企业文化产业发展规划

企业文化产业发展规划（精选8篇）

企业文化产业发展规划 篇1

2011至2015年**地产企业文化建设规划

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，修正公司企业文化理念，在继承公司优秀传统文化的基础上，广泛借鉴国内外企业现代管理和企业文化优秀成果，以先进的理念、制度、行为、形象推动文化落地，努力形成具有独特魅力与活力的公司企业文化体系，使之成为公司不可或缺的软实力，把公司建设成为文化先进、管理科学、诚信规范、形象良好、实力雄厚、竞争力强、效益显著的现代文化企业，为实现公司战略目标提供强大的文化支撑。

二、基本原则

1、系统性原则。公司企业文化是一个完整科学的体系，建设具有特色的公司企业文化是一项系统工程，必须尊重企业文化的建设的内在规律，有计划的、按步骤地从基础工作做起，在理念文化、制度文化、行为文化、形象文化等层面上重点突破，相互协调，相互作用，系统推进。

2、继承与创新相结合的原则。公司企业文化建设要继承公司优秀传统文化，更要与时俱进，不满现实、不安现状，激发创新活力、向上动力和内在潜力，以超前意识进行创新和超越，不断赋予企业文化建设以新的内涵，在实践中丰富企业文化建设的内容和载体，使公司企业文化始终充满生机和活力。

3、人本原则.企业是由人组成的，人是企业文化建设的根本对象。公司企业文化建设为公司战略服务，但出发点和归宿是全体员工。建设公司企业文化，必须自始自终围绕全面提高员工素质、调动员工积极性、主动性和创造性，实现员工与公司的共同成长这一主题进行。

4、特色化原则。优秀的企业文化一定是不可复制的竞争力。公司的战略目标决定了公司企业文化必须具有鲜明特色。要建立以彰显公司个性的企业形象识别系统，以独特的视觉、听觉系统，让人们感受公司独特的产品和服务，形成公司特色企业文化的强大辐射力、感召力和影响力。

5、实践的原则.公司文化建设必须坚持理念重要、实践更重要、自觉实践最重要，增强企业文化建设的科学性和实效性，重在建设，重在操作，重在实效，切实把企业文化要求体现到组织、人员、产品和服务上，辐射到相关产业链中。

三、框架体系 **地产企业文化建设体系主要由文化理念体系、形象体系、行为体系及相应的子文化体系四部分构成.1、文化理念体系.文化理念体系是公司企业文化建设体系的核心和基础。企业理念反映企业的价值追求、文化素养和社会责任，是企业文化的灵魂。公司企业文化理念体系构架主要包括核心理念、应用理念和子理念。核心理念指企业使命、愿景、核心价值观、企业精神等。应用理念主要是指在核心理念指导下形成的公司经营理念、经营战略、经营宗旨、经营准则等。子理念主要指核心理念和应用理念派生出的人本观、安全观、质量观、廉洁观、诚信观、创新观、客户观、开放观等。

2、形象体系

公司形象体系包括视觉识别系统和环境建设系统两部分。视觉识别系统是指公司名称、标识、标牌等内涵及外延的规范化、制度化。环境建设主要是指以办公场所、工作现场为核心，覆盖公司外埠子公司、产品、服务所触及的一切地方的文化环境、工作环境和生活环境，实现公司文化所在区域的有效覆盖和统一、规范。

3、行为规范体系.行为规范体系包括行为识别体系和制度体系两部分。行为识别系统建设是将公司文化理念转化为一系列行为准则和行为规范，主要包括企业行为准则、员工行为准则、职业道德规范、职业礼仪规范、公共关系规范、日常礼仪规范等。制度体系建设反映制度行为文化，是理念文化的动态反映，公司各项管理制度必须体现公司文化的要求，通过规章管理制度实现文化的固化。

4、子文化体系.在公司企业文化子理念的灌输和实践中所形成的人才文化、安全文化、质量文化、廉洁文化、诚信文化、创新文化、客户文化、开放文化等，构成了公司的子文化.四、总体目标

培育一流的文化体系，创建一流的文化建设机制，营造一流的文化创建环境，凝聚一流的文化建设人才，打造一流的文化品牌，形成一流的发展软实力。通过企业文化建设，内强素质，外塑形象，增强公司凝聚力，提高公司核心竞争力，实现公司企业文化与发展战略的和谐统一，公司文化理念与具体实践的和谐统一，公司发展与员工发展的和谐统一，文化优势与竞争优势的和谐统一，实现以文化管理企业，靠文化制胜市场，为建设具有相当开发实力的区域房地产企业奠定坚实基础.具体目标(绩效指标):

1、全员企业文化认知度100 %;

2、标识、标牌使用规范统一度100 %;

3、全员行为规范率95%以上，杜绝明显的不规范行为;

4、所在区域客户调查熟知率80%以上。

五、重点措施

1、持续提升公司企业文化理念.根据新的形势和公司新的发展，坚持对企业核心理念、应用理念、子理念进行系统、认真的梳理、完善，不断赋予其以丰富的内涵，使之始终具有生命力。

2、开展企业文化的系统培训.健全和完善全员企业文化培训制度。开展以领导干部为重点的国内外企业文化建设最新成果、发展趋势以及领导在企业文化建设中的地位、作用等培训;开展以基层员工为重点的企业文化基本知识、公司文化理念、实践案例等培训II;开展以企业文化骨干为重点的企业文化理论、典型经验方法等培训。

3、建立公司统一的企业形象和行为识别系统.统一的设计和策划公司形象识别系统，以图案、文字等诠释公司文化的内涵，使公司文化核心内涵深入人心。严格规范标识和行为，在公司内部及公司运营所及区域(包括各子公司)，实现从员工行为到外在形象(标识、标志)的规范和统一，塑造统一的公司形象，实现公司形象和员工行为的一体化、规范化。

4、发挥典型引导作用，推动公司文化落地.深入挖掘在工作中实践公司文化理念的模范人物及典型事件，充分发挥先进典型的示范导向作用，建立激励约束机制，形成学赶先进、争先创优的良好风气，以激发调动全员的积极性、主动性和创造性。

5、以先进文化整合制度体系，实现先进文化的固化.结合管理体制、组织形式、队伍结构的新变化，推进制度创新，及时修订、完善各种规章制度，逐步建立起与公司文化相适应、相配套的管理体系，以健全完善的制度规范对企业和职工的行为，着力构建企业文化的养成机制和长效机制，将核心价值观具体化在企业的体制、机制和日常管理工作当中。

6、打造公司品牌，不断增强市场竞争能力.加强品牌管理，对公司具有代表性的品牌统一进行包装设计和策划宣传，利用一切有效的品牌传播途径和方式，加快品牌的个性塑造、形象树立和价值传递，最大化地赢得知名度、美誉度和忠诚度，使品牌价值真正转化为企业竞争力。

7、加强文化阵地建设，构建企业文化传播平台.加强报纸、电视、网络以及文体活动中心等企业文化教育基地的建设，加强管理，提高水平。完善办公区和宿舍区文化设施建设.围绕重大节日庆典，广泛开展主题突出、内容丰富、特色显著的群众性文化体育活动.加强公司文化体育组织及队伍建设。组织开展回报社会的公益活动，履行企业社会责任。

六、实施步骤

公司企业文化建设按照全面规划、分步实施的原则分阶段进行。(一)整合、设计、完善、构建体系阶段(2011年1月-12月)这一阶段的工作目标:梳理、提炼、整合文化资源，制定企业文化建设实施规划，完善公司企业文化理念体系、形象体系、行为规范体系，初步建立起相应的子文化体系，报公司企业文化建设指导委员会决策.主要任务:

1、完善公司核心理念及应用理念，基本完成公司理念识别系统建设.在对公司现状进行全面系统评估的基础上，本着继承、融合、创新的原则，总结经验，着眼未来，梳理、提炼反映公司特点、符合公司发展目标和丰富管理内涵的理念体系，(1)总结提炼公司核心理念，明确其内涵。责任、执行、精细、创新、求变、争先.(2)拓展公司使命、愿景的内涵。

(3)充实和丰富公司企业核心价值观内涵和外延。系统总结经验，适应新的形势和公司新的发展要求，吸收国际一流公司的先进理念，进一步对企业核心价值观进行充实、完善，作出更加符合实际、富有特色的诠释，力求生动、形象、易记、易操作。(4)坚持弘扬企业精神.坚持宣传和弘扬***主人翁精神.同时，深入挖掘、总结职工的典型事迹.建立培养选树典型制度，各单位要将典型培养、选树、宣传工作制度化、规范化、经常化。

2、完成视觉听觉识别系统建设.(1)开展公司视觉识别系统(VI)建设，对公司名称、公司旗帜、公司标志、产品标识、公司厂歌、主题音乐、公司形象导语、公司专题电视宣传片、公司形象标志、商标、标准色、中英文名称缩写及名片、信笼信封等要素进行系统设计，制定制作标准，编制《公司视觉听觉识别系统管理手册，规范，塑造公司统一的视觉听觉识别系统，实现标识建设有法可依，规范管理和使用。

(2)加强宣传、推广、应用。对公司各类标识物按照寓意性、直观性、表达性和传播性进行系统宣传、推广，使之成为公司文化的可视象征，有效改善公众对公司的认知、感受和评价。

(3)制定并实施公司各部门、部位各类标识的使用管理办法，制定并实施相应的评价考核体系。按照先易后难、先急后缓、先重点后一般的原则，对标识进行统一规范.为口大考核力度，全面消除不规范现象，使公司标识、标牌的使用统一度达到100 %。

3、初步形成行为规范体系.(1)建立完善全员行为规范。继续从小事抓起，从小事做起，规范和约束全员思想行为，逐步解决员工中存在的“不文明、不规范、不精细”的行为，通过制度的硬约束，规范员工的行为方式，以此培养员工良好职业素养的形成。

(2)突出抓好员工道德规范的落实，把社会公德、职业道德和家庭美德，变成员工普遍认同和自觉遵守的行为准则.通过规范开展各种活动，建立活动制度，营造良好的生产经营环境，增强企业凝聚力，促进企业文化建设.员工良好行为的形成，既要靠教育灌输引导，也要靠制度进行规范约束。要深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要，健全完善《员工行为准则》、《管理者道德规范》、《员工廉洁自律管理规定》等制度规定和实施细则。

4、推进企业文化载体建设.(1)强化阵地宣传。充分利用内刊、网页、文化墙等传播平台，强化企业文化宣传引导。继续鼓励各单位充分利用自办的简讯、宣传栏、电子屏幕等阵地宣传**企业文化。(2)广泛传播先进人物及事迹。组织力量，持续深化“我们身边的闪光点” 活动，深入发掘生动、深刻诠释公司文化理念的经典故事，编印《行动起来一一让文化落地》小册子，大力传播用心实践企业文化的真实、生动、感人故事，推动文化理念落地。(3)探索建立各具特色的“文化墙”。将优秀群体、模范人物、职工语录、警句格言、创新成果等，集中进行展示、宣传，形成全员汲取智慧和力量的“文化墙”。在开展试点、取得成功经验的基础上，逐步推广。

(4)加强员工文体活动建设。健全和完善公司员工文体活动的管理制度;提出并形成建设公司级展览馆、图书馆的方案.以元旦、团年晚宴、五一、十一、公司成立纪念日、等重大节日为载体，广泛开展主题突出、内容丰富、特色显著的群众性文化体育活动;筹划并提出文化方案.探索建立登山、长跑、健步等特色活动制度。定期组织开展回报社会的公益活动，如环境保护、植树活动、希望小学、各种捐助等，履行企业的社会责任.(5)系统策划公司形象宣传，通过制作具有**特色的礼品、组织参与区域性和行业性的展会、与主流媒体签订宣传战略合作协议、开展公益活动等，扩大企业在重点客户中的知名度和影响力。

(6)适当配套增加公司办公环境的人文景观，使之成为公司亮丽的风景，成为宣传公司理念、展示公司文化的重要载体和窗口.5、完善企业文化建设体系和工作机制.加强组织领导，完善企业文化建设体系，形成良好的工作机制。

公司企业文化部作为企业文化建设负责实施的主要职能部门，负责处理公司企业文化建设的日常工作，组织公司企业文化的总体策划、实施规划、组织推进、考核检查等。

以“请进来，走出去”的方式，通过专家讲座、办培训班等，加强公司企业文化建设人才培养，组织企业文化建设骨干参加全国』性的企业文化建设培训。(二)全面实施、整体推进阶段(2012-2013年)工作目标:从高度、深度、广度上巩固提升企业文化建设的水平，进一步增强公司的核心竞争能力。主要任务:

1、建立和完善企业文化建设的领导体制和工作机制.(1)组织领导体系。公司和所属单位都要建立企业文化建设组织领导和管理体系，明确分管领导和主管部门，健全组织，明确职责，部门设置、人员、职责、分工、考核、培训、奖惩等科学合理，运行通畅.每年召开一次企业文化建设推进实施大会.每半年召开一次企业文化建设委员会成员会议。

(2)制度规范体系。要根据企业文化建设的特点规律，结合公司实际，制定和完善企业文化建设推进所需要的各项规章制度，做到有章可依，依章管理，遵章操作，按章检查.(3)学习培训体系。以企业文化为重点，学习目标明确，坚持系统思考和不断创新的原则，建立和完善学习培训保障机制、激励机制和成果转换机制。

(4)人才骨干体系。建立公司企业文化建设的人才骨干体系，主要包括企业文化建设的专家人才、骨干人才等。

(5)考核评价体系.将考核评价作为企业文化建设的重要环节和有效途径，全面建立企业文化考核和评价体系，促进文化与管理、理念与行为的有机统一。

(6)物质保障体系。强化企业文化建设的物质保障，要有专项经费预算，并在人力、财力、物力等方面给予积极支持.2、推进视觉听觉识别系统建设.制定并实施系统的公司形象宣传计划.研究在区域 重要的机场、码头、车站、高速公路、风景区及标志性建筑物上设立大型户外广告牌、进行公司形象宣传展示的具体方案。集中财力统一对外开展广告宣传活动，以鲜明的个性化语言，向社会大众传播，形成强大的视觉冲击力。扩大企业文化理念的宣传和企业品牌影响力.各子分公司要在与公司形象识别系统相统一的基础上，导入自己的产品、服务、技术、队伍等形象识别系统。

3、继续落实行为识别系统建设.完善员工行为规范，编制《公司员工礼仪手册}，制定企业行为准则、员工行为准则和团队仪式与活动的行为规范体系。

规范公司重要会议、重大节日纪念活动、重大节庆活动、春节团拜活动、为先进劳模庆功活动、送温暖活动、领导拜访慰问活动和各种社会公益活动的文化礼仪.4、建立企业文化师队伍，开展企业文化培训，普及企业文化知识.建立与国内知名企业文化研究机构、省内外企业文化知名专家的沟通交流，结合公司实际，开展企业文化建设的理论研究，为公司企业文化建设提供理论依据和指导.对公司企业文化建设进行总结、提炼、宣传、推广。

5、推进公司企业文化基地建设.挖掘和整合公司深厚的文化教育资源，在公司重要公共场所、厂区重点路段和参观线路树立展示公司文化标志性语言的标牌，设计建造一批诠释公司文化内涵、象征意义深厚、造型形象生动、给人以思想启迪的雕塑。

6、推进文化载体建设

(1)加强信息传播载体建设。注重利用网络等新型传媒和报刊、广播等，提供能有效展示公司理念的文化产品。同时，加强对舆论宣传、公共关系的研究和策划，通过选择社会有效传播载体，为公司企业文化建设开辟新途径。

(2)加强特色活动载体建设.积极推进“看板管理”，“文化墙”等有效展示公司企业文化的窗口建设.(3)加强摄影、书法、绘画、美术、文学、体育等业余文化队伍的管理，开展健康向上、特色鲜明、形式多样的群众性业余文化活动，推动公司文化理念的传播。

7、做好企业文化建设的宣传推介工作.培育和树立企业文化建设的先进典型，利用多种渠道对公司企业文化核心内涵进行宣贯和推介。

(1)系统培训。编写公司文化读本，成为文化的生动读物。没有理解，就没的动力、就没有行动和执行力。(2)组织基地参观学习.(3)“我们身边的闪光点”故事集。编写真实、生动、感人的故事加以传播。复杂的道理简单讲，简单的道理反复讲。将公司文化核心价值观转化为通俗易懂、简单而寓意深刻的小故事.(4)征文、演讲活动。让故事进入市场、家庭、课堂、社会。

(5)编辑制作电视片，创作音乐，让独特的音像、形象、标识成为公司的化身。让人们一看、一听、一读就产生对公司的深刻印象。(6)激励为丰富和实践公司文化有贡献的单位的个人。

8、完善并持续推进子文化建设.子文化体系是文化体系的延伸、细化和塑造，主要包括:以执行文化、精细文化、责任文化为基础的安全文化、质量文化、营销文化、客户文化、品牌文化、制度文化、廉洁文化、诚信文化、创新文化，除以上子文化建设外，适时启动相关子文化建设。主要工作目标: 对企业文化建设成果进行总结、宣传，推动企业文化建设的创新发展，使公司企业文化与时俱进，为公司新时期的发展提供新的价值引导、精神动力与智力支持。主要工作任务:

1、基本完成企业文化体系建设。

2、深入推进子文化建设。

3、加强企业文化展示窗口建设，做好企业文化建设推介工作。

4、深入推进一流环境建设。做到既有个性、特色，又能反映公司文化理念。

5、召开企业文化建设阶段性总结表彰推进大会。对企业文化建设全面评价，分析现状，总结成果，表彰先进，巩固成绩。

企业文化产业发展规划 篇2

出版社:中国建筑工业出版社

出版时间:2010年4月

装帧:平装

开本:16开

定价:38.00元

定价：38.00元

【内容简介】

本书采用城市规划的视角，从发展目标、体系方法、空间实践和支撑体系方面对文化规划的理论及方法进行了建构和探讨，并以相关案例进行说明。在发展目标上，文化规划致力于社会目标、经济目标和美学目标的并重;在方法体系上，除与城市规划方法的一脉相承外，文化规划还有着自身的特色;在空间实践上，文化规划需要考虑文化资源和文化活动的合理空间布局;在支撑体系方面，管理体制、法律支撑、政策保障、资金来源以及技术支持等都是文化规划能够得以顺利实施的保障。

企业文化产业发展规划 篇3

出席会议的有机械工业“十三五”企业文化发展规划研究领导小组和工作小组成员共22人。中国机械政研会秘书长邵乐利汇报了《机械工业“十三五”企业文化发展规划研究》课题组领导小组、工作小组组成情况以及课题研究进度安排。工作小组副组长王超阐述了《机械工业“十三五”企业文化发展规划研究》课题大纲。与会人员围绕《大纲》进行了热烈的讨论，就课题撰写的框架和内容达成了共识。

于清笈、赵驰在会上分别就规划编制工作提出了要求，指出，《机械工业“十三五”企业文化发展规划》是机械工业“十三五”总体规划中的专项规划之一，是今后五年机械工业企业文化发展的纲领性文件，对于指导机械工业“十三五”企业文化发展具有非常重要的意义。各位领导和同志能参加《规划》编制工作是件很光荣的事情，希望所有参加规划编制的同志增强责任感，积极工作，为行业企业文化建设贡献力量。

（责任编辑：李 直）

上海石化公司企业文化发展规划 篇4

企业文化是企业的核心竞争力之一，体现了企业的经营哲学。优秀的企业文化，是企业管理的灵魂，是企业综合实力的标志，是企业凝聚和激励全体员工的精神内核，更是企业生存和发展的重要资源。

上海石化企业文化建设，经过多年积淀，已取得长足的进步。公司的企业文化建设大致经历了三个历史阶段：上世纪80年代中期至90年代中期是企业文化的初创时期；90年代中、后期是企业形象识别系统（CIS）的设计、推行时期；进入新世纪，是企业文化建设的整体推进时期。2000年11月，上海石化第一次党代会通过了《关于加强上海石化企业文化建设的若干意见》，标志着公司企业文化的理论框架初步确立。六年来，公司按照《若干意见》所确立的发展目标，组织开展了理论探索、知识普及和实践活动，提高了认识，统一了思想，企业文化建设正在步入快速发展和规范运作的轨道。

面向未来，上海石化正进入改革、调整、发展的关键时期。上海石化的企业文化应该成为支撑企业改革、调整、发展的文化，支撑全体员工事业信念的文化，支撑队伍素质不断提高的文化。为加快优秀企业文化建设步伐，促进企业战略与企业文化协调发展，构建和谐企业，特制定本实施纲要。

一、企业文化建设的发展目标、指导原则和主要任务

1、发展目标

适应企业经济发展和实现战略目标的要求，建设具有激励、约束、凝聚、导向、辐射等功能，以人为本，特色鲜明，被广大员工所普遍认知、认同，对内有较高向心力，对外有较大影响力，趋向成熟稳定的优秀企业文化。

2、指导原则

——以人为本、创造和谐。坚持改革发展成果共享，促进员工全面发展，构建和谐的劳动关系，形成企业热爱员工、员工热爱企业的良好氛围。致力于企业与社会、企业与员工、企业与自然的和谐相处，促进企业全面、协调、可持续发展。

——兼容并蓄、注重特色。导入中国石化核心价值观，借鉴、引用兄弟单位成功经验，汲取上海城市精神和海派文化精华。注重挖掘、整理、提炼具有企业特质的文化内涵，突出企业的鲜明个性，走具有上海石化特色的企业文化建设之路。

——讲求实效、循序渐进。紧密结合企业实际，克服形式主义，制定切实可行的企业文化建设方案。既要做到高起点，追求精品工程，又要做到由表及里，由内而外，重点突破，循序渐进，促进企业文化的精神、制度、行为、物质四大要素协调发展。

——整体规划、系统运作。充分认识企业文化建设的复杂性和长期性，制定切实可行的整体规划和阶段性实施方案，有目标、有步骤的推进各项实践活动。系统运作，分层落实，同心协力，把企业文化建设的任务真正落到实处。

——领导带头、全员参与。企业中高级管理人员要做企业文化的倡导者、培育者和推动者，率先垂范，亲力亲为。全体员工要做企业文化的实践者、创造者和传播者，把个人价值与企业的发展目标有机结合起来，推动企业文化建设的蓬勃开展。

——继承传统、不断创新。根植历史积累，继承优秀传统，传承企业文脉。坚持与时俱进、追求卓越，永不满足，持续进行理论创新、体制创新、管理创新，建设符合先进文化和时代发展方向的优秀企业文化。

3、主要任务

——进一步丰富企业理念。以树立和落实低成本战略的理念为重点，梳理、整合、宣传上海石化现有的企业宗旨、企业精神、企业战略目标、企业管理理念等企业文化理念，挖掘、整理、归纳提炼各专业条线的管理理念，开展群众性企业文化实践活动，进一步丰富、完善公司理念系统。

——进一步强化制度建设。以完善“三基”工作、内控制度、HSE体系为重点，推动理念与制度的融合，发挥理念对制度的导向和支撑作用，使制度切实体现理念的精神实质，并通过制度的执行使理念落到实处。

——进一步严格行为规范。以深化“三守三人”教育实践活动、安全生产警示教育和各类主题活动为重点，结合中国石化《员工行为守则》的要求，细化员工岗位规范，推动职业道德评价体系的建立和完善。规范企业行为，完善文化活动的基本程序和工作制度。

——进一步优化外观形象。以深入推进企业视觉识别系统建设为重点，按照“先易后难、先外后内、循序渐进、逐步完善”的原则，规范企业基本标识，拓展标识应用范围，优化外观形象。

——进一步健全保障机制。按照中国石化企业文化建设的要求，建立、健全企业文化建设的领导体制，不断完善组织机构、工作体系和运作机制，加快培养具有较高水平的企业文化建设和管理人才队伍，提供必要的经费，为企业文化建设的良性运行提供保障。

二、加强精神文化建设

4、实践企业宗旨，勇担社会责任。“用最好的回报社会”的企业宗旨是上海石化的企业使命和核心价值观，体现了社会主义企业的本质特点，反映了公司对国家、社会、股东、用户和员工所应承担的政治责任、社会责任和经济责任及相关义务。要通过广泛宣传企业宗旨，使广大员工能全面、准确了解其深刻含意；要教育和引导员工自觉追求用“最好的”作为衡量标准，履行岗位职责；要进一步明确上海石化对国家、社会、股东、用户和员工所应承担的具体责任及相关义务；要充分肯定和尊重员工在改革发展中的主体作用，在合法、合规、合理的前提下，让员工充分分享企业改革和发展的成果。

5、弘扬企业精神，增强文化认同感和忠诚度。企业精神是随着时代的进步不断丰富和发展的。上海石化企业创业时期形成的“艰苦创业、科学求实、团结进取、忘我献身”的“金山精神”，是公司创业和发展的一面旗帜。“向先进水平挑战”是对“金山精神”内涵的传承和发展，体现了企业精神的时代特征。要加大对企业精神的宣传灌输力度，通过“四大文化节日”、青年员工入厂教育等渠道，强化对广大员工，特别是管理人员和青年员工的传统教育，培育员工对公司企业文化的认同，增强员工对企业的忠诚度。

6、以企业战略目标凝聚人心，推动阶段性目标实现。企业发展战略目标是企业经过一个较长的建设和发展时期所要达到的状态和程度。上海石化确定的企业中长期发展战略目标是“建设国内一流、国际先进，具有国际竞争力的现代化石油化工企业”。这一企业发展战略目标具有前瞻性、现实性和可行性，体现了企业和员工的共同理想与追求。为确保企业发展战略目标的最终实现，要尽快研究确定实现企业发展目标的战略步骤，明确每个步骤必须达到的战略意图和阶段性工作要求；要坚持“内涵和外延相结合，以内涵发展为主”的发展思路，积极研究制定新的市场形势下的对策措施。

7、树立低成本战略的理念，促进低成本战略实施。公司战略是确保企业战略目标最终实现的重要手段。低成本战略是上海石化依据行业特性、自身资源及能力条件作出的战略选择。公司低成本战略的主要内涵是“充分挖掘和发挥现有资源及能力潜力，努力控制和降低运营成本，不断提高规模经济效应和石油资源的综合利用率，通过产品结构优化、人力资源优化、组织结构优化、业务流程优化以及技术创新，强化规范化运作来提高经营效率，以低于竞争对手的最终成本向用户提供同等品质的产品，从而在企业发展中获取并保持持续的竞争优势”，可概括为“节俭、规范、优化、创新、发展、领先”。要通过广泛宣传和不断实践，逐步树立低成本战略的理念，丰富和完善低成本战略的理论体系；要根据公司阶段性的重点工作目标提出工作计划，明确责任，组织实施；要把低成本战略所倡导的理念准确地贯穿于企业经营管理的全过程，以有效发挥低成本战略的竞争优势。

8、强化精细管理，完善专业条线管理理念。企业管理理念是企业及其全体员工在全方位、全过程的管理活动中所具有的一种思想观念和价值取向。精细管理作为上海石化的管理理念，体现了行业特征和企业特点，符合石化行业精细化生产和管理的要求。要大力强化员工精细管理意识，使各项工作都能体现精细管理的标准和要求；要强化基础管理及专业管理工作，充分发挥并提高专业部门的职能管理能力；要在总结各专业条线工作的基础上，对已有的工作理念进行必要的修改、充实、调整和完善，并注重培育、挖掘和宣传体现条线工作理念和企业价值观的集体和个人，细化工作要求和实施步骤，使管理要求通过员工日常行为得到体现，切实形成具有创新性、操作性和广泛认同性的专业条线工作理念，逐步使之成为具有较强操作性和约束力的工作要求和管理制度。

9、深入开展群众性主题实践活动，丰富和创新企业文化理念。文化实践活动是传播和灌输企业理念的重要载体，是丰富和发展企业价值观的有效途径。上海石化开展的“向先进水平挑战”主题活动、“精细管理”达标竞赛活动、“三守三人”教育实践活动以及“双本双先”主题活动等，都较为全面、准确地诠释了企业理念的基本内涵和精神实质。要以“双本双先”等主题活动为重点，开展形势任务教育和“三查找”活动；要精心组织开展好“三守三人”教育实践活动、安全生产教育警示活动、职业道德标兵评选活动等形式多样的群众性活动，扎实推进企业文化实践，使企业理念真正深入人心，见诸行动，达到“内化于心，固化于制”的目的；要搜集和整理基层管理实践中的成功范例，着力塑造上海石化的管理风格。

三、加强制度文化建设

10、按照实施低成本战略的要求，优化企业组织结构。企业组织结构优化是促进企业战略和企业文化相互作用、协调发展的前提，是优秀企业文化得以实现的重要载体。要积极探索打破公司存在的各种思想围墙，通过推行集中管理，推动公司内部管理的进一步规范，最大限度地实现资源的优化配置；要按照低成本战略的要求，加快压缩管理层次，努力推行扁平化管理，进一步理顺职能部门和二级单位之间的工作职责，简化业务流程，有效降低人工成本和管理费用，提高公司的整体经营效率和效益，并通过实施低成本战略，确保公司战略目标的最终实现和企业文化的协调发展。

11、以“三基”工作为抓手，完善基础管理制度。“三基” 工作（基层建设、基础工作和基本功训练）是石化企业培育优秀企业文化，推动企业文化实践的重要载体，为企业的持续、安全和有效发展发挥着基础性作用。要按照《上海石化基层单位“三基”工作实施细则》的要求，围绕提高基层单位管理水平这一目标，在职能部门的指导帮助下有效开展各项活动，逐步使“三基”工作成为公司精细管理的有效平台，成为基层单位管理活动的工作标准，成为公司企业文化建设的重要途径。

12、以内控制度为核心，规范企业运作行为。企业内控制度是规范企业运作行为，规避经营风险，构筑诚信体系，塑造良好企业形象的主要手段，是上市公司企业行为文化建设的重要内容之一，对企业行为和关键控制点员工行为具有约束和价值导向作用。要根据监管部门、上级单位的要求和上海石化的需要不断完善企业内控制度；要大力宣传实施企业内控制度的意义；要强化对企业内控制度的培训；要逐步形成自觉按照企业内控制度办事的风尚。争取经过几年的努力，形成有效的企业内控制度体系。

13、强化HSE管理，营造和谐安全生产环境和安全文化氛围。石化行业是一个高风险行业，推行HSE管理体系，执行各项法律法规，建立健全安全生产责任制，强调“安全第一”的思想体现了石化企业以人为本的人文精神和科学态度。要狠抓制度建设，持续改进HSE管理体系，完善各项安全环保标准，在不断建设企业安全生产文化的氛围下，逐步形成遵章守纪的共识，并成为每个员工的行为准则；要切实履行HSE承诺和强化《安全生产禁令》的执行力；要加大对员工的HSE教育培训力度，不断完善应急处理预案和加强实战演练，加快提高员工的安全、环保与健康意识及应对突发事件的能力；要坚持不懈地反“三违”，严格追究事故和未遂事故的责任，认真吸取事故经验和教训，避免重特大事故的发生；要结合“三守三人”员工行为规范，倡导良好的安全、环保与健康工作氛围，把关心员工、爱护员工、尊重员工的生命权和知情权真正落到实处。

14、完善绩效管理，激发员工积极性。绩效管理是引导员工职业行为，促进企业价值观和员工价值观有机统一的重要渠道，对形成优秀企业文化具有重大的影响。要以提升员工素质能力为重点实施绩效管理，实现绩效考核向绩效管理的过渡，达到持续改进和不断提高的目的。要逐步完善绩效管理方法，切实发挥其赏优罚劣，激发潜能的作用，使绩效管理不仅成为评价员工个人工作业绩的手段，更要使之成为控制和优化整个管理过程的手段，力争把绩效管理变成实现企业战略目标和建设良好企业文化的重要工具。

15、建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，推进廉洁文化建设。廉洁文化建设是企业文化建设的重要组成部分。要结合建立党员先进性教育长效机制和企业内控制度建设，逐步建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系；要通过总结以往反腐倡廉工作的有效做法，把教育、制度、监督的具体做法经常化、制度化，加强企业廉洁文化建设，形成“以廉为荣，以贪为耻”的良好氛围，自觉抵制市场经济条件下的各种腐蚀和诱惑；要继续落实党风廉政建设工作责任制，把反腐倡廉工作纳入各级管理人员的工作考核内容。

四、加强行为文化建设

16、规范新闻宣传和广告活动，内聚人心外塑形象。规范有序的新闻宣传和广告活动具有引领、鼓舞、凝聚职工和使企业无形资产增值的功能，是企业行为文化的有机组成部分。上海石化媒体要坚持正确定位，紧紧围绕企业的中心工作和重点工作做好新闻宣传工作，促进公司的生产经营和改革发展稳定各项工作；要加强对外宣工作的组织协调，拓宽外宣渠道，增强外宣力度，及时向外界介绍上海石化三个文明建设的优秀成果；要按照公司广告活动和广告费用管理办法，适度、规范地开展广告活动；要按照公司视觉识别工作和信息发布的统一要求，规范公司及二级单位的网页制作及网络信息发布流程。

17、规范企业文化礼仪活动，重视活动特色及效果。文化礼仪活动是展示企业形象的重要窗口。要继续开展具有上海石化特色的经典文化活动，不断丰富新年起步等活动的文化内涵，扩大“冬锻健身活动”、“青年文化巡礼”、“文化艺术节”和“科技论坛及科技活动周”等“四大文化节日”的影响力；要逐步统一和规范文化礼仪活动的工作制度和操作程序，做到内容、形式基本固定，组织运作规范有序；要加强对文体爱好者队伍（包括协会）的指导和管理，提高层次，增强活力，吸引更多职工参与其中；要继续办好文化艺术节，促进企业文化与社区文化的进一步融合；要结合上海“迎世博文明行动计划”，开展“百万家庭学礼仪”活动，积极践行“八荣八耻”社会主义荣辱观；要规范公务活动社交礼仪，展示公司礼仪形象。

18、参与社会公益活动，展示企业文明形象。参与社会公益活动是上海石化承担社会责任，践行企业宗旨的一种行为方式。要继续保持与上海市精神文明建设委员会办公室的合作，共同使用好上海石化精神文明奖励基金；要继续支持金山区政府搞好石化社区公共事业建设；要结合上海市新版文明单位创建考核标准，鼓励员工积极参与“一日捐”、无偿献血、社会志愿者服务等公益活动，弘扬助人为乐的社会风尚。

19、提升中高级管理人员职业素养，实行科学民主决策。企业的经营决策方式和决策行为主要来自于企业中高级管理人员，注重提升企业中高级管理人员的职业素养和综合素质，不仅有利于提升企业文化的品位，而且符合当今企业文化建设的要求。要以科学民主决策能力、领导艺术和领导水平等为主要内容，通过各种途径，丰富上海石化中高级管理人员在管理学、行为学、心理学等方面的知识，进一步提高职业素养，增强科学态度和民主意识；要结合企业改革发展稳定实际，在重大决策出台之前，广泛听取员工的意见和建议，履行必要的民主程序，赢得员工对企业改革和重大决策的理解及支持；要继续深化和完善企业职代会、平等协商集体合同等厂务公开民主管理制度，不断提高企业的科学、民主决策水平。

20、明确中高级管理人员道德要求，强调规范化运作。“公义诚信，恒和实精”的企业信条，是上海石化长期恪守的企业道德，体现了公司诚信、自律、规范运作的良好形象，是公司对外交往和内部事务有序管理的基础。公司中高级管理人员是体现企业道德的核心群体，要继续培育企业信条，自觉规范公司运作，强化诚信、自律意识；要认真推行《上海石化高级管理人员职业道德准则》，规范高级管理人员的职业行为，并以此推动公司出台不同群体的职业道德准则，进一步增强职业道德建设的针对性和实效性，保持公司职业道德建设的整体性。

21、提高各级管理人员学习力、执行力和控制力，发挥职业行为引领作用。学习力、执行力和控制力是各级管理人员提升综合素养，促进科学管理，提高企业竞争能力和抗风险能力的内在基础，是行为文化建设的重要内容。要通过健全机制，落实措施，强化责任，加强监督，大力推进领导力建设，提升以学习的动力、学习的毅力和学习的能力为关键要素的学习力；提高以科学决策和民主管理的能力、组织实施和协调各方的能力、持续创新实践的能力为关键要素的执行力；提高以政治辨别和把握全局的能力、监督控制和自我约束的能力、化解矛盾和凝聚人心的能力为关键要素的控制力。各级管理人员不但要支持、参与企业文化建设，更要以身作则、带头实践，用自己的模范行为，发挥应有的示范和导向作用。

22、培育人格化典型，引导激励员工队伍。先进典型集中体现了企业的价值观，其模范行为对员工队伍具有导向、示范和激励作用。要完善培育机制，加强先进典型的长期培育，切实关心其工作、学习和生活，使其在奉献石化事业、实现自己价值的舞台上茁壮成长；要完善评选机制，认真抓好各类先进典型的评选工作，使群众基础好、行业特点强、事迹生动感人，真正体现企业价值观的先进典型脱颖而出；要完善宣传机制，通过对先进典型的大力宣传，形成强大的舆论声势，使之在公司内外拥有较高的知名度。

23、提升员工素质，推进人才建设。人才是最重要的战略资源和核心要素。推进人才建设对提升企业员工队伍的综合素质和优化行为方式，形成优秀的企业文化会产生直接而深刻的影响。要牢固树立“自然资源有限，人力资源无限”的人才观，不断完善人才选拔、培养和使用机制，切实用好人才、留住人才；要通过以“三支队伍”建设为主的岗位培训工作，提高员工专业理论水平，培养适应企业发展要求的高素质人才，构筑上海石化人才高地；要通过开展群众性职工素质工程建设，进一步完善以思想道德素质、科学文化素质、技术业务素质和创新创造能力为核心的素质工程建设体系，不断促进员工岗位技能和岗位责任的稳步提升，努力增强员工的岗位创新创造能力。

24、加强职业道德建设，规范员工职业行为。员工的职业行为对生产装置的安全稳定长周期运行有着极其重要的作用。上海石化推出的“敬业守职做明白人，遵章守纪做老实人，明礼守信做文明人”的职业道德基本要求，是规范员工职业行为的基本准则。要大力推进“三守三人”职业道德教育实践活动，继续抓好教育培训、舆论引导、典型示范、制度约束、实践养成等五个环节。通过群众性“职业道德大讨论”和班组学习等形式，在全体员工中进行职业精神的教育；各类媒体要发挥舆论导向和舆论监督作用，大力宣传良好的职业行为，批评抵制各种有悖职业精神的行为观念，营造良好的舆论氛围；广泛开展弘扬“三守三人”职业精神的模范人物和先进事迹的征集、评选活动，善于发现、培育和运用先进典型；把 “三守三人”的职业精神细化为各个岗位的职业规范、职业技能的具体要求；明确“三守三人”实践养成的阶段目标、任务和措施，使职业道德实践活动融入企业的各项业务管理当中。要结合中国石化颁布的《员工行为守则》的相关内容及要求，选择部分生产装置，按照岗位特点，进行公司《员工岗位规范》的细化和建立职业道德评价体系的试点工作，并力争形成《上海石化员工岗位规范及职业道德测评体系》。

五、加强物质文化建设

25、提供优质产品和服务，提升企业社会形象。产品和服务是企业生产经营的直接成果，是体现企业物质文化的主要载体。要健全符合中国石化要求，具有上海石化特点的新产品、新技术研发和应用体系，着力促进新成果的转化及新技术的应用，不断提高产品的技术含量；要以ISO9000质量体系的认证审核工作为重点，通过规范化、标准化的全面质量管理，向用户提供优质的产品；要在中国石化实行产品集中销售的大背景下，研究如何与中国石化销售部门进行有效对接，继续推行“以市场为导向，以用户为中心”的经营理念，重点做好售后技术服务，着力构建良好客户关系；要通过持续创建“重合同、守信誉”企业，宣传企业文化，提高用户对上海石化产品、服务及形象的信任度和满意度，在中国石化的大品牌下，体现上海石化品牌的独特个性和优良品质。

26、规范企业基本标识，拓展标识应用范围。视觉识别系统是企业的外在表现，体现了个性鲜明的企业形象特征，阐释了企业理念的精神实质，承载着企业有形文化的传播与无形资产的增值。要对公司原有的视觉形象识别系统进行梳理、细化、补充，全面修订和完善《上海石化识别手册》，对企业标志、标准字体、专用色彩、规范组合和禁用场合作出具体、明确的规定，形成统一规范的基本标识体系。要在公司企业文化建设领导小组的总体协调下，充分发挥专业条线在企业文化建设中的作用，首先在企业标识、办公用品、标准服饰、接待用品及礼品等四个方面形成突破，进而在其它方面有步骤地全面推广运用；要根据形势的发展，探索与中国石化基本标识有机融合。使公司的视觉形象识别系统更加和谐、规范，以提高社会公众的认同感和广大员工的归属感，体现良好的企业形象。

27、优化厂容厂貌和装置布局，创造良好人文环境。企业人文环境是指企业的建筑设施、场所和包括厂容厂貌及内外部装饰在内的企业内外空间设计等，体现着企业文化的内涵。要注重新建设施和场所的造型及布局，使企业的生产环境体现整齐划

一、外表统一、布局合理的直观形象；要对既有建筑设施、场所赋予文化功能，融入公司视觉识别的基本要素；要组织开展停用生产装置和临时建构筑物厂区清理工作，改善厂区和装置环境；要大力推行生产和工作场所的定置管理，做到环境整洁，操作方便，设备完好，物流有序，工作井然，体现现代化管理的文化内涵；要发挥石油化工科技馆在科普教育和构建和谐社会关系等方面的作用；要赋予候车亭及其它企业内部公共设施以企业文化宣传展示功能；要规划外来人员参观路线，并进行设计和美化。

28、抓好环境保护，创造良好自然环境。企业的自然环境包括企业的空气质量、现场环境、绿化环境等方面，良好的自然环境是企业形象的直观表现。要增加环保意识，加强环保宣传，积极实施可持续发展战略，大力发展循环经济，严格执行项目建设与环境保护“三同时”管理制度，认真推行清洁生产审计工作和ISO14000环境管理体系贯标工作，从源头抓起，最大限度地压缩排污量，做到经济效益、社会效益和生态环境的协调发展，树立“资源节约型、环境友好型”的企业形象。要引进先进的工业绿化理念，做好绿化规划，提高建设和养护水平，根据企业特点继续致力“花园工厂”建设，形成良好的生态环境，创造与上海石化地位相适应的工作和生活空间。

六、建立和完善企业文化建设的保障机制

29、健全领导机制。建设优秀的企业文化是上海石化各级组织的共同职责，公司领导班子在企业文化建设中发挥决策作用。要建立目标明确、权责分明、关系协调、渠道畅通、注重创新的企业文化管理体制和工作机制；要把中高级管理人员的主导作用与全体员工的主体作用紧密结合，党政统一领导，党政工团齐抓共管，员工广泛参与，不断促进企业文化建设资源的整合；各单位都必须根据公司企业文化建设的统一要求开展企业文化建设，服从于公司统一的文化理念。

30、健全组织机构、工作体系和运行机制。要结合上海石化体制、机制的改革，对组建企业文化部进行可行性研究，尽快解决组织体系、人员配置、责任归属、考核措施等制约企业文化建设的体制性问题；公司各相关职能部门要充分发挥专业管理和监督指导的职能；公司各单位党政主要负责人是企业文化建设第一责任人，所在单位党委宣传部门或党委综合管理部门应配备专（兼）职干部，负责组织实施基层企业文化实践活动；要把企业文化建设纳入企业考核评价工作的总体部署，列入文明单位创建、“三基”工作达标以及干部绩效考核等综合考核范畴，与企业其他管理工作同部署、同检查、同考核，并不断建立和完善考核评价与激励机制。

31、强化人才保证，确保必要的资金和物质投入。要有针对性地组织企业文化专（兼）职人员和各级管理人员进行企业文化知识的专业培训，要对企业文化专（兼）职人员进行企业文化师资格的培训认证，以全面掌握企业文化专业知识，提高工作能力，充分发挥其在企业文化建设中的骨干带头作用。要不断加大企业文化软硬件建设，为企业文化建设提供必要的资金支持和物质保障，设立企业文化建设专项经费并纳入企业预算；要进一步整合企业文化资源，调整和完善员工培训、新闻宣传、文化活动等文化设施，提供健康有益的文化产品，扩大企业文化建设的有效覆盖面。（上海石化）

企业文化产业发展规划 篇5

企业文化建设三年规划制定方略

摘要:企业文化建设是一个系统工程,但是企业真正需要的不是鸿篇巨制、长篇大论,而是切合实际的、富有创造性、可操作强的解决方法。正是基于这种考虑,本文站在企业的角度,借鉴中国企业企业文化建设的普遍经验和常用做法,从企业文化建设的指导思想、总体目标、基本原则、实施步骤、工作分工、保障措施等方面归纳和阐述制定企业文化建设三年规划的通用方法和策略。

关键词:企业文化 建设规划

纵观企业发展史:上世纪60年代前,可以说企业追求的是产量、质量等数字;70年代后,企业追求的是厂容、厂貌等形象;80年代后,企业追求的是做大、做强、做久等文化;而二十一世纪的企业文化追求的则是企业人性。企业文化,是企业的灵魂和生存发展的不竭动力,又是企业文明程度的综合体现。优秀的企业文化可以实现企业可持续发展,提高公司核心竞争力。

企业文化建设是一个系统工程,如何在企业文化建设过程中,始终能够按照既定思想和原则的指导,朝着总体目标分阶段有步骤的实施,就成为了企业文化建设的成败所在。因此,制定一个全面系统可行的企业文化建设规划就成为了每一个企业文化建设者必须面对和解决的课题。本文站在企业的角度,借鉴中国企业企业文化建设的普遍经验和常用做法,从企业文化建设的指导思想、总体目标、基本原则、实施步骤、工作分工、保障措施等方面归纳和阐述制定企业文化建设三年规划的通用方法和策略。指导思想

以科学发展观为指导,以“继承”、“学习”、“创新”、“发展”为总体思路,坚持“以人为本”的管理思想,坚持把创新和发展作为第一要务。紧紧围绕企业愿景和使命,不断传承企业的优良文化传统,努力构建具有时代特征、符合现代企业制度需要、具有企业自身鲜明特色的企业文化体系,为实现公司发展战略提供有力的文化支撑。总体目标

用三年左右的时间,逐步建立起适应“文化管理”时代要求,与公司总体发展战略协调统一,具有企业特色的企业文化体系。通过企业文化建设,增强企业凝聚力,激发员工创造力,实现员工与企业共同成长;探索文化管理,推动物质文化、行为文化、制度文化和精神文化的健康发展,逐步实现从经验管理、制度管理到文化管理模式的发展变革;推进节约、学习、创新、和谐型企业建设,提升企业核心竞争力和品牌影响力。基本原则

3.1 坚持以人为本的原则。以人为本就是始终把员工作为合作伙伴、关注员工成长、建设高素质的员工队伍,实现企业发展与员工发展和谐一致。一方面,公司要通过尊重员工、理解员工、做到“人尽其才”,不断激发员工热情,开发员工潜能,确保文化管理更加科学,更加具有生命力。另一方面,企业文化作为一种管理文化,它需要强调对人的管理,强调员工的忠诚奉献精神,强调员工与企业树立共同目标和价值观,强调认同公司文化、富有责任感、具有合作精神、善于学习和敢于创新的员工是人才的用人标准。

3.2 坚持继承发扬、突出特色的原则。搞好企业文化建设关键在于继承和发扬公司优良文化传统,培育出适应时代发展的、具有自身鲜明特色的企业文化。因此,在企业文化建设过程中,必须牢牢把握企业历史和现状,展望未来,挖掘提炼出具有企业鲜明特色的文化内涵,走出一条具有企业自身特色的企业文化建设之路。

3.3 坚持循序渐进、创新发展的原则。开展以文化管理为目标的企业文化建设工作,按步

骤、分阶段、有重点地不断推进,注重质量,务求实效;坚持创新发展、与时俱进,在发展实践中不断赋予企业文化新的内涵,在创新上不满足,真正使企业文化建设能够为公司管理水平的提升和企业发展目标的实现服务。

3.4 坚持精神文化与制度行为文化相结合的原则。以规范管理为基础,把精神文化建设与制度行为文化建设有机结合起来,使“软”、“硬”管理相互支撑、相互渗透、优势互补。以核心理念为指导,全面开展制度文化体系建设;以健全完善的制度为保障,整体推动行为文化体系建设;以树立企业员工和谐统一的价值观为根本,深入开展精神文化体系创建活动。

3.5 坚持全员参与的原则。在企业文化建设过程中,要着力培育学习型组织,广泛集中群众智慧,调动起全员积极性、创造性。必须做到每一个环节都有员工参与,每一项政策出台得到广大员工认可,努力打造和谐进取的文化氛围,从而实现员工价值升华与企业蓬勃发展的有机统一。实施步骤

企业文化建设的实施要按照全面规划、分步推进的原则分阶段进行,争取用三年左右的时间建设企业文化体系和运行机制。

第一阶段:全面启动推进阶段(第一年)

重点工作:建立健全企业文化建设的组织保障机制、工作指导机制和考核评价机制,普及企业文化知识,开展企业核心文化理念提炼工作,开展部门文化建设,开展视觉识别系统建设,健全和完善制度文化体系,加强激励机制建设,加强节约文化建设。

阶段性目标:完成企业核心文化理念提炼工作,完成公司视觉识别系统的设计和宣传工作,初步实现制度“硬”管理与文化“软”管理的有机结合,逐步建立以人文关怀为基础的管理体系,着力塑造节约、学习、创新、和谐的企业形象,营造公司上下理解包容、和谐统一的文化氛围。

第二阶段:深化完善阶段(第二年)

重点工作:在重点领域进一步深化完善企业文化体系建设,狠抓核心价值观的培育和转化,全面普及企业文化理念,深入开展制度文化体系梳理和完善工作,全面推广企业视觉识别系统,深化部门文化建设,持续开展节约、学习、创新、和谐型企业建设。

阶段性目标:实现企业文化理念深入人心,部门文化日趋完善和成熟,员工的人文和职业素养普遍增强,企业形象明显提升,组织效能得以提高,通过企业文化建设成果的制度化,初步形成与核心价值观有机融合的管理和运营机制,逐步实现从经验管理、制度管理到文化管理模式的过渡。

第三阶段:巩固提高阶段(第三年)

重点工作:全面持续地开展企业文化体系建设,对企业文化建设工作进行全面分析评价、总结成果并巩固成绩,建立企业文化管理长效运行机制,持续完善与公司发展战略相适应、具有丰富内涵的企业文化管理体系。

阶段性目标:建立科学合理的企业文化体系,提出企业文化建设战略规划,企业凝聚力和员工创造力明显提升,管理效率显著提高,经济效益稳步增长,公司核心竞争力和品牌影响力明显增强,公司阶段性战略发展目标得以实现。

争做优秀企业公民,把塑造和谐企业文化生态,实现企业和员工共同富裕,树立企业员工协调统一的价值观,培育确保企业基业长青的文化基因作为公司企业文化建设的远景目标,而坚持不懈地努力。企业文化全面启动阶段

好的开始是成功的一半,第一年企业文化建设规划的制定和实施在企业文化建设的过程中发挥着布局谋篇的关键作用,第二、三年的工作要以第一年工作的效果为基础进行制定和完善,因此本文在此重点介绍企业文化建设全面启动阶段的工作:

5.1 工作原则

总体原则:紧密围绕公司生产经营实际情况,为生产经营工作提供支持和保障。遵循和坚持的以下基本原则:

5.1.1 系统性原则。企业文化是一个完整科学的体系,企业文化建设是一项复杂的系统工程,要循序渐进,分步实施,在观念形态文化、制度行为文化、物质形态文化等层面上重点突破,全面推进。

5.1.2 全员参与原则。构筑企业文化,要充分依靠群众,从群众中来,到群众中去,上下联动,全员参与,充分调动全体干部和员工的积极性、主动性和创造性。

5.1.3 继承与创新相结合的原则。既要继承中华民族和公司发展的优良传统,借鉴吸收国内外先进经验,又要以超前意识进行创新和超越。

5.1.4 个性化原则。从实际出发,突出企业特色,构建具有时代气息又富有自己鲜明特色的个性企业文化理念。

5.2 主要工作内容

5.2.1 企业文化核心理念提炼工作。精选各岗位了解企业情况有文采的人员成立企业文化建设工作小组,依据公司总体发展战略,利用3个月左右的时间,广泛征集各方面意见,深入开展关于核心理念的调研讨论,总结提炼出具有时代特征和企业鲜明特色的企业文化核心理念。在此基础上,组织开展企业文化理念宣讲、刊印企业文化理念手册、开展企业文化征文、演讲比赛、辩论会等核心理念宣传推广活动,确保核心文化理念得到深入贯彻推广。

5.2.2 开展亚文化和部门文化建设。组织企业内部各单位开展亚文化和部门文化建设,以“建设和谐企业”、“打造高效能团队”和“增强工作执行力”等主题作为亚文化和部门文化建设的核心和导向,并把宣传发动、思想教育渗透于生产、业务竞赛中,有计划地做好总结经验、树立典型、表彰先进的工作,形成积极进取、争先创优的良好文化氛围。

5.2.3 开展节约型企业建设。建设节约型企业,是指在企业文化建设的第一个时期,公司的各项工作都必须把节约作为一种企业理念长期坚持下去,加强节约文化建设,使每一位员工养成节约意识,形成人人厉行节约的良好习惯。逐步建立起一整套奖励节约、惩罚浪费的管理机制,以激发和调动各方面厉行节约的积极性,培育无论富裕或是贫穷都要厉行节约的思想。倡导节约文化旨在追求生产最优化前提下,培养更加科学合理的生活习惯和生产方式,把节约当作一项战略举措,贯穿于生产经营和发展的全过程。

5.2.4 建立和完善制度文化体系。在全员范围内开展制度文化体系建设工作,全面梳理完善和提升企业各项管理制度。建立诊断监测机制,在日常企业文化建设工作中结合实际,依照企业文化理念,开展自我检查,规范企业和员工行为;修订和完善各项规章制度,把员工认同的文化理念用制度规定下来,使企业文化建设的成果制度化,用核心理念梳理企业规章制度、程序和工作流程;建立有效的激励机制和运行保障机制,实现文化管理与制度管理刚柔并济。

5.2.5 优化人力资源管理,加强激励机制建设。在人力资源管理上,把企业的人才理念作为干部选拔、干部评价和人才培养的指导思想,不断优化干部队伍结构,本着人员与岗位匹配的原则,体现“能者上、平者让、庸者下”的干部任用导向,将合适的干部调整至合适的岗位上,同时要结合干部任职情况,分阶段、有步骤的开展干部交流工作;对现有机构情况进行适度调整,实现机构的合理安排和人员的科学配置;加强激励机制建设,重点出台一些专项奖励政策,激励各岗位涌现出一批典型和模范,如:生产标兵、营销能手、先进工作者等。

5.2.6 开展企业形象识别系统建设。为提高企业标准化管理水平,实现规范化、系统化管理,企业应开展企业形象识别系统建设工作。总体可以分为二个阶段进行,第一阶段:视觉系统导入阶段;第二阶段:理念与行为识别系统导入阶段。旨在最终提炼出一套具有企业特色的理论精华,整合出企业的精神优势,描绘出企业的形象特征,以推动和激励员工行为,全面塑造和展示企业形象。

5.2.7 着力开展企业文化宣传工作。为确保企业文化核心理念得到深入地展示和传播,企业文化宣传工作做到内容和形式的统一,企业可以充分利用信息网络平台,围绕组织开展的德育活动、公益工程、文化传播等,加大力度开展企业文化宣传工作。在企业文化建设工作中,不断拓宽思路, 优化宣传方法,积极发挥企业文化宣传工作的作用,运用先进文化培养员工的文化意识,提高人的综合素质、塑造文化环境、培育文化网络、增强文化传播效果。

5.3 实施步骤和工作分工

第一阶段:制定企业文化工作方案,组建工作机构。

制定并发布企业文化建设工作方案和计划,组建公司企业文化建设机构,公司领导亲自挂帅统筹安排,行政、人力资源、企划、文化建设部等相关部门为联合责任主体分兵把守各负其责,各单位积极参与和配合,建立本单位的领导小组。

第二阶段:企业文化理念制定和宣传阶段。

行政管理部门负责利用网站、内刊、宣传栏、条幅、标语等工具和载体广泛宣传企业文化相关理念和知识;将行政系统例会建设成为企业文化建设的日常工作模式和途径,对企业文化建设工作进行研讨和交流。

人力资源部门通过围绕职工福利、特殊津贴和奖励等开展企业文化建设工作;以培训为平台面向全员宣讲企业文化理念。

企划部门将各单位企业文化建设工作纳入企业工作计划和考核;负责提出公司定位、使命和愿景初步方案。

企业文化建设部门负责走访各单位提出企业精神、口号和核心文化理念初步方案;组织开展节约型企业建设等活动。

各单位积极配合公司企业文化的座谈和研讨工作,建立本单位企业文化领导小组,并开展本单位的企业文化理念的提炼工作并形成初步方案。

第三阶段:企业文化理念贯彻和推广阶段。

行政部门提出企业形象识别系统建设的工作方案并实施;通过企业之歌创作、公司标识设计、举办企业运动会等活动宣传贯彻企业文化。

人力资源部门负责开展退休老职工联谊活动;制定生产经营专项奖金使用办法并组织执行;提出公司组织机构调整和人员配备的工作方案。

企划部门组织开展公司管理制度的梳理和完善工作,对各单位前期企业文化建设工作提出考核和奖励方案。

企业文化建设部门组织开展各单位企业文化评比活动;汇总各单位的延伸文化理念,形成公司企业文化理念体系。

各单位负责按照公司统一安排,提出本单位企业文化理念方案并开展相应的活动和建设工作,并按要求及时总结和汇报。

第四阶段:企业文化深化和总结完善阶段。

行政部门编辑出版企业内刊或者企业文化建设专刊,并利用年度总结大会、文体活动等机会深入贯彻企业文化。

人力资源部门通过年度评优工作,组织开展先进典型人物的评比和宣传工作;通过年底走访慰问宣传公司企业文化。

企划部门通过组织ISO9000年审,对公司各项管理制度进一步深化和完善;对各单位本年度企业文化建设工作开展情况提出考核意见;将各单位企业文化建设纳入新一年度工作计划,列入考核指标。

企业文化建设部门对公司企业文化理念进行总结和完善形成公司企业文化手册并刊印。

各单位全面总结本单位企业文化建设工作开展情况,将企业文化建设的有关工作列入下一年度工作计划中。保障措施

6.1 切实加强组织领导。各级领导干部要率先垂范,要在企业文化建设中有创新、有建树,要做企业文化建设的倡导者、示范者和推动者。建立公司层面的企业文化建设委员会和各单位层面的企业文化建设领导机构,各级机构按照工作职责负责企业文化建设的组织、策划与实施,形成各条战线齐抓共管的工作格局。

6.2 企业文化是一项长期的系统工程,必须有重点、分层次地逐步推进。各单位应结合自身实际,根据公司企业文化建设的总体部署和要求,制订切实可行的计划和措施,有计划有组织地推动企业文化建设的开展。

6.3 开展企业文化建设,要与不断提高企业核心竞争能力结合起来,要站在促进企业长远发展的战略高度重视企业文化建设,并作为一项重要工作纳入议事日程,每年都要重点解决几个突出问题,坚持不懈地扎扎实实推进。

6.4 要以塑造企业形象为重点。要着重在品牌形象、员工形象、环境形象、视觉形象、社会形象等方面塑造和展示企业形象。要以服务国家、奉献社会、回报股东为主旨,努力奉献高品质的产品和服务,打造企业品牌影响力。

6.5 在开展企业文化建设中,企业内部各单位要妥善处理好日常工作和开展企业文化工作的关系,要致力于管理理念的更新和企业精神的塑造,致力于通过陶冶情操,使企业文化得到升华。

6.6 各单位企业文化建设组织要对对企业文化建设的推进情况进行总结,并在每个阶段结束后向企业文化建设委员会上报书面总结材料。

6.7 企业文化建设委员会在每个阶段结束后向全公司通报企业文化建设工作开展的情况,表彰组织开展好的单位,督促组织落实不到位的单位。

6.8 建立与公司绩效考评相一致的考核评价机制。一是将企业文化建设纳入企业考核评价总体工作中;二是明确考核评价的方式方法,制定考核内容和标准。考核评价重点是考核企业文化建设工作的运行机制是否顺畅,企业核心文化理念是否融入相关制度并易于执行,员工对企业文化建设工作是否认同和广泛参与,公司视觉标识体系是否得到规范完整地使用,是否提升了员工的行为规范和道德素养,管理效率是否得到提高,以及是否通过企业文化建设提高了年度责任目标的完成率等。旨在通过考核评价机制的建立,为企业文化建设的顺利进行提供有效的制度保障。

参考文献:

[1]颜冰.新世纪我国中小企业企业文化建设方略[D].哈尔滨工程大学.2002.[2]罗欢.浅析如何开展企业文化建设[J].理论导报.2009.(05).[3]刘卫.加强企业文化建设 构建和谐企业环境[J].中国有色金属.2009.(11).[4]曹霞.现代企业文化的形成和建设[J].生产力研究.2009.(08).[5]任军岐.浅议以人为本的企业文化建设[J].宝鸡社会科学.2009.(01).[6]杨润梅.企业文化建设的着力点是实现企业价值理念[J].中国集体经济.2009.(05).[7]杨君.初探新经济时代下企业文化的新特点[J].科技创业月刊.2009.(05).[8]杨艳娟.浅谈企业文化建设[J].发展.2009.(05).[9]杨媛媛.从战略管理的角度看中小企业文化建设[J].知识经济.2009.(07).营销部新员工实习报告

员工姓名：

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林场企业文化实施规划 篇6

一指导思想:以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指针，牢固树立科学发展观，牢牢把握社会主义先进文化前进方向，在弘扬中华民族优秀传统文化和继承公司优良传统的基础上，积极借鉴吸收国内外现代管理和企业文化的优秀成果，坚持以人为本的社会主义

企业文化建设理念，以爱国奉献为追求，以促进发展为宗旨，以学习创新为核心，以诚信经营为基石，以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以崇高的精神塑造人，以优秀的企业文化鼓舞人、凝聚人，努力提高企业职工队伍的思想道德素质和科学文化素质，全面提升公司的企业管理水平，动员全体职工为把公司建设成具有较强科技创新能力、市场竞争能力和抵御风险能力的，三个文明建设健康协调发展的集农林工贸一体化的现代化的企业集团而奋斗，努力建设具有鲜明时代特征、丰富管理内涵和农林工贸特色的企业文化。

二总体目标:

紧紧围绕公司的发展战略，利用第一年打基础，第二年上台阶，第三年初步构建起公司企业文化的基本框架。以不断提升企业和全体职工的整体价值观、整体形象、整体素质、产品的文化特色等为目标，以人为本，通过凝聚、约束、导向、教育、灌输、学习等方法，培养造就一支有理想、有纪律、有道德、有文化、爱企业做主人、锐意进取、勇于开拓创新的特别能战斗的职工队伍，实现全员思想道德素质和修养、科学文化水平、业务技术能力、民主法制观念、职工整体综合素质的显著提高，实现职工文化生活质量和文明程度的显著提高，实现企业社会风气、工作、生产环境和秩序的显著提高，实现企业经济建设的快速、健康、协调、有序的发展。通过建设和创新企业文化，内强企业素质，外塑企业形象，增强企业凝聚力，激发职工创造力，提高核心竞争力，实现企业文化与发展战略的和谐统一、企业发展与职工发展的和谐统一、企业文化优势与竞争优势的和谐统一。

三成立林场企业文化领导小组：

主任：

副主任：成员：四实施方案：

全力打造四个文化。

①物质文化：是企业文化的显象文化，它是企业生产、经营和文化娱乐等方面的环境、条件、设施等物质要素的总和，较为直观地表现出一个企业的文化氛围、精神风貌和管理水平。作好企业和产品的广告宣传，打造企业品牌，扩大我场的知名度和美誉度；进一步抓好广播等文化载体和阵地建设，形成浓厚的企业文化建设氛围。

②行为文化：是企业文化的主体，是企业员工在生产经营和人际关系中产生的活动文化。强化对林场职工的职业化训练，使其文明程度普遍提高；建立并完善《林场员工行为规范》，并抓好推进落实；提炼和倡导“作风”；选树和宣传优秀的集体和个人典型，通过典型反映公司的文化品位，树立林场和职工的良好形象；深入开展“职业道德、社会公德、家庭美德”教育，形成职工“三德”标准和良好行为。

③制度文化：是与管理科学息息相关的，它体现了一个企业在管理过程中的规范化，并影响着企业行为，又处延到外显文化中去。修改和完善林场的各种管理制度和工作程序，并认真抓好落实。

④精神文化：主要包括对企业精神、企业价值观、企业哲学、管理信念、企业用人之道以及企业内部的主导标语口号和企业对外宣传用语的确定和宣传贯彻落实，使之成为规范企业和员工行为的信念和准则。在一个较长时间内通过宣传教育，倡导企业精神和企业价值观，并为全体员工所认同，企业向心力、凝聚力进一步增强，建设一支高素质的适应时代要求的“四有”职工队伍，为林场发展注入显著文化动力。

五实施步骤：

第一年打基础：（从2005年9月到2006年9月），利用一年的时间，认真和深入地分析、找准目前林场所处的发展环境、位置、经济实力、文化层面、职工素质等基本情况，只有找准了起跑线，才能更好地谋求发展；加强干部、职工队伍的培养、教育和学习力度，增强全体职工对企业文化的认同感；建立健全我场的各项规章制度，建立综合性的监督、检查、奖惩和执行机构。通过诸多工作的开展，打好公司企业文化的基础。

第二年上台阶：（从2006年9月到2007年9月），通过第一年的打基础，第二年加大对企业文化建设软硬件的投入力度，逐步建立健全企业文化档案。结合公司实际，通过安全文明小区创建、林场城镇化建设、绿化美化工作和生产环境、各种生产项目上规模并逐步形成产业链，不断提高产品的科技含量，开发具有自主知识产权的产品，打响我场的产品与文化品牌等工作的开展，树立我场的外在和外部形象，让我场的企业文化建设在公司崭露头角。

第三年初步构建起公司企业文化的基本框架：（从2007年9月到2008年9月），在前两年的基础上，建立一个有较强市场适应能力，有较为先进的经营管理理念和组织机构，有较为规范和完整的规章制

根据《公司企业文化建设指导意见》，特制定我场企业文化实施规划。

一指导思想:以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指针，牢固树立科学发展观，牢牢把握社会主义先进文化前进方向，在弘扬中华民族优秀传统文化和继承公司优良传统的基础上，积极借鉴吸收国内外现代管理和企业文化的优秀成果，坚持以人为本的社会主义企业文化建设理念，以爱国奉献为追求，以促进发展为宗旨，以学习创新为核心，以诚信经营为基石，以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以崇高的精神塑造人，以优秀的企业文化鼓舞人、凝聚人，努力提高企业职工队伍的思想道德素质和科学文化素质，全面提升公司的企业管理水平，动员全体职工为把公司建设成具有较强科技创新能力、市场竞争能力和抵御风险能力的，三个文明建设健康协调发展的集农林工贸一体化的现代化的企业集团而奋斗，努力建设具有鲜明时代特征、丰富管理内涵和农林工贸特色的企业文化。

二总体目标:

紧紧围绕公司的发展战略，利用第一年打基础，第二年上台阶，第三年初步构建起公司企业文化的基本框架。以不断提升企业和全体职工的整体价值观、整体形象、整体素质、产品的文化特色等为目标，以人为本，通过凝聚、约束、导向、教育、灌输、学习等方法，培养造就一支有理想、有纪律、有道德、有文化、爱企业做主人、锐意进取、勇于开拓创新的特别能战斗的职工队伍，实现全员思想道德素质和修养、科学文化水平、业务技术能力、民主法制观念、职工整体综合素质的显著提高，实现职工文化生活质量和文明程度的显著提高，实现企业社会风气、工作、生产环境和秩序的显著提高，实现企业经济建设的快速、健康、协调、有序的发展。通过建设和创新企业文化，内强企业素质，外塑企业形象，增强企业凝聚力，激发职工创造力，提高核心竞争力，实现企业文化与发展战略的和谐统一、企业发展与职工发展的和谐统一、企业文化优势与竞争优势的和谐统一。

三成立林场企业文化领导小组：

主任：

副主任：成员：四实施方案：

全力打造四个文化。

①物质文化：是企业文化的显象文化，它是企业生产、经营和文化娱乐等方面的环境、条件、设施等物质要素的总和，较为直观地表现出一个企业的文化氛围、精神风貌和管理水平。作好企业和产品的广告宣传，打造企业品牌，扩大我场的知名度和美誉度；进一步抓好广播等文化载体和阵地建设，形成浓厚的企业文化建设氛围。

②行为文化：是企业文化的主体，是企业员工在生产经营和人际关系中产生的活动文化。强化对林场职工的职业化训练，使其文明程度普遍提高；建立并完善《林场员工行为规范》，并抓好推进落实；提炼和倡导“作风”；选树和宣传优秀的集体和个人典型，通过典型反映公司的文化品位，树立林场和职工的良好形象；深入开展“职业道德、社会公德、家庭美德”教育，形成职工“三德”标准和良好行为。

③制度文化：是与管理科学息息相关的，它体现了一个企业在管理过程中的规范化，并影响着企业行为，又处延到外显文化中去。修改和完善林场的各种管理制度和工作程序，并认真抓好落实。

④精神文化：主要包括对企业精神、企业价值观、企业哲学、管理信念、企业用人之道以及企业内部的主导标语口号和企业对外宣传用语的确定和宣传贯彻落实，使之成为规范企业和员工行为的信念和准则。在一个较长时间内通过宣传教育，倡导企业精神和企业价值观，并为全体员工所认同，企业向心力、凝聚力进一步增强，建设一支高素质的适应时代要求的“四有”职工队伍，为林场发展注入显著文化动力。

五实施步骤：

第一年打基础：（从2005年9月到2006年9月），利用一年的时间，认真和深入地分析、找准目前林场所处的发展环境、位置、经济实力、文化层面、职工素质等基本情况，只有找准了起跑线，才能更好地谋求发展；加强干部、职工队伍的培养、教育和学习力度，增强全体职工对企业文化的认同感；建立健全我场的各项规章制度，建立综合性的监督、检查、奖惩和执行机构。通过诸多工作的开展，打好公司企业文化的基础。

第二年上台阶：（从2006年9月到2007年9月），通过第一年的打基础，第二年加大对企业文化建设软硬件的投入力度，逐步建立健全企业文化档案。结合公司实际，通过安全文明小区创建、林场城镇化建设、绿化美化工作和生产环境、各种生产项目上规模并逐步形成产业链，不断提高产品的科技含量，开发具有自主知识产权的产品，打响我场的产品与文化品牌等工作的开展，树立我场的外在和外部形象，让我场的企业文化建设在公司崭露头角。

第三年初步构建起公司企业文化的基本框架：（从2007年9月到2008年9月），在前两年的基础上，建立一个有较强市场适应能力，有较为先进的经营管理理念和组织机构，有较为规范和完整的规章制[page_break]度与有效的监督执行机制，有一定的市场竞争力和过硬品牌的产品，有良好的精神风貌、道德标准和形象的企业；培养和造就一支理想信念坚定，思想观念更新，道德情操高尚，业务技术精通，组织纪律严明，创新意识强烈，文明素质较高的职工队伍；树立一种以企业精神为核心内容的企业经营理念，并在全体职工中形成共同的价值观和行为准则。

企业文化产业发展规划 篇7

序言

文化是民族的血脉, 是人民的精神家园。当今世界, 文化地位和作用更加凸显, 越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素、越来越成为经济社会发展的重要支撑, 丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。在新的历史起点上深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣, 关系实现全面建设小康社会奋斗目标, 关系坚持和发展中国特色社会主义, 关系实现中华民族伟大复兴。

“十一五”时期是我国文化建设的创新发展期。各地区各部门认真贯彻中央决策部署, 解放思想、实事求是、与时俱进、改革创新, 推动文化建设不断取得新成就, 走出了中国特色社会主义文化发展道路。中国特色社会主义理论体系广泛普及, 全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础不断巩固。社会主义核心价值体系建设扎实推进, 全社会思想道德水平进一步提升。文化体制改革取得实质性进展, 有利于文化科学发展的体制机制初步形成。公共文化服务体系框架基本建立, 服务能力和水平显著提高。文化产业蓬勃发展, 整体规模和实力快速提升。文化产品创作生产十分活跃, 精品不断涌现、市场日益繁荣。文化遗产保护力度不断加大, 优秀民族传统文化进一步弘扬。文化走出去步伐加快, 中华文化的国际竞争力和影响力明显增强。

当前和今后一段时期, 我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。文化领域正在发生广泛而深刻的变革, 推动文化大发展大繁荣既具备许多有利条件, 也面临一系列新情况新问题。我国经济持续快速发展、综合国力日益增强, 为文化建设奠定了坚实的物质基础;中国特色社会主义理论和实践的丰硕成果, 为文化建设提供了宝贵的精神文化资源;全社会重视、参与文化建设的热情日益高涨, 为文化建设营造了良好的社会氛围;人民群众快速增长的精神文化需求, 为文化发展拓展了巨大空间;我国的国际地位和影响力显著提高, 为中华文化走出去提供了重要契机。文化改革发展面临难得的历史机遇。同时, 我国文化发展的质量和水平还不高, 文化建设的布局和结构不尽合理, 制约文化科学发展的体制机制障碍尚未完全破除。面对人民群众精神文化需求快速增长的新形势, 我国文化产品无论是数量还是质量, 都还不能很好满足人民群众多方面、多层次、多样化的精神文化需求, 进一步解放和发展文化生产力、提高文化产品和服务供给能力的任务更加紧迫。面对经济发展方式加快转变、社会结构深刻调整的新形势, 推动全民族文明素质提高, 发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的任务更加紧迫。面对现代信息科技和传播手段快速发展的新形势, 加快建立文化创新体系、推进文化创新的任务更加紧迫。面对世界范围内各种思想文化交流交融交锋更加明显、斗争尖锐复杂的新形势, 增强我国文化整体实力和国际竞争力, 抵御国际敌对势力的文化渗透, 维护国家文化安全的任务更加紧迫。我们要准确把握我国经济社会发展新要求, 准确把握当今时代文化发展新趋势, 准确把握各族人民精神文化生活新期待, 牢牢抓住发展的重要战略机遇期, 顺应时代发展要求, 遵循文化发展规律, 加快文化改革创新, 在全面建设小康社会进程中、在科学发展道路上奋力开创社会主义文化建设新局面。

一、指导思想、重要方针和主要目标

(一) 指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜, 以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 深入贯彻落实科学发展观, 坚持社会主义先进文化前进方向, 以科学发展为主题, 以建设社会主义核心价值体系为根本任务, 以满足人民精神文化需求为出发点和落脚点, 以改革创新为动力, 发展面向现代化、面向世界、面向未来的, 民族的科学的大众的社会主义文化, 培养高度的文化自觉和文化自信, 提高全民族文明素质, 增强国家文化软实力, 弘扬中华文化, 坚持中国特色社会主义文化发展道路, 努力建设社会主义文化强国。

(二) 重要方针

─坚持以马克思主义为指导, 推进马克思主义中国化、时代化、大众化, 用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作, 确保文化改革发展沿着正确道路前进。

─坚持社会主义先进文化前进方向, 坚持为人民服务、为社会主义服务, 坚持百花齐放、百家争鸣, 坚持继承和创新相统一, 弘扬主旋律、提倡多样化, 以科学的理论武装人, 以正确的舆论引导人, 以高尚的精神塑造人, 以优秀的作品鼓舞人, 在全社会形成积极向上的精神追求和健康文明的生活方式。

─坚持以人为本, 贴近实际、贴近生活、贴近群众, 发挥人民在文化建设中的主体作用, 坚持文化发展为了人民、文化发展依靠人民、文化发展成果由人民共享, 促进人的全面发展, 培育有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民。

─坚持把社会效益放在首位, 坚持社会效益和经济效益有机统一, 遵循文化发展规律, 适应社会主义市场经济发展要求, 加强文化法制建设, 一手抓繁荣、一手抓管理, 推动文化事业和文化产业全面协调可持续发展。

─坚持改革开放, 着力推进文化体制机制创新, 以改革促发展、促繁荣, 不断解放和发展文化生产力, 提高文化开放水平, 推动中华文化走向世界, 积极吸收各国优秀文明成果, 切实维护国家文化安全。

(三) 主要目标

围绕建设社会主义文化强国的宏伟目标, 全面落实到2020年文化改革发展的总体部署, 到2015年, 我国文化改革发展的主要目标是:社会主义核心价值体系建设不断推进, 全党全国各族人民团结奋斗的共同思想道德基础进一步巩固;文化体制改革重点任务基本完成, 文化体制机制充满活力、富有效率, 有力促进文化科学发展;覆盖全社会的公共文化服务体系基本建立, 城乡居民能够较为便捷地享受公共文化服务, 基本文化权益得到更好保障;现代文化产业体系和文化市场体系基本建立, 文化产业增加值占国民经济比重显著提升, 文化产业推动经济发展方式转变的作用明显增强, 逐步成长为国民经济支柱性产业;文化产品创作生产体系不断完善, 高素质文化人才队伍发展壮大, 内容创新和传播能力大大增强, 精神文化产品和社会文化生活丰富多彩, 更好地满足人民群众的精神文化需求;公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局逐步形成;技术先进、传输快捷、覆盖广泛的文化传播体系更加完善, 以大城市为中心、中小城市相配套、贯通城乡的现代文化产品流通网络逐渐形成;重点媒体国际传播能力不断增强, 与我国经济社会发展水平和国际地位相匹配的媒体国际传播能力逐步形成;主要文化产品进出口严重逆差的局面逐步改善, 形成以民族文化为主体、吸收外来有益文化、推动中华文化走向世界的文化开放格局;全民族文明素质明显提高, 国家文化软实力和国际竞争力显著提升。

二、加强社会主义核心价值体系建设

(一) 深入推进中国特色社会主义理论体系的学习研究宣传。

坚持不懈用中国特色社会主义理论体系武装全党、教育人民, 推动学习实践科学发展观向深度和广度拓展。建立健全党员干部理论学习制度, 丰富拓展面向群众的理论学习途径, 扎实推进学习型党组织和学习型社会建设。紧密联系改革开放和社会主义现代化建设实际, 坚持以重大现实问题为主攻方向, 深入研究关系党和国家事业发展的全局性、战略性、前瞻性问题, 推出一批有深度、有价值的理论研究成果, 进一步推动马克思主义中国化、时代化、大众化。围绕深层次思想理论问题和社会热点难点问题, 推出更多更好的通俗理论作品, 深入开展面向基层的党的理论创新成果宣讲活动。深入实施马克思主义理论研究和建设工程, 实施中国特色社会主义理论体系普及计划, 抓好研究成果的转化应用, 推动中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑, 增强科学理论教育引导群众作用。

(二) 繁荣发展哲学社会科学。

巩固和发展马克思主义理论学科, 坚持基础研究和应用研究并重, 传统学科和新兴学科、交叉学科并重, 大力推进学科体系、学术观点、科研方法创新, 建设具有中国特色、中国风格、中国气派的哲学社会科学, 实施哲学社会科学创新工程, 推进哲学社会科学创新体系建设, 充分发挥哲学社会科学认识世界、传承文明、创新理论、咨政育人、服务社会的重要功能。加强学科和教材建设, 全面完成高校哲学社会科学重点教材编写规划, 推动社会科学和自然科学的交叉融合, 不断提高理论研究整体水平。发挥国家哲学社会科学基金示范引导作用, 推出一批有价值、有广泛社会影响的研究成果。有计划地组织对外翻译一批优秀哲学社会科学成果。整合哲学社会科学研究力量, 建设一批社会科学研究基地和国家重点实验室, 建设一批具有专业优势的思想库, 加强哲学社会科学信息化建设。

(三) 加强思想道德建设。

扎实推进社会主义核心价值体系建设, 深入开展走中国特色社会主义道路和实现中华民族伟大复兴的理想信念教育, 大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神, 深入开展社会主义荣辱观宣传教育, 积极探索用社会主义核心价值体系引领社会思潮的有效途径, 形成扶正祛邪、惩恶扬善的社会风气。制定社会主义核心价值体系建设实施纲要。推进公民道德建设工程, 拓展各类道德实践活动, 加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育, 构建传承中华传统美德、符合社会主义精神文明要求、适应社会主义市场经济的道德和行为规范。深入开展学雷锋活动, 采取措施推动学习活动常态化。做好深入细致的思想政治工作, 在全社会弘扬和践行劳动最光荣、劳动者最伟大的思想观念, 在各行各业着力构建和谐劳动关系。深化政风、行风建设, 开展道德领域突出问题专项教育和治理。广泛开展形势政策和民族团结进步宣传教育。加强人文关怀, 注重心理疏导, 培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。提倡修身律己、尊老爱幼、勤勉做事、平实做人, 推动形成我为人人、人人为我的社会氛围。加强未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育, 净化社会文化环境, 促进青少年身心健康, 为青少年营造健康成长的空间。加强青少年文化活动场所建设, 创造出更多青少年喜闻乐见、益智益德的文化作品, 广泛开展面向青少年的各类文化体育活动。大力弘扬中华民族优秀传统文化, 深入挖掘中华传统节日、重大纪念日思想内涵, 进行思想道德教育。加强爱国主义教育基地建设, 积极发展红色旅游。深化文明城市、文明村镇、文明单位创建, 整合现有城市评选项目。广泛开展军民警民共建精神文明活动, 推进“讲文明、树新风”活动。把诚信建设摆在突出位置, 加强诚信教育, 大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设, 抓紧建立健全覆盖全社会的征信系统。认真实施“六五”普法规划, 加强法制宣传教育, 弘扬社会主义法治精神。深入开展反腐倡廉教育, 大力加强廉政文化建设, 形成以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚。广泛开展志愿服务活动, 建立完善社会志愿服务体系。大力发展社会慈善事业。继续深入研究提炼社会主义核心价值观。

三、加快构建公共文化服务体系

(一) 构建公共文化服务体系。

按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求, 以公共财政为支撑, 以公益性文化单位为骨干, 以全体人民为服务对象, 以保障人民群众看电视、听广播、读书看报、进行公共文化鉴赏、参与公共文化活动等基本文化权益为主要内容, 完善覆盖城乡、结构合理、功能健全、实用高效的公共文化服务体系。推动跨部门项目合作, 统筹规划和建设基层公共文化服务设施, 坚持项目建设和运行管理并重, 实现资源整合、共建共享。加强社区公共文化设施建设, 把社区文化中心建设纳入城乡规划和设计, 拓展投资渠道。完善面向妇女、未成年人、老年人、残疾人的公共文化服务设施。推进国家公共文化服务体系示范区创建。制定公共文化服务指标体系和绩效考核办法, 明确服务标准和服务规范, 加强评估考核。

(二) 加强公共文化产品和服务供给。

加强文化馆、博物馆、图书馆、美术馆、科技馆、纪念馆、工人文化宫、青少年宫等公共文化服务设施和爱国主义教育示范基地建设并完善向社会免费开放服务。鼓励其他国有文化单位、教育机构等开展公益性文化活动, 各类公共场所要为群众性文化活动提供便利。加快现代科技应用步伐, 提高公共文化服务的数字化、网络化水平。以公共图书馆、学校电子阅览室、社区文化中心为依托, 建立和完善未成年人公益性上网场所。鼓励扶持少数民族文化产品的创作生产, 提高优秀汉语广播影视节目、出版物等的民族语言译制量, 开展少数民族文字书报刊赠送活动。扩大盲人读物出版规模, 有条件的地区可以公共图书馆为依托, 建立盲人电子阅览室。把主要公共文化产品和服务项目、公益性文化活动纳入公共财政经常性支出预算。采取政府采购、项目补贴、定向资助、贷款贴息、税收减免等政策措施鼓励各类文化企业参与公共文化服务。鼓励国家投资、资助或拥有版权的文化产品无偿用于公共文化服务。

(三) 加快城乡文化一体化发展。

增加农村文化服务总量, 缩小城乡文化发展差距, 以农村和中西部地区为重点, 加强县级文化馆和图书馆、乡镇综合文化站、村文化室建设, 深入实施广播电视村村通、文化信息资源共享、农村电影放映和农家书屋等重点文化惠民工程, 扩大覆盖、消除盲点、提高标准、完善服务、改进管理。大力推进农民体育健身工程。加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区文化服务网络建设支持和帮扶力度。引导企业、社区积极开展面向农民工的公益性文化活动, 尽快把农民工纳入城市公共文化服务体系, 努力丰富农民工精神文化生活。建立以城带乡联动机制, 合理配置城乡文化资源, 鼓励城市对农村进行文化帮扶, 把支持农村文化建设作为创建文明城市基本指标。鼓励文化单位面向农村提供流动服务、网点服务, 推动媒体办好农村版和农村频率频道, 做好主要党报党刊在农村基层发行和赠阅工作。扶持文化企业以连锁方式加强基层和农村文化网点建设, 推动电影院线、演出院线向市县延伸, 支持演艺团体深入基层和农村演出。

(四) 广泛开展群众性文化活动。

以社区文化、企业文化、村镇文化、校园文化建设为载体, 积极搭建公益性文化活动平台, 依托重大节庆活动和民族民间文化资源, 组织开展群众乐于参与、便于参与的文化活动。深入开展全民阅读、全民健身活动, 推动文化科技卫生“三下乡”、科教文体法律卫生“四进社区”、“送欢乐下基层”等活动经常化。支持群众依法兴办文化团体, 精心培育植根群众、服务群众的文化载体和文化样式。鼓励文艺工作者、艺术院校学生和热心文化公益事业的各界人士开展文化志愿服务。

四、加快发展文化产业

(一) 构建现代文化产业体系。

构建结构合理、门类齐全、科技含量高、富有创意、竞争力强的现代文化产业体系, 推动文化产业跨越式发展, 使之成为新的经济增长点、经济结构战略性调整的重要支点、转变经济发展方式的重要着力点, 为推动科学发展提供重要支撑。加快转变文化产业发展方式, 促进从粗放型向集约型、质量效益型转变, 增强文化产业整体实力和竞争力。实施一批重大项目, 推进文化产业结构调整, 发展壮大出版发行、影视制作、印刷、广告、演艺、娱乐、会展等传统文化产业, 加快发展文化创意、数字出版、移动多媒体、动漫游戏等新兴文化产业。培育骨干企业, 扶持中小企业, 完善文化产业分工协作体系。鼓励有实力的文化企业跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组, 推动文化资源和生产要素向优势企业适度集中, 培育文化产业领域战略投资者。规划建设各具特色的文化创业创意园区, 支持中小文化企业发展。优化文化产业布局, 发挥东中西部地区各自优势, 加强文化产业基地规划和建设, 规范建设一批全国文化产业示范区, 发展文化产业集群, 提高文化产业规模化、集约化、专业化水平。加大对拥有自主知识产权、弘扬民族优秀文化的产业支持力度, 打造知名品牌。发掘城市文化资源, 发展特色文化产业, 建设特色文化城市。发挥首都全国文化中心示范作用。推动文化产业与旅游、体育、信息、物流、建筑等产业融合发展, 提升品牌价值, 增加物质产品和现代服务业的附加值和文化含量。

(二) 形成公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局。

培育一批核心竞争力强的国有或国有控股大型文化企业或企业集团, 在发展产业和繁荣市场方面发挥主导作用。在国家许可范围内, 引导社会资本以多种形式投资文化产业, 参与国有经营性文化单位转企改制, 参与重大文化产业项目实施和文化产业园区建设, 在投资核准、信用贷款、土地使用、税收优惠、上市融资、发行债券、对外贸易和申请专项资金等方面给予支持, 营造公平参与市场竞争、同等受到法律保护的体制和法制环境。加强和改进对非公有制文化企业的服务和管理, 引导他们自觉履行社会责任。建立健全文化产业投融资体系, 鼓励和引导文化企业面向资本市场融资, 促进金融资本、社会资本和文化资源的对接。推动条件成熟的文化企业上市融资, 鼓励已上市公司通过并购重组做大做强。

(三) 推进文化科技创新。

发挥文化和科技相互促进的作用, 深入实施科技带动战略, 增强自主创新能力。抓住一批全局性、战略性重大科技课题, 研发一批具有自主知识产权的核心技术、关键技术、共性技术, 加快发展文化装备制造业, 以先进技术支撑文化装备、软件、系统研制和自主发展, 加快科技创新成果转化, 提高我国出版、印刷、传媒、影视、演艺、网络、动漫游戏等领域技术装备水平, 增强文化产业核心竞争力。依托国家高新技术园区、国家可持续发展实验区等建立国家级文化和科技融合示范基地, 把重大文化科技项目纳入国家相关科技发展规划和计划。健全以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的文化技术创新体系, 培育一批特色鲜明、创新能力强的文化科技企业, 支持产学研战略联盟和公共服务平台建设。研发制定文化产业技术标准, 加快建立文化产品和服务质量管理体系。实施文化数字化建设工程, 改造提升传统文化产业, 培育发展新兴文化产业。支持电子信息产业研究开发内容制作、传输和使用的各类电子装备、软件和终端产品, 支撑文化产业发展。

(四) 扩大文化消费。

增加文化消费总量, 提高文化消费水平。创新商业模式, 拓展大众文化消费市场, 开发特色文化消费, 扩大文化服务消费, 提供个性化、分众化的文化产品和服务, 培育新的文化消费增长点。提高基层文化消费水平, 引导文化企业投资兴建更多适合群众需求的文化消费场所, 鼓励出版适应群众购买能力的图书报刊, 鼓励在商业演出和电影放映中安排一定数量的低价场次或门票, 鼓励网络文化运营商开发更多低收费业务, 有条件的地方要为困难群众和农民工文化消费提供适当补贴。积极发展文化旅游, 促进非物质文化遗产保护传承与旅游相结合, 提升旅游的文化内涵, 发挥旅游对文化消费的促进作用, 支持海南等重点旅游区建设。

五、加快文化体制机制改革创新

(一) 培育文化市场主体。

以建立现代企业制度为重点, 加快推进经营性文化单位改革, 培育合格市场主体。完成一般国有文艺院团、非时政类报刊社、新闻网站转企改制, 拓展出版、发行、影视企业改革成果, 加快公司制股份制改造, 完善法人治理结构, 形成符合现代企业制度要求、体现文化企业特点的资产组织形式和经营管理模式。推动国有文化企业积极参与市场竞争、自觉承担社会责任。把改革、改组、改造与创新管理结合起来, 把深化改革与调整结构、整合资源结合起来, 把建立现代企业制度与推进政企分开、转变政府职能结合起来, 在政府引导下发挥市场机制的积极作用, 充分发挥国有文化资本的控制力、影响力和带动力。

(二) 深化文化事业单位改革。

按照国家分类推进事业单位改革的总体要求, 科学界定文化事业单位的性质和功能, 突出公益属性、强化服务功能、增强发展活力, 全面推进人事、收入分配和社会保障制度改革, 明确服务规范, 加强绩效评估考核。国家兴办的图书馆、博物馆、文化馆 (站) 、群众艺术馆、美术馆等公益性文化事业单位, 要创新公共文化服务设施运行机制, 探索建立事业单位法人治理结构, 吸纳有代表性的社会人士、专业人士、基层群众参与管理。深入推进党报党刊发行体制改革和电台电视台制播分离改革, 进一步完善管理和运行机制, 不断扩大主流媒体的覆盖面和影响力。推动一般时政类报刊社、公益性出版社、代表民族特色和国家水准的文艺院团等事业单位实行企业化管理, 增强面向市场、面向群众提供服务能力。

(三) 健全现代文化市场体系。

加快发展各类文化产品和要素市场, 打破条块分割、地区封锁、城乡分离的市场格局, 构建统一开放竞争有序的现代文化市场体系, 促进文化产品和要素在全国范围内合理流动。重点发展图书报刊、电子音像制品、演出娱乐、影视剧、动漫游戏等产品市场, 进一步完善中国国际文化产业博览交易会等综合交易平台。发展连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通组织和流通形式, 加快建设大型文化流通企业和文化产品物流基地, 构建以大城市为中心、中小城市相配套、贯通城乡的文化产品流通网络。加快培育产权、版权、技术、信息等要素市场, 办好重点文化产权交易所, 规范文化资产和艺术品交易。健全文化经纪代理、评估鉴定、投资、保险、担保、拍卖等中介服务机构, 引导行业组织更好地履行协调、监督、服务、维权等职能。

(四) 创新文化管理体制。

深化文化行政管理体制改革, 加快政府职能转变, 强化政策调节、市场监管、社会管理、公共服务职能, 推动政企分开、政事分开, 理顺政府和文化企事业单位关系。完善管人管事管资产管导向相结合的国有文化资产管理体制, 坚持社会效益优先, 努力实现社会效益和经济效益的统一, 建立和完善国有文化企业评估、监测、考核体系, 加强国有文化资产监管, 确保国有资产保值增值。探索建立适应三网融合业务发展的管理体制和工作机制。

健全文化市场综合行政执法机构, 推动副省级以下城市完善综合文化行政责任主体。坚持主管主办制度, 落实谁主管谁负责和属地管理原则, 严格执行文化资本、文化企业、文化产品市场准入和退出政策, 综合运用法律、行政、经济、科技等手段提高管理效能。深入开展“扫黄打非”, 完善文化市场管理, 坚决扫除毒害人们心灵的腐朽文化垃圾, 切实营造确保国家文化安全的市场秩序。加强文化及相关产业统计工作, 完善分类标准和统计指标, 规范统计方法, 增强统计数据的科学性和可比性。

六、加强文化产品创作生产的引导

(一) 坚持正确创作方向。

坚持以人民为中心的创作导向, 热情讴歌改革开放和社会主义现代化建设伟大实践, 生动展示我国人民奋发有为的精神风貌和创造历史的辉煌业绩。要引导文化工作者牢记为人民服务、为社会主义服务的神圣职责, 坚持正确文化立场, 认真对待和积极追求文化产品社会效果, 弘扬真善美, 贬斥假恶丑, 把学术探索和艺术创作融入实现中华民族伟大复兴的事业之中。坚持发扬学术民主、艺术民主, 营造积极健康、宽松和谐的氛围, 提倡不同观点和学派充分讨论, 提倡体裁、题材、形式、手段充分发展, 推动观念、内容、风格、流派积极创新。把创新精神贯穿文化创作生产全过程, 弘扬民族优秀文化传统和五四运动以来形成的革命文化传统, 学习借鉴国外文化创新有益成果, 兼收并蓄、博采众长, 增强文化产品时代感和吸引力。

(二) 推出更多优秀文艺作品。

文学、戏剧、电影、电视、音乐、舞蹈、美术、摄影、书法、曲艺、杂技以及民间文艺、群众文艺等各领域文艺工作者都要积极投身到讴歌时代和人民的文艺创造活动之中, 在社会生活中汲取素材、提炼主题, 以充沛的激情、生动的笔触、优美的旋律、感人的形象, 创作生产出思想性艺术性观赏性相统一、人民喜闻乐见的优秀文艺作品。实施精品战略, 组织好“五个一工程”、重大革命和历史题材创作工程、重点文学艺术作品扶持工程、优秀少儿作品创作工程, 鼓励原创和现实题材创作, 不断推出文艺精品。扶持代表国家水准、具有民族特色和地方特色的优秀艺术品种, 积极发展新的艺术样式。鼓励一切有利于陶冶情操、愉悦身心、寓教于乐的文艺创作, 坚决抵制低俗之风。

(三) 建立健全文化创新机制。

建立健全有利于文化工作者深入实际、深入生活、深入群众的体制机制, 充分调动文化工作者的积极性和创造性, 努力营造有利于文化创新的良好环境。建立以文化生产单位和个人为主体、以优秀文艺作品的市场化开发为重点、以完备的产业链和完整的价值链为依托、以版权保护为保障的文化创新机制。敏锐反映社会实践的新领域、表现主体的新变化和受众的新要求, 积极运用高新技术手段推动形式创新, 催生新的文艺品种, 增强文化产品的表现力、感染力和传播力。

(四) 完善文化产品评价体系和激励机制。

坚持把遵循社会主义先进文化前进方向、人民群众满意作为评价作品最高标准, 把群众评价、专家评价和市场检验统一起来, 形成科学的评价标准。建立公开、公平、公正评奖机制, 精简评奖种类, 改进评奖办法, 提高权威性和公信度。加强文艺理论建设, 培养高素质文艺评论队伍, 开展积极健康的文艺批评, 深入开展形式多样的影评、戏评、书评、乐评等活动, 倡导主流价值取向, 引导群众审美鉴赏, 坚决抵制低俗之风, 着力净化文化市场, 努力营造文化发展良好环境。加强文艺评论阵地建设, 扶持重点文艺评论媒体。加大优秀文化产品推广力度, 运用主流媒体、公共文化场所等资源, 在资金、频道、版面、场地等方面为展演展映展播展览弘扬主流价值的精品力作提供条件。设立专项艺术基金, 支持收藏和推介优秀文化作品。加大知识产权保护力度, 积极开展版权保护及相关服务, 维护著作权人合法权益。

七、加强传播体系建设

(一) 加强重要新闻媒体建设。

坚持马克思主义新闻观, 牢牢把握正确导向。以党报党刊、通讯社、电台电视台为主, 整合都市类媒体、网络媒体等宣传资源, 调整和完善媒体的布局和结构, 构建统筹协调、责任明确、功能互补、覆盖广泛、富有效率的舆论引导格局, 不断壮大主流舆论, 提高舆论引导的及时性、权威性和公信力、影响力。建立健全自律和他律机制, 引导新闻媒体和新闻工作者秉持社会责任和职业道德, 真实准确传播新闻信息, 自觉抵制错误观点, 坚决杜绝虚假新闻。深入推进“走基层、转作风、改文风”活动, 形成长效机制。推进重点媒体扩大信息采集和产品营销网络。

(二) 加强新兴媒体建设。

认真贯彻积极利用、科学发展、依法管理、确保安全的方针, 加强互联网等新兴媒体建设, 鼓励支持国有资本进入新兴媒体, 做强重点新闻网站, 形成一批在国内外有较强影响力的综合性网站和特色网站, 发挥主要商业网站建设性作用, 培育一批网络内容生产和服务骨干企业。打造一批具有中国气派、体现时代精神的网络文化品牌。引导网络文化发展, 实施网络内容建设工程, 推动优秀传统文化瑰宝和当代文化精品网络传播, 制作适合互联网和手机等新兴媒体传播的精品佳作, 鼓励网民创作格调健康的网络文化作品。广泛开展文明网站创建, 推动文明办网、文明上网, 督促网络运营服务企业履行法律义务和社会责任。加强对社交网络和即时通信工具等的引导和管理, 规范网上信息传播秩序, 培育文明理性的网络环境。依法惩处传播有害信息行为, 深入推进整治网络淫秽色情和低俗信息专项行动, 严厉打击网络违法犯罪。加大网上个人信息保护力度, 建立网络安全评估机制, 维护公共利益和国家信息安全。加强外文网站及海外本土化网站建设, 增强对外展示传播中华文化的能力。推动下一代互联网建设, 积极发展与三网融合相关的新技术新业务。

(三) 加强文化传播渠道建设。

积极推进下一代广播电视网、新一代移动通信网络、宽带光纤接入网络等网络基础设施建设, 推进三网融合, 创新业务形态, 发挥各类信息网络设施的文化传播作用, 实现互联互通、有序运行。在确保播出安全的前提下, 广播电视播出机构与电信企业可探索多种合资、合作经营模式。整合全国有线电视网络, 基本实现全程全网, 跨部门集成文化资源、产品和服务。加快电影院线建设, 大力发展跨区域规模院线、特色院线和数字院线。加快文艺演出院线建设, 推动大中城市演出场所连锁经营。加快大型骨干企业出版物发行跨地区整合和农村销售网点建设, 建设以大城市为基础、中小城市相配套、贯通城乡的出版物发行网络。

八、加强文化遗产保护传承与利用

(一) 提高物质文化遗产保护水平。

健全文物普查、登记、建档、认定制度, 开展可移动文物普查, 编制国家珍贵文物名录。加强世界文化遗产、大遗址和文物保护单位的保护维修、巡察养护及管理机构建设, 开展工业遗产、元代以前木构建筑、乡土建筑、文化线路、文化景观等文化遗产的调查与保护, 加强基本建设中的考古和文物保护, 加大馆藏文物、水下文物的保护力度, 提升科技创新能力。加强中华文明起源研究和成果宣传, 在考古研究中积极应用高新技术。加强历史文化名城名镇名村保护建设, 编制保护规划, 完善基础设施, 改善群众的居住条件和居住环境。加强文物市场法规体系建设, 建立文物鉴定准入和资格管理制度, 引导规范民间收藏。强化文物安全防范设施, 提高文物安全防范能力。

(二) 加强非物质文化遗产保护传承。

健全非物质文化遗产普查、建档制度和代表性传承人认定制度, 编制非物质文化遗产分布图集, 完善非物质文化遗产名录保护体系, 制定非物质文化遗产项目分类保护标准和规划。对濒危项目和年老体弱的代表性传承人实施抢救性保护, 对具有一定市场前景的非物质文化遗产项目实施生产性保护, 对非物质文化遗产集聚区实施整体性保护。加大西部地区和少数民族非物质文化遗产保护力度。统筹国家级文化生态保护区建设。建设非物质文化遗产保护利用设施, 不断提高非物质文化遗产保护的科学化水平。

(三) 拓展文化遗产传承利用途径。

正确处理保护与利用、传承与发展的关系, 促进文化遗产资源在与产业和市场的结合中实现传承和可持续发展。鼓励各地积极发展依托文化遗产的旅游及相关产业, 发展特色文化服务, 打造特色民族文化活动品牌。推动文化遗产信息资源、数字资源开发利用, 提升中华文明展示水平和传播能力。鼓励对工业遗产、文化景观、考古遗址公园进行综合开发利用。加强文化遗产保护宣传, 深入实施国家通用语言文字法, 大力推广和规范使用国家通用语言文字, 依法保护各民族语言文字, 推动文化遗产教育与国民教育紧密结合。深入挖掘民族传统节日的文化内涵, 广泛开展优秀传统文化教育普及活动, 传承中华民族优秀传统文化。

九、加强对外文化交流与合作

(一) 加强对外文化交流。

整合社会科学、文学艺术、新闻、广播电视、电影、出版、版权、民族、侨务、体育、旅游等资源, 充分利用多边和双边机制, 开展国家文化年、中国文化节、“感知中国”等品牌活动, 推广中华春节文化, 打造“欢乐春节”等文化交流新品牌。实施对外文化合作及援助, 扶持和加强边疆地区与周边国家和区域的文化交流与合作。加快推进海外中国文化中心和孔子学院建设, 形成展示、体验并举的综合平台。制定我国哲学社会科学优秀成果和优秀人才走出去规划。鼓励代表国家水平的各类学术团体、艺术机构在相应国际组织中发挥建设性作用, 组织对外翻译优秀学术成果和文化精品。构建人文交流机制, 把政府交流和民间交流结合起来, 发挥非公有制文化企业、文化非营利机构在对外文化交流中的作用, 支持海外侨胞积极开展中外人文交流。建立面向外国青年的文化交流机制, 设立中华文化国际传播贡献奖和国际性文化奖项。积极吸收借鉴国外优秀文化成果, 坚持以我为主、为我所用, 学习借鉴一切有利于加强我国社会主义文化建设的有益经验、一切有利于丰富我国人民文化生活的积极成果、一切有利于发展我国文化事业和文化产业的经营管理理念和机制。

(二) 推动文化产品和服务出口。

实施文化走出去工程, 完善支持文化产品和服务走出去政策措施, 进一步扶持文化出口重点企业和重点项目, 完善《文化产品和服务出口指导目录》, 培育一批具有国际竞争力的外向型文化企业和中介机构, 形成一批有实力的文化跨国企业和著名品牌。扶持文化企业开展跨境服务和国际服务外包, 生产制作以外需为取向的文化产品。扩大版权贸易, 保持图书、报纸、期刊、音像制品、电子出版物等出口持续快速增长, 支持电影、电视剧、纪录片、动画片等出口, 扩大印刷外贸加工规模。扶持优秀国产影片进入国外主流院线, 国产游戏进入国际主流市场, 数字出版拓展海外市场, 开发一批在境外长期驻场或巡回演出的演艺产品, 逐步改变主要文化产品进出口严重逆差的局面。积极扩大文化产品和服务出口规模, 推动开拓国际市场。深入挖掘民族文化资源, 充分运用高新技术手段提升我国文化产品的表现形式和质量, 开发国外受众易于接受的文化产品和服务。加强国际文化产品和服务交易平台及国际营销网络建设, 办好重点国际性展会。发展对外文化中介机构, 培育专业贸易公司和代理公司, 构建完整有效的投资信息平台和文化贸易统计分析体系。积极参与国际文化贸易规则的制定。充分利用香港、澳门区位优势, 推动文化产品和服务出口。

(三) 扩大文化企业对外投资和跨国经营。

鼓励具有竞争优势和经营管理能力的文化企业对外投资, 兴办文化企业, 经营影院、出版社、剧场、书店和报刊、广播电台电视台等。鼓励从事具有中国特色的影视作品、出版物、音乐舞蹈、戏曲曲艺、武术杂技和演出展览等领域的文化企业采用多种形式开拓海外市场。吸收外资进入法律法规许可的文化产业领域。鼓励文化单位同国外有实力的文化机构进行项目合作, 学习先进制作技术和管理经验。

十、加强文化人才队伍建设

(一) 造就高层次领军人物和高素质文化人才队伍。

遵循文化发展规律和人才成长规律, 建立和完善有利于优秀人才健康成长和脱颖而出的体制机制, 加快构建一支门类齐全、结构合理、梯次分明、素质优良的宣传思想文化工作者队伍。继续实施“四个一批”人才培养工程和文化名家工程, 建立重大文化项目首席专家制度, 造就一批人民喜爱、有国际影响的名家大师和民族文化代表人物。加强专业文化工作队伍、文化企业家队伍建设, 扶持资助优秀中青年文化人才主持重大课题、领衔重点项目, 抓紧培养善于开拓文化新领域的拔尖创新人才、掌握现代传媒技术的专门人才、懂经营善管理的复合型人才、适应文化走出去需要的国际化人才。完善相关政策措施, 多渠道吸引海外优秀文化人才。积极支持高层次人才创办文化企业, 完善实施知识产权作为资本参股的措施, 实施扶持创业优惠政策。落实国家荣誉制度, 抓紧设立国家级文化荣誉称号, 表彰奖励成就卓著的文化工作者。

(二) 加强基层文化人才队伍建设。

制定实施基层文化人才队伍建设规划, 完善机构编制、学习培训、待遇保障等方面的政策措施, 吸引优秀文化人才服务基层。完善基层优秀人才发现培养机制, 配好配齐乡镇、街道党委宣传委员、宣传干事和乡镇综合文化站专职人员, 提高队伍建设科学化水平。积极推进大学生“村官”计划, 鼓励到基层从事宣传文化事业。设立城乡社区公共文化服务岗位, 对服务期满高校毕业生报考文化部门公务员、相关专业研究生实行定向招录。重视发现和培养扎根基层的乡土文化能人、民族民间文化传承人特别是非物质文化遗产项目代表性传承人, 鼓励和扶持群众中涌现出的各类文化人才和文化活动积极分子, 促进他们健康成长、发挥积极作用。制定西部地区基层宣传文化人才队伍支持计划, 对西部地区、革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区人才队伍建设予以重点扶持。

(三) 建立完善文化人才培训机制。

建立健全分类培训的宣传思想文化人才培训体制机制, 制定实施各类人才培训计划。创新人才培养模式, 实施高端紧缺文化人才培养计划, 搭建文化人才终身学习平台。依托党校、行政学院、干部学院、高等学校、职业院校、定点大型企业, 发挥人民团体的作用, 加强文化人才政治素养和道德素质教育, 开展任职培训、岗位培训、业务培训、技能培训。完善人才挂职锻炼、调研采风、国情考察制度。完善人才培养开发、评价发现、选拔任用、流动配置、激励保障机制, 深化职称评审改革, 为优秀人才脱颖而出、施展才干创造有利制度环境。重视发现和培养社会文化人才。对非公有制文化单位人员评定职称、参与培训、申报项目、表彰奖励同等对待, 纳入相应人才培养工程。建立完善文化领域职业资格制度。

(四) 加强职业道德建设和作风建设。

引导广大文化工作者加强自身修养, 做道德品行和人格操守的示范者, 努力成为优秀文化的生产者和传播者。引导文化工作者特别是名家名人自觉践行社会主义核心价值体系, 增强社会责任感, 弘扬科学精神和职业道德, 发扬严谨笃学、潜心钻研、淡泊名利、自尊自律的风尚, 努力追求德艺双馨, 坚决抵制学术不端、情趣低俗等不良风气。积极支持文化工作者特别是文化名家、中青年骨干深入实际、深入生活、深入群众, 拜人民为师, 增强国情了解, 增加基层体验, 增进群众感情。

十一、政策措施

(一) 政府投入保障政策。

加大政府投入力度, 建立健全同国力相匹配、同人民群众文化需求相适应的政府投入保障机制。保证公共财政对文化建设投入的增长幅度高于财政经常性收入增长幅度, 提高文化支出占财政支出比例。增加公共文化服务体系建设资金和经费保障投入。以农村和基层、边疆民族地区、贫困地区为重点, 优先安排涉及广大人民群众切身利益的文化项目, 重点保障基层公共文化机构正常运转和开展基本公共文化服务活动所需经费, 扶持公共文化机构的技术改造和设备投入。依法保障公共文化设施用地。中央、省、市三级设立农村文化建设专项资金, 保证一定数量的中央转移支付资金用于乡镇和村文化建设。转变投入方式, 通过政府购买服务、项目补贴、以奖代补等方式, 鼓励和引导社会力量提供公共文化产品和服务, 促进文化产业发展。设立国家文化发展基金, 扩大有关文化基金和专项资金规模, 提高各级彩票公益金用于文化事业比重。增加文化遗产保护经费投入。支持政府间文化交流和中华文化走出去。支持战略性、先导性、带动性文化产业项目建设, 支持文化科技研发应用和提高文化企业技术装备水平。

(二) 文化经济政策。

对已有支持文化体制改革、支持文化事业和文化产业发展的经济政策进行修订或延续。进一步落实鼓励社会组织、机构和个人捐赠以及兴办公益性文化事业的税收优惠政策, 促进企业及民间对文化的投入明显增加。加大财政、税收、金融、用地等方面对文化产业的政策扶持力度, 对文化内容创意生产、非物质文化遗产项目经营实行税收优惠。继续征收文化事业建设费和国家电影发展专项资金。落实和完善金融支持文化产业发展政策, 加强和改善对文化企业的金融服务。发挥文化产业投资基金的引导作用, 吸引金融资本和其他社会资本进入文化产业。完善文化市场准入政策, 吸引社会资本投资文化产业。加强对原创性作品的政策扶持和创新型人才的培养。把文化科技研发纳入国家科技创新体系, 制定文化产业支撑技术的类别和范围, 运用产业政策鼓励文化企业集成应用高新技术, 支持文化装备业与文化产业协调发展。继续执行文化体制改革配套政策, 对转企改制国有文化单位扶持政策执行期限再延长5年。

(三) 文化贸易促进政策。

加大已有支持对外文化贸易各项优惠政策的落实力度, 进一步完善有关财税政策, 支持文化企业走出去。支持文化企业在海外投资、投标、营销、参展和宣传等市场开拓活动, 为文化企业走出去提供通关便利。对符合条件的文化企业发展海外业务给予账户开立、资金汇兑方面的政策便利。加强文化企业和文化产品在进出口环节的知识产权保护, 维护权利人的合法权益。

(四) 版权保护政策。

建设涵盖文学艺术、广播影视、新闻出版等领域的版权公共服务平台和版权交易平台, 扶持版权代理、版权价值评估、版权质押登记、版权投融资活动, 推动版权贸易常态化。加强版权行政执法和司法保护的有效衔接, 严厉打击各类侵权盗版行为, 增强全社会的版权保护意识。发展版权相关产业。

(五) 法制保障。

建立健全文化法律法规体系, 加快文化立法, 制定和完善公共文化服务保障、文化产业振兴、文化市场管理等方面法律法规, 将文化建设的重大政策措施适时上升为法律法规, 加强地方文化立法, 提高文化建设法制化水平。

十二、组织实施

各级党委和政府要从全局和战略高度, 充分认识文化建设的重要地位和作用, 切实把文化改革发展摆在全局工作的重要位置, 纳入重要议事日程, 纳入经济社会发展全局, 纳入评价地区发展水平、发展质量和领导干部工作业绩的重要内容, 推动文化建设与经济建设、政治建设、社会建设协调发展。进一步增强政治意识、大局意识、责任意识, 牢牢把握文化改革发展的主动权。

坚持和完善党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责、社会力量积极参与的工作体制和工作格局, 形成推进文化改革发展强大合力。将文化体制改革工作领导小组调整为文化体制改革和发展工作领导小组, 切实发挥统筹领导作用。党委宣传部门要加强协调指导, 有关文化行政管理部门要尽快制定落实本纲要的实施方案, 报中央文化体制改革和发展工作领导小组批准后组织实施;国家发展改革委、财政部、商务部、税务总局等要尽快制定落实政府投入和相关政策的实施细则, 加快重点工程和项目的立项, 落实资金投入、经费保障和各项政策;各有关部门要按照职责分工, 发挥各自优势, 为文化改革发展提供强有力的支持。将文化改革发展纳入各级党校、行政学院、干部学院教学培训的内容。各省、自治区、直辖市人民政府和新疆生产建设兵团要结合本地实际, 认真贯彻落实本纲要。各地区各部门要加强对纲要实施情况的跟踪分析, 做好中期评估。将纲要中确定的约束性指标纳入经济社会发展综合评价和绩效考核体系。

企业文化产业发展规划 篇8

关键词 江苏 “十三五” 文化发展规划

分类号 G120

DOI 10.16810/j.cnki.1672-514X.2016.11.001

Abstract The development planning of Jiangsu“13th Five-Year” cultural development should be set from three aspects. Firstly， study the situation and understand the position， put forward the feasible target. Secondly， connect with national， provincial and local planning effectively. Thirdly， research the countermeasures of the development bottleneck， and combine the planning with practice effectively.

Keywords Jiangsu. “13th Five-Year”. Cultural Development Planning.

“凡事豫则立，不豫则废”。事先的预案和计划是成就大事的重要保障。我国从计划经济到市场经济，改变了资源配置的方式，并不否定制定规划的必要性。尽管文化建设不同于城市建设和经济建设，但同样需要谋定而后动。当前，制定好“十三五”文化发展规划是全省文化系统的重要任务。制定规划应当从三方面入手。

首先，要研判形势、明确定位。做足“功课”，总结昨天，把握今天，研判形势，确定方位，才能规划明天。例如，省级图书馆、博物馆、美术馆、文化馆等文化机构，要搞清楚“前世今生”，特别是总结好“十二五”时期的发展情况，弄清楚当前在全国乃至世界上处于什么位置和水平，才能在此基础上“跳起来摘桃子”，明确合理的参照系，提出可行的目标定位，做到“昨夜西风凋碧树，独上高楼，望尽天涯路”。

其次，要区别层次、分类制定。做好与文化部“十三五”时期文化改革发展规划、全省国民经济和社会发展规划以及其它专项的衔接，争取将重点项目和相关指标纳入部、省规划的总盘子。同时，省文化厅、省文物局也要在全省层面分别制定文化、文物专项规划。此外，省文化厅十个直属单位、各市县文化局也应该做好“十三五”文化规划，做到落小落细，形成纵横交错、上下贯通的全省文化发展规划。这在我省是史无前例的。

再次，要创新发展、补齐短板。“苟日新，日日新，又日新”。要创新发展、抬高标杆，提出新的目标定位和工作思路。比如，南京博物院提出了建设“国内领先、国际一流”博物院的发展目标，南京图书馆提出了建设“国内先进、国际有影响”省级图书馆的发展目标，省美术馆提出了建设“国内一流、面向大众”省级龙头馆的发展目标。市县文化部门和文化机构，要坚持问题导向，补齐短板，抓住规划的机遇，努力研究破解发展瓶颈的对策。

规划重在指导实践，旨在凝聚人心、推动发展。但不能搞本本主义，不能削足适履，不能让规划教条地束缚了实践的步伐。要努力在实践中摸索规律、总结经验、适时修正，努力达到“众里寻他千百度，蓦然回首，那人却在，灯火阑珊处”的境界。

规划不可缺失，实践之树常青。