对规划设计管控要点

对规划设计管控要点（共12篇）

对规划设计管控要点 篇1

管理流程

(一)、景观设计启动阶段

一、启动时间：规划开始即介入 成果：

1、参与确定规划设计总图。

2、景观设计启动报告（确定样板区范围、景观设计客户敏感点、竞争楼盘景观分 析、设计风格意向、景观建造成本）

3、确定设计公司、签订设计合同（附设计任务书）。管控要点：

1、参与确定规划设计总图： 充分挖掘的项目价值，实现项目价值最大化。充分挖掘项目可利用、保留、改 造的资源，规划与景观密切结合。

2、景观设计启动报告： 与营销讨论确定最利于体验、感受项目价值的样板区范围；根据项目定位、产 品业态和客户定位明确客户敏感点；考察、分析竞争楼盘景观优缺点，提出本 项目景观 设计建议；根据以上分析确定景观风格意向及建造成本。

3、设计公司的选择： 目标：寻找与项目定位、风格相匹配的设计单位和主设 标准：项目业绩；设计能力；企业文化、合作意愿；档期；设计服务态度及收 费标准。步骤：设计单位收集、设计单位考察、设计单位比选、合同谈判。、景观概念设计

（二）景观概念设计、1、景观概念设计文本及电子文件。

2、景观彩色总平面图及设计说明。

3、景观设计各类分析图（包括：现状分析图、道路交通分析图、功能分析图、景 点布置分析图、空间关系、竖向分析图、视线分析图等）。

4、反映设计效果的说明图片若干张。

5、绿化布置意向图及植栽效果意向图。

6、重要景观场地设计意向图片及场地剖面。

7、成本分析。

管控要点：

1、概念设计风格意向与项目的契合度；

2、景观概念与营销的结合；

3、概念的可实施性；

4、交通组织、景观功能空间的合理性；

5、关键节点的意向； 景观方案设计

（三）景观方案设计（4-6 周）成果：

1、方案设计文本及电子文件。

2、设计理念文字说明（中文）。

3、总平面彩图及主要分区图。

4、总体竖向设计图及各种分析图（功能、空间、交通等）。

5、重点轴线剖面图，重要节点放大平面图及剖面图。

6、灯光配置图、给水点布置图

7、方案阶段方向性植物布置平面图（乔木位置、灌木位置、草坪位置）

8、不同空间植物组合意向图片及文字说明。

9、小品或雕塑设计意向草图。

10、主要节点景观彩色透视效果图。

11、主要物料样板及装饰小品示意尺寸图片。

12、技术经济指标。

。管控要点： 景观方案设计与景观概念的延续性；景观空间布局的合理性；景观方案设计图纸与意 向图片意境的吻合度；关键节点的空间效果和体量关系；景观技术经济指标的 合理性。

（四）景观扩初设计（3-5 周）

成果：

1、总平面图

2、局部放大平面图

3、坐标定位放线图

4、竖向总图

5、景观给水排水和水景的布置图

6、景观照明布置图（含灯具具体技术参数，质感要求等）

7、各节点大样索引图

8、节点大样详图

9、景观构筑物、小品的平、立、剖面图

10、铺装大样图（平、剖面若干张）

11、植物布置平面图及分区放大图（按乔木、灌木和地被分开）成果：

12、植物列表

13、技术经济指标 管控要点： 各种系统性设计合理性、优美度、经济性；详图设计的深度；技术经济指标

（五）景观施工图合图阶段、需要提供的资料： 建筑底层平面、建筑雨水管网、建筑电气平面、原始地形竖向图、地下室范围、地下室顶板覆土厚度、地下室车库及人行出入口位置、通风采光井位置及大小等与景 观相关的最终建筑及工程相关资料。

成果： 景观施工图总平面图及竖向设计图、综合管网设计图(反提资给建筑）管控要点： 明确景观与建筑、室内、综合管网的详细关系，提前解决矛盾冲突，使图纸完整 正确的表达与现场场地的情况，为下一步的施工图制作提供正确的指导。

（六）景观施工图设计（4-5 周）

成果：

1、硬景施工图(硬景设计说明及图纸目录总图分区索引平面图分区定位平面图平面图详图对较小的体块的表达不清的铺装需在详图中采用大样表达分区竖向设 计平面 图及排水图景观家具布置平面图总平灯具布置图主要场地节点景观剖 面图铺装详图景观构筑物、水景详图

2、软景施工图(软景设计说明及图纸目录植物布置总图分区乔木配置平面图分区 灌木、地被、草花配置平面图苗木表)

3、景观给排水施工图(景观给排水设计说明及图纸目录景观给排水设计系统图景 观给排水平面布置图景观给排水节点安装详图水景设备安装详图给排水设备 材料统计 表)

4、景观电气施工图(电气设计说明及图纸目录景观电气总平面图景观供配电系统 图景观电气节点安装详图景观电气设备材料统计表)

5、技术经济指标 管控要点： 合理控制成本、适合当地工程做法、再次审核硬景、软景、水电及管综的相互冲突、对不同材料收边收口细节进行审核；

（七）景观施工图交底及施工配合阶段 管控要点：

施工图交底：明确设计效果要求、设计的重点，实施的难点；根据交底情况完 善图纸内容。施工配合阶段：根据现场条件变化及时调整设计图；解决景观图纸与其他专业 搭接和冲突问题；根据甲乙双方共同选择确定的不同关键节点进行效 果检查，并提出修改意见。

（八）交房及移交物业阶段 管控要点： 收集交房阶段业主对于景观的意见和建议，归纳总结。

（九）正式使用阶段 管控要点： 积累使用过程中的业主、物业公司的意见和建议，归纳总结。房地产园林景观设计管理

关键点分析

（一）房地产园林景观的关键点

1、项目主出入口

2、组团、入户出入口

3、重要的通道

4、景观节点

5、周界

（二）样板区

1、样板区选址

2、项目入口

3、参观动线

4、售楼处周边

5、样板房花园

6、样板区周界

对规划设计管控要点 篇2

关键词：公司战略,人力资源管理,人力资源管理要素,管控

公司战略, 即企业 (公司) 的总体战略, 是以企业整体为研究对象, 研究整个企业生存和发展中的一些基本问题的战略规划, 是企业最高管理层指导和控制企业的一切行为的最高纲领。人力资源管理, 作为企业中的一种重要的职能管理, 应当密切配合与支持公司的总体战略, 帮助企业实现战略目标。但在现实社会中, 由于人力资源管理越来越专业化, 企业战略也越来越复杂多变, 要做到人力资源管理对公司战略的密切配合与有效支持变得越来越困难。与此同时, 战略目标往往因为内部协调不力和职能部门执行不到位而无法实现。因而, 从公司高层的视角来研究公司战略对人力资源管理的“管控”, 就显得重要起来。

一、公司战略对人力资源管理管控的含义

公司战略对人力资源管理的“管控”, 是指通过对公司战略管理的改进, 达到三个目标:1.激发、鼓励、促使人力资源部门积极支持、执行和配合公司的总体战略;2.诱发人力资源部门与其他职能部门之间沟通的需要, 促成人力资源部门积极地与其他职能部门相互沟通与信息传递, 解决人力资源部门与其他职能部门之间独立、分割的现象。3.根据企业战略要求与组织目标, 对人力资源管理实践产生的效果与预期的要求或目标相比较, 以确定实际人力资源管理中出现的问题及其严重程度, 在此基础上, 有针对性地对公司的人力资源管理系统和战略管理系统进行修正, 以确保企业战略目标的实现。

二、公司战略对人力资源管理管控的关键要素分析

公司战略对人力资源管理管控的要素应该包括两个方面的内容, 第一是管控的执行要素, 第二是管控的主客体要素。执行要素即管控发挥作用的手段, 主客体要素即管控的着力点或本质内容。

管控的执行要素应该包括管控环境、管控制度、管控程序和管控监督四个要素。管控环境的构建就是要创建公司战略对人力资源管理管控的积极氛围和各种便利条件。管控制度就是要有比较明确的公司战略对人力资源管理管控的具体执行机构和规章、条例、规范等等。管控程序就是公司战略对人力资源管理管控的规范化程序与流程。管控监督则是对整个管控过程的一种监控与督导。

管控的主客体要素应当包括两个方面的内容:一是公司战略的基本要素, 二是人力资源管理的基本要素。安索夫 (H.I.Ansoff) 在其著作《Corporate Strategy》一书中, 把企业战略要素概括为四个方面, 即产品与市场领域、成长方向、竞争优势和协同效应。人力资源管理要素是人力资源管理各项职能的提炼与升华, 是要寻找出企业一般的人力资源管理职能如招聘甄选、绩效考评、薪酬设计、培训开发、职位分析、人力资源规划、员工关系管理、员工职业生涯管理等各项职能中的本质的要素, 这些要素才是公司战略对人力资源管理管控的真正着力点。根据本文对人力资源管理要素的解释, 可以将其概括为:选人、育人、用人、管控人、留人和整合调控六个要素。

三、公司战略对人力资源管理管控模式的构建

在上述公司战略对人力资源管理管控的分析的基础上, 可以构建出公司战略对人力资源管理的管控模式。管控模式由三部分内容构成:即管控目标、管控要素和管控过程。

管控目标可以概括为:第一, 通过“管控”, 切实实现人力资源部门积极支持、执行和配合公司的总体战略的现实效果。第二, 通过“管控”, 切实做到人力资源部门积极地与其它职能部门相互沟通与信息传递, 解决人力资源部门与其它职能部门之间独立、分割的现象。第三, 通过“管控”, 及时发现人力资源管理工作与公司战略的不匹配和与其他部门的不协调情况, 有针对性地对公司的人力资源管理系统和战略管理系统进行修正, 纠正偏差、控制偏离, 以确保企业战略目标的实现。

管控要素分为管控的执行要素和管控的主客体要素两类。管控的执行要素即管控的手段要素, 应当包括管控环境、管控制度、管控程序和管控监督四个要素。管控的主客体要素即管控的实际作用点或者着力点, 应当包括:产品与市场领域、成长方向、竞争优势、协同效应、选人、育人、用人、管控人、留人和整合调控共十个要素。

管控的过程如下:首先明晰公司的愿景、使命, 进而确定公司战略, 然后根据比较明确的公司战略提炼出公司战略的四个基本要素。最后是四个公司战略要素对六个人力资源管理要素的管控过程。对这一过程的具体作用问题, 我们访谈了许多企业家和人力资源管理主管, 总结得出了以下的结论: (1) 产品与市场领域明确了公司获利能力的范围, 其对人力资源管理的管控作用主要体现在选人、育人与用人三个人力资源管理要素上。 (2) 竞争优势是公司在特定的产品与市场领域追求的目标, 是公司获利能力的保证, 其对人力资源管理的管控作用主要体现在选人、育人、管控人和留人四个要素上。 (3) 成长方向是公司获利能力范围的扩展方向, 其对人力资源管理的管控作用主要体现在选人、育人、用人和留人四个要素上。 (4) 协同效应是公司总体获利能力的挖掘, 主要表现在销售协同效应、生产协同效应、投资协同效应和管理协同效应等四个方面, 其对人力资源管理的管控作用主要体现在用人、管控人、留人和整合调控四个方面。如图1所示:

上述的管控目标、管控要素和管控的过程, 就构成了公司战略对人力资源管理的管控模式。

参考文献

[1]赵健.战略的力量[M].北京:中国纺织出版社, 2006:11～14

[2]H.I.Ansoff, Corporate Strategy, McGraw-Hill Book Company, 1965:35

对规划设计管控要点 篇3

建筑物的“渗漏、开裂”是客户重点关注的质量通病，其控制工作应从“源头”抓起，从“合理设计、正确选材、规范施工”方面抓好预控和过程控制。下面就“铝合金门窗防水”、“外墙防渗漏开裂”、“屋面及楼地面防水”等重要部位的防水设计及施工过程控制做重点提示，以供工程管理参考。

一、铝合金防水设计、加工及施工要点

1、设计要点

①采用“等压原理”设计是提高门窗防水密封性能的最有效途径；

②门窗上部宜设置披水板，下框应设排水孔、内侧翼缘挡水板高度应足够；

③尽量采用平开型门窗结构形式，少用推拉型门窗结构形式；

④活动扇与窗框的搭接应足够，平开活动扇与窗框的搭接不宜小于6mm； ⑤门窗安装玻璃的铝合金玻璃压线宜设计在室内方向。

2、加工及施工要点

①门窗加工必须工厂化；框用撞角机组角成型，扇用刚性连接片连接组装；五金件装配部位涂胶或采用防水型螺钉；框背后拼装接头处须打密封胶； ②“三性试验”取样宜选单档面积较大者；现场淋水试验持续时间应足够； ③应提前复核门窗洞口尺寸；要保证门窗框连接件和门窗洞口塞缝质量； ④保证密封胶条的质量（合成橡胶类较好）、密封胶与所粘接材料的相容性； ⑤门窗洞顶一定要做滴水鹰嘴，窗台的排水坡度不宜小于20%；

⑥门窗洞口的四周300mm左右最好能涂刷防水涂层（如JS防水涂料）；

二、外墙渗漏和开裂的预防要点

1、设计要点

①砌体材料的选择是关键，外墙宜采用粘土多孔砖（烧结砖），若采用加气混凝土砌块或水泥空心砖等新型墙材，必须满挂钢丝网；

②建筑物外立面节点的设计和构造措施应合理，特别是突出的造型和线条，应尽量避免采用不同材料、并应设置防水翻边；节点大样不得简化、遗漏； ③外墙涂料宜选用弹性防水腻子和弹性防水涂料，并且不宜采用平涂做法。

2、施工要点

①严格控制砌体材料含水率，杜绝干砖上墙；控制每天的砌筑高度； ②保证灰缝饱满度，尤其是竖缝；最好能对灰缝勾缝处理；

③砌块上墙前必须保证出场龄期；框架梁下顶砖前墙体静置时间必须足够； ④外墙不宜留脚手架眼；抹灰前对外墙临时孔洞分2次仔细封堵严实； ⑤大面积抹灰应设置分格缝；并可采用在抹灰砂浆中添加杜拉纤维等措施； ⑥杜绝抹灰一遍成活，对局部抹灰厚度过大处必须采取特殊措施处理； ⑦聚苯板外保温体系采用点粘法施工，在保温层和墙体间会形成空腔体系，苯板之间也有缝隙，水极易进入造成渗漏，应认真研究控制措施；

⑧外墙预制GRC装饰线条与墙体接触处极易形成渗水通道，应采取技术措施避免，建议用结构挑出几公分（超过预制线条）并作鹰嘴的办法处理； ⑨坚持样板引路，验收合格方能大面积施工；及时淘汰不合格班组；

⑩将多工序的检验批拆分为按工序来检查、验收，及时发现问题及时解决。

三、屋面及楼地面（含地下室）防水设计、施工要点

1、设计要点

①平屋面不宜采用轻质材料（如陶粒砼）找坡，宜结构找坡或细石砼找坡； ②女儿墙根部、露台和阳台根部、高低屋面交接处之低屋面上口、卫生间等有防水要求的房间的四周墙体根部，必须设置砼防水翻边；

③做法建议：地下室底板不做外防水，用渗透结晶内防水；地下室外墙用聚氨酯防水涂料；地下室顶板（覆土）用渗透结晶加卷材。不上人屋面用聚氨酯防水涂料。上人屋面、露台、阳台、卫生间用JS防水涂料。④屋面、地下室顶板防水层宜直接做在结构砼面上（砼随捣随磨光）。

2、施工要点

①特别应注意地下室穿墙套管、管线的封堵质量；特别是小线管，管径小且管内多根线，管内无法封堵，线管极易变成“导水管”；

②伸出屋面管道、井（烟）道及高出屋面的结构处均应用柔性防水材料做泛水，并用管箍或压条将卷材上口压紧，再用密封材料封口。

③卫生间上下水管等预留洞口位置应正确，洞口宜上大下小且分2次封堵； ④女儿墙根部、露台和阳台根部、高低屋面交接处之低屋面上口、卫生间等墙体根部的砼防水翻边必须与楼板一起浇捣，严禁二次浇捣； ⑤烟道根部向上300mm的范围内宜采用聚合物防水砂浆粉刷，或采用柔性防水层，转角处做成小圆角，平、立面防水形成整体。

⑥屋面、卫生间防水施工前，应做蓄水试验；防水施工完成后，卫生间蓄水试验时间应不少于24h，屋面不少于48h。

对规划设计管控要点 篇4

巩固退耕还林成果专项规划建设项目联合检查

对项目实施总体情况的报告要点

1、专项规划实施进展情况

2008年计划进展情况

2009年计划进展情况

2010年计划进展情况

2、专项规划实施组织管理措施

a）组织领导情况

b）落实责任制情况

c)管理制度建设情况

d)计划任务审批下达情况

e)项目实施的组织措施

f)项目资金管理措施

g）项目质量管理措施

3、专项规划建设项目效益情况

a）解决退耕农户口粮的效果

b）解决退耕农户生活用能的效果

c）解决退耕农户收入的效果

d）对林地保护的效果

4、实施中存在的问题

a）属本地区解决的问题

b）属中央需要解决的问题

5、对本地实施中存在问题的整改措施

a）

b）

… …

6、对实施专项规划的建议

a）

b）

…

对规划设计管控要点 篇5

增加管控环节的通知

为加强财务对物料采购报帐环节的控制力，更好的配合服务各部门工作，财务中心将对采购环节所涉及的入库时间、入库数量与采购申请单的相符度、汇款金额、材料单价与合同协议的一致性、发票到公司时间的及时性进行重点监控，现通知如下：

一．物料的请购流程

集团各领域、部门在日常生产、工作需要申请材料及易耗品，需统一填写《采购申请单》一式3联，其中申请部门留存一联、报采购部一联、采购工作结束由采购员随入库单报财务部一联。申请单填写应注意：申请日期、物品名称及规格、数量、要求到货时间、质量要求等项目要填写齐全，如果对所需采购的物品有其他特殊要求可在备注或另附说明文件做特殊说明。

采购部收到各部门的《采购申请单》首先对单据逐一核对，对无异议的申请单采购部按正常采购程序执行，对有异议部分，如申请方要求的最晚入库时间、采购数量等因素存在异议，采购部需与申请部门先进行沟通，如果双方仍不能达成共识，双方可向运营中心提出申请，由运营中心进行协调。采购部对双方同意后的采购申请单需无条件执行。

二、各部门的职责

1、财务中心的职责 财务中心收到采购部传递来的填写完整的汇款单及采购合同（或协议）后（汇款时提交还是汇款后入库时？），需审核其所填各项内容是否合规，汇款单上需要注明所付款项对应的采购物料数量，单价，金额，（需搞清楚的是货到付款还是预付款？）如汇款单内容与仓库入库单核对不一致的，采购员需对此情况作出说明，如：全额付款分批次交货造成的不一致等，财务部有权拒绝存在异议且不做出异议说明的汇款。

采购部在报销现购业务时，需同时提交采购申请单和入库单，并将发票附相应单据下，财务中心对以上单据进行核对，在单据之间对所购材料的数量金额、入库时间等项目对行审核，无异议的进入正常报帐流程。财务部有权要求采购员出具对存在异议问题的说明文件，该说明文件需经相关领导批示处理意见后再进入正常报帐程序。

2、采购部的职责

采购部对《采购申请单》所列各项内容要认真审核，对内容填写不清楚，申购标的质量、型号要求等填写不明确的有权退回，不予接收。对申请方所提入库时间、采购数量等条款有异议的可以先和申请方沟通，沟通无果的由运营中心协调处理，对无异议的申请单要按要求进入采购程序。

原材料到厂区后，采购部（可为仓管部门通知）通知质量管理中心对来料进行检验，对可以达到公司质量标准要求的货物，采购部要及时将质检单（通知检验由仓库处理，质检合格后方能入库所以有入库单就不用附质检单）、采购发票（确实无法开据发票的经采购副总批准后以对方仓库出库单代替发票）、采购申请单送交仓库管理员办理入库手续。（与上文有矛盾地方 申购单是在汇款时提交还是在验货时提交有点混淆？）

3、仓库的职责

仓库管理员根据采购部报送的单据与实物清点完毕后验收入库，对单据不齐、实物不符的有权拒绝办理入库手续。

本通知从即日起执行

此通知总体感觉还是流程不明确，建议制定一个操作流程）第一步 汇款时 怎么汇 入库时怎么入 结账时怎么结？

家禽孵化机夏季高温生产管控要点 篇6

1 入孵前种蛋的保存

1.1蛋库环境控制

夏季天气炎热, 种蛋应尽快保存到蛋库, 并且蛋库要安装空调, 保证储存温度, 一般控制在22 ~ 25℃之间, 蛋库湿度控制在65% ~ 75% 之间。注意高温低湿时, 可采用人工喷雾、洒水或采用室内加湿器的方法来提高湿度。

1.2种蛋消毒控制

种蛋在蛋库进入孵化厅前要进行消毒, 一般选用甲醛、高锰酸钾熏蒸消毒法, 比例为1m3的空间有14m L40%的甲醛溶液、7g高锰酸钾, 熏蒸消毒20 ~ 30min。消毒室应密闭, 消毒容器要大、耐热、耐腐蚀, 因甲醛、高锰酸钾反应剧烈, 释放热量迅速, 一般选用大口径玻璃或陶瓷容器。容器放置时尽量靠近消毒室门口, 方便人员快速撤离, 注意顺序是先放高锰酸钾, 后倒入甲醛。消毒后开门窗及通风设备快速排换气。

1.3应激控制

种蛋经消毒后, 装入蛋盘, 上蛋车, 然后进入孵化车间。为减少种蛋应激, 蛋车在车间静置30min以上进行环境适应, 其间可间断性用百毒杀等消毒刘 (按使用说明比例) 对种蛋进行喷雾消毒。注意稀释时要用25℃左右的温水, 以减少种蛋温度应激。

2 孵化机操作管控要点

2.1孵化机消毒

种蛋经适应推入孵化器进行预热后, 在开机入孵前要整机带蛋消毒一次, 一般仍选用甲醛、高锰酸钾熏蒸消毒法。消毒排气后, 正常开机入孵。以蛋鸡恒温孵化为例, 孵化机内入孵的种蛋在第19d落盘进入出雏机后, 孵化机要进行认真清洗、开机烘干, 然后静置等待下批入孵。

2.2孵化机温、湿度调控

种蛋正常开机入孵后, 以鸡恒温孵化为例, 设置温度一般为第1 ~ 18d为37.8℃、湿度为55%。机器正常运转情况下, 由于受夏季高温天气影响, 很容易出现高温高湿报警。尤其孵化进入中后期, 机内胚胎代谢热过剩, 机温接近或超过了设定温度, 就可能会导致“自温”超温, 因而不再需要加热器工作。要注意观察孵化机的冷却装置是否运转正常, 高温高湿同时报警时, 机器会自动启动冷却运行, 这时, 要打开全部的风门并适当打开孵化机门通风, 以降低机内温湿度, 机门的开启一般门缝大小在5 ~ 10cm左右, 并且幅度要适时依据机内温湿度灵活掌握。但值班员常疏忽了这一重要环节, 造成某一阶段超温而不被察觉。机器开门孵化, 应注意要适时进行消毒, 可采用百毒杀等消毒剂按使用说明, 加入加湿水盘中或用喷雾器喷向机器大风扇, 利用风扇转动可更均匀地对入孵种蛋进行消毒。

2.3孵化机风门控制

注意刚入孵的机器风门不能全部开到最大, 要根据入孵天数适当调控风门大小。前期胚蛋呼吸量小, 没有必要用较大的通风量, 通风量大反而会影响胚胎发育。有些孵化机有两个进风口以及防止后期超温的冷却风筒, 冷却风筒通常是关闭的, 只在冷却电机启动时, 才在负压作用下被打开, 夏季为增大通风量, 入孵后期可将冷却风筒的叶盖去掉, 这就相当于又增加了一个进风口。

2.4照蛋, 落盘

照蛋、落盘时应做到动作轻、快、稳、准, 及时发现并除去臭蛋、裂纹蛋。应加强照蛋技术的培训, 如果早期照蛋不能及时发现不合格种蛋而继续入孵的话, 后期容易形成臭蛋, 夏季还容易出现臭蛋在机器内爆炸现象, 由于臭蛋内含绿浓杆菌, 炸裂后污染其它同机入孵种蛋, 会造成其它正常种蛋出现胚胎死亡、发臭, 继而形成恶性循环。严重时将造成胚胎窒息死亡, 从而影响出雏率。

3 孵化厅环境控制

3.1保证通风

孵化机与室外连接的进出气口要保证通畅, 要定期检查, 防止飞鸟或其他动物在通道筑巢堵塞通风口。有的孵化厂是将孵化机排出的废气排到天花板上, 再由风机集体抽出排到室外, 但是出雏机的废气必须由排气管道直接排到室外。

3.2孵化厅要采取适当降温措施

如地面洒水降温, 有条件的孵化厂可安装水帘等降温设备;孵化厅要配备吊扇设备, 促进室内空气均匀流通;环境湿度高时, 开启车间通风风机, 打开所有能开启的通风设备, 高侧墙顶窗加地窗是较好的增强通风的设计方式。

3.3要加强孵化厅环境消毒

对规划设计管控要点 篇7

**邮区中心局是全国综合业务量最大的邮件处理单位，同时也是成本支出的大户，每年支出的成本近5亿元，约占**邮政中间支撑成本的50%。在这种情况下，中心局控制好自身的成本，就是对**邮政整体成本控制工作的最大支持，特别是在目前金融危机的影响下，控制成本、紧缩开支尤为重要。

简化作业环节科学组织运输

**邮区中心局的生产场地高度分散，**火车站、**西客站、大兴黄村行邮转运基地等地都有中心局的邮件分拣和转运场地。每天有大量邮件要在各站点和处理场地之间盘驳和交接，这其中大部分交接是为了分清上下环节的责任，导致生产成本较大。因此，笔者认为，中心局成本控制的重点就是要优化生产流程，减少邮件在中心局内部的交接环节；分拣部门在封发总包时要按照交邮车次分堆处理，尽量与三个转运站形成成品交邮，减少交接手续和重复劳动；全局生产要通过应用信息技术和提高员工队伍素质等手段来划清责任，提高生产效率。

同时，中心局要运用信息系统，动态配发邮件，提高自备邮车和行邮专列的运能利用率，特别要按照优质优价的原则，根据邮件的传递时限调整运输方式。比如经济快递邮件，时限要求高、运输里程短，用火车运输不仅占用大量邮仓容间，而且影响远途邮件的发运。在中心局派押的火车邮路中，有些邮路在经济快递邮件卸交以后，沿途局的邮件配量不足，经常形成邮仓空置，造成运输资源浪费。今年，中心局将开通以带运经济快递和轻件为主的省际快速邮路，1000公里以内的短途邮件以快速汽车邮路运输为主，1000公里以上的快包和重件以火车运输为主，以此充分利用铁路长途运输的能力，提高邮件运输效率。

实施有效工时管理

近年来，随着业务发展，中心局的邮件量出现了越来越集中的现象。一年之中会有规律地出现军包、学生包、年底生产旺季等业务高峰期，这给各生产单位的劳动力组织提出了新的课题。笔者认为，中心局可以根据集团公司、市公司关于加强邮政企业工作时间管理的指导意见，研究、制定《工时管理办法》，根据生产流程和业务量变化等因素，运用累计工时法，安排作业班次；在短期业务量突增时，打破科、队、班的界限，实行交叉作业，确保工时饱满，同时建立相应的激励机制，调动基层单位提升工时利用率的积极性。

在损益核算机制下，中心局各单位在实施流程管理、作业组织调整、邮件配发等管理行为时都会直接影响其结算收入，但是在实际运作中，有些单位又不可避免地面临“半车邮件发不发”、“走哪条邮路最省钱”等问题。这些问题需要管理者提高组织协调能力和现场指挥调度能力，灵活运用减发频次、并趟、接力套跑等方式，既能合理使用运能，又能确保邮件时限。

十二五规划之集团财务管控（2） 篇8

王先生继续追问：

我们公司今明两年的工作重心是筹备上市，由综合管理部牵头，完善公司法人治理结构，目前面临的一个难题是财务管理权限如何划分，一直没有很好的思路，关于财务管控权利的划分你有什么建议吗?

小林的答案：

作为一家上市公司，财务管控的权限划分主要从母公司内部分工及集团之间两个方面来考虑，

一、集团母公司的财权配置

集团母公司分割财权的主体是董事会(或经理办公会)——总经理——财务副总经理——财务经理(财务部)及财务职能处室，这四个层级都是行使财权的主体。

二、集团集团间的财权分割

母公司把握重大投资项目的融资，以及子公司改制中所涉及的融资问题。而赋予子公司的融资决策权仅限于：在资产负债率安全线内的限额举债、提存的折旧费、税后利润留成、与自行决策的投资相配合的融资。

对外投资权应高度集中于母公司，全资子公司、控股子公司没有对外投资决策权。对内投资决策可采用集权基础上的适当分权，母公司对控股公司的分权程度要大于对全资子公司的分权程度。

艾默生电气的财务管控结构清晰，是促进公司业务快速增长的关键之一。美国艾默生电气公司是世界上规模最大的从事机电产品生产的大型跨国工业企业之一，旗下拥有5大业务集团和60多家子公司。艾默生旗下的60多家子公司中有相当大一部分都是通过购并形成的，可以说，通过购并优质企业是艾默生核心业务快速增长的重要办法。

在艾默生，并购一般由业务集团提出，按照公司的年度预算管理进行规划，并和总部共同组成工作小组进行并购，再由业务部门负责整合和管理。以并购安圣电气公司为例，由大中华区总裁代表公司总部，和网络能源部门联合运作。在并购之后，安圣作为艾默生的全资子公司，由艾默生网络能源业务部门管理，而总部派驻一位总经理和两位财务总监，由子公司总经理每月向业务集团汇报工作。

实现财务有效管控的手段

在一旁的周经理听得很有意思，他也提出了一个问题：

我们是一家大型建工企业集团化，运作多年，管理失控现象突出，

外地的分公司、办事处俨如诸侯割据，仅一年经查处的经济犯罪就有12起，给集团带来的直接经济损失高达837万元。可以告诉我集团财务有效管控应该如何实现吗?

对这个问题小林作了十分详细的答复：

概括而言，母公司对子公司财务权利实现有五大管理手段。

(一)战略和规划控制

建立战略规划制度，编制五年度滚动战略计划，在五年度计划中，从次年后，可以粗线条编制，逐年根据经济环境、竞争状况、资源状况等因素，调整临近年度的战略财务预算，使其具有可行性。

(二)预算控制

母公司(通过股东大会)决定子公司年度预算，监控子公司的季度预算，使预算成为集团之间财务管理的基本方式，在子公司和母公司两个层面制定预算管理制度。

(三)会计控制

1、财务会计制度

母公司可通过其在董事会中的控制权，制定或审定子公司基本财务制度、会计制度和内部控制制度，设定子公司财务、会计管理模式和内部控制体系。

2、统计和核算

核算和统计体系的基本原则，应该由股东大会或《公司章程》予以明确，同时应明确母公司对子公司关于此事项的监控程序。

(四)审计控制

在集团之间，母公司对子公司的审计控制是一种间接控制，母公司只需在公司治理层面规定审计制度的基本原则和基本程序，由子公司制定审计制度的详细规定，在一般情况下不必直接以母公司的名义对子公司进行审计。

(五)重大财务事项预审制和授权批准制

重大财务事项必须向母公司提交报告，提请母公司预先审核，然后交股东大会批准。为简化决策程序，提高决策效率，股东大会也可以规定在一定的授权范围内，授权母公司代行审核批准。

工程项目大型设备安装的管控要点 篇9

安装配电工程电气设备常常被限定时间, 这给整个工程都带来了较大难度, 电气设备安装涉及到前期、中期及后期工程的各项工作, 工程对设备各个阶段的安装工作也有更为严格的质量要求。这类工程项目中的电气设备安装应选派一些经验丰富、技术娴熟的管理、技术人员来监督设备安装工作。

1 工程项目大型设备安装前的准备工作——以配电工程项目为例

大型项目工程施工过程中往往都是分工明确, 常常有好几支施工队伍同时或者交叉作业, 但是工程的作业量大、面积广, 使得施工队伍中的技术人员水平参差不齐。工程项目施工队往往只重视自己工种分工范围的施工情况, 思维常常受限制, 对专业交界及其他专业队伍施工情况并不重视, 设备安装施工顺序没有较好地安排好, 增加了整体施工难度。机电工程具有专业性与特殊性, 常常采取单独发包形式, 并不与其他队伍直接接触或发生联系, 因此一旦施工过程中有问题出现, 各专业施工队伍间协调起来难度就比较大。因此为了减少、避免这种问题, 工程管理人员应做好施工过程中各个关键环节工作, 协调配合好各个施工单位工作, 促进施工更加有序地进行, 确保工程建设项目质量达标。

2 工程项目大型设备安装的管控要点——以配电工程项目为例

2.1 安装配电装置的管控要点

配电装置是电气工程的核心, 整体工程项目会因为配电装置出现问题, 而导致工作人员与设备无法正常工作运转, 电气设备供电可靠性也会降低。工程项目的技术人员安装配电装置时, 应始终抱有负责、严谨的态度在设备进货到安装调试的整个过程中。变压器、高低压开关柜等都属于电气设备中比较先进的, 生产这些设备的厂家规模一般也很大, 专业生产技术高, 通常不会发生技术性问题。但是技术管理人员还是应坚持“安全第一”原则, 对配电装置设备进行认真仔细检查, 因为设备因为某些因素也会出现类似低压开关柜回路开关不符设计有或者是开关过小无法达到设计要求等问题, 这些检查工作都要做好, 避免发生人员及设备安全事故。

2.2 安装电力电缆的管控要点

电能输送的载体是电缆, 因此电缆质量就显得非常重要, 质量不达标极易引发火灾。工程项目建设过程中铺设电缆需要遵循一定规律, 实际铺设过程中, 应沿着线条竖井、桥架及沟道等进行铺设, 工程项目实施过程中使用的电缆数量较多而且也比较集中, 电缆规格类型也是多种多样, 从4—240mm2三芯到五芯电力电缆, 因此铺设时非常容易出现型号混乱、错误现象, 不严格审查这些电缆, 会成为电缆运行过程中火灾出现的导火索。

2.3 安装配电箱的管控要点

电气设备运行过程中, 配电箱具有非常重要的作用, 而且配电箱还对电力负荷直接控制, 配电箱内各个元器件的工作性能也是需要重视的, 这样才能更好地保证电气工程动力、照明负荷等健康良好运行, 元器件因为具有复杂繁多的元器件型号, 其中就包含了弱电专业设备与电气系统, 但是设备实际工作中因为涉及各个专业特点的不同, 元器件设计过程中就非常容易出现干扰现象, 这样就使设计重复性地再改动。工程负责管理人员在配电箱订货期间单纯按照程序开展工作, 那么就非常容易忽视修改环节, 也不能进行有效的技术审核工作, 这些都是不符合不满足配电工程项目建设的。工程项目施工最好能分析设计修改单之后, 将其中不符合之处纠正过来, 安装设备过程中出现的开关容量不对、路数不够并不是表面上看的是小问题, 这些小问题若不能及时纠正, 很容易造成较大安全事故。电气设备中的上下级相关的容量规定的配合要求也是比较严谨的, 如果设备容量达不到技术要求, 系统就很容易出现运行不稳定问题, 从而导致一些安全事故的发生。

2.4 安装母线槽的管控要点

配电工程中常常使用矩形母线连接高低压设备间母线, 而且其具有很强的可靠性, 散热性能也很好, 母线进行安装、机械冲击操作也较方便。安装预制母线时应最好以下几个管控要点:设备规格型号及外形尺寸要准确核对好, 将附件及固件数量计算好, 对这些要点要做到了然于胸、未雨绸缪。除此之外, 还要做好母线连接中的调整工作。

3 结语

工程项目中的大型设备安装进度及质量直接关系着整个工程项目的质量, 本文以配电工程项目为例进行了详细分析, 为了确保配电工程项目的高质量、高安全性, 应做好设备安装各个环节的工作, 从前期准备工作, 到中期实施, 再到后期检查监督工作。配电工程项目大型电气设备安装管控要点主要有:安装配电装置的管控要点、安装电力电缆的管控要点、安装配电箱的管控要点及安装母线槽的管控要点。配电工程技术管理人员做到这几点, 就能较好的为工程项目建设打下坚实设备基础。

参考文献

[1]谷继磊.建筑机电设备安装工程的质量控制研究[J].福建建设科技, 2012, 04:65-67+22.

[2]徐子龙.机电设备安装工程项目管理要点分析[A].《建筑科技与管理》组委会.2015年7月建筑科技与管理学术交流会论文集[C].《建筑科技与管理》组委会:, 2015:2.

[3]赵杨, 丁宝峰, 杜翠, 赵明.机电设备安装项目管理的技术要点分析[J].机电信息, 2011, 03:10-11.

[4]杨林.关于设备安装与土建施工配合问题之浅见[J].山西建筑, 2010, 07:182-183.

对规划设计管控要点 篇10

〖万达商管〗万达广场交通组织与管控设计

一．交通评估与规划

游戏---

世界上最大的植物迷宫创建于安德尔河畔的海纳安德尔，里面种的是向日葵，每年冬天，农夫们会重新设计并播种，到了春天就又长出一个全新的迷宫图案。1996年开园时，有85,000多人试图走出这片10英亩的迷宫.商业地产精选

最有名的传统树篱迷宫

阿什科姆迷宫是澳大利亚最古老和最有名的传统树篱迷宫，位于肖雷汉姆东面的莫宁顿半岛。树篱迷宫里种植了1000多棵柏树，有数千平方米的道路。用了217个品种的蔷薇与1200个以上的灌木丛，形成了3米高2米宽的墙。现在，每年剪辑3次树篱，保持曲线优美，将喜悦和激励傳達出來

意大利皮萨尔别墅花园迷宫创建于18世纪初，被誉为是一个最复杂的迷宫世界。它座落在威尼斯郊外的皮萨尔别墅，据传说，1807年拿破仑一世曾经迷失迷失在這裡.商业地产精选

1、交通规划关注要点---与外界的连通

①区域交通状况分析、评估； ②周边市政交通规划（3~5年）； ③交通流量分析与预测； ④交通动线规划； ⑤停车场货运路线； ⑥停车位配建数量；

⑦出入口数量、位置、宽度。

2、交通规划管控要点

① 扩初设计阶段完成交通评价报告；

交评单位资质为交通规划甲级资质；

交评报告委托政府部门进行审核

② 施工图完成后，立即委托专业交通设计单位（交 通规划设计进行交通设计（交通规划甲级资质）

二、交通动线设计与管控

1、交通动线设计关注要点---内部循环：

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① 本项目停车场出入口数量、流向、宽度

② 货运通道、垃圾运输通道---货运平台、货运电梯、垃圾房位置 ③ 交通主动线是否流畅

④ 司机平均泊车时间（入口至寻找到空位时间）⑤ 司机平均寻车时间（电梯口至上车时间）⑥ 不同时段车辆进、出流量（峰、平、谷）⑦ 车辆平均滞留时间

⑧停车管理系统关键参数--放行速度

2、交通动线设计管控要点

流程：项目公司委托专业公司动线设计---商管总部确认---规划院

三、交通导视设计与管控 顾客需求：

交通规则---入场、行驶、出场 空间定位---建立相对坐标体系 目标指引---进场目标、离场寻车

导视设计：

颜色分区---约200-250位/区 空中吊牌---交通规则 墙面信息---相对坐标点

对规划设计管控要点 篇11

管控帮教工作

伊山镇综合治理委员会

对刑释解教人员和社区矫正对象进行安置和帮教，帮助人们摒弃过去，重新顺利走上新生之路是强化社会治安综合治理，减少和预防重新犯罪，消除社会不安定因素的重要内容和有效途径。随着改革开放的发展，我国社会发生了翻天覆地的变化，在新形势下亟待我们探索安置帮教和社区矫正的新路子。

所谓管控帮教就是要对刑释解教人员和社区矫正对象在回归社会后进行妥善安置和教育，帮助他们摒弃过去，重新走上新生之路。安置帮教是我国的一项基本政策，具有十分重要的意义。

将刑释解教人员和社区矫正对象安置好、帮教好，化消极因素为积极因素，使其成为建设社会主义的新人，体现了社会的人道、公正与文明，提高了全社会的文明程度，推动了社会主义精神文明建设；建立和完善刑释解教人员和社区矫正对象的管控帮教工作制度适应了国际人权斗争的需要，也是促进、保障人权的重要内容，是为了切实维护他们的人权，对于维护全社会绝大多数人的基本人权更具意义；安置帮教和社区矫正工作，也是社会治安综合治理的重要工作内容之一，通过加强教育、管理，遏制和减少重新犯罪，对于巩固监狱改造成果，改善社会治安状况，维护安定团结的政治局面具有十分重要的意义。

我认为，新时期安置帮教和社区矫正工作应把有重新违法犯罪倾向的刑释解教人员和社区矫正对象作为工作的重点并加强对“三无人员”即无住所、无生活来源、无劳动场所的刑释解教人员和社区矫正对象的管控帮教工作，是因为：刑释解教人员和社区矫正对象回归社会后，由于自身恶习深、劣性难改等自身原因及复杂的社会原因，外界的因素很容易导致他们违法犯罪，而其中的“三无人员”由于其素质低下，其回归社会后很难立足于社会，极易诱发重新犯罪。而重新犯罪由于其社会危害性更大，破坏性更强，影响更为恶劣，是影响社会稳定的一个重要因素。

一、伊山镇刑释解教人员和社区矫正对象管控帮教工作的基本现状 伊山镇党委、政府始终把安置帮教和社区矫正工作作为一件大事来抓，将其纳入社会治安综合治理的目标考核内容。坚持“以帮教为手段、以安置为重点、以稳定为目标”的工作思路，加强组织管理，健全工作制度，克服种种困难，扎实开展工作，取得了一定的成效。主要表现在：

（一）镇、村管控帮教工作机构基本建立

镇里面成立了安置帮教和社区矫正工作领导小组；街道、村（居）委会、厂矿、企事业单位以调委会、治保会为主，吸纳工会、共青团、妇联及刑释解教人员和社区矫正对象家属等组成帮教小组。截止2010年8月，全镇共建有安置帮教基地1个，建立帮教小组37个，落实帮教专（兼）职工作人员74人，负责全镇368名刑释解教人员和123名社区矫正对象帮教工作。初步形成了纵向有领导、横向有联系、上下有沟通、左右互通气的齐抓共管、上下贯通、纵横交错的安置帮教和社区矫正工作网络。

（二）安置帮教和社区矫正工作制度初步健全

伊山镇各级帮教组织积极探索，大胆实践，普遍建立了排查制度、登记制度、档案管理制度、回访制度等一系列工作制度；伊山镇将安置帮教和社区矫正工作作为社会治安综合治理的一项重要内容纳入镇目标管理，签订目标责任书；落实了由镇司法所具体承担刑释解教人员和社区矫正对象的衔接建档，指导帮教小组，制定帮教措施，协调解决他们在生活、就业中遇到的困难，帮助落实有关低保、就业等优惠政策，与有关部门配合，做好对重点人员的管控帮教工作责任制。

（三）刑释解教人员和社区矫正对象融入社会初见成效

伊山镇的安置帮教和社区矫正工作在相关部门的共同参与下，积极维护好刑释解教人员和社区矫正对象的合法权益，为他们融入社会、重新做人营造了良好的环境，安置帮教和社区矫正工作发生了可喜变化。另外，积极探索新形势下安帮和矫正工作的有效途径和方法。伊山司法所于2006年多方筹措资金200万元，创办了阳光职业技能培训学校，打造安置帮教和社区矫正过渡性安置基地。学校开设了数控、普车、电焊、电动缝纫、电脑等五个专业，创办至今共免费培训刑释解教人员186名，其中157人拿到职业技能中级证书，29人拿到职业技能初级证书，并全部推荐就业。为减少和避免重新犯罪，维护社会稳定作出了积极贡献。

二、安置帮教和社区矫正工作存在的问题

（一）刑释解教人员和社区矫正对象自身存在的问题

1、文化素质和年龄偏低。刑释解教人员和社区矫正对象大部分只有初中以下文化程度，而且年龄大都在20－35岁左右。由于文化素质较低，法制观念淡薄，所以在处理问题、解决纠纷时往往带有较大的随 意性、偏激性和盲目性，一旦遇到挫折，就容易失去理智走上极端，引起违法犯罪案件的发生。

2、思想负担较重。这些人在接受强制性劳动改造和思想教育回归后，虽然绝大多数人能改恶从善、悔过自新，但在现时的经济大环境里，仍然有相当一部分人不同程度地背上了思想包袱，怕别人说闲话，怕人家看不起，怕被社会歧视，因此总是抬不起头来，缺乏重新生活的勇气。

（二）管控帮教工作管理制度上存在的问题

1、管理机制不健全。党中央、国务院把管控帮教工作作为社会治安综合治理的一项重要内容，中央、省、市综治委也制订了一些工作方面的规定，但管控帮教工作是一项复杂的社会系统工程，涉及面广，至今没有一部全国统一的规范性文件来指导、管理，加之目前已出台的规章、规定都过于原则，实际操作起来很难。

2、帮教队伍难“专业”。刑释解教人员和社区矫正对象是一个特殊的群体，在重返社会时，面临着生活上、就业上的困难以及社会上的歧视等种种问题。这些问题需要我们从心理上给予疏导，生活上给予帮助，鼓励他们树立正确的人生观，重树生活的信心。这就要求从事这一工作的人员应具备心理学、社会学、教育学、法律等方面的综合知识。目前从事管控帮教工作的人员大部分不具备这种专业水平，也未接受过心理学、社会学、教育学知识的教育培训。

3、工作经费难保障。目前，社区矫正工作省里每年都下拨专项经费，但安置帮教工作，虽从中央到地方都有文件规定纳入财政预算，但这些文件均是原则性要求，缺少具体可操作性标准，因而形成地方财政 在经费预算时，随意性很大，刑释帮教工作经费都难以保障，更不用说用于救济和帮助回归社会初期生活补助、再就业扶持基金、重大疾病救助等方面刑释帮教经费，安置帮教工作面临“无米之炊、找米下锅”的困境。

4、现实表现难掌握。不少刑释解教人员和社区矫正对象，特别是一些在外省服刑的人员，释放后不回原籍报到，而是直接外出打工。由于这些人在外违法犯罪有的连家庭都不告诉，即使告诉家庭，家庭也不向当地报告；还有的刑释解教人员在外犯罪后使用假身份证、假姓名、假地址，刑释或解教后也不回原籍，这部分人的管理基本上处于真空，造成户口空挂、漏管失控，管控帮教机构对其行踪根本无法掌握控制。这种现象在农村相当普遍。

三、安置帮教和社区矫正工作的对策和建议

1、做好回归过程的衔接工作，最大限度地减少漏管失控。把好管控帮教对象的接收这一关是使刑释解教人员和社区矫正对象走向新生的第一步。

（1）大力开展大墙内外联合帮教。即帮教机构或帮教小组通过与监狱、劳教单位进行沟通协调，对家庭发生经济困难或其他变故的服刑和劳教人员，及时了解其心理动态，在此过程中，确立应重点帮教的对象，深入监（所），有针对性的开展帮教活动，为他们解决一些实际问题，促使他们认罪服法、积极改造，为顺利回归打下基础。

（2）要建立统一的衔接制度，监狱、劳教单位、法院、公安、司法行政部门的帮教组织和基层组织各司其责，加强联系，做好刑释解教 人员和社区矫正对象回归社会的交接工作。建立统计台账、档案管理的统一信息系统，尽可能的减少脱管、失控现象。

2、广泛协调，通力合作，做好对刑释解教人员和社区矫正对象的安置和帮教工作。安置是帮教的基础和依托，安置工作搞不好，抓不实，帮教工作就可能流于形式，收不到应有的效果。尤其是对于刑释解教人员和社区矫正对象来说，只能通过落实安置，“安其身”才能“暖其心”。

（1）要加强对刑释解教人员和社区矫正对象的培训，增强其生存和适应社会的能力。监狱、劳教单位对即将回归的服刑在教人员要加强法制教育和社会主义市场经济知识教育，因地制宜地进行就业技能培训，培训内容注重技术性和实用性，并且以就业市场的需求为导向；劳动部门要积极协助帮教机构对尚未就业的刑释解教人员和社区矫正对象开展就业指导和技能培训，为其就业创造条件，让他们走自食其力之路。

（2）安置渠道应变单一为多样化。①以往对于刑释解教人员和社区矫正对象的安置总是以其自谋职业为主渠道，但是对于无住所、无生活来源、无劳动场所的“三无”人员来说，要其自谋职业无异于一纸空谈。因此各部门在加强对安置帮教对象培训、鼓励其自谋职业的基础上，还要拓展多样化的安置渠道。要争取改造前有工作单位的，帮教组织要积极做原单位的思想工作，积极向企事业单位宣传安置帮教和社区矫正工作的重要意义及责任和义务；司法部门及劳动部门可以选择有一定生产经营规模，经济效益好的企业设立过渡性安置基地，工商、税务等有关部门对过渡性安置基地给予一定的扶持和相应优惠政策；另外还可以 发挥社区服务等渠道的作用。②还要区别不同对象，选择适合的安置方法。符合“五保”条件的，要作为“五保”对象，落实“五保”政策；符合“低保”条件的，要纳入“低保”范围，解决其基本生活问题。

三、严把帮教关，使帮教工作及时、全面、突出重点。要把刑释解教人员和社区矫正对象从回归社会到妥善安置作为整个帮教的重点阶段。这一阶段要注意做好手续交接和生活安排，要注意针对环境的变化、思想波动及时做好思想工作；注意发挥社会各方面的力量，将专门帮教机构的帮教与家庭亲友、邻里的力量有机的协调起来，创造良好的帮教氛围，并将帮教内容渗透到工作、学习、生活、交友等各个方面，力求帮教成效；要密切注意服刑期间表现差、反复多、社会背景复杂、安置困难等帮教对象，突出重点，抓好帮教。

四、对重点帮教对象和无住所、无生活来源、无劳动场所的“三无人员”的管控帮教工作是整个安置帮教和社区矫正工作的重要组成部分，除了应做好以上提到的三点以外，还应注意以下几点：

（1）全社会齐抓共管，形成上下贯通的对刑释解教人员和社区矫正对象的管控帮教体系。党委和政府要把安置帮教和社区矫正工作作为预防和减少违法犯罪，维护社会稳定的一项重要工作来抓，及时研究解决管控帮教工作中存在的突出问题，司法行政机关作为履行帮教职能的工作机构，要协调公安、民政、劳动、工商、共青团、妇联等有关部门，按照各自的职责任务，分工协作，齐抓共管。

（2）要大力宣传安置帮教和社区矫正工作，弘扬安置帮教和社区矫正工作的先进集体和先进个人的模范事迹，充分利用报刊、电视、广播 进行宣传，争取社会各界人士理解、支持、参与安置帮教和社区矫正工作的同时，要注意总结工作经验，加强对安置帮教和社区矫正工作的理论研究。

（3）厉行法制，完善措施，保证管控帮教工作落到实处。

对规划设计管控要点 篇12

某工程建设项目管理单位 (下称项目单位) 拟对该工程中甲方采购供应的材料部分 (含塑钢窗供货安装工程) 拟采用邀请招标方式自行组织招标, 初始意向为塑钢窗供货安装、入户门制作安装、卫生洁具采购安装工程三项综合采购招标, 拟选择一家中标单位。

经对招标文件初审, 因三项因产品类型性质不同, 且因塑钢窗工程供货安装工程涉及到施工资质及成活要求, 同时能符合相应的资质条件的投标人较少, 故建议拆分成三个分项, 通过一次招标采购活动办理。该项目单位经过修改招标文件有关要求, 本项综合采购招标更改为仅塑钢窗供货安装招标。

该招标文件中对塑钢窗的材质采购要求标准及报价要求为“塑钢窗为蓝灰色塑钢框料, 明框, 玻璃型号为低辐射中空玻璃窗5+9A+5, 门窗产品要求 (海螺) 品牌。塑钢为88系列。门窗拦标价均为307元/m2 (含制作、安装、运输、成品货到达工地、含配件、锁具等成活价) ”, 择日开标, 经百分制综合评审, 某报价306元/m2的投标人被推荐为中标候选人。

1 案例分析

经调查研究, 该招标案例工程存在以下缺陷或弊端:

1.1招标前期策划不合理。综合采购选中一家中标的意向不合理, 没有考虑资质资格要求的匹配性, 主要是混淆专业分包工程的性质和材料采购的性质, 不确定选择的是供货商还是专业承包队伍。

1.2招标工作安排整体计划性欠缺。没有根据整体工程施工计划节点要求提前准备, 导致本次招标活动时间安排紧迫 (工程在等待) , 自报审时间至开标时间仅3日, 且从发标到开标时间没有严格遵守招投标法相关不少于20天规定, 有关标的技术标准和价格标准没有匹配性复审。

1.3采用的是邀请招标非公开招标, 没有在指定媒体上公开发布公告, 消息发布的广度不够, 投标单位数量太少不具有竞争性。项目单位称本项目曾邀请过有关单位, 但投标人因价格低, 不愿参加, 本次为调整价格后第二次邀请。

1.4招标文件审核中单平米组价未经专业人员比较测算审定。招标控制价依据为上报的考察价格报告中批复的内部预算综合平米控制价, 而非相关预算编制依据和规定做完整预算结合市场考察分项报价资料综合测算确定的。

1.5对投标文件报表格式没有设置固定表格样式, 造成投标结果以综合平米单价的形式报的模糊, 无详细的相应分项报价。将对后期施工过程中的退换或尾留单项核价、质保零星物件价格参考确定等工作带来不利。

1.6招标图纸表达的技术标准没有事先复核。中标后, 招标图纸中对塑钢窗玻璃的标准两处表达不一致, 经复审关键材料标准“玻璃型号为低辐射中空玻璃窗5+9A+5”为设计错误项。此时投标人认为如做低辐射中空玻璃窗5+9A+5需要增加相关的镀膜费用大约40-70元/平米, 否则不能应标, 招标人陷入被动。

1.7考察行为计划完备性欠佳和目标实施有偏差。一般情况下招标人对投标人应做详细调查了解, 对其生产、供货等履约能力及同期业绩参考价格等情况调查了解后方可进行邀请。但本次对投标三家均未进行考察, 曾经提供的考察报告仅为对塑钢窗专营实体店面考察确定307元/平米控制价的报批报告。在对塑钢窗专营实体店面进行考察材料之前, 缺少完整详细计划和考察调研格式书面文件。店面零星工程制安和批量工程采购没有体现报价优势区别。

2 对策和建议

以上案例虽然具有个例特点, 但招标运作也有一定的代表性, 故建议企业自行招标中, 应重视以下管控要点:

2.1招标前期策划。应充分考虑资质资格要求的匹配性, 不应混淆专业分包工程的性质和材料采购的性质, 明确选择的是供货商还是专业承包队伍。策划中应根据标的所需资质资格要求不同, 合理拟定和构想中标单位个数结果, 是否能够兼投兼中等问题。

2.2招标工作应有计划有组织有序进行。主要根据总体工程施工计划节点要求提前准备, 避免招标活动时间安排紧迫 (工程在等待) , 适当放宽报审复核准备时间, 有关标的技术标准和价格标准对应匹配性复审, 从发标到开标时间应严格遵守招投标法相关不少于20天规定。避免中标后有异议和发生变更。

2.3采用公开招标, 在指定媒体上发布公告, 增加竞争性。如公开发布公告后, 投标人参与愿望低, 不够3家时, 可考虑延长一次报名时间, 仍缺少投标人参加的, 凭有关发布信息报名资料登记情况报请有关主管部门申请调价或变更材料标准, 进行第二次招标活动。但前提是有关书面来往答复的相关资料能证明曾做过类似邀请。企业自行招标有关管理实施细则中应予以明确要求规定竞标力不足时须提供有关书面资料或信息平台来往资料证明。

2.4招标文件审核中单平米控制价须经专业人员比较测算审定。不能将综合测算的内部预算价, 作为招标控制价格。招标控制价应按照相关预算编制依据和规定做完整预算结合市场考察分项报价资料综合测算确定, 才可发布。

2.5对投标文件报表格式应设置固定投标表格样式, 引导投标结果详细的相应分项报价。方便将对后期施工过程中的退换或尾留单项核价、质保零星物件价格参考确定等工作管理使用。

2.6招标图纸表达的技术标准应先复核, 准确表达以免造成招标结果因标准变化大产生纠纷, 招标人陷入被动。

2.7考察应制定完备的计划, 设定固定的表格格式, 对不同材料标准有不同的表列明示区别, 并对数量大的工程材料采购安装区别零星材料采购安装应有价格优势与否做出表格让考察对象给予填报, 并注意被考察对象的签章。无论对塑钢窗专营实体店面进行考察还是对参加的投标单位考察, 都需要形成有考察人签字的报告材料, 供评标参考。

2.8企业 (公司) 层面应明确不同类别招标管理部门或设立招标委员会, 配备相应专业管理人员。建议“有关部门或招标委员会”应该明确。为避免招标委员会形同虚设, 应有相应的运作流程和审批细则要求。避免报审无门。

2.9企业制定的招标细则, 对不同类型如工程施工类、服务咨询类、设备材料采购类, 应做到分工合理, 标准明确, 分合有致。即对一个建设项目应设有统一汇总登记管理的单位或部门台账, 自项目之初至项目结束, 及时登记管理各类招标项目, 关注项目投资预算分项招标工作执行情况。

2.10加强对招标采购人员进行培训, 并注意对多种招标方式研讨和运用。比如竞争性谈判方式在招标中的应用。即不集中投标人到场开标, 而采用一对一逐家进行谈判, 另一家不知道上家的谈判报价让利幅度和原则。此种方式建议应适用于国家有关采购要求规定。非国有资金独资或控股的招标人可采用。但应注意谈判前事先进行详细的调研测算和了解市场行情的底限和高限, 熟知合理的幅度区间, 并避免低价中标高价索赔。参加谈判组成员专业性高, 并有一定的谈判技巧, 对商议确定的原则性的要求心中有数。

3 结语

经过对某工程项目自行招标组织运作过程中出现的漏洞和弊端分析, 不断总结并提出相应解决的策略和办法, 对规范招标采购行为具有积极的意义, 尤其对国有投资项目的运作更应注意合法合规性, 并同时招标能真正的满足项目需要, 带来积极的管理效益。

参考文献

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