学校建立廉政防范制度

2024-07-23

学校建立廉政防范制度（通用7篇）

学校建立廉政防范制度篇1

学校廉政风险防范制度

为加强我校党风廉政建设，根据《教育系统关于廉政风险防范管理机制实施方案》的要求，特对我校党风廉政建设作如下规定：

一、实行党风廉政建设责任制要加强组织领导，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，对党风廉政建设要形成一把手亲自抓，分管领导具体抓，谁主管，谁负责，一级抓一级，层层抓落实的工作格局，把党风廉政建设摆在各项工作的首位。

二、全体干部职工特别是学校主要领导干部要自觉树立廉洁从政的意识，认真学习和深刻领会党中央、国务院、中央纪委、财政部关于党风廉政建设有关规定的决定，并认真对照检查，切实贯彻执行。把党风廉政建设的表现作为考核干部政绩的重要内容。

三、坚持原则，秉公办事。不得擅自招生，任何人不得以权谋私，放弃原则。

四、不准在公务活动中接受用公款支付的礼品、礼金、有价证券。有关单位赠送的礼品、礼金、有价证券应婉言谢绝，实在谢绝不了的价值超过200元以上的应按规定上交办公室进行登记，统一处理。各种会议一律不得以任何理由赠送礼品或纪念品。

五、不准在公务活动中接受可能对公正执行公务有影响的宴请或参加用公款支付的营业性歌厅、舞厅、夜总会等娱乐活动。

六、外出执行公务活动一律按规定住内部招待所或政府宾馆；不得利用出差、开会或学习等工作之便绕道公费旅游或接受有关单位邀请游山玩水。

七、严格管理机构经费，节约经费支出，坚持勤俭办一切事情。

八、任何人不得利用上班时间炒股。

九、不准以学校名义为任何单位筹资作证；也不得为有关单位或个人贷款提供担保；禁止私自从事经商等营利活动。

十、建立经常性的检查制度，坚持“两公开，一监督”，即公开办事程序，公开办事结果，接受群众监督。个人重大事项报告制度，坚持廉政谈话和民主生活会制度，坚持主要领导干部离任审计制度。

学校建立廉政防范制度篇2

一、企业存在会计风险的原因

(一) 社会经济发展需求复杂化

伴随着我国社会经济的快速发展, 不再是以前的经济缓缓增长, 而是一切技术和科学都飞速发展, 在这样的大环境下, 企业经济的经营活动相关需求的程度也在日益的提高, 而且显示出复杂化, 这些潜在的因素都间接增大企业的会计风险。正因为这样, 目前很多企业都把企业会计风险提升到一个非常重视的位置, 要想尽一切办法把风险降到最低, 防止企业经济利益受损。

(二) 网络信息安全引发的会计信息风险

社会高速发展, 随之带来的是企业电算化和电子商务的应用, 企业已经由网络条件下的共享会计信息处理的模式取代了纸质时代的会计信息处理模式, 这种开放式的网络处理是利弊各半的。企业通过共享网络来实现各部门间的信息交换, 有利于会计的核算和相关业务工作开展, 但是与此同时带来的弊端也是显而易见的, 因为网络具有开放的性质和计算机相关技术的高速发展, 使企业内部网络遭受非法入侵或者企业网络没有经过授权的可能性, 网络入侵或者攻击都可能会侵害到企业的相关会计信息, 对其进行破坏或篡改, 严重的导致整个网络系统陷入瘫痪, 这都严重地影响以了会计信息的安全。

(三) 企业会计的内控制度体系运作的环境不好

企业改变了内部控制的组织形式, 使一些企业仍然按照传统的手工会计工作的环境和制度工作。在传统的工作中, 会计工作的流程通常是针对于资产负债、科目汇总以及借贷融资试算平衡等人工进行汇算。这样一来, 处理财务会计信息工作量会比电算化方式处理还要麻烦。正是因为这两种会计业务职能的一个过渡期, 导致部分企业会计的内部财务管理和控制环境之间协调性很差, 相应的业务开展不能协调和融入。具体的表现是, 传统会计内控管理的原则是, 职责互不相容, 权责互相分离, 员工都是在自己所设定的岗位职责范围内进行工作。电算化环境过渡以后, 会加大职权互不相容的程度。因为会计工作人员对照传统的手工业务流程比较, 减少了工作量, 也少了工作的负担, 让部分互不相容的职务发生了偏离, 工作人员的工作质量和牵制能力也降低了。而这些真切的问题, 都直接影响了会计人员信息处理和数据输入等工作质量, 使得实施会计内控制度出现了很多的困难, 最终导致的只会是增加会计风险。

二、建立企业会计风险防范制度

建设企业会计风险防范制度, 必须要发挥出企业会计对风险的反映和监督、预测及分析职能的作用, 才可以有效的防范会计风险。建设企业会计风险防范制度, 具体方法有很多, 本文只提出一些共性和不可或缺的几方面。

(一) 建立和健全企业会计管理风险预测及监督机制

贯彻执行会计法律法规, 确保企业会计工作正常有序的进行, 一个重要的措施就是建立和健全企业会计管理的风险预测系统。一个正规有效的管理制度能保持企业的各项资产完整和安全, 预防出现资产损失和失误, 这是规避设计、技术和操作风险的一个重要的手段。因为网络经济具有爆炸性、非线性和突变性等特点, 建立健全财务风险预测的模型显得迫在眉睫。如此, 就可以把风险管理转化成可预见的、主动的风险管理, 也就可以辨认和分析出有可能存在的风险。建立风险预警机制, 通过及时数据化的管理模式, 全面分析出企业外部环境及内部经营等资料, 用财务指标的数据形式把企业所面临的风险先告诉企业经营者, 与此同时, 再去找寻出现风险的原因及管理中的隐患, 继而提出相应的解决措施, 保证企业财务的安全。

稳定安全的会计必须要有相对应的监督机制。要建立健全起会计监督的评价体系, 形成会计人员的执业资格聘任、考试及业绩能力考核等制度, 展开检查监督。监督实施要建立起健康的内部监督机制, 使得企业的各部门之间互相监督制约, 在强化内部审计系统的同时, 要完善企业外部会计的监督机制。

(二) 落实科学发展观, 达到企业会计以人为本的管理目的

网络经济和知识经济的快速兴起, 使得实现企业财富的核心从物质资本转成了知识资本。所以, 企业会计管理必须要具备创新理念。主要包括以下几方面:一是管理要以人为本。一个企业及至全社会, 人永远是任何活动的主体要素, 企业会计的活动也是人的活动, 任何宝贵的资源也都是由人来创造及应用的。因此, 必须要更新观念, 以人为本, 紧紧围绕人的价值管理来开展企业内部的会计活动, 营造一个良好的工作环境, 使得企业的所有员工都能发挥自己的主人翁意识, 积极地参与到管理中来, 最终达到企业发展的目的。二是要有积极的风险意识观念。经济的快速发展, 信息的传播和处理以及反馈的速度加快, 国际金融的瞬息万变, 都增大了风险的存在。因此, 要有积极的风险意识。三是要有网络系统的观念

新的社会经济大多是以网络化和信息化为基础, 因此, 企业的会计控制设计或构建都要有网络系统的观念, 时时将网络化思想渗透到具体的工作去中。

(三) 建立起网络信息安全的保障体系

建立网络信息安全保障体系, 首先要依靠政府作为, 利用宏观调控及相关法规来规范企业会计的运作。其次, 企业要建立起具体的网络管理制度和信息安全管理机构, 要建立起严密的计算机风险控制系统, 并且规范其操作。如电子数据录入会计相关数据时, 一定要在有特殊的密码状态下才可以进入系统;会计记录修改时, 一定要履行相关手续, 得到授权后方可操作, 并做好登记和记录。再次, 要从技术上的角度采取措施, 要在企业的内部网及互联网间建立完善报警装置, 加装防火墙, 以防黑客或病毒的侵袭, 以保护企业内部网中的重要数据。同时, 可将电子签名的技术应用到身份认证中, 可防止非法用户进入系统假冒身份, 为防范企业会计风险提供重要的技术保障。

三、结语

对企业来讲, 加强企业全体职工的风险意识很有必要。特别是内部会计的风险管理意识, 以及建立制定风险管理制度的一系列举措, 并且长期坚持, 继而保证企业的会计信息完整和安全。建立和完善企业会计内部控制体系, 通过稳健科学的制度去应对各种风险, 把风险最大程度降低, 保证企业能够稳定健康的可持续发展。

摘要：随着我国经济的快速发展, 企业会计的复杂程度也在不断的提高, 企业会计所面临的风险也就随之增大, 特别是一些中小企业, 因为其企业本身的财务管理能力有限, 所以在对待企业会计风险防范的问题上就有所限制。本文针对中小企业的会计风险成因进行分析, 并就建立企业会计风险防范制度提出几点建议, 以达到企业健康稳定可持续发展的目的。

关键词：企业,会计,风险防范

参考文献

[1]、陈映.浅议企业会计风险防范制度的构建[J].华商, 2007, (Z3) .

[2]、夏菊子.我国企业会计风险现状及成因分析[J].安徽商贸职业技术学院学报 (社会科学版) , 2006, (04) .

[3]、吴秀琴.企业会计风险及其防范措施的探讨[J].山西经济管理干部学院学报, 2006, (01)

[4]、冯俊.论企业会计风险及其控制[J].常州工学院学报 (社科版) , 2006, (06) .

[5]、吴秀琴.企业会计风险及其防范措施的探讨[J].山西经济管理干部学院学报, 2006, (01) .

学校建立廉政防范制度篇3

关键词：内部控制；岗位职责；工作制度；工作流程图

一、企业基本情况

云锡老厂分公司是以采、选坑下脉矿和地表砂矿为一体的大型有色矿山。位于云南个旧市东南的老厂镇。采矿区面积：36.1165平方公里，探矿区面积：51.65平方公里，主要生产原矿锡、原矿铜、原矿铅，精中矿锡、精矿铜等有色金属矿产品。

二、内部控制目标及遵循的原则

2.1内控制度的目标

保护企业资产安全、完整及对其进行有效使用；保证会计信息及其他各种管理信息的真实、可靠和及时提供；保证企业制定的各项管理方针、制度和措施的贯彻执行；保证企业各项生产经营活动有秩序有效果地进行。

2.2内控制度的原则

1、全面性原则：内部控制应当贯穿决策、执行和监督全过程，覆盖分公司各种业务和事项。

2、重要性原则：内部控制应当在全面控制的基础上，关注重要业务事项和风险领域。

3、制衡性原则：内部控制应当在机构设置及权责分配、业务流程等方面形成相互制约、相互监督，同时兼顾运营效率。

4、成本效益原则：内部控制应权衡实施成本与预期效益，以适当的成本实现有效控制。

三、内部控制组织机构

为全面推进内部控制体系建设工作，保证内控工作高效高质量完成，分公司成立了由分公司主要领导组成的内控体系建设工作领导小组，成员由相关部门人组成，并明确了各自的职责和任务。

四、评价依据

《企业岗位标准》、《企业内部业务流程》、《云锡股份有限公司内部控制手册》。

五、评价范围

分公司开展的工程项目、合同管理、档案管理、人力资源管理、财务管理、产品质量、环境保护、安全生产和固定资产管理等项目。

六、内控制度建立情况

根据《公司法》和《企业内部控制基本规范》的相关规定，老厂分公司已初步建立了较完善的内部控制体系，内部控制覆盖了生产经营各环节。

生产运营及技术研发控制方面，分公司依据自身行业特点和实际生产情况，制定了相关的工作制度和工作流程，明确了各岗位工作职责，保证了公司生产的安全及效率。而且分公司通过了“国家二级安全标准化企业“，能够严格按照上述管理体系的要求规范运作，并不定期对各项生产管理制度及质量管理体系进行分析和检查。

财务和资本运作方面，严格按照《企业会计准则》、《会计法》等会计规章制度及税法的相关规定，进行会计核算及财务管理。并建立了较为完善的内部控制体系，在货币资金、资产采购、费用报销等方面均执行严格的审批程序。

七、内控流程执行情况

以《云锡股份有限公司股份公司内控评价手册》为依据，对各车间（部门）岗位职责及流程图的梳理，使分公司各部门在处理各项业务方面较之前有很大改善，整体管理水平已有一定的提升。各业务模块内控实际执行评价如下：

7.1工程项目管理

投资项目在前期调查论证后形成项目前期可研报告书，具有可行性的项目及时报相关机构审批，查看审批结果，进行项目立项预算编制工作，编制项目投资构架方案，以确保项目投资的计划完成。

在工程建设中始终严格执行控股公司相关制度规定，项目决策和核准都有公司批文同意建设，按相关法律程序进行工程项目的施工手续办理，按规定组织工程项目的招投标。

做好工程预算、决算、审计工作，从细节上节约每一分能够节约的钱，降低每一笔不必要的成本支出，合理利用各种资源，减少浪费，最终实现降低成本的目的。

7.2采购与管理

分公司在物资采购方面，已按内控要求进行了流程的修订和完善，包括采购计划、督促所有采购物资办理出入库手续，并将采购质量、询比价、采购计划等纳入内部绩效考核。

7.3固定资产

分公司建立了资产管理制度，采取职责分工、实物定期盘点、财产记录、账实核对、财产保险等措施，以防止各种资产的毁损和重大流失。

7.4全面预算

分公司实施全面预算管理制度，明确各责任单位在预算管理中的职责权限，规范预算的编制、审核、上报、批准、下达、分解、考核程序。

7.5资金与费用

由于资金管理是分公司重点，为此对资金的使用、审批、支付严格执行制度的规定。在岗位设置上，根据不同业务性质、职责权限等情况，对不相容岗位进行分离配置。分公司会计系统能实现对资金活动的有效控制，资金每一笔收付都有会计人员审核、登记并保管原始单据。

7.6财务报告

分公司的报表编制按照股份公司相关制度执行，每月4日前完成上月的财务报告及财务报告分析并上报股份财务部，报表格式及编制程序严格按照股份公司的相关要求和新准则规定执行。并按照股份公司的要求进行相应审核，确保财务报告信息的真实完整。

7.7质量、安全、职业健康、环保

分公司建立了相关质量、安全、职业健康、环保方面制度，并逐年根据实际进行完善，而且分公司对质量、安全、职业健康、环保方面的工作高度重视，设立有专门的职能部门负责相关工作，各项工作也都能按照两级公司的要求开展。

7.8人力资源管理

人力资源工作涉及员工聘用、定岗、培训、评价、晋升、考核、岗位调动与离职管理、薪酬福利管理等。

总之，通过内控体系建设，全体员工已深深认识到实施内控工作的重要性，各车间（部门）及管理人员严格以《内控管理手册》规定的流程及控制内容为准绳，持续强化内部控制管理，将各项业务流程规定的关键控制点的控制工作落到实处，从而推进分公司整体管理水平不断提高。

参考文献：

廉政风险防范制度篇4

木老元中心学校

木老元中心学校廉政风险点防范制度

为了进一步的增强党风廉政建设的针对性和实效性，建立健全廉政风险点防范管理机制，使廉政风险问题做到事前预防、事中监督、事后控制，根据《施甸县教育局开展廉政风险点防范管理工作试点工作实施方案》的规定，根据学校实际，特制订此《木老元中心学校廉政风险点防范制度》：

一、廉政风险点防范责任制

1、廉政风险点防范对象为：学校中心学校校长、副校长、各村完小校长和中心校业务员。

2、廉政风险点责任制划分：班子成员根据查找到的风险点、制定出具体的风险点防范措施、并在教职工大会上作出个人廉政廉政承诺，在工作中要时刻提醒自己，严格要求自己和规范自己的行为。

3、廉政风险点防范管理工作内容：廉政风险点包括单位制度机制风险点、个人思想道德风险点、个人岗位职责风险点。思想道德风险是指个人在坚定理想信念、模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德、生活作风、健康情趣等方面存在的风险；制度机制风险是指单位在权力运行、机制体制、监督管理、民主决策等方面存在的风险；岗位职责风险是指个人在行使职权、展行职责等方面存在的风险。

二、学校廉政建设规定

（一）规范学校的办学行为

1、认真执行《教育法》、《教师法》《职业教育法》等国家、省、市、区有关规范学校办学行为的规定，严格执行收费标准，严格遵守收费纪律；

2、在招生、学籍管管理、课程设置、考试等管理中，严格遵守国家、省、市、有关教育法律法规的规定执行。

（二）加强师德师风建设

1、坚持教育引导教师树立忠诚党的教育事业，树立敬业、爱生、团结、奉献的精神。

2、认真执行《教师法》、《中小学教师职业道德规范》，积极开展教师师德师风教育实践活动活动，提高教师的师德素质。

（三）党政干部廉洁从政，做好表率

党政干部廉洁从政是新时期从严治党，端正党风的重要前提，是贯彻落实的路线、方针、政策，促进改革开放和经济建设，维护政治、社会稳定的重要保证。依照《党章》和上级文件文件精神，结合学校实际，对我校党政干部廉洁自律作出下列具体规定：

1、学校大额经费的使用，学校重要财产的处置，必须由学校党政干部和学校财务领导小组集体决定，并由校务委员会和教职工代表大会讨论通过后，才可以实施

2、不准利用职务之便，向学生、学生家长索取钱、物，不能接受学生家长的吃请，不向学生、学生家长推销商品。

3、不准借各种公务活动之机，大吃大喝，铺张浪费。

4、不准利用公款、公物操办婚丧事宜和敛财。

5、不准利用职权，在公务活动中借机敛财。

6、不准用公款请客送礼和进行高消费的娱乐活动。

7、不准采取不正当的手段为个人谋取职位或利用提拔、选拔干部和聘任教职工之机徇私舞弊和收受钱物。

8、管好自己的家属。不准利用职权和职务之便为亲友及身边的人员谋取私利。

9、不准利用职务之便，侵占公共财物和集体利益。

10、不准参与赌博、色情及各种形式的封建迷信活动。

11、坚决杜绝乱收费。

三、廉政风险点防范措施一级风险点：

1、在选拔二级班子和职工聘用等工作中，存在吃、拿、卡、要的风险。

2、财务管理中存在利用不正当手段谋取私利、挪用公款和私设小金库的风险。

3、在学校重大物资及办公用品采购上存在风险。

4、在征订教辅资料中，存在乱收费、吃回扣的风险。

5、国家助学金发放管理工作存在风险。

防范措施：

（1）认真落实安全工作“一把手”责任制。（2）多渠道、多途径的开展安全宣传教育，努力提高师生的安全意识。

（3）严格执行上级关于学校安全管理的规定，切实做好学校安全工作。

（4）建立学校安全检查长效机制，及时排除安全隐患。（5）完善学校管理制度，特别在教职工管理、学生管理、教职工竞聘、教职工考核、教职工绩效分配、学校安全管理、教职工学习培训、校本教研等方面下功夫，使管理制度更科学、合理。

（6）各种管理制度要体现“以人为本”，符合科学发展观，注重制度的落实和监督，实现制度管理。

（7）严格执行经费管理规定，完善学校财务制度，加强学校财务管理，按要求使用经费。

（8）认真执行校务、财务公开制度，及时公开学校账务，自觉接受监督。

（9）加强对学校财务的监督检查，杜绝利用不正当手段谋取私利、挪用公款和私设小金库的行为。

（10）资金使用严格执行审批、申报制度，坚决杜绝“先斩后奏”的违规违纪行为；所有的票据处理要符合上级财务管理的规定。（11）改革目前教师考评考核机制、职称推荐及聘用机制，客观公正公平评价教师师德修养及业务能力。以调动骨干教师的积极性。

(12)严格执行上级关于教辅材料征订和减轻学生过重负担的规定，坚决禁止帮学生征订辅助用书；(13)、加强对学校教辅材料征订工作和减轻学生过重负担工作的监督检查，杜绝乱收费，做到自己不违规，教职工也不违规。

（14)建立健全用人唯贤的选贤任能机制，禁止用人唯亲。

（15）国家助学金发放管理工作按要求不折不扣执行。二级风险点：

1、在工作存在接受学生家长宴请、收受礼品的风险。

2、在评先推优和职称评聘中存在风险。

3、在学校车辆使用管理中存在公车私用、超额报销的风险。

防范措施：

（1）完善学校考核制度，教职工考核考核制度化、规范化，与绩效工资分配、晋职晋级、评先选优挂钩。

（2）完善教师管理制度，特别在教职工管理、教职工竞聘、教职工考核、教职工绩效分配、学校安全管理、教职工学习培训、校本教研等方面下功夫，使教师管理制度更科学、合理。（3）加强教师队伍建设，通过建立教职工师德师风教育长效机制，增强教职工岗位责任意识，提高教职工的工作积极性和主动性。

（4）建立目标责任制，把教职工的岗位履职考核结果与纳入绩效分配体系相结合。

（5）切实转变教职工工作作风，加强岗位意识，严格执行目标责任制，要求教职工要按时、按量、按质履行岗位工作职责及上级临时交办的任务，做到办事不推诿、不扯皮、不拖沓。

（6）加强对学校财务的监督检查，杜绝利用不正当手段谋取私利、挪用公款和私设小金库的行为。

（7）制定学校公务用车制度。三级风险点：

1、、在教师管理中，有教师在教育上服务意识不高、违规、违纪和违法的风险。

2、学校安排学生就业中存在风险。

3、在招生工作中存在风险。

4、在同上级领导及横向部门的交流中，存在接待风险。

防范措施：

（1）完善教师管理制度，特别在教职工管理、教职工竞聘、教职工考核、教职工绩效分配、学校安全管理、教职工学习培训、校本教研等方面下功夫，使教师管理制度更科学、合理。（2）加强教师队伍建设，通过建立教职工师德师风教育长效机制，增强教职工岗位责任意识，提高教职工的工作积极性和主动性。

学校建立廉政防范制度篇5

制度手册

廉政风险防范考核制度

为进一步落实党政领导班子和各科室负责人在廉政风险防范中的责任，根据上级有关部门要求，特制定本制度。

一、考核内容

1、领导班子成员及科室负责人应与单位签订《廉政风险防范目标责任书》。

2、建立健全廉政风险防范各项规章制度，并随着时代的要求不断修改完善，使之具有科学性和操作性。

3、探索和研究各项制度执行情况的考核办法，使制度得到有效实施，形成按制度办事，用制度管人的良好机制。

4、贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，探索、总结新时期党员干部教育、制度、监督的新思路、新措施。

5、加强履行职能，落实责任，实施有效服务的管理与监督。

6、加强《党政领导干部选拔任用工作条例》、“收支两条线”、《廉政准则》等规定执行情况的监督。

7、加强党员干部、职工违规、违纪行为的查处。

8、加强作风的管理，树立良好的财政形象。

9、落实“谁主管谁负责”、“管行业必管行风”的“一岗双责”责任制。

二、考核方式

1、县局制定廉政风险防范目标责任制考核细则。

2、各科室、中心要按照《考核细则》组织自查，并向县局党委上报书面情况报告。

3、县局党委成立检查组，年末深入各科室、中心，通过听、查、访等方式，对廉政风险防范工作进行全面考核。

三、考核奖励

1、廉政风险防范目标责任制考核按95分以上为优秀，80－94分为合格，70－79分为基本合格，70分以下为不合格确定档次。考核为优秀档次的部门，给予一定的精神和物质奖励。

2、对考核为不合格的科室，实行“一票否决”制，当年不能评为先进单位，主要责任人不能评为先进个人。

四、执行时间

本制度由廉政风险防范领导组制定并负责解释，从2011年2月1日起执行。

廉政风险防范管理教育制度

一、制定并实施廉政风险防范管理教育计划，将廉政风险防范管理作为局中心组学习和党员干部廉政教育中的重要内容，定期开展学习教育活动。

二、局中心组学习成员和党员干部在廉政风险防范管理教育中积极带头，领会精神实质，及时做好学习笔记，参加学习研讨和撰写理论文章、心得体会以及相关的教育活动，为确保开展廉政风险防范管理教育提供组织和形式上的保证。

三、完善并重点落实“一把手”讲廉政风险防范管理党课制度，发挥领导干部讲廉政的带头作用。组织党员干部职工参加反腐倡廉形势报告或者廉政风险防范管理教育专题讲座。从制度上保证“一把手”和领导干部带头讲、讲好廉政风险管理教育党课，发挥党课的影响力和“一把手”的表率作用。

四、建立健全经常性的廉政风险防范管理教育活动，利用正反两方面典型，教育和引导党员干部珍惜工作岗位，秉公办事，爱岗敬业。通过开展经常性廉政风险警示教育，提高党员干部严守制度、坚持原则，防止不廉行为的发生。

五、局机关党委每季度进行一次抽查，通报学习进展情况，并作为全年党风廉政建设工作考核的主要依据，确保学习教育内容落实到位。同时，创新宣传教育载体，不断扩大学习教育成果。

廉政风险防范管理决策制度

一、正确决策是事业顺利开展的重要前提，科学民主决策是实行民主集中制、推进廉政风险防范管理的重要环节，在决策中应坚持扩大民主，依法决策，使决策主体、决策行为、决策程序于法有据，依法进行，做到决策权责统一。

二、局党委会议主要决策党务管理方面的重要事项，包括党员发展、党员教育管理和干部选拔任用、党员的奖惩。通过坚持民主集中制，发扬民主，严格按照规则和程序办事，事前沟通达成一致，使决策事项符合党章和干部选拔任用条例、党委议事规则和有关规定，做到科学决策、民主决策、依法决策。

三、局行政办公会议决策重点工作部署、重要财务开支和人事任免、奖惩、干部调出、调入等廉政风险防范事项，决策中坚持民主作风，落实民主集中制，按照从严管理干部的规定，加强对班子成员的教育管理，在尊重事实、客观调查基础上，使决策更加符合实际，努力提高决策的科学化水平。

四、调查研究是决策活动的基础性环节，没有调查就没有发言权，不深入调研不决策，大兴调研之风，在进行决策前，必须深入调研，掌握真实情况，抓住主要矛盾，作出准确判断。

五、凡属重大决策、重要干部任免、重要建设项目安排和大额度资金的使用等，都要经过领导集体内部充分讨论作出决策，有的还需专家论证，征求意见。在决策过程中倾听少数人意见。

六、对重大决策事项以及专业性较强的决策事项，应当事先进行必要性和可行性论证。完善专家咨询制度，必要时，实施听证和公示制度，保证决策目标和内容的科学性、可行性和决策方案的顺利实施和有效贯彻执行。

廉政风险防范管理执行制度

一、科学决策是基础，执行是关键。通过决策和制度的执行，发挥出决策和制度的保障、制约和督导作用，更有助于提高履职能力，提升服务水平，防范内部风险。

二、深入开展调查研究，及时反馈执行过程中的信息，增强可行性和准确性。

三、落实执行责任制，提高执行意识。执行中应分解任务、明确责任、理清层次、抓住重点，各司其职，各尽其责，相互配合，推动各项工作有力、有序、有效的开展。着力提升领导负责制，发现并解决制度执行中的矛盾和问题。推行“全员责任制”，做到人人有任务、人人有责任、人人有压力，人人自觉树立责任意识、人人执行制度不折不扣。

四、监督检查是提高执行效率的重要手段，领导亲自挂帅，各科室督查，现场观摩引导执行，提升执行效果。

五、健全评价奖惩、激励机制，强化执行纪律，利用各种手段激发执行者，强化他们的正确行为，引导把他们将潜能变成显能，进而转化为效能。

六、对执行不力者要追究相关责任，鼓励遵章守制者、教育有章不循者、震慑职务犯罪者，促进制度落实。进行责任追究要注意：以 5 执行的制度作为检查的依据,避免检查中的人治行为;对被检查者应一视同仁,公正、公平、公开的责任追究,发挥责任追究的作用;检查中发现的重大问题,除责成纠正外，对负有责任者必须以通报、年终考核降低等次等形式进行责任追究，对造成严重后果的要追究其行政或法律责任，切忌搞“下不为例”等形式主义的批评教育；在精神和物质上支持监督检查者的工作，消除他们的顾虑,敢于发现问题、暴露问题。

廉政风险防范管理监督制度

一、廉政风险防范管理监督旨在降低风险，维护团结统一的良好局面，是开展监督最基本的原则要求，全体党员干部有权平等地直接或间接地监督部门一切事务。党内监督是党员之间、党员和党委之间依照党规党法所进行的相互监察与督促的活动，有助于发扬党的优良传统作风，制约、规范党内监督对象。

二、建立健全监督机制，应围绕着监督谁、谁来监督、监督什么、怎么监督等基本方面展开。党员干部是监督主体，应该履行或正确履行其监督的职责或责任，主要对党委和行政办公会议行使权力进行监督，防止权力滥用。

三、监督涉及到行使职权和履行义务的方方面面，内容极为广泛。做好监督工作要把握监督的重点内容，抓住监督的关键环节和主要内容，增强监督的针对性，使监督取得实效。

四、实现监督的有效形式，应探索监督的思路，把握监督的规律性，集体领导和分工负责，促使决策更加民主化。决策的有关情况必须公开，可以通过“述职述廉”、“民主生活会”在规定范围内作出报告和解释；通过“舆论监督”、“信访处理”、“巡视”等制度。帮助发现从决策到执行的整个过程中，是否依法办事，有无失职、渎职甚至腐败现象。监督中发现的问题，通过“谈话和诫勉”、“询问和质询”、“罢免或撤换”等制度处理和解决。

五、在监督中，应受到监督制约和保护支持，通过严格的制度和有效的措施监督制约被监督者，保护支持监督者的合法权益与工作的 6 积极性，以防止被监督者滥用权力打击报复现象的发生。

廉政风险防范管理预警、处罚制度

一、廉政风险防范管理预警、处罚，是落实“惩防并举，注重预防”工作方针，防范和减少廉政风险的有力举措。通过全面的预警机制，强化廉政勤政教育，健全监督制约制度，实施有力的管理监督，促进决策、执行、监督等环节在科学、规范、廉洁中运行，为全面完成各项工作任务的提供坚强保证。

二、廉政预警制度的实施，应坚持主动全面、保障有效有力的原则。在局廉政风险防范管理工作领导小组的统一领导下进行，具体工作由监察室协调局领导成员和科室组织开展。按照分级管理的原则进行，采取分管领导对机关科室，下管一级的办法，多头预警，层层保障。必要时对个人按照干部管理权限进行，七纪工委对局领导班子，特别是一把手实施预警。

三、实施廉政预警通过以下途径发现：人民来信来访反映的；特邀监察员、行风监督员等反映的；纠风办、行风热线等相关部门移送的；其他发现情形。单位或所属人员有可能发生违法违纪以及重大违规行为或已经发生，或出现了不良苗头性、倾向性问题，需今后防范制止的，应实施预警，应着眼防范，结合具体实际，采取告知其国家相关的法律法规、廉政谈话、学习教育、加强组织上的管理和监督、落实报告制度、检查或监察等可行措施。

四、廉政预警的实施，启动预警机制，实施预警措施，反馈落实情况。因实施廉政预警制度不力，致使单位或所属人员发生了违规违纪行为，除严肃追究直接责任人的责任外，依据事实，追究廉政预警制度实施人员相关责任。

廉政风险点防范管理制度

第一条为深入贯彻落实中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《中国共产党党内监督条例(试行)》等相关规定，拓展从源头上防治腐败工作，进一步增强预防腐败工作实效，制定本管理制度。

第二条实施廉政风险点防范管理的指导思想是坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉工作方针，加强惩治和预防腐败体系建设，有效遏制和减少腐败现象的发生，推动全系统党风廉政建设和反腐败工作深入开展，为促进县人口计生局各项业务的开展提供有力的保障。

第三条廉政风险点防范管理是针对计划生育管理工作中容易发生问题、存在风险的薄弱环节，针对党员干部日常工作生活中可能出现或正在演化中的腐败问题，采取前期预防、中期监控、后期处置等措施，依托计划、执行、考核、公示、修正的循环管理机制，对预防腐败工作，实施科学管理的过程。

第四条廉政风险点防范管理的实施范围包括县人口计生局各科室、站院工作岗位。廉政风险点防范管理的实施重点是查找行使行政审批权、行政执法权和待遇审核中的风险岗位，特别是管人管钱管物等岗位和人员。

第五条廉政风险点防范管理涉及的主要风险是因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而产生的思想道德风险、制度机制风险、职能职责风险。

第六条建立健全廉政风险点防范管理工作体系，廉政风险点防范管理工作坚持党委统一领导，按照党风廉政建设责任制的要求，党政主要领导对廉政风险点防范管理工作负总责，办公室负责组织实施，各部门积极参与配合，依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制，依纪依法开展廉政风险点防范管理工作。

第七条为加强对廉政风险点规范管理工作的组织领导，在局党委的统一领导下，成立系统廉政风险点防范管理工作领导小组，对廉政风险点防范管理工作负总责，领导小组办公室具体负责廉政风险点防范管理工作的组织、协调和实施。第八条建立个人自控机制和组织防范机制相结合。针对各部门查找出的岗位风险点，廉政风险点防范管理工作领导小组要对风险点进行廉政风险评估，分级、分层管理和防范，对查找出的风险点、风险岗位要评定廉政风险等级，根据廉政风险的高低程度，将廉政风险分为三级，即一级风险（高风险）、二级风险（中风险）、三级风险（低风险）。第九条一级风险是指与各部门的主要职责和人财物权紧密关系的风险；二级风险是指与各部门的主要职责和人财物权较为密切关系的风险；三级风险是指与各部门的主要职责和人财物权有一定关系的风险。

第十条对查找出的廉政风险点实施廉政风险点公示制度，接受内外监督。针对廉政风险等级的不同建立三道防线，即：前期预防、中期监控、后期处置。一是前期预防，针对廉政风险苗头采取预防性措施；二是中期监控，针对廉政风险进行动态监控；三是后期处置，针对违纪违法倾向性问题实施惩戒性措施。

第十一条对廉政风险点防范管理工作进行质量考核。一级、二级风险采取半年考核和不定期考核相结合的方式；三级风险年终考核一次。考核结束后廉政风险点防范管理工作领导小组要全面系统地考核评估风险防范措施的落实情况，形成考核报告。

第十二条对权力集中，管钱、管物、管审核等重点和敏感岗位的干部，实行定期交流和轮岗制度，使预防腐败的责任落实到每一个岗位。

第十三条将廉政风险点防范管理考核结果纳入党风廉政建设责任制检查考评中，作为干部选拔、任用、考核的重要依据。从而把风险管理延伸到计划生育管理工作的各个岗位，最大限度降低廉政风险，确保对苗头性问题及早发现、及早提醒、及早纠正，为干部构建保持清正廉洁的“防护网”。

第十四条本办法由通榆县人口和计划生育局廉政风险点防范管理工作领导小组办公室负责解释。

第十五条本制度自下发之日起施行。党委会议制度

一、党委会议由党委书记或党委书记委托的副书记主持召开，局党委成员参加。办公室主任负责会议记录。

二、党委会议的主要内容

1.传达、讨论上级党委织安排工作的重要文件、会议精神，结合本局实际，研究贯彻执行的办法和措施。

2.根据《干部管理任用条例》规定，做好干部培养、选拔、推荐等工作。3.研究决定局长办公会议关于干部岗位调整问题的建议事项。

4.讨论内部监督检查小组提交的检查报告，决定对干部的奖惩处理。5.研究提出召开局领导班子和中层干部民主生活会会议方案。6.决定其它需要局党委决策的重要事宜。

三、局党委会议原则上每月召开一次，必要时可提前召开或延期召开。

局办公会议制度

一、局办公会议由局长或局长委托的副局长主持召开，局领导、各部门负责人、各科室科长参加。

二、局办公会议主要内容

（一）由局长安排部署近期工作。

（二）由经办部门、科室或个人汇报前次办公会议所安排工作的完成落实情况。

（三）需报请局办公会议讨论的行政审批事项：

1.讨论行政复议案件的处理决定；

2.讨论因事项复杂或法律法规政策不明，分歧较大，导致各部门、科室难以作出决定的疑难问题。

3.研究确定在日常工作中急需解决的业务问题和其它需要局办公会议决策的重要事宜。

三、局办公会议由办公室负责组织，每周五下午召开，必要时可提前或延期召开。会期及会议主要内容应提前告之各部门、科室，各部门、科室应在会前将讨论的议题交办公室整理后形成会议议案提交局长。

四、局办公会议，由办公室工作人员负责记录并草拟会议纪要，会议纪要由会议主持人审核签发。会议纪要印发局领导和各有关部门。

五、各部门、各科室对局办公会议确定的重要工作安排，必须在规定的时间内完成，同时以书面形式上报局办公室，由局办公室负责催办并督查落实情况。

党风廉政建设和纠风制度

一、全体工作人员都要以江总书记“三个代表”重要思想为指导，认真学习党风廉政建设的规定，不断提高政治敏锐性，严格遵守党纪国法，保证政令畅通，严禁有令不行、有禁不止。

二、坚持原则，秉公办事。建立严格的规章制度和文明办事程序，严格执行劳动保障工作的各项政策法规，做到公平公正。

三、增强服务意识和公仆意识，加强职业道德建设，在各项工作中做到热情服务，礼貌待人，坚持首问负责制，认真履行第一接待人职责，坚决克服和防止“四难”现象和其它行业不正之风。全局干部在履行各项业务活动中，严禁以任何名义变相接受礼金或有价证券。

四、严格遵守劳动和社会保障纪律，坚持原则，恪尽职守，廉洁奉公，不谋私利，严禁利用职务之便以权谋私，严禁收受贿赂，对违法、违纪行为，不论涉及到谁，一律严肃查处。

五、大力发扬艰苦朴素、廉洁奉公的优良作风，认真遵守中央和省、市干部廉洁自律规定。

六、转变作风，强化服务。深入调查研究，认真解决群众反映的突出问题，杜绝官僚主义和形式主义。

七、严格财经纪律，自觉执行国家和自治区的收费政策，各项行政事业性收费必须遵守有关政策规定，按规定程序申报办理收费许可证，严格按照核定项目和标准进行收费。

八、建立健全举报制度，严肃查处违法、违纪案件。局机关设立反腐倡廉举报箱和举报电话，举报电话设在局办公室（6917928）。

九、做好内部岗位轮换工作。

财务人事双向监督管理制度

一、财务人事监督管理原则

坚持部门副职领导主管人事和财务工作、正职领导重在监管的双向监督管理办法。严格按照预算计划管理、全局统一制度、统一核算的财务制度办事。坚持党委领导、实事求是、客观公正,权责一致、严格要求的原则，严格按照《干部选拔任用条例》的有关规定，做好人事工作。

二、财务管理办法

（一）根据局领导班子成员分工，局财务工作由县人口计生局副局长李世明主管。党委副书记徐洪田负责监督管理财务工作。

（二）按照有关规定,实行单位费用包干,日常开支由局主管领导审批，会计统一核算的办法。

（三）局办公室每年年初根据各部门、科室的支出预算计划，制作全局财务支出预算报告，经局长办公会议研究确定后由财务主管领导具体实施。凡预算外开支，要经局长办公会研究通过后，再由局行政主管领导审批。遇到主管领导外出等情况，经领导授权后可由其他领导代为审批。

（四）局接待、会务、上下级部门往来、大型活动等临时性支出必须由行政主管领导审批，大额支出要经局长办公会研究通过后，再由财务主管领导具体实施。

(五)财务人员要认真执行会计法“两则”和省、市关于行政事业单位财务管理的有关规定，财务手续不全的开支应当退回，要求补妥手续，同时不得擅自作主发生收付行为。财务开支业务应由两个或两个以上人员同时办理。

（六）实行财务经费收支状况班子成员定期通报制度，及时了解本局财务收支情况。年终财务决算报表向全体职工公布，分析资产负债的构成、资金来源及使用情况。

三、人事管理办法

（一）根据局领导班子成员分工，局人事工作由县人口计生局党委成员李世明主管。党委书记、副局长徐洪田负责监督管理人事工作。

（二）人口计生局干部公开选拔、竞争上岗工作在党委领导下进行，由办公室组织实施，应当经过下列程序：公布职位、报考人员的资格条件、基本程序和方法等；报名与资格审查；统一考试（竞争上岗须进行民主测评）；组织考察，研究提出人选方案；党委讨论决定。

（三）局内部科室人员调整，先由科室根据工作需要提出调整人员申请，经主管领导审批后，提交党委会议研究，讨论通过后再进行调整。

人口计生系统内部干部监督管理制度

为进一步规范本系统工作人员的工作行为，完善系统内部管理和监督机制，预防和减少各科室工作业务中的错误行为，全面推进全县人口计生事业的发展，现结合本系统实际，制定如下监督管理制度。

一、机构设置

成立县人口计生局系统内部监督管理领导小组，组长由县人口计生局党委书记、局长担任。成员组成采取不固定形式，根据每次监督检查任务组成检查小组，由局党委会议依据回避原则和轮换原则在各科室中抽调人员组成，人数为3至5人。

二、检查范围及权限

（一）检查范围

1.行政审批监督。根据各部门、科室所辖行政审批权限依据的法律法规，结合《行政许可法》相关规定，对各部门、科室的行政审批决定的公正性、经办程序的规范性进行事后监督。2.职责程序监督。根据《通榆县人口和计划生育局工作职责》以及各项制度规定，对各部门、科室履行职责、遵守制度的情况进行监督。

3.工作安排执行情况监督。根据局办公会议决定及领导的安排，监督、检查工作的执行落实情况。

4.投诉举报监督。设立投诉举报电话、举报箱，根据投诉、举报情况进行专项监督。5.对财务制度执行情况的监督。6.对局重点工作完成情况的监督。

（二）权限

1.查阅被检查科室的有关资料；

2.对检查中发现的问题进行专项调查，并向有关人员收集证据材料。

三、工作步骤

干部监督检查工作年初由局办公室组织编制本的工作计划，报局党委会议讨论通过。检查内容原则上以半年工作为主，必要时可追溯到以往。检查采用全面检查或重点抽查的方式，主要分以下几个阶段进行：

（一）准备阶段：根据监督检查工作计划确定检查内容、编制检查方案，包括检查的步骤、方法、要求和具体进度。

（二）实施阶段：

1.听取被检查科室情况介绍； 2.查阅有关资料；

3.有针对性地开展内查外调； 4.制做检查工作记录。

（三）报告阶段：

1.如实书写检查报告，对于检查中发现的一般性问题，由检查小组向有关科室和人员进行反馈，并提出整改建议。涉及违规违纪的问题，应首先向局党委报告。

2.被检查科室对检查报告如有异议，可以书面形式向局党委提交申辩意见。

3.局党委会议根据检查终结报告及被检查科室申辩意见，对检查工作做出结论，并对被检查科室提出整改意见、建议，通知其执行。

四、监督管理领导小组工作原则

1.监督检查工作应依据公平、公正、公开的原则； 2.监督检查工作应以互相促进、互查互学为出发点。

五、监督检查工作结论

监督检查工作结论将作为各科室年终考核的重要依据。监督检查工作结论将作为各科室年终考核的重要依据。

党委干部谈心谈话制度

为进一步加强干部队伍的思想政治工作，及时掌握干部的思想、工, 作动态，切实做到关心好干部、理解好干部、爱护好干部和使用好干部，调动干部的积极性，加强对党员干部的教育、监督和管理，促进党员干部努力学习、勤奋工作，廉洁自律、正确履行职责，增强机关干部的凝聚力、战斗力，根据《中国共产党党内监督条列趴中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，经党委会议研究决定，从即日起建立县人口计生局谈心谈话制度。具体规定如下：

一、谈心谈话对象、原则及分工

干部谈心谈话对象为县人口计生局机关全体干部职工

干部谈心谈话制度，是干部管理教育监督的一种有效办法，原则上采取一级抓一级，分级负责的办法，遇有特殊情况，可以进行越级谈话和下级主动与上级谈心。副科级领导干部由局一把手负责谈话；各科室负责人、主任科员由分管领导负责谈话；科室其他干部和职工由科室负责人负责谈话，并将谈话情况向分管领导及时反馈。

二、谈心谈话类型、内容及重点

谈心谈话的类型主要有：沟通谈话、任免谈话、反馈谈话、提醒谈话、诫勉谈话、其他谈话。谈心谈话的内容可根据不同对象、不同情况而定，一般有以下几个方面：1.了解谈话对象的的思想、工作、作风、学习及家庭等方面情况，转达组织的关心和问候。2.肯定谈话对象的基本成绩，指出谈话对象的缺点和存在问题。3.对谈话对象提出希望、要求和努力方向。4.听取谈话对象的意见、建议和要求。5.其他认为必须谈话的事项。

谈心谈话要体现讲政治、讲正气、讲风格、讲情谊的精神，坚持实事求是的原则。要做到四个结合：一是与做好干部队伍的政治思想工作相结合；二是与干部工作运行情况相结合；三是与解决干部队伍是实际问题相结合；四是与抓好后备干部队伍建设相结合。谈心谈话工作在下列情况下要及时开展： 1．群众对班子成员和干部职工在思想作风、工作作风、道德品质、廉洁自律等方面有反映，尚不构成违纪的；干部对工作目标不能及时完成的；工作失职给国家和单位利益造成重大损失的；经组织考核综合评价较差的；出现《县人口计生局行政效能告诫办法》所列行为，需要实施效能告诫的等情况，要及时开展诫勉谈话，提醒教育，防微杜渐，并限期整改。

2．干部之间、班子成员内部之间出现不团结苗头，要及时开展沟通谈话，分析原因症结，化解矛盾，把问题消除在萌芽状态。

3．干部职工在工作、生活中遇到困难和挫折时，要及时谈话鼓励，帮助他们提高克服困难的信心和勇气。

4．干部调任、转任、提任、降职、轮岗、退休，重大奖励、处分，承担重要工程项目管理监督，承担重大物品采购，实施重要工作调查，以及考核、考察、民主评议等，要及时进行谈话，肯定成绩，指出问题，提出希望和要求。

5．对谈话中反映的重要问题，负责谈心谈话的同志要及时向组织汇报。

三、谈心谈话方法、程序及要求

谈话采用集体谈话与个别谈话相结合的方法。领导班子成员与分管科室人员的个别沟通谈心谈话根据分工和实际情况自行开展，谈话面每年不低于20％。反馈谈话和任免谈话，在考核结束和组织人事部门任免干部通知收到第一时间进行，可采用集体谈话方式，也可采用个别谈话方式，由分管领导实施。提醒谈话和诫勉谈话，根据党委会议决定，指定专人进行。开展谈心谈话时，谈话人应做好谈心谈话记录，并填写《领导干部谈心谈话情况登记表》，由办公室负责于当年11月底收回归入党风廉政建设责任制档案。

必要时局领导应随时找干部职工谈心，主动征求意见。干部职工可以主动向厨领导反映情况汇报思想。领导班子成员之间，干部职工之间也要互相．谈心，沟通思想，融洽关系，形成团结实干的良好氛围．是否填写《登记表》，视情况而定。

领导同志在谈心谈话前，要做好充分准备，详细了解谈话对象，的思想、工作情况和谈话重点，分析问题前因后果，针对谈话对象的性格特点，注重谈话的思：想性和原则性，讲究谈话艺术，努力提高谈话效果。谈话对象应端正态度．主动真实地反映；自身的思想状况和工作情况厂虚心接受谈话冲提出的缺点和不足，深刻剖析，制定切实有效的整改措施；对在谈话中要求作出书面回复的事项要尽快回复，交谈话人，作为谈话附件存档。

对干部反映的有关情况，经党委会议研究决定，要指定专人通过适当方式进行深入了解；对涉及工作和生活上的实际困难，要尽量帮助解决；对谈话认定存在的问题，要跟踪了解整改情况。

接受人大监督制度

根据《中华人民共和国宪法》和《地方组织法》有关规定，为规范通榆县人口计生局接受通榆县人大工作委员会的监督，特制定本制度。

一、人口计生局应当自觉接受人大对本局及工作人员依法进行监督。

二、接受人大监督的内容：

(一)对本局行政执法行为及程序的监督

1、本局拟定的规范性文件的合法性与规范性；

2、执行本级人大的决定、决议的情况；

3、办理行政审批事项的合法性与规范性；

4、计划生育执法活动的合法性；

5、法律规定应当接受人大工委法律监督的其他事项。

（二）对本局工作人员的监督：

1、是否有违反宪法和法律、法规，以及违反本级人大决议、决定的行为；

2、是否存在严重违反廉政规定的行为；

3、是否存在不履行法定职责或滥用职权的行为；

4、法律规定应当接受人大监督的其他行为。

三、接受人大监督的方式

（一）每年定期向县人大报告工作。

（二）积极支持、协助和配合地区人大组织人大代表进行的视察、检查、评议工作。

（三）主动向县人大报送本局工作计划、总结、情况反映等，出台各项政策之前要先征求人大的意见，并认真听取人大的意见。

（四）认真协助人大组织的对特定问题的调查工作。

学校建立廉政防范制度篇6

何野村、宫伦村党委，各村、单位党（总）支部、各村民委员会：

为认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》, 全面加强对村干部勤政廉政的监管工作，把中央对农村基层党员干部的勤政廉政要求落到实处，进一步提升村干部勤政廉政水平，结合我镇实际，现就建立“村干部勤政廉政督导制度”提出如下意见。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照“党委统一领导，纪委组织协调，部门各司其职，联村镇干主抓，发动群众参与，社会广泛监督”的工作格局，对村干部勤政廉政情况进行有效督导,促进村干部进一步增强廉洁意识，更新观念，改进作风，清廉务实，勤政为民，以党风带民风，以民风促和谐，不断提高农村基层党风廉政建设水平，推动村级经济和各项事业又好又快的发展，为“全面达小康，建设新农村”提供坚强有力的政治保证。

二、督导主体

镇分工到村部门负责人为该村的村干部勤政廉政督导员。

三、督导内容

1、督查党在农村的有关方针政策贯彻执行情况，充分听取群众意见，加强干群思想政治工作。

2、指导村两委会理清工作思路，落实工作措施，强化工作考核，全面推进各项工作的完成。

3、督查党委、政府部署的中心工作和重点工作落实情况。

4、督查新农村建设工作的开展情况。

5、督查村干部执行党风廉政建设责任制、履职尽职和党员发挥模范带头作用情况。

6、督查村两委会执行民主管理、民主决策、民主监督制度以及村务公开情况。

7、督查村干部遵守《村干部廉洁自律守则》、执行重大事项报告制度的情况。

8、督查村实施村级党风廉政建设标准化管理情况。

9、组织实施村干部述职述廉，督查群众建议办理落实情况。

10、督查村开展民主理财，推行“先理财、后审批、再记帐”制度的情况。

11、督查村集体资产资源的处置承包以及公益事业项目招投标情况。

12、督查村干部遵守社会公德，改进工作作风的情况。

13、督查村两委会落实信访工作责任制，处理群众来信来访等方面的情况。

14、指导村两委会开展富民创业，扶贫解困活动。

15、指导村两委会解决村民关心的热点问题，协调处理各类矛盾和纠纷。

四、督导形式

督导采取检查、指导、座谈、接访、专访调查、个别谈话、工作讲评、调处矛盾等形式。具体实施，每周六为督导员驻村督导工作日，当日因其他公务不能到岗，时间可自行调整，但每周驻村工作时间不少于一天。

五、工作要求

1、健全组织，强化领导。镇成立由党委书记任组长，党政负责人任副组长，相关部门负责人参加的村干部勤政廉政督导制度实施领导小组。镇督导领导小组每月末集中听取督导员的工作情况汇报，及时掌握面上的督导工作开展情况，对村民反映的重点问题和村务工作中遇到的突出矛盾，研究解决处理办法。

2、认真履职，务求实效。督导员既要“督”，更要“导”，要加强联系村的工作指导、群众教育引导、各类矛盾的疏导。督导员对工作中发现或掌握的热点难点问题，尽可能当场答复或就地解决，如当场不能处理的要有明确的态度和答复。要认真做好社情民情和督导工作开展情况记录，填写好相关表格，每月30日前交镇纪委汇总备案；对需要转交其他部门办理的事项，要填写《督导工作情况转办单》，及时转交相关单位办理，并跟踪联系，直至问题解决。

3、严格自律，树好形象。督导员要牢固树立群众观念，对待群众既要热情耐心，又要坚持原则，不随意表态；既要

深入实际，深入群众，又要持之以恒，不流于形式；既要问寒问暖，又要解决实际问题，不得违反纪律。督导员在驻村工作期间，不得接受群众、企业或村干部的吃请，如有违背将按照相关规定严肃处理，直至追究党纪政纪责任。

4、加强检查，接受监督。各村要把督导员名单、驻村工作时间、工作地点、工作内容等事项在村务公开栏内公示，让群众知晓。镇党委、纪委将不定期组织人员到村检查督导员在岗履职情况，并适时公布检查结果。对不认真执行驻村督导日制度，应付对待，马虎从事的，要给予严肃批评；对因工作不负责任，造成不良影响或后果的，要视情节轻重追究责任。

实验学校党风廉政制度篇7

 实验学校廉政建设责任制实施办法(试行) 实验学校教师廉洁从教制度  实验学校民主决策制度  实验学校若干主要会议制度  实验学校公务接待制度  实验学校校务公开制度

实验学校廉政建设责任制实施办法(试行)

第一章

第一条为全面贯彻落实党风廉政建设责任制，明确我校各级党政领导班子和领导干部关于党风廉政建设的责任，实现党风廉政建设和反腐败的各项任务与目标，维护学校的改革、发展和稳定，根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，结合我校实际，制定本办法。

第二条落实党风廉政建设责任制，必须以邓小平理论和党的十七大精神为指导，始终坚持“两手抓，两手都要硬”的方针；坚持党支部统一领导，党政齐抓共管，纪检委员组织协调，部门各负其责，依靠广大师生职工参与的领导体制和运行机制，紧紧围绕学校的人才培养、科学研究和社会服务，把党风廉政建设作为各级领导班子和领导干部目标管理的一项重要内容，与学校各项工作结合起来，做到一起部署，一起落实、一起检查、一起考核。

第三条落实党风廉政建设责任制，把从严治党和从严治校结合起来，把抓党风廉政建设和抓校风、学风建设结合起来，以党风廉政建设带动校风和学风建设。

第四条落实党风廉政建设责任制，要强调学校各级领导班子和领导干部“讲学习，讲政治、讲正气”,从思想源头上警惕和预防腐败，提高廉洁自律的自觉性。

第五条落实党风廉政建设责任制，实行集体领导与个

总则

人分工相结合，任务到人，责任到人，谁谁负责，一级抓一级，层层抓落实。

第二章

责任范围

学校党支部和行政的领导班子对学校党风廉政建设负全面的领导责任；领导班子的一把手对职责范围内的党风廉政建设负总责，对同级领导班子的党风廉政建设及班子其他成员负直接领导责任；领导班子其他成员根据工作分工对分管部门干部的党风廉政建设情况负直接领导责任。

第三章

第七条学校中层以上党政领导干部个人重大事项报告，由党支部负责受理；学校公务活动接待费向教职工代表大会报告，由财务处和校工会负责；人事任命、评优评先、经费发放等属于学校职权范围的在征求教职工意见和建议基础上，由校长办公会议决定，全体教职工监管。落实“收支两条线”由校党支部监管，校总务处负责落实。

第四章

第八条学校党支部校行政领导班子在党风廉政建设中承担以下责任：

1、贯彻落实上级党委政府及上级机关关于党风廉政建

专项分工

责任内容

设的指示、要求，结合学校实际，认真制定党风廉政建设工作目标和规划，部署每学年的全校党风廉政建设工作。

2、组织全校师生职工，特别是党员干部认真学习关于党风廉政建设的理论，学习党中央关于反腐倡廉的指示，学习党风廉政的法规，进行党性党风党纪和廉政教育，增强党员干部廉洁奉公、自我防范意识。

3、执行党和国家党风廉政法规制度，结合学校实际，建立健全切实可行的党风廉政的规章制度，强化监督，加强管理，从源头上预防和杜绝腐败。

4、严肃认真地执行党的干部路线，严格按照《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》和有关程序，选拔任用干部，防止和纠正用人问题的不正之风，对在党风廉政方面有问题的干部和不重视、不履行党风廉政责任制的干部不得选拔任用。

5、学校党支部和校行政对领导干部廉洁自律、查处违纪违法案件和纠正不正之风的三项工作要做到思想重视，加强领导，积极支持，提供条件，每学年至少召开一次党员、干部分析会。

6、每年年底，学校党支部和校行政对全校党风廉政建设情况进行一次全面的自下而上的大检查和考核，结合校党政领导班子的民主生活会，研究解决学校在党风廉政建设方面存在的问题，促进学校党风廉政建设任务的落实。

第九条校党支部书记、校长在党风廉政建设中负以下领导责任：

1、根据中央和上级领导机关关于党风廉政工作的指示

要求和学校的党风廉政建设工作的目标规划，切实加强对党风廉政建设工作的领导，把这项工作真正列入党支部和校行政的工作议程。

2、经常了解学校党风廉政建设责任制落实的情况，每学期要亲自听取纪检委员的一至二次的专题汇报，解决党风廉政建设中存在的有关问题。

3、召开并主持校党政领导班子专题民主生活会，要求校党政领导班子成员对执行《廉政准则》的情况进行认真检查，带头开展批评与自我批评。

4、要重视和加强校内违纪违法案件的查处工作，经常了解办案工作的进展情况，亲自抓大案要案，及时提出指导性意见。

5、按照《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》规定，严格坚持选拔干部的条件和程序，在广泛听取意见的基础上按照民主集中制原则选拨任用干部。

6、加强学校党风廉政的制度建设，根据学校实际情况，领导学校党风廉政建设的有关规章制度的制订，完善监督制约机制。

7、带头遵守党风廉政法规，在廉洁自律，廉政勤政方面作出表率；严格管好自己的亲属和身边工作人员，防止发生违纪违法和不廉洁的行为。

第十条校党政领导班子其他成员在党风廉政建设方面负以下责任：

1、积极配合校党支部、行政各项党风廉政建设工作。指导分管科室教职工协同做好党风廉政建设工作。

2、带头遵守党风廉政法规，在廉洁自律，廉政勤政方面作出表率；严格管好自己的亲属和身边工作人员，防止发生违纪违法和不廉洁的行为。

3、积极向支部书记、校长提交学校党风廉政建设的合理化建议，对于发现的违法违纪行为要及时予以制止或反映给学校党支部。

第五章

第十一条校党支部负责领导、组织对领导干部党风廉政建设责任制执行情况的考核工作。具体工作由校党风廉政建设责任制领导小组负责实施。

第十二条考核工作采取上级考核与自查相结合，平时考核与定期考核相结合的方式进行。通常情况下一年考核一次，对有群众举报，问题突出的领导班子和领导干部，要及时组织有关人员专门进行考核。

第十三条考核结束后，考核小组要如实写出考核报告，通过考核对先进典型和存在的问题，及时向党风廉政建设责任制领导小组提出奖惩建议。

第十四条校党政领导班子要将贯彻落实党风廉政建设责任制的情况列入年度工作总结或工作报告，并于每年底写出专题报告送上一级党风廉政建设责任制领导小组。

第十五条学校中层以上领导干部执行党风廉政建设责任制的情况，要列为民主生活会和本人述职报告的一项重要内容。

责任考核

第十六条党风廉政建设责任制执行情况的考核结果，记入每一个行政干部的档案，作为对领导干部的业绩评定、奖惩、评优、选拔任用的重要依据。

第六章

责任追究

第十七条违反本实施办法，应当追究责任的，由学校党支部或上级监察审计科、纪检部门按照规定的权限和程序处理。

第七章附则

第十八条为加强对党风廉政建设责任制工作的领导，学校成立党风廉政建设责任制领导小组，由党支部书记、校长任组长，支部委员任副组长，学校教导处、工会、团支部、等部门的负责同志组成领导小组。

第三十三条本办法由校党支部负责解释。第三十四条本办法自公布之日起施行。

实验学校教师廉洁从教制度

为贯彻落实中共中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，根据教育部、省、市、县关于全面开展廉洁教育的实施意见，结合学校实际，特制定实验学校廉洁从教制度。

一、目的意义

在全校开展廉洁从教活动，是全面推进素质教育的重要举措，是培育和谐校园文化，建设和谐校园的客观需要，是落实党风廉政建设和反腐败工作，建立健全惩治和预防腐败体系的重要任务。通过深入开展廉洁教育，促使党员干部、教职员工廉洁从教、廉洁从政，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。形成以廉为荣的校园风尚，开创廉洁文化进校园工作新局面。

二、健全制度，建立机制

成立实验学校教师廉洁从教领导小组，学校校长任组长，教导主任任副组长，教研组组长及班主任为成员。形成以“校长室、党支部―学校各部门――教研组――班主任――科任教师”的廉洁教育网络。使廉洁从教工作能自主运转、长久运转，形成长效机制。

三、主要对象：全体教职工

四、具体内容：

1、不准有偿给学生补课，有偿家教或巧立名目乱收费；

2、不准乱定乱发教学辅导资料或向学生推销商品；

3、不准向学生或家长索要或变相索要财物；

4、不准利用职权和工作之便接受学生及学生家长宴请、礼品；

5、不准向学生教违背党和国家方针、政策的言论及信奉和参与邪教、封建迷信活动。

五、实施途径：

1、要与学校德育相结合，围绕“三廉”并举的目标，即学校领导班子和管理层廉洁从政，教师和家长廉洁从教，学生廉洁修身，把廉洁教育纳入学校德育体系之中，与学校德育同步研究、同步部署、同步检查、同步落实。

2、要与校园文化建设相结合。在校内设立宣传栏，展示学校廉洁教育成果。通过演讲赛、书画赛、格言警句征集活动、营造学廉、思廉、议廉、护廉、保廉的良好氛围，进一步提升廉洁意识。

3、要与校务公开相结合。积极构建“阳光校园”，将涉及教师、学生、家长利益的重大事项通过多种形式公开，接受监督，营造良好氛围。

4、要与师德师风相结合。要将廉洁从教纳入学校教师年度考核，并将是否取得实效作为提拔任用，职务聘任和评优评先的重要依据。

实验学校民主决策制度

为进一步贯彻执行民主集中制，强化领导班子建设，保证决策的科学化、民主化，提高决策的质量和水平，特制定学校民主决策制度。

一、成立学校校务委员会

组长：邓应恒（学校党支部书记）

副组长：李永建（学校党支部副书记、校长）成员：严波严华魏晋张金康冉万艳张勇

二、学校民主决策的重大事项界定的范围与内容

1、贯彻党的路线、方针、政策，落实上级教育行政主管部门工作的计划和措施；

2、领导班子成员的分工，包括所属下级中层领导干部配臵和调整；

3、干部人事管理权限范围内人员的使用、推荐和奖惩；

4、学校学期工作计划和中长期发展规划；

5、办公设施购臵计划和校舍改建、职工福利安排、财务收支等问题；

6、向上级主管部门提交的重要请示和报告；

7、工作制度的制定与修改；

8、其它重大问题。

三、学校民主决策的原则

1、全面贯彻“三个代表”重要思想。

2、严格遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议

决定”的原则，坚持集体领导与个人分工负责相结合。

3、加强对领导班子和领导干部的管理和监督。

四、重大事项决策的程序

1、提出方案。校长或主管领导提出重大问题的实施方案。

2、校务会议讨论。会议不得搞临时动议，议题应在相关领导班子成员之间做会前通报，领导班子主要负责人决定是否上会。会议由班子主要负责人主持，安排足够的时间对议题进行充分讨论。讨论时，主要负责人不应首先表明自己的观点，须听取其他领导班子成员的意见后再表明自己的态度。因故，未到会领导班子成员的意见，可用书面形式在会上表达。

3、行政会议。对校务会议已经通过的议题，提交行政会议讨论，需要有会议材料的，应准备书面的上会材料。

4、广泛听取意见。首先听取教代会的意见。对讨论的议题向教代会代表做实事求是的说明，让教代会成员对议题和议题的原因背景有一个充分的了解，并在充分了解的基础上进行表决。然后听取其他老师的意见。通过党支部了解全体教职工对议题的意见和态度。最后把议题进行校务公开。抓住教职工最关心的热点问题，全面有序地公开。对每学年初的人事安排、教师职务评审量化考核办法、考核组和评审组成员的选举产生、中层领导的竞聘方案等教职工普遍关心的热点问题，做到全面有序地公开。

5、意见汇总。将听取的各个方面的意见进行汇总梳理，为议题表决做好前期准备工作。

6、议题表决，做出决策。会议由主持人视讨论情况决定可否进入表决程序。可采取口头、举手、投票表决的形式，持赞成与反对意见（含未到会领导班子成员的书面意见）的人数接近时，可暂缓表决，留待下次会议讨论。凡研究决定重大问题的会议，须有三分之二以上领导班子成员到会方可举行，其中分管此项工作的领导班子成员必须到会方能举行。实行少数服从多数决策形式，赞成票数超过应到会领导班子成员的半数为通过。

7、形成纪要。会议须形成“重大事项会议纪要”，按独立序列实行年度编号。重大问题会议纪要除发给领导班子成员和有关部门外，还须报区分管领导。行政首长否定多数人的意见做出最后决定的，须在纪要中说明理由。

重大突发事件和紧急情况，来不及领导班子集体议事及会议表决的，领导班子成员可视具体情况独立处臵，事后应及时向领导班子集体报告。

五、保密制度

对校务委员会的决议过程及决议的事项，要严格保密。

六、学校民主决策重大事项的监督

1、党支部：民主决策要自觉地接受党支部的监督。

2、教代会：民主决策要自觉地接受工会和教代会的监督，积极实行校务公开，让广大教职工行使在学校当家作主的权利，调动广大教职工的积极性与创造性。

3、上级党政机关与领导监督：学校对重大问题的民主决策要自觉臵于上级主管领导的监督之下。

实验学校若干主要会议制度

一、学校党支部委员会会议（以下简称学校支委会）

1、学校支委会参加人员为支部委员，由书记召集或主持，必要时召开扩大会议。

2、学校支委会主要议题是：

（1）贯彻上级党委、政府的重要指示精神，研究讨论学校改革和发展的重大问题；

（2）决定校长提议的学校中层干部聘任事项；（3）讨论、决定党的组织、思想、作风建设和干部队伍建设、廉政建设等重要问题；

（4）讨论、决定工会、共青团工作中的重大事项；（5）讨论报请上级组织审定的重要事项；（6）党支部领导认为需要提请讨论的其他事项。

3、支委会的议题由书记事先征集委员的意见后确定，会前应作充分酝酿。

4、支委会议研究决定问题时，应当充分发扬民主，坚持民主集中制原则，当在重大问题上意见不能完全一致时，应按照少数服从多数的原则进行表决。如分歧较大，一时不能形成一致意见时，应进一步调查研究和征求各方面意见后再进行讨论。

5、支委会议由专人负责记录，记录应反映会议讨论决定情况概貌。记录经主持人签字后，作为学校内部永久性文件保管存档。

6、支委会议的内容，凡属机密的，与会人员不得以任

何方式向会议以外的人员透露。

二、教职工代表大会

具体按《贵州省中小学教职工代表大会工作规程》执行。

三、校长办公会议

1、校长办公会议参加人员为校长、教导主任、总务主任、工会主席，由校长主持，议题由校长确定。

2、校长办公会议的主要议题是：

（1）讨论、审议学校内部管理的有关制度与规定；（2）讨论审议招生、教师考核、聘任、奖惩、职称评审方案；

（3）讨论审议学校财政年度预、决算情况，基建项目安排计划；

（4）讨论审议学校大型设备的采购和大额经费开支事项；

（5）校长任期目标和学校学年度工作计划；（6）校长认为需要提交讨论的其他事项。

3、校长办公会议讨论的事项由校长在听取与会人员审议意见后决定。

4、校长办公会议由专人负责记录，经支持人签字后，作为学校内部永久性文件保管存档。

5、校长办公会议内容凡属机密的，与会人员不得以任何方式向会议以外的人员透露。

6、校长办公会议视需要不定期召开。

四、行政会议

1、行政会议由校级领导、各部门负责及副职参加，由校长主持。

2、行政会议的主要议题是：

（1）传达、学习上级党委、政府、教育行政部门的有关文件和指示精神；

（2）各处室汇报上阶段工作情况，校领导布臵下阶段重要工作；

（3）讨论决定各部门需要行政会议协调解决的问题；（4）其他须经行政会议讨论的事项。

3、行政会议由专人负责记录，经主持人签字后，作为学校内部文件存档。

4、行政会议原则上每月召开1次。

实验学校公务接待制度

为进一步加强党风廉政建设，严格规范公务接待制度，杜绝给学校财政造成浪费，本着勤俭节约办学的思想，特制订本制度：

一、公务接待的范围：

1、上级领导来校检查、考核工作；

2、各单位领导对学校的非教学工作的检查（如：卫生、物价、安全等）；

3、各村、单位领导受邀请到学校做客（如：

六、一节等）；

4、兄弟学校校长来校做客（参观，、指导）；

5、学校大型教研活动来客（听课）；

6、兄弟学校教师来客（听课、指导、讲座等）；

二、注意事项：

公务接待务必本着节约的宗旨。

实验学校校务公开制度

为进一步推进学校管理改革，以公开、公平、公正的方式处理学校事务，促进学校民主管理和依法治校、廉洁治校，强化学校民主监督，密切学校干群关系。为此，特制定实验学校校务公开管理制度。

一、校务公开的方法和要求

1、校务公开工作在学校党组织领导下，统一部署建立以校长为组长、有关处室负责人参加校务公开领导小组，制定校务公开的计划并指导实施。同时建立校务公开监督小组，以党支部书记为组长，认真履行监督职责，收集教职工群众对校务公开工作的意见，及时反映并提出建设性建议。

2、在校务公开工作中，做到管理权限公开，办事依据公开，办事程序公开，办理标准公开，办事结果公开。

3、在校务公开工作中，坚持实事求是的原则，突出“热点”的原则、及时公开的原则和群众满意的原则，教工考核、聘任、奖励等涉及教职工切身利益的规章制度的出台，须经教代会讨论通过；招生、评优、职称评聘、基建项目招投标和大宗物资采购招标、财务收支等重大事项，必须做到政策、办事过程和结果“三公开”。把校务公开与教职工参与民主管理结合起来。

4、校务公开坚持以教代会为基本形式和主要途径，同时根据公开的内容、效果和学校的实际，采用行政扩大会议、教工学习会、有关人员参加的通报会、对话会、家长会等形式，并建立制度。学校同时设立“校务公开专栏”，分周、分月刊登校务公开内容。

二、公开内容：

（1）学校计划、制度公开：

1、学校的发民规划、办学目标和管理制度

2、校党政每年的工作目标、总结、计划、规章制度

3、学校领导的分工和责任目标、述职报告。

4、教师工作规范和各类教学计划和大纲

（2）教师评优（处分）、评职、福利公开：

1、教职工职称评定、年度考核和评优评先的依据、名额、办法、程序和结果。

2、教师奖金等利益分配方案及办事程序和结果。

3、教职工违纪案件查处结果

（3）教师课务公开