重建工程

重建工程（通用11篇）

重建工程 篇1

关于水毁工程重建报告

镇委镇政府：

我们梅岭村属龙赛湖滨湖地区，今年7月至8月因遭受特大洪水的冲毁。灾情十分严重，需在目前组织各方面的力量进行灾后重建，具体损毁需要重建恢复的项目处数及工程量如下。

一、“应城市杨林生态养殖有限公司”

（一）、溃口两处

1、长度25米，底宽9米，面宽3米，高度4米，土方量600m³，投资0.72万元。

2、长度21米，底宽9米，面宽3米，高度4米，土方量504m³，投资0.61万元。

（二）、鱼池主路冲毁三处

1、主道路水毁52米，宽4米，高3米，土方量624m³，投资0.75万元。

2、鱼池机耕路冲毁250米，均宽6米，高3米，土方量4500m³，投资5.4万元。

3、硬化护坡冲毁两处共218米，斜高4米，合计218×4×0.12=105m³（混凝土）人工80个，投资2.1万元。

（三）发电机组及配电柜浸水

已测定发电机修理费4000元（75KW）135T型柴油机修理费5000元

配电柜修复3000元

合计：1.2万元

（四）库房整修，管理房重建三处 共计：投资5万元整 以上合计投资：15.78万元

二、梅岭下垸溃口五处，鱼池主路冲毁三处 1、22 m×6×4=528m³ 2、28 m×6×4=672m 3、54 m×6×4=1296m³ 4、33 m×6×4=792 m³ 5、27m×6×4=648 m³

合计：土方3936 m³×12=4.72万元 鱼池主路冲毁三处： 1、380m×5×3=570 m³ 2、420 m×5×3=6300 m³ 3、450 m×5×3=6750 m³

合计土方：18750 m³×9投资16.9万元

工程作业只能水挖机施工，并且多处需两次转运才能完成，计算价格；两次转运12元/方，一次运土按9元/方，上下两垸共计预算投资36.95万元。

以上项目特此呈报，敬请领导关注，等待审批。

应城市陈河镇梅岭村村民委员会

2016年11月25日

重建工程 篇2

关键词：黄国松,经筋医学,腿部的重建,膝关节,动态工程

在上一期中, 介绍了黄国松教授《腿部的重建工程 (一) 》髋关节疾病在“静态-局部性”与“动态-整体连动性”两个方面论述。本文黄国松教授继续上一篇的讨论, 仍然从这两个方面对比论述膝关节疾病的病因、病理。

膝关节错缝

膝关节错缝, 是指膝关节内侧或外侧半月板因不协调的动作, 发生轻微的超越正常范围的错移, 并最终未能回复原位的一种病理改变 (亦称谓微小移动) 。

【局部论治的病因病理】

虽然半月板在膝关节内的移动范围不是很大, 但这是发生微小移动错位的病理基础。如猛烈的跳跃, 不协调的起蹲, 足部固定的过度扭膝, 各种球类运动等均可造成半月板的错缝。

【临床表现与诊断】

伤后膝关节伸屈功能障碍, 关节处半屈曲位, 跛行步态, 压痛在膝眼或膝关节后方, 外侧多见, 严重者可有明显血肿存在, 大多无肿胀。

【动态经筋的病因病理】

(1) 人体的重量加地心引力, 可以让长期站立或走路的脚趾与脚掌的筋膜劳损, 劳损的筋会收缩往上可以连动影响小腿、膝关节、大腿的肌筋膜, 再经长期疏于保养, 才会连结影响髋关节周边筋膜的收缩。

(2) 膝关节与大腿肌筋膜紧张, 往上连结可以影响腹腔肠系带收缩, 并引动骨盘腔对应力学的拉扯, 且连动髋关节周边筋膜的收缩。

(3) 由 (1) + (2) 前因, 再加长期餐饮与个体基因不相融的寒凉食物或外加情绪压力的刺激, 可导致腹腔肠系带长期收缩, 如再有挤压到腹腔的股动脉, 往下连动会减少大腿、小腿的血液供输而致膝关节周边筋膜因缺氧而筋伤或错缝。

【经筋的手法治疗】

(一) 松筋; (二) 调整关节结构; (三) 正骨。

膝部滑囊炎

膝关节周围有许多肌腱, 因此滑囊也较多, 有的与关节腔相通, 多数则是孤立存在。它若遭受急性损伤或慢性劳损时可引起滑囊炎。

【局部论治的病因病理】

本病有急慢性之分, 有不伴有感染及伴有感染之别, 一般急性滑囊炎常因创伤或感染而发病。主要病理改变是滑囊滑膜渗出液增多, 滑囊肿大。

【临床表现】

本病分髌前滑囊炎、髌下滑囊炎、鹅足滑囊炎、膕窝囊肿几种, 症状表现有所不同。但主要表现是初期仅有腘窝部不适或胀感, 有些有下肢乏力感;当囊肿增大, 则可出现肿块, 呈圆形或椭圆形, 囊性而有张力, 光滑, 无压痛或仅有轻压痛。

【动态经筋的病因病理】

(1) 人体的重量加地心引力, 可以让长期站立或走路的脚趾与脚掌的筋膜劳损, 劳损的筋会收缩往上可以连动影响小腿、膝关节、大腿的肌筋膜, 再经长期疏于保养, 才会连结影响髋关节周边筋膜的收缩。

(2) 膝关节与大腿肌筋膜紧张, 往上连结可以影响腹腔肠系带收缩, 并引动骨盘腔对应力学的拉扯, 且连动髋关节周边筋膜的收缩。

(3) 由 (1) + (2) 前因, 再加长期餐饮与个体基因不相融的寒凉食物或外加情绪压力的刺激, 可导致腹腔肠系带长期收缩, 如再有挤压到腹腔的股动脉, 往下连动会减少大腿、小腿的血液供输而致膝部滑囊发炎。

【经筋的手法治疗】

(一) 松筋; (二) 调整关节结构; (三) 正骨。

膝关节交叉韧带损伤

膝交叉韧带位于膝关节之中, 有前后两条, 交叉如十字, 常称十字韧带, 相当于中医骨骱的“内连筋”, 对稳定膝关节有重要的作用。

【局部论治的病因病理】

交叉韧带位置深沉, 非强大的暴力不易引起交叉韧带的损伤或断裂。一般单纯的膝交叉韧带损伤少见, 多伴有侧副韧带及半月板的损伤。

【临床表现】

交叉韧带的损伤, 常是复合损伤的一部分, 自觉受伤时关节内有撕裂感, 关节即觉松弛并失去稳定。由于组织撕裂, 关节内积血, 可显现膝关节特别肿胀, 关节疼痛, 功能障碍, 一般膝关节呈半屈曲状态。

【动态经筋的病因病理】

(1) 人体的重量加地心引力, 可以让长期站立或走路的脚趾与脚掌的筋膜劳损, 劳损的筋会收缩往上可以连动影响小腿、膝关节、大腿的肌筋膜, 再经长期疏于保养, 才会连结影响髋关节周边筋膜的收缩。

(2) 膝关节与大腿肌筋膜紧张, 往上连结可以影响腹腔肠系带收缩, 并引动骨盘腔对应力学的拉扯, 且连动髋关节周边筋膜的收缩。

(3) 由 (1) + (2) 前因, 再加长期餐饮与个体基因不相融的寒凉食物或外加情绪压力的刺激, 可导致腹腔肠系带长期收缩, 如再有挤压到腹腔的股动脉, 往下连动会减少大腿、小腿的血液供输而致膝关节交叉韧带的筋伤。

【经筋的手法治疗】

(一) 松筋; (二) 调整关节结构; (三) 正骨。

膝关节半月板损伤

半月板为位于股骨髁与胫骨平台之间的纤维软骨, 具有缓冲作用和稳定膝关节的功能。一般状况下, 半月板紧粘合在胫骨平台的关节面上, 膝关节在运动的过程中是不移动的, 只有在膝关节屈曲135°位时, 关节作内旋或外旋运动, 半月板才有轻微的移动, 故在此体位时容易造成半月板的损伤。

【局部论治的病因病理】

膝关节在屈曲135°位左右作强力外翻或内翻, 内旋或外旋, 半月板上面粘住股骨髁部随之活动, 下面与胫骨平台之间形成旋转摩擦剪力。若动作突然力量很大, 关节面之间对半月板的压力亦加大, 当旋转碾挫力超过了半月板所能允许的活动范围时, 即可引起半月板的损伤。

【动态经筋的病因病理】

(1) 人体的重量加地心引力, 可以让长期站立或走路的脚趾与脚掌的筋膜劳损, 劳损的筋会收缩往上可以连动影响小腿、膝关节、大腿的肌筋膜, 再经长期疏于保养, 才会连结影响髋关节周边筋膜的收缩。

(2) 膝关节与大腿肌筋膜紧张, 往上连结可以影响腹腔肠系带收缩, 并引动骨盘腔对应力学的拉扯, 且连动髋关节周边筋膜的收缩。

(3) 由 (1) + (2) 前因, 再加长期餐饮与个体基因不相融的寒凉食物或外加情绪压力的刺激, 可导致腹腔肠系带长期收缩, 如再有挤压到腹腔的股动脉, 往下连动会减少大腿、小腿的血液供输而致膝关节周边筋缩形成半月板损伤。

【经筋的手法治疗】

(一) 松筋; (二) 调整关节结构; (三) 正骨。

髌下脂肪垫损伤

髌下脂肪垫位于髌骨下面、髌韧带后面与关节囊之间。膝关节的滑膜在髌骨下方两侧向后突, 形成皱襞, 其内夹有脂肪组织, 称为脂肪垫, 主要作用是加强关节稳定和减少摩擦作用。

【局部论治的病因病理】

多为在运动或劳动中反复的膝关节挫、碰、扭伤引起。当髌下脂肪垫过多或股四头肌张力降低时, 伸膝时脂肪垫可被挤压于胫骨与股骨之间而造成损伤, 反复损伤可使脂肪垫发生水肿、充血、肥厚、机化, 继之出现退行性改变。

【临床表现】

患者自觉膝部疼痛, 膝关节完全伸直时疼痛加重, 并有酸痛无力感, 髌韧带及两侧 (膝眼) 肿胀、膨隆, 并有压痛。往往劳累后症状加重, 一般不影响关节活动, 有时膝痛可向后放射至腘窝。

【动态经筋的病因病理】

(1) 人体的重量加地心引力, 可以让长期站立或走路的脚趾与脚掌的筋膜劳损, 劳损的筋会收缩往上可以连动影响小腿、膝关节、大腿的肌筋膜, 再经长期疏于保养, 才会连结影响髋关节周边筋膜的收缩。 (2) 膝关节与大腿肌筋膜紧张, 往上连结可以影响腹腔肠系带收缩, 并引动骨盘腔对应力学的拉扯, 且连动髋关节周边筋膜的收缩。 (3) 由 (1) + (2) 前因, 再加长期餐饮与个体基因不相融的寒凉食物或外加情绪压力的刺激, 可导致腹腔肠系带长期收缩, 连动影响膝关前髌下脂肠垫的血液供输而致髌下脂肪垫劳损。

【经筋的手法治疗】

(一) 松筋; (二) 调整关节结构; (三) 正骨。

本文有关人体筋骨受伤理论, 参考引用了全国高等中医院校骨伤专业教材编审委员会所编审的《中医筋伤学》。

重建工程 篇3

新建的玉树州人民医院是整个康巴藏区规模最大，极具藏民族文化特色的现代化国家三级乙等医院。总建筑面积3.7万平方米、总投资2.2亿元，由中國建筑总公司援建。该医院从2011年5月开工建设，到2012年10月竣工，实际施工有效工期为13个月。

国务院批准云南开放桥头堡总体规划

来自云南省发改委的消息，《云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡总体规划(2012—2020年)》已获国务院批准，即将正式发布。根据《规划》，云南将建成我国向西南开放的重要门户，我国沿边开放的试验区和西部地区“走出去”的先行区，西部地区重要的外向型特色优势产业基地，我国重要的生物多样性宝库和西南生态安全屏障，民族团结进步、边疆繁荣稳定的示范区。

内蒙古煤制油产能相当于一座千万吨级油田

记者日前从内蒙古经济和信息化委员会及部分煤化工企业了解到，“十一五”以来，内蒙古煤制油产业发展迅速，目前已投产和在建的年产能总共近200万吨，相当于我国新增了一座千万吨级储量油田的年产能。除了专门的煤制油生产项目，近年来，内蒙古庆华集团尝试回收炼焦过程中产生的煤焦油、焦炉煤气、粗苯，并以此为原料生产汽油和柴油。

宁夏将实施六大扶贫攻坚工程

来自宁夏自治区政府的消息，未来几年，宁夏将大力实施六大扶贫攻坚工程，力争到2015年贫困地区农民人均纯收入翻一番，贫困人口数量减半。“六大”扶贫攻坚工程包括产业扶贫、黄河善谷、新型工业化和城镇化带动、基础设施和生态环境建设等。扶贫对象主要分布在原州区、西吉、隆德、泾源、盐池、同心、红寺堡、海原等9个县（区）和中宁、沙坡头、灵武3个县（市、区）的山区，以及移民安置区。

广西4年内将设立500家小额贷款公司

为缓解小微企业贷款难问题，广西将鼓励发展小额贷款公司。到2015年末，广西将设立500家小额贷款公司，注册资本达到400亿元，“十二五”期间累计发放贷款达1500亿元以上。

西藏“十二五”226个重点项目进展顺利

今年是西藏自治区实施“十二五”规划承前启后的重要一年，西藏自治区国家投资的226个重点项目进展顺利，其前期工作、投资落实、项目审批和建设实施基本按计划推进。据悉，截至目前，已累计落实226个重点项目投资593.3亿元，已有4个项目完工，140个项目在建，尚有82个项目未开工。22个项目已落实全部投资，141个项目已落实部分投资。

甘泉堡经济技术开发区升级为国家级开发区

重建工程 篇4

剑阁县下寺小学校

灾后重建项目工程（综合楼）汇报材料

检查组的各位领导，各位专家： XX年的“5.12”

特大地震对剑阁县下寺小学校造成了巨大的损失，教学楼房屋受损严重。在党中央领导的关心下，中央划拨专项资金支持灾后重建。我校的综合楼修建被确立为灾后重建项目工程。感谢领导们对下寺小学的重视与关怀。

下寺小学综合楼建筑面积为2574平方米，4层，框架结构，七度抗震设防，为重点设防类；中标价为二百八十四万陆仟三百一十元二角九分；监理单位：四川佳诚建设项目管理咨询有限公司；由广元市零八一建筑勘察设计院勘察、设计；四川绵阳西城建工集团有限公司承建；XX年7月11日正式开工；定于XX年1月31日竣工完成。

紧紧围绕“加快发展、科学发展、又好又快发展”的指导思想，学校灾后综合楼修建强化了“四个严格”，确保重建资金安全。严格资金监管，严格专款专用，严格工程款拨付，严格监督检查。对项目建设和资金使用实行动态跟踪监管，一旦发现挤占、截留、挪用和违规使用资金的行为，及时纠正，严肃查处，绝不姑息。

为了切实加快工程建设进度，建立健全督查落实机制，严格实行“周督查、旬通报”制度，坚持随机督查与定期督查相结合、阶段督查与跟踪督查相结合的方式，促进度、查质量。成立了学校灾后重建工程质量管理与监督领导小组，由王泽辉副校长和教师马金先等相关人员组成质量监督小组，加强施工现场质量管理，从规划设计、材料购进、施工程序等各个环节进行全程监督，并督促施工单位抓质量、抓安全、抓进度，保质保量完成重建任务。

在施工过程中，我们克服了因地下水，流砂，地下电缆对施工造成的各种困难，特别是在处理110千伏高压线对施工人员、设备安全造成严重威胁的过程中，我们双方在市县两级安监局、县电业局，建设局等各级领导的关心与指导下采取了安全可靠的屏蔽措施，基本保证了工程施工的进度，在这里向关心和支持重建工作的领导同志致以深深的谢意和敬礼！

下寺小学综合楼的框架部分施工已经结束，正在进行紧张的砌体施工阶段，主体工程预计在11月31日完成，全面进入装饰，安装施工阶段，力争在XX年1月31日全面竣工，为3年重建任务2年完成的伟大目标添砖加瓦。珍惜机遇，迎难而上。灾后重建任务光荣而艰巨，下寺小学校全体教职员工将深入学习实践科学发展观，进一步弘扬伟大的抗震救灾精神，更加扎实地工作，为重建美好校园，为教育事业快速健康发展保驾护航，为千万个家庭的幸福安宁构筑起坚不可破的安全“防火墙”，为剑阁县的发展做出新的更大的贡献!

重建工程 篇5

主

持

词

中共南江县委副书记

万

林

（2011年11月6日）

同志们：

晚上好！

为切实加快全县“9.16”洪灾倒房重建工程进度，帮助受灾群众早日建好新家园，确保2012年春节前受灾群众全部搬入新居，经县委、政府研究，决定召开“9.16”洪灾倒房重建工程推进会。

今天的会议共有四项议程：

现在，进行第一项议程，请重建任务较重的六个乡镇代表发言。因时间关系，每个乡镇发言时间请掌握在5分钟内。

请东榆镇发言，沙河镇准备；

请沙河镇发言，长赤镇准备；

请长赤镇发言，红光乡准备；

请红光乡发言，下两镇准备；

请下两镇发言，高桥乡准备；

请高桥乡发言。

进行第二项议程，请县目督办通报全县“9.16”洪灾倒房重建工作督查情况；

现进行第三项议程，请县级主管部门代表作表态发言：

请国土局发言，住建局准备；

请住建局发言。

现在，进行第四项议程，请县政府党组成员刘尧安讲话。

前面，重建任务较重的六个乡镇汇报了工作推进情况，目督办通报了近期督查情况，国土局、住建局作了表态发言，刘尧同志全面安排部署了“9.16”洪灾倒房重建推进工作，我完全赞同，请同志们抓好落实。下面，我就如何确保重建任务加快提前完成，再讲三点要求：

一、务必以高度负责的态度，加快推进倒房重建

倒房重建时间紧迫、任务繁重。各地各部门要站在讲政治的高度，进一步深化认识，认清形势，切实增强使命感、紧迫感和责任感，警醒奋起、攻坚克难、奋勇争先，全力加快倒房重建。

一要明确重大意义，切实增强加快重建的使命感。“9.16”洪灾给我县造成了巨大损失，农房损毁特别严重，灾情引起了国家民政部和省、市各级的高度重视，巨峰省长、钟勉省长和魏宏副省长分别对沙河镇将营村灾后恢复重建作出了重要批示；市委李刚书记非常关心受灾群众生产生活恢复情况，要求全面加快重建进度。各地各部门一定要清醒认识到，抓好倒房重建，不仅仅是一项政治工程，更是一项民生工程、德政工程。现在已经进入冬季，离春节仅有三个月时间，能否把省市领导的重要指示落实好，确保春节前完成倒房重建任务，让受灾群众过上一个温暖的春节，是当前各项重点工作中的重中之重。县委刘书记讲，要以县党代会为新的起点，拿两个月作为县乡干部的考验期。我理解，能否按时完成洪灾倒房重建任务，就是我们各位干部当前面临的重大考验之一。

二要认清严峻形势，切实增强加快重建的紧迫感。县委、政府高度重视灾后恢复重建，迅速成立了领导小组，连续召开了几次专题会议，下发了《关于切实做好“9.16”洪灾灾后重建工作的通知》和《南江县“9.16”洪灾灾后

恢复重建实施办法》两个文件，明确要求10月10日前必须全面开工建设，2012年春节前力争让受灾群众搬进新居。但是，从县目督办近期督查情况看，除了沙河镇将营村聚居点建设完成了三通一平外，其他各乡镇均停留在建设前期阶段，甚至个别乡镇连规划都还没落实。照这样的进度推进，可能没有一个乡镇能够在规定的时间内完成重建任务。到那时，我们拿什么给上级交帐？怎么向受灾群众交待？因此，各乡镇和县级相关部门务必认清严峻形势，切实增强等不起、慢不得的紧迫感，深入查摆剖析原因，认真算清时间帐、进度帐，警醒奋起添措施，全力以赴攻重建，确保建设任务加快提前完成。

三要克服畏难情绪，切实增强加快重建的责任感。倒房重建进度缓慢，归根结底是干部作风问题。前期工作不畅、群众工作没到位、群众积极性不高，这只能说明我们的干部没有把此项工作摆在重要位置，没有真正的用心去谋划、用心去落实，不愿打硬仗、不肯下深水。各地各部门要始终坚持把群众的冷暖安危作为党委、政府和各级干部的第一责任，以作风转变为切入点，坚决克服畏难情绪，找准突破口，千方百计解决建设过程中存在的问题，化困难为动力，大踏步推进倒房重建。

二、务必以务实管用的方法，加快推进倒房重建 “同是一张膏药，看自己如何熬炼”。怎样加快倒房重

建进度，关键在方法。各地各部门要结合本地实际，创新工作机制，切实加快推进步伐。

一要用好用活多种重建方式。前几次会上，还有两办的文件，都对倒房重建方式提出了很多具体思路，现在关键是如何抓落实。县住建局要加班加点，加快完成所有的倒房重建规划，无论是聚居点还是散居建房风貌，都要有具体的规划控制。各乡镇要在坚持统一规划不动摇的前提下，充分尊重群众意愿，灵活运用多种重建方式，加快完成重建任务。对于房屋受损的农户，经住建部门安全鉴定，可以实施维修加固的，要尽快组织农户维修加固，早日入住；对有能力进行自主建房或联户联合建房的，由建设局负责提供规划图纸、技术指导和质量把关，乡镇负责督促加快进度，按期完工；对统规统建，乡镇更要精心组织，统一比选有资质、重质量的专业施工队，按照规划设计，加班加点推进。同时，乡镇要大量收集房源信息，鼓励因灾无房居住的城乡居民，自购闲置农房和城镇商品房，促进农民向县城、特色镇、中心村、产业聚居地集中。

二是科学有序组织建设施工。在建设过程中，要按照时间倒推、工期倒排、任务倒逼的要求，认真梳理各项建设任务，将任务细化到时段、责任落实到人头，并制定落实任务分解表、工期倒排表和建设进度图，严格按照两表一图合理安排施工程序，多管齐下、齐头并进，科学有序地组织建设施工，确保建设任务加快提前。要实行倒房重

建进度周报制度，各乡镇必须在每周星期五上午12：00前，将本周倒房重建进度书面报送县委办、政府办和目督办。同时，要严格按照建设规范和施工标准，打围作业，并加强建设过程中的质量和安全监管，绝不允许出现任何倒房重建的安全事故和工程质量问题。坚决杜绝因倒房重建而发生的违法违规建设，发现一起，严惩一起，并严格追究当地党委政府主要领导责任。

三是着力创新建设投入机制。在建设投入上，要坚持“群众投入为主、政府奖补为辅”的原则，着力创新多种建设投入机制，充分激发群众建设积极性和主动性，鼓励引导群众不等不靠，拿自己的钱办自己的事，用自己的双手建自己的家，自力更生、凝心聚力、加快重建。要按照统筹安排、集中投入的原则，加大地质灾害避让搬迁、以工代赈、扶贫开发等涉农项目整合力度，结合新村建设和新居工程，搞好聚居点基础设施和公共服务配套。农村信用社等金融部门要尽可能放低信贷门槛、提高贷款额度、简化办事程序，千方百计加大建设投入。民政、住建等主管部门，要按照倒房重建补助标准，在分段验收合格的基础上，及时向受灾户足额兑现重建补助，带动群众主动投入，切实加快建设进度。

三、务必以坚强有力的保障，加快推进倒房重建 各地各部门要严格按照“两深入、两服务”的要求，认真履行好灾后重建工作主体、责任主体、实施主体职责，切实转变工作作风、落实工作职责、逗硬督查问责，强力保障倒房重建工程有力有序推进。

一是责任落实必须到位。要逗硬落实乡镇党委书记、县级部门局长“一把手”责任制，部门一把手必须亲临现场、亲自研究、现场决策，每周至少要到建设现场专题研究一次倒房重建工作；乡镇一把手必须深入村社农户，面对面协调解决建设过程中存在的各种问题，强力推进建设进度。同时，要进一步落实好县级挂联领导包片，县级主管部门领导班子成员包乡镇，乡镇领导成员、县级部门技术人员包村社、包聚居点，乡镇干部包户的“四包”责任制，一级抓一级，层层抓落实。

二是作风转变必须到位。各部门抽派的“两深入两服务”工作人员和乡镇干部，必须端正态度、转变作风，以不完成倒房重建任务不收工、不帮助受灾群众搬进新居绝不返城的决心和毅力，真心服务、真情助农、真抓实干，认真履职尽责、积极出谋划策，率先垂范、以身作则，充分发挥党员干部先锋模范作用，以坚决的态度、务实的作风、严明的纪律，强力保障倒房重建任务圆满完成。

三是督查问责必须到位。财政、审计等部门，要加强倒房重建资金监管，确保专款专用。纪委、监察局、目督办要继续加大督查督办力度，根据各乡镇上报的周报进度，定期深入一线核实抽查，及时向县委、政府反馈重建

进展情况。对重视不够、措施乏力、进度迟缓的，要严格追责、决不姑息，是部门的问题就追究部门一把手责任，是乡镇的问题就追究乡镇一把手责任，要坚决做到执行规划不走样、加快建设不闪火、严格质量不儿戏，确保“2012年春节所有倒房户搬入新居”这个目标的圆满实现。

重建工程 篇6

在2011年6月5日至2011年6月10日称多县县政府、海东援建办会同有关单位对称多县灾后重建民房项目珍秦、歇武、拉布、尕朵、赛河、称文等六个乡镇进行了检查，在检查过程中，发现以下问题：

1．个别基础挖深不够，应将基础挖至砂砾层，如无砂砾层，挖至设计要求后应将原土做夯实处理。（六个乡镇以后均要注意）

2．个别房屋的不合理，地圈梁位臵有些低，地圈梁的顶面低于地面，导致雨水流入屋内，室内潮湿，地圈梁的顶面应高出地面至少15CM，己建成的应将地面用铲车推至地圈梁以下，并在房屋的四周做排水沟，保护基础及墙体。(主要是尕朵、拉布)3．浆砌石基础石头摆放杂乱，砌筑不规范。（主要是珍秦、歇武、尕朵、称文）

4．放线后，质检人员不认真复核尺寸，导致构造柱位移。（主要是尕朵）

7．砌体的平整度、垂直度超标，灰缝有些大，有透明缝出现的情况，瓦工技术力量应加强，避免类似情况出现。（六个乡镇均有不同程度出现）

5．钢筋成品保护不到位，有生锈情况，轻微生锈的要用钢丝刷除锈，生锈情况严重的不允许使用，做好钢筋的保护工作。（六个乡镇均有）6．部分构造柱生根位臵不对，应该在基础内生根，以加强墙体与基础的整体性。（主要是珍秦）

8．大于300mm 的洞口必须设臵过梁。（六个乡镇均有）9．有在混凝土中使用混砂，砂浆中使用粉砂现象，存在质量隐患，石子、砂子检测合格后方可使用，混凝土和砂浆应严格按照配合比计量。（主要是尕朵、称文）

10．基础开挖后要保证模板的安装，严禁用土壁代替基础模板。（主要是尕朵）

11．钢筋下料不准确，导致构造柱与圈梁的锚固的长度不够，箍筋间距不均匀，钢筋工要认真阅读图纸，严格按照规范及图纸施工。（主要是尕朵）

12．拉墙筋有遗漏的情况，质检人员应加强检查力度，及时提醒、监督。（六个乡镇均有不同程度出现）

13．部分墙体砌筑时线管未敷设，存在砸墙的现象，严禁承重墙体上开槽。（主要是珍秦）

重建工程 篇7

一、背景

“5.12”特大地震, 共造成四川省21个市 (州) 、169个县 (市、区) 、3777个乡 (镇) 、3157万人受灾。北川是受灾最为严重的地区。原北川县城所在地曲山镇是整个灾区损失最为惨重的地区, 已无原地重建可能。根据北川新县城总体规划, 新县城人口规模为6.8万人, 城市建设用地规模为7平方公里, 新县城住房建设总量在194万平米左右。

地震灾区重建和安置工作涉及诸多民生问题, 是一项复杂的系统工程。尽快重建家园, 恢复和提升发展能力是今后几年地震灾区建设的首要任务。以北川为例, 在灾后恢复重建中, 要应对原县城整体异地重建, 面临着建设周期短、建设工程量集中的现实问题, 灾后重建工作时间紧、任务重, 需要尽快解决灾区人民的安居问题, 在保证质量和安全的前提下, 努力加快重建进度, 这就使得灾区重建工程建设质量监督的任务更加紧迫且严峻。

二、北川新县城灾后恢复重建的特点和经验

(一) 北川新县城灾后重建的特点

1. 地震灾后重建抗震技术要求高

为了加强公共安全设施及生命线工程建设, 提高县城抗御灾害和应对突发事件的能力, 建立健全灾害预防和紧急救援体系, 保障可持续发展和市民生命安全, 建设“安全、安定、安心”的北川新县城, 地震灾后新建工程要求必须按照国家颁布《建筑物抗震设计规范》进行抗震设计和建筑设计, 抗震设防烈度为7度, 设计基本地震动峰值加速度值为0.15g, 设计地震分组为第二组。可见, 在北川新县城的规划建设中对建设项目的抗震设防要求和标准都要高于一般的建设项目, 这也加大了灾后重建工程的建设难度。

2. 重建周期短、建设工程量集中

在《北川新县城总体规划》批准实施后, 大量灾后重建工程的建设工作已全面展开。根据调研统计, 北川新县城截至2010年3月的工程建设项目中的公共服务设施项目和安居房项目达到73个, 建设面积达到88万平方米, 其中山东援建项目的228个已竣工163个, 40万平方米安居房及27栋配套商业楼全部封顶, 路网及市政设施完工量80%。截至2010年9月1日, 4所学校、2所幼儿园如期开学。2010年9月25日, 山东援建项目全部竣工, 新县城整体移交。2011年1月25日前, 北川老县城居民正式入住新县城。三年的重建中, 工程建设量集中, 灾后重建任务艰巨 (见图1、图2) 。

3. 地方技术力量薄弱

对于这种规模大、工程要求和标准高的建设任务, 当地没有相关的建设和管理经验, 从业人员技术水平欠缺, 技术力量不足。监理工程师等注册执业人员严重不足;部分技术人员水平偏低, 对标准规范理解不准、掌握不深、经验不足;一线操作工人缺乏有效培训, 缺乏基本的质量安全常识。

另外, 质量监管薄弱。不少工程质量监督机构面临人员紧缺的问题, 影响监管力度;部分监督人员技术能力不够。

4. 重建资金紧张

按照“三年重建任务两年基本完成”目标, 2010年9月30日, 北川新县城要能“建成城镇基本框架、形成城镇基本功能、树立城镇基本形象”, 开始安置受灾群众和拆迁群众。为达到这个目标, 大量灾后重建工程的建设工作已全面展开。据统计, 北川新县城重建共需启动项目221个, 估算投资153.7亿元, 项目资金来源为中央及地方政府投入32.55亿元, 山东省援建资金43亿元, 社会捐建资金4.1亿元, 通过向上争取和贷款等渠道解决15.9亿元。在建设周期短、建设工程量集中、建设标准和要求高的现实情况下, 北川新县城的灾后重建面临着建设资金紧张的问题。

(二) 北川新县城灾后重建经验

1. 程序不减、时间缩短

为营造良好的灾后重建环境, 又好又快推进灾后恢复重建, 提出把“效率、效益、效果”体现在恢复重建各项工作之中。

既要加快重建, 又要科学重建, 为了破解建设中的各种难题, 北川新县城在建设过程中, 经多方共同努力创新工作机制, 按照“程序不减、时间缩短、效率要高”的原则, 采取援建项目边建边办手续的办法, 实行“一站式审批”, 搭建了项目建设的“高速通道”。

在建设上, 邀请有实力的建设单位参与竞标, 加强对项目建设的全过程监管, 所有工程不允许层层转包, 实行项目质量终身责任制。在管理上, 按照每个工程项目都要明确项目业主、明确项目责任人、明确项目督查督办人、明确项目进度表的原则, 正排工序、倒排工期;在考核上, 建立定期考核机制, 开展争创优质工程活动, 以好的队伍、好的材料、好的机制, 确保项目建设的质量和安全。

2. 规划监督的6个结合和1个漏斗

北川县城是本次震灾中唯一一个进行异地整体重建的县城。新县城规划是一个突出重点、务实性和示范性三者兼顾的规划。其“六个结合”理念是指:

先进理念与实施举措结合。新县城总体规划坚持全面协调、可持续发展, 根据实际工作需要进行规划创新, 在科学运用现有规范的同时要积极引入新的设计理念, 并采取相应的实施举措, 实现“理念落地”。

规划方案与项目建设结合。规划工作始终以尽快安置受灾群众及通过援建项目的落实, 推动城市功能的尽快恢复为工作重点。在规划编制过程中, 根据实际工作需要有所侧重, 突出对具体建设的规划安排, 并建立“从个案申报、到整体项目梳理研究、再到单项可行性研究, 最终编写项目规划建设任务书并组织方案征集”的规划建设工作流程。

专项规划与工程建设结合。专项规划以衔接工程施工建设为目标, 突破以往总体规划专项深度, 如交通体系专项规划就地块出入口、无障碍设施、交叉口控制等地块、街坊交通规划控制要素进行了深入设计分析;市政专项规划达到了市政详细规划的深度, 实现了与专业施工图的直接对接。

规划控制与建设管理结合。为健全规划管理体系, 继续深化落实规划控制成果, 新县城总体规划建立了相应的规划评估制度与基于地理信息系统 (GIS) 技术的现代化规划管理系统, 以期整合规划管理相关业务资源, 有序推进新县城建设。

政府决策与民众意愿结合。新县城总体规划自始至终高度重视公共参与, 先后进行了选址、总体规划、征地拆迁、住房政策、失地农民等五次调研, 并通过元宵歌舞晚会、多地点图板展示等形式对总体规划成果进行了宣传互动, 通过加强规划师和灾区民众的沟通, 发挥公众的主观能动性, 确保公众能够及时掌握规划信息并积极参与到自身城市的灾后重建规划中来, 使民意构成政府决策的坚实基础。

规划布局与城市设计结合。新县城总体规划全程融入城市设计的思想与方法, 提出了“山水环、生态廊、设施链、休闲带、景观轴、生长脊”的复合城市空间结构与活动系统。突出建筑地域特色、优化山水格局、塑造宜人尺度, 彰显新县城作为地域民族城市的整体空间特色。规划借助城市设计表达的形象性, 着力构建公众参与的设计平台, 实现多次规划成果的公众调研与宣传。

北川新县城 (见图3—5) 的建设在“6+1”的规划建设模式下, 从“规划先行”走向“规划伴行”, 从“文本图册” (静态蓝图的搁置) 走向“会议纪要” (过程共识的积累) 。规划评估的完善、改正和提升, 规划审查的面向城市运行管理, 使北川新县城的灾后重建工程符合规划设计、建筑设计、工程质量的要求, 为地震灾区灾后恢复城市重建起到了示范和标杆的作用。

3. 援建力量的经验输送与本地人员的技能提升

北川新县城灾后重建的建设过程中, 山东省援建为北川提供了强大的人才支持, 中国城市规划设计研究院在北川新县城的规划建设中组织精锐力量参加灾后重建建设规划。援建力量为北川带来了先进的管理理念、规划建设理念, 将好的建设经验、管理经验输送到北川。

三、地震灾后重建工程质量监督建议

(一) 工程规划建设和质量监督管理

1. 建设工程规划监督架构

政府对建设工程规划监督的主要目的是保证建设工程按照规划审批的内容进行建设, 主要依据是法律、法规和工程建设强制性标准, 主要方式是规划行政主管部门对建设工程进行强制监督, 主要内容是工程建筑的总平面位置、层数和高度、配套设施、规定拆迁范围的拆迁情况等环境建设以及临时建设工程的建设情况进行监督管理, 主要手段是规划许可制度和规划验收制度。同时要求规划行政主管部门建立规划监督工作责任制, 依法履行规划监督职责, 及时制止和纠正违法建设;监察机关依法对规划行政主管部门执行法规、规章的情况实施行政监察 (见图6) 。

2. 建设工程质量监督架构

根据《建设工程质量管理条例》和地震灾区灾后重建的特点, 重建工程建设质量监督的主要内容应以地基基础、主体结构、环境质量和与此相关的工程建设各方主体的质量行为, 应通过施工许可制度、工程质量报告制度和竣工验收备案制度的方式进行管理 (见图7) 。同时还应明确建设单位、勘察设计单位、施工单位和工程监理单位的质量责任和义务, 并对建设工程质量保修, 建设工程监督管理以及相关的罚则作出规定。通过合理高效的质量管理机制确保重建工程建设的质量和安全。

3. 建设工程质量监督内容

加强工程建设实施过程的监督管理。严格执行法定建设程序, 认真落实工程建设强制性标准、合同管理、施工许可、委托监理、质量监督和竣工验收备案等制度, 切实防止不履行法定建设程序情况的发生;加强合同监管, 全面实施合同备案制度;加强对工程建设实施过程的监管, 强化对施工现场的监督检查。

加强工程质量的监督管理。建设单位是建设工程的重要责任主体, 勘察、设计单位是勘察设计质量的责任主体, 施工单位对建设工程的施工质量负责, 工程监理单位应当对施工质量承担监理责任。

加强工程质量监管队伍建设和执法检查。要充实质量监管人员, 严格实施对工程质量监督机构和监督人员的考核和资格认定, 建立权责明确、行为规范、执法有力的质量监管队伍;认真开展质量监督执法检查, 依法查处各方质量责任主体违反法律法规和工程建设强制性标准的行为, 切实落实建设各方责任主体和相关人员的质量责任。

(二) 分级级监督管理

在重建任务艰巨、复杂和时间紧迫的条件下, 超越传统规划建设按部就班、系统庞杂的方法, 针对灾后重建急需解决的关键问题, 面向实施、服务援建、以实效性为导向, 保障民生、突出重点、立足当前、着眼未来。

地震灾后重建应充分发挥各级人民政府以及援建力量的最大效用, 采用分级管理的模式对重建工程质量进行监督。以国家标准规范、灾后重建标准、国家灾后重建各项专项规划等为指导, 确定灾后重建工程的内容、规模、建设标准和布局。

地震灾区各级人民政府要建立恢复重建领导机构, 省级人民政府对本地区的恢复重建负总责, 统一领导、统筹协调、督促检查恢复重建规划的实施, 市、县级人民政府具体承担和落实恢复重建的主要任务。国务院有关部门要按职责分工, 做好指导、协调和帮助恢复重建的各项工作。建立恢复重建目标考核体系, 作为考核灾区各级领导班子和领导干部成绩的重要内容。

县级以上人民政府应当加强对下级人民政府地震灾后恢复重建工作的监督检查。县级以上人民政府有关部门应当加强对地震灾后恢复重建建设工程质量、安全以及产品质量的监督。

四、结语

灾后重建是一项综合性、复杂性、系统性很强的工作, 灾后重建工程建设质量对百姓居住安全、社会经济和可持续发展产生广泛而深远的影响。地震灾区重建工程因其建设周期短、施工速度快等特点, 在灾区重建的特定环境下, 希望以“北川新县城”的规划建设管理实践经验, 有效解决地震灾区重建所面临的现实问题, 对类似区域同时具有宝贵的借鉴意义, 而且有利于此次地震灾区的未来长期发展和长远利益。

重建工程 篇8

安徽省驷马山引江工程是以提引长江水为主，结合滁河分洪、航运的大型综合性水利工程。工程于1969年底动工兴建，现有主要工程包括乌江枢纽、襄河口闸枢纽、滁河一级站、二级站、三级站枢纽（四级站正在建设中）及驷马山分洪道工程。工程运行近四十多年来，发挥了巨大的经济及社会效益。

驷马山一级站枢纽位于全椒县古河镇石溪行政村与居巢区苏湾镇东黄行政村交界处，是排泄滁河上游洪水、并承担上游灌区供水及滁河上游渠化通航的关键工程。工程1977年动工兴建，1979年建成，工程主要包括节制闸、抽水站各一座。滁河一级站是驷马山工程的骨干工程，投入运行三十多年来，在防洪排涝及灌溉方面发挥了重大作用，确保了上游灌区大灾之年能取得好的收成。

滁河一级站节制闸共5孔，设计排洪流量为780m3/s，实测最大流量为976m汉仪书宋一简/s（1991年测）。

滁河一级站设计灌溉面积191.7万亩，设计装机5台套，抽引流量为118.5m3/s，总装机15000kw。现装机2台套，容量6000kw，流量46m3/s，设计净扬程8.5m。

另有省重要水文站、35千伏变电所各一座。

2、雨情、水情及灾情

2.1雨情：2015年6月25日，滁河流域连续遭遇强降雨袭击，截止6月28日8时，晋集闸累计降雨量190毫米。最大站点降雨量全椒小集站达298毫米。

2.2水情：受强降雨影响，滁河干流水位迅猛上涨。从27日8时，晋集闸水位开始上涨，以后几小时开始猛涨，水位从15.10米猛涨到16.40米。闸门从2孔0.30米，调到5孔4.50米。19时，5孔闸门全部提出水面。闸门提出水面后，上游水位仍然持续上涨。到28日19时达到洪峰水位17.33米，低于历史最高水位0.45米。

2.3灾情：驷马山一级站站区于28日5时开始进水，29日6时，站区进水最深处达到1.0米。车库、大门值班房进水0.50米。生活区午休房、办公楼已经部分进水。内外墙面有0.60米深被洪水浸泡。由于洪水来势凶猛，致使站区排水系统被洪水损毁严重。

2015年6月25日-28日，滁河流域遭遇历史上罕见的暴雨袭击，驷马山引江工程管理处一级站枢纽工程在及时下泄洪水、发挥了巨大减灾作用的同时，站区防洪墙、排涝泵房、午休房等多处建筑物及排水系统、照明系统、视频监控系统等遭到洪水毁坏，急需进行修复完善或重建。（2015年6月28日管理区受淹影像资料）

3、災后重建工程实施方案

3.1防汛道路工程

实施方案：在今年大水期间，通往周边集镇的主要交通道路都被大水淹没近一米，无法通车，我驷马山一级站形成孤岛，生活物资等都难以运进站区，本次拟利用驷马山一级站节制闸下游右岸堤防的堤顶便道修建一条防汛通道。道路全长约9公里，宽5米，采用现浇混凝土（6750立方米）道路。（需要拆除安置21户、70间房屋1400平方米、征地约8000平方米。

3.2管理区高程抬高工程

实施方案：驷马山一级站管理区现高程为16.70米，在今年的洪水期间普遍受淹深度在1米左右，为了彻底解决管理区每次遇洪水年份，站区必受淹的困局，需要对管理区地面高程做搞高处理，平均高程抬高至18.00米以上。（约60000立方米土方）

站区内的建筑物全部始建于上世纪七十年代和八十年代初期，当时全部采用楼板，部分楼房的墙砖还使用泥巴砌筑，在2014年经权威部门检测，已成危房，在本轮的管理区高程抬高工程中需要对其全部拆除，拆除工程主要工程量有：办公管理房一座（约740m2）；3栋职工管理房（约3300m2）；食堂、俱乐部及车库等（约700m2）；招待所约（500m2）；老浴室等90m2、管理区公共厕所（约40m2）。

3.3管理区道路新建工程（约6000平方米）

3.4管理区管理房（办公楼、午休房、招待所、食堂俱乐部、车库）新建工程（约800+2400+500+500+200+其他200=4600平方米）（按照2400元/平方米计算）（含建筑、装饰、水路、电路、网络电视及通迅、太阳能等）；

3.5管理区绿化美化工程（约30000平方米）；

3.6排污水系统1000米；

3.7排雨水系统1000米；

3.8照明、视频、监控系统；

3.9休闲健身场所（篮球场、羽毛球场等）2400平方米；

3.10厂房电缆沟重新布设；

3.11环占道路抬高50厘米（400米长）；

3.12回车场整体抬高、厂房下游防洪墙；

3.13其他。

重建工程 篇9

2020年灾后重建因灾倒房重建工作方案

一、基本原则

因灾倒房恢复重建工作坚持“以人为本、政府主导、分级管理、社会互助、生产自救”的原则，科学规划，精心组织。

(一)坚持分类施救和突出重点相结合。倒房重建坚持户主自愿，不搞一刀切和强迫命令，以因灾倒损居民住房家庭自建为主，以政府救助、政策优惠、社会捐助、亲邻互助、村组帮工帮料、区直单位对口帮扶为辅。政府补助资金根据受灾群众的实际情况，确定不同的补助标准，实施分类救助，对五保户、低保户、困难优抚对象、重度残疾人等特殊困难群体给予重点救助。

(二)坚持当前需要和长远减灾相结合。倒房重建要从实际出发，立足当前，着眼长远。要充分考虑灾区群众的承受能力，做到量力而行，不搞不切实际的高标准建房，结构形式应为砖混结构为主，要注重质量。重建规划必须有利于防灾减灾，做到科学选址，新建房屋必须避开蓄洪区、低洼地带、断层、泥石流和滑坡等地质灾害多发区域。

(三)坚持集中建房和分散建房相结合。要充分尊重受灾群众的意愿，根据各地实际，按照城乡统筹发展的思路，统筹安排建房资金，采取集中建房和分散建房两种方式来开展恢复重建工作。同时，鼓励倒房重建户购买符合安全要求的闲置住房。

(四)坚持公开、公正、公平相结合。规范操作程序，严格实行张榜公布，阳光操作，接受群众监督。

二、目标任务

xxxx年xx月xx日以前，全区农村因灾倒塌的居民住房全部恢复重建，损坏需修缮的居民住房全部修缮完工。春节前倒损居民住房户全部住进重建或修缮的安全房屋。

三、补助对象

xxxx年以来，凡正在居住使用的唯一住房因自然灾害倒塌或毁损需要重建的困难家庭，均列为恢复重建对象。恢复重建的重点对象为农村居民因灾住房全部倒塌户，尤其是全倒的低保户、散居五保户、特困优抚对象户和特困残疾人家庭。对下列情况之一的不列入补助范围：

x、受灾前已经另外建有住房或已购买住房，旧房因灾倒塌或严重损坏的；

x、老年人住房倒损而其子女经济条件和住房条件较好的；

x、举家外迁居住常年不归，住房年久失管、失修因灾倒损，家庭经济条件较好的；

x、独立的厨房、牲畜棚等辅助用房、活动房、工棚、简易房和临时房屋因灾倒损的；

x、已经纳入易地扶贫搬迁的对象，不重复享受因灾倒房补助。

四、补助标准

对已纳入倒损房重建救助对象的应根据其家庭成员结构、经济收入、身体状况等进行分类。坚持按标准面积实施救助。一类对象：主要包括分散供养的五保户、孤儿户。原则上救助住房面积控制在xx平方米，每平方米按xxx元补助。二类对象：主要包括低保户，困难优抚对象家庭，主要劳动力一级、二级重度伤残或因灾死亡的家庭，家庭成员中患有大病或因灾重大伤病导致生活特别困难的家庭。救助住房面积原则上按x-x人控制在xx平方米，x-x人控制在xx平方米，x人以上控制在xx平方米；救助标准为每平方米xxx元。三类对象：主要包括除上述一、二类对象以外的其他倒房住户恢复重建存在困难的家庭等。其救助住房面积与二类一样，救助标准为每平方米xxx元。因灾损房修缮所需要资金xxxx元以上的，按每户分别不低于xxxx元，xxxx元，xxxx元的标准实施救助。

所需资金由区政府组织区财政局、民政局、住建局等单位统筹解决。住建办每户补助不少于xxxx元。

五、实施步骤

(一)核实对象阶段(x月xx日-x月xx日)。由各乡镇会同各驻村抗灾工作组组织人员进村入户，对全区因灾倒房情况进行核查，摸清底数，按程序对拟救助的恢复重建家庭进行张榜公示，公示内容包括：建房对象姓名、对象类型、家庭人口、倒房时间、倒房结构面积等，经乡镇审核后按“一户一档”建立台帐档案，区民政局对各乡镇建房对象复核审批。

(二)组织实施阶段(x月xx日-xx月xx日)。区政府制订恢复重建方案，明确救助标准。乡镇与纳入恢复重建计划的倒损住房户签订恢复重建协议书，督促组织施工，确保xx月底全部完成。

(三)检查验收(xx月xx日-xx日)。由区政府组织区民政、财政、住建、监察、审计等相关部门，对恢复重建资金、建房质量、政策落实及竣工情况进行检查验收。

六、工作措施

(一)加强组织领导，落实部门责任。成立x区因灾倒房重建工作领导小组，统筹部署重建工作，民政部门牵头负责，财政、国土、住建、扶贫办、发改等部门配合。区民政局负责全区灾民倒房重建对象的摸底、核查、建档、审批以及编制工作方案和制定资金拨付计划等工作。国土分局负责搞好重建的选址和土地安排，防止在易灾地带重建住房。区财政局负责建房资金的拨付和监督使用工作。区住建局负责对符合条件的因灾倒损房纳入农村危房改造给予补助。区发改局负责将恢复重建纳入农村发展整体规划，与小城镇建设、中心村建设和美丽乡村建设相结合。区扶贫办负责按规定标准和程序优先将倒损居民住房户纳入易地扶贫搬迁计划。相关保险公司要做好定审理赔，及时赔付到位。乡(镇)、村要逐级建立工作责任制，分片包干，将恢复重建任务层层分解，责任到人。区直各部门和社会各界要广泛开展对口帮扶活动，帮助解决灾民建房的实际困难。

(二)规范工作程序，严格资金管理。严格按“户报、村评、乡审、县批”的核定程序确定救助对象，通过乡(镇)政务公开栏、村务公开栏等形式进行公示补助对象和补助金额，接受群众监督。按“政府救助一点，社会捐助一点，部门帮扶一点，政策减免一点，农户自筹一点，亲友帮助一点，保险理赔一点”的办法，积极为倒房户多方筹措资金。补助资金按竣工验收后一次性发放。要加强对恢复重建救助资金的监管。重建补助资金要全部通过“一卡通”社会化发放，不得从中提取任何工作费用和管理费用。

(三)严肃纪律，加强监督检查。区因灾倒房重建工作领导小组要对恢复重建工作进行全过程监督、倒计时督导、“销号式”管理，对资金、质量和工作进度三个环节进行监督管理。要严肃纪律，杜绝弄虚作假、挤占挪用、优亲厚友等违纪行为发生，对恢复重建救助中的违纪违规行为，由纪检监察部门依纪依规追究相关人员的责任。从x月xx日起，区政府督查室将对恢复重建工作进行督办，每半月通报一次进展情况，对进展缓慢的乡(镇)进行重点督办；xx月上旬，对倒损居民住房恢复重建工作进行全面检查验收。

房屋拆除重建协议 篇10

房屋拆除方：（以下简称甲方）房屋重建方： 梅学荣（以下简称乙方）甲方房屋由于修建时基脚未能挖到硬底，加上2008年汶川大地震的影响，现在已成为危房。为了消除安全隐患，甲乙双方本着平等互利的原则，就房屋拆除重建相关事宜达成如下协议：

一、甲方自愿将自己的房屋交由乙方拆除重建。甲方人员（包括出租房人员）及物品按照乙方规定的时间搬出自己的房屋。

二、乙方将甲方的房屋拆除重建或扩建后，归还甲方房屋。具体归还内容：

1、门面面积按拆除前的面积一平方米归还一点五平方米；不够归还的按甲方原房屋门面后退的面积为限，不再补偿。

2、住房面积按拆除前的实际面积一平方米归还一平方米。

3、顶层房屋面积不予归还，但重建后甲方原房屋的地阵楼有多少面积归还多少面积（顶楼房屋面积归还的不归还地阵楼面积）。

三、归还面积的多退少补和手续办理及费用：

1、乙方归还甲方的房屋以整套为单位，多出和缺差的面积按重建后的成本价进行归补。

2、甲方的房屋产权由乙方代为办理（地阵楼不办理产权），但甲方必须在规定的时间内将相关手续提供给乙方。

3、乙方在办理甲方房屋产权时，甲方原房屋产权面积以外的部分所花费用由甲方自己承担。

四、房屋结构与归还楼层位置：

1、乙方必须找有相应资质的单位修建，重建的房屋为七楼一底，一二层为框架、三层及以上为砖混的房屋结构。

2、归还甲方的房屋按照原门面不动的原则，住房由甲方在第三层及以上的位置选择。

3、乙方归还甲方的房屋为清水房，门面为大框架，住房只装窗户和防盗门。

五、其他事项及修建时间

1、乙方拆除重建甲方的房屋，必须是以甲方连体的十户人十二间房屋全部统一拆除为前提，其中有一户或一间房屋的主人不同意统一拆除，本协议就无法履行。

2、房屋重建时间从房屋全部拆除后开始一年以内完成。

3、本协议签订后，甲方必须积极配合乙方办理各项建房手续，争取减免办理手续中的相关费用。

六、此协议一式二份，甲乙双方签字生效，共同遵守。甲方：乙方：

“福见”惠泉，重建势能 篇11

不得不承认，我们已经身处一个高度同质化的时代。中国的企业经历了从当初产品的同质化，到营销手段的同质化，再到目前的品牌同质化这三个阶段。结果，大量的企业与品牌给消费者留下的都是雷同的印象。在产品、营销和品牌都高度同质化的情况下，企业与企业之间的竞争就很容易演变为简单的实力比拼。时下，恶性的简单竞争随处可见，很多企业也因此陷入了利润不断下滑的尴尬境地。在这样的竞争环境下，企业如何在市场竞争中赢得优势?处于弱势中的企业如何翻身赢得市场的主动权?梅高认为：企业与品牌在市场上的势能将成为竞争中决定胜负的、极其重要的因素。

三国时的诸葛孔明就是利用势能的高手，火烧赤壁、草船借箭、空城计……这些一个又一个脍炙人口的传奇，无不体现出他巧妙地将“天地人”等内外界资源聚集在手中，并形成无形的千军万马般势能的妙手神功。

实际上，宝藏就在你的身边，看似平常的东西一经整合就会产生不同凡响的势能，关键是如何将它们聚集起来，借此形成提升势能的力量。

福建啤酒就“市”论“势

一、品牌老化，惠泉啤酒陷入重围

近年，随着青岛啤酒的介入，传统的两强——雪津啤酒(以下简称雪津)和惠泉啤酒(以下简称惠泉)都受到了很大的冲击，几番短兵相接之后，就逐渐形成了“三分天下”的局面。

惠泉，一直以来都是福建市场上的一股重要力量。在它的市场征战历程中，始终贯穿着创新精神，尤其是在产品与技术方面。进入20世纪90年代以来，惠泉更是凭借着不断地创新在中国啤酒行业异军突起。1998年率先推出小麦啤酒、全麦芽啤酒等中高端新产品，迅速抢占高端市场阵地；1999年在福建省首家推出500ML容量啤酒．以此形成细分化的战术产品；作为地方品牌的惠泉更率先在央视投放广告，一句“有实力当然有魅力”赢得了众多消费者的共鸣。惠泉就凭借这样一股冲劲。凭借敢为人先的创新精神，在众多地方品牌中脱颖而出．并成为福建第一品牌．以自己的魅力迎来惠泉的辉煌时期。

进入21世纪，福建啤酒市场也进入了一个高速的增长时期，市场容量的增长位居全国前列。与此同时，市场竞争也进入了白热化阶段。在激烈的市场竞争环境下，随着时间的推移，惠泉的新意少了，喜爱惠泉的人群也渐渐减少，惠泉品牌呈现出来老化的趋势。于是，在市场上也逐渐被竞争对手——雪津超越了。

在众多啤酒品牌的包围中，惠泉人开始寻求突围……

二、燕京并购，新力量新布局

看21世纪的中国啤酒市场，展现出了一片资本融合和企业并购之风，啤酒企业之间不断地通过联合为自己在市场竞争中寻找新的优势。

2004年，惠泉加入燕京啤酒集团，创下了“中国啤酒史上最大并购案”。并购不仅带来了新资本，更带来了一股新力量。惠泉可以凭借燕京强大的资金、技术、管理等因素增强自己在市场上的竞争实力。但是，如何将企业拥有的资源让消费者认可、从而形成消费者对产品的认同、并最终转化为消费者的购买呢?实际上，要实现这个转变过程，还存在着相当大的难度。

三、问题核心，势能流失

梅高在进入惠泉开始服务时，首先就展开了对福建市场的全面而深入地研究。在进行市场走访后．我们发现：在对手的强力进攻下，惠泉处于一种相对弱势的状态。在较大的一个范围里，惠泉与对手进行面对面的竞争时，往往是同样的力度收效却不如对手。在进行了深入地了解和分析后，梅高又发现了这样的事实：福建消费者对惠泉品牌的认知度是相当高的。而且其产品在外观上也不弱于对手，价格、渠道和促销上与对手相比也没有太大的差别。

那么，是什么原因导致惠泉在市场上的表现让人感觉弱于对手呢?这时我们想到了一个问题：品牌势能!梅高认为，快速消费品要在市场竞争中赢得优势，品牌势能是非常关键的因素。这个势能不是一个虚幻的东西，它存在于消费者的心中、存在于经销商的心中、存在于通路老板的心中。强大的品牌势能符合人们心中的潜规则，如：买涨不买跌的心理、从众心理、相信第一品牌的心理……可以说，品牌势能就是人们心智中对于这个品牌的一种认同、一种倾向，强大的品牌势能是竞争中一个非常巨大的资源。

看看惠泉几年来的市场运作就可以发现：惠泉的形象不统一、声音不统一，市场制高点尤其是终端的流失让对手在消费者的头脑中建立了强有力的品牌势能，从而让消费者和通路都感觉到惠泉在品牌力、产品力和销售力等方面弱于对手。可以说，势能的流失是造成是惠泉品牌危机的最核心问题之一。

品牌的竞争就是在消费者心智中的竞争，如何利用惠泉所获得的资源在消费者心中重新建立势能，从而超越自我、冲出重围，这是梅高所面临的最紧迫问题。

“福见惠泉” 重建势能

梅高认为，品牌存在于消费者的头脑中，它是企业价值与消费者需求联系的纽带，它是企业用各种行为，包括LoGO、产品、包装、价格、历史、声誉、活动、促销、广告等方式在消费者心中建立印象的总和。品牌的管理，实际上就是对消费者印象的管理。正如可口可乐前首席营销官齐曼先生所言，品牌的建立就是要在消费者与产品服务之间建立起一种认同，并且不断地加深这层关系。洞察消费者的心智资源，并加以有效地利用是建立品牌势能的重要手段。

一、心理势能：“福见惠泉”

梅高对资源的理解并非狭隘地局限于企业拥有的厂房、设备、技术、原料和地理位置等要素，资源同样也存在于不被企业拥有的通路上，甚至消费者的心智里。

梅高在对惠泉内外部资源进行了系统地调查和深入地洞察后，认为可以从福建人的心智资源之源——福建人文历史中寻求突破。福是福建人心智中根深蒂固的企盼，延续了12个月的普度节，家家户户供奉神龛，这些都是全国独一无二的现象……与福相关的文化则源远流长，相识是福、团圆是福、平安是福、升迁是福、富裕是福、空闲是福、读书是福、嫁娶是福、生于是福……福与福建有着不解之缘，全国惟一的以“福”来“建”立的省份——福建有20多个地名与福有关……

福就是一个历经百年、深入民心，具有非常号召力的福建消费者的心智资源．也是惠泉需要抢占的资源。

发现了资源并不等于成功，接下来必须面对如何借助福来牵动消费者的眼球，并形成消费者认同的难题?这是一个信息爆炸的年代．没有极度的差异化就无法脱颖而出。

福建这个词启发了创意的灵感，激发了系列联想，“福建二福见二见福二福到了；有福了”，由此我

们构建了基于福建消费者心智资源的、差异化的惠泉传播策略“福见惠泉”。通过建立福与惠泉之间的反射式链接——有福、有喜之时就有惠泉，见到惠泉也会带来福和喜，从而潜移默化地强化消费者对惠泉的喜好度，拉近消费者与惠泉的距离，并用时尚的演绎方式使惠泉品牌年轻化。

同时，“福见”是以一种时尚幽默的角度重现审视福建文化，在消费者从福建到“福见”的一愣、一笑之间，惠泉已经从众多的传播品牌中鲜活地跳了出来，并记忆深刻了。

可以说，福是上天赐给福建人的，把”建”引申为“见”，恰是上天赐给我们的！

传播策略确定后．我们立即思考创造惠泉的传播符咒，让消费者更容易激发联想、快速记忆和清晰识别。梅高认为，在当前这样一个纷繁复杂的世界里，我们的创意设计一定要有更好的品质、更优秀的设计与创新，重新塑造一种气质去迎合消费者，让品牌信息更好玩、更好看，也更有质感。

我们用传统的书法字“福见”和简约的现代字惠泉相结合，将代表福建传统文化和现代生活的系列元素融入到“福见”中，增强文化底蕴，惠泉则用带气泡的晶莹啤酒液填充，强化感官的冲击力。

对外而言，”福见惠泉”成为惠泉新的传播平台，借助福建消费者心智中丰富的福资源，我们可以在这个宽阔的平台上演绎各种各样贴近消费者的福与惠泉的故事，丰富惠泉的品牌印象。

对内而言，“福见惠泉”是企业经营理念和对社会的承诺——不断提升技术水平、严格管理生产、酿造高品质啤酒，以此回报全社会消费者、回报合作伙伴和回报企业员工。

所以说，“福见惠泉”是可以形成惠泉品牌内外认同的大构想。

二、代言人势能：借势陈忠和

当顾客想到你的品牌时，如果他们的脑海中没有出现他们想到的形象和联想，你就需要从某人或某些事情中借用其已具备的那些特性。

在现实状态下，惠泉最好的选择就是找一个能够代表这个品牌的形象代言人，并借助他的势能来突破市场上的势能包围，快速形成消费者的认同。针对惠泉的阶段性任务，梅高认为，惠泉的品牌形象代言人必须符合四个条件：要能衔接惠泉品牌原有的资源；可以造势，将品牌形象从众多品牌中拉出来；形象一定是非常正面的，而且是福建人所期待和认同的；能从众多的明星中脱颖而出。

又一个天赐良机!中国女排主教练陈忠和带领中国女排在20年后重夺奥运会冠军。

陈忠和历经几个年的默默耕耘，终于带领中国女排重返世界之巅、重夺奥运冠军。这与惠泉啤酒从自身发奋图强、顽强进取的发展历程有着高度契合；陈忠和身上体现出的爱拼才会赢、笑对人生的精神与惠泉的品牌理念不谋而合；陈忠和在夺取奥运会金牌后，被全中国人所瞩目，关注度非常高；他是闽南人，他是惠泉的老乡．他是全体闽南人同时也是全体福建人的骄傲。

这样一个人，怎么可能不是惠泉的形象代言人呢？于是，经过企业的快速行动，在2004年12月，陈忠和出任惠泉形象代言人，并规划拍摄了电视广告、创意了系列平面广告后，还成功启动了春节拜年等系列推广活动．为惠泉的推广成功造势。

整合形象 产品突破

品牌的管理就是对消费者印象的管理，当品牌在消费者头脑中的印象是一堆的碎片时，只有用统一的形象和统一的声音，才能将消费者头脑中的碎片转化成为完整的印象。而产品是品牌的主要载体，更是消费者最直接感受品牌的纽带。

一、视觉势能：重建视觉识别

“想真正统一天下，首先要统一自己”，系统性视觉识别规划可以为建立强大的品牌势能起到关键性作用。

由于历史遗留的原因，惠泉的视觉识别系统更迭的并不彻底，导致两套视觉识别系统并存发展，混淆了消费者的认知，流失了品牌的势能。

基于这一种现状，在充分保留既已沉淀的消费者认知资源的前提条件下，梅高提出了系统地整合视觉识别的策略，创造了训核心识别元素——麦穗飘带。围绕着这个核心识别元素，延伸出一套规范化的、必需遵循的、强有力的视觉传播系统，并配合不同的辅助元素及色彩来区分不同的产品，使惠泉在任何一个地方都能被清晰地辨认出来。

同时，梅高经过综合思考，规划和展开了产品线全面的换标工程，建立了不同档次产品间明晰的包装规范，强化了惠泉产品的识别性、系统性和传承性。让惠泉包装形象具有统一的、亲和力的、时尚的、明朗的和严谨的感觉，延伸了产品生命周期，整体提升了产品的竞争力。

经过一番精心的准备后，在2005年5月，惠泉以“福见惠泉，新标新气象，魅力新体验”为主题，发动了一波围绕产品全面换标的传播推广活动，为市场上的惠泉品牌注入了一股强大而清新的气息。

二、新品势能：打破竞争格局

营销大师科特勒曾说：30年前我们抛开产品做品牌，而30年后的今天，我们又需要抛开品牌做产品。

一个好的产品往往具有超越品牌、超越传播和超越通路，同时还能带动整个企业迅速发展的战略作用。消费者一定是喜新厌旧的，当我们推出一个新产品时，就意味着我们打破了原有的市场格局，突破了对手设置的竞争壁垒，拥有了重新进行市场资源分配的机会。因此，我们就可以在超越市场限制的同时，携带品牌传播做有效地投入，在消费者心智中提升势能。

心理动机理论告诉我们，消费者天生就有对信息和事物进行类别划分的欲望。针对这一个特点，梅高认为，创新类别产品策略正是提升新产品成功率的有力武器。创造新类别产品的价值在于获得一个竞争相对宽松的竞争空间，并赢得了市场解释权，进而强化了新产品的市场影响力，这样更容易获得市场份额。

在此理论的指导下，梅高和惠泉高层经过深入地沟通和研讨后，先后推出了真啤、大纯生等创新类别产品。

经过一年的市场运作，在惠泉人和梅高人的共同努力下，惠泉已经以一个崭新的形象出现在消费者面前。目前，惠泉的品牌势能正在重新聚拢，市场形势也全面好转，已经为进一步的市场竞争打下了坚实的基础。我们坚信，惠泉最终将超越自我．突破重围！

(编辑：大千daqian9188@hotmail．com，