工程投标部管理制度

2024-09-29

工程投标部管理制度（精选9篇）

工程投标部管理制度篇1

资料部管理制度

一、项目获取

1.报名项目由业务部提供项目名称、编号给资料部，由资料部完成材料后交给业务部门办理（网络报名由资料部独立完成）。

2.获取项目后记录相关负责人名称、报名或投标时间。

3.登记项目名称、开标时间、保证金交纳金额、时间等。

二、文件编制

1.由资料部相关人员负责编制投标文件。

2.资料员制作投标文件遇到问题应及时与相关业务员或上级领导进行沟通及向代理汇报情况。

3.保证金交纳金额、时间由资料部在开标前一到二个工作日前与业务部沟通。

三、投标文件初稿

1.资料部应在开标前3天以前提出投标文件初稿，初稿由资料员、投标部主管进行详细阅读、检查。

2.应在报价前提供准确的预算价和成本价，并经市场主管领导审核。

3.报价完成后，资料部可充分发表各自的意见，不放过任何疑问和细节。

四、材料准备

1．按照《招标文件》中，应携带证件、业绩等的要求将材料准备齐全，由资料主管按《招标文件》中关于应携带证件、业绩等的要求进行检查确认。携带证书及相关材料按照宁多勿少的原则。

2.由资料员提前协调预约证件部登记领取公司公章及人员诚信卡等相关投标物件。

五、封标

1.投标文件密封前由资料部，确定无遗漏问题后进行密封，密封由资料主管指派的专人负责。

2.投标文件密封后首先由资料员检查，再由资料主管最终确认，确认无问题后交给业务人员。

六、开标

1.开标会议参加人员根据招标文件要求应提前一天通知并告知其应准备的文件资料。

2.应提前30分钟到达开标现场，决不能延误。

3.参会人员应详细记录开标相关信息。

4.投标活动结束后7日内参会人员应将相关资料文件整理移交相关人员。

5.资料部应将招标公告、招标文件、投标文件、报价表等移交专人存档。

七、其他

1.项目公告出示后，相关资料员负责跟进项目保证金退还情况。2.若项目中标，相关资料员负责及时拟好项目合同，待业主修改、检查。3.项目合同打印、盖章（合同相关章），转交业主盖章后，将合同扫描保存入电脑，原件移交证件部保管。

工程投标部管理制度篇2

关键词：投标管理,方法运用,投标报价,策略

引言

建筑工程招投标管理是工程建设过程中的一项重要内容。招标管理和投标管理分属两个概念, 但是两个概念之间又存在必然的联系。无论是招标工作还是投标工作, 都要遵循法律法规的相关规定, 受必要条件的限制和约束。建设工程项目招标工作在我国目前处于相对成熟的阶段, 具有完整的程序和规定, 而建设投标工作则是建设工程中重点需要掌握的内容。我们研究工程施工单位的投标管理, 就是要从理论层面发现工作招投标工作还存在哪些问题, 应该从哪些方面进行改进, 从而推动工程建设项目的快速健康发展。

一、施工单位进行投标管理的必要性

我国工程建设招投标制度从1984年开始实施。2000年1月1日, 《中华人民共和国招标投标法》颁布并实施。制度的建立, 使我国的招标投标工作逐步走上法制化轨道。我国工程建设项目在很多细节上都实现了有法可依, 有据可查。在多年的发展过程中, 招标投标管理的模式和效果直接影响着工程开展的程度和成果。因此, 建立一个公正、公平、公开的招投标工作体系是建筑行业发展的必然需要。建筑施工单位在招标投标制度管理的引导下, 取得了正规化的资质和手续。能够保证在施工进行的各个阶段, 都能规范化、科学化的完成任务。投标工作是企业重要的管理实务, 投标工作做的好与坏, 直接可以影响到建筑施工企业的经济效益, 甚至在某种程度上可以决定企业的生存问题。

二、建筑施工企业投标管理的主要内容和注意事项

1. 施工企业投标工作的内容

建筑工程管理是建筑行业中重要的组成部分, 工程招投标更是工程开展的重要内容, 招投标管理的效果可以影响工程的整体效果。随着建筑业进入新的竞争时期, 建设工程的招投标竞争也越来越激烈。建设工程项目投标是指投标人在同意招标人拟订好的招标文件的前提下, 对招标项目提出自己的报价和相应的条件。通过竞争方式, 获取招标项目的行为。投标和招标的共同点, 就是二者都具有自身运行发展的规律。投标的程序与招标都是彼此适应的, 投标和招标是联动的行为。

2. 施工企业投标工作的程序

投标工作共分为四个阶段进行, 包括前期准备工作阶段、编制投标文件阶段、开标阶段和后期阶段。做好前期准备工作, 可以为投标工作提供稳定的基础。企业在得到建设项目的信息后, 就要在工作阶段进行跟踪, 前期多与设计方沟通, 了解项目详细情况。项目挂网报名后, 进入预审阶段, 企业需要编制符合资格审查要求的预审文件。文件审核合格后, 进入投标阶段, 这个阶段需要进行大量的工作。例如购买招标文件和领取施工图纸, 进行现场查勘, 编制投标文件, 审核投标文件, 对文件进行装订、签字盖章和密封。在投标截止日期前, 递交投标文件后, 进入到开标阶段。开标阶段需要召开开标会, 由评标小组按招标文件要求进行评定。公布结果后, 确定中标单位, 并在网上公示。中标单位要及时领取中标通知书, 同时做好合同谈判的准备。施工企业投标工作是非常细致的, 各个环节在管理时都需要严格谨慎。

3. 投标过程中需要注意的事项

投标过程是一个复杂的程序性工作, 程序就要求企业要建立完整的制度和规章, 投标要掌握的关键内容为市场动态、招标信息、基础规范、对手信息、企业实力等多方面内容。施工企业要对自身的经营能力和管理水平有一个明确的认识, 能够从内部管理和外部管理上双重考量。尤其是报价方面, 企业要做好充分的市场调研, 对报价的合理性、竞争性、盈利性和风险性有明确的认知, 并从这些因素中做好报价的决策。开标阶段要将检验的原件备齐, 如果需要进行答辩的, 需要事先准备好答辩的内容。投标是一种不确定性的活动, 因此如果没有中标, 就要做好善后工作, 应该继续与招标单位保持紧密联系。投标过程需要注意的事项很具体, 需要施工单位能够保持专业的精神和认真的态度, 对待任何一项投标工作。

三、施工单位投标管理需要掌握的要素

1. 人力资源的准备

人力资源管理是任何一项工作的重要推动力, 企业的员工处于企业发展的核心力量。对于施工单位的投标工作来说, 需要不同的人才进行不同种类的工作。投标管理中, 需要的人员必须要掌握编制投标预算书的能力、编制施工组织设计的能力、编制综合商务部分的能力。投标工作的要求是非常严格的。投标工作具有特殊性, 编制人员必须要有对事物强烈的预知性。在处理具体文件时, 有精确的标准。能够针对不同问题采用不同的解决方法, 坚持科学性原则, 注重技术性标准。根据自身的专业经验, 在规定时间内做好投标工作。同时, 投标管理人才还要具备优良的品质, 能够严格执行企业的决定。在投标过程中, 要有保密的义务, 对企业信息要有严密的保护意识。投标工作管理的核心就是人员的管理, 人员管理可以为施工企业提供良好的智力支持。

2. 基础装备的完善

投标工作涉及的具体内容较多, 因此做好投标工作的基础就是企业要建立完备的基础设施。装备建设包括硬件方面和软件方面。硬件方面包括办公用具, 如电脑、打印机、传真机等, 各种工具书, 装订设备, 网络支持等。软件方面企业制作投标文件需要必备的办公软件, 例如专业的报价软件、制图软件等等。但凡涉及投标工作的内容, 都要有必要的计算机软件工程与之相适应, 使投标过程中的内容能够实现信息化操控。同时投标过程企业要给予部门和人员必要的活动经费, 保证在投标过程中, 员工可以进行必要的设备改善和资料更新。

四、结语

经济和社会的快速发展, 催生了建筑行业的突飞猛进。改革开放以来, 建筑行业成为经济发展的重要支柱。工程招投标管理是建筑行业的基础性工作, 对建筑行业的发展具有重要的作用。投标管理可以让投标工作能够按照规定执行, 在操作过程中, 尽少的出现矛盾和弊端。我国已经进入经济发展的快速时期, 国家建设处于高度运行的阶段, 工程建设质量关系到经济发展的成果。对工程招投标管理进行严密的检查和监督, 可以从根本上杜绝不良事件的发生, 可以实现我国工程建设的高质量、高标准, 为经济发展提供优质的基础性服务。

参考文献

[1]余波.建设工程项目施工单位投标管理分析[J].城市建设理论研究, 2013.

建设工程招投标管理篇3

关键词：建设工程；招投标；管理

1建设工程招标的优势

1.1有利于企业技术进步

招标单位模式决定了投标企业如果想中标那么就必须达到招标单位的要求，所以企业如果想中标必须加强自身管理体制的建设，还需要根据市场的需要创新工艺，提高企业从业者的素质和能力。只有不断适应市场的需要才能提高中标率，才能在市场经济中立于不败之地。

1.2有利于降低成本提高经济效益

在招标的工作中投标书是一定的，所以投标者如果想中标必须按照招标书所规定的施工完工日期，否则将会受到惩罚。虽然在施工过程中超预算是屡见不鲜的情况，但是如果采用投标承包制的方式预算超标的风险就转移到投标者身上，承包者为了达到招标书的要求会缩短工期并且降低工程的价格。这样能够降低在建工程的成本提高经济效益。

1.3有利于保证工程高质量完成

投标书中对验收有着严格的标准，所以在施工过程中施工单位按照严格的验收技术规定验收，这样有利于施工者从施工过程中改进工艺，保证工程高质量高效率的完成。

1.4施工者与投标者权责分明

招标单位与施工单位经常存在对施工验收质量、工期、材料等不明确发生争吵，更有甚者可能会为此施工单位罢工影响了施工进度。实行投标承包制度双方对验收质量、材料、施工周期、赔偿、解决赔偿途径都有了文字的说明和解释。不仅能使交接手续简化还有利于双方权责的明确，减少了不必要的争吵。

2 改善招投标工作的办法

2.1提高招标负责人素质

在行业中招投标腐败的情况时常发生，所以我认为在同一个工程，招投标负责人不能轻易更换，一般而言招标单位大多是国有企业，招标都用的是国家的资金，而招投标负责人一般是企业的领导，而那个单位中标、工程质量怎样、资金的花费和自身没有什么重大的关系，就是这样才会给施工单位有了可乘之机，招标者经不住施工单位的糖衣炮弹，不管施工单位是否具备资质、价格是否比同类竞标者高就贸然内定此施工单位，此施工单位从同行中找几个符合基本竞标资格的单位对已经内定下来的招标会进行投标，这就是我们说的陪标。我认为如果想遏制同类现象的发生，首先不能让一个人就能定标，其次要加强招标书的保密制度，最后不能同一工程经常换负责人这样就算工程出现问题也很难找出到底是谁的主要责任。

2.2建立完善的审查制度

在实际招标工作中经常发现串标行为，所以要求投标者在最初填写投标者信息时应该一人一张表，招标者也应该对同类投标者做都保密，不像任何人提供有关投标者信息，这样做就是为了不能让想串标的企业没有范围。还有就是在审查阶段应该实地考察看看投标者是否真正的具备投标资格，最好对主管单位调查情况，比如税务、工商局。这样做在一定程度可以防止投标者造假。

2.3加强政府在招标过程中作用

虽然我国在工程建设各个步骤已经趋于完善，并且政府出台了《招投标法》，对招标过程中可能发生的情况做了法律的处罚，但是由于社会上在招标过程中出现的不规范行为已经成为投标者心照不宣的事情，所以往往发生了这样的事情也没有人举报，就算此类事情立案，也是相关部门随便查查，罚款了事，并且在有关部门调查情况中，没有政法部门的强制力，也就草草了事，政府的不作为助长了此类企业不法行为。所以政府应该起到监督的作用，就比如四川省出台了《关于严格规范国家投资工程建设项目招标工作的意见》中对压证施工制度作了书面说明，我认为我们天津市也应该出台此类书面说明。

2.4建立完善的市场制度

如果想使招标投标过程公平、公正，不但要依靠政府的监督，还需要建立完善的市场制度，建立好行業的自律能力，我认为应该建立一个专门针对施工建设招标投标的网站，所有想招标的单位在此网站上公开，而施工单位也在此网站上写明自己的资质。

2.5加强招投标中介机构管理

招标投标中介机构在招标投标过程中非常重要，政府出于对源头控制腐败，出台了一系列对中介机构的权责明确的法律比如：《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国行政许可法》、《国务院关于投资体制改革的决定》、《国家发展改革委保留的行政审批项目确认书》等，都是为了在法律层面上对中介机构进行管理，由此可以看出国家对中介机构管理的重视，招投标中介机构是联系招标和投标单位的桥梁，所以在使用代理权力时要严格按照国家法律法规的条例严格办事，对招标单位提供的资质是否合法、对图纸设计的可行性做到初步审查，对招标机构在招标过程中是否依法办事起到监督作用，对那些违反法律法规的中介机构应该由相关部门处理，情节严重的还应该追究刑事责任。

3 结束语

纵观历史不难发现，我国招投标管理制度经过探索建立、发展规范后逐步完善，尤其是《中华人民共和国招标投标法》的颁布实施，使我国招投标制度发生根本性转变，有了法律意义上的保护，走上了正确的道路。国内各大高校也开始重点培养相关人才，开设了相关专业课程。在改革开放的大背景刺激下，我国实现了科学发展、经济发展的大腾飞。招标投标机制对于我国保持经济高速发展，科技不断创新，社会资源配置有着不可替代的作用，为实现我国经济连年高速增长提供了有力的支持。

参考文献：

[1]王生玉.工程招标的必要性及报价策略.青海交通科技.2000，4.

[2]张虹.浅谈工程招投标的意义及存在的问题.中国新技术产品.2011，11.

[3]刘维庆，雷书华.土木工程施工招标与投标.人民交通出版社.2002，5.

工程招投标工作管理制度篇4

1.目的和适用范围

为了规范工程招投标管理并提高工程招投标工作管理水准，特订立本制度。本制度适用于公司所有项目的甲方发包、分包工程,工程监理及工程材料设备采购.零星工程(5万元以下)和水、电、暖、信息或应急的项目除外。

2.工作原则

招投标工作做到公开、公平、公正、科学、严谨，以适度的成本，挑选最可靠的施工单位和监理单位及材料和设备供货商，确保工期、质量、成本控制达到公司要求，切实维护公司利益。

3.职责

成本管理部负责建立由公司认可合作单位（包括承建商、供货商、监理公司）资料信息库。

4.工作内容

(1).由成本管理部牵头，组织成本管理部和工程管理部在项目结束后对合作单位进行评估，不合格的单位应予以淘汰。投标单位必须是公司考察认可后的单位。投标单位一般不得少于三家，投标单位不够三家时，需报总经理同意实施。

(2).公司的合作单位，必须是经过考察证实具备实力和诚信的单位。合作单位由部门经理

及以上级别人员推荐（其他职员可通过部门经理推荐），并由成本管理部组织考察小组（工程管理部派员参加）进行考察并出具考察报告，经工程管理部经理确认并报公司总经理同意后，即纳入公司合作单位信息库内。

(3).投标单位的选择：原则上由成本管理部负责推荐竞标单位的汇总，竞标单位必须通过

资格预审。竞标单位考察工作由成本管理部负责组织安排。参加施工招投标、施工监理招投标的竞标单位考察工作由工程管理部派二名以上专业人员，成本管理部派一名以上专业工程师，责任部门经理和必须参加；参加材料设备招投标的竞标单位考察工作由工程管理部、成本管理部、技术管理部各派一名以上人员组成考察小组。当天考察，当天上交考察评分表。考察综合报告须报公司总经理审批后生效。

(4).工程招标文件和工程合同须征求工程管理部和总工程师的意见，由总工程师最后定稿，报公司总经理审批.成本管理部对招标文件的可控性负最终责任。

(5).工程招标文件应采用统一制定的标准文本，其内容主要包含：工期要求、工程造价或

取费标准要求、质量要求、付款方式、招标范围、结算方式、验收标准、及其他要求等。招标文件中的与项目内容相关的空白部分和补充内容，均由经办部门负责填写。

(6).工程施工、建设监理、甲供材料及专业工程(如市政配套材料设备、园林绿化、道路桥

梁、建筑装潢)的招投标工作，由成本管理部主持，工程管理部和总工程师参加。工程管理部对所签定合同的具体实施负责。

(7).所有工程招投标的定标结果报总经理经理批准后生效。

(8).按照国家和河南省有关规定应进行公开招标的工程和项目，由主办部门负责按政府有

关规定执行和办理相关手续。

(9).全部招投标资料需按《工程管理部档案管理制度》进行归档。

5.特急项目的招投标

(1).特急项目包括：

a 水、电、煤、电话等市政配套工程，提前介入土建施工遇到的工地障碍和堆场清理；b 配套工程由于技术要求改变管位和加快施工进度需要配合的人工；

c 四大管线爆裂和损坏的应急项目；

d 配套工程进场施工需要的临时简易砖瓦用房搭建；

e 因工地施工临时拆除围墙影响物业公司的草皮翻挖和临时人行道增设，围墙和绿化翻土及请物业公司恢复草皮的费用；

f 两个工程项目之间的盲地处理，和因项目需要而引起的临时用水、电杆移位等； g 配合公司各类促销宣传活动需要对周围环境作部分调整的零星项目增加工程量。

(2).特急项目处理程序：

工程管理部接到公司其它部门的书面要求后，经判断可列入特急项目的，及时总经理请示并着手准备工作，同时拟联系单通知成本管理部。联系单内容包括：

a 项目缘由及主办人。

b 施工单位选择方法并说明原因。

c 工作计划。

d 临时协议（由工程管理部经理与施工方签字），内容应包括：暂估造价、结算办法、完成时间等。

工程招投标与合同管理篇5

2.含有赶工措施费，因该工期压缩率：（460-365）/460=20.7%>20%

3.存在问题（1）开标以后又重新确定标底。（2）在投标有效期内没有完成定标工作（3）更改招标文件的合同工期和工程结算条件（4）直接指定施工单位。4.（1）不正确（2）投标时要约行为

5.（1）投标人可以重新组织招标（2）招标人不应给予赔偿，因招标属于要约邀请。案例2

1.需要宣读，我国《招标投标法》规定：招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时都应当众拆封、宣读。

2.评标委员会不应全部由招标人直接确定。按规定，招标委员会中的技术、经济专家，一般招标项目应采取从专家库中随机抽取方式，本项目属于一般招标项目。

3.（1）招标过程中不应要求投标单位考虑降价。按规定，投标委员会可以要求投标人就投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明，但是澄清或者说明不得超出招标文件的范围或者改变招标文件的实质性内容；在确定中标人之前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案的实质性内容进行谈判。（2）中标通知书发出后，招标人不应与中标人就价格进行谈判。按规定，招标人和中标人应按照招标文件和投标文件订立书面合同，不得再订立背离合同实质性内容的其他协议。

4.订立书面合同时间过迟，按规定，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天订立书面合同。案例3

1.如施工合同明确约定水泥由甲方供应，则应看乙方（Ｂ建筑安装总公司）是否知道Ｃ建材公司供应的水泥是分批的如不知，则Ｂ无责任，应由Ｄ水泥厂承担赔偿责任，Ｃ公司承担连带责任。如果乙方知道供应的水泥是分批的，则应由Ｂ、Ｃ公司共同承担连带责任。

2.如施工合同明确约定水泥由乙方供应，则由Ｂ公司承担赔偿责任。

3.对第二种情况，监理单位应承担监理失当的责任。监理单位根据监理合同的约定承担责任。

案例1.1.总价合同，该工程施工图齐备，现场条件满足开工要求：工期为1年，风险较小。

2.含有赶工措施费，因该工期压缩率：（460-365）/460=20.7%>20%

5.（1）投标人可以重新组织招标（2）招标人不应给予赔偿，因招标属于要约邀请。案例2

1.需要宣读，我国《招标投标法》规定：招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时都应当众拆封、宣读。

4.订立书面合同时间过迟，按规定，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天订立书面合同。案例3

2.如施工合同明确约定水泥由乙方供应，则由Ｂ公司承担赔偿责任。

3.对第二种情况，监理单位应承担监理失当的责任。监理单位根据监理合同的约定承担责任。案例1.1.总价合同，该工程施工图齐备，现场条件满足开工要求：工期为1年，风险较小。

2.含有赶工措施费，因该工期压缩率：（460-365）/460=20.7%>20%

5.（1）投标人可以重新组织招标（2）招标人不应给予赔偿，因招标属于要约邀请。案例2

1.需要宣读，我国《招标投标法》规定：招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时都应当众拆封、宣读。

4.订立书面合同时间过迟，按规定，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天订立书面合同。案例3

2.如施工合同明确约定水泥由乙方供应，则由Ｂ公司承担赔偿责任。

3.对第二种情况，监理单位应承担监理失当的责任。监理单位根据监理合同的约定承担责任。

案例1.1.总价合同，该工程施工图齐备，现场条件满足开工要求：工期为1年，风险较小。

2.含有赶工措施费，因该工期压缩率：（460-365）/460=20.7%>20%

5.（1）投标人可以重新组织招标（2）招标人不应给予赔偿，因招标属于要约邀请。案例2

1.需要宣读，我国《招标投标法》规定：招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时都应当众拆封、宣读。

4.订立书面合同时间过迟，按规定，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天订立书面合同。案例3

2.如施工合同明确约定水泥由乙方供应，则由Ｂ公司承担赔偿责任。

2.含有赶工措施费，因该工期压缩率：（460-365）/460=20.7%>20%

5.（1）投标人可以重新组织招标（2）招标人不应给予赔偿，因招标属于要约邀请。案例2

1.需要宣读，我国《招标投标法》规定：招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时都应当众拆封、宣读。

4.订立书面合同时间过迟，按规定，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天订立书面合同。案例3

2.如施工合同明确约定水泥由乙方供应，则由Ｂ公司承担赔偿责任。

3.对第二种情况，监理单位应承担监理失当的责任。监理单位根据监理合同的约定承担责任。

案例1.1.总价合同，该工程施工图齐备，现场条件满足开工要求：工期为1年，风险较小。

2.含有赶工措施费，因该工期压缩率：（460-365）/460=20.7%>20%

5.（1）投标人可以重新组织招标（2）招标人不应给予赔偿，因招标属于要约邀请。案例2

1.需要宣读，我国《招标投标法》规定：招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时都应当众拆封、宣读。

4.订立书面合同时间过迟，按规定，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天订立书面合同。案例3

2.如施工合同明确约定水泥由乙方供应，则由Ｂ公司承担赔偿责任。

房地产工程招投标工作管理制度篇6

第一条目的

公司为使各项工程顺利进行，并提高工程招投标工作管理水准，特订立本制度。第二条适用范围

本制度适用于公司所有项目甲方分包工程、工程监理及工程材料采购、设备采购。以下情况除外：

1.工程造价在10万元以下的零星工程，经工程部经理批准； 2.采购金额在5万元以下的材料设备采购； 3.公司指定项目及特急项目。第三条工作原则

招投标工作做到公开、公平、公正、科学、严谨，以适度的成本，挑选最可靠的施工单位和监理单位及材料和设备供货商，确保工期、质量、成本控制达到公司要求，切实维护公司利益。第四条职责

工程部负责建立由公司认可合作单位（包括承建商、供货商、监理公司）名册和资料库。第五条工作内容

5.1 公司认可合作单位，必须是与弘映地产有过良好合作经历的，或者是社会声誉卓著并且经考察证实具备实力可以合作的单位。合作单位由部门经理及以上级个别人员推荐（其他职员可通过部门经理推荐），并由推荐部门组织考察小组（工程部派员参加）进行考察，出具考察报告，经工程部经理签署并报公司工程副总同意后，即纳入认可单位名册。

5.2 工程部牵头，组织.和工程部在项目结束后对认可合作单位进行评估，评估不合格的单位应予以淘汰。

投标单位必须是公司认可名册中的单位。投标单位一般不得少于三家，投标单位不够三家时，需报工程管理副总同意，理批准后备案。

5.3.投标单位的选择：原则上由工程部推荐1/2竞标单位，其它部门或个人推荐1/2竞标单位，竞标单位必须通过资格预审。竞标单位考察工作由工程部负责组织安排。参加施工招投标、施工监理招投标的竞标单位考察,工程部派经理（或经理助理）、土建工程师、给排水工程师、电气工程师组成考察小组；参加材料设备招投标的竞标单位考察工作，由工程部、监理人员以及其它部门各派一名以上专业工程师组成考察小组。当天考察，当天上交考察评分表（具体作法见附件1）。考察综合报告须报工程管理副总审批后生效。

5.4.工程招标文件（即工程合同）须征求各项目管理部意见，由工程部经理最后定稿，报工程管理副总审批后备案。对招标文件的可控性负最终责任。

5.5.工程招标文件应采用工程部统一制定的标准文本，其内容主要包含：工期要求、工程造价或取费标准要求、质量要求、付款方式、招标范围、结算方式、验收标准及其他要求等。招标文件中与项目内容相关的空白部分和补充内容，均由经办部门负责填写。

5.6.工程施工、建设监理、甲供材料、电梯和建筑智能化设计施工的招投标工

作，由工程部主持，工程部和相关部门参加。工程部对所签定合同的具体实施负责。

5.7.市政配套材料设备、园林绿化、道路桥梁、建筑装潢等工程的招投标工作，由工程部主持，工程部和相关部门参加。

5.8.所有工程招投标工作的定标结果报工程管理副总批准后生效。5.9.签约按《弘映地产房地产有限公司合同（协义）审批表》程序执行。

5.10.按照国家和云南市有关规定应进行公开招标的工程和项目，由主办部门负责按政府有关规定执行和办理相关手续。

5.11.全部招投标资料需按公司档案管理规范进行归档保管。第六条特急项目 6.1.特急项目包括：

6.1.1 水、电、电话等市政配套工程，提前介入土建施工遇到的工地障碍和堆场清理；配套工程由于技术要求改变管位和加快施工进度需要配合的人工。

6.1.2 三大管线爆裂和损坏（物业公司无法检修）的应急项目；配套工程进场施工需要的临时简易砖瓦用房搭建。

6.1.3 因工地施工临时拆除围墙影响物业公司的草皮翻挖和临时人行道增设，围墙和绿化翻土及请物业公司恢复草皮的费用。

6.1.4 由于各施工队共同交叉施工，而工地要求达不到弘映地产销售标准增加的清扫人工。

6.1.5 因项目需要而引起的临时用水、电杆移位等。6.1.6 配合公司各类促销宣传活动需要对周围环境作部分调整的零星项目增加工程量。6.2.特急项目处理程序：

工程部接施工单位书面要求后，经判断可列入特急项目的，工程部经理应及时向工程管理副总请示并着手准备工作，同时拟书面报告及临时协议报工程管理副总，并同时办理正式合同申报手续。报告须含下述内容： 6.2.1 项目缘由及主办人。

6.2.2 施工单位选择方法并说明原因。6.2.3 工作计划。

6.2.4 其他须说明事项。

6.2.5 临时协议（由工程部经理与施工方签字），内容应包括：暂估造价、结算办法、完成时间等。

第七条

建筑工程投标造价管理篇7

一、投标组织

实际上, 工程招标与投标是激烈的市场竞争活动。招标人总是希望通过招标, 在占据卖方市场的前提下, 以最低的价格在最短的工期内获得技术先进、品质优良的工程产品;相反, 投标人则希望以自己在技术、经验、实力和信誉等, 在激励的市场竞争中获胜, 并能够快速的占领市场, 并能够以最低的成本中标获取最大的利润。也就是说, 在这样的竞争中, 企业要想更好地控制成本, 又能中标, 就需要建立一个强有力的、专业的投标班子。

一般来说, 一个好的投标班子的成员, 应该由专业技术类人才、经济管理人才、商务金融类人才以及合同管理类等方面的人才组成。这些人员, 既要熟悉本公司在各类分部分项工程中的工料消耗标准和水平, 也要对本公司的优劣势有清楚的认识, 而且还要能够掌握生产要素的市场行情, 了解竞争对手的情况, 并且能够在科学调查、分析、预测的基础上, 完成投标报价工作, 并保证报价符合企业自身的情况, 并在市场上具有绝对的竞争力。

因此, 投标班子的相关人员, 需要多方面的人才组成, 并利用以往积累和总结的经验, 形成一个高效率的工作组, 从而提高本公司投标报价的竞争力, 并能够很好地控制报价的成本。

二、投资决策与技巧

(一) 投标决策

在前期确定投标的性质, 投标的竞争对手, 已经自身的优势后, 就需要考虑在投标中采取的策略。按性质分, 投标有风险标和保险标;按效益分, 投标有盈利标和保本标。竞标单位必须要根据自身经济实力和施工管理水平作出决定, 最大限度地控制好投标的造价。

1. 企业经济实力雄厚, 施工管理水平较高时。

可投的风险标:工程项目难度大、风险大, 同时技术、施工设备和资金等方面, 也存在较多的不确定因素, 但如果有施工队伍素质过硬, 企业自身的资金储备在安全线以内, 并有很好的市场声誉, 且工程盈利丰厚, 此时就可以投此风险标的。

当然, 在做出这一决定之前, 需要就成本造价问题等进行评估, 如果能够控制好成本, 而且在出现风险时造成的亏损, 在企业的承受范围内。如果出现成本投入多, 一旦出现风险就造成亏损过大时, 就不能投的。

可投的亏损标:事实上, 在控制一定的数额的基础上, 为了与投标对手竞争, 占领新市场, 而亏损又在企业能承受的范围内, 那么可以考虑以压低投标报价, 也就是投亏损标。这是投标造价管理中, 要注意的一个环节。尽管是出现成本投入过大的情况, 但是出于长远的发展目标, 可以考虑牺牲一定的成本, 换来更多的利益, 这也是投标造价管理中不可忽视的一种手段。

可投的盈利标:如果本企业施工任务饱满, 拟承建的项目又是本企业的优势, 招标人授标意向明确时, 可以投盈利标。但是也应慎重, 因为这是本企业超负荷的任务, 假如不能按期完成项目, 不仅会增强自已的成本, 也会导致企业信誉受损, 是得不偿失的。

2. 企业经济实力一般, 管理水平一般时在这种情况下, 企

业需要结合自身的经济实力和技术水平, 在竞标的过程中, 尽可能地投保险标, 最多根据实际情况投保本标, 以此来控制投资的成本, 控制成本的风险。

(二) 投标技巧

在投标造价管理中, 投标技巧的运用也是重要的管理途径。在保证工期及质量的基础上, 就需要运用投标技巧来降低投标的成本, 为企业获得更多的利润。事实上, 报价过高或者过低都有可能会在竞标中失败, 恰当的报价, 才是中标的关键所在。

1. 不平衡报标法

这种方法是投标中常用的, 也是投标造价管理需要控制的阶段。在总报价不变的情况下, 通过提高工程量清单中的基本项目的综合单价, 来降低其他项目的单价, 保证工程款实现最大的收益。在这个过程中, 造价人员就需要考虑在工程量改变引起的额外收入, 是否能够降低工程投标成本, 是否能够通过改善工程项目的资金流, 获得更多的利益, 进而间接的降低成本。

但必须要注意几点是:

(1) 不平衡报价要适度, 浮动通常不超过30%;

(2) 对“钢筋”、“混凝土”等常规项目最好不要提高单价;

(3) 若业主要求提供“工程预算书”, 则应使工程量清单综合单价与预算书一致;

(4) 同一标段中工程内容完全一样的计价细目的综合单价要一致, 不同标段下工程所用的工、料、机单价也要一致。例如, 在广州市“美国花旗银行”基础工程的投标中, 广东某水电公司就是采用此方案而中标的。“花旗银行”基础工程主要包括地下室四层及挖孔桩。投标公司考虑到“花旗银行”地处广州市繁华的商业区和密集的居民区, 是十分繁忙的交通枢纽, 采用爆破方法不太可行, 因此在投标时将该方案的单价报得很低, 而将采用机械辅以工人破碎凿除基岩方案的单价报得较高, 所以按原设计方案报价较低而中标。施工中, 正如该公司的预料, 公安部门不予批准爆破, 业主只好同意采用机械辅以工人破碎开挖, 使其不但中标, 而且取得了较好的经济效益。

2. 突然袭击法

这种方法主要是在投标的竞争激烈中, 为迷惑对方而用。一般是在报价中, 有意泄露一些虚假情况, 如声称不打算参加投标, 工程无利可图, 不想干等假象, 而却在投标截止前几小时, 突然前往投标, 并压低投标价或加价, 从中取胜。在这种方式中, 造价的控制尤为重要, 特别是在加价投标的过程中, 更需要在可行的造价之上进行。

3. 低价投标夺标法击法

如果投标单位实力雄厚, 那么在考虑到造价成本的基础上, 可以在可承受的范围内, 采取不惜代价, 只求中标的低价投标方案。

4. 优惠取胜法

向业主提出缩短工期、提高质量、降低支付条件, 提出新技术、新设计方案, 提供物资、设备、仪器 (交通车辆、生活设施等) , 以此优惠条件取得业主赞许, 争取中标。

三、投标报价的决策分析

(一) 静态分析

1. 从宏观方面分析

要控制投标的成本, 就必须要保证报价结构的合理性。比如说, 比较分析利润、流动资金及其利息与总报价的比例关系, 总直接费用和总管理费用的比例关系, 临时设施和机具设备费用与总直接费用的比例关系, 劳务费和材料费的比例关系等等, 以此作为断报价的构成是否合理的依据。如果发现有不合理的部分, 应当初步分析其原因, 假如排除掉不可比因素的影响后, 报价结构仍不合理, 那就需要考虑调整某些基价。

2. 探讨工期与报价的关系

依据进度计划与报价, 计算出人均月产值、年产值, 假如这一指标过高或者过低, 就需要适当的考虑工期的可行性, 或者是考虑定额的科学性。

3. 分析单位产品价格和用工量、用料量的合理性

造价管理部门需要按照以往同类工程的经验, 对单位工程造价及用工量、用料量等进行分析。当然, 也可以考虑在当地搜集类似工程的资料, 去掉那些不能比的因素后, 再进行分析对比, 以分析报价的合理性。

(二) 标价的动态分析

标价的动态分析是假定某些因素发生变化, 测算标价的变化幅度, 特别是这些变化对工程计划利润的影响。

1. 物价和工资上涨的影响

市场决定价格, 因此, 在投标造价管理中, 就需要紧密的结合市场行情, 调整标价, 通市场分析, 分析投标计划利润对物价和工资上涨因素的承受能力。减少因市场带来的投标价过高。

2. 工期延误的影响

由于种种原因, 承包人在施工中可能会出现工程延误的情况, 或者质量问题造成返工等等现象, 这就增加了中标人的成本。因此, 在投标的过程中, 造价人员就需要根据以往的经验, 考虑这些因素, 将这些因素可能造成的成本增加, 纳入投标价中。

四、标价编制方法

(一) 预算编制标价法

其它是根据招标文件的工程量清单, 采用部颁定额或企业自编定额并根据具体工期要求和施工组织设计进行编制。标价的计算是按工程量清单和技术规范的有关计量方法归类划分, 有的项目已隐含了很多其他费用, 有的项目单独计列。标价的其他直接费、现场经费、间接费, 施工技术装备费, 利润及税金等应根据招标方式、规模及投标人的实际情况决定。要特别注意:标价编制与概预算有所区别。概预算是按公路基本建设文件编制办法的有关规定, 并按一定项目内容和格式来划分, 要计算全部预计数额, 还包括征地、拆迁、勘测、建设单位管理费等其他费用。概预算难以考虑工期等具体情况。

(二) 经验指数法

主要是指按事先已施工过的或已编好未施工但可行的预算或经验系数, 来快速测算工程造价。计算标价时, 必须慎重研究被采用的工程项目, 其体积、结构及经济性方面是否符合本工程, 如不符且调节后仍没把握, 最好不用。这类方法可以采用权重、比价资料测算分项工程单价, 也可以采用价格指数来测量工程造价。

(三) 其他方法

除以上方法外, 还可以采用建立工程及造价特征矩阵, 利用模糊数学的有关知识来快速测算工程造价。

(四) 弄清成本价、投标价与标底的内涵

成本价是施工企业承担某项施工任务所能承受的最低价格, 由直接费和间接费构成。同一项目不同的施工企业成本价不同, 成本价的高低反映企业的技术和管理水平;投标价是投标人根据管理、技术装备水平、施工组织特点等预计完成该工程所需的费用, 并适度考虑一定的利润。由于施工企业的技术和管理水平不同, 其投标价也就不同。投标价是企业能否中标的关键。体现着施工企业真正施工实力;标底是招标人在封闭、保密、限期条件下编制的本合同工程的全部造价文件, 是业主控制投资的主要依据, 它反映招标项目的社会平均成本, 所建项目的成本应控制在标底以内。标底是确定投标单位能否中标的重要依据, 在招标中具有防止不正当竞争的作用, 还作为计算中标单位应提交附加履约保证金的依据。

五、结语

在市场经济环境下, 成本的控制也是竞争的主要手段之一。企业要想在竞标中取胜, 不仅需要自身的专业实力, 还需要具有科学性和可行性的标价来打动招标单位。这就需要竞标单位组织相关专业人士, 并根据相关策略进行竞标。

参考文献

[1]汪又华.浅谈投标施工组织设计的科学编制[J].安徽建筑, 2011, (04) .

[2]陈华丽.浅析建设项目管理过程中工程造价的有效控制[J].安徽建筑;2007, (04) .

国内建设工程项目投标管理的研究篇8

关键词：建设工程投标管理施工组织

0 引言

投标文件就是投标人对业主发出的要约的承诺。投标人一旦提出了投标文件，就必须在投标文件规定的期限内信守其承诺，不得随意退出投标竞争。因为投标是一种法律行为，投标人必须承担中途反悔撤出的经济和法律责任。投标又是建筑企业经营决策的重要组成部分，它是一种针对招标的工程项目，力求实现投标结果最优化的活动。投标决策有两个关键目标：一是关于参加哪个招标项目的决策；二是投标的项目确定后，如何争取目标，以取得合理的效益。

总体来看，投标决策贯穿在整个投标过程中。投标必须按照当地规定的程序和做法，满足招标文件的各项要求条件，遵守规定的招标时间，进行公平、公正的竞争。决策绝不同于投机取巧，搞不正当的竞争。

1 投标阶段的施工组织设计

编制所投标的施工规划，是投标报价的重要基础。

1.1 选择和确定施工方法。根据工程类型，研究可以采用的施工方法，对于一般的土方工程、混凝土工程、房建工程、灌溉工程等比较简单的工程，可结合已有施工机械及工人技术水平来选定实施方法，努力做到节省开支，加快进度。

1.2 对于大型复杂工程则要考虑几种施工方案，进行综合比较。如水利工程中的施工导流方式，对工程造价及工期均有很大影响，投标人应结合施工进度计划及能力进行研究确定。又如地下工程，则要进行地质资料分析，确定开挖方法，确定支洞、斜井、竖井数量和位置，以及出渣方法、通风方式等。

1.3 选择施工设备和施工设施，一般与研究施工方法同时进行。在工程估价过程中还要不断进行施工设备和施工设施的比较。利用旧设备还是采购新设备，在国内采购还是在国外采购，需对设备的型号、配套、数量(包括使用数量和备用数量)进行比较，还应研究哪些类型的机械可采用租赁方法，对于特殊的、专用的设备折旧率需进行单独考虑，订货设各清单中还应考虑辅助和修配机械以及备用零件，尤其是订购外国机械时应特别注意这一点。我国某公司在国外承包某拦河闸时，由于机械订购得当，取得了显著的经济效益。

1.4 编制施工进度计划。编制施工进度计划应紧密结合施工方法和施工设备，施工进度计划中应提出各时段应完成的工程量及限定日期。施工进度计划是采用网络进度计划还是线条进度计划，根据招标文件要求而定。目前国内大型工程招标多采用电算方法绘制网络计划，这也体现了21世纪对建筑施工管理的新要求[1]。

2 投标文件的编制与投送

投标文件是投标活动的一个书面成果，它是投标人能否通过评标、决标而签订合同的依据。因此，投标人应对投标文件的编制和投送给以高度的重视。

2.1 编制投标文件的准备工作 ①组织投标班子，确定人员的分工。②仔细阅读招标文件中的投标须知，投标书及附表，工程量清单，技术规范等部分。发现需业主解释澄清的问题，应组织讨论，需要提出业主组织的标前会的问题，应书面寄交业主，标前会后发现的问题应随时函告业主，切勿口头商讨。来往信函应编号存档备查。③投标人应根据图纸审核工程量清单中分项、分部工程的内容和数量。发现有错误，应在招标文件规定的期限内向业主提出。④收集现行定额和综合单价、取费标准、市场价格信息和各类有关标准图集，并熟悉政策性调价文件。⑤准备好有关计算机软件系统，力争全部投标文件用计算机打印，包括网络进度计划。

2.2 投标文件的投递投递投标文件也称递标。递标注意事项如下：①投标文件的递送应当在招标文件规定的投标日期以前，否则即不接受。但也不宜过早投递，以免泄露信息。②招标文件的正本、应提交的各份副本和其他文件应密封装在内层投送函中，再密封在一个外层包封内。内层和外层包封外皮上应写招标人名称和地址、合同名称、工程名称、招标编号等，以便投标文件送达时间超出截止日期时，招标单位能原封退回[2]。有的招标文件允许投标人中途撤回已投的投标文件以便投标人修改后在截止日期前在递送给招标单位对，则可拆开外封包而将内封包退回。③投标文件应递投到招标文件指定的单位及地址。招标单位收到投标人所递送的投标文件后，应签收或通知投标人，并记录收到日期和时间，并采取措施保证投标文件不会被启封或遗失。

2.3 开标后的投标技巧研究投标人通过公开开标这一程序可以得知众多投标人的报价。但低价并不一定能中标，需要综合各方面的因素，反复研究，经过议标谈判，方能确定中标人。若投标人利用议标谈判施展竞争手段，就可以改变自己的投标书的不利因素为有利因素，大大提高获胜机会。从投标的原则来看，投标人在标书有效期内，是不能修改其报价的。但是，某些议标谈判可以例外。在议标谈判中的技巧方法主要有：

2.3.1 降低投标价格投标价格不是中标的唯一因素，但却是中标的关键因素。在议标中，投标人适时提出降价要求是议标的主要手段。需要注意的是：第一，要摸清招标人意图，在得到其希望降低标价的暗示后，再提出降价的要求。因为，有些国家的政府关于招标的法规规定己投出的投标书不得改动任何文字，若有改动，投标即告无效。第二，降低投标价要适当，不得损害投标人自己的利益。

降低投标价格可从三方面入手，即降低投标利润、降低经营管理费和设定降低系数。投标利润的确定，既要围绕争取未来最大利益这个目标而订立，又要考虑中标率和竞争人因素的影响。通常，投标人准备两个价格，即准备了应付一般情况的适中价格，又同时准备了应付竞争特殊环境需要的替代价格，它是通过调整报价利润所得出的总报价。两价格中，后者可以低于前者，也可以高于前者。如果需要降低投标报价，即可采用低于适中价格者，使利润减少以降低投标报价。

经营管理费，应该作为间接成本进行计算．为了竞争的需要也可以降低这部分费用。降低系数，是指投标人在投标作价时，预先考虑一个未来可能降低的系数。如果开标后需要降低价格，就可以参照这个系数进行降价；如果竞争局面对投标人有利，则不必降低。

2.3.2 补充投标优惠条件除中标的关键因素——价格外，在议标谈判的技巧中，还可以考虑其他许多重要因素，如缩短工期，提高工程质量，降低支付要求，提出新技术和新设计方案，以及提供补充物质和设备等，以此优惠条件争取到招标人的赞许，而争取中标。

3 小结

投标制度的实行在我国起步比较晚，是改革开放的产物，而形成法律来实施才六年多。由于市场机制的转换，出现一些问题是难免的，关键是今后如何认真贯彻执行，除了大依法办事，严格按规定的程序进行建设项目的投标活动外，还应采取一些相应配套的措施。这样才能保证公正、公开、公平地有序竞争，真正实现建设工程投标的目的。

参考文献：

[1]李建莉.增强投标报价竞争力的思考[J].山西建筑.2004.(07)：21-24.

工程招投标工作管理.doc 篇9

【论文关键词】水电工程招投标管理招投标存在的问题不正当竞争行为防范措施

【论文摘要】水电工程招投标运作过程中存在的问题导致了不正当竞争行为的发生，直接损害工程业主利益，投资人应采取相应的防范措施。

招标投标制度作为工程承包发包的主要形式在我国水电工程项目建设中已广泛实施。实践证明，招投标制度是比较成熟而且科学合理的工程承包发包方式，也是保证建设工程质量标准，加快工程建设进度，取得理想经济效益的最佳办法。但是由于目前水电建设项目招投标工作中存在某些问题，导致工程招投标运作过程中不正当竞争行为时有发生，直接损害了投资人利益。本人结合工作中的实际情况对水电工程招投标管理工作谈一点体会，借以抛砖引玉。

1、水电工程施工招投标工作目前存在的一些问题

1)建设单位对施工企业资格审查控制不严。一些不具备投标资格的施工队伍乘虚挂靠有资质的施工企业(被挂靠企业往往只负责出资质，收取管理费)进行投标、中标。这种高资质企业中标，低资质(甚至无资质)队伍进场施工的结果必然造成工程施工质量低下，工期拖长。

2)招标前期工作准备不足。业主对招标工作机构设置不完备，招标目的、招标工作程序不明确，管理制定不严密，出现问题无章可循。招标文件制作粗糙，工程量清单与实际出入较大。标底不准确，变更较多影响招投标文件的公正性。标段划分不合理(甚至为了某种目的标段越来越小)，交叉作业多。标底保密不严，标底泄露、串标等情况时有发生。评标办法不完善，不能体现客观、公正原则。

3)招投标工作流于形式。有的业主单位不按招投标规定选择总承包施工单位，对分包管理不严、界限不清，在工程承发包中任意肢解工程及转包工程，层层转包现象严重。

4)投标企业由于自身需要，为达到中标目的，有意压低报价，采用微利标、无利标甚至亏损标；中标后不是大量索赔就是工程质量低下、工期拖延，而造成业主更大损失。

5)业主对招标投标工作过程监控不力，甚至出现失职、赎职行为。有的招标工作人员利用招标权收受回扣，于法律、法规不顾，暗箱操作，利用指定招标或议标方式，选择与自己有关系的施工企业中标。

2、招投标不正当竞争行为表现形式

上述招投标工作存在的一些问题是导致出现水电工程招标投标不正当竞争行为的主要原因。招标投标不正当竞争行为也称为串通招标投标，其目的是通过不正当手段，排挤其他竞争者，以达到某个利益相关者中标，从而谋取利益。工程招标投标中的不正当竞争行为包括两方面：①投标者与招标者之问进行相互勾结串通，排挤其他竞争对手的公平竞争。其主要手段有：泄漏标底、预先内定中标者、将其他投标人情况私下告知相关投标者、协助投标者撤换标书更换报价、投标者与招标者商定，先压低标价，中标后招标者再给与额外补偿等。②投标者之间相互串通。投标者事先相互约定，一致抬高或者压低投标报价或在投标项目中轮流以高价或低价中标；投标者之间先进行内部竞价，内定中标人，然后再参加投标等。

3、招投标不正当竞争行为的防范措施

1)业主要高度重视工程招投标工作，把握好基本原则。设置必要的工作班子，制 1

定严格的工程招投标工作管理制度与工作流程程序；明确招标目的、提出具体的要求；采取灵活的商务手段；注意保密；规避泄密造成的风险；实施有效的监控手段。

2)认真审查投标企业是否真正具备投标资格。发布有关信息，对潜在的投标队伍进行市场调研，避免优秀施工队伍的落选。不仅要审查投标单位是否具备投标资格需要的资质，还要落实该队伍是否拥有一定的技术力量和机械设备，是否具有良好的社会信誉和施工能力。考察施工单位工作现场，并深入了解该单位近年来所承建工程的实际情况，是防止靠不正当关系取得资质蒙混入围，防止借用或者骗取高资质企业名义投标现象发生的有效手段。

3)招标方式是公开招标还是邀请招标可视项目情况而定。国有、大项目一般是公开招标为好(可以解决主要领导的人情压力)；民营项目采用邀请招标更为灵活方便。不管是公开还是邀请招标，招标的组织者与具体操作者都要行为公正，对其工作内容要严格保密。哪怕是事出有因要照顾某些队伍，也要在程序上公平一致。要统一组织投标单位察看标的现场，统一介绍招标项目情况、答疑问题，不做个别介绍，可以回避信息不对称等问题。

4)要认真编制招标文件，工程量清单要尽可能准确，工程造价要随行就市，以确定合理标底。合同技术条款应全面、详细、慎密，技术规范内容应详实、准确、可操作。要求计算标底单位必须严格保密，如达不到保密要求可委托异地单位进行标底计算工作。

5)计划好招标过程中关键时间的控制，包括：编制招标及投标文件的时间；投标截止时间与开标时间；评标时限与签订合同的时间等。

6)评标办法是关键，要制定严密的评标细则，只有科学的评标标准才能保证招投标公平、公正、公开原则的实现。公开招标要在招标文件中完整体现评标办法细则。邀请评议标可在确定投标单位后，再根据投标单位的情况制定评标办法。

7)评标工作一般分技术、商务二个部分。技术标是前提，必须满足招标项目的技术条件，谈判人员以行业技术专家为主，可事先发放有关资料，谈判时间应保证充分。邀请评议标的商务标谈判要灵活，为防止投标者围标，可采用二次报价，二次报价可争取到最省钱又得到最好的施工队伍或设备的机会。要给予施工队伍留一定利润，邀请评议标一般不采纳最低价报价的投标单位，价格太低会有陷阱，但最低报价可作为二次报价参考。对于业主滚动开发的水电站群的设备可以一起进行商务谈判，并直接向生产厂家招标，尽量不找代理商。但要要求产品技术升级时应自动执行，避免由于过早订货造成技术升级费用增加。

8)防止挂靠资质队伍投标，可适当提高投标保证金数额，并要求保证金必须从投标单位开户银行开出，不以现金、存折抵押。

9)招标工作人员的内部控制，主要是防止弄虚作假、“明标暗定”。要求谈判、评标、决策层次分开，权责分离。参与标底的编制和审定人员、评标小组成员及相关当事人要接受业主统一的工作安排。

4、结语

【工程投标部管理制度】推荐阅读：

工程投标管理05-21