学校封闭式管理若干规定

学校封闭式管理若干规定（通用12篇）

学校封闭式管理若干规定 篇1

学校封闭式管理若干规定

为进一步搞好我校封闭式管理，确保教学等各项工作正常有序运行，本着以人为本、严格管理、积极创建“和谐校区”的精神，经学校研究，对校园封闭式管理规定如下：

一、对教职工的规定及要求

（1）教职工请假或因公外出一律持假条在政教处登记。上班时间未办理手续不准随意出校门，对不听劝阻者按旷工处理。

（2）教职工因私请假按时间累计，满四小时请假计为半天，超过四小时按一天处理。

（3）职工加班补休必须事先凭加班单登记。在不影响正常工作需要补休时，按正常请假办理手续。加班补休视为出勤。

（4）中层干部外出必须事先经校长、或分管领导同意。

二、对学生的规定及要求

（1）凡我校学生进出校门必须持请假条或走读证。

（2）除周五下午和周六、周日外，在校住宿学生实行24小时封闭，期间住宿学生不准私自离校。

（3）非住宿生或办理长期假条的学生，可凭假条或走读证直接进出学校。

（4）在校学生离校时，必须持有班主任、年级主任签字的请假条在门岗登记，由门卫查对后方可离校。

（5）学生因公集体出入校门，必须列队行进，经门卫查对人数后，方可进出学校。

（6）对不服从门卫管理、未办理假条、强行外出校门或擅自爬越学校大门、围墙者学校将严肃处理。

三、对外来人员的规定及要求

（1）个别因公外来人员必须在门岗登记后方可出入学校。外来人员找学生时，须利用课外时间与学生会面,确实需要与学生会面的，由门卫通知学生在门岗会面。

（2）在校内做临时工或建筑工必须由学校办理临时出入证，凭证出入校门。

（3）严禁闲杂人员严禁进入校园。

四、对车辆和出门物资的规定及要求

（1）来校的外来机动车辆或非机动车辆入校，须经有关部门同意，在门岗登

记后方可进入学校。

（2）所有车辆进校后，机动车辆要按车位摆放整齐。

（3）严格执行门岗规定开放时间，上课时间非本校机动车辆或外来摩托车、农用车、出租车禁止入校；有特殊情况时经有关部门同意后可进入学校。

（4）任何外出物资必须有分管校领导签字的《出门证》，经门卫核实无误后放行。

五、对值班人员的要求

（1）值班人员要忠于职守，不徇私情，秉公办理并认真接受师生员工的监督。

（2）对教职工出勤和上班期间出入、请假情况，由政教处负责进行登记。

（3）严格执行门岗开放时间，遇有特殊情况，须经分管领导同意方可开门。

学校封闭式管理若干规定 篇2

封闭式管理最初只是私立学校的一种特色管理方式, 主要指学生除周末外, 学习与生活都要被限制在校园的一种封闭化管理模式。此模式慢慢地由私立学校扩展到公立学校, 且主要是在公立中学尤其是普通高中出现, 但近年来开始慢慢向小学和大学蔓延。封闭式管理的“封闭”领域也从最初的空间封闭, 扩展到了时间封闭, 最终达到“心理封闭”的极端。

1. 空间封闭———封闭式管理制度的显性表征

提到学校封闭式管理, 我们最直观的印象就是学生被禁闭于学校高墙之内, 这是其管理模式的最明显表征, 即显性表征。“密闭高墙”的直接功能就是隔绝、防范、差异、孤立。例如监狱的高墙是为了“隔绝”与“防范”高墙之内的犯罪分子对社会造成影响或伤害, 而学校的高墙则是为了“隔绝”与“防范”高墙之外的社会对学生造成影响或伤害。同时, 犯罪者与好人, 学生与社会人具有明显“差异”, 所以适当地“孤立”犯罪者与学生是一种明智的选择, 这就是“密闭高墙”直接功能的逻辑。同样是剥夺随意出入的自由, 高墙对于犯罪分子是“规训”与“惩罚”, 对于学生则是“教化”与“保护”, 前者我们通过福柯的《规训与惩罚》可以得到合理论证, 后者则可以通过历史传统得到论证 (学校的高墙传统其实由来已久) 。由此可见, “密闭高墙”组成的“封闭空间”又具有四种间接功能:规训、惩罚、教化、保护。只要管理者或教育者能够明智地作出区分, 并采取相应的措施, 就能够达到其想要的效果。当然, 如果管理者或教育者目的不明确或决策不得当, 就很可能造成“功能的异化”。事实上, 由于种种原因, “功能异化”的现象在我们的学校封闭式管理制度中大量存在。另外, “空间封闭”除了围墙的“固定式封闭”以外, 内部还有限时的“动态式封闭”, 例如在校园里, 学生在固定时间里会被强制在固定空间。

2. 时间封闭———封闭式管理制度的隐性表征

人类自工业化以来, 就逐渐变成了时间性的动物, 无处不在时间的枷锁中生存。虽然人无法逃离时间, 至少还可以在时间内有选择地生存, 但“时间封闭”造成的结果就是人不仅生活在时间中, 而且生活在“特定的时间”中, 人对于自身的生活方式不再具有支配权力, 有可能逐渐沦为时间的奴隶。这种“时间封闭”发展到极端就是“时间的制度化”, 指的就是一定群体、行业、部门根据其具体情况制订了一整套关于使用时间的准则体系, 并且要求相关成员共同遵守相关的程序或规则。其实, 时间本身有助于人合理地利用自己的生命与精力, 高效率、高精度地达成人为自己设定的目标, 这也直接促进了人类文化的长足发展。但“制度化时间”逐渐脱离人的控制而变得技术化与客观化, 时间自身拥有了自己的目的并独自运行, 把人作为自己的工具, 这就促成了时间的异化。也就是说“时间封闭”本身并不可怕, 甚至利用合理还会造福人类, 但独自运行的“制度化时间”会对人造成极大伤害。我们的校园也存在大量的“特定时间”。当然, 学生依据“特定时间”去做特定的事本身无可厚非, 但当“特定时间”不正常增加并且渗透进学生生活的方方面面时, 学生就会变成时间的奴隶。事实上, 作为一种隐性的封闭方式, “时间封闭”是我国封闭式学校的“杀手锏”之一, 本来为了学生更好发展的时间成了学生的“奴隶主”, 分分秒秒地套在学生的脖颈之上。

3. 心理封闭———封闭式管理制度的内化表征

正如前面所述, 学生不仅被限制在“封闭空间”之内, 而且即使是在“密闭高墙”之内也不是绝对自由的, 因为还有一个“时间封闭”在限制学生的行动, 要求学生在固定的时间出现在固定的地点。学校管理者的初衷是为了让学生与教师减少不必要的走动, 缩短不必要的时间, 把精力尽可能放在教学之上。但这种所谓的封闭式“教化”带给学生的心理变化却被忽略了。无论是显性的“空间封闭”, 还是隐性的“时间封闭”本来只是外在的物理表征, 只不过是制度理性的必然表现, 但当制度理性具有了“权威”之后, 便会内化为学生的“制度化心理”。学生在固定时间出现在固定的地点, 刚开始可能还会有心理抵触, 但时间长了之后就会成为“心理习惯”, 自觉地去遵循制度而讨厌制度之外的行动。少量学生的“反常表现”会迅速遭到制度的强力打压。笔者通过访谈部分出身于封闭式高中的大学生发现, 他们见到门卫会不自觉地感到恐惧, 即使大学规定可以随意出入, 但已经习惯封闭式生活的他们仍然基本不出校门, 更有甚者会出现大学四年仍对大学所在的城市一无所知的现象。这就是封闭式管理的极端表现与内化表征即“心理封闭”。如果说空间封闭与时间封闭是对师生的外在压力的话, 那么“心理封闭”则是师生在遭受制度理性的“规训”之后自加压力的表现。如果空间封闭和时间封闭仍有可取之处的话, 那么心理封闭则对于师生有百害而无一利。

二、道德困境:当下学校封闭式管理制度的实然状态

“三重封闭”只是当下学校封闭式管理制度的现实表征, 那么此制度的实然状态到底是什么样的, 面临什么样的困境?笔者拟采取制度德性的视角来分析封闭式管理出现的问题。在现实的教育活动中, 一个具有制度德性的制度应具有三条特征:既有正当性, 又有有效性;既有合法性, 又有合法律性;既有形式善, 又有内容善。但是现实中的学校封闭式管理制度有效性压倒了正当性, 合法律性压倒了合法性, 形式善压倒了内容善。

1. 制度有效性压倒了制度正当性

一个制度能不能流行, 最起码的标志就是这个制度所确立的规章条例有没有效力。但制度是否有效力是以是否实现了制度本身所设定的目标作为评价标准的。有人认为目标是技术性的, 可以量化的, 属于制度理性的一部分, 它不考虑目标以外的因素, 包括制度下的人。因为在制度理性中, 人只是制度得以实现目标的一种手段而已。但是, 评价一个制度是否是一个善的制度, 除了有效性以外, 还以制度的正当性作为评价标准。所谓正当性就是大众在道德上普遍认可的东西, 它注重的是道德问题, 而非是否有效的问题[1]。现实中的学校封闭式管理往往过于注重制度的有效性, 而忽视了其正当性。封闭的目的成了赤裸裸的“升学率”, 一切以教学成绩的提高为中心, 学生的个性发展及道德权益统统可以忽略。反观当下“封闭式管理”在全国学校中的流行, 大多是冲着“制度的有效性”去的, 完全忽略了制度目标的道德考量。事实上, 一个缺乏正当性却有实效性的制度反而是最为可怕的, 它比缺乏有效性的正当制度所造成的后果更为严重。因为它完全遵照制度理性的设计, 不顾制度的“为人”性, 对人造成的伤害更大。纳粹奥斯维辛集中营的种族灭绝制度就是一个极其有效而又极其不正当的“恶”制度。同理, 我们如果仅仅看到学校封闭式管理的效力, 抛开制度的正当性考量所造成的后果无疑是十分严重的。

2. 制度合法律性压倒了制度合法性

制度的合法律性是指制度的设立“不强调行为的内在动机和想法, 只关心外在行为是否与法律法规相一致, 它是一种外部评价。”[2]制度的合法性是指制度本身、制度的设立过程与执行过程“合乎逻辑”、“合乎情理”、“合乎程序”, 制度对象能从价值上对政策予以认可, 并自愿服从, 它是一种外部评价。“到上世纪末, 校本管理的理念不仅在学理讨论上得到广泛认同, 而且更具体地反映到教育的政策法规中。”[3]自此, 学校的管理权限与自主性越来越大, 那么也为学校大面积地实施封闭式管理提供了可能性, 因为作为学校的自主管理模式之一是合乎教育法律法规的。但是, 我们还应看到“封闭式管理”制度之所以在学校中流行, 真正的原因是当前的“社会评价制度”造成的, 虽然合乎法律性, 但不具合法性。它强调的是“升学率”的外在评价模式, 并不考虑制度本身是否合乎情理, 是否具有道德正当性, 是否能从价值上得到制度对象即师生的自愿服从。它只关注制度的设定者 (学校管理者) 与制度的评价者 (社会) , 唯独不关注制度的对象 (师生) 。没有制度对象参与的制度是一种不正当的制度, 这种制度尽管具有合法律性, 但却不具有合乎价值判断的合法性。目前, 我国学校封闭式管理的制度设定往往是合法律性压倒了合法性, 把一个本来具有自身独特价值的制度, 变得缺乏人性关怀, 丧失了制度本身存在的道德正当性。

3. 制度形式善压倒了制度内容善

“一般地说, 制度的‘善’有两个方面:形式的‘善’或技术的‘善’。形式的‘善’考察制度的技术方面, 看其是否自洽、严密、有效。”[4]内容的善是考察制度的实质方面, 看其是否具有现实合理性根据的价值精神, 而这价值精神就是公民平等的自由权利的“自由精神”。我国的学校封闭式管理制度无疑具有形式的善或技术的善。首先, 该制度的权力范围仅限于校园之内并与“升学率”的目标保持高度的一致性, 这表明了制度的“自洽”;其次, 该制度从空间、时间、心理三方面控制师生的活动范围与行为习惯并具有详细的奖惩评价制度, 这表明了制度的“严密”;再次, 该制度因最大限度地保证并扩大了师生投入在教学上的精力, 导致“教学成绩”显著并被大面积地推广普及, 这也充分表明了制度的“有效”。可是, 如果考察一下该制度的内容“善”, 我们就会发现其弊端重重。首先, 该制度的制定大多由学校管理者决定, 广大师生没有参与决策的机会, 这表明了制度相关人员的“不平等”;其次, 该制度一旦进入技术化的运作就保持自身不容置疑的“权威”, 制度对象没有反抗甚至质疑的权利, 只能服从, 这表明了制度对象的“权利丧失”;再次, 该制度的前提是师生的服从, 制度的目标是“高升学率”, 这表明制度无助于甚至有害于“自由精神”的塑造与培养。通过以上对比表明, 我国学校封闭式管理制度的形式善已经严重压倒了制度的内容善。

三、制度德性:学校封闭式管理制度的本体诉求

过于注重“三重封闭”的学校封闭式管理, 制度理性完全压倒了制度德性, 并由此陷入了严重的道德困境和存在的合法性危机。作为一项制度选择, 怎么才能继续保持自己的活力, 无疑回归制度德性已经成为此制度的本体诉求。

1. 德性与制度德性

“德性”与“制度德性”是两个不同的概念。“德性”是一个上位概念, 制度德性是一个下位概念, 相比前者而言, 后者着重从制度的角度来实现或保证德性的运行。但无论是德性还是制度德性, 都有一个前提就是“以人为本”, 人是“德性”关照的起点与终极目的, 制度德性自然也不能例外。如果说人追求“德性”是为了个体幸福, 那么“制度的德性”则是为了创造一个更容易或更好保障个体去追求幸福的环境。制度的目标应永远指向人的福祉本身而不是人的福祉之外的东西。我们之所以离不开制度, 是因为制度理性可以很好地弥补个体劣根性的不足, 督促、防范、戒除个体德性的缺失, 为个体的福祉创造最优越的外部环境。从这个意义上来说, 运用合理的制度理性就是制度德性, 拥有制度德性的制度理性才是真正的制度理性, 若非如此就是“恶”制度。由此可以看出, 制度德性不排除制度的自洽、严密、有效等这些制度理性, 而是对其的有效规约与限制。如果没有这些规约与限制, 那么制度理性便会陷入癫狂与非理智, 就会演变成“非理性”的制度或“恶”制度。进一步可以推想, 制度理性本身是为了弥补人的劣根性, 但如果制度理性跟人的劣根性相互媾和, 那么产出的就是“万恶”的制度。而“恶”或“万恶”制度的最大受害者就是人本身。所以, 制度德性对于制度与人的重要性不言而喻。

2. 当下学校封闭式管理的制度德性缺失

“无论用什么作为幌子, ‘封闭式管理’真正吸引人的地方还是其对于升学率的追求。”[5]“升学率”作为当今学校、学生、教师的终极评价方式, 无疑是教育领域的“万恶之源”。教育工作者都认同“素质教育”与“开放式办学”, 但是一旦遭遇“升学率”的压力, 大都选择了保持“沉默”。我们的教育, 尤其是中小学教育越来越陷入“应试教育”的泥潭, 一切的教育工作都围绕着升学考试进行。大量的初、高中教育机构简直成了“应试补习所”和“高考集中营”。在考试与升学的压力下, 学校与教师大力培养学生的竞争意识。这种竞争无处不在, 无论是隐性的、还是显性的, 从学习到生活, 从学校到家庭。表面上看, 这种教育似乎培养了人的独立性, 然而异化的教育所培养的人的独立性已经异化为“竞争性”, 而它所培养的产物已经不是“人”, 而是“狼”。学生们只能像齐秦在《北方的狼》里所唱的那样:“我只有咬着冷冷的牙/报以两声长啸/不为别的/只为心中那美丽的草原”。应试教育下, 我们的学生除了恶性竞争之外, 在价值观、行为方式等方面惊人地相似, 近乎是“标准件”。学校封闭式管理制度完全在变异了的制度理性指导之下运行, 完全忽略了制度德性即正当性、合法性与内容善, 将学校变成了一个一个“标准化”、“无菌化”的生产车间。

3. 回归制度德性的学校封闭式管理

学校封闭式管理本身作为一种学校管理的制度选择并不是一无是处, 而是有其出现的历史合理性与必然性, 对于封闭式管理要看到其积极意义与客观优势。作为一种制度选择, 仅仅作为一种制度选择可以显示学校的办学自主权, 但不能不考虑制度的普适性与特殊性, 如果所有学校都去跟风追随, 那么也就歪曲了国家学校管理“放权”的本意与初衷。另外重要的是, 即使学校引进了这种管理体制, 也要很好地领会这种管理体制的精髓, 不仅仅要看到此制度的效用与形式价值, 更要看到其德性与内容价值。在封闭式管理制度的引进过程中, 不能简单照搬外校经验, 而且要征求学生、教师与家长代表的意见。同时, 封闭的目标完整性、封闭的范围、封闭的对象有没有分别, 封闭的时间限制合理与否都要予以论证。在封闭式管理的过程中, 学生、教师与家长拥有权利与适当的机制对于管理体制提出自己的改进建议。并且, 学校管理者要设定一个科学的评价机制, 定期考察这种管理体制的实效与德性缺失, 一旦发现不合理或不科学的地方要坚决改正。因为制度一旦形成, 学校管理者就容易形成管理惰性, 为了减小管理成本, 而忽略对于制度的审查。只有这样, 学校才能保证封闭式管理制度的正当性、合法性与内容善, 才能保证制度德性不被片面的制度理性所压倒。同时更重要的是, 避免学校封闭式管理制度成为“压迫人”而不是“发展人”的“恶”制度或“万恶”制度。

参考文献

[1]哈贝马斯.交往与社会进化.张博树, 译.重庆:重庆出版社, 1989.

[2]严从根.合法性追求与合法律性追求.教育科学研究, 2010 (7) .

[3]陈学军.对封闭式学校管理的冷思考.当代教育科学, 2004 (18) .

浅析学校封闭式管理的利弊 篇3

一、学校封闭式管理的优点

1“封闭式管理”能够控制社会不良因素对学校的影响。随着社会的不断开放，各种思想、行为都在影响学生的人生观、处事观，影响着学校的管理，学生的越轨行为日益增多，而目前学校的德育教育是孤立的，游离于社会这个“大教育”的环境之外。针对学生处于社会各种因素的影响而又不能正确对待的情况，为了消除社会种种丑恶现象或消极因素对学生的负面影响，学校采取“封闭式管理”未必是件坏事。例如，一个边远的山区乡镇，全镇人口2万人左右，一条街竟有三家网吧，网吧内少男少女上网聊天、玩游戏其乐无穷，这些都直接影响到学生的健康成长。上网学习，也并非一定是件坏事。可这些青少年哪能抵制“魔兽世界、梦幻西游”的魅力呢?

2“封闭式管理”可以减少安全事故的发生。中央提出“和谐社会”这个理念，既是对人类生存观与发展观的精髓表述。更是适应了时代的需要、人民的需要。有了安全，才有和谐，若交通事故、溺水事故屡见不鲜，那么，何来平安?何来和谐?青少年是祖国的未来和希望，为他们创造一个安全健康的成长环境是我们每一个教育工作者义不容辞的责任和义务。因此，实施“封闭式管理”可以有效地减少安全事故发生。

3“封闭式管理”能够给学生提供更多的学习时间。虽然我校已顺利通过国家的“两基”验收，各方面硬件、软件都有了很大的提高，但教学质量也不能落后。因此，把学生留在学校，减少他们思心杂念，让他们有充足的时间完成学习任务，提高学习成绩。

4“封闭式管理”有利于发挥校方的主导作用，便于学校安排课外活动内容，提高课外活动质量。特别是农村中学，有些学生从学校到家里来回需要一个多小时，下课后，他们就急急忙忙地往返于学校和家之间，根本没有时间和精力来参加课外活动。因此，对于我们农村中学来说，很难安排课外活动、兴趣小组活动等等，若学校进行“封闭式管理”，学生就有充足的时间参加一些课外活动小组、兴趣小组了。

5“封闭式管理”可以锻炼学生的意志，为今后走上社会、独立生活打下良好的基础。现在的学生，几乎都是独生子女，从来都是衣来伸手饭来张口，自理能力极差，遇到一点挫折就不知所措。因此，学校进行“封闭式管理”，能培养学生自理能力和独立生活习惯。

二、学校封闭管理的不足

1“封闭式管理”对学生的自由发展十分不利。从学生的成长角度来看，学生的成长离不开家庭、学校和社会。’生活即教育，社会即学校，学生的教育并非由学校单独承担，它还需要家庭、社会共同来承担。对学生来说，学校和社会、家庭一样，只是生活的场所之一。而这一场所只有与其他场所保持密切联系，实现互补，才能保证学生生活的完整和人格的健全。马克思早就指出，人的全面发展必须以建立丰富的社会关系为前提。因此，要造就健全的人，必须要有家庭、社会和学校的互通与开放的教育环境。由于封闭式管理学校过分强调整齐划一和集体统一，过于强调系统的学习，所以容易忽视学生的个性培养和全面发展。

2学校管理的工作量和工作难度加大。由于学生吃住在校，所以无形中增加了学校管理的工作量和工作难度，学校工作更加繁杂。相对而言，非封闭管理的学校，放学后学生回家，老师就可以安心地休息。可是封闭式管理学校学生吃住在校，老师还得关心学生的衣食住行，无形中增加了学校老师的工作量和工作强度。

3学生和家长的联系减少了。学生的健康成长与和谐健康的家庭环境有很大关系。部分学生是由家庭因素而导致失去学习兴趣的，有些家长只顾自己在外打工赚钱而忽视了对子女的培养，对子女的学习成绩、在校表现从来不闻不问，有些家长常年在外务工，每年才回家探亲一两次，但由于学生吃住在校，和家长见面和联系就更加少了。

4增大学校资金投入。据统计，自实行封闭式管理后，我校每个月的水电费多支出2000多元，原因：一是学生住校，为便于管理，必须上晚自习，增加了照明用电；二是抽水耗电，700多名学生的用水量，可想而知学校要消耗多少的水电费。且学生正处于青少年时期，天真好动是他们的本性，破坏公物也成就为另一种损失。

三、“封而不闭”促进义务教育阶段学生的身心发展

我校在实施“封闭式管理”过程中，也在不断探索更适合学生健康发展的管理模式，努力寻求学校管理与学生发展的最佳结合点，其中“封闭式管理。开放式教育”更能促进义务教育阶段学生的全面发展。

1“封闭式管理，开放式教育”能有效地过滤掉那些对学生成长不利的因素，为学生提供健康的、具有引导价值的教育因素。学生星期日进入校园，星期五下午方可离开校园，这样就减少了社会上的不利因素对学生的干扰，特别是现在社会上到处都是搓麻将、打大字牌、玩游戏机、打台球、进网吧等，学生一旦参与了这些活动，学习成绩肯定会逐渐下滑。

2“封闭式管理，开放式教育”能提供给学生参与、了解社会多元化的实践机会，让学生在大自然中体验人生，在社会中吸取经验。学生一个星期都在校园中度过，学生的见识肯定会减少很多，并且他们也会觉得繁闷，因此，学校应大力开展校外活动，如志愿者活动、学习雷锋活动、到农田参观、到企业参观等，给学生增长一些贴近生活的知识。

3“封闭式管理，开放式教育”能培养学生学会求知、学会做事、学会共处、学会生存的能力。学生在校，不仅仅是为了学习课本中的知识，而且要学会求知、学会做事、学会共处、学会生存。作为学校，在教育学生学习文化知识的同时，应该开展好第二堂课，让学生在活动中培养人格素养，在游戏中培养学习兴趣。学校应多一些开展丰富多彩的活动，如开展各种纪念日活动、球类比赛、游戏、辩论赛、手工艺比赛、感恩活动、小记者采访等，以此培养学生热爱生活、热爱学习的良好习惯，同时可以陶冶学生的爱国情操。

学校信息公开若干规定 篇4

以《中华人民共和国政府信息公开条例《XX 市政府信息公开规定》为指导，按照“公开为原则、不公开为例外”的总体要求，以学校信息公开及 XX 区教育局网上“信息公开“专栏建设为抓手，坚持“办人民满意的学校”宗旨，坚持教育服务社会需求导向，保障公民、法人和其他组织的知情权、参与权和监督权，特制定如下规定。

一、主要任务 1.根据国家、XX 市及 XX 区教育局相关规定与要求，在学校门户网站已有“信息公开”专栏的基础上，完善“信息公开”网上专栏。

2.根据学校教育服务需求和 XX 区教育局信息公开相关要求，定期在网上“信息公开”专栏和学校橱窗公示栏中公开相关办学信息，并及时更新、充实有关内容。

二、工作制度 1.责任制度（1）实行领导责任制。校长对学校信息公开工作负总责。分管领导对其分管职能部门的信息公开工作负领导责任。各职能部门主要负责人是本部门信息公开工作的第一责任人，负直接责任。三方共同组成学校信息公开领导小组。

（2）学校信息公开领导小组定期研究确定各时期学校信息公开工作的重点，交流学校信息公开工作经验，解决学校信息公开工作存在的问题。

（3）各职能部门对外公开内容经本部门初审后，报办公室送分管校长复审后公开。需网上公示信息由学校信息中心负责公开;需在校内橱窗公示的信息由各职能部门负责人负责公开。

（4）各职能部门信息公开工作负责人要切实负起责任，及时报送需公开的内容，负责人要把好公开信息的初审关。

（5）学校信息公开工作要确保信息公开的真实性、准确性、及时性和全面性。

2.审议制度 （1）学校信息公开工作领导小组负责对学校信息公开内容的真实性和实效性进行审核把关，确保学校信息公开的工作质量。

（2）信息审议坚持公开内容产生过程要公正、合理，公开事项决策过程要民主、科学，公开的结果要真实、可信。

（3）学校重大事项或难以把握的重大问题，必须经学校信息公开工作领导小组研究审定后方可公开。

（4）督促有关职能部门及时报送应当公开的信息。

3.更新制度 （1）认真做好网上和橱窗信息的更新维护工作。需公开信息应在信息审定后的第一时间上网或上墙，特殊情况最迟不超过 30 天。

（2）网上公开的信息，除法律、法规、规章和规范性文件、政务公开、机构职责等，其他信息网上留存期限为 1 年。超过留存期的信息，要及时撤下。

（3）橱窗公开的信息，除机构职责、机制制度等，其他信息应

及时更新。具有新闻性的信息、收费信息等，根据上级主管部门及学校要求更新。

4.征询制度 （1）要求提供的学校信息属于本规定可能影响第三方权益的，除第三方已经书面承诺同意公开的外，应当书面征询第三方的意见。第三方在要求的期限内未作答复的，视作不同意提供。

（2）要求提供的学校信息属于本规定需要征求其他行政机关意见的，行政机关在要求的期限内未作答复的，视作不同意。

5.备案制度 （1）各职能部门负责人应及时将新的学校信息公开内容，经分管校长审核后，及时对外公开和进行备案。

（2）建立健全学校信息公开工作档案，指定专人保管。各职能部门负责人要定期梳理备存。

6.反馈制度 （1）适时采取咨询、调查和座谈会等形式，广泛征求社会各界人士对学校信息公开工作的意见和建议，及时解答群众提出的问题和评议中发现的问题。

（2）各职能部门负责人要定期收集反馈一线信息，及时反映学校信息公开工作中开展的新情况、新问题。

（3）设立学校“信息公开”意见投诉箱，开通学校“信息公开”投诉电话，自觉接受社会各界和责任督学的监督。

7.考核制度

（1）信息公开领导小组每年对负责学校信息公开工作的相关职能部门负责人及具体工作人员进行考核。

（2）职能部门和具体工作人员在年终总结中必须对所承担的学校信息公开工作进行总结。

学校封闭式管理制度 篇5

一、学校作息安排

每学期按教务科安排执行。

二、管理要求

1、周日晚19：30至下周周六下午16：00，住校生一律不许出校门。有特殊情况者，须提前向班主任报告并凭校门出入票出入校门，学校大门门卫不得随意放行。

2、封闭管理期间期间，学生公寓大门每天上午8：00-11：20、下午14：30-16：00，晚上19：30-21：00封闭。

3、学生必须准时到教室、示范室、操作室、运动场地和劳动场所上课，不准滞留宿舍;上课时间不允许回宿舍，如有特殊情况需进宿舍的，需凭班主任签署同意的证明材料方可进入。上体育课的应在公寓大门封闭前做好相关准备。

4、市区内的住校生周六晚可以回家住宿，不回家住的必须按时回校;市区外的住校生周末或节假日回家，必须向班主任报告，经同意后方可回家。

5、住校生星期日晚上19：30以前必须回校参加晚点名和自习。

6、学生超过22：30进入学校大门和公寓大门的，门卫应在《出入登记表》上作好记录。

7、晚上22：30学生一律不准出公寓大门，如有特殊情况须出大门者，门卫必须向值班老师报告，并在《出入登记表》上做好记录。

8、学生不准擅自留宿外来人员，走读生、外宿实习生不准留宿校内。

9、非住校生一律不准进入宿舍大门，有特殊情况须进入，必须征得学生工作科或值班老师的同意，并在《出入登记表》上记录。

10、学生如有违犯上述规定的行为，由学生工作科按《学生奖惩条例》的有关条款处理。

三、学生离校规定

1、节假日离校规定

(1)学生节假日离校前，认真做好教室、宿舍和清洁责任卫生区的清洁工作;

(2)认真检查教室、宿舍门窗是否完好，如不完好，必须填写公共财物报修单交后勤管理科;

(3)做好学习用具、公寓物资等物品的保管;

(4)需离校的内宿生需向班主任报告放假去向并填写不在学校住宿的申请。

2、寒、暑假离校规定

(1)寒、暑假离校前，认真做好教室、宿舍和清洁责任卫生区的清洁工作;

(2)认真检查教室、宿舍门窗是否完好，如不完好，必须填写公共财物报修单交后勤管理科;

(3)移交好电视机，教室钥匙由班主任管理;

(4)做好学习用具、公寓物资等物品的保管;

(5)按学校要求归还图书;

(6)放假后不直接回家的学生需向班主任报告放假去向;

3、实习离校规定

(1)离校前，认真做好教室、宿舍和清洁责任卫生区的清洁工作，并做好教室、宿舍的移交;

(2)移交好电视机，电话等公物;

(3)按学校要求归还图书;

(4)按规定交清费用，归还借书证，文明离校;

4、毕业离校规定

(1)离校前，认真做好教室、宿舍和清洁责任卫生区的清洁工作，并做好教室、宿舍的移交;

(2)移交好电视机，电话等公物;

(3)按学校要求归还图书;归还借书证;

(4)按规定交清费用，归还校牌及所借物品;

(5)领取毕业证、技术等级证、报到证(或派遣证)、户口关系迁移证、档案材料，文明离校。

村干部管理若干规定 篇6

管理若干规定（试行）》的通知

（2003年9月22日旅组发„2003‟9号）

经济开发区党委，各镇党委，各街道党工委：

现将《旅顺口区村级干部管理若干规定（试行）》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行，并在实践中注意总结经验，使之不断完善，切实加强农村基层干部队伍建设。

中共旅顺口区委组织部

旅顺口区村级干部管理若干规定（试行）

为贯彻落实“三个代表”重要思想，建设高素质的村级干部队伍，加快全面建设小康社会步伐，根据《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》和省市有关意见，特制定此规定。

一、村干部职数

第一条本办法所称村干部，是指村党组织（党支部、党总支、党委，以下简称党支部）书记、副书记、村民委员会主任、副主任。

第二条根据村人口、经济发展状况设臵村干部职数。2000人以下的村党支部书记、副书记、主任、副主任原则上不超过3人，2000人以上、经济实力较强的村可设4－5人，其中可根据实际设副书记1人，副主任1－2人。

第三条坚持党管干部的原则，村干部由各镇党委、开发区党委、各街道党工委负责管理（以下简称各镇、各镇党委），区委组织部对村党支部书记和村委会主任备案管理。

二、选拔任用

第四条村干部的选拔要坚持以下原则：

1、党管干部的原则；

2、德才兼备、任人唯贤的原则；

3、公开、公正、平等、民主和竞争择优的原则；

4、群众公认和依法办事的原则。

第五条选拔村干部要坚持以下标准：

1、认真贯彻执行党在农村的路线、方针和政策，思想政治素质好，能够做到个人服从组织，下级服从上级；

2、遵纪守法，公正廉明，勤政务实，作风民主，乐于奉献，热心为村民服务；

3、有开拓意识和创新精神，有带领群众共同致富奔小康的强烈愿望，有较强的经营管理能力和组织协调能力；

4、一般应具有大专以上文化程度，身体健康，年富力强，能胜任农村工作。

第六条拓宽选拔渠道，注意就地从村级后备干部、致富能手、复员军人、外出务工经商人员中的优秀人才中选拔村党支部书记。对没有合适人选的，可以打破地域、身份、职业界限，面向社会公开选拔。在村民委员会选举过程中，如本村没有合适村委会主任人选，经村民代表会议研究同意，户口不在本村但在本村长期居住或工作，履行村民义务的合适人员，经党组织或村民推荐，也可参加村民委员会的选举，竞选村委会主任职务。

第七条改进选拔方式，实行党组织推荐与公推直选相结合。村党支部书记无论是届中还是换届，原则上均应实行公推直选。特殊情况报区委组织部同意，也可采取党内选举和组织任命的方式。公推直选必须在党委领导下，按照旅组通（2000）6号文件《旅顺口区公开选拔村党支部书记实施意见》进行。如遇换届，村党支部其他成员也要通过公推直选的方式选举产生。加强党对村委会换届工作的领导，是党员的村委会主任、副主任可通过公推直选进入村党支部，担任村党支部书记、副书记或委员。提倡书记主任职务一人兼，减少村干部职数。对于本村无合适人选，无法产生党支部书记的，各镇党委可以按有关规定面向全镇、全区公开择优选拔党支部书记，试用期一年，签订工作责任状。

三、后备干部

第八条按照第五条规定的标准，选拔35周岁以下，大专以上文化程度的优秀青年作为村级后备干部，每个村至少要有2名后备干部，有一名村党支部书记后备人选。

第九条为解决村干部队伍老化和村级后备干部后继乏人问题，可以面向社会选拔村级后备干部，选拔渠道为大专院校毕业生，优秀外出务工经商人员，区、镇街和企业优秀干部、退伍军人等。后备干部中必须有一名35周岁以下全日制高等院校毕业的大学生。

第十条村级后备干部的产生由镇、村党组织或村党员、村民代表推荐，也可面向社会公开招考，村党支部讨论，镇党委研究决定。大学生后备干部也可根据需要到大专院校选拔。选拔的村级后备干部是党员的可以任村党支部副书记，非党的经村民代表会议研究可以任村委会主任助理，进行岗位实践锻炼。

第十一条推进一村一名大学生计划。各镇、村可根据实际自行选拔大学生。也可根据需要提出计划，由区、镇组织人事部门负责到全日制高等院校选拔，选拔的对象确定后，由区人事局根据各镇实际情况调配解决事业单位编制，按照事业单位聘任制干部管理，纳入村级后备干部队伍。由区组织人事部门统一选拔的大学生后备干部实行两年试用期制，试用期满适合在村任职的，可通过有关程序担任村干部，不适合在村任职的，通过双向选择的方式安排适当工作，经考核不合格没有培养前途的予以辞退。此项工作先行试点后逐步推开。

四、教育培训

第十二条本着“实际、实用、实效”的原则，以提高村干部政治理论水平，依法行政能力为重点，统筹规划，分层次开展教育培训。村党支部书记和村委会主任由区委组织部和有关部门负责培训，村级后备干部、村党支部和村委会其他成员由各镇负责培训。

第十三条坚持集中培训和经常性教育、理论学习和实践锻炼相结合，区委组织部会同有关部门每年对村干部集中培训一次，培训时间为一周左右。各镇每年对村级后备干部和其他村级管理人员集中培训一次。对新进入领导班子的干部要及时单独培训。要有计划地选送有培养前途的年轻干部到大专院校进修学习，有条件的要有计划地安排村干部到镇机关或先进村挂职，在实践中增长才干。

五、考核、监督和管理

第十四条村级干部的管理、考核和监督由各镇党委负责。考核围绕以下5个方面进行：

1、贯彻党在农村的路线、方针和政策情况；

2、坚持群众路线，秉公办事，维护集体和群众利益，为群众办实事情况；

3、发展村级经济，带领群众共同致富情况；

4、贯彻民主集中制原则，发扬民主，加强团结，实行集体领导情况；

5、艰苦奋斗、廉洁自律情况。

各镇可结合实际细化具体考核指标。

第十五条坚持平时考核和定期考核相结合。各镇有关部门要通过检查工作、个别谈话、专项调查和派人参加班子民主生活会等方式随时了解村干部有关情况。每年要定期对村干部考核两次，结合目标管理，采取个人述职、民主评议和民意测验等方法进行。每年召开一次村干部述职大会，党支部书记和村委

会主任在党员和村民代表参加的大会上进行述职，按照优秀、称职、基本称职和不称职四个等次，以无记名投票方式进行民意测验。民意测验满意率低于65％的为不称职，65－75％的为基本称职，76－90％的为称职，90％以上的为优秀。在民意测验的基础上，由有关部门结合日常考核掌握情况，对村干部做出综合评价，测评结果向党员和村民代表通报。对不称职的村干部由党员和村民代表会议讨论提出处理意见。

第十六条要建立健全各项规章制度，通过制度强化对村干部的约束和监督。认真贯彻《村民委员会组织法》，坚持依法办事。村委会要依法适时召开村民会议、村民代表会议，研究决定涉及村民利益的重大事项或报告工作。要坚持实行村务公开制度，通过村民代表会议，进行民主评议村干部和民主评议村干部报酬工作。要认真执行村党支部、村委会议事制度、村党支部和村委会联席会议制度，村委会向村党支部报告工作制度，村干部廉洁自律制度等基本工作制度。每年至少召开一次不同形式的村民会议，每季度召开一次村民代表会议。每半年村务公开一次，特别是涉及财务的详细帐目要如实公布，接受村民监督。要强化村民理财小组的职能作用，加强对村经济的民主监督。党支部和村委会换届及党支部书记、村委会主任离任时，由农林水利局和各镇农经部门依据《辽宁省农村集体经济审计办法》，对其任职期间的财务预决算、货币资金管理、财务审批、集体资产与承包合同管理，以及财经纪律的执行情况等进行审计，审计结果向群众公布。对违反财务制度、侵犯集体和农民利益的由镇政府或农业行政主管部门责令改正，对责任人员给予警告，情节严重的处以罚款，构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。

第十七条对经考核不称职的村党支部书记，应免除其书记职务。对素质较低，群众意见较大，不履行村委会主任职责，不能完成本职工作，对事业造成重大损失的，召开村民代表会议讨论同意，由镇党委找其本人谈话劝其辞职，或按法律程序依法罢免。

六、待遇与激励

第十八条按照《大连市村民民主评议村干部和民主评定村干部报酬暂行办法》确定村干部报酬。村党支部书记、副书记，村委会主任、副主任当年报酬由村民代表根据镇党委政府提出的拟定标准按上下浮动20％的比例民主评定。党支部书记和村委会主任的年报酬不得超过本村当年人均纯收入的3倍，加上基本奖金，总报酬不超过本村当年人均纯收入的6倍。村党支部副书记和村委会副主

任及其他村级管理人员的年报酬按书记和主任的标准依次递减，递减比例由各镇确定。各镇在拟定村干部报酬时，要根据本村可支配财力实事求是确定，不得拟定和审批无力支付的报酬。对政绩比较突出，村级财力较强，经济增长较快的村，各镇可为村干部审批一定数额的奖金。干部年薪和奖金要当年兑现，不得拖至下一。严禁借债发放工资或奖金，经审计，对超出支配能力发放的报酬和与实际经济指标不相符和的奖金应按要求缴回。

第十九条要在政治上关心村干部。区委将专门制定有关规定，对长期工作在村党支部书记岗位上，政治素质较高，组织领导能力较强，班子团结，全村社会安定，经济稳步发展，群众拥护的党支部书记实行特殊奖励。

第二十条逐步建立村干部退休制度。后备干部充足的村，村干部年满60周岁退休，为后备干部提供发展舞台。特殊情况需要留任的，由各镇党委研究报区委组织部、区民政局备案。

第二十一条允许有条件的村干部参加城镇职工养老保险，保险费由集体和个人按照有关规定比例共同承担，同时要考虑本村承受能力，不增加村民负担。对落选、因违纪违法而被撤职、罢免的村干部，从落选、撤职和罢免时起，不再享受集体交纳的保险金。

第二十二条在生活上关心村干部。对由于客观原因致使报酬长期不能兑现的村干部，各党委要想办法解决其生活困难，保证其生活水平不低于本村劳动力同等程度。对任职5年以上，未享受养老保险待遇，正常离任的老党支部书记、村委会主任，各党委可根据实际情况给予一定的生活补助，具体条件和补贴标准自行决定。

第二十三条本办法自下发之日起执行，由区委组织部、区民政局、区人事局、区劳动和社会保障局负责解释。本办法与原来有关村干部管理规定不一致的地方，以本办法为准。

学校封闭式管理若干规定 篇7

征收管理若干问题的规定

一、关于二级分支机构的判定问题

二级分支机构是指总机构对其财务、业务、人员等直接进行统一核算和管理的领取非法人营业执照的分支机构。

总机构应及时将其所属二级分支机构名单报送总机构所在地主管税务机关,并向其所属二级分支机构及时出具有效证明(支持证明的材料包括总机构拨款证明、总分机构协议或合同、公司章程、管理制度等)。

二级分支机构在办理税务登记时应向其所在地主管税务机关报送非法人营业执照(复印件)和由总机构出具的二级分支机构的有效证明。其所在地主管税务机关应对二级分支机构进行审核鉴定,督促其及时预缴企业所得税。

以总机构名义进行生产经营的非法人分支机构,无法提供有效证据证明其二级及二级以下分支机构身份的,应视同独立纳税人计算并就地缴纳企业所得税,不执行《国家税务总局关于印发<跨地区经营汇总纳税企业所得税征收管理暂行办法>的通知》(国税发[2008]28号)的相关规定。

二、关于总分支机构适用不同税率时企业所得税款计算和缴纳问题

预缴时,总机构和分支机构处于不同税率地区的,先由总机构统一计算全部应纳税所得额,然后按照国税发[2008]28号文件第十九条规定的比例和第二十三条规定的三因素及其权重,计算划分不同税率地区机构的应纳税所得额,再分别按各自的适用税率计算应纳税额后加总计算出企业的应纳所得税总额。再按照国税发[2008]28号文件第十九条规定的比例和第二十三条规定的三因素及其权重,向总机构和分支机构分摊就地预缴的企业所得税款。

汇缴时,企业年度应纳所得税额应按上述方法并采用各分支机构汇算清缴所属年度的三因素计算确定。

除《国务院关于实施企业所得税过渡优惠政策的通知》(国发[2007]39号)、《财政部国家税务总局关于企业所得税若干优惠政策的通知》(财税[2008]1号)和《财政部国家税务总局关于贯彻落实国务院关于实施企业所得税过渡优惠政策有关问题的通知》(财税[2008]21号)有关规定外,跨地区经营汇总纳税企业不得按照上述总分支机构处于不同税率地区的计算方法计算并缴纳企业所得税,应按照企业适用统一的税率计算并缴纳企业所得税。

三、关于预缴和年度汇算清缴时分支机构报送资料问题

跨地区经营汇总纳税企业在进行企业所得税预缴和年度汇算清缴时,二级分支机构应向其所在地主管税务机关报送其本级及以下分支机构的生产经营情况,主管税务机关应对报送资料加强审核,并作为对二级分支机构计算分摊税款比例的三项指标和应分摊入库所得税税款进行查验核对的依据。

四、关于应执行未执行或未准确执行国税发[2008]28号文件企业的处理问题

对应执行国税发[2008]28号文件规定而未执行或未正确执行上述文件规定的跨地区经营汇总纳税企业,在预缴企业所得税时造成总机构与分支机构之间同时存在一方(或几方)多预缴另一方(或几方)少预缴税款的,其总机构或分支机构就地预缴的企业所得税低于按上述文件规定计算分配的数额的,应在随后的预缴期间内,由总机构将按上述文件规定计算分配的税款差额分配到总机构或分支机构补缴;其总机构或分支机构就地预缴的企业所得税高于按上述文件规定计算分配的数额的,应在随后的预缴期间内,由总机构将按上述文件规定计算分配的税款差额从总机构或分支机构的预缴数中扣减。

五、国税发[2008]28号文件第二条第二款所列企业不适用本规定。

六、本规定自2009年1月1日起执行。

程桥中心学校封闭式管理实施方案 篇8

一、宗 旨

为了保障全体师生的人身安全不受侵犯、学习环境不受干扰，为了使全体家长和社会放心，为了使学校的管理和教育教学质量上一个新的台阶，特制定本实施方案。

二、方案

1、出入校门校卡制

(1)所有学生凭校卡出入校门，在校学习期间必须佩戴校卡；

(2)所有通学生每天来校、放学出入校门时，必须主动佩戴好校卡，接受值勤教师和学生干部的检查，不得以任何借口和方式蒙蔽老师或学生干部，更不得与执勤人员发生争执；

(3)所有住校生放假返校和周末放假出入校门必须佩戴校卡接受检查。

2、学生非正常时间出入校门执行请假制度，所有学生严禁学习时间出入校门，特殊情况需写好请假条，由班主任签字批准交传达室老师登记，方可出校门，回校后消号。

3、外来人员出入校门登记制

(1)所有学生严禁引外来闲散人员入校，以免干扰学校正常的教育教学秩序；

(2)本校学生家长有事要找学生的，须在传达室登记并等

候，由传达室老师通知所在班级，家长不得进入教学区，更不得擅自进入教室找人。

（3）严禁外来人员在校留宿，特殊情况应征得学校领导同意方可留宿。

（4）与学校及师生无关的闲杂人员严禁进入校园。

（5）外来与学校及师生有关的人员、车辆经登记后方可进入校园。

4、违纪处分

(1)凡违反本方案相关条款的不仅扣德育评分，而且扣班级管理量化考核分。

(2)造成严重后果的交校长室处置。

程桥中心学校

监狱安全管理若干规定如下 篇9

二、监狱大门应当分设行车通道和行人通道，并设置AB门，安装门禁系统和视频监控系统。监狱应当严格执行门卫管理制度，认真查验进出人员的证件，严格检查出入车辆。

三、禁止罪犯私藏、使用移动电话、现金、毒品等违禁品。私藏、使用移动电话，私藏、吸食毒品的，给予禁闭处罚，从解除禁闭之日起，两年内不予提请减刑、假释(有重大立功表现的除外);私藏其他违禁品的，视情节给予警告、记过、禁闭处罚;涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

四、禁止将移动电话带入罪犯生活、学习、劳动现场。违反规定带入、未造成后果的，给予行政纪律处分;将移动电话提供给罪犯使用的，对警察一律辞退，取消警衔;对工人一律辞退，解除劳动关系。

五、生产外协人员需要进入监狱的，监狱应当向其宣布监狱有关规定，进入监狱应当办理报批手续，由监狱警察带领出入监狱大门并自觉接受门卫查验;进入监狱后，应当在规定的时间和区域内活动。禁止为罪犯捎带书信等物品，禁止将移动电话等违禁品带入监狱。违反本规定经教育仍不改正的，今后一律不得再进入监狱;情节严重，涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

六、禁止监狱警察安排、使用罪犯代行管理职权，代办管理事务。违反本条规定的，追究直接责任者和监狱领导的责任。罪犯应当按照监狱规定穿着囚服，佩戴胸卡。

七、监狱应当建立健全狱内侦查机构和工作机制，加强特情建设，增强预防和侦破狱内案件的能力。

八、监狱应当建立应急指挥系统，制定应急处置预案，建立防暴队或者应急分队，与驻监武警部队、公安机关建立联防联控快速反应的应急处置机制，有效处置狱内突发事件。

九、监狱实行生产项目准入审批制度，选择适合罪犯改造需要、有安全保障的生产项目。监狱生产项目存在重大安全隐患，达不到国家安全生产规定要求的，限期整改;整改无效的，予以停产或者关闭。

十、监狱应当加强执法监督和警务督察工作，对执法不严、违法乱纪、徇私枉法、失职渎职的监狱警察，严格按照《监狱劳教人民警察执法过错责任追究办法(试行)》追究相关责任。因监管不力，致使罪犯使用移动电话、吸食毒品或有其他严重违法违规行为的，应当追究监狱主要领导的责任。

工程招标投标管理的若干规定 篇10

3【发布文号】-----------

【发布日期】1998-11-06

【生效日期】1998-11-06

【失效日期】----------

【所属类别】地方法规

北京市城乡建设委员会关于进一步加强

工程招标投标管理的若干规定

（一九九八年十一月六日）

为了贯彻１９９８年７月建设部、监察部在南京召开的全国有形建筑市场现场会精神，规范建筑市场行为，根据《中华人民共和国建筑法》和《建设部关于进一步加强工程招标投标管理的规定》，结合我市实际情况，现就进一步加强工程招标投标管理的有关问题规定如下：

一、工程招标发包管理

（一）凡政府投资（包括政府参股投资和政府提供保证的使用国外贷款进行转贷的投资），国有、集体所有制单位及其控股投资的工程，以及国有、集体所有制单位控股的股份制企业投资的工程，除涉及国家安全的保密工程、抢险救灾等特殊工程和建筑面积在２０００平方米以下或投资额在５０万元以下的工程可以直接发包外，都必须实行招标发包。

实行直接发包的工程，必须在发包前报市或区县建设工程招标投标管理办公室（以下简称招标办）备案。

（二）在实行招标发包的工程中，凡属政府和国有企事业单位投资以及政府、国有企事业单位控股投资的工程，均必须实行公开招标，择优选定承包单位。

（三）实行公开招标的工程，招标单位必须在北京市建设工程施工发包承包交易中心（以下简称交易中心）或市城乡建设委员会（以下简称市建委）指定的报刊上公开发布招标公告，并在交易中心内组织公开报名。招标单位及招标办在对报名的投标单位进行资格审查后，由招标单位在符合资质条件的投标单位中，抽取或择优选出４－－８家参加投标，并报招标办备案。

（四）在应招标的工程范围内，除必须公开招标和经批准议标的工程以外，可以采用邀请招标的方式。实行邀请招标的工程，招标单位必须在交易中心内发布工程信息和招标通告，然后向符合资质条件的４－－６家承包单位发出投标邀请书，并报招标办备案。

（五）建设工程符合下列条件之一，并报经市建委主要负责人批准后方可采用议标的方式发包：１、涉及专利保护的；２、只有三家以下潜在投标单位可供选择的；３、经公开或

邀请招标无人报名投标的；４、有其他特殊要求的极少数工程。

实行议标的工程，招标单位可以通过交易中心发布招标信息或通告，也可以直接向符合资质条件的两家以上承包单位发出投标邀请，但要严格按照规定的程序和方法组织进行。

（六）利用外国政府贷款、赠款建设的工程，除贷款方或赠款方有特殊规定的以外，也应当采用招标发包的方式并按规定的程序和方法组织进行。

利用国际金融组织贷款的工程招标发包，招标单位应当先到交易中心进行招标登记，确定招标方式后，由招标单位选定符合资质条件的招标代理机构代理组织招标，并报招标办备案。

（七）非公有投资、外商独资或外商控股投资的工程（政府参股的工程除外），招标发包方式由项目法人自主决定。但必须报招标办审查。

（八）严禁禁止肢解发包。

在规划红线内的建设工程原则上应实行施工总承包，发包给一个施工总承包单位，发包单位不得随意肢解成若干部分发包给几个承包单位。

实行施工总承包的工程，发包单位和有关专业管理部门不得指定分包单位。

（九）工程设备的采购要严格依据《北京市建设工程设备招标投标管理规定》（市政府令１９９４年第２４号）的规定进行招标投标。

建设工程材料的采购，有条件的也应当进行招标投标。

（十）招标单位组织工程招标发包工作，必须具备组织招标发包工作的条件并报招标办备案，不具备条件的，应当委托具有相应资质等级的招标代理机构代理招标。

二、工程投标承包管理

（一）参加投标的单位，应当按照公平竞争的原则依法进行投标，不得采用不正当手段竞争。

（二）禁止工程转包和违法分包。

１、按照《建筑法》的规定，凡承包单位在承接工程后，对该工程不派出项目管理班子，不负责质量、安全、进度等管理，不依照合同约定履行承包义务，无论是将承包的工程全部转包给他人，还是以分包的名义将工程肢解后分别转包给他人的，均属违法的转包行为。２、合法分包应具备四个条件：（１）可以将承包工程中的部分工程进行分包，但实行施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成；（２）分包单位应当具有相应的资质条件；（３）除总承包合同约定的分包外，其他分包须经建设单位许可；（４）禁止分包单位将其承包的工程再分包。

３、建设单位应当依法把好分包认可关。对于不具备分包条件或者不符合分包规定的，建设单位有权在签订合同或者承包单位提出分包要求时不予认可。

４、监理单位应当依法把好合同履约关。凡实行监理的工程，工程监理人员发现承包单位违反合同约定进行转包或者违法分包的，应当按照《建筑法》的规定，要求承包单位改正或者报告建设单位要求其改正。

三、中介组织管理

（一）工程招标代理机构，必须依法取得工程招标代理资质证书和营业执照，在资质证书许可的范围内从事工程招标代理业务，并享有民事权力，承担民事责任。

招标代理机构的资格管理由市建委负责。

（二）中介组织从事中介服务活动要客观公正，依法维护委托单位的合法权益；不得同时接受招标单位和投标单位对同一工程项目的委托；与被代理招标工程的投标单位，不得有隶属关系和其他利害关系。

四、招标程序和标底管理

（一）实行招标发包的工程，招标单位或招标代理机构要按规定的条件、程序和方法组织招标工作。

招标文件应当报招标办审核。

（二）开标应当在招标文件规定的时间和地点公开进行，由招标单位或招标代理机构主持，并邀请评标委员会成员、投标单位、招标办和有关单位代表参加。开标后，要按照招标文件规定的期限进行评标。

（三）评标工作由招标单位或招标代理机构负责组建的评标委员会承担。评标委员会由招标单位、招标代理机构的代理和受聘的专家组成，应为５人以上的单数，其中受聘的专家不得少于三分之二。

市建委统一组织考核并认定一批具有各种专业知识的专家，建立评标专家信息库，由招标单位或招标代理机构在组建评标委员会时，随机抽取聘请。

评标委员会按照招标文件规定的标准、方法等，对标书及投标单位的业绩、信誉等进行综合评价和比较，提出评标报告。

在实行招标发包的工程中，凡必须实行公开招标的工程，原则上采用定量评标办法，其它工程采用何种评标办法由招标单位自主决定。

（四）定标由招标单位依据评标委员会提供的评标报告，择优确定中标单位。在定标后，招标单位必须把工程发包给依法中标的单位承包。

（五）对装饰工程和有条件的外资工程项目逐步推行按工程量清单招标、合理低价中标的办法。对其他工程项目在执行原规定的同时，改进标底的审核办法，将原来由招标办核准的标底为最终标底，改为由招标办核准的标底价与投标企业的有效报价平均值加权平均数，作为最终标底。

（六）从１９９９年起逐步推行发包付款保函制和承包履约保函制，并将其纳入招标投标的程序管理。

五、工程招标投标的统计考核

（一）自１９９８年１０月开始填报新的工程招标投标统计报表。市和区县建委要确定工作机构和人员，按照建筑工程招标投标月报表及其说明（见附件）的要求，及时准确地统计，并在每月５日前将上月工程招标投标情况的月报表统计汇总后，报市招标办。

（二）要把工程招标率、公开招标率列为工作目标和考核指标，纳入有关领导的考核内容，对于按照规定应当招标的工程未能全部实行招标发包的，应当公开招标的工程未能全部实行公开招标的，有关建委及其有关领导应当做出说明，并认真研究和采取有效改进措施。

六、改进和完善对工程招标投标的监督管理

（一）市和区县招标办要在市和区县建委的领导下，依法加强工程招标投标的监督管理工作。其主要职责是：

１、审查招标申请，判定招标单位及其代理机构是否具备招标资格，招标方式是否符合规定。

２、审查招标文件，判定评标的原则，标准、方法和程序，以及合同的主要条款是否合法。

３、监督开标、评标和定标。重点是监督开标是否按照招标文件规定的时间、地点公开进行，评标是否按照招标文件和规定的原则、标准、方法和程序进行，定标是否依据评标报告中所推荐的中标候选人名单择优选定，工程是否发包给依法中标的承包单位。４、监督、检查招投标合同履约情况。

５、按照依法委托的行政执法职责，对招标投标各方的违法行为进行查处。

（二）市和区县招标办工作人员不得成为评标委员会的成员，不得直接参与评标、定标活动。

（三）市和区县招标办要加强廉政建设，建立公开办事制度，接受社会监督。要加强对所属工作人员的教育和培训，加强对有关法律、法规和方针、政策的学习，提高法制观念和政策水平，严格自律，恪尽职守，依法行政，秉公执法。

七、加强执法监察工作

有限公司小车管理的若干规定 篇11

一、车辆使用规定

1、车辆由财务部统一管理，用车由财务部统一安排，去向由财务部开具《派车单》；

2、从严控制因私用车和车辆外借，凡本公司遇有特殊情况与财务部联系，经董事长同意后方可照顾派车。

二、车辆管理规定

1、所有车辆必须按规定停放，没特殊情况，车辆不准在外过夜。

2、每天对车辆进行早例检工作，每季度车队对所有车辆进行一次全面安全检查，并记录台帐，杜绝带故障出车，确保行车安全。

三、驾驶员管理规定

1、严格遵守各项规章制度，加强车辆保养，保持车况良好，车容整洁。

2、全队人员应积极参加公司组织的各项活动。

3、车队对车辆统一安排调度，无出车任务时，驾驶员应在公司待命，接到出车任务不得无故推诿，经发现查实，第一次给予批评教育，屡教不改给予停驶检查，停驶期间，取消驾驶员享受的一切待遇。

4、严禁出私车（凡未经领导同意，驾驶员擅自将车辆开出，均视为出私车），凡发现出私车，第一次予以批评教育，屡教不改者停驶检查。因擅自出车，造成一切后果，由驾驶员自负。

5、严禁酒后违章开车，确保行车安全。

6、司机手机费每月报销100元。

7、严禁虚报冒领停车费、过路费，发现一次全额退赔，发现二次以上，停驶检查。

8、按照公司安排的车辆驾驶，不得私自更换车辆，不得擅自将车辆以任何方式给其它人员驾驶，违反规定者，造成的经济损失或其他后果，均由驾驶员本人承担。

9、在公司内部，行车要缓慢，倒车要小心，如造成公司财产损坏者要全额赔偿。

四、修理规定

提倡车辆“有病必治，有障即除”的原则，使车辆彻底消除隐患，杜绝带故障出车，确保行车安全，把事故控制到零。

1、车辆维修由车队扎口管理，严禁擅自外出维修。

2、车辆出现故障，需报车队和公司领导同意后方可按指定地点外出维修。

3、车辆出现故障，经维修人员检修后，需调换配件，应及时向领导汇报。

4、如发现在维修保养、领用配件等方面弄虚作假，一经查实，严肃处理。

5、人为造成车辆损坏，造成车辆维修的维修费用公司承担50%，驾驶员承担50%（如发动机没机油、没水等）。

云南省从严从实管理干部若干规定 篇12

第一条 为深入贯彻党的十八大，十八届三中、四中全会精神和总书记系列重要讲话精神，严格落实党要管党、从严治党的要求，选好干部、用好干部、管好干部，建设信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质干部队伍，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》以及有关法律法规，制定本规定。

第二条 从严从实管理干部，必须坚持依法依规，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，切实解决重选拔、轻管理，重使用、轻监督，失之于宽、失之于软，带病提拔、带病上岗等问题，教育干部懂规矩、守纪律、明底线、知敬畏，做到对党忠诚、个人干净、敢于担当，形成管理全面、标准严格、环节衔接、措施配套、责任分明的干部管理新常态。第三条 从严从实管理干部，重点管好乡科级以上领导干部，特别要管好 “一把手”和重要部门、关键岗位的领导干部，坚决避免出现管理真空、管理空白和不受管理约束的特殊干部。

第四条 各级党委（党组）要认真履行本地区本部门本单位干部管理的主体责任，党委（党组）书记作为第一责任人对本地区本部门本单位的干部管理工作负责。各级组织（人事）部门、纪检监察机关要切实担负起从严管理干部和从严监督干部的职责，形成从严从实管理干部的整体合力。第五条 从严从实选拔任用，坚决防止带病提拔、带病上岗。

（一）坚持正确的选人用人导向。各级党委（党组）和组织（人事）部门要严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》及有关规定，按规定的原则、标准、条件、资格、程序和纪律办事，坚持党和人民需要的好干部标准，坚持德才兼备、以德为先，严把选人用人的群众关、廉政关、程序关、纪律关、任职关，公道正派选人，选公道正派的人，始终保持风清气正的选人用人环境。

（二）严格落实党委（党组）的领导和把关责任。各级党委（党组）向上级报送拟提拔或者重用人选时，必须有书面推荐材料，并对其廉洁自律情况严格把关、作出结论性评价，党委（党组）主要负责同志要签字确认，防止“带病”干部成为提名人选。

个人向组织（人事）部门推荐领导干部人选，必须署名推荐，负责任地写出推荐材料，并如实反映推荐人选的相关情况。党委（党组）或者个人必须对干部提名推荐工作负责，对提名推荐人选把关不严，导致用人失察失误、干部带病提拔的，实行责任倒查，严肃追究相关责任人的责任。

（三）严格执行个人有关事项报告制度。对拟提拔人选、后备干部人选、转任重要岗位人选，必须对干部个人有关事项报告进行抽查核实。核实结果作为评价干部是否忠诚老实、是否清正廉洁、是否“带病”的重要依据。

领导干部必须对个人有关事项填报内容的真实性和完整性负责，对不如实报告或者隐瞒不报的，不得提拔任用、不得列入后备干部名单、不得转任重要岗位，并根据情节轻重，给予批评教育、组织处理或者纪律处分。

（四）从严开展干部任前考察工作。干部任前考察工作，应当保证足够时间，采取延伸考察、走访群众、专项调查等办法，对考察对象进行全面深入了解，坚决避免为了“赶会”，搞简单的印证式考察。对考察中反映出的问题，要真查细查，对有疑点没有消除、问题没有搞清的，不得提交党委（党组）讨论决定。

考察干部时，必须严格审核干部档案，仔细核查考察人选的干部身份、年龄、工龄、党龄、学历、经历等重要信息，不得放过任何疑点。发现档案涂改、材料和信息涉嫌造假的，必须立即查核，未核准前一律暂缓考察；对故意造假的，一经核实，既要追究造假者的责任，也要追究档案管理者以及授意或者参与篡改、造假相关人员的责任。

（五）严格考察人选的廉洁自律情况。对拟提拔干部和转任重要岗位人选，必须事先征求纪检监察机关和审计、检察等相关部门对其廉洁自律情况的意见，对有问题反映应当核查但尚未核查或者正在核查的，不得提交党委（党组）讨论决定；对有反映但不构成违纪的，要从严掌握。

对干部任前公示期间收到的有关问题反映，要按规定认真调查核实，没有查清之前，不得办理任职手续。

对在巡视、审计、信访举报、监督检查等工作中，发现干部廉洁自律方面的问题或者违纪违法线索，纪检监察机关和组织（人事）部门要认真核实、严肃查处。