高新区

高新区（共8篇）

高新区 篇1

高新区晋升为国家级高新区 申请过程全揭秘

近日，一个令人振奋的消息从烟台高新区传来：经国务院批复同意，烟台高新区与其他12个省级高新区一同晋升为国家级高新区。至此，全国范围内的国家级高 新区达到70个。

烟台高新区成立于1990年5月，是国务院批准的全国10家中国亚太经济合作组织科技工业园区之一，也是全国第一家中俄高新技术产业化合作示范基地。高新区设立以来，以“发展高科技、实现产业化”为目标，以体制创新和科技创新为先导，在高新技术产业领域取得了令人瞩目的成就。2008年12月，市委、市政府对高新区体制进行调整理顺，赋予其市级管理权限。次年3月，高新区举行“二次创业”启动仪式，建设创新型科技园区的号角正式吹响。

为进一步推动高新区发展，打造全市“高新技术产业隆起带、产学研结合示范区和高端服务业聚集区”，烟台高新区向国家科技部递交了升级国家级的申请。今年9月26日，国务院正式批复，同意包括烟台高新区在内的全国13个省级高新区升级为国家级高新区。至此，全国范围内的国家级高新区达到70个，其中省内国家级高新区达7家，分别位于济南、青岛、淄博、潍坊、威海、烟台、济宁。

目前，高新区围绕确立的产业重点，实施产业立区、科技兴区、人才强区战略，大力发展战略性新兴产业，着力提高自主创新能力，瞄准国内外500强、央企和高校院所招大引强，先后引进了中集海洋工程研究院、中电投烟台核电基地、拓普邦生物科技园、东方智能科技园、山东正元地理信息产业园、中科院计算所烟台分所、机械科学研究总院先进制造技术研究中心等一批大项目、好项目。目前，投资80亿元的科技中央商务区(CBD)、投资6亿元的拓普邦生物科技园、投资5亿元的中电投烟台核电基地等已开工建设，投资10亿元的中集海洋工程研究院、投资10亿元的东方智能科技园等项目也将于近期陆续开工。晋级“国家队”后，更多的大项目、好项目还将落户烟台高新区，历史将掀开新的一页。

烟台高新区凭啥晋升“国家级”?

特色产业和重大项目奠定了高新区的根基

一年半？国家级？！9月26日，高新区正式被批准为国家级高新区，书写了国内高新区晋升“国家级”的耗时新 纪录。在让人惊呼“高新速度”之时，也不禁产生疑问：一个单独设区不满两年的高新技术产业园区，面对国内27家地级市高新区的竞争，何以脱颖而出并成功晋级？

昨日，YMG记者就高新区的区位优势、产业前景、园区创业环境等各方因素，采访了高新区相关负责人，对高新区晋升“国家级”的原因进行深度“剖析”。

特色产业符合“高新区发展方向”

“高新区便利的交通条件和明显的区位优势，具备了‘国家级’的发展活力和升值潜力。”高新区科技与信息产业局局长李宝清受访时表示，高新区东与韩国、日本隔海相望，北与大连遥相呼应，明显的区位优势和便利的交通条件，使得高新区具备了开展国际经济与科技的交流合作的良好条件，“这是升级国家级的‘先天条件’”。如果说区位优势是“先天条件”，特色鲜明的高新技术产业则是高新区为晋升国家级“后天”培养的“根基”。“吸引产业，不急于求成，不急功近利；我们瞄准高端，要科技含量高，未来效益好的，坚持宁缺毋滥。”高新区工委书记刘洪波介绍，自2008年12月单独设区以来，高新区坚持高点定位和高端高质高效标准，大力发展国家战略性新兴产业，实施以生物技术、电子信息、航空航天科技等为重点的高端制造业和以研发设计、软件外包、总部经济、金融商务、文化创意等为重点的高端服务业，实行双高产业“双轮驱动”。“发展特色鲜明的高端产业完全迎合了国家级高新区所要求的产业发展方向。”刘洪波说。

一些大项目在全国都“响当当的”

国家级高新区要有国家级的大项目，在这方面，高新区同样“达标”。眼下，投资80亿元的科技CBD、投资15亿元的绿叶生物技术产业园、投资6亿元的拓普邦生物科技园、投资5亿元的中电投烟台核电基地等已在高新区开工建设，投资10亿元的中集海洋工程研究院、投资10亿元的东方智能科技园、投资2.3亿元的正元地理信息产业园等项目也相继开工。投资60亿元的国际生物科技园已进行了项目奠基。近期，又引进了商用飞机钛合金紧固件项目„„

“所有的大项目，不仅在烟台领先，在全国也是‘响当当的’。”在李宝清看来，一批批大项目纷纷落户高新区，挺起了高新区“脊梁”，也加快了高新区迈向国家级的步伐。今年1－6月，高新区经济运行各项重要指标增幅均高于烟台平均水平，呈现出强劲发展势头。如此骄人成绩，让李宝清信心十足，“有了大项目支撑，不仅让高新区具备了国家级资格，还为将来在国家级高新区中领先奠定了基础”。

“国家级”创新高地将在烟台崛起

大项目是国家级高新区所必备的“硬条件”，良好的智力资源和优越的创新环境就是高新区迈向国家级的“软实力”，两者缺一不可。对此，高新区可谓“胸有成竹”。沿着高新区科技大道两侧，国际生物科技园、中集海洋工程研究院、拓普邦生物科技、中电投烟台核电基地、航空航天科技园等专业研发载体，为高新技术企业发展搭建了良好平台；在烟威高速路南的高端制造业密集带中，东方智能产业园、机械科学研究总院先进制造技术研究中心、山东正元地理信息产业园，将研发规模水平不断扩大和提升。同时，依托区内及周边的烟台大学、中国农业大学烟台校区等8所高校以及中国航天513所、中科院海岸带研究所、中国兵器工业集团52所和207所等国家级科研机构，智力资源密集的国家级创新高地正在崛起。

不仅如此，高新区持续优化的发展环境也达到“国家级”。自单独设区以来，高新区管委以国际标准打造高效政府，为入区企业提供人性化、专业化、一站式服务，打造服务最好最周到、办事最快最便捷的“特区”。“现在可以说要基础有基础，要条件有条件，升级国家级高新区，我们实至名归。”李宝清告诉记者。

烟台高新区的“晋级”之路

水母网11月11日讯（YMG记者 李仁）昨日，一个令人振奋的消息传来：经国务院下文批准，烟台高新区升级为国家高新技术产业开发区。一座承载着烟台人科技创新 梦想的海滨生态科技新城，由此征程再启。

高新区晋级“国家队”，幕后有着怎样的故事？进入“国家队”，又能给高新区乃至烟台带来什么？就此，YMG记者进行了采访。

高新区为啥要升级？ 很多人对烟台高新区熟悉，但却不知道它的“来历”。烟台高新区究竟是怎样诞生并发展的？

上世纪八十年代初，伴随着中国的改革开放，中国政府开始酝酿和建设高新技术产业开发区的试验。1984年，国务院首次提出建立智力密集型新兴产业区的构想。1988年，国务院批准建立了北京高新技术产业开发试验区。1991年，国务院批准建立第一批27家国家高新技术产业开发区，并颁布一系列惠及高新区发展的配套政策，至此开始了建设国家高新区宏大的跨世纪工程。

“1990年5月，即国家正式启动“火炬计划”的第三个年头，在澎湃奔涌的改革大潮中，烟台高新技术产业园区应运而生，这块引领烟台高新技术产业前行的主阵地，成为烟台又一块创新创业的热土。” 高新区科技创业服务中心主任、科学技术与信息产业局局长李宝清说。

1997年8月，国务院批准北京、西安、苏州、合肥等对APEC成员特别开放的中国APEC科技工业园区。其后，烟台高新区作为中国APEC园区经国务院批准特别向APEC成员开放，建立了中俄高新技术产业化合作示范基地，并于1998年成功召开了APEC中小企业博览会，这五家高新区成为首批对外开放的中国APEC科技工业园区。

从1998年烟台高新技术产业园区被国务院批准为“中国亚太经济合作组织科技工业园区”，被国家科技部批准为全国第一家中俄高新技术产业化合作示范基地，成为全国10家对亚太经济合作组织（APEC）开放的科技工业园区之一，到2001年烟台高新技术创业服务中心被科技部认定为国家级创业中心。“烟台高新区已经拥有了三块含金量极高的‘国字号’金字招牌，这在全国省级高新区中实不多见。”李宝清说。2006年3月，经山东省人民政府批准，烟台高新区（东区）、烟台高新区APEC产业园、福山高新技术产业园，APEC中国（芝罘）科技工业园和烟台卧龙经济园区整合为新的烟台高新技术产业园区。2008年12月，为打造区域经济发展新优势，抢占新一轮竞争制高点，市委、市政府审时度势，高瞻远瞩，对高新区管辖范围和管理体制进行了调整理顺，单独设立高新区，辖管“一区四园”，赋予市级经济管理权限和一系列扶持政策，正式启动了烟台高新区以提高自主创新能力为核心的“二次创业”，全力打造烟台市高新技术产业隆起带、产学研结合示范区和高端服务业聚集区，举全市之力，着力建设胶东半岛高端产业聚集区的重点骨干科技园区。

从诞生的那一天开始，同很多地方的省级高新区一样，烟台高新区人就怀揣着进入“国家队”的梦想。

“咬定青山不放松”！一年多来，向着国家级高新区的目标，烟台高新区人风雨兼程，无怨无悔，奋力前行。

高新区为啥要升级？李宝清告诉记者，烟台作为全国首批14个沿海开放城市，经济地位和区位优势明显，具有发展国家级高新区的良好基础，如果烟台没有国家级高新区，实在有点说不过去。另外，去年爆发的全球金融危机，对我国造成了较大影响，各项经济指标下滑。然而，国家高新区，尤其是国家高新区内的高新技术企业经济指标却呈现较高的增长。高新区的自主创新、内生增长的发展模式得到一致认可，并能为转方式调结构提供强大的科技引擎。

经过认真研究分析后，科技部向国务院提出省级高新区升级国家高新区的报告，得到了国务院的首肯。今年2月，在获得国家有意部门省级高新区升级国家级的消息之后，烟台高新区立即行动。

“有国家级高新区这块牌子，烟台高新区才能有更高的起点，才有更厚实的基础。”当梦想如今有了实现的可能，李宝清的一番话代表了全体高新区人的心声。申请过程阻碍重重

目标明确了，从何下手？创建国家级高新区之难，众所周知。

首先是名额有限。山东省在此之前已经有5家国家级高新区数量仅次于广东位列全国第二，一个省份超过3家国家级高新区，原则上不再批复；另外，同批次提出申请的还有济宁市，原则上一个省份只批一家，也让高新区的晋级之路变得坎坷。

其次，国家级高新区是一块含金量极高的“金字招牌”，审批极为严格。从上世纪90年代初至今的近20年间，仅批准了4家。

三是要求高。与当初的“几页纸就可申报国家级”相比，如今的高新区升级工作可谓是千头万绪，纷繁复杂。其评价的体系包括自主创新能力、高新技术产业聚集、土地集约合理利用、综合配套功能等五大指标体系，下属还有四五十个小项。虽然起步晚，但起点高、后劲大，加上烟台的经济地位和区位优势，拨开迷雾，高新区人也看到了自己的优势。

不管怎样，在创建国家级高新区的征途上，高新区人已别无选择。向着国家级高新区的目标，高新区人开始了和时间赛跑，以“敢为人先、勇争一流”的高新区精神，不畏艰难，勇往直前。

准备纷繁的申报材料、进行科技资源的整合包装引进、集中精力进行区域规划、产业规划和土地集约利用评价„„对于李宝清来说，从去年2月份以来，不分昼夜加班加点是常事，吃不到热饭啃干粮是常事，跑北京跑济南是常事。

按照市委、市政府对烟台高新区的发展定位和区域经济发展的总体要求，高新区专门聘请了中国规划设计研究院深圳分院、北京长城企业战略发展研究所等国内知名规划设计机构，对高新区发展模式、目标定位、空间结构、产业布局、城市设计等进行了全面策划，日前正式出台了《烟台高新技术产业园区总体规划》。按照规划，在空间布局上，按照“一心四带”展开。

如今，走在高新区，施工现场塔吊林立，宽阔的马路笔直延伸„„目前，高新区范围内已形成了完善的路网布局，设有独立的供水系统，电力供应充足，污水处理设施完善，实现了水、污水、电、路、通信、蒸汽、燃气通畅和场地平整等“七通一平”，基础设施的逐步完善，“流”进了产业成长必须的“底肥”。

高新技术产业框架基本形成。目前，高新区范围内共有项目154个，已建成投产98个，在建22个。初步形成了包括以博源科技为代表的新材料包装业，以绿叶制药、康诺盛世医药为代表的生物制药产业，以北方星空、多维电子为代表的电子信息产业，以航天513所为代表的航天产业，以振华物流为代表的现代物流业，以及以富润实业、中拓造纸机械为代表的先进制造业等诸多产业集聚的新兴高新产业集群。

产业有了，规划有了，接下来就是“公关”。“正月初7一上班，我们就跑到了济南，随后马不停蹄赶到北京，一年跑个20多趟是常事。”李宝清说。跟烟台高新区同批次提出升级申请的还有其他26家省级高新区，竞争的激烈程度可想而知.“没想到第一批13家就有我们。”李宝清说，从开始准备申请，到最后批复，前后仅用了一年半时间，可以说，在所有高新区申报过程中，烟台高新区做到了时间最短，速度最快。

晋级“国家队”能带来什么？

YMG记者专访高新区科学技术与信息产业局局长李宝清 这一是枚沉甸甸的“国”字招牌。

“晋级‘国家队’，势必能接纳更多的顶级企业。”高新 区科学技术与信息产业局局长李宝清说，高新区升级有利于提升区域的品牌优势，促进招商引资工作以及聚集吸纳高端人才、先进技术等创新要素。8月6日，山东国际生物科技园奠基仪式暨科研院所入园协议签字仪式上，中国医学科学院药物研究所国家药物筛选中心、中国科学院烟台海岸带研究所生物资源实验室、上海中医药大学、沈阳药科大学等15家单位与山东国际生物科技园签订了入园框架协议。“仪式结束后，陆续有多家企业提出入园请求。”李宝清说，为了吸引更多海内外精英，园区制订了一整套吸引高端人才的政策，如项目启动资金、种子基金、风投基金、研发用房补贴等。

推进自主创新，人才至关重要。去年以来，高新区多次组团赴国内中心城市招揽人才，同时将触角伸向香港和海外。“收获很大，一大批高端人才相继来区发展。”李宝清说，高新区具有最适合创新创业人才发展的城市、政策及服务环境，并在住房配套、家属安置、子女就学、研究经费、创业资金等方面建立稳定长效的奖励激励机制，为各类人才扎根高新区创新创业提供良好的服务保障。

“进入‘国家队’，有利于获得国家或省市的相关政策倾斜，甚至享有国家有关政策先行先试的权利，以此加快园区创新环境的完善，强力支持园区的经济发展。”市科技局相关负责人介绍说，更为重要的是，支持高新技术产业发展，国家在税收优惠方面有特殊政策。而且，省级高新技术开发区需要从地税减免企业税负，而国家级高新技术开发区，则可以享受国家级政策，减免增值税等一些“大头”企业税收。

另外，国家级开发区有一套完善的技术指标和考核体系，从招商、经济、产业、规划等方面进行细化，升级将使高新区今后的发展更理性、更稳健。

对于企业来说，政府的办事效率是他们比较关注的一个问题。“高新区是典型的小政府、大社会。”李宝清说，升级以后，高新区的办事效率将进一步提高，进区项目从前期立项、审批、规划、建设到后期生产经营管理，由高新区实行“一条龙”办公、“一站式”服务。高新区产业规划

坚持高点定位和高端高质高效标准，充分发挥后发优势，大力发展国家战略性新兴产业，实施以生物技术、电子信息、航空航天科技等为重点的高端制造业和以研发设计、软件外包、总部 经济、金融商务、文化创意等为重点的高端服务业，实行双高产业“双轮驱动”，倾力打造高新技术产业高地。

按照“一心”“四带”的产业布局，高新区绘就宏伟蓝图：

“一心”，就是集中规划建设研发孵化园、创业大厦、总部基地、科技广场等科技创新载体，形成高新区科技CBD。

“四带”，即以科技大道为轴线，打造高端服务业聚集带；以烟威高速路南现有工业园区为基础，打造高端制造业密集带；以烟台市区魅力海岸线———滨海路为轴线，打造滨海度假休闲旅游带；以烟台市区生态条件最好的重要水源地———辛安河为轴线，打造滨河高档次科技文化观光带。烟台高新区的发展方向：建一流国际化创新型科技园区 在发展目标上，烟台高新区将瞄准创建国内一流的国际化创新型科技园区，全力打造创新资源密集、产业特色鲜明、创新环境优越、城市功能完善、生态环境优美、社会文明和谐的滨海生态科技新城。

在国家层面，努力成为实施打造山东半岛蓝色经济区战略、发展海洋经济的重要基地，成为与俄罗斯等独联体国家开展科技合作的重要纽带，成为代表中国参与亚太经济合作的重点园区，成为我国与日韩开展科技合作的重要载体；在山东省层面，努力成为山东半岛蓝色经济示范园区，成为胶东半岛高端产业聚集区的骨干园区；在烟台市层面，努力成为烟台发展蓝色经济的科技引擎，全市高新技术产业隆起带、产学研结合示范区和高端服务业聚集区。

按照国务院批复要求，烟台高新区将按照布局集中、产业集聚、用地集约、特色鲜明、规模适度、配套完善的要求，充分利用好国家级高新区这块金字招牌，大力实施产业立区、科技兴区和人才强区战略，全面推进重点产业项目、关键创新创业载体、高端人才队伍和软硬发展环境的建设，努力成为带动区域经济结构调整和经济发展方式转变的强大引擎，成为高新技术企业“走出去”参与国际竞争的服务平台，成为抢占世界高新技术产业制高点的前沿阵地。国家级高新区知多少

高新区制度在中国有近20年的历史。1988年5月，国务院批准中关村成为首家国家级高新区（当时称北京新技术产业开发试验区），1991年，为迎接世界新技术革命的挑 战，发展民族高新技术产业，国务院正式批准建立了第一批26个国家高新技术产业开发区，并颁布了一系列政策。1992年又批准第二批25个国家高新区，这是两次较为集中的批复高新区成立，此后，国家高新区的数量始终保持相对稳定。在新世纪到来之前，仅在1997年，杨凌农业示范区被批准建立。

2007年，宁波高新区成功升级，国家高新区数量从53家增加至54家，但距离杨凌农业示范区的建立已然相隔10年。随后，2009年，泰州医药高新区和湘潭高新区一起升级为国家级，至此，国家高新区数量为56家。今年4月，科技部启动国家级高新区升级工作。2010年9月26日，国务院正式批复，同意包括烟台高新区在内的全国13个省级高新区升级为国家级高新区。

除此次晋升“国家级”的烟台高新区外，另外12个原省级高新区分别为：江苏省昆山市、广东省东莞市和肇庆市、辽宁省营口市、山东省济宁市、河南省安阳市和南阳市、陕西省渭南市、甘肃省白银市、广西壮族自治区柳州市、安徽省芜湖市、新疆维吾尔自治区昌吉市等。加上原有的56家国家级高新区、杨凌示范区（杨凌农业高新区），全国范围内的国家级高新区总数已增至70个。

高新区 篇2

国家高新区武汉共同宣言

创新驱动从国家高新区开始

科技日报武汉11月8日电 (记者刘志伟通讯员杨烁李小克) 今天出席第十届国家高新区管委会主任联席会的代表共同发声:“创新驱动从国家高新区开始!”

科技部副部长曹健林在联席会上说, 习近平总书记今年连续视察国家高新区, 既体现了党中央国务院对高新区前期工作和发展成效的充分肯定, 也对高新区实施创新驱动发展战略提出了殷切希望。习总书记明确提出, 创新驱动发展要从高新区开始。这是新的发展历史阶段赋予国家高新区新的历史使命和光荣任务, 也是广大人民群众的期盼, 我们必须有高度的荣誉感和责任感, 义无反顾地完成好这项任务。

曹健林说, 国家高新区在过去20多年的发展中取得了巨大的成果, 但必须清醒地看到, 我们依然存在着诸多问题。比如自主创新能力不足, 产业国际竞争力不强, 经济发展水平和效益不高的问题始终存在, 高新区之间发展不平衡的问题依然突出, 一些高新区发展模式依然处于依靠招商引资, 外延扩张, 与国际一流科技园区相比还有较大的差距。

出席联席会的105家高新区的代表, 在武汉深入探讨了如何率先实施创新驱动发展战略, 发表了《国家高新区率先实施创新驱动发展战略共同宣言》。《共同宣言》认为, 必须进一步解放思想, 增强忧患意识和紧迫感, 勇于破除一切束缚创新驱动发展的观念和体制机制障碍。面对变革、机遇和挑战, 不等待、不观望、不懈怠, 当好创新驱动发展的先锋, 全力发挥好国家高新区引领、示范、辐射和带动作用。

高新区 篇3

乐山高新区于2012年8月19日经国务院正式批复，升级为国家级高新区。高新区前身为成立于1992年的省级经济开发区，1996年经四川省政府批准更名为乐山高新技术产业开发区。

乐山高新区实施“一区三园”发展模式，主导产业包括新能源、电子信息（物联网）、现代机电制造、生物医药等。高新区立足硅材料产业关联性，以31.8平方公里的核心區为中心，推动硅产业链优质资源整合，联动峨眉硅材料产业园、市中区电子信息产业园、五通桥循环经济产业园，强化分工协作，打造一体化竞争优势。

今年1-10月，乐山高新区“一区三园”实现工业总产值455.76元，主营业务收入416.7亿元，工业增加值166.7亿元；完成出口创汇3900万美元，利税总额30.35亿元。

到2015年，乐山高新区预计实现固定资产投资600亿元，年出口创汇12亿美元，年实现利税360亿元。

（责任编辑：刘莉）

张江高新区简介 篇4

一、张江高新区简介

上海高新区始建于上世纪90年代初。1991年3月，上海漕河泾新兴技术开发区成为首批国家级高新区之一；1992年上海的国家级高新区更名为上海高新技术产业开发区，张江高科技园区成为其组成部分；之后，上大科技园、中纺科技园、金桥园、嘉定园等其他4个园区陆续成为其组成部分，于1998年形成了目前“一区六园”的格局。2006年3月，经国务院批准，上海高新技术产业开发区更名为上海张江高新技术产业开发区（简称上海张江高新区）。2011年初，国务院正式批复张江高新区创建国家自主创新示范区（包括一区十二园），张江园区被列为核心园，规划面积扩大至75.9平方公里，包括原张江高科技园区、康桥工业区、国际医学园等区域。据悉，2012年上海张江国家自主创新示范区全年实现技工贸总收入1.88万亿元、税收980亿、出口创汇570亿美元；集聚了科技型企业3万余家、各类研发机构1030家，孵化器有63家，就业人100万，拥有 425名国家级专家和340名。市级千人计划人才80%以上在张江，在原来“一区十二园”296平方公里的基础上，又新增加奉贤、普陀、金山、陆家嘴、临港、崇明等六个园，形成470平方公里的“一区十八园”的“大张江”格局。核心园仍然是张江高科技园区，俗称“小张江”。

二、张江高新区现状

“一区十二园”分别是张江核心园;金桥现代科技园(金桥园);漕河泾新兴技术开发区(漕河泾园);市北-上大创新走廊(市北-上大园);嘉定技术创新园区(嘉定园);青浦科技园(青浦园);松江高新技术产业园区(松江园);紫竹高新技术产业园区、莘庄高新技术产业园区(紫竹园/莘庄园);杨浦知识创新基地(杨浦园);徐汇技术创新基地(徐汇园);长宁高新技术服务产业基地(长宁园);大柏树知识创新产业基地(虹口园)。加上后加入的奉贤园、普陀园、金山园、陆家嘴园、临港园、崇明园形成了目前“一区十八园”的格局。

三、各园区简介以及产业发展

（一）“小张江”-张江高科技园区

1、简介

张江高科技园区是上海贯彻落实创新型国家战略的核心基地。1999年上海市实施“聚焦张江”战略，张江以创新驱动发展，实现了快速发展。与此同时，“张江园区”作为国内自主创新的主要承载地、中国高科技园区的重要名片，其品牌影响力也快速提升。2006年3月，经国务院批准，上海高新技术产业开发区更名为“上海张江高新技术产业开发区（”简称“张江高新区”）；2011年初，国务院正式批复张江高新区创建国家自主创新示范区（包括一区十二园），张江园区被列为核心园，规划面积扩大至75.9平方公里，包括原张江高科技园区、康桥工业区、国际医学园等区域。

2、产业发展

经过20年的开发，园区构筑了生物医药创新链和集成电路 2 产业链的框架。目前，园区建有国家上海生物医药科技产业基地、国家信息产业基地、国家集成电路产业基地、国家半导体照明产业基地、国家863信息安全成果产业化（东部）基地、国家软件产业基地、国家软件出口基地、国家文化产业示范基地、国家网游动漫产业发展基地等多个国家级基地。在科技创新方面，园区拥有多模式、多类型的孵化器，建有国家火炬创业园、国家留学人员创业园，一批新经济企业实现了大踏步的飞跃。“自我设计、自主经营、自由竞争”和“鼓励成功、宽容失败”的园区文化和创业氛围正逐渐形成。

（二）金桥现代科技园

1、简介

1998年4月，经国家科技部批准在上海金桥出口加工区内高新技术密集的6平方公里建立金桥现代科技园。经过多年来的努力，金桥已初步形成以先进制造、生产性服务、出口加工、生活居住和商贸及配套服务体系完善的多功能、城区化协调发展的新格局。良好的配套环境优势，引进和组建了美亚金桥能源、新金桥国际物流、工业物业和设备管理、工业废弃物处置等项目，打造了碧云国际社区，高标准引进和建设完善的社会配套体系。

2、产业发展

金桥现代科技园依托金桥出口加工区，充分发挥以电子信息、汽车及零部件、现代家电、生物医药四大支柱产业为骨干产业群为优势，形成了自身独特的发展优势与特点，一是强大的产业支撑优势，集聚的先进制造业为开发区的科技创新与经 3 济持续发展奠定了坚实的基础。累计引进先进制造业和科技开发项目522个；金桥入围上海市工业500强排名的企业达到了37家。目前，已有47家世界500强企业在金桥投资了79个项目；二是集聚的创新资源优势，已集聚了高层次、高水平、国际化的科技创新资源，在创新主体、创新人才等各方面形成了综合竞争力。具有较强研发实力的跨国公司及国内大企业的集聚，使金桥形成了高水平、国际化的科技创新资源优势和强大的创新竞争力。

（三）漕河泾新兴技术开发区

1、简介

漕河泾新兴技术开发区即上海漕河泾新兴技术开发区。2003年3月，国务院批准设立上海漕河泾出口加工区；2004年7月，国务院批准漕河泾开发区扩地发展，在闵行区浦江镇扩建浦江高科技园，为国家级的经济技术开发区。总面积 10.7平方公里，其中9.4平方公里为高科技产业区，其余为综合配套区。出口加工区位于园区北面，占地约0.9平方公里于2004年3月封关运作。浦江高科技园及漕河泾出口加工区将重点发展高新技术产业，同时引进高层次的相关配套产业。作为漕河泾开发区新一轮发展的基地，园区在总体上将借鉴美国硅谷、英国阿灵顿园区的成功发展模式，坚持人与自然和谐共生的理念，进行高起点的园区规划、科学的开发建设，并同时注重完善配套功能，力争把漕河泾浦江高科技园建设成为 能参与国际竞争的国内领先、国际一流、兼具研发功能、技术服务功能和高科技产业制造功能的科技工业园区。

2、产业发展

上海漕河泾新兴技术开发区创建20多年来，拥有中外高科技企业及研发、服务机构1500 多家，已形成了以电子信息为支柱产业，以新材料、生物医药、航天航空、环保新能源、汽车研发配套为重点产业，以高附加值现代服务业为支撑产业的产业集群框架。

（四）市北-上大创新走廊(市北-上大园)

1、简介

上海大学科技园区创办于1991年，现为上海张江高新技术产业开发区“一区六园”组成部分，规划面积1平方公里，包括上海大学延长孵化基地、市北工业园和松江莘莘学子创业园。上大科技园以促进科技成果转化、培育高新技术企业高素质企业家为宗旨，以产学研结合为主要特色，充分依托上海大学科研成果众多、专业人才聚集、技术平台先进等综合资源优势，为科技成果产业化、为培育企业持续的技术创新能力提供全面的优质服务。“十一五”期间，通过开展大学生创业和技术转移，强化企业孵化服务，推进高新区建设等工作，上大科技园得到了快速发展。2009年上海大学科技园区（含延长基地、市北园、莘莘学子创业园）入驻企业营业总收入达31.20亿元，税收5.65亿元，其中延长基地企业数170家，营业总收入7.2亿元，税收7250万元。

2、产业发展

上大科技园延长基地初步形成了软件和信息服务业为主导，新能源、新材料和文化创意产业快速发展的产业格局。园 5 区引进了房地产信息服务业龙头企业－上海克而瑞信息技术有限公司，该公司于2009年10月在美国NASDAQ成功上市。“十二五”期间，上大科技园将继续紧密依托大学创新源头，强化科技成果集聚转化、高新技术企业孵化、创新创业人才培养三大功能，充分借势延长校区整体改造，全面拓展园区营运体量，聚焦战略性新兴产业，积极引入总部经济和研发中心，充分拓展产业集聚培育和创新功能，使上大科技园在探索“三区联动”运行机制和构筑区域经济引领高地的进程中迈上一个新的台阶。

（五）嘉定技术创新园区

1、简介

张江高新技术产业开发区嘉定园（简称：嘉定园）是2006年3月经国务院批准纳入上海市张江高新技术产业开发区的，当时纳入的是嘉定高科技园区、中科高科技园区和复华高科技园区三个板块，规划总面积2平方公里。嘉定高科技园区1994年创建，1996年成为全国唯一一个国家留学生创业园，1998被列入国家级高科技园区，先后荣获“全国十佳民营科技园”、“最具活力科技园区”和“全国先进科技产业园”等，中科和复华也是分别在1997年和1994年建立的。2011年和2012年张江两次扩区，在市张江管委会的大力支持下，嘉定园从2平方公里扩至现在的45.67平方公里，在全部张江分园中排第三，我区12个行政区划中9个涉及张江园的范围。据初步统计，张江嘉定园现有各类企业3000多家，其中高新技术企业200多家，占全区科技型企业总数的一半以上；2012年的产值约1500亿元，6 其中高新技术企业的产值约800亿元，占到53%，单位面积产值为32.8亿元/平方公里，高于全区平均水平。

2、产业发展

重点发展新一代信息技术、高端装备制造、生物医药、节能环保、新材料等五大主导产业。新一代信息技术产业。重点发展高性能集成电路、新一代移动通信、下一代互联网、新型平板显示、高端软件和信息服务业，争取形成较为完整的产业链。高端装备制造产业。提升先进重大装备自主设计、制造、总包能力，积极发展以数字化、柔性化及系统集成技术为核心的智能制造装备，加快发展清洁高效煤电装备、燃气轮机、轨道交通装备、关键基础件、检测控制设备等装备，大力发展海洋工程装备，着力发展干支线飞机及其发动机、航空电子等装备，促进卫星、导航及其应用产业发展。生物医药产业。加快扶持一批有潜力的重点企业做大做强，初步建成国内生物创新产品研发中心，加快突破抗体药物、微创器械、有源数字化大型诊疗设备、生物育种等关键技术，大力发展重大疾病防治的生物技术药物、新型疫苗和诊断试剂、新型制剂、化学药物、现代中药等创新药物大品种，加快生物医学工程产品产业化。节能环保产业。大力发展高效节能、先进环保和资源循环利用的新装备和产品，发展节能环保服务业。新材料产业。发展附加值高、环境影响小、支撑战略性新兴产业发展的关键新材料。另外积极培育新能源和新能源汽车两大先导产业，同时大力发展现代服务业，改造提升传统产业，积极培育发展文化和科技融合的新型业态。

7(六)青浦科技园

1、简介

张江青浦园区是在国家级高新区—中国纺织国际科技产业城的基础上，将青浦工业园区部分优质资源和区域申报扩区为市级高新区，并纳入上海张江高新技术产业开发区管理体系。公司开发范围规划总面积约为25平方公里（其中近期开发面积13.35平方公里），分为南北两个区域，其中北区四至范围为北青公路以北、同三国道以西、沪常高速以南、青赵公路以东，约23平方公里；南区为中国纺织国际科技产业城开发区域，约2平方公里。目前，园区内拥有美国英威达、日本住友金属、法国博舍工业、美国奎克化学、中国置信电气、德国霍尼韦尔等一批国内外知名企业。

2、产业发展

张江青浦园区抓住上海优先发展现代服务业和先进制造业的有利时机，充分发挥青浦区环境优美、区位便捷、产业集聚的基础优势，不断凸显张江品牌效应、政策效应和创新带动效应，加快集聚创新资源；加快引进、消化、吸收先进技术，推动集成创新和自主创新；加快发展生物医药、新材料、电子信息、先进重大装备制造、软件和信息服务业等五大主导产业，积极培育高新技术产业新的增长点；努力把园区建设成为支撑地区经济发展的核心区，引领科技进步的先导区，聚焦产业发展的功能区和具备可持续发展能力的生态区。(七）松江高新技术产业园区

1、简介

上海市松江高科技园区，经松江区人民政府和上海市科委批准，于2000年7月6日在松江区九亭镇设立，是松江区区级工业园区，也是松江唯一的高科技园区。上海松江高科技园区地处上海市西郊，位于松江区的东大门九亭镇的西北部。区域东西宽1.8公里，南北长3.4公里，总面积3.7平方公里。区域内南北主干道九泾路南接沪松公路，北接318国道，距市中心约20公里。其地理位置优越，交通条件便利，是投资者的富地沃土，合作者的最佳选择，创业者的广阔天地。上海松江高科技园区主要吸纳中外高新技术项目和企业、吸纳大专院校、科研机构技术创新项目，园区的建设和发展将成为上海高科技产业化基地。区内按照国际标准建成“七通一平”的市政基础设施。对落户企业的开办或迁入，均实行“一条龙”服务项目。上海松江高科技园区自启动以来、吸引了永大电梯、现代汽车、采埃弗（中国）投资有限公司、台湾桦塑科技股份公司、佳预信息等世界知名企业。

2、产业发展

上海市松江高科技园区是在落实市政府关于加快高新技术成果转化的背景下成立的，园区将以吸纳高新技术产业化项目为主导，吸引国内外高新技术企业和科技企业及民营科技企业在园区注册、落户，将松江高新技术园区建成为上海的“绿谷”。松江园的主导产业为新一代信息技术、高端装备制造业以及新能源产业。

（八）紫竹园/莘庄园

1、简介

上海紫竹高新技术产业开发区由闵行区人民政府、上海交通大学、紫江集团、上海联和投资公司等七家股东单位共同投资组建。于2002年6月25日奠基，一期规划面积13平方公里。2003年，被列为市级高新技术产业开发区；2006年3月，通过国家省级开发区审核并予以公告； 2009年9月，被国家发改委授予“上海国家生物产业基地”，被国家商务部和科技部授予“国家科技兴贸创新基地（生物医药）”。2009年10月，被中组部认定为“海外高层次人才创新创业基地”，被上海市人民政府授予“上海市知识产权质押融资试点园区”，被上海市商务委授予“上海市软件出口（创新）基地”；2010年12月，中国（上海）网络视听产业基地揭牌；2011年3月，被上海市评为“上海品牌园区”；2011年6月，获得国务院《关于同意上海紫竹高新技术产业园区升级为国家高新技术产业开发区的批复》。2012年12月，被上海市知识产权局认定为“上海市知识产权示范园区”。2013年1月，被上海市版权局授予“上海版权示范园区（基地）”称号；5月，被上海市政府授予“上海节水型工业园区”称号；9月，荣获上海市经济信息化委员会认定的“上海市信息服务产业基地”称号。自2004年始，高新区连续8年四届获得“上海市文明单位”称号。

2、产业发展

高新区由大学园区、研发基地和紫竹配套区三部分组成。大学园区以上海交通大学、华东师范大学为主，通过校企互动合作，充分发挥大学的科研和人才优势。研发基地瞄准世界科技革命中的新兴产业领域和传统产业的新型发展发向，吸引各 10 类研发机构和高科技企业入驻；并大力促进EDA平台、IP平台、设计企业孵化中心、多项目芯片加工服务中心和创业投资中心等技术支撑平台建设。紫竹配套区位于高新区东南角，将规划建设大型生态化国际社区。以集成电路与软件、新能源、航空、数字内容、新材料和生命科学等六大类产业作为主导产业。

（九）杨浦知识创新基地

1、简介

上海张江高新区杨浦园依托区域内丰富的科教资源，不断集聚各类创新要素，坚持“三区融合，联动发展”的核心理念，通过大学校区、科技园区、公共社区优势互补、紧密互动，努力营造有利于创新、创业的良好生态，各类科技园区已成为杨浦国家创新型试点城区建设和区域转型发展的强大引擎。杨浦园正以汇聚天下英才的宽广胸襟，以鼓励创新发展的进取精神，加速打造知识创新策源地与新兴产业引领区、创新创业集聚地与服务经济先行区、高端人才汇聚地与高教改革试验区、先进文化弘扬地与品质生活示范区。

2、产业发展

主导产业是新一代信息技术、节能环保产业。杨浦区重点发展与创意产业、环保节能、新材料、光机电一体化有关研发及其他相关产业。杨浦园在老城区建设高新区，充分实现了土地集约化利用，以“三区融合，联动发展”为核心理念，依靠区域科教资源密集的优势，优先发展以设计研发、科技金融为主导的知识型现代服务业，做强以电子信息为主导的高新技术产业和培育战略性新兴产业，重点发展设计研发业、科技金融服 11 务业、专业服务业、电子信息业、软件与信息服务业、智能电网、物联网、云计算、节能环保等战略新兴产业。通过政策引导、平台建设、市场培育等措施，围绕产业链优化升级，调整基地内各园区的功能定位与产业分工，形成了一个聚合商业中心、跨国公司研发中心、科技公司、初创企业、风险投资、现代服务业企业、高校的“知识生态圈”。

（十）徐汇技术创新基地

1、简介

张江高新区徐汇园主要由交通大学板块、枫林生命科学园区板块、滨江板块、华东理工大学板块、华东理工大学华泾第块一以及华径地块二组成。

2、产业发展

张江高新区徐汇园主要以新一代信息技术产业、生物产业、新材料产业为发展方向，带动园内高新技术行业、生物医药行业以及新材料行业的发展。园区重点推进软件和信息服务业、电子信息制造业、生物医药产业、新材料和新能源产业等高新技术产业化重点领域的发展，积极培育能充分发挥区域资源优势、具有较强发展潜力的战略性新兴产业，在提升产业能级、完善产业配套和鼓励自主创新等方面实现突破。

（十一）长宁高新技术服务产业基地

1、简介

长宁区被命名为上海市高新技术产业化（软件和信息化）产业基地。根据规划，上海将着力建设十个软件和信息产业化基地，我区日前获首批命名，明确重点领域是IT总部、IT供应 12 链、软件、电子商务、数字内容及其他由龙头企业引领的高新技术产业。上海张江高新区长宁园分为临空片区、中山公园片区以及虹桥片区。

2、产业发展

长宁园的主打产业为新一代信息产业。园内有中国科学院上海硅酸盐研究所、中国科学院上海微系统与信息技术研究所、上海生物制品研究所等科研院所，同时还拥有电子商务产业如上海虹桥电子商务有限公司、云计算产业、多媒体产业以及物联网产业。

（十二）大柏树知识创新产业基地（虹口园）

1、简介

大柏树知识创新与服务贸易圈是虹口区“十一五”规划的重要组成区域，与北外滩航运服务集聚区、四川北路商业商务文化休闲街共绘虹口“一区、一街、一圈”发展蓝图。以科技创新功能为核心，促进科技含量高、附加值高的科技企业、科技中介服务企业集聚，大力发展以知识服务业、数字媒体产业为重点的知识经济；以商贸商务功能建设为载体，积极发展以科技成果转化、公共服务平台为内容的服务经济，为产学研结合和创新价值实现提供环境和服务支持。

2、产业发展

虹口区主要以新一代信息技术产业为主，以科技创新功能为核心，促进科技含量高、附加值高的科技企业、科技中介服务企业集聚，大力发展以知识服务业、数字媒体产业。

（十三）奉贤园

1、简介

上海临港产业区奉贤园区成立于2008年，是上海临港产业区的主导园区之一，总体规划17.04平方公里，南拥得天独厚的杭州湾岸线码头资源，北接浦东铁路中心站与G1501、S2等高速路出入口，东连洋山深水港、浦东机场，西临上海东部休闲旅游黄金海岸，具备航空、港口、铁路、公路、内河“五龙汇聚”的区位优势。

上海举全市之力为临港制定的以“特别机制、特殊政策”为核心的双特机制也为入驻园区企业提供了产业扶持、政府服务、人才引进等全方位的最有力支撑。

成立以来，园区围绕产业发展战略，紧盯“大集团、大项目”，已成功吸引三一项目群、徐工项目群、天合石油装备、厦门建发物流、中储股份等一批行业龙头企业落地，初步形成“以工程机械板块为核心，汇聚海洋工程装备、能源环保装备、航空配套、物流贸易等战略性新兴产业的园区经济发展新格局”。预计至十二五期末，园区工业总产值将达到1000亿元，园区导入人口数将突破两万人，成为奉贤东部地区经济社会发展的重要增长点。

2、产业发展

自上海临港奉贤园区成立以来，园区围绕产业发展战略，紧盯“大集团、大项目”，已成功吸引三一项目群、徐工项目群、天合石油装备、厦门建发物流、中储股份等一批行业龙头企业落地。随着世界级工厂的落成投产，重大产业不断集聚，上海临港奉贤园区万象更新，产业能级提升和经济社会发展的带动 14 作用已经得到初步显现。

园区现定位为综合发展以工程机械、精密机床为代表的现代装备制造业、新能源、新材料、节能环保等战略性新兴产业，以及配套服务业，将建成一个现代化的综合性产业园区。

（十四）普陀园

1、简介

张江普陀园分为南北两个区块，涵盖11个科技园区，总面积约10.2平方公里。北区是高新技术产业、先进制造业发展的重要承载区，未来岛高新技术园区已集聚了较多的龙头企业，桃浦生产性服务业功能区和真如铁三角科技园建设正在积极推进，同济沪西科技园也成为该区域产学研发展的关键要素环节。南区创新资源丰富，集聚了众多科技园区、科研院所和大型企业，依托大虹桥的辐射效应，在现代服务业、新一代智能电网方面发展优势凸显，尤其是软件和信息服务业方面已形成较强基础，有极大的发展潜力。2.产业发展

“十二五”期间，普陀区将以张江高新区普陀园建设为契机，加快园区创新创业要素集聚和产业结构调整升级，加强创新创业环境优化，不断完善园区管理和服务推进科技型中小企业创新创业加快发展，中重点发展生产性服务业、软件和信息服务业，把张江高新区普陀园建设成为上海生产性服务业基地、软件和信息服务业基地之一。

（十五）金山园

1、简介

上海市政府已同意批准创建上海张江高新技术产业开发区金山园，作为市级高新技术产业园区（基地）纳入张江高新区管理范围，要求金山工业区加快园区创新创业要素集聚和产业结构调整升级，加强创新创业环境优化，不断完善园区管理和服务，重点发展装备制造业和新材料产业，把张江高新区金山园建设成为上海装备制造业，新材料产业和生物医药产业基地之一。

2、产业发展

金山园其前身上海金山工业区依托上海雄厚的产业基础，工业区分为一个主中心、一个新金山国际社区和两个产业园。重点发展电子信息、机械制造、生物医药、新型材料及研发科技等高新技术产业。（十六）陆家嘴园

1、简介

上海市人民政府发布沪府【2012】118号文件，同意在陆家嘴金融贸易区范围内创新要素聚集、创新活跃、有利于发展高新技术产业的部分区域，建设张江高新区陆家嘴科技园。陆家嘴金融贸易区是中国上海其中一个主要的金融中心区，位于浦东新区黄浦江畔，面对上海外滩。整个金融贸易区总面积共有28平方公里，其中规划开发地区为6.8平方公里，已有约100座大厦落成。

1990年，中国国务院宣布开发浦东，并在陆家嘴成立全中国首个国家级金融开发区。经营人民币业务的外资金融机构，必须在陆家嘴金融贸易区开设办事处，因此陆家嘴是不少外资 16 银行的总部所在地。目前共有多家外资金融机构在陆家嘴设立办事处，当中经营人民币业务的包括汇丰银行、花旗银行、渣打银行，东亚银行等。

2、产业发展

陆家嘴金融贸易区是集金融、贸易、商业、房地产、信息和咨询等第三产业为一体的商务区。浦东开发开放以来，共有171家银行、保险、证券等中外金融机构入驻陆家嘴金融贸易区，花旗、汇丰等19家中外资银行在陆家嘴设立了中国总部级营运中心；2005年8月10日，中国人民银行上海总部在区内成立。陆家嘴金融贸易区新一轮的开发目标是以金融和现代服务贸易产业为核心，辅以商业、旅游、会展、高科技等相关产业，构建外向型、多功能、现代化的浦东核心城区和上海国际金融贸易中心的核心地域载体之一，成为现代经济精华的活动中心，配套完善、兼具生态和人文环境、24小时有活力的完整社区和现代都市生活的典范。(十七）临港园

1、简介

2012年底，上海市人民政府批复创建张江高新区临港科技园。张江高新区临港科技园由浦东分区和奉贤分区组成。临股港集团将以建设张江高新区临港园为契机，大张江专项资金申报为抓手，加快园区创新创业要素集聚和产业结构调整升级，加快创新创业环境优化，不断完善园区管理和服务，努力把临港园建设成为上海最重要的高端装备制造基地之一。

2、产业发展

张江高新区临港园将建设成为上海最重要的高端装备制造基地之一。上海临港产业区已经基本形成了汽车整车及零部件、大型船舶关键件、发电及输变电设备、海洋工程设备、航空零部件配套等五大装备产业制造基地。物流园区依托洋山保税港和浦东国际航空港，作为建设上海国际航运中心的重要组成部分，大力发展保税物流和非保税物流。随着临港装备制造产业与现代物流业的集聚效应和联动发展，启动开发建设航空产业园区和临港奉贤园区，将为临港产业区进一步提升装备产业和供应链能级提供新的发展空间。(十八)崇明园

1、简介

2012年12月25日，上海市人民政府正式批准同意崇明县创建张江高新区崇明园，作为市级高新技术产业园区，纳入张江高新区管理范围。张江高新区崇明园由长兴岛海洋装备基地、长兴海洋装备配套产业基地和智慧岛数据产业园组成。

2产业发展

昆明高新区招聘老师 篇5

一、招聘岗位

高新区辖区中小学教师和校医。

二、招聘条件

（一）教师

1、热爱教育事业，德才兼备，认真负责，具有创新精神和合作精神，善于协作，有较强的沟通表达能力和亲和力。

2、专业知识扎实，仪表端庄，身体健康，心理素质良好，综合素质优秀。

3、应（往）届毕业生：全日制师范院校或专业院校本科毕业、英语国家四级以上（音、体、美可适当放宽）、计算机应用技术考试国家一级以上、普通话考试二级甲等以上、年龄24岁以下。特别优秀的全日制重点院校毕业生、硕士可适当放宽年龄，不受院校、专业限制。

4、在职教师应为市级以上学科带头人、骨干教师或其他业务骨干，年龄在35岁以下，特级教师、获省级以上课堂教学竞赛一等奖者可适当放宽年龄限制并优先聘用。

（二）校医

1、基本条件：大专以上学历（具有大学本科以上学历者优先招聘录用），年龄在45周岁以下；具有执业医师资格或5年以上职业工作经验（原单位在乡镇一级医疗机构的须具有职业助理医师资格或8年以上职业工作经验），有临床工作经验者优先；身体状况良好，常规体检合格。

2、素质要求：政治思想素质好，热爱教育事业，爱岗敬业，有志于学校卫生保健事业服务；能够进行预防保健工作和公共卫生防疫工作；能够诊治内科、外科、儿科等各类常见疾病，能够处理集体性公共卫生事件；能为师生开设专题讲座和咨询；能进行信息处理和统计。

应聘注意事项

（一）有意应聘者请将个人简历，本人近期彩照、学历证、学位证、普通话等级证、身份证、教师资格证，应届毕业生还须提供毕业生就业推荐表、英语等级证、计算机考核等级证明（在职教师提供职称证、教师资格证、业绩材料及其它能说明本人能力水平的有关材料）等相关证件复印件、应聘意向于2012年4月23日以前送交昆明高新区教师招聘领导小组办公室报名。所交材料请装订成册。面试时带原件查验。

（二）招聘程序：收审应聘材料报名—笔试—面试—课堂教学考核—政审—体检—办理招录用手续。

（三）人员无论是否被聘，所提交个人材料恕不退还。

（四）招聘报名时间自此启示公布之日至2012年4月23日截止（邮件一律以快件寄出，2012年4月20日截止，以当地邮戳为准）。

（五）报名表请在昆明高新技术产业开发区网站、昆明教育信息港网 站下载。

联系地址:昆明高新区科高路999号阳光大厦A座307室（三九白马制药对面）邮编：650118

高新区通知(志愿活动) 篇6

各部门、单位：

日前，中央文明办印发《关于在元旦春节期间组织开展“红红火火过大年”主题志愿活动的通知》，对2012年元旦春节志愿服务活动做出了安排部署。根据《通知》精神和省、市文明办要求，请抓紧落实以下工作，并形成文字材料，于12月15日前报办公室宣传信息科（B504），联系电话：8938383，邮箱：tagxqxc@163.com。

1.本部门、单位今年以来开展过的志愿服务活动； 2.本部门、单位下一步计划开展的志愿服务活动； 3.是否有意向参加《通知》中安排的志愿服务活动；如果参加，具体计划如何。

4、本部门、本单位中是否存在志愿服务组织，工作人员中是否有参加志愿服务组织的，所参加是何种志愿服务组织。

附：《关于在元旦春节期间组织开展“红红火火过大年”主题志愿活动的通知》

到 2011年12月14日

关于在元旦春节期间组织开展“红红火火

过大年”主题志愿服务活动的通知

各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团文明办：

为认真贯彻落实党的十七届六中全会精神，推动志愿服务活动持续健康发展，中央文明办决定，2012年元旦春节期间在全国城乡基层广泛开展“红红火火过大年”主题志愿服务活动。现将有关事项通知如下：

一、活动主题

在元旦春节期间组织开展“红红火火过大年”主题志愿服务活动，必须深入学习贯彻党的十七届六中全会精神，以社会主义核心价值体系建设为根本，以培养志愿服务文化为核心，以丰富群众节日文化生活、力所能及关爱生活困难群众为出发点和落脚点，贴近实际、贴近生活、贴近群众，精心设计、广泛开展形式多样的志愿服务，着力提高公民文明素质、社会文明程度和居民生活质量，进一步形成男女平等、尊老爱幼、扶贫济困、扶弱助残、礼让宽容的人际关系，营造欢乐喜庆、文明祥和、温馨和谐的节日氛围。

二、活动内容

(一)广泛开展城乡文化志愿服务。积极搭建公益性文化活动平台，依托民族民间文化资源，挖掘传统节日文化内涵，组织志愿者广泛开展群众乐于参与、便于参与的文化活动。深化西部文化建设志愿服务活动，组织文化志愿者依托乡镇(社区)综合文化站、村文化室等阵地，利用全国文化信息资源共享工程的资源，为群众提供文化艺术培训、书报刊借阅、公共文化鉴赏等服务，指导开展文艺演出、才艺展示、体育健身活动。结合文化科技卫生“三下乡”和科教文体法律卫生“四进社区”活动，组织专业志愿者以小分队的形式深入城乡基层，义务开展文艺演出、书画展览、电影巡映，向群众免费赠送春联和年画、拍摄全家福，进行医疗巡诊、法律知识普及等服务。结合“送欢乐下基层”活动，推动专业文艺院团组织文艺工作者深入革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区进行演出，并帮助开发富有地方特色的文化活动和文化项目。组织群众中涌现出的各类文化人才和文化活动积极分子，开展票友会、秧歌队、小乐团、曲艺沙龙等文化活动，吸引群众积极参与，丰富群众文化生活。组织志愿者广泛开展科普知识宣传活动，弘扬科学精神，倡导移风易俗、抵制封建迷信，引导人们远离“黄、赌、毒”，树立科学文明的生活观念和生活方式。

(二)深化关爱空巢老人、留守儿童、农民工和残疾人志愿服务。进一步扩大活动的覆盖面，提高活动的实效性，在元旦春节期间兴起关爱空巢老人志愿服务活动、关爱留守儿童志愿服务活动、关爱农民工志愿服务活动和关爱残疾人志愿服务活动的热潮。组织社区志愿者采取结对帮扶等方式，积极为空巢老人、农民工和残疾人提供家政维修、生活帮扶、清洁卫生、采办年货等服务，到敬老院、福利院、光荣院开展慰问、拜年、联欢等活动；组织法律、教育、医务等专业志愿者，提供法律援助、精神关怀、心理疏导、健康讲座、送医送药等服务，使他们真切感受到社会关爱和人间真情。组织巾帼志愿者和学生志愿者为留守儿童提供生活照料、亲情陪护、学业辅导。组建“春运志愿服务队”，深入农民工集中的企业做好春运安全宣传，帮助农民工订购返乡车票，在车站、公交枢纽提供出行咨询、候车引导、行李运送等志愿服务，在农民工返乡道路沿线设立休息站，方便农民工平安顺利返乡。组织志愿者积极参加企业、社区开展的面向农民工的公益性文化活动，为在打工地过年的农民工及其子女参加公共文化活动提供信息服务。农民工重点输出地要组织志愿者到车站、码头等地开展迎接活动，为他们提供必要的帮助。

(三)扎实推进改善环境秩序志愿服务。广泛开展创优美环境、优良秩序、优质服务志愿服务活动，营造干净整洁、和谐安宁的城乡社会环境，展示中国人民讲文明、重礼仪、守秩序的精神风貌。开展清洁环境卫生志愿服务，组织社区志愿者整治卫生死角，及时清理燃放烟花爆竹后的残屑和废弃物，保持社区整洁卫生。开展消防安全志愿服务，组织消防志愿者宣传文明安全燃放烟花爆竹知识和防灾避险、疏散安置、急救技能等应急处置知识，劝导不文明燃放行为，帮助居民提高公共安全意识和自我保护能力。开展社会治安志愿服务，组织社区治安志愿者配合物业员工，开展安全巡防工作，排查安全隐患，维护良好社区治安环境。开展文明交通志愿服务，组织志愿者在市区重要路口、社区、学校等地方发放交通法规宣传单、文明卡，劝导行人、驾驶员遵守交通法规，协助疏导交通，形成文明行车、文明乘车、文明走路的交通环境。开展维护公共秩序志愿服务，针对公共场所人流密集、管理难度大的特点，在广场、商场、机场、车站、码头、医院、旅游景点等场所设立志愿服务站，开展秩序维护、应急救援等志愿服务，积极为过往群众排忧解难。开展便民利民志愿服务，组织窗口行业志愿者发挥职业技能优势，为群众提供满意舒心的服务环境，做到诚信经营、热情周到。开展全民健身志愿服务，组织社区体育指导员、运动员和体育院校师生深入城乡基层，讲解健身知识、推广健身方法、提供健身指导，普及科学健身理念，引导群众积极参加健身活动。

三、活动要求

高新区 篇7

理论与实践证明,创新扩散的作用比创新本身更加重要,创新对经济的影响是通过创新扩散来实现的[1]。技术创新扩散促进了区域产业集群技术水平和产业结构的提升[2]。高新区的技术创新扩散不仅促进本身的创新与发展,而且通过扩散与辐射带动周边乃至整个地区的技术进步与经济发展。长沙高新区是湖南高新区发展的标杆,是推动长沙乃至湖南技术发展和经济增长的火车头。本文以长沙高新区为研究对象,基于技术流向的视角,探讨其多元技术创新扩散的路径。

1 国内外研究现状

国内外关于创新扩散路径的研究,学者们主要在知识扩散和技术扩散两方面展开研究。

1.1 知识扩散路径

游静[3]以多个主体参与的信息系统集成项目为研究对象,对各主体之间知识扩散的路径了进行研究。杨菊萍,贾生华[4]研究发现龙头企业知识扩散的路径与吸收其知识的企业的吸收能力应当匹配。苏长青[5]以高新技术产业集群为例,研究知识溢出的扩散路径、动态冲突与激励政策的选择。于海东[6]运用遗传算法建立了一个社会网络下的知识扩散路径优化模型。缪根红等[7]实证研究知识扩散路径与员工创新绩效的关系,认为知识扩散的路径要与员工的知识吸收能力相匹配。

1.2 技术扩散路径

Greve Henrich R和Seidel Marc-David L[8]认为创新成功来自创新质量的差异———早期的机会事件和随后依赖的扩散路径。栾贵勤等[9]分析了各种技术扩散的路径并结合我国低碳技术发展的现实情况,建立了一个低碳技术扩散的四轮驱动模型。张红芳,郭立宏[10]建立了一个经济增长与创新相互决定的反馈激励模型,从市场化的角度解释陕西省技术创新扩散的路径。周丹,郭万山[11]以辽宁装备制造业为对象,研究非均衡条件下多元技术扩散的路径。张海洋[12]基于技术扩散行为主体的视角研究外资技术扩散的制约因素、促进外资技术扩散和加快湖北高新技术产业发展的路径。李平[13]探讨了国际技术扩散的路径以及各种可能的方式。伍江[14]构建了一个以Spengler纵向一体化模型为基础的技术圈定模型,研究产品内分工背景下不同国家之间技术扩散的条件。王永强,朱玉春[15]以农业技术为研究生对象,对其技术扩散路径中的障碍因素进行分析。夏维力,孙晓菲[16]从微观角度研究了高新技术企业的产业创新路径。荣鹏飞,葛玉辉[17]研究了科技型企业技术创新路径的选择策略,提出通过技术转让、技术扩散和技术创造实现新产品开发。Gulati Girish J和Yates David J[18]在研究宽带技术扩散时提出根据一个国家的技术发展水平,需要不同的策略,以广泛的可用性和使用宽带的路径。

综上所述,研究创新扩散路径的文献并不多,而对高新区技术创新扩散路径的研究文献尚未发现。

2 长沙高新区多元技术创新扩散现状

长沙高新区创建于1988年10月,是国务院首批27个国家级高新区之一。经过多年发展,长沙高新区综合经济实力在全国145个国家级高新区中排名第14位,综合创新能力名列第9位,在中部13个国家级高新区中综合经济实力名列第2位,7次被评为全国先进高新区。2009年以来,长沙高新区先后获批9个国家级创新型科技园区之一,3个国家级科技与金融结合试点高新区之一,15个国家级科技服务体系试点园区之一和湖南省首个国家海外高层次人才创新创业基地。2014年底,以长沙高新区为龙头的长株潭国家自主创新示范区正式获批,标志着长沙高新区进入国家级高新区的“第一方阵”。长沙高新区目前已成为长株潭两型社会和长沙创新型城市建设核心区。

2013年,长沙高新区入园企业共6000多家,其中高新技术企业846家。全年总产值32071632万元,其中技术性收入1624637万元(表1)。从表1可以看出,高新区高新技术企业数、年总产值连续8年增长;出口额除2009年外7年连续增长。但技术性收入波动频繁且幅度比较大,2009年最少。技术性收入占总产值的比例依次为3.91%、2.44%、0.98%、0.51%、2.59%、1.51%、3.25%和5.07%。该比例说明,长沙高新区技术创新扩散主要是通过产品扩散,纯技术扩散所占比例相当低。在复杂的市场激烈竞争环境下,为了高新区及其企业的发展,应解放思想、拓展技术创新扩散渠道,进一步加强创新技术的扩散。

数据来源:2007-2014年《中国科技统计年鉴》

3 长沙高新区多元技术创新扩散主要路径

长沙高新区目前多元技术创新扩散的主要途径包括园区内企业自主创新扩散、高校与科研院所的创新扩散以及人员流动导致的技术创新扩散等。

3.1 园区内企业的自主扩散

技术扩散可以是无形的技术,也可以是有形的产品。对于前者,因担心助长了竞争对手,企业总有所保留;对于后者,因为创新产品的销售能够带来利润,企业乐于扩散。所以企业会通过网站、电视、广播、报刊杂志等大众传媒和公益活动等各种渠道和形式向外推广其创新产品。随着产品的销售,附加在产品的技术随之扩散,这是企业技术扩散的最主要路径。

企业自主扩散是高新区技术创新扩散最主要途径,其结构如图1所示。首先,企业在研发过程中,在搜集市场需求信息开展研发的同时,有部分其他企业的相关技术会被引进,有部分隐性知识被吸收,同时包含某些技术的原材料、半成品或产品零部件被企业或其分、子公司采购。其次,企业研发部门研发成功的技术流入本企业的生产部门及其分、子公司。再次,园区内企业生产部门与园区外分、子公司所生产的产品或零部件相互流通,技术自然相互扩散。最后,园区内企业与其分、子公司生产或组装的产品进入市场,创新技术随之扩散到目标市场。

3.2 高校与科研院所的创新扩散

任何一个高新区,周边都有多所高校或科研院所。长沙高新区内汇集了湖南大学、中南大学、湖南师范大学、湖南农业大学等高校和长沙矿冶研究院、湖南有色金属研究院、湖南化工研究院等科研院所。在高新区,科研机构的技术扩散有其独特的路径(如图2)。首先,产学研合作。众所周知,高校和科研院所有着强大的科研队伍以及科研能力。这些科研机构和科研人员与园区内企业有着各种形式的联系与服务。其中最常见的是他们和园区内的企业进行产学研合作。随着合作的开展,高校与科研院所的创新技术随之扩散到园区的合作企业,这些企业生产的产品成功推向市场后,相应的创新技术随之扩散到市场。其次,企业经营。高校和科研院所所在的单位或个人,在园区内成立自己的企业,将自己的研发技术及其产品商业化后扩散到市场。在长沙高新区最为成功的有博云新材、隆平高科、山河智能等高新技术上市公司以及光琇高新等非上市高新技术企业。当然,园区内的自己企业与园区外的他人企业之间可能属于同一产业链的上下端或者需要对方的产品作为自己研发产品的零部件而存在产品流动,或者二者之间进行某种形式的合作,技术创新扩散在相互之间进行。

3.3 人员流动导致的技术创新扩散

无论是技术的研发,还是产品的设计与生产,都离不开人的操作。虽然各个企业对于技术管理严格实行保密制度;对于关键的人员实行股权激励等优厚待遇以保留在企业继续努力工作。但是由于个人利益与企业利益的冲突或者个人职业规划的需要等原因,部分研发或生产岗位核心人员的离职,自然将无形的技术或者隐性的知识带走,从而使创新技术扩散到园区内外其他企业。首先,因企业技术骨干离职导致技术创新扩散。这里有两种比较典型情形:其一,到园区外另起炉灶;其二,任职新的企业。企业技术骨干离职使园区内企业的创新技术很快流入市场。其次,普通员工的流动导致技术创新扩散。虽然普通员工对技术扩散影响没有核心人员影响那么大,但也会引起创新技术的扩散。第三,口头传播扩散。因为园区内企业高度集中,不同企业工作人员间各种形式的接触与交往不可避免。这种正常的人员交流以口头传播的方式进一步促进创新技术的扩散。这些技术创新扩散的途径,从企业的角度将是不利的,也是难以避免的;但从整个园区乃至整个地区的技术与经济发展来看,是有利的,有利于地区技术的进步与经济的增长。

4 长沙高新区多元技术创新扩散新路径

长沙高新区为了进一步创造技术创新带来的经济效益和社会效应,在技术创新扩散过程中应转变思想。企业对于创新技术总是爱不释手。然而当今技术更新换代非常快,技术寿命非常短。笔者认为在产品扩散的同时伴随适当的技术转让,不仅可以快速回收技术创新成本,还可以促进企业进一步技术创新。具体做法就是,类似于小岛清的边际产业转移理论,企业应在销售产品的同时,将相对落后的技术转移出去,并进一步开发新技术以升级换代,从而带动企业乃至整个产业链的发展。如今,人际关系和网络在知识转移与技术扩散中具有重要作用,供给方的因素显著影响扩散路径[19]。高新区在继续优化现有的创新扩散路径外,还可以探索一下通过建立或整合各种创新平台实现多元技术创新扩散的新路径。

4.1 通过高新区创新扩散网络综合平台扩散

高新区作为一个小的区域系统,技术创新是其生命所在。正因为如此,高新区管委会及其区内企业,都高度重视技术创新同时取得了显著成绩。但是,各级机构对于技术创新扩散重视程度不够。正如前文所论述,技术创新扩散有利于技术创新。作为高科技技术创新的高新区应该在一手抓技术创新的同时,另一手抓技术创新扩散。众所周知,技术创新扩散通过大众传媒与口头传播。在注意力经济时代,形形色色的广告随处可见。长沙高新区自然也开展包括网络宣传在内的各种广告与宣传,比如有自己的门户网站。然而,现有的网站包含的栏目及内容看,主要介绍相关政策、新闻等,对技术创新扩散似乎意义不大。例如,高新区现有6000多家企业,高新技术企业也846家,但长沙高新区科技服务与产业发展网仅有23家高新区企业网站链接。为了促进整个高新区技术创新及扩散,作为高新区管理者的管委会,应充分协调政府、园区内所有企业、高校、科研院所、中介机构,发挥它们各自的优势并调动其积极性,建立一个高新区技术创新扩散网络综合平台。这个平台依托在高新区门户网站,包含六大板块:创新需求信息平台、创新资源共享平台、创新主体交流平台、创新成果展示平台、政府政策支持平台以及中介机构服务平台。

4.1.1 创新成果展示平台。

创新成果展示平台展示整个高新区企业的创新成果,是一个成果数据库在网上的对外展示。它是一个活广告,不仅用事实与数据说明高新区的整体实力,而且有利于高新区多元技术对内与对外的扩散。同时,它是一张光荣榜,对园区内的所有企业是一种鼓励与鞭策,促使这些企业不断创新。

4.1.2 创新需求信息平台。

企业技术创新无论是原始创新、集成创新还是引进吸收后再创新,或多或少都需要外部企业相关技术。企业一方面自己寻找相关技术与合作伙伴,另一方面通过创新需求信息平台向外发布本企业创新需求,有利于外部技术的及时吸引进入。因为任何企业创新成功后,自然也想利润最大化,推销自己的产品及技术。技术供给企业不必一家一家上网查询,在一个高新区综合信息平台就可以查询多家企业的需求,这对需求双方都是有益的。

4.1.3 创新资源共享平台。

企业在进行创新过程中,需要人力资源、相关科研资料等。建立创新资源共享这个平台,可以整合整个高新区的各类技术人才数据库,尤其是高校、科研院所相关研究人员数据库。购置科技论文数据库,方便相关研究人员及时了解相关研究领域的前沿动态,也让溢出的隐性知识流扩散到高新区内。

4.1.4 创新主体交流平台。

知识外溢对企业创新产生积极影响,企业在科技园的位置影响创新扩散与研发合作的效果[20]。在高新区技术创新的主体是多元的,包括企业、高校、科研院所等。为此建立一个类似“人大经济论坛”之类的交流平台,供创新主体之间的交流与讨论。为了方便科研人员就某一具体问题讨论,可以分成不同行业或领域板块,如长沙高新区分六大重点产业加其它等七大板块。内部科研人员的具体问题的交流,使得隐性知识与技术在高新区内相互扩散。当然,随着时间推移,可能吸引外部人员参与讨论与交流。

4.1.5 政府政策支持平台。

国家与地方政府对于高新区及其企业的技术创新与扩散有诸多优惠政策,各高新区管委会为了本区的发展也制定一些激励机制与措施。长沙高新区在现有的激励机制与措施基础上,还可以建立诸如多任务锦标激励机制[21],在知识产权战略的平台之上建立相适应的技术创新扩散机制[22],加大促进企业技术创新扩散的力度,同时规范各种路径的扩散行为。因此,在这个平台上,及时公布国家、湖南省、长沙市相关的政策与法规以及长沙高新区管委会技术创新扩散的激励措施等,引导企业进行技术创新与扩散。

4.1.6 中介机构服务平台。

管委会在整个技术创新扩散过程中起到推拉作用。其中推是指推动高新区创新成果在高新区内的扩散以及向园区外扩散。所谓拉是指帮助高新区吸收各种隐性知识、相关技术,促使园区内企业技术创新成功。技术创新扩散很多时候离不开中介机构,或者,通过中介服务,能够很快实现预期目标。因为它们专业从事技术创新扩散中介服务,熟悉业务流程、相关政策与法规以及供需双方需求。当然,这种中介服务机构既包括属于高新区管辖的,也包括园区外的。管委会审核资质加强管理,企业和中介机构双向自主选择,充分发挥中介机构的服务作用。

4.2 通过园区内产业集聚扩散平台扩散

长沙高新区经过几十年的发展,园区内集聚6000多家企业并形成多个产业群,其中节能环保产业、新能源产业、生物医药产业、新材料产业、电子信息产业、先进装备制造产业为六大重点产业。每个产业内有多个企业形成的企业群体。例如,先进装备制造产业已经形成了以中联重科、威胜集团、金杯电工、日立电器、中冶长天、安淳高新、湘电水泵、金岭机床、有色重机、长沙机床厂等企业为核心的企业群体,在此基础上形成了以工程机械产业为特色的产业集群,涵盖新能源与环保设备、高压输送电设备、精密机床、大型水泵设备等高端装备与设备行业;电子信息产业聚集了威胜集团、湘邮科技、长城信息、拓维信息、Cisco、Motorola、Nokia、富士康、三辰卡通等软件研发、电子信息产品制造和动漫原创制作的龙头骨干企业和世界500强企业;新材料产业形成了硬质合金材料、先进电池材料和复合材料三大特色优势产业。区内汇集了湖南大学、中南大学、湖南有色金属研究院、湖南化工研究院、湖南科技开发院和长沙矿冶研究院等新材料科研单位,并建立了诸如粉末冶金国家重点实验室、粉末冶金国家工程中心、储能材料国家工程中心、教育部电池材料工程中心等研发结构;生物医药产业集聚九芝堂、三诺生物、双鹤医药、康尔佳、隆平高科、光琇高新、大邦生物、惠霖生命等众多实力雄厚的企业并形成了生物医药产业集群;新能源产业聚集了科力远、科霸动力电池、红太阳光电、潇湘神光和神州光电等重点企业;节能环保产业依托威胜节能、恒宇节能、远能电力、中联环卫、佳宇环保、凯天环保、安淳高新等规模企业,逐步建立起环保技术、节能装备生产研发基地。

从上述重点产业聚集的企业来看,都具有扎实的科研实力和创新能力。企业的技术创新扩散促进各自整个产业的延伸。技术创新扩散的生命力来源于创新技术的溢出与创新技术的吸收两方面。知识密集型产业技术创新主要获取方式由自主创新逐步转向外部获取,而产业技术创新势与部门技术溢出能力相关[23]。高新区管委会在激励企业自发自主技术创新扩散的同时,考虑到高新区产业集群具有显著的独立性[24],可以充分整合资源、协调关系,为园区这些产业建立各自的产业集聚扩散平台。高新区借助这些平台促进园区内产业的技术创新扩散。一方面,管委会组织的各种形式的合作与交流,如组织同一产业的内部研讨会、外部产品与技术博览会、推介会等。产业内企业根据各自需求,主动模仿、引进吸收相关专业技术同时将自己创新技术适时扩散。另一方面,企业借助这种平台相互交流与合作,使得创新技术在相应的园区产业内进一步扩散。此外,专业的产业聚集扩散平台作为一个整体,和园区外的企业和市场进行信息发布,进一步促进创新扩散的加速。产业内企业在自主创新的同时,可能通过合作创新或者引进技术进行集成创新,这样技术从市场扩散到园区内产业平台中的企业。这些企业技术创新后通过产品销售或技术转移,使创新扩散到市场。

4.3 借助园区联盟对接扩散平台扩散

在激烈的市场竞争环境中,企业孤军奋战很难屹立于不败之地。为此,企业各种战略联盟与互惠合作等层出不穷。处于成长期的高新技术企业可以采用战略联盟式技术扩散模式[25]。长沙高新区为了进一步发展,建立园区之间战略联盟与互惠合作,实现技术对接扩散行之有效。

首先,长沙高新区自身是一区多园的架构。由于产业布局的设计,不同园区的产业不尽相同。对于企业而言,所应用的技术包括专业技术和具有共性的通用技术,其来源要么自己创新要么外部吸收。基于自身科研实力和研发成本的考虑,有相当部分企业选择模仿与引进吸收。同一园区产业群内的专业技术扩散主要通过企业以及上述产业集聚平台进行。在本高新区内的通用技术是可以在各个园区之间互通的。因此内部的园区-园区的共性技术扩散便可以进行,从经济的角度,内部交易可以让交易成本大为降低。

其次,湖南高新区较多,合作空间巨大。目前湖南省有五个国家级高新区和二个省级高新区,其他地州市还有很多各种级别的高新区,长沙高新区是湖南高新区的领头羊。每个高新区都非常希望引进先进技术。当然,长沙高新区内的企业一方面可以直接在各级高新区内设立相应的分、子公司;另一方面,和当地企业合作,包括业务外包、合作经营、技术转移、技术咨询、技术培训等技术服务活动。高新区鼓励园区企业这种技术扩散外,如果长沙高新区与湖南其他高新区之间建立区-区技术创新扩散战略联盟或者互惠合作关系,类似于欧盟作为一个整体,在强有力的整体实力基础上与外部开展合作,势必能够获得更多的优惠,从而惠及园区内所有企业。这样,园区企业技术扩散将园区产业链外延,促进自身发展的同时带动地区经济发展与技术进步。

5 结语

那些成功的高新区 篇8

美国硅谷——世界高新区之母

硅谷（Silicon Valley）是世界上最大的微电子产业基地，集中分布着8000多家电子科技公司和软件公司，年产值高达3000多亿美元。目前全美前500家高科技公司中有61家在硅谷，全球100大电脑公司中有1/5来自硅谷。是哪些因素导致了硅谷的成功呢？综合看来，主要有以下几方面的因素：

人才是硅谷成功的首要因素。硅谷有一流的人才供给基地。世界一流大学斯坦福大学、加州大学伯克利分校、圣克拉拉大学等著名高校为其培养人才。硅谷还拥有数千家研发机构和企业培训机构以及州立旧金山大学、州立圣荷西大学等专门培养大批技术人员和管理人员的大众化教育机构。这些高校和培训机构向硅谷源源不断地输送人才。

文化使硅谷形成了良好的创业环境。对失败的容忍是硅谷成功的关键因素之一。硅谷有良好的人才流动机制，宽容“背叛”。硅谷拥有很多非正式的聚会场所如咖啡馆等，为人们交流新信息、新点子提供了便利。硅谷还有完善的技术基础设施，能随时满足用户各种需要，降低了交易成本。硅谷内熟悉各种业务的律师事务所、公证机关和中介机构等管理和服务设施则可帮助企业家办理有关事务，为其减轻负担。

成熟的风险投资体系是后盾。硅谷从一开始，就是按照风险投资的模式运作，现在已经相当成熟。硅谷风险投资成功的原因一方面是与硅谷敢冒风险的创业精神、宽容失败的创业环境分不开的，更重要的是硅谷集中了一大批既懂业务、又富有经验的风险投资家。美国还为风险投资专门定做了一个新的证券市——纳斯达克（NASDAQ）交易所，这是全球第一个电子交易市场，也是美国发展最快的交易市场，目前已成为美国第二大证券交易所。

充分竞争的市场环境为基础。市场是拉动硅谷向前发展的因素。随着技术创新水平的提高，高新技术产品研发速度也在不断加快。夸张一点说，一个新产品早上刚刚问世，晚上就有可能被更新的产品所取代。这就对企业提出了更高的要求，企业必须培养自身的核心竞争力，不断进行技术创新，才能适应瞬息万变的市场环境。

政府的适当作用。政府对硅谷发展所起的作用其实更多地体现在创造一个良好的外部环境和进行必要的宏观调控方面。例如，美国将谋求在全球高新技术领域中的领导地位作为国家目标，在全国范围内形成了重视高新技术，发展高新技术产业，建设高新区的共识。美国政府还通过立法及行政手段打造一个平等的市场竞争环境，为硅谷的发展扫清各种障碍，建立了庞大的技术转让机构网络，以使科研成果尽快进入市场。对于那些尚未打开市场但很有前景的新产品和新服务，政府就带头使用，发挥示范作用。

班加罗尔——印度的软件之都

班加罗尔（Bangalore）位于印度南部，是卡纳塔卡邦（Karnataka State）首府。班加罗尔软件园是印度软件技术园（缩写为STPI）的分部之一，成立于1992年。目前，全球约有5000家软件开发公司，对其评级的CMM将所有的公司分为一至五等，五等为最高，其中近30家在班加罗尔。班加罗尔取得如此辉煌的成就，有四大因素至关重要：

高水平的教育。班加罗尔是印度高等学校和科研机构的集中地，共有7所大学及292所高等专科学校和高等职业学校。班加罗尔工程学院的数量在印度居首位，是美国工程学院数量的一半。印度国家和邦一级的28所科研机构也设立在这里，还有企业内部和其他政府认可的科研机构100多家。由此可见，班加罗尔完全具备成为高新技术城市的条件。

政府积极的政策支持。印度政府先后成立了国家信息技术与软件发展委员会和信息产业部，制定了《计算机软件出口、开发和培训政策》及《印度IT行动计划》，在税收、财政、贷款、进出口以及基础设施方面给予了特殊的优惠。

良好的外部环境。在上世纪50年代初，尼赫鲁政府经过反复选择比较，将班加罗尔确立为印度的高科技发展基地。于是，从50年代开始，印度负责火箭和卫星空间研究的国防研究发展组织、印度科学研究组织、国家航空实验室、印度斯坦飞机制造公司等一大批高科技研究机构在班加罗尔扎根，形成了以空间技术、电器和通讯设备、飞机制造、机床、汽车等产业为龙头的一批产业，逐步奠定了雄厚的科研基础。

有利于软件业发展的法律环境。印度政府十分注重对软件业的知识产权保护，为此制定了一系列法律法规。1994年，印度政府修订了《版权法》。2000年10月18日，印度《信息技术法》正式生效，成为世界上第12个制定此类法律的国家。

新竹——中国台湾高新技术产业的风向标

新竹科学工业园区始建于1980年，经过30多年的发展，现已成为台湾发展高新技术产业的重要基地。台湾当今10大企业当中有7家来自新竹。新竹因在行政服务、产业技术指导等方面的成功举措被评为全球发展最快的十大高新区之首，它成功地将台湾地区推向信息产业全球第三、半导体产业全球第四的地位。应该说，新竹创造了一个奇迹，成为亚洲乃至世界“复制”硅谷的成功范例。那么，新竹崛起的奥秘何在？

恰当的区址选择。台湾新竹工业园选址充分考虑到了独特的地缘、人缘因素。新竹拥有陆海空立体交通网络，交通方面十分便利。新竹自然环境优美，众多科研院所环绕在新竹周围。此外，园区附近有较高技术水平的电子、电机、玻璃、纺织、机构及石化等工业，各项基础设施也比较完善。上述众多的优越条件使新竹成为设置科学工业园区的理想之地。

规划科学合理。新竹园办区方针明确，在建区之初就确定了科学化、学院化、国际化的建区方针，为园区选择了电子计算机及外围设备、精密仪器机构、生物工程、集成电路、通讯光电等具有广阔发展前景的六大高科技领域。1994年新竹园制定了《科学园未来十年发展远景规划方案》，计划到2003年，将新竹园建设成为亚太高附加值产品开发制造中心。可见，新竹科学园区的快速发展是与缜密、科学的规划分不开的。

nlc202309031146

引资政策优惠。园区内公司5年内免税，或可以享受机器设备的加速折旧。在5年免税期满后，所有应纳税收的税率不超过20%；园区内公司可以免税进口机器设备、原材料和半成品；对于战略性的关键产业，投资回报的200%均为免税，其余部分以10%的减低税率收税等。另外，为发展某些重要产业，新竹以直接投资或优先给予长期优惠贷款等金融手段予以扶持，凡符合园区引进条件的科技工业厂商可以申请园区参与投资。此外，园区还拿出大量资金资助技术创新开发，资助额最高可达每项计划所需经费的一半。此外，园区内提供规划完备的设施和厂房，并以低廉的价格出租给厂商。

投资环境良好。基础设施完善：一方面园区按照国际惯例，做到“七通一平”，提供优质廉价的标准厂房，提供完备的生产基础设施；另一方面又按照社区化的要求，建有较完备的休闲度假、生活娱乐、医疗卫生、员工子女教育等社区生活配套设施。行政管理高效：一切行政管理都以为厂商提供快速服务为前提；一切变革都以为投资人增加合理便利的条件为依据；一切管理规章都为有利于高技术产业区的发展而制定。服务保障齐全：新竹园区确立“厂商服务，区内完成”的准则，在园区内设有一整套服务机构，为园区厂商提供全方面、多功能服务。

吸纳培养优质人才。一是制定积极的吸纳人才政策。园区专门建立了先进的人才招募网络，还允许科技人员用其专利权或专门技术作为股份投资，所占比例最高可达25%。二是重视本土人才的培养。园区管理局主动促进园区企业与当地大专院校、学术机构挂钩，共同从事高科技产品研究开发工作。三是重视人力资源的管理与开发。新竹园区先后成立了人力资源管理协会、科学管理学会、企业经理协进会等组织，其目的是这些组织的整合合理配置科学使用人力资源，最大程度地满足科技产业对人力资源的需求。

（本刊记者巫彬综合整理）

启示

从硅谷、班加罗尔和新竹的发展历程和取得的辉煌成就来看，我们可以得到如下几点有益的启示：

启示之一：高新区是实现产业升级的重要形式，是建设创新型国家的基因工程。创办高新区是20世纪最重要的创举之一。从1951年斯坦福研究园成立到印度的班加罗尔，再到中国台湾的新竹，它们的发展就是世界高新技术产业发展的缩影。高新区“产、学、研”三位一体的发展模式，在促进国家和地区的产业结构升级中发挥了重要作用，成为许多国家和地区用以发展区域经济和高新技术产业的重要手段。

启示之二：高新区建设区位因素不可忽视。无论是硅谷，还是班加罗尔、新竹，区位优势都非常明显。优越区位因素的基本要求是：强大的科研资源、优越的地理位置、良好的自然环境等。中国高新区在建设发展的过程中，也应充分重视区位因素，综合考虑各方面因素，切记盲目蛮干。

启示之三：人才是高新区发展之本。与传统产业不同，高新技术产业是知识、技术密集型产业。这类产业的竞争，归根到底是人才的竞争。硅谷、班加罗尔和新竹的发展经验证明，创办高新区的一个关键因素是有大批人才。没有人才，高新区的发展也就成了无源之水、无本之木。

启示之四：创新是高新区持续发展的保障。创新是推动生产力发展的重要环节，没有创新，高新区的存在也就失去其意义。成功的高新区时刻都在创新：通过技术创新实现产品的更新换代，领导世界产业潮流，通过制度创新，进一步完善风险投资机制、孵化器功能。创新是所有高新区成功的法宝之一。

启示之五：完善的服务也是不可或缺的。高新技术企业的发展需要有完备的服务体系为支撑，这既包括完善的硬件服务体系，如高质量的基础设施、生活环境服务等等；也包括完备的软件服务体系。硅谷、班加罗尔和新竹的发展过程也向我们昭示了这一点。