵

1990年代以来,在世界范围内倡导的循环经济发展模式,成为缓解环境压力、实现区域经济可持续发展的有效途径。循环经济的主要理论是3R”原则,即Redyce(减量化)、Reuse(再利用)、Recycle(再循环),是将经济活动按照自然生态系统的模式,以循环经济园区为主要载体,组织成一个资源—产品—再生资源的物质反复循环流动过程。循环经济本质上是一种生态经济,它要求用生态学规律来指导人类社会的经济活动。发达国家已经开始将发展循环经济、建立循环型社会,作为实现环境与经济协调发展的重要途径。

生态工业园区是依据循环经济理论和产业生态学原理设计的一种新型工业组织形态,它通过模拟自然系统建立工业系统中生产者—消费者—还原者的循环途径,实现物质闭路循环和能量多级利用,达到经济与环境双赢的目的。生态工业园区是继经济技术开发区和高新技术园区之后的第三代工业园区,是生产发展、资源利用和环境保护形成良性循环的工业园区建设模式,体现了新型工业化特征及可持续发展战略的要求,是循环经济理论在工业生产中的具体实现模式。

二、河南省建设生态工业园区的必要性

近年来,河南省循环经济发展较快,2005年上半年确定了鹤壁等4个市、平顶山煤业集团等13家企业为第一批循环经济试点单位,2007年3月份正式启动了第2批循环经济试点工作,目前已有38家单位入围,范围进一步扩大。但河南省在发展循环经济中仍存在资源型工业园区资源消耗多、排污量大、可持续发展能力不足等突出问题,建设生态工业园区十分必要。

1.建设生态工业园区是走出河南省经济发展资源有限、开发层次低之困境的根本路径

河南省水资源总量虽比较丰富,但人口众多,人均水资源占有量仅相当于全国人均水资源的1/5,属于水资源比较缺乏的省份之一;耕地面积虽居全国第二,但人均占有量仅0.07公顷,且实用耕地面积呈逐年减少趋势;虽是矿业资源大省,矿业资源种类多,但储备量不足;煤炭虽是支柱性矿业,但储采比仅为全国平均水平的1/4。

在工业上,河南省以丰富的农副产品资源和矿产资源为依托,形成了包括轻纺、食品、煤炭、电力、化工、机械等门类较为齐全的工业体系,但传统产业占主体地位,多属于层次较低的资源开发型产业,1美元产值所耗能源,河南省大约是我国平均耗能的1.2倍,是日本的19倍。同时,河南省资源综合利用产品从深度和广度方面开发利用也不够,实现废水综合利用的企业只有3家,全省废水利用率不足45%,矿产资源的总回收率不足30%。大力发展循环经济,建设生态工业园区,节约使用资源,可将经济社会活动对自然资源的消耗降至最小程度,从根本上缓解资源对经济社会发展的约束。

2.建设生态工业园区是增加就业机会的重要渠道

河南是有9 918万人口的大省,就业是头等大事,也是难事。国际经验证明,发展循环经济,建设生态工业园区可使就业减少型的社会向就业增加型的社会发展。循环经济可通过延长产业链而增加就业机会。例如,德国在2000年已有110万人从事循环产业,约占就业总人数的3.2%,循环产业成为其重要的就业渠道。循环产业的特点是劳动密集、就业本地化,在服务业中较为稳定,也有相当高的技术成分,有人称之为第四产业。在欧洲,循环产业已成为提供就业机会的新兴产业之一。

河南省应积极利用园区经济能够促进相关企业发展和生产要素聚集、加速城镇化进程的职能,形成和扩大农产品市场,为第一产业和第三产业拓展空间。第一产业可以围绕相对集中的园区及城镇生活物质需求市场的逐步形成和扩大来调整种植业结构,第三产业可以围绕园区物流市场大力发展物流业、修理业、餐饮业及其他相关服务业,延长产业链,提供更多的就业机会。

3.建设生态工业园区是治理环境污染、减轻环境压力的有效途径

目前,河南省一些企业治污工艺不合理,设备老化,运行成本高。据调查,河南省大部分小造纸厂1吨纸的利润仅为130～200元,而生产1吨纸所产生污水的治理费用就需300～500元,小企业根本无力进行治污。而建设生态工业园区,通过各企业之间工业废物交换和资源化利用,可实现整个园区自然资源低投入和“三废”低排放甚至于零排放,从根本上消解长期以来环境与经济发展之间的尖锐矛盾。园区内企业之间可通过工业共生、要素耦合和工业生态链实现废物、能量、信息的交换,通过工业食物链实现物流的闭路循环,使园区对外界的废物排放量趋近于零,从而实现经济发展和环境保护的可持续发展。

三、建设河南省生态工业园区的具体思路

1.调整好不同利益集团与风险人的关系,利用经济杠杆整合不同企业

生态工业园区的建设和发展需要市场、政府及企业的推动,但由于信息的不对称性,独立企业寻找上下游合作企业存在不确定性,暗含着机会主义和投机行为。为弥补上述市场能力的不足,政府应加大对工业园的宏观调控,成立专门的机构进行调节、仲裁,加强风险管理。同时,应延长生产者责任期,将生产者对产品的责任延长到产品生命周期的最后阶段,即产品使用结束之后。生产者不仅对产品的性能负责,而且承担产品从生产到废弃对环境影响的全部责任,这样,生产者必须考虑包括原材料的选择、生产过程的确定、产品的使用过程以及废弃等各个环节对环境的影响。生产者责任期的延长,使得生产者必须在发生源抑制废弃物的产生,从而重视设计对环境负荷压力比较小的产品,使企业在生产阶段就考虑到循环利用,提高资源的利用效率。

企业经营管理的目标之一是降低成本,追求经济效益极大化。通常一个厂家的废弃物或副产品作为另一厂家的原料,其价格一般比新购原料要低,下游厂家自然会优先考虑使用这种替代物。在双方产权明晰、诚实守信的前提下,参与双方会以追求最大经济效益为目的,按市场规律进行副产品交换,自觉实现物料的循环使用。

2.建立健全各级政府的环保目标责任制,形成地方主要领导对环境质量负总责的约束机制

在工业园区内,必须彻底改变长期以来基层领导干部和企业领导人存在的“重企业效益和经济增长,轻污染治理和环境质量”的思想,应层层分解并落实减排指标,使环境质量改善情况与干部升迁挂钩。如郑州市上街区坚持把园区建设列入区目标管理,将任务量分解、落实到相关单位,每月进行督查,年终进行考评。这种做法取得了实实在在的成效,得到国家及省市领导的肯定。

3.严格环保执法,强化环境监督管理

保护环境资源,防止过度开发和污染是市场经济的盲区,而外部不经济性成为环境问题的重要经济根源。生态工业园区的良好发展需要环保技术的支撑,需要一个有效的管理组织来协调各个企业的相互利益关系,这就需要健全环境保护的法规体系、管理体系和监督体系。我国环保总局已发布了“生态工业园区标准”,从2006年9月1日起,我國生态工业园区将依照相关标准进行建设、管理和验收,3年内发生过重大污染事故和企业超标排放的工业园不能通过验收。以末端治理为出发点的法规构建体系不能从根本上解决市场主体环境保护问题,建立以循环经济为基点的环境法规的绿色导向机制已迫在眉睫。

我国《循环经济法》的实施正式将循环经济纳入法律保障体系。在建立生态工业园的同时,河南省应加强环保工作的统一监督和管理,规范执法行为,提高执法的透明度。加强省市环保部门和监察部门对环境执法的行政监察对生态工业的健康持续发展至关重要。

4.加强宣传教育,构建生态工业园区示范区

工业园区建设的重要意义 篇4

加快推进农村工业化、城镇化和农业现代化，是天津市新农村建设的方向。天津市积极推进以宅基地换房建设示范小城镇，联动发展的战略，基本形成了滨海新区、中心城区、各区县三个层面协调发展的新格局。在这种形势下，洇溜镇凭借优越的区位和产业优势，迎来了加快发展镇域经济，全面提升小城镇建设品位的新机遇。

一、建设工业园区的优势

洇溜镇是通京津唐等地的交通要道，是蓟县城市发展的南大门。苏庄子村位于镇区范围内，紧邻京哈公路，东与津围公路相连，西与津蓟高速出口相距不足1公里，得天独厚的区位使苏庄子村可直接受到市区和京哈经济带的辐射，接纳市区和周边地区的产业和资金转移。推进农村居住社区、工业园区、农业产业园区“三区”统筹

二、工业园区建设的好处

建设工业区是是形势发展的需要，也是我镇经济发展的必由之路。随着农村城镇化发展，富余劳动力增多，而近年来我镇国家级工程项目占地较多，农民可耕种土地减少，全镇人均耕地仅为1亩，今后经济发展的唯一出路就是大力发展工业企业，来安置农村富余劳动力，只有这样，才能使人民生活水平不断提高，各项事业繁荣，社会和谐。

1、可以更充分的发挥土地利用价值。

农民可采取多种形式（比如土地征收、流转、入股、利润分享等）参与园区建设，可大大提高土地的利用价值。农民现有土地年产出值平均不超过1000元，而土地投入园区建设后，农民不用出工出力，即可坐享固定收入，同时可腾出时间和精力，去从事其他产业。

2、可以更多的为当地村民提供就业岗位。

园区建成后，园区内企业可提供就业岗位近万个。可以很好的解决农村剩余劳动力的就业问题，为当地村民就近做工创造了便利条件，增加工资性收入。

3、可以更多的提高村民的收入。

园区建成后，将会需要大量的相关配套服务，比如出租房屋、餐饮、商贸等，这也为村民提供了新的从业机会，增加收入。

4、可以更多的整合村庄集体土地，集约利用。园区的建设，可以吸引村庄现有企业入园，提高管理和经营档次。同时节约出来的土地，村集体可进行重新规划使用，提高集体收入，增加对农民福利补贴。

5、可以更多的提高村集体房屋和土地的价值。园区的建设，可以大大提升周边环境的品味，打造经济发展的态势，迅速提高村庄整体的土地价值，为村集体进行新农村建设提供充足的资金来源。

6、可以彻底改变农民的生产和生活方式。

工业园区的建设迫使农民彻底改变传统的生活方式，从落后的土地耕作中解脱出来，有时间、有机会、有岗位去学习新知识，掌握新技术，从事新行业，特别是为年轻人提供了广阔的舞台和发展空间。

7、可以加快全村实施宅基地换房建设小城镇的步伐。在我镇总体规划中，苏庄子村被被规划为镇区范围内，随着我镇宅基地换房起步区的启动，苏庄子村进行迁村并点势在必行。有了园区的烘托，农民迁入新居，整理出来的宅基地进行商品房开发建设就有了广阔的市场潜力，为实施宅基地换房提供了产业支撑，创造了前提条件。

综上所述，工业园区建设不仅会带来镇域和村域经济的飞速发展，同时，也为本地区未来发展商贸、旅游、居住和生态园区建设提供广阔的空间，使当地群众的生产和生活方式发生翻天覆地的变化，农民将彻底摆脱传统的身份，真正实现“安居、乐业、有保障。”

洇溜镇人民政府

关于推进工业园区建设的意见 篇5

关于推进工业园区建设的意见

园区是项目的承载平台，建设好园区，对招商引资、项目建设具有至关重要的作用。目前我县园区建设滞后，与提速发展、强县富民的总要求不相适应。为推进园区建设，特提出如下意见。

一、重点建设城南工业园区、橡胶工业园区、食品工业园区三个县级工业园区，各乡（镇）根据本辖区产业聚集程度，选择适宜地址规划建设工业小区。

二、坚持整体规划，分步实施、滚动发展的原则。三个县级园区要尽快完成详细性控制规划和规划环评。一经审定要严格按规划实施。

三、成立园区管理委员会，负责园区规划、招商、建设和管理工作，分设三个园区建设领导机构，分别由一名副县级领导任主任，抽调得力人员组成。各乡（镇）也要明确专门人员负责园区建设工作。

四、制定优惠政策，完善投入机制，按照谁投资谁受益的原则用市场运作的方法多渠道筹措资金，尽快建设和完善水、电、路、讯等基础设施。

五、明确园区产业定位。城南工业园区主要承载轻工、机械、纺织、食品等一、二类产业项目。橡胶工业园区主要 1

承载橡胶、输送机械、纺织等相关配套产业项目。食品工业园区主要承载粮油食品、蔬菜食品、肉制品及屠宰冷冻项目。

六、各园区都要根据产业定位制定项目准入标准，对投资强度低、低水平重复建设项目要严格控制。投资强度要达到60万元/亩以上。亩销售收入100万元以上，亩税收10万元以上。

七、对规划范围内的园区土地，由国土资源局负责调规、争取建设用地指标，保证园区项目建设用地。

八、除园区管委会外，其他任何部门不得擅自到园区乱检查、乱收费。要把园区作为经济特区对待，优化园区投资环境，增强园区对项目的吸纳力。

关于加快乡镇工业园区建设的意见 篇6

一、加快乡镇工业园区建设的重要性和必要性

近几年来，我县各镇相继规划建设了一批乡村工业园区，有效地促进了乡镇工业的相对集中，连片开发，已成为乡镇工业经济发展中较具潜力的增长点，为推动全区乡镇工业的发展起到了示范、引导和带

动作用。

乡村工业园区改变了乡镇企业发展初期那种“村村点火、处处冒烟”的分散落后状态，初步实现了人口集聚、设施共享、集约化经营，大大降低了企业的创办成本，成为乡镇企业新一轮发展的载体和依托。它对于综合利用土地资源、公共设施，优化配置生产要素，扩大对外招商引资、发展外向型经济，兴办个私企业，加强环境保护，实现可持续发展，提高乡镇企业经营水平，富裕农民、繁荣农村、加速推进农村城镇化建设步伐具有深远的意义。实践证明，乡村工业园具有旺盛的生命力，加快园区建设是一项利国利民的战略选择，也是一项十分紧迫的战略任务。目前，我县乡村工业园建设还处于初创阶段，规划、建设和管理等工作还不够完善，存在着一些值得注意的问题。有的园区规划起点低，布局欠合理，规模比较小，建设进程不够快；有的对入园企业不加选择，技术含量不高，未形成支柱产业和拳头产品的带动作用；有的园区建设管理体制不顺，运作机制不活，园区的优势和作用得不到充分发挥，不同程度滞后于经济发展。因此，要从战略的高度统一思想，充分认识乡村工业园建设的重要性和必要性，把加强乡村工业园建设作为当前乃至今后一个时期内经济工作的重点，切实抓紧抓好、抓出成效。

二、采取有力措施，加快乡村工业园建设

乡村工业园建设应贯彻统一规划、合理布局、综合开发、配套建设、滚动发展的方针，坚持经济效益、社会效益和环境效益的统一，采取政府引导、财政扶持、多元投入、上下联动等开发形式，实行“谁投资、谁所有、谁收益”的原则，推行现代管理方法，加快培育一批高

水准的乡村工业园，促进全县工业经济更好更快地发展。

（一）搞好乡村工业园的规划

乡村工业园要与当地的经济社会发展计划和小城镇建设总体规划相配套衔接，立足长远，兼顾当前，由县统一组织论证，乡镇负责实施，允许突破乡镇行政区划。园区选址，要突出中心镇、产业密集带、特色产业区为重点的区域地理优势。

园区建设要坚持高起点规划。首先要有一定的规模，做到一次规划，分期实施，组团式发展，分步到位，并为中、长期发展留有充分的余地。坚持实事求是，注重与当地的特色经济、块状经济相结合，兼顾企业布局和结构调整，办出特色，办出优势，形成乡村企业园区化发

展的新格局。

规划范围内的土地、房屋，要结合城镇化建设，依法实行严格控制。引导园区外的乡镇企业结合技术改造和产业、产品结构调整，有计划、有步骤地入园发展。乡镇工业园区规划，要注重厂房建筑、公共设施、整体环境的布局，讲究形象，提高效能，增强投资吸引力。要注重环境保护、安全消防设施的同步规划。已建或在建的工业园区，对

原有的规划要依据新的形势、新的要求作必要的修改完善，使之更加

符合实际，以适应发展的需要。

（二）积极探索和建立多元化园区建设投入机制

坚持“谁投资、谁所有、谁受益”的原则，多渠道筹措工业园区建设资金，鼓励和吸纳外资、民资和社会法人资本参与工业园区基础设施、公共设施建设和经营。

加大招商引资力度，加速滚动发展。根据园区投资环境和发展规划，在国家政策许可范围内，对入园企业要降低门槛，能外则外，宜私则私，积极吸引外商和社会法人开办独资企业，广泛吸纳本地和外埠的私营业主进园发展。

（三）建立健全规章制度，实行规范化管理

1、各乡镇园区都要建立园区管理组织，负责园区的日常管理。园区的管理机构，要根据“市场化运作、企业化管理”的要求，加快创建多元资本结构的投资公司，履行法人职能，形成独立运作、自负盈亏的运营机制。

2、建立园区物业管理制度。以园区为单位对基础设施、公用设施实行全过程物业管理，坚持优质、低价服务，降低运行成本，节约

企业开支，提高经济效益。

3、建立项目管理制度。对进园的工业项目要进行规划、论证和筛选，做好项目环境评价。坚持环保、安全及消防设施与主体工程建设“三同时”，即建设项目防治污染的措施、劳动安全、消防及卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。要注重进园

项目的科技含量和产品档次，更多地选择科技含量高的项目入园。

4、督促园区内企业建立健全规章制度，包括质量管理、现场管理、财务统计、会计、安全环保管理、设备管理、科技管理、劳动合同规范管理等一系列内部管理制度，引导有条件的企业加快建立现代企业

制度。

四、实施优惠政策，扶持乡镇工业园区加快发展

（一）优先保证乡镇工业园区用地

1、经批准建立的工业园区，土地管理部门在执行国家有关法规的同时，加快予以办理用地手续。进园企业符合国家产业政策、科技含量高、经济效益好的项目，在用地计划不足时，可向国土管理部门申请追加用地计划。所在乡镇难以保证耕地占补平衡的，可通过国土管

理部门有偿调剂。

2、在调整完善土地利用总体规划时，对近期可以复垦成耕地的老村庄、原企业用地和通过土地整理净增耕地作为置换和折抵指标，优

先安排工业园区的建设用地预留区。

3、实行土地占补挂钩政策。入园的私营个体企业确需占用农用地的，允许将按土地利用总体规划要求调整出来的老村庄、企业用地复垦成耕地，按“等质、等量”原则异地换成建设用地，对园区外已办建设用地手续，尚未使用的土地，允许置换成园区建设用地。新占用地

按存量建设用地办理。

4、允许集体经济组织用园区内己依法取得的集体非农建设用地，以入股、联营、租赁等形式流转，新办企业和参与经营性公益事业的基础设施项目建设。对园区依法取得的国有或集体建设用地，允许采取先建造标准厂房，后以出租、租赁、作价入股等方式，给企业生产

经营使用。

5、对征（使）用农民承包经营的土地，在农民自愿的基础上，对土地补偿费和安置补助费，所在乡镇政府可采取“一次算清，逐年支付”的办法；有条件的地方也可以在农民自愿的基础上将承包地折股

投入，参加园区开发。

6、为促进园区的基础设施建设，园区内批租土地的土地使用权有偿使用费的园级净收益部分，提取后留归园区用于基础设施建设。

7、园区新办企业实行土地批租的，在先征为国有土地、支付一定比例的土地使用权出让金后，可先开工建设，余款按双方约定分期支

付，全部付清后办理土地权属证书。

（二）积极提供金融服务。探索建立为入园企业特别是发展潜力大、资金回笼快的各类中小企业，包括个体私营企业提供贷款担保服务，缓解企业融资难的问题。探索以乡村工业园资产为担保的融资渠道，为入园企业提供资金支持，努力解决担保基金的资金来源。积极向上争取，为符合政策和上市资格的企业提供直接融资的服务和指

导。

（三）园区内各类企业享有税收、办证、人才等相关优惠政策，推行办事公示制，统一收费标准，增加透明度，简化手续，提高效

率。

建设智慧园区助推传统园区升级 篇7

国家为了促进区域经济发展,在1984 年开始设立经济开发区作为促进区域快速发展的主要形式,其后相继设立了高新技术园区、出口加工区、保税区等,由此全国各地出现了大批由民营和政府合办的产业园区。随着智慧城市建设的不断推进,各地积极建设智慧城市,吸取对方经验,产业园区作为产业集聚、产业转型发展的平台,成为建设智慧城市的核心工作之一。因此,研究我国智慧园区概念、发展要素是十分必要的,对我国建设智慧城市有积极引导作用。

一、智慧园区的概念

“智慧园区”是在智慧城市背景下提出的,智慧园区的建立是智慧城市建设的先行者,智慧园区的发展有其历史过程,也有其发展方向,更具有现实意义。国内学者对智慧园区的概念主要有以下观点。百度百科上对智慧园区的定义为:一般由政府规划建设,供水、供电、道路、仓储及其他配套设施齐全、布局合理且能够满足从事某种特定行业生产和科学实验需要的标准性建筑物或建筑群体,主要包括工业园区、产业园区、物流园区、科技园等。张擎[1]、张凯书[2]都认为,智慧园区是借助新一代云计算、物联网等信息技术,通过监测、分析、整合及智慧响应的方式,改变政府、企业和公众之间的交互方式,将园中分散的信息基础设施、社会基础设施和商业基础设施有效连接起来。吴君[3]则认为,智慧园区是一个涉及多个领域、应用多种技术,服务于多个对象的多维立体的复杂系统,强调“公共管理、基础配套、经济发展、生态保护、安全保障、社会服务”相结合的六位一体的整体布局模式。太极总经理洪劲飞对智慧园区的理解是以园区为平台,由政府或企业规划建设的,通过对园区内人与物及其行为的全部感知和互通互联,提高园区的运行效率[4]。综上所述,智慧园区是以智慧城市为背景发展起来的,其核心也应该体现“智慧”,即智能化,主要通过云计算、物联网等信息技术为手段,合理配置园区内的资源,时刻感知园区动态,提高园区运行效率,降低运营成本,是建立在数字化园区基础上的智能化园区。

二、智慧园区发展是转变发展方式的动力和基础

(一)传统园区存在的问题

我国正处于全面深化改革,加快转变产业结构,转变经济发展方式的关键时期,但目前,我国产业园区在发展过程中存在许多问题。主要体现在以下几个方面:

1.产业集聚效应不明显。我国产业园区建设总体处于初级阶段,很多园区的建立是为了落实国家政府,增加政府业绩,没有将园区的建设落到实处,仅仅是照搬照抄国外园区建设的模式,没有体现中国特色[5]。

2.信息化建设不完善。园区整体建设缺乏统一的、规范的、整体的网络基础设施,目前我国园区内的网络设施存在多网并存,造成资源的浪费,也降低了园区的企业效率。虽然大多数园区积累了丰富的信息资源,但缺乏整体信息资源分类、采集、管理、共享机制,导致信息资源共享与开发资源利用困难[1]。

3.园区服务功能薄弱。传统园区强调简单的物业服务,注重公共领域的管理与服务,对企业、政府及入驻企业的多样化需求难以满足,而且其服务形式、服务内容也单一落后。

(二)智慧园区助推传统园区转型升级

智慧园区建设更加强调“智慧”,是在数字化园区基础上,全面实现网络设施一体化、公共服务人性化、经营管理协同化和产业结构集约化。

1.智慧园区是以泛在网为支撑平台。园区内以基础通信网络的建设为主,实行三网融合,通过信息管道网络、无限网络覆盖、光纤宽带网络接入网等基础设施的建立,大大提高了园区的智能化,使得人与人、物与物、人与物的结合更加密切,更加智慧化。这种网络设施一体化的建设,为企业、政府和公众的联合创造了便捷条件。

2.园区智慧化实现资源共享,提高企业效率。智慧园区通过建立完整统一的网络系统,采用互联网、云计算、大数据、移动互联网技术对园区进行智能管理,实现园区内信息互通互联、信息资源整合与共享,从而提高信息交换、信息发布、信息综合利用、信息应用与服务等智能。园区智慧化建设将更有利于集中管理,避免重复设置,节约成本。

3.智慧园区服务更加人性化、智慧化。智慧园区是一个以人的需求为出发点的产业园区,以实现人的发展来促进社会的进步。智慧园区的服务方式以需求为根本出发点,最大限度地满足公众及社会的需求,能够提供个性化服务和增值服务,而且可以实现政府、企业和公众的互动。

三、智慧园区建设的意义

智慧园区的建设是国家实施信息化战略的具体表现,对促进信息化发展有积极作用,同时也是建设智慧城市的关键,智慧园区统一、协调的建设将利于传统园区改造升级,转变传统园区管理和服务上的发展方式。

第一,促进区域经济发展,加快智慧城市建设。园区经济牵引智慧场所建设,为区域经济发展创造内动力,提升产业层次,支撑产业结构优化升级。园区作为生产要素的集聚区,有效改变了传统产业“单兵作战”的发展方式。通过特色园区、专业园区建设打破传统的发展模式,依托资源优势、传统优势、市场需求逐步形成“特色产业化”“产业特色化”的经济发展布局[6]。

第二,智慧园区的建设有助于智慧产业的发展,也有助于推进城市向智能化、网络化发展。产业园区通过产业发展核心要素集、整体产业链协同发展,实现产业规模效应。智慧城市建设可以以智慧园区建设作为牵引,拉动智慧城市建设,将智慧园区的管理方式融入到城市管理体系中,真正实现城市管理模式的“智慧化”。

摘要：智慧园区是智慧城市的缩影,积极建设智慧园区,对发展智慧产业,建设智慧城市有着积极作用。在明确智慧园区概念的基础上,进一步探讨我国传统园区存在的问题,并提出建设智慧园区的意义。

关键词：智慧园区,智慧城市,产业园区

参考文献

[1]张擎.智慧园区:源于数字化高于数字化[J].中国高新区,2011,(9):128-129.

[2]张凯书,张怡,严杰.智慧园区信息化建设解决方案[J].信息通信,2012,(6):118-119.

[3]吴君.关于智慧园区建设的几点思考[J].中国集体经济,2015,(34):141-142.

[4]洪劲飞.智慧园区建设解决方案——太极计算机股份有限公司[J].智能建筑与城市信息,2015,(2):30-31.

[5]温锋华,沈体雁.园区系统规划:转型时期的产业园区智慧发展之道[J].规划师,2011,(9):15-19.

职教园区建设的双元制探索 篇8

关键词：职教园区；双元制；本土化；园区化

职业教育主要向社会输送专业技能型人才，这就需要职业教育立足于学生职业素养发展，以满足未来岗位需求。职教园区建设作为职业教育发展的一种新思路、新举措，要进一步突出职教园区整体效应，积极探索双元制教学，有效放大职教园区建设的整体效应。

一、双元制概述

双元制模式源于德国，是在学徒制基础上发展起来的一种教育培训模式。双元制教学模式下，学生要经历两个不同场所的培训：一是职业学校，学生在职业学校接受专业知识与技能学习；二是在校外，通过与企业、单位等进行合作，重点接受职业技能培训与实践。

双元制教学模式具有两个显著的特点。一是实践性。学生除了要在职业学校进行专业的知识学习外，还必须要参与企事业单位的实践学习，进行专项的技能训练。二是广泛参与性。双元制教学模式下，参与主体不仅仅是职业学校，还引入了企事业单位。双元制教学模式对提升职业教育学生专业化技能起到积极的推动作用。

二、职教园区建设的双元制探索

职教园区建设将零散的职业院校集中起来，有利于集中区域教育资源，推动职业教育新发展。因此，职教园区背景下，双元制教学模式将更加便捷，更能够发挥园区效应。

1.突出政府宏观设计

职教园区是城市规划背景下的产物，在职教园区双元制推进过程中，离不开政府的宏观设计。政府要将职教园区建设与企业产业园区建设协调起来，推动职教园区与产业园区的有效互动。在推动双元制时，政府要将职教园区建设纳入城市发展总体规划，由政府出资建立技能型人才培训中心，同时建设好配套措施，包括宿舍、食堂、图书馆，以及相关的生活设施等。

2.双元制本土化

德国双元制教学模式在中国运用，必须要解决本土化问题，以提升双元制的普遍适用性。在功能定位上，将职业院校与培训中心隔离开来，职业院校主要负责对学生进行理论课教学，而实践教学则由职教园区培训中心承担。培训中心按照德国双元制标准，结合职教园区院校具体实际，建立起涵盖职业院校、培训中心、企业等主体在内的多元互动机制。

3.技能培训园区化

职教园区建设形成了整体效应，在技能培训实施过程中，按照园区化模式实施。由职教园区统一部署，根据市场人才需求情况，进行全国、全省范围内的招生，实施订单式培养。

学生入学后，根据学生学习成绩、需求与意愿再进行职教园区内院校学生名额分配与专业分配，并签订培训协议、用人协议等。职教园区培训中心按照产业园区的工作流程，实施双元制培训模式，在培训中一律采用企业标准，管理中借鉴企业管理制度实施管理；学生考核方面，采用企业生产要求实施考核，培训中心以“准企业”身份实施培训。

4.双元制机制创新

为了提升职教园区双元制实施效率，需要进行相应的机制改革与创新。

首先，培训中心要执行企业化运行机制。职教园区培训中心由于是模拟企业实施培训，因此要有别于传统的实训基地，采取职教园区负责制，由职教园区管理中心实施企业化运行机制，借鉴企业实施总经理负责制。培训中心是一个相对独立的机构，它不仅和职业院校是合作关系，和企业也是合作关系，是异于职业院校、企业的第三方机构。

其次，实施独立的人事管理。职教园区培训中心主要采取培训师培训的方式，由培训中心聘请培训师，实施培训师上岗制度。培训中心的培训师主要通过三种招聘途径，一是从人才市场招聘高级培训师；二是由职教园区各院校实践教师转岗而来；三是从企业招聘实践经验丰富的业务骨干。培训师的人事管理直接由职教园区培训中心实施，按照企业的绩效工资考核办法实施考核。

第三，学习与培训机制创新。职教园区双元制在实施过程中，推进的一个重难点是如何实现学习与培训的协调。在实施过程中，可以运用交叉机制，对学生进行合理分班，例如将学生分为A、B两个班，A、B两班按照一定的时段轮流学习与培训，如按照学年实施2+1模式（两年理论学习，一年培训学习），或者按照学期实施1+1模式（一学期理论学习，一学期培训学习）。

总之，职教园区建设的双元制探索对于发挥职教园区的整体效应具有积极的意义。职教园区建设背景下，双元制必须要根据园区特点，结合产业结构调整，积极探索德国双元制的本土化路径，推动职教园区建立长效运行机制，促使我国职业教育事业更好发展。

参考文献：

[1]阮成国.“中国式双元制模式”公共实训基地建设的探索与实践[J].河南教育旬刊，2012（10）：15-16.

物流园区项目建设的技术创新 篇9

和发展战略研究

一、物流园定义

目前，物流园区在国内和国外还没有统一通用的定义，不同国家对其的称谓也不一样。

1、物流园区最早出现在日本东京，又称物流团地。它的出现主要是为了日本城市的发展，解决城市功能紊乱, 缓解城市交通拥挤, 减轻产业对环境压力，对于整合市场、实现降低物流成本经营起到了重大作用，同时，减轻大型配送中心在市中心分布所带来的种种不利影响，成为支撑日本现代经济的基础产业。

2、在欧洲，物流园区被称之为货运村(a freight village)。

货运村是指在一定区域范围内，所有有关商品运输、物流和配送的活动,包括国际和国内运输，通过各种经营者(OPERATOR)实现。这些经营者可能是建在那里的建筑和设施(仓库、拆货中心,存货区,办公场所、停车场,等等)的拥有者或租赁者。同时，为了遵守自由竞争的规则，一个货运村必须允许所有与上面陈述的业务活动关系密切的企业进入。一个货运村也必须具备所有公共设施以实现上面提及的所有运作。如果可能，它也应当包括对员工和使用者的设备的公共服务。为了鼓励商品搬运的多式联运,必须通过更适宜的多样性的运输模式(陆路,铁路，深海/深水港,内河，空运服务于一个货运村)。最后，一个货运村必须通过一个单一的主体经营(RUN),或者公共的或者私有的,这一点是必须的。

这个定义是由一个称为“欧洲平台”的机构在1992年9月18日制定的，这个定义明确了这样几个内容：

（1）在货运村内实现运输、物流和配送等所有业务活动—业务活动或范围；

（2）经营者是物流及相关设施的拥有者和租赁者—所有者及经营者；

（3）企业进入遵守自由竞争的原则—市场规则；

（4）货运村必须具备所有的公共设施—基本或基础设施；

（5）多样性的运输模式—多样化的运输方式；

（6）一个单一的运营主体—运营主体。

3、在国内，第一个物流园区是深圳平湖物流基地，始建于1998年12月1日，第一次提出物流基地这个概念，叫做“建设物流事业基础的一个特定区域”，它的特征有三：一是综合集约性；二是独立专业性；三是公共公益性。物流基地即从事专业物流产业、具有公共公益特性的相对集中的独立区域。（在物流术语国标2001中，对“物流产业”、“物流行业”、“物流园区”等概念没有作出定义。）

在2006年新修订的中华人民共和国国家标准《物流术语（GB/T18354）》中，对物流园区的概念做了较全面的解释：物流园区是指为了实现物流设施集约化和物流运作共同化，或者出于城市物流设施空间布局合理化的目的而在城市周边等各区域，集中建设的物流设施群与众多物流业者在地域上的物理集结地

包括要素

结合国内外的物流园区情况，可得出物流园区的定义应当包括以下几个要素：

（1）土地规模物流园区是大概念，而一般意义上的物流配送中心是小概念，这一点在国内外都是明确的。因此，要求物流园区有一定的规模。因为规模大小将决定物流园区所能够承载的设施、功能与服务。（2）物流设施物流园区必须具备比较完备的设施，这些设施包括基础设施(用于仓储运输服务的设施)、公共设施(用于工商、税务、海关、商检、银行、保险等服务的设施)以及相关设施(用于办公、住宿、饮食等服务的设施)。（3）进入企业及标准(或规则)物流园区必须制订明确的进入企业标准，并以市场竞争的规

则决定企业进出或去留。那种没有标准或在标准问题上先松后紧的做法是不科学的。

（4）物流功能和服务物流服务包括基本服务和附加服务(或增值服务)，既包括对进入企业的服务也包括对终端客户的服务。物流园区在规划与设计中不能只停留在功能上，必须定义所提供的的服务，依据“链”条(需求链、供应链、价值链、产业链、服务链等等)设计物流园区的服务(建议在物流园区规划与设计中引进业务模式)。（5）运营主体物流需要集约化，土地开发需要集约化，城市需要经营，等等，如果物流园区没有一个明确的运营主体，那么，土地以及各种投资的回报就只能是纸上谈兵。避免表面上一个运营主体而实际上是各自为政或者只有管理主体而没有运营主体的局面。单一的通过招商而转让或租赁土地的方式是难以形成真正意义上的运营主体的，经营土地和经营物流园区是两个不同的概念。物流园区(图5)

（6）投资主体这个问题对于中国的物流园区尤为重要，绝大多数的物流园区都是从生地开始的，其主要情形是：物流园区都是政府主管部门或直属企业以土地形式投资控股并在此基础上衍生出一个两个牌子一班人马的机构，这就必然造成政企不分的局面。国外的很多物流园区都是从熟地开始的，即便是政府投资，也不存在政府干预经营的情况。关于投资主体问题，既要明确投资主体本身，也要明确投资主体和运营主体的关系。

归纳

关于XX工业园区建设工作的汇报 篇10

为落实好全县三级干部大会精神，按照县委、政府主要领导提出的“加快园区建设步伐，促进全县经济发展”的指导方针，我们认真谋划工业园区发展思路，重新修订了工业园区的优惠政策和管理办法，积极开展招商引资工作，推动园区各项建设工作顺利进行。目前已有多家企业前来咨询报名，其中化工有限公司、磨擦材料有限公司和日本客商恭三先生先后明确了到园区投资建厂的意向，初步选定了厂址，并要求尽快办理相关手续开工建设。目前园区基础设施建设刚刚起步，园区管理运行机制尚不完善，鉴于企业进驻园区的迫切要求，当前我们重点做好以下几方面工作：

一、强化领导，建立组织。重新调整“XX工业园区建设指挥部”，建议成立以县委书记XXX同志为政委、政府代县长XXX同志为指挥长、各相关部门主要负责人为成员的园区建设指挥部，进一步加强对园区建设的组织领导力度。同时成立园区建设指挥部办公室，具体负责园区建设的组织、管理、协调、实施工作。（指挥部组成人员名单附后）

二、完善制度，明确职责。建立并完善园区建设议事制度，对园区建设的每一环节中所遇到的问题，指挥部召集相关部门现场办公，就地解决。各部门按照各自的职能分工，各司其职，各负其责，部门“一把手”作为第一责任人，对涉

及本部门职权范围内的工作负总责，亲自抓，简化办事手续，提高办事效率，指挥部交办的各项工作要在限定工作日内完成，确保园区各项建设工作快速、高效推进。在办理各项手续过程中所涉及到的行政事业性收费，原则上一律免除，必须收费的（要说明收费理由），要按最低标准收取，严禁部门搭车收费。

三、广泛发动，统一思想。利用召开动员会、座谈会、研讨会、参观考察、电视宣传等多种形式，发动强大的舆论攻势，使全党、全社会充分了解建设工业园区的重要性和必要性，进一步统一思想，明确认识，形成共识，动员全社会的力量参与到园区建设中来，坚定发展经济、建设园区的信心和决心，为园区发展营造良好的氛围。相关职能部门负责人要在电视台表态发言，承诺制定切实可行的工作措施，为园区建设搞好服务。

四、加快园区基础设施配套建设。采取政府部门投资与社会投资相结合的办法，积极吸引各方面资金用于基础设施建设，加快基础设施建设步伐。目前园区基础设施建设进展直接影响到园区招商引资工作的进行，在积极推进园区道路建设进度的同时，城建、电力、电信、广播电视等部门按照“谁主管、谁投资、谁受益”的原则，尽快实施园区供水、供电、通讯、有线电视等设施的建设工作，争取5月底前实现园区“六通一平”，为企业进驻园区提供完善的硬件设施。

五、加大招商引资力度。认真贯彻落实好县委、县政府《关于对工业园区实行“扎口”管理的办法》和《关于鼓励到工业园区投资的暂行规定》，切实把地出让、税费征管、投资服务、园区管理等一系列优惠政策落实到位，为企业创造了宽松优越的投资软环境，增强投资者的投资信心，提高国内外客商的投资积极性。同时严格执行《关于工业园区项目建设工作考核奖惩实施办法》，加大对各乡镇、各部门项目跑办工作的督促力度，严肃落实奖惩制度，充分调动各级各部门增投入、上项目、促发展的积极性，确保县委、政府制定的园区建设目标落实到位。

农产品物流园区规划建设的研究 篇11

农产品是指来自农业初级产品，即植物、动物、微生物及其产品。中国物流与采购联合会在《中国物流发展报告》中将农产品物流定义为：农产品物流即农业销售物流，是指由于农产品的销售而引起的农产品在供方与需方之间的实体流动。其中包括为销售农产品实行的运输和储存，为满足农产品的消费需要实施的流通加工等活动。笔者认为，农产品物流是指以满足客户需求为目的，对农产品进行包装、运输、储存、装卸、搬运、流通加工、配送、信息处理等一系列活动，从而实现农产品增值和流动的过程。农产品物流具体包括：粮食作物物流、经济作物物流、畜产品物流、水产品物流、林产品物流和其他农产品物流。

目前，我国农产品物流发展面临的主要问题有：农产品商品转化率低，物流成本高；农产品流通环节过多，批发市场功能不健全；农产品流通信息不畅，信息化手段不能适应需要，流通手段陈旧，效率低，交易方式落后；物流技术水平低，物流设施手段相对落后；农产品附加值低。推进我国农产品物流发展的对策：加强对农产品物流技术的研究开发；加大对农产品物流基础设施、设备的投入；建立农产品物流信息管理系统；积极运用多种现代营销手段；培育和壮大农产品物流企业主体；勇于自主创新，加强农产品物流人才的培养等。

物流园区与农产品物流园区概况

目前，物流园区在国内外还没有统一定义，物流园区最早出现在日本东京，又称物流团地，是一家或多家专门从事物流服务的企业在空间上集中布局的场所，是具有一定规模和综合功能的物流集结点。

农产品物流园区是指由分布相对集中的多个农产品物流组织和物流设施，以及服务功能不同的专业化农产品物流及加工企业等构成的，能实现农产品物流规模化、功能化的专门从事农产品物流服务的物流组织区域。农产品物流园区是农产品供应链上集聚众多农产品物流企业的大型物流节点，可以提供基本物流服务、相关配套服务和增值服务，通过园区的协作功能，能够达到降低农产品物流成本、提升农产品企业竞争力、促进农业经济发展和保护城市环境的目的。

根據农产品物流链的完善程度可将农产品物流园区分为两类：完整链农产品物流园区和缺环的农产品物流园区。农产品物流园区的特点是：以农产品销售市场为营销导向，以农产品生产基地为基础，以农产品加工增值为核心内容，政府相关政策的扶持等。农产品物流园区主要具有两大功能，即农产品物流组织的管理功能和经济开发功能。农产品物流组织的管理功能主要是物流服务组织管理功能与物流运作管理功能。农产品物流园区的经济开发功能分为两个方面，即物流基础设施项目的经济开发功能和完善的农产品物流服务所支持的经济开发功能。

浅谈农产品物流园区规划建设

农产品物流园区规划建设的必要性：有助于实现集约化管理和规模经济效益；有助于形成和发展农产品物流网络、实现绿色物流；有助于缩短农产品物流时间，实现农业产业化发展；有助于缓解交通压力、实现可持续发展；有助于改善投资环境、适应国内外市场竞争。选择农产品物流园区应坚持的原则有适应性原则，经济性原则，可持续发展的原则，适度原则，结构合理性原则。其中，在物流园区的选址过程中，应遵循以便利性原则、经济性原则、协调性原则、战略性原则、低碳环保原则等。

物流园区功能区规划建设过程和对策：规划时首先需要进行客户需求与系统分析，即根据目标需求，结合物流园区辐射区域的实际情况，细分市场、划分功能类型；其次是进行功能定位和功能区域规划，即通过把各个单一的服务功能向物流园区归并整合后来确定园区的功能区域数目和类型；然后是进行园区功能区域系统布置；最后是对规划方案进行评价。此外还要制定优惠扶持政策，建议有关部门研究提出建设物流园区的若干政策办法，营造促进冷链物流发展的政策环境；建立健全管理体制，在农产品物流园区内对行政管理体制、审批制度改革、城乡一体化、社会保障体系建设等方面改革创新；加快基础设施建设，按照农产品物流园区建设需要，加强基础设施和生态环境建设；加强物流专业人才的培养，与各大高校合作，加强农产品物流人才建设，为农产品物流园区建设发展做好人才储备，增强发展后劲。

（作者单位：山东大学管理学院）