浅析咨询工程师对中国博物馆文化建设的思考

浅析咨询工程师对中国博物馆文化建设的思考（精选3篇）

浅析咨询工程师对中国博物馆文化建设的思考 篇1

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浅析咨询工程师对中国博物馆文化建设的思考

摘要：近年来，随着中国经济的快速发展，中国的博物馆建设得到空前的发展机遇，各地市纷纷以各种“缘由”来增强自己城市的文化品位，于是就出现了今天盲目建设博物馆的情形，而此举也以势如破竹之势，迅速席卷大半个中国。因此，面对此种境况，我们有必要对中国博物馆的发展做一系统、冷静的分析。关键字：博物馆；文化；品位

一、中国博物馆发展的两次腾飞

中国博物馆的历史是短暂的，虽然我们有着五千年的历史。1905年，张謇创办的南通博物苑是国人创办的第一个博物馆[1].从此开始，中国有了博物馆的历史。

中国博物馆的第一次腾飞处于上世纪六十年代到八十年代，同时这也是世界博物馆迅速发展的一个阶段。因为第二次世界大战刚结束，各国都将精力放在了城市建设方面，此时，博物馆的数量得到迅猛发展。

据美国博物馆协会1965年提供的数字[2]：1961年——1963年美国达到每3.3天出现一座新博物馆。1948年，日本只有238个博物馆，1960年600个，但是到1975年达到1307个，从1960年到1975年，短短的15年是时间，日本博物馆的数量就增加了一倍多。中国的博物馆也在这个时期有了一个很大的发展，尤其是在1958年9月17日毛泽东主席视察安徽省博物馆时指出[3]：“一个省的主要城市都应该有这样的博物馆。人民认识自己的历史和创造的力量，是一件很要紧的事。”在毛泽东的指示和中共中央政治局决定在天安门建立中国历史博物馆、中国革命博物馆新址和新建中国人民革命军事博物馆之后，各省市都纷纷建立或扩建了各地历史博物馆或地志博物馆，中国博物馆建设进入了第一个新高潮，这个过程一直持续到改革开放后的一个时期，而在1984年达到高峰。1980年至1985年，平均每10天全国新建一座博物馆，1984年，每2.4天全国就有一座新博物馆出现。在1949年之前，全国仅有21座博物馆，到八十年代末，中国博物馆的数量就达到一千多。

上世纪九十年代，中国的博物馆数量在稳步提升，据国家统计局统计，1994年全国文物系统的博物馆共计1161座。

而进入21世纪的这几年，中国的博物馆建设再次出现腾飞。之所以出现在这个阶段，原因有二：一是中国的经济GDP每年以两位数的发展，使得中国逐渐在成为世界的经济中心。因此，地方建设迅猛发展，文化基础设施逐渐成为重点；另一方面，北京获得2008年奥运会的主办权、上海获得2010年世博会的主办权，中国再次成为世界瞩目的焦点。因此，文化基础设施得以迅猛发展，而这也基本以国家大剧院建设为先锋，随后，上海音乐剧院、广州音乐剧院的建设掀起了地方城市文化基础设施建设的“狂潮”。据8月15日人民网文章报道：北京登记在册的博物馆总数达到140家，成为全国博物馆数量最多的城市，而如今全国博物馆总的数量已经达到2100多座。

二、中国博物馆现在面临的问题

有人会说，美国在1979年时博物馆数量就达到2500多所，而我们今天的数量还不及这个数目，更何况我们中国的历史要比美国长很久，因此，为了心理上的平衡，就将目光紧紧的盯在博物馆的数量上，因此，就有了地方政府疯狂建设博物馆的举动，而全然没有考虑建成之后的利用情况。据美国科特勒兄弟的《博物馆战略与市场营销》[4]，据美国博物馆协会统计，1994年美国共有博物馆1.5 万座，其中55％是历史博物馆和历史遗址，15％是艺术博物馆，14％是自然和科学技术导向的博物馆，包括动物园和植物园。而全美独立博物馆总数应该是 8934座（1992年），在这近9000 座博物馆中，有75％是小型或微型博物馆。这些小博物馆一般只有2名全职员工，预算低于9万美元。这样看来，美国有一定规模的正规博物馆也只有2000多座，与我国大致相当。但我们在建的则几乎全部是大型的项目，更何况，现有的很多博物馆已经出现了很多的问题，主要体现在以下两个方面：问题一：内容陈旧，长年失修，更换周期长博物馆按陈列方式分为固定展览、专题展览和临时展览。由于很多博物馆陈列的“内容”有限，而且长时间没有进行必要的维护，使得陈同程社区（club.toonedu.com）教育培训互动交流平台同人网（）教育培训网络营销平台

列设施陈旧，内容也失去了对人们的吸引力，从而使得现有博物馆大部分出现门可罗雀的窘况

内容是一个博物馆的价值所在，也是一个博物馆的“灵魂”所在，正如中国建筑设计研究院副院长崔恺教授所说：“博物馆的魅力决不仅在它的建筑形态，更重要的是对文化和艺术活动的策划和经营，一个空间，它可以是客厅，也可能是仓库，关键看怎么用”，因此，这是很多旧有博物馆需要改进和新建博物馆必须考虑的问题。尤其是临时展览对于一个博物馆的活力有着最直接的影响。首都博物馆之所以能够吸引那么多的人，关键是其临时展览的安排更合理：2007年2月15日至2007年3月31日，展出“意大利遗产与艺术——联合国教科文组织指定世界遗产体验展”；2007年3月15日至3月29日，展出“感受希腊——丽塔摄影艺术展”；2007年3月20日至5月11日，展出“余震：英国当代艺术展 1990—2006”；2007年6月1日至8月2日，展出“高迪的世界——建筑、几何和设计”；2007年8月12日至11月9日，展出“卢浮宫珍藏展”……，而这些都是极具吸引力的展览内容，难怪会出现首博每到周末就会出现大量人流的原因，但全国那么多的博物馆能有几家能够做到如此高频率的转换展览内容、如此高规格的转换展览内容呢？恐怕没有！因此，这就需要现在野心勃勃建设博物馆的决策者们好好考虑将来博物馆的命运会如何？

问题二：管理人员水平和素质有待提高多年来，我们博物馆养成了一种“衙门作风”，是高高在上的“教官”，放不下架子去为普通观众服务，而且近两年出现的博物馆文物被盗、馆舍被烧、出卖文物等严重问题，无不于今天博物馆人员水平和素质低下有关，这对于今天的博物馆建设十分不利，因为全面提高博物馆水平的关键是人才。

国际博物馆界对人才培训工作就非常重视，他们专门设立了“人才培训委员会”，来对各国的博物馆人才进行培训。

三、解决策略

博物馆的发展是随着社会的不断发展而改变的，通过一个地区、一个国家的博物馆建设，就可以看出这个地方的文化水平和市民品位。因此，探询新时期博物馆问题的解决策略一定要与社会紧密相联。

策略一：设计博物馆前，一定要明确其主题我国博物馆的类型大致可以分为四类：社会历史类、自然科学类、文化艺术类和综合类，社会历史类博物馆包括历史考古博物馆、革命史博物馆、纪念类博物馆、民族、民俗博物馆，自然科学博物馆包括自然博物馆和科学技术博物馆，文化艺术类博物馆：包括绘画、书法、工艺美术、文学、戏剧、建筑等，而综合类博物馆：是兼具社会科学和自然科学双重性质的博物馆，真可谓种类繁多。

因此，在设计博物馆之前，一定要有一个清晰的主题。这个主题不是盲目设定或“跟风”而定，而应根据自己地域应有的资源所定。根据此来确定博物馆的规模，这样，就防止了一些盲目建设情况的出现。

策略二：加强与学校等教育机构联系——体现其教育功能在博物馆的三大职能——收藏、研究和教育中，教育是其中非常重要的部分。但是，目前博物馆的教育功能没有很充分的发挥，尤其是对年轻一代的教育作用。

而加强与学校等教育机构的联系是未来博物馆更普及化、大众化的必由之路。因为，学生是祖国的未来，是未来祖国发展的动力和源泉，让他们在博物馆里面学到更多中国古代的知识，使他们对中国古老的文化有一个清醒的认识，可以让他们感到身为一个中国人而骄傲、自豪和自信，这样就增强了民族团结和向心力。

策略三：加强各省市博物馆间互相交流、合作毕竟每个地方的博物馆藏品数量有限，为了经常更新博物馆的内容，为博物馆输入新鲜的“血液”，需要不定期更换临时展览的内容，正如首都博物馆的运营模式。虽然，我们不能够把国外精彩的藏品搬入我们的博物馆内，但我们可以加强与兄弟省份的博物馆的联系，毕竟我们中国号称“地大物博”，省份间不定期交换展品，不仅吸引了人气，还为人们重新认识中国的古老文化起到积极的推动作用。

策略四：加强、普及人们的博物馆意识在很多人认识里，博物馆都是一些高层次文化人的场所，与普通市民没有多大关系。这种原始的观念是在以前特定的历史时期形成的，有很大的历史局限性。今天，博物馆早已不再仅仅为上层文化人士的所专有，而是与普通市民的生活息息相关。

另外，博物馆是提高人们科学文化水平的一个大课堂。众所周知，兴趣是逐步培养的，高尚情操也是逐步陶冶的，丰富的知识是在不断学习的过程中积累下来的，博物馆就能起到这种“润物无声”和“潜移默化”的作用，博物馆意识也是通过实践培养来逐步提高的。

从1987年开始，中国博物馆学会、国际博协中国国家委员会在国家文物局和各省市文物局，省、市博物馆协会支持、配合下，在每年“5.18国际博物馆日”都根据“国际博协”规定的主题内容开展了多种形式、丰富多彩的活动，很好的普及了普通市民的博物馆意识。

博物馆是满足人们美的享受和培养生活情趣的场所，因此，大力普及人们的博物馆意识，对于人们提升市民的文化品位具有非常重要的作用。

四、结语

其实，一个国家的先进与发达，并不仅仅在于你能造多么多、多么大的博物馆，而是在于能否将自己的传统文化保护好，使其发扬光大。大凡对自己传统文化越重视的民族，这个民族就越是充满自信的民族！同样，一个国家的落后与贫穷，也不仅仅体现在某一时期经济发展的迟缓和物质的匮乏上，而在于历史遗产与传统文化等无形资产的永久流失，而博物馆恰恰是珍藏这些文化的“容器”。

参考文献：

[1] 吕济民。博物馆的热潮与忧患 [M].中国博物馆史论，北京：紫禁城出版社，2004年

[2] 苏东海。当代世界博物馆大发展的剖析[J].中国博物馆，1991年第3期

[3] 张文彬。中国博物馆国际化的进程回顾与展望[J].中国博物馆，2006年第3期

[4] 马自树。面对博物馆发展热潮，需要一点冷静思考[J].中国博物馆，2007年第1期

浅析咨询工程师对中国博物馆文化建设的思考 篇2

关键词：工程咨询业,竞争,发展战略,国际化

1工程咨询业概述

工程咨询就是以工程项目为对象, 针对工程建设专题研究、行业和区域规划、咨询评估、工程招投标、建设监理、后评价等领域, 运用管理科学、先进技术和经验, 根据项目业主要求的事项, 坚持“独立、公正、科学、可靠”的宗旨而提供的一种智力、技术服务。我国工程咨询业从1982年才开始起步, 以中国国际工程咨询公司的成立为标志, 从无到有, 由小到大, 已经成为国民经济建设的一支重要力量。随着我国经济事业的不断发展, 大批咨询公司得以施展才华, 不但创造了巨大的社会效益, 而且也创造了可观的经济效益。既集聚了人才, 又积累了经验, 为我国咨询水平进一步提高奠定了基础。

1.1 工程咨询的服务内容

工程咨询服务体系大致可分为三个层次:战略咨询、工程咨询、技术咨询。服务内容贯穿于建设过程的各个阶段。范围主要有以下四个方面:

(1) 为国家、行业、地区、城镇、工业区的经济发展提供规划和政策咨询或专题咨询;

(2) 为国内外各类工程项目提供全过程或分阶段的咨询;

(3) 为现有企业的技术改造和管理提供咨询;

(4) 为国内外客户提供投资选择、市场调查、概预算审查和资产评估等咨询服务。

1.2 工程咨询业的意义

工程咨询业作为投资建设领域的智力服务行业, 意义是很大的。为工程建设决策提供科学依据, 克服盲目投资, 避免和减少失误, 提高投资效益, 优化建设方案, 缩短建设周期, 降低成本, 以及保证建设进度, 提高工程质量等方面。工程咨询水平一定程度上标志着市场配置资源的效率和水平, 已成为一个国家整体产业竞争力的重要依托, 决定着具体产业竞争力中的知识含量及创新程度。

1.3 工程咨询业的新趋势

(1) 强调服务形式更加多样化、国际化、科学化。工程咨询与工程承包相结合, 形成大的集团企业, 承接交钥匙工程。

(2) 与国际大财团紧密相关, 通过项目融资取得项目的咨询权。

(3) 以咨询为纽带, 带动设备和劳务的出口。

(4) 咨询范围越来越广, 作用也更突出。一些咨询公司已不仅仅以咨询者的身份来参与项目建议, 而且以项目组织者的角色来提出和选定项目, 组织筹资, 进行项目规划、设计、组织建设等。

2现存问题剖析及对策

中国工程咨询业起步较晚, 与国际发达国家水平相比有比较大的差距, 我们必须正确认识不足, 借鉴学习西方先进之处, 提出对策进一步提高我国工程咨询业的整体水平。总的来说, 目前存在的问题见图1。

2.1 体制落后管理分散

我国工程咨询资质的认定, 工程咨询公司、工程咨询协会、注册咨询工程师等一直都是国家发改委主管。而勘察设计、监理、招投标代理、造价、项目管理等资质审核, 及其企业管理、协会管理、从业人员管理均由建设部主管。一个完整的产业由两个政府部门主管, 导致政府缺乏统一配套的产业发展促进政策, 限制了工程咨询企业的发展。行业封锁的现象严重, 公平竞争、规范有序的市场体系难以形成。从某种程度说, 政府的多头管理既是目前直接制约行业发展的薄弱环节, 也是造成工程咨询市场出现无序现象的深层原因。长期以来, 中国工程咨询业受部门管理及法律不健全的影响, 行业协会基本不起作用, 造成了中国工程咨询业一直低水平运作, 依赖性严重, 腐败屡禁不止, 而且行业的社会地位很低的局面。另外, 我国的设计、监理、造价等公司都是一个个分散的独立的公司。分散的公司也造成了协调合作困难、人员职责难以分清或重复浪费的情况。国内的大部分咨询机构或企业管理者管理水平相对薄弱, 管理的随意性强, 企业管理很不规范。一些部门地方的领导和建设单位认为有了设计单位就不用再请设计监理, 有了设计单位参与竣工验收就不用再请施工监理等思想比较严重, 在项目建设的全过程中工程咨询发挥的作用大大打折了, 其结果往往是工期拖长, 质量降低和超概算等问题得不到应有的监督和控制。

对策:①加快法制建设的步伐, 建立有序的工程咨询行业新秩序。制定具有针对性、可操作性、有利于工程咨询业发展的法律法规, 确保我国工程咨询业走上有法可依、有法必依的轨道。同时加大宣传力度, 努力营造公平竞争的市场环境, 促进行业健康持续发展;②因为工程咨询行业不属于垄断性、社会公益性等关系到国计民生的领域, 它属于竞争性领域的行业。为此, 要深化行业管理体制改革, 区分不同单位、采取不同方法, 推进行业结构调整与重组;③真正发挥行业协会的功能:加强行业管理, 发挥沟通和信息平台作用, 推动国际交流, 推动市场准入制度, 规范行业发展。随着政府职能的转变, 更多的职能将通过行业协会来实行。因此, 政府及有关部门应重视和支持工程咨询协会的工作。同时协会应提高自身的行业管理水平, 借鉴国外“政府调控, 协会管理”的成功经验, 加强横向联系, 保证整个工程咨询业均衡健康地发展。

2.2 工程咨询收费偏低

中国没有制定统一的工程咨询取费标准, 现行的各阶段专业工程咨询取费标准来自国家及各地区颁布的费用定额, 对于中型工程几项加起来也不到3%, 远远低于国际水平, 由此也导致了中国工程咨询业的执业者收入也远远低于国外标准。国外的工程咨询取费主要是根据工程造价的一定比例来计取, 一般为工程造价的5～10%, 西方发达国家的甚至更高, 如法国为7.2～12%, 德国为7.5～15%, 美国为10～15%, 均远远高于中国的水平。一个咨询企业只有具备了足够的财力, 才有能力促进技术创新、加强人才培训、学习先进的管理经验。

2.3 社会咨询意识淡薄

长期受计划经济管理体制的影响, 仍然有相当一部分的政府部门和领导个人无视咨询工作的重要性, 习惯于由领导拍板的“长官意识”;另一方面, 还有许多人没有意识到委托工程咨询是帮助科学决策和项目科学管理的行之有效的措施, 是花小钱得大利的明智之举。许多的企业和个人重技术、轻管理的思想观念依然存在, 咨询意识淡薄, 认为工程咨询仅仅限于形式, 很少向企业外部寻求咨询意见, 相反是在企业内部自行建立起一套班子, 负责项目全过程建设。这样势必导致由一群业务能力差, 缺乏工程咨询专业知识的外行来承担工程咨询专业服务内容, 投资效益低下、建设质量差也在所难免了。面对这些问题, 一是要确立咨询的社会地位, 对咨询业给予足够的重视;二是要呼吁政府和协会对咨询业给予更多的支持。整个社会对工程咨询行业的认可, 意识的培养对于中国咨询业走上健康的发展道路是相当重要的。

2.4 缺乏独立性和公正性

国外工程咨询企业不论规模大小实力强弱, 都是独立的市场主体, 既不属于政府部门, 也不依附于其他经济实体, 不与承包商、制造商有利益关系, 以其独立性、公正性享誉社会。但目前, 中国仍有不少工程咨询企业与政府部门有着联系, 造成了政企不分, 工程咨询企业的业务活动很容易受到行政干预, 缺乏必要的独立性。另外, 中国工程咨询业最初的需求来自政策驱动而非市场驱动, 很多时候, 工程咨询企业的咨询工作不是从专业上严格地为业主把关, 而是为了完成某种程序, 咨询项目的评估结果很难保证公正性。

中国工程咨询协会配合国家发展和改革委员会对《工程咨询行业管理办法》、《工程咨询单位资格认定办法》以及《注册咨询工程师 (投资) 执业资格管理办法》进行了修订。新的行业管理办法在进一步巩固工程咨询单位资格制度和注册咨询工程师执业资格制度的合法地位的同时, 也贯彻了严格市场准入、促进行业公平竞争、维护合法利益的指导思想, 并在认定条件、程序以及法律责任等规定上, 更加充分地体现公平、公开、公正的原则。

2.5 缺少综合性人才

我国的咨询工程师, 普遍存在掌握知识范围过于狭窄的现象, 往往局限于自己负责的专业范围内。还有一些人考取了证书, 但没有实际操作能力, 有的人没有证书, 却有实践经验。在走向国际竞争的今天, 我们需要的是对社会和职业有责任感, 能正直、公正地开展工作以及掌握科学发展理念的复合型、外向型、开拓型人才。他们既要有坚实的专业技术知识, 又要通晓资源、环境、可持续发展等开阔知识面的, 能跟踪国外在工程咨询和发展理念方面的最新动态, 熟悉国际通用的工程咨询方法;对社会经济发展的一些重大问题有敏锐的观察力和快速应变的能力。

这样高智力、复合型人才为工程建设创造了大量的社会价值, 同时也应从其智力服务中获得与其知识价值相当的高酬劳。针对从业人员素质偏低的问题, 工程咨询企业要打破陈旧的观念和体制束缚, 激活用人机制, 重视人才的地位, 重视组织学习, 使得工程咨询从业人员基本素质符合国际标准, 真正成为工程技术精英。

2.6 管理水平有待提高

有些公司可行性研究, 市场分析线条过粗、轻描淡写, 为追求所谓的可行性, 人为掺加水分, 许多数据预测甚至猜测多, 实际的调查少, 难以上升到量化的高度, 对项目未来的实施情况的假设过于理想化, 与实际不符, 压低投资估算, 抬高经济效益, 风险性分析走过场, 以至于工程质量事故频频发生。

工程咨询市场对技术的需求贯穿工程建设项目的全过程, 没有一定的研发能力作支撑, 工程咨询企业迟早会失去竞争优势。众多以精湛的建筑工程技术享誉全球的国际工程咨询企业大都有自己赖以生存的研发机构。工程咨询企业要想在市场竞争中取得长足发展, 并保证持续领先的竞争优势, 就必须从实际出发, 善于总结包括竞争对手在内的经验, 通过不断的创新来获得自身水平的提高, 时刻走在工程咨询服务市场的前头。缺乏创新能力的工程咨询企业, 即使在短时间内获得了丰厚的利润, 在激烈的市场竞争中也不会长久, 创新能力是工程咨询企业核心能力。

之外, 要采取正确的市场策略。各工程咨询企业应当把市场营销放在突出地位, 完善经营机制, 树立诚信形象, 努力打造市场品牌。应当重视和熟练掌握投标竞标、咨询建议书、合同的洽谈、履行和管理等一系列的咨询商务活动, 搞好公司形象设计, 维护和提高公司信誉, 开展公关活动, 加大市场开发和营销力度, 把服务态度作为咨询质量的一个重要内容。

再次, 企业要提高服务质量:①国际工程咨询业以其专业齐备、技术精湛、工作严谨、服务上乘博得雇主的信赖, 尤其是客观、公正的职业道德使其有很高的权威性, 提高咨询质量, 首先应当解决工程咨询人员质量意识淡薄, 抱着交差的思想去做项目的问题, 应当树立精益求精和创新精神, 在投资项目的全部过程中, 在每一个环节上, 以维护投资者最大利益为原则, 确定相应的服务标准并使其体系化, 充分利用其智慧, 用良好的信誉、科学的管理, 为业主创造投资效益, 取得业主的信任;②加强学习和应用FIDIC条款, 严格合同管理, 这是提高我国工程咨询业整体水平的根本途径。FIDIC条文中规定, 尽责标准, 咨询公司对客户应负的责任是咨询公司应使用合理技巧谨慎努力完成自己的职责。国际咨询工程师联合会制定的有关工程建设项目管理的合同条款 (FIDIC合同条款) , 被联合国有关组织、世界银行和亚洲开发银行等国际金融机构普遍承认并广泛采用。著名的菲迪克条款已成为工程咨询业国际惯例的同义语。我国开展工程项目管理必须与国际惯例和国际规则接轨在我国工程项目中推广和运用FIDIC条款, 保证工程建设质量的重要途径。

3结束语

由于工程咨询贯穿整个工程建设的全过程, 要提高我国建设事业的管理水平, 就要真正发挥工程咨询在工程建设中的主导作用。尽快提高工程咨询公司的咨询水平, 从服务范围到管理水平, 优秀人才上与国际接轨等问题, 我国工程咨询公司必须有步骤、有目标地展开实施。我们要坚信中国的工程咨询业是有着巨大潜力的产业, 利用自身的优势, 利用国际分工, 扬长避短, 在困难面前, 勇敢面对, 用国际标准来完善我国的工程咨询业, 对于咨询行业本身和咨询公司共同发展都具有深远的意义。 [ID:6236]

参考文献

[1]佘健明.工程咨询概论[M].北京:中国计划出版社, 2003.

[2]刘绍泉.国际合同管理中的进度控制[M].北京:建筑工程出版社, 2000.

[3]李善同, 侯永志.加入WTO与中国服务贸易[M].商务印书馆, 2003.

[4]苏宝兵.建设监理问题研究与探讨[D].中国农业大学, 2005.

[5]张海峰.工程咨询公司国际竞争发展战略研究[D].上海:上海交通大学, 2005.

[6]孙永志.提高中国工程咨询企业竞争力的对策研究[D].北京:北京交通大学, 2006.

[7]马强.国际工程咨询业市场发展[J].国际经济合作.2004, (08) .

[8]京工.中国工程咨询业如何与国际接轨[J].中国工程咨询, 2002, (8) .

[9]佘健明.我国工程咨询业发展面临新机遇和新挑战[J].中国工程咨询, 2006, (8) .

[10]李铭.工程咨询企业的竞争力分析[J].现代商业, 2008, (5) .

[11]郭建斌.从工程咨询业的发展看中咨协会的作用[J].中国工程咨询, 2007, (2) .

浅析咨询工程师对中国博物馆文化建设的思考 篇3

关键词：构建；和谐社会；全民健身路径

【中图分类号】 G811.4【文献标识码】 B 【文章编号】 1671-1297（2012）10-0276-02

构建和谐社会是一个全面系统的社会发展历程，它包括经济发展、社会生活、精神文化、资源环境等方面的内容，如何发挥现代体育的社会作用为构建和谐社会服务是一个重要的社会命题，而如何贯彻科学发展推动中国体育事业的发展则是体育界的一项重大历史课题。在当前中国构建和谐社会的发展过程中，存在着日益增加的全民健身需求与健身场地设施严重不足的矛盾。因此，研究全民健身路径在构建和谐社会中的现实意义，对于构建和谐社会理论基础的完善和丰富关于体育发展的理论有着重要意义。

一 全民健身路径建设对构建和谐社会的意义

1.推动健身场地设施的建设，满足人民日益增长的健身需求。在路径工程的带动下，健身长廊、专项路径、“全民健身活动中心”、“全民健身活动基地”等面向大众的各种类型健身休闲场地设施相继诞生，使中国健身场地设施建设进入了快车道，实现了跨越式发展。据不完全统计，目前全国各地在“全民健身路径工程”建设中的资金投入达到30多亿元，建设“全民健身路径”近4万条路径，使全国公共体育场地增加了将近2000多万平方米。初步形成了覆盖城乡、形式多样、亲民便民的全民健身场地设施服务体系。

2.树立政府的良好形象、为民形象。路径工程是各级政府从关心人民群众身体健康出发，从根本上维护群众的利益，体现了政府以民所思为己任，适应了时代发展的要求，较好地解决了群众就地、就近开展健身活动的需要，受到了社会各界的普遍赞誉和拥护，被广大群众誉为“德政工程”、“民心工程”。路径工程的建设，树立了体育部门“增强人民体质”的健民形象，也树立了政府“以人为本”的为民形象。

3.推动中国相关体育产业的发展。利用体育彩票公益金实施建设路径工程，对体育彩票是很好的宣传，树立了体育彩票的良好形象，促进了体育彩票的发行。同时，大批量的路径器材的安装、使用，促进了室外健身器材的研制、开发和生产，培育了健身市场，有力地推动了中国健身器材生产行业的发展。

4.美化了城市环境。路径工程的建设，配合了社区、广场、公园的建设，促进了城市社区、居民小区环境的改造，美化了社区环境，丰富了广场、公园、园林建设内容，成为城市社区和农村乡镇一道亮丽的风景线。部分路径工程的选址在城市、乡镇的边缘地带，促进了这些地方的绿化、美化，城市环境得到了非常显著的改善。

5.推进全民健身运动的蓬勃发展。路径工程为广大群众无偿提供了方便、好用的健身器材，适应了小康社会群众的健身需求，使很多的人参加经常性的锻炼活动，丰富了人民群众强身健体的内容和手段，同时提高了群众的健身意识，增加了体育人口。

二 构建和谐社会背景下，全民健身路径建设中存在的问题

1.全民健身路径建设的不平衡问题。

2.全民健身路径的安全问题。

3.全民健身路径的规划选址问题。

4.全民健身路径的管理与维护问题。

5.健身路径投资来源的多元化问题。

三 全民健身路径建设的思考与建议

1.加大对西部地区和农村乡镇的投资力度，改善发展不平衡问题。结合现有的经验，一是继续大力推进“农民体育健身工程”、“雪炭工程”的建设。二是进一步加强国家和地方体育部门对中、西部地区的投资力度，重点帮助西部地区和有一定经济条件和健身习惯的农村地区建设路径工程。同时可以在西部地区更多的建设一些简易实用的路径工程，以使更多的人群从中受益。三是继续给予土地、税收方面的优惠政策，以及健身路径冠名、设置广告牌等方面的引资措施，鼓励和引导有实力的个人和企业建设健身路径。四是国家可以考虑扶贫中的帮扶机制，让东部发达地区和西部结对帮扶，援建西部部分健身路径。

2.借助保险手段分散和规避风险，解决全民健身路径建设的后顾之忧。结合现有的经验，一方面，在全民健身路径建设之初，相关部门可以要求从事全民健身路径器材生产、安装的厂家投保产品质量责任险，将这作为其全民健身器材政府采购供应商的前提条件之一；各级体育行政部门也可以拿出一定的经费，为全民健身器材使用过程中可能发生的人身损害事故投保责任险。另一方面，通过宣传，引导参加体育锻炼的人投保人身意外伤害险，使事故处理逐步市场化。通过引进保险机制，为意外风险事故的发生做好充分地经济应对准备，运用合理的手段转嫁高额责任赔偿风险，这在一定程度上解决了全民健身路径建成后的意外伤害赔偿问题。

3.健全全民健身路径的管理体系。首先，要将路径工程的建设纳入政府为民办实事的年度管理目标，纳入社区建设和小城镇建设的总体规划。其次，在选址上充分考虑到“方便群众、便于管理”，在征询专家和走访群众的“双保险”下，避免出现扰民的现象。再次，体育相关部门、受赠单位和生产厂家要签订捐赠协议书，明确产权关系，明确各自权力责任，强化责任意识和服务意识。第四，健身路径的后期管理与维护，已经成为健身路径建设的焦点。因此，有必要将全民健身路径纳入社会公共资产管理，由政府买单实行长效管理。第五，强化社会体育指导员队伍的建设与管理，注重各类体育组织的骨干队伍建设，充分发挥其在组织和指导体育健身活动中的作用。

4.完善多元化的投资体制。资金问题是制约全民健身路径发展的一个瓶颈，根据健身路径较完善地区的经验，在各级政府的财政投入占主要份额的同时，应积极调动城市社区、企事业单位、房地产开发商等社会力量投入路径工程建设，形成政府与社会多渠道投入，共同建设的发展格局。坚持谁投资、谁受益的原则，在公共体育设施立项、选址、建设等方面给予优惠，政府优先安排用地，非经营性用地实行行政划拨，有关建设规费按政策规定执行；对企业、个人等赞助投资建成的健身路径，可由捐赠或赞助单位享有冠名权的同时，应按国家和省的有关规定落实免税政策，并对捐赠者和中介人给予一定的奖励。

参考文献

[1] 杨立超，刘婷，王广亮，中国全民健身路径工程发展历程、存在问题及对策[J].浙江体育科学，2010，（2）：7-12